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檢察官法修改建議
近日在全國政協(xié)十二屆常委會(huì )第八次會(huì )議上,全國政協(xié)常委倪慧芳在代表民盟中央的發(fā)言中建議,深化司法體制改革,夯實(shí)司法公正的制度基礎。加大對司法體制改革協(xié)同性的研究和推進(jìn),修改完善法檢兩院組織法和法官法、檢察官法。
倪慧芳直言,目前我國司法工作中還存在一些問(wèn)題,給司法公正帶來(lái)了不利影響:一是崇尚法治、樹(shù)立法律權威的社會(huì )氛圍尚未形成;二是維護司法公正的體制、機制改革還不到位;三是基層司法人員的總體素質(zhì)有待提高。此外,由于司法職業(yè)保障機制不健全,目前基層司法人才流失嚴重,對司法機關(guān)的正常運行以及司法公正、高效與權威產(chǎn)生了嚴重影響。
倪慧芳提出,應樹(shù)立司法為民理念,奠定司法公正的思想基礎。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,依法維護群眾合法權益。著(zhù)力提高各級領(lǐng)導干部和司法人員的法律素養,營(yíng)造全社會(huì )崇尚法治、維護公平正義的良好氛圍。堅持以人為本,積極改進(jìn)司法工作作風(fēng),妥善審理各類(lèi)事關(guān)民生案件。加強司法便民利民工作,在立案、審判、執行各個(gè)環(huán)節采取措施,為群眾訴訟提供便利,最大限度減輕群眾的訴累。深化司法體制改革,夯實(shí)司法公正的制度基礎。加大對司法體制改革協(xié)同性的研究和推進(jìn),修改完善法檢兩院組織法和法官法、檢察官法,使之與法檢兩院人財物“省級統管”改革措施配套,探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度,確保司法權“去地方化”改革目標的實(shí)現。在司法責任制改革中,按照司法程序公正原則,健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制,明確獨任法官、合議庭、審委會(huì )的權責界限;加大對司法活動(dòng)的法律監督和社會(huì )監督;強化法官、檢察官、律師的相互監督制約,確保司法權在陽(yáng)光下運行。加強司法能力建設,強化司法公正的人才基礎。司法能力建設是國家治理能力建設的重要組成部分,其基礎是高素質(zhì)司法人才隊伍建設。應進(jìn)一步推進(jìn)司法官的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設,嚴格規范司法官準入門(mén)檻,完善司法官選任條件和程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強的法律人才進(jìn)入司法官隊伍。采取可行措施,為司法人員分類(lèi)管理改革提供行之有效的職業(yè)保障。探索從法學(xué)教師、專(zhuān)家學(xué)者和律師中選任法官、檢察官,進(jìn)一步擴大司法官來(lái)源的渠道;探索延長(cháng)優(yōu)秀司法官退休年齡并逐步提高司法官職業(yè)待遇。
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