網(wǎng)絡(luò )安全法草案 評論

網(wǎng)絡(luò )安全法草案 評論

專(zhuān)家談《網(wǎng)絡(luò )安全法》草案：“網(wǎng)絡(luò )安全”的定義還可以更為妥帖

“網(wǎng)絡(luò )”和“網(wǎng)絡(luò )安全”是“網(wǎng)絡(luò )安全法”的題眼。但草案給出的這兩個(gè)定義卻使整篇草案黯然失色，效果有云泥之別。近年的工作中，我們用過(guò)“信息安全”，也用過(guò)“網(wǎng)絡(luò )安全”，學(xué)者們各抒己見(jiàn)，一些部門(mén)也喜歡朝向有利于自身職能的角度去解釋?zhuān)�這些自不待言。但中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立后，已經(jīng)基本將其統一為“網(wǎng)絡(luò )安全”。當然，國安委還是使用“信息安全”，《國家安全法》使用的是“網(wǎng)絡(luò )與信息安全”，但這些已不會(huì )造成工作上的障礙。

只是這個(gè)“網(wǎng)絡(luò )安全”實(shí)是“Cyber Security”之譯，非“Network Security”。這里面的“網(wǎng)絡(luò )”其實(shí)指的是“網(wǎng)絡(luò )空間”(Cyberspace)。因此，當草案試圖從“網(wǎng)絡(luò )空間”的內涵上去解釋“網(wǎng)絡(luò )”時(shí)，便挑戰了大眾的科技常識底線(xiàn)，且出現了“網(wǎng)絡(luò )是指網(wǎng)絡(luò )和系統”的尷尬。當然，如果就這么用下去，倒也自成一脈，但草案轉眼就去使用狹義的“網(wǎng)絡(luò )”了，如“建設、運營(yíng)、維護和使用網(wǎng)絡(luò )”、“網(wǎng)絡(luò )基礎設施”、“網(wǎng)絡(luò )數據”、“網(wǎng)絡(luò )接入”等，這里都是指的“network”。由此，草案中頻繁出現自己與自己打架的情況。

而草案中的“網(wǎng)絡(luò )安全”定義也需修改�，F有定義不但丟掉了信息內容安全，更是與“網(wǎng)絡(luò )空間主權”沒(méi)有關(guān)聯(lián)�！　〗鉀Q這個(gè)問(wèn)題的途徑是，網(wǎng)絡(luò )就是網(wǎng)絡(luò )，不要讓網(wǎng)絡(luò )去包括信息系統。即，自始至終使用傳統意義上的“Network”概念。對于“網(wǎng)絡(luò )安全”，則按“網(wǎng)絡(luò )空間安全”去解釋即可。

另外，草案的起草堅持問(wèn)題導向，對一些確有必要，但尚缺乏實(shí)踐經(jīng)驗的制度安排做出原則性規定。這一處理十分務(wù)實(shí)、有益，但對于什么是“原則性規定”則要仔細琢磨。

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