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陜西異地高考的政策規定
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陜西異地高考的政策規定
截至高考當年,本人高級中等教育階段在陜連續學(xué)籍滿(mǎn)3年,即從第一學(xué)年開(kāi)始,在我省高級中等教育階段學(xué)校注冊學(xué)籍并連續就讀3年,按規定完成學(xué)業(yè)并可獲得陜西省高級中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)。普通高中畢業(yè)學(xué)生還應有全省高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)。截至高考當年8月31日,本人的父親或母親或法定監護人持陜西省居住證3年以上,按照國家規定在陜繳納職工基本養老保險3年以上(含3年)。
開(kāi)放異考
2015年11月18日,根據廣東異地高考(精品課)“三步走”方案,2016年起全面放開(kāi)異地高考,符合條件的普通高中隨遷子女可在粵參加高考。2015年11月17日,具體方案正式出爐。也就是說(shuō),2016年是廣東省就讀普通高中的隨遷子女在粵報名參加高考的第一年。根據省教育考試院發(fā)布的最新消息,異地高考報名條件進(jìn)一步放寬,其中居住證不再要求連續三年,合法租房者也屬有“合法穩定住所”。省教育考試院表示,異地高考放開(kāi)后,2016年報考總人數預計不會(huì )超過(guò)2015年,不會(huì )影響廣東省戶(hù)籍考生錄取率。
二、官方態(tài)度
2011年3月10日,在列席十一屆全國人大四次會(huì )議時(shí),針對流動(dòng)人口子女“異地高考”,在所在地參加高考問(wèn)題,教育部部長(cháng)袁貴仁稱(chēng),城市應當為穩定就業(yè)者子女就學(xué)負責。
隨遷子女高考方案
袁貴仁介紹,現在各省份高中考試用的課本和試卷不同,16省份自主考試,加上國家命題的統一考試,高考共使用17份試卷。
針對隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中,讀完高中后如何完成高考,袁貴仁透露,教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說(shuō),有些城市正在研討,如果考生父母能夠在城市站住腳,子女完整地接受了義務(wù)教育,就應當考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問(wèn)題。談到該問(wèn)題解決的時(shí)間表問(wèn)題,袁貴仁表示:“很快會(huì )有個(gè)方案,我們正在加強調研!
容易引起誤解
對“異地高考”的表述,袁貴仁稱(chēng),這個(gè)詞不準確,應當為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問(wèn)題!爱惖馗呖肌比菀渍`解為高考移民,為了爭取更多的入學(xué)機會(huì )而去高考,“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說(shuō),城鎮化建設中,隨著(zhù)農民工的流動(dòng),不少子女要么隨父母進(jìn)城,稱(chēng)為隨遷子女;要么留在戶(hù)籍地,叫作留守兒童。
重點(diǎn)流入地
隨著(zhù)城鎮化建設的加快,未來(lái)會(huì )有更多的農民工進(jìn)城,必然有些子女會(huì )到城里。他們隨父母進(jìn)城,要和當地孩子一樣,平等接受義務(wù)教育。接受義務(wù)教育后,他們高中階段考試怎么辦,大學(xué)階段怎么辦?
袁貴仁表示,這些問(wèn)題不是目前最尖銳的問(wèn)題,現在最尖銳的問(wèn)題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問(wèn)題,最突出的是如何協(xié)調重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
接納穩定就學(xué)
袁貴仁表示,教育部認為農民工進(jìn)城是個(gè)趨勢,也是城市建設所需要的,如果這個(gè)城市覺(jué)得父母應當和可以在城里工作,就業(yè)證、暫住證齊全,“那么我們認為,城市就要負責他的孩子上學(xué)問(wèn)題!
袁貴仁表示,農民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí),同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問(wèn)題!叭绻改覆辉谶@個(gè)城市就業(yè),而孩子在這個(gè)城市就學(xué),那是不合理的,否則全國就有點(diǎn)亂了!
袁貴仁說(shuō),城市需要的人才,也不只是高端人才,而是包括技工等在內的一般人員。如果城市需要這樣的人,就要負責其子女就學(xué)問(wèn)題。
三、社會(huì )評價(jià)
異地高考作為一個(gè)微觀(guān)改革,經(jīng)常被認為與宏觀(guān)的戶(hù)籍制度相沖突,也正因為異地高考屬于社會(huì )系統性改革中的一環(huán),所謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,盡管有人呼吁要以微觀(guān)變量促進(jìn)宏觀(guān)變革,但由于諸多因素的掣肘,高考仍難與戶(hù)籍剝離開(kāi)來(lái)。一些外來(lái)務(wù)工者的子女,從學(xué)前就在流入地接受教育,向所在地繳納了小學(xué)、初中、高中階段的贊助費、借讀費,卻在高考來(lái)臨時(shí)被打回原籍。且不說(shuō)此舉罔顧了外來(lái)工的勞動(dòng)貢獻,單從如今各地高中課改、自主命題的角度而言,在流入地學(xué)習、回原籍考試,必定出現的“水土不服”已令這些學(xué)生未考先輸。
外來(lái)工子女在流入地高考無(wú)門(mén)的尷尬與無(wú)奈,有關(guān)部門(mén)并非不知,長(cháng)期以來(lái)之所以此項改革難以向縱深發(fā)展,牽涉的是教育資源分配不公之類(lèi)的老話(huà)題。一些重點(diǎn)大學(xué)招生越來(lái)越地方化,在辦學(xué)所在地的招生比例居高不下,甚至出現教育割據的現象。而這些局面的形成又固化了所在地維護現有利益的心態(tài),不難相信,高等教育資源豐富的省市有著(zhù)擔心外來(lái)人口擠占本地考生利益的隱憂(yōu)。
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