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社保政策成雞肋 農民工辭工退保成潮(圖)
北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局開(kāi)設的外地農民工參保專(zhuān)柜�！∧� 山攝
柳元發(fā)從湖南來(lái)廣東打工已七八個(gè)年頭，4個(gè)月前在東莞上了養老保險。2007年12月底見(jiàn)到他時(shí)，他卻在忙著(zhù)辦理退保手續。
“退保劃算嗎?”“沒(méi)辦法。要去深圳打工，轉不過(guò)去，只能退掉�！蹦玫�622.33元退到的保金，柳元發(fā)搖搖頭。
實(shí)際上，退保的農民工，不只柳元發(fā)一個(gè)。臨近春節，在珠三角，回家過(guò)年的農民工辭工退保成“潮”——有的地區農民工退保率高達95%以上。以東莞為例，2007年一年，這里有超過(guò)60萬(wàn)人次辦理了退保手續，一天最多時(shí)退�，F金流達30多萬(wàn)元。僅南城區社保分局，就有1.23萬(wàn)人退保，退�？偨痤~高達2628萬(wàn)元。
目前，我國1.2億農民工中，參加養老保險的已達15%。截至2007年10月，廣東省參加企業(yè)基本養老保險的農民工達780.1萬(wàn)人，東莞市養老、醫療、失業(yè)三險捆綁參保，參保農民工超過(guò)180萬(wàn)人。
然而，頻繁退保，卻使農民工難以享受養老保險帶來(lái)的好處。好政策的背后，究竟存在什么制度缺陷和利益迷局?
“這里上的保險，到其他地方就沒(méi)了”
流動(dòng)性大，參保成“雞肋”
河南籍女工劉會(huì )翠剛從科泰辭工到新科公司，參保一年半領(lǐng)到退保金1900多元�！按蚬r(shí)要一直上保險將來(lái)才能領(lǐng)養老金�？墒沁@里上的保險，到其他地方就沒(méi)了，不知道該咋辦�！绷鲃�(dòng)性大、就業(yè)穩定性差，成了農民工頻繁退保的重要原因。
記者調查發(fā)現，工廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善倒閉、工廠(chǎng)搬遷市外以及春節期間回家潮等，都會(huì )造成大量退保。一些企業(yè)在有訂單時(shí)招收大量工人，訂單少就裁員，也造成很多集體退保。2007年6月，東莞寮步鎮港資企業(yè)祥泰五金廠(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉，導致廠(chǎng)里200多名工人集體退保，2007年寮步已有20多家這樣的小企業(yè)倒閉。
退保費是農民工一筆重要收入，經(jīng)濟利益訴求也是退保的重要原因�！皩r民工來(lái)說(shuō)，拿到現錢(qián)最重要�！睎|莞南城區社保分局局長(cháng)李小玲介紹說(shuō)，目前，社會(huì )養老保險繳費由個(gè)人和企業(yè)兩方承擔，個(gè)人繳費8%，企業(yè)繳費8%。但由于東莞市建立地方養老保險，企業(yè)還必須繳費3%，這部分費用也劃入參保職工本人的地方養老保險個(gè)人賬戶(hù)，東莞農民工參保滿(mǎn)一年退保則可以退回繳費的11%，不夠一年只退8%。以東莞南城區社保分局為例，退保的人以參保1年至3年者居多，按鎮職工月平均工資960元計算，一次性退保后就能得幾千元。有的人甚至為領(lǐng)取退保金而故意辭工，請求企業(yè)開(kāi)退保單。
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