新廣告法 短信

新廣告法 短信

近日新廣告法草案修訂，將于9月1日開(kāi)始執行。新廣告法在49條的基礎上修訂為75條，這是自1994年廣告法頒布以來(lái)的首次修訂, 新修訂的廣告法填補現行廣告法的很多空白，明確了未經(jīng)當事人同意，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。其中，亂發(fā)垃圾廣告短信將對廣告主處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

垃圾短信一直是困擾民眾的難題，據360互聯(lián)網(wǎng)安全中心發(fā)布的《2014年中國手機安全報告》(下稱(chēng)《報告》)顯示，2014年，360手機衛士共為全國用戶(hù)攔截各類(lèi)垃圾短信約613億條，其中廣告類(lèi)垃圾短信423億條。而新廣告法的實(shí)施或可控制垃圾短信的進(jìn)一步泛濫。

圖：新廣告法通過(guò) 發(fā)送擾人廣告將面臨重罰

以短信作為廣告傳播媒介價(jià)格較低，因此很多廣告主會(huì )選擇這種方式。但由于社會(huì )各界對電信騷擾的重視程度日益提高，垃圾短信的規模較之以往有所下降�！秷蟾妗凤@示，相比2013年攔截的971億條垃圾短信，2014年垃圾短信已經(jīng)下降36.9%，日均攔截1.68億條。

但另一方面，《報告》對偽基站的泛濫表現出一定程度上的擔憂(yōu)，在360手機衛士攔截的所有垃圾短信中，有32.7億條為偽基站發(fā)出的短信，占所有垃圾短信總量的5.3%。記者向360手機安全專(zhuān)家了解到，“偽基站”可以任意模擬號碼發(fā)送垃圾短信，不僅模擬手機號碼、商戶(hù)號碼，甚至還模擬銀行、運營(yíng)商號碼等，因此除發(fā)送廣告短信外，還被不法分子用來(lái)實(shí)施詐騙，因其偽裝性強，更令人難以防范。

在全國人大法工委召開(kāi)的立法評估會(huì )上，全國人大代表張澤群說(shuō)，實(shí)踐中廣告亂象很多，此次修法立足于管住假的、制住亂的。中國廣告協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)周玉梅表示，新法很多規定切中要害，對彈窗廣告、房地產(chǎn)廣告、教育培訓廣告、騷擾廣告等社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)作出針對性規定。

此次新廣告法的修訂，一方面明確了廣告類(lèi)垃圾短信的處罰方法，讓管理監督有法可循;另一方面也從法律層面為垃圾短信的治理提供了指導思想。未來(lái)不同種類(lèi)的垃圾短信都將有相應的法律法規進(jìn)行限制和治理，從而在根本上掐斷垃圾短信的源頭，讓人們擺脫被騷擾之苦。

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