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社保費率下調的12個(gè)省是
“十三五”規劃綱要提出，適當降低社會(huì )保險費率。記者梳理發(fā)現，目前，已有超過(guò)12個(gè)省市陸續出臺降低社保費率措施。此次社保費率下調主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會(huì )降低?未來(lái)繼續下調費率的空間在哪里?記者多方采訪(fǎng)業(yè)內人士和專(zhuān)家，解讀社保費率下調三大焦點(diǎn)。
主要降低工傷失業(yè)生育險
目前，我國俗稱(chēng)的職工社�！拔咫U”包括養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育五大類(lèi)。記者梳理發(fā)現，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過(guò)12個(gè)省市相繼出臺文件下調降低社保費率，而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。
北京、天津工傷保險基準費率由原來(lái)的0.5%～2%調整為0.2%～1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調到1%。
業(yè)內人士指出，此輪社保費率下調，主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因，一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會(huì )就明確要求下調這三項保險費率;另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多，因此適當下調費率不會(huì )影響保險基金正常運行。
人社部公布的數字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養老和醫保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調的養老和醫保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門(mén)等地涉及。
不會(huì )影響到總體待遇水平
上海市相關(guān)負責人在解釋當地三項社保費率調整政策時(shí)明確表示，職工基本養老、醫療、失業(yè)保險費率下調，不會(huì )影響到參保人員的總體待遇水平。
據業(yè)內人士介紹，當前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。記者采訪(fǎng)發(fā)現，當前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標準，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫保報銷(xiāo)主要與報銷(xiāo)范圍與報銷(xiāo)比例相關(guān)，不涉及繳費費率因素。因此，只要現有社保待遇發(fā)放標準不改變，后期待遇就不會(huì )受到費率調整影響。
降低單位繳費費率對養老保險待遇也不會(huì )產(chǎn)生影響。目前，退休職工養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成。記者采訪(fǎng)了解到，此次多地調整的養老保險費率，僅涉及企業(yè)繳費部分，個(gè)人繳費比例并未調整，不會(huì )影響個(gè)人賬戶(hù)養老金收入。
實(shí)現基礎養老金全國統籌
一些地方社保部門(mén)工作人員介紹，由于不少地區職工養老、醫療兩項保險基金常年收不抵支，因此這兩項保險繳費費率降低的難度較大，需要全國統籌協(xié)調推進(jìn)�！笆濉币巹澗V要中提出，將生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施，實(shí)現職工基礎養老金全國統籌。
一些受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，生育保險與醫療保險合并，意味著(zhù)今后“五險一金”將精簡(jiǎn)為“四險一金”，同時(shí)也將為醫保費率下調創(chuàng )造空間。生育保險與醫療保險合并后，將擴大生育保險繳費面，基金結余調節用于醫療保險支出，而且兩項保險合并也能降低運營(yíng)管理成本。
人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛表示，目前人社部等有關(guān)部門(mén)正在研究城鎮職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌方案。由于各地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地人口結構和養老保險基金收支以及積累結存狀況之間存在著(zhù)顯著(zhù)差異，各地養老保險費率的統一還需要經(jīng)歷一個(gè)逐步調整的過(guò)程。
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