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福建省全面二孩政策
據廈門(mén)晚報報道，對于全面二孩，社會(huì )廣泛關(guān)注何時(shí)開(kāi)始懷孕才算不違反政策。對此，國家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊近日表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展很快，現在開(kāi)始懷孕應該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
昨日，記者就市民關(guān)心的問(wèn)題也采訪(fǎng)了市衛生計生委。相關(guān)負責人說(shuō)，政策落地尚需要一定時(shí)間，不同于“單獨二孩”，此次全面二孩政策全國將統一時(shí)間表。不過(guò)，政策落地應該會(huì )比之前的“單獨二孩”政策的落地要來(lái)得快。
新政出臺后才決定生，被處罰的可能性較小
這幾天，市衛生計生委共接到上百個(gè)關(guān)于“全面二孩”政策的咨詢(xún)電話(huà)，問(wèn)得最多的，還是政策何時(shí)實(shí)施。
市衛生計生委相關(guān)負責人說(shuō)，2013年11月15日，國家決定放開(kāi)“單獨二孩”，正式落地福建省已經(jīng)是2014年3月31日，實(shí)際到2014年9月政策才全面落地。目前，全面二孩政策何時(shí)落地還未可知，不過(guò)，“單獨二孩”政策為全面放開(kāi)二孩政策奠定了基礎，該政策落地應該比之前的“單獨二孩”政策落地來(lái)得快。
既然全面二孩政策已是板上釘釘，那么，搶在政策落地前懷孕是否會(huì )面臨處罰呢?“雖然國家放開(kāi)了全面二孩，但在福建省的落地還需一段時(shí)間，《福建省人口與計劃生育條例》還未修改前，一切計生政策仍按現行法規執行�！痹撠撠熑苏f(shuō)。
他說(shuō)，對于十八屆五中全會(huì )以前已經(jīng)懷孕打算搶生的夫婦，將會(huì )面臨較大的政策風(fēng)險。不過(guò)，由于懷胎需要近一年時(shí)間，因此，現在若開(kāi)始懷二孩的家庭，被處罰的可能性較小。
獨生子女優(yōu)惠，“老人老辦法、新人新辦法”
該負責人說(shuō)，實(shí)施全面二孩政策后，提倡按政策生育。因此，對自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。對自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，之前已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標準、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，則不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的也不用退還。
該負責人表示，實(shí)施全面二孩政策后，市衛生計生委將進(jìn)一步改革完善計劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶(hù)口所在地或現居住地辦理登記。符合規定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規定辦理手續。
放開(kāi)“二孩”后，我市不會(huì )出現“人口井噴”
據市衛生計生委的數據，目前我市有一個(gè)孩子的已婚育婦約33萬(wàn)人，其中60后7萬(wàn)多人，70后12萬(wàn)多人，80后12萬(wàn)多人，90后1萬(wàn)多人，這些人符合全面“二孩”的條件，其中有1020萬(wàn)人有生二孩意愿。那么，全面放開(kāi)二孩后，廈門(mén)會(huì )不會(huì )出現人口井噴式增長(cháng)呢?
該負責人表示，以“單獨二孩”政策為例，廈門(mén)符合“單獨二孩”政策的夫婦約有25000對，截至目前共有9000多對“單獨”夫妻申領(lǐng)了再生育服務(wù)證，比例約為36%，而真正生下“單獨二孩”的僅有3100余對，比例約為12.4%�！皢为毝ⅰ闭邔�(shí)施后，廈門(mén)并未出現“井噴”生育潮，去年我市戶(hù)籍人口出生數為32903人，全市人口出生率為16.17‰�！罢嬲錾倪h沒(méi)有此前預料的多。有一部分放棄了，有一部分還在等待、觀(guān)望中，相當一部分是大齡的�！�
該負責人說(shuō)，全面二孩政策實(shí)施后，影響較大的多是那些體制內的夫婦，“以前受政策限制不敢考慮，現在放開(kāi)了，他們會(huì )有比較強的意愿。預計到2017-2018年，廈門(mén)將會(huì )有個(gè)人口出生的‘小高峰’�！�
調查
全面二孩政策放開(kāi)后
醫院將面臨更大考驗
根據2014年統計年鑒顯示，我市醫療機構婦產(chǎn)科床位近2000張，占總開(kāi)放床位數的14.85%;兒科床位1000張出頭，占總開(kāi)放床位數的7.61%。
記者了解到，我市部分大醫院的產(chǎn)科床位呈現緊張狀況，預產(chǎn)期在明年4月前的建檔名額已所剩無(wú)多。
還有，全面放開(kāi)二孩政策，將對兒科醫生及護理提出更高要求�！�2015年中國衛生和計劃生育統計年鑒》顯示，從2010年起，全國兒科醫生的總數從10.5萬(wàn)下降到10萬(wàn)。據統計，2012年中國平均每千名兒童只有0.43名兒科醫生，遠低于每千名兒童擁有1.46名兒科醫生的美國。而記者了解到，我市每千名兒童擁有的兒科醫生數還不到0.3名。
此外，兒童疾病變化快，持續監測時(shí)間長(cháng)，兒科醫務(wù)人員勞動(dòng)強度和精神壓力巨大，我市大醫院兒科醫生一天甚至要接診上百名患兒，兒科又是醫患矛盾高發(fā)區，且兒科醫生收入在醫生群體中較低，兒科醫護人員流失較嚴重。二孩政策全面放開(kāi)后，對兒科原本就緊張的醫院來(lái)說(shuō)，將是一大考驗。
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親子游概念越炒越熱 二孩同游或成時(shí)尚
本報訊(記者 翁華鴻)“全面二孩”政策將放開(kāi)，除了利好母嬰、樓市、教育等行業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生正面影響。記者日前從廈門(mén)旅行社了解到，旅游業(yè)界對未來(lái)親子游細分市場(chǎng)持續看好，甚至有旅行社想聯(lián)合銀行或保險公司推出“旅游教育基金”。
“全面二孩”又讓“親子游”概念火一把。途�？偛眉鍯OO嚴海鋒說(shuō)，親子游本身是一個(gè)不錯的概念，如今更受關(guān)注。途牛正在研發(fā)獨立的親子游業(yè)務(wù)板塊，今年與中國移動(dòng)聯(lián)合推出了“跟著(zhù)課本去旅行”的主題游產(chǎn)品，融入了教育概念。
業(yè)內人士認為，二孩同游在不久的將來(lái)或許會(huì )成為一種時(shí)尚，并成為拉動(dòng)親子游市場(chǎng)的重要組成部分。廈航國旅副總經(jīng)理洪永晉說(shuō)，廈航將針對“兩大兩小”推出促銷(xiāo)活動(dòng)，而旅行社也將選出一部分精品線(xiàn)路來(lái)促銷(xiāo)。
隨著(zhù)“親子游”概念越炒越熱，從傳統旅行社到在線(xiàn)旅游電商，再到留學(xué)中介、教育機構等，紛紛加緊步伐布局，力求分一杯羹。實(shí)際上，被視為“泛親子游”一類(lèi)的游學(xué)產(chǎn)品，如今已充斥市場(chǎng)。
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