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江蘇高溫補貼
江蘇高溫補貼
2016年江蘇高溫補貼發(fā)放標準：每人每月200元
2016年夏季來(lái)了!高溫津貼話(huà)題引起眾多人的關(guān)注。江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解服務(wù)平臺提醒勞動(dòng)者，自2013年5月1日起，江蘇將高溫津貼納入新修訂的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》，將用人單位不按規定發(fā)放高溫津貼的行為確定為違法行為。高溫津貼發(fā)放的條件只取決于工作環(huán)境是否為室外、工作環(huán)境溫度多少，而跟“朝九晚五”還是上夜班等無(wú)關(guān)。只要符合條件，均可拿到高溫津貼。
2013年5月1日，新修訂的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》施行后，江蘇省“高溫津貼”不再是一種可有可無(wú)的軟性福利，是屬于工資范疇，如果符合發(fā)放條件，單位拒不發(fā)放就是違法克扣工資。
江蘇規定發(fā)放條件：用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放夏季高溫津貼。自2011年起至今，江蘇一直執行每人每月200元標準，支付時(shí)間為4個(gè)月(6月、7月、8月、9月)，企業(yè)可以按月發(fā)放，也可以一次性支付，但最遲在當年10月底必須發(fā)放到位。
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“高溫補貼”如何讓人不再糾結
進(jìn)入6月，不少地區迎來(lái)夏季高溫期，高溫津貼也進(jìn)入發(fā)放時(shí)間。目前，全國至少已有28個(gè)省份明確了津貼發(fā)放標準。而本月，全國范圍內也將開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。
作為年年準時(shí)會(huì )被再說(shuō)一遍的老話(huà)題，高溫補貼其實(shí)沒(méi)什么好說(shuō)的，拿得到的依舊拿得到，拿不到的依舊拿不到。每月多出來(lái)的一兩百元錢(qián)，雖然也不是什么大數目，但依舊讓很多人憤憤不平，因為他們從來(lái)沒(méi)有拿到過(guò)。對此，最容易想到的訴求就是：請相關(guān)部門(mén)來(lái)查一查。
確實(shí)，人社部每年都會(huì )發(fā)文搞專(zhuān)項檢查，可是能不能查到你老板的頭上就不得而知了。搞專(zhuān)項檢查的官員那么少，被拖欠高溫補貼的員工那么多，指著(zhù)專(zhuān)項檢查幫你拿到高溫補貼，概率其實(shí)已經(jīng)和中彩票差不多，只是中獎金額更少而已。
《防暑降溫措施管理辦法》規定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。照此規定，在33℃以下室內工作的，其實(shí)不應該拿到高溫補貼�？墒翘熘刂阒抑�，最容易拿高溫補貼的，恰恰是有空調可吹的人。此外，機關(guān)事業(yè)單位和部分國企，發(fā)高溫補貼一般不看崗位，而是論編制有編制的，吹空調照發(fā)，沒(méi)編制的，成烤肉也沒(méi)有。
高溫補貼出發(fā)點(diǎn)當然是好的，但是這種“把手伸到企業(yè)內衣”的政策，注定難以落實(shí)。最后的結果很可能是：真正該發(fā)的沒(méi)有，不該發(fā)的反而有，類(lèi)似于某種特權福利。事實(shí)上，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，該不該給員工發(fā)放高溫補貼，真的不需要文件來(lái)“規定”。很多企業(yè)在員工生日或者在傳統節日都有實(shí)物或現金補貼，但這些都是沒(méi)有文件“規定”的。
高溫補貼也一樣，無(wú)論有沒(méi)有“規定”，會(huì )發(fā)的企業(yè)還是會(huì )發(fā)，不發(fā)的企業(yè)依然不發(fā)，勞動(dòng)者的選擇要比文件的“規定”，有力得多。如果關(guān)于企業(yè)員工的任何福利待遇，事無(wú)巨細都要由文件來(lái)“規定”，那只能說(shuō)明這個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需嚴重失衡。以前都是民工排隊求職，高溫補貼規定還有其合理性;但現在，“民工荒”已成常態(tài)，高溫補貼規定因此并無(wú)必要。
不斷調整高溫補貼標準，并且每年開(kāi)展專(zhuān)項檢查，的確是在積極作為，但不僅效率很低，而且公平很成問(wèn)題。對拿不到高溫補貼的人來(lái)說(shuō)，取消高溫補貼，他們的實(shí)質(zhì)利益不會(huì )受到影響，反正是沒(méi)有;對正常發(fā)放高溫補貼的企業(yè)來(lái)說(shuō)，取消后絕大多數依然會(huì )發(fā)，因為省小錢(qián)失人心劃不來(lái)。反倒是本不該拿其實(shí)年年都拿的人，取消高溫補貼會(huì )讓其少一個(gè)發(fā)錢(qián)的理由。
高溫補貼的發(fā)放與否，交給企業(yè)獨自去決策就可以了;比高溫補貼大得多的事情，企業(yè)都能自主決策，偏偏這一兩百元錢(qián)，非用文件“規定”不可?在某些人實(shí)質(zhì)上的特權福利，與某些人實(shí)質(zhì)上的廢紙一張之間，取消高溫補貼規定，如果能夠節省一點(diǎn)華而不實(shí)的專(zhuān)項檢查開(kāi)支，為已經(jīng)支付空調費的納稅人省一點(diǎn)不該發(fā)的高溫補貼費，倒也算是好事一樁。
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