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2016年福建省全面二孩政策規定
本月1日起，《人口與計劃生育法》修正案開(kāi)始施行，“全面二孩”政策正式落地。福建省具體將如何實(shí)行呢?
昨日，福建省衛生計生委下發(fā)通知，就實(shí)行一、二孩生育登記制度，全面實(shí)施避孕節育措施知情選擇，調整獨生子女父母獎勵政策等方面作出規定。
個(gè)別證件不全可用承諾制
今后，福建將實(shí)行一、二孩生育登記制度。
自2016年1月1日起，對生育第一和第二個(gè)孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶(hù)口簿到一方戶(hù)籍地或現居住地村(居)或鄉(鎮、街道)登記，自主安排生育。登記后，由登記方負責在10個(gè)工作日內，通過(guò)國家計劃生育信息互聯(lián)互通平臺或省級全員人口數據庫，將有關(guān)登記情況通報夫妻雙方戶(hù)籍地。
通知中規定，對于登記對象個(gè)別證件不全的，可實(shí)行承諾制。
什么是承諾制呢?就是對于無(wú)法查證當事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗身份證、戶(hù)口簿和結婚證等有效證件基礎上，由夫妻雙方書(shū)面承諾婚育事實(shí)，予以辦理。對于以虛假承諾進(jìn)行登記的，一經(jīng)查實(shí)依法依規進(jìn)行處理，并將失信記錄納入衛生計生信用信息系統。
可自主選擇避孕節育措施
今后，福建還將全面實(shí)施避孕節育措施知情選擇。
對于已經(jīng)生育的育齡夫妻，可在了解各種避孕節育知識的前提下，自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。
對于符合政策擬生育的已落實(shí)節育措施的已婚育齡婦女，可持身份證、結婚證到戶(hù)籍地或現居住地的鄉(鎮、街道)計生辦出具證明，并由鄉(鎮、街道)以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療保健機構為其提供免費取出宮內節育器等相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
暫停辦理放棄再生育獎勵
此外，福建的獨生子女獎勵政策也將調整。
自2016年1月1日起，暫停辦理放棄再生育獎勵，對新增自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，停止辦理獨生子女父母光榮證。對國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女并且符合《福建省獨生子女父母光榮證管理辦法》規定的發(fā)放對象，可繼續辦理《獨生子女父母光榮證》。
通知中對婦幼保健也做出規定，要求各基層醫療機構要在基本公共衛生服務(wù)中重點(diǎn)監測孕產(chǎn)婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構及其他助產(chǎn)機構相關(guān)服務(wù)的銜接和管理。各級衛生計生行政部門(mén)要指導助產(chǎn)機構積極設立再生育服務(wù)門(mén)診，做好生育咨詢(xún)、指導和服務(wù)。
一、二孩生育登記制度
●2016年1月1日起，對生育第一和第二個(gè)孩子的夫妻，孕后可持身份證、結婚證、戶(hù)口簿到一方戶(hù)籍地或現居住地村(居)或鄉(鎮、街道)登記，自主安排生育。
●登記后，由登記方負責在10個(gè)工作日內，通過(guò)國家計劃生育信息互聯(lián)互通平臺或省級全員人口數據庫，將有關(guān)登記情況通報夫妻雙方戶(hù)籍地。
●登記對象個(gè)別證件不全的，可實(shí)行承諾制。在查驗身份證、戶(hù)口簿和結婚證等有效證件基礎上，由夫妻雙方書(shū)面承諾婚育事實(shí)，予以辦理。
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我省120萬(wàn)人
可能生育二孩
晨報訊人口專(zhuān)家認為，實(shí)施全面二孩政策，從群體上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比較大，而“50后”和“60后”趕不上末班車(chē)。
福建省居民生育二孩的意愿大嗎?目前并沒(méi)有直接相關(guān)的調查數據可以引用。不過(guò)，福建省衛計委之前就“單獨二孩”政策進(jìn)行過(guò)一個(gè)問(wèn)卷調查，結果顯示政策實(shí)施后希望馬上生育二孩的夫妻占34.4%。
同時(shí)，我省近幾年人口出生率均在16‰左右，比全國平均水平高3個(gè)千分點(diǎn)以上，總和生育率約為1.8，呈逐年上升趨勢。
此前，福建省衛計委也就全省現有一孩育婦的數量、年齡分布、城鄉分布、子女性別狀況等進(jìn)行初步調查，結果顯示，全省現有只生育一個(gè)孩子的育齡婦女約380萬(wàn)人，其中40歲以下的約270萬(wàn)人，35歲以下的“80后”及“90后”接近200萬(wàn)人�？鄢蚱拗辽僖蝗藶楠毶优挠龐D15萬(wàn)人左右和農村只生育一個(gè)女孩的育婦66萬(wàn)人，如果全面放開(kāi)二孩，潛在的生育人群規模至少增加120萬(wàn)人。
另外，我省從2014年3月31日開(kāi)始正式實(shí)施單獨兩孩政策，截至2015年7月底，全省累計接受單獨兩孩生育申請44399份，已審批發(fā)證44013本，領(lǐng)證人數占符合條件人數的49%左右，其中已生育15264人。
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