運輸應急預案

運輸應急預案(合集)

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的運輸應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

運輸應急預案1

　　1總則

　　1、1編制目的

　　為了及時(shí)有效地應對和處置安全生產(chǎn)事故，建立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制，提高公司應對和處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)公司持續穩定發(fā)展。

　　1、2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國家安監局令第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1、3適用范圍

　　本預案適用于公司范圍內客貨運輸、車(chē)輛維修過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預防和處置。

　　1、4應急預案體系

　�。�1）本公司應急預案體系為：《湖北咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應急預案》。

　�。�2）公司應根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應急預案，對預案內容進(jìn)行不斷補充、完善。

　　1、5工作原則

　�。�1）貫徹行政一把手負責制，由行政一把手坐陣指揮應急救援工作，調動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰。全面部署，保證重點(diǎn)，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統一指揮應急救援工作，統一調度人力、物力。

　�。�2）統一領(lǐng)導，明確職責。在公司統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。

　�。�3）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，認真做好日常安全管理工作，落實(shí)事故預防和隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員安全意識。

　　2公司的危險性分析

　　2、1公司概況

　�。�1）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）位于崇陽(yáng)縣天城鎮環(huán)城村，是我縣規模最大的專(zhuān)業(yè)客貨運輸企業(yè)，下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車(chē)大修廠(chǎng)、保潔公司、廣告公司和物流公司。

　　公司擁有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛188臺，客運班線(xiàn)43條。其中高級客車(chē)48臺，中級客車(chē)99臺，普通客車(chē)37臺，物流貨運車(chē)輛4臺。擁有崇陽(yáng)至上海、深圳、珠海等省際班線(xiàn)13條，崇陽(yáng)至武漢、溫泉、赤壁等省內班線(xiàn)12條；崇陽(yáng)至桂花等縣內農村客運班線(xiàn)19條�，F有正式員工262人，從業(yè)人員738人。

　�。�2）公司安全管理體系情況

　　公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為主要監督、指導，各分公司分設專(zhuān)職安全管理人員，負責本單位的日常安全管理工作。公司現配置有專(zhuān)職安全管理人員28名，具體分布：公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車(chē)大修廠(chǎng)5名、廣告公司2名、物流分公司2名。

　　2、2危險源與風(fēng)險分析

　�。�1）在運輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于駕駛員違章操作，機械故障，惡劣天氣（冰雪、臺風(fēng)、暴雨等）和路面車(chē)輛、行人違規等原因，容易造成道路交通事故的發(fā)生，導致人員傷亡或車(chē)輛及其他財產(chǎn)損失；

　�。�2）汽車(chē)修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品，操作不慎易發(fā)生燃燒，可能造成人員燒傷或發(fā)生火災事故，同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設備，可能出現垮塌，造成傷亡事故；

　�。�3）易燃、易爆、危險“三品”上車(chē)引發(fā)火災、爆炸事故；

　�。�4）突發(fā)公共事件（如經(jīng)營(yíng)者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；

　�。�5）由自然災害造成的人員傷亡、火災、車(chē)輛毀損等事故。

　　3組織機構及職責

　　3、1應急組織體系

　�。�1）公司成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組，由公司總經(jīng)理任組長(cháng)，分管安全副總經(jīng)理為副組長(cháng)，各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責人為應急領(lǐng)導小組成員。

　�。�2）公司安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在公司安全機務(wù)科，由安全機務(wù)科科長(cháng)任辦公室主任。電話(huà)：0715-3062763，傳真：0715-3062769。

　�。�3）公司所屬分公司成立相應的應急工作專(zhuān)班，落實(shí)應急搶險人員，應急工作專(zhuān)班組長(cháng)由分公司負責人擔任。

　　3、1、1公司應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）宣傳、貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示；

　�。�2）組織、指導、協(xié)調各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急救援工作，研究確定應對突發(fā)事故的重大決策；

　�。�3）制定事故應急救援預案及預案演練；

　�。�4）決定本預案的啟動(dòng)、調整和終止；

　�。�5）參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調查，審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜；

　�。�6）負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性；

　�。�7）負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。

　　3、1、2公司應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。�1）傳達落實(shí)公司應急領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作指示，負責應急領(lǐng)導小組日常工作；

　�。�2）建立生產(chǎn)安全事故應急處置聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )；

　�。�3）負責應急預案的修訂和完善，檢查落實(shí)預案執行情況；

　�。�4）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預案演習、宣傳培訓；

　�。�5）事故發(fā)生時(shí)，與相關(guān)單位保持信息溝通，組織聯(lián)絡(luò )應急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通與協(xié)調、信息傳遞、并做好記錄；

　�。�6）負責應急期間的通訊聯(lián)系，收集相關(guān)信息，掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài)；

　�。�7）協(xié)調公司外部應急救援力量，負責向上級及有關(guān)部門(mén)報送事故相關(guān)信息；

　�。�8）負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)調查和評估總結工作。

　　3、1、3各分公司應急工作專(zhuān)班職責：

　�。�1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，在信息報告的同時(shí)，根據職責和規定的權限負責組織指揮現場(chǎng)應急處置工作，提出應急處置措施；

　�。�2）迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷災害鏈；

　�。�3）組織營(yíng)救和救治受災人員。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　�。�4）及時(shí)向公司應急領(lǐng)導小組報告情況；

　�。�5）負責事故善后處置，恢復正常生產(chǎn)。

　　3、2指揮機構及職責

　　應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的'核心，是公司應急領(lǐng)導小組臨時(shí)機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場(chǎng)救援組、后勤保障組組成，負責突發(fā)事故現場(chǎng)應急救援指揮工作。

　�。�1）總指揮：公司總經(jīng)理。負責事故應急的人力、物力、車(chē)輛的總調度和應急資金的使用；召集相關(guān)人員制定應急處置方案并及時(shí)向上級報告；指定各行動(dòng)組負責人；必要時(shí)調派相關(guān)人員指導和參與應急行動(dòng)；布置事故的善后等工作；全面組織、指揮、協(xié)調事故的處置工作；

　�。�2）副總指揮：公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導下，負責指揮事故現場(chǎng)應急工作的具體處置、協(xié)調，布置事故的善后等工作；總指揮不在現場(chǎng)時(shí)，履行總指揮職責；

　�。�3）值班室：公司安全機務(wù)科。負責事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息報送工作；

　　應急預案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話(huà)：上班時(shí)間0715-3062763，下班時(shí)間0715—3062773及公司應急領(lǐng)導小組成員電話(huà)（見(jiàn)本預案8、1條）。

　�。�4）現場(chǎng)救援組：由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成，必要時(shí)抽調公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險，現場(chǎng)控制、清理，遇險獲救人員安置，受傷人員救治，事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。

　�。�5）后勤保障組：由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責事故應急車(chē)輛的調配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。

　　4預防與預警

　　4、1危險源監控

　　公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監控、預警制度，加強對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續監控，加強隱患排查治理，對營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)及其他危險源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告和處置。

　�。�1）做好駕駛員的考核上崗工作和監督管理，杜絕無(wú)從業(yè)資格人員駕駛營(yíng)運車(chē)輛；

　�。�2）認真落實(shí)車(chē)輛安全例檢和“二�！惫ぷ�，加強隱患排查和治理力度，確保車(chē)輛狀況良好；

　�。�3）扎實(shí)做好GPS監控工作，進(jìn)一步完善監控檔案，定期查處和通報超速、超載行為；

　�。�4）加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作，督促車(chē)輛配齊“七個(gè)一”：即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材，重點(diǎn)加強對滅火器、防滑鏈的檢查，封閉式客車(chē)要配備并懸掛安全錘。

　�。�5）加強修理車(chē)間安全檢查和修理人員安全知識培訓，滅火器要按時(shí)送檢，確保無(wú)修理事故和火災事故發(fā)生。

　�。�6）不斷完善安全事故應急救援預案，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。

　　4、2預警行動(dòng)

　　當發(fā)現事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時(shí)，現場(chǎng)人員應立即根據隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。

　　公司應急辦公室接到應急情況報告后，應立即上報公司應急領(lǐng)導小組，公司應急領(lǐng)導小組依據應急報告內容判斷事故類(lèi)型，并通知做好事故救援工作，根據實(shí)際情況按預案體系啟動(dòng)應急預案，同時(shí)做好向上級匯報工作。

　　4、3信息報告

　�。�1）發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)單位應當按照應急預案的規定，及時(shí)上報公司應急領(lǐng)導小組，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　公司應急領(lǐng)導小組接到報告后，應問(wèn)清重要信息和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示，指導事發(fā)單位開(kāi)展應急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況，啟動(dòng)應急預案，并及時(shí)轉報上級主管部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)。

　　發(fā)生一、二級事故后，公司應急領(lǐng)導小組、所有成員及事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班人員、搶險人員24小時(shí)開(kāi)通電話(huà)，隨時(shí)保持通訊暢通。

　�。�2）發(fā)生一、二級事故、群體的事件，事發(fā)單位按規定向公司應急領(lǐng)導小組報告后，公司應急領(lǐng)導小組應立即通報當地政府及其有關(guān)部門(mén)。

　　5應急響應

　　5、1響應分級

　　根據發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力，將突發(fā)事故應急行動(dòng)分為以下三級：

　　一級事故：

　�。�1）社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重，且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制，需要上級單位或政府部門(mén)幫助救援的事故。

　�。�2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重傷（中毒），或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬(wàn)元以上的事故。

　　二級事故：

　�。�1）有較大影響且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間，事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制，需要上級單位和政府有關(guān)部門(mén)幫助救援才能控制的事故。

　�。�2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重傷（中毒）或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的事故。

　　三級事故：

　�。�1）公司能夠控制，事故發(fā)生時(shí)間不會(huì )久遠的事故。

　�。�2）造成重傷、重傷（中毒）1～2人，但沒(méi)有人員死亡的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬(wàn)元以下的事故。

　　5、2響應程序

　　按照分級響應分級處置的原則，公司根據突發(fā)事故的不同等級啟動(dòng)預案做出應急響應。

　　發(fā)生三級事故，現場(chǎng)最高職位的工作人員應立即啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案（見(jiàn)本預案5、4條），同時(shí)向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應立即實(shí)施現場(chǎng)控制，并向公司應急辦公室報告事故信息。

　　發(fā)生二級以上事故,由公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)啟動(dòng)本預案,并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告,向事故所在地政府應急管理部門(mén)上報事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案（見(jiàn)本預案5、4條）。

　　應急預案啟動(dòng)后，應急指揮機構成員及各應急工作專(zhuān)班在接到應急指令后迅速到位，應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規定的時(shí)間內集結并趕赴現場(chǎng)。

　　5、3應急行動(dòng)

　　5、3、1指揮與控制現場(chǎng)

　　事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)應立即啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案，現場(chǎng)最高職位的工作人員是現場(chǎng)應急指揮負責人，有權決定現場(chǎng)搶險指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導；在上級應急指揮人員到達后，由上級應急指揮人員接管現場(chǎng)應急的指揮權。

　　5、3、2分公司應急救援程序

　　分公司接到三級以下（含三級）事故報告后，立即通知相關(guān)人員；并向公司應急辦公室報告，按照應急處置程序指揮先期處置工作。

　　分公司現場(chǎng)指揮一般應按以下程序開(kāi)展工作：

　�。�1）現場(chǎng)指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，并及時(shí)向公司應急辦公室通報，隨時(shí)匯報事故搶險救援情況。

　�。�2）在現場(chǎng)指揮的領(lǐng)導下，現場(chǎng)搶險人員按照各自職責開(kāi)展事故救援工作。如原應急方案不能滿(mǎn)足事故處置需要，現場(chǎng)指揮應立即組織現場(chǎng)搶險人員重新制定處置方案，并組織實(shí)施。

　�。�3）如事故嚴重程度屬于分公司無(wú)法控制的，應優(yōu)先做好人員的疏散工作，對事故現場(chǎng)進(jìn)行監控，待上級事故應急救援人員到達現場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。

　　5、3、3公司應急救援程序

　　公司應急辦公室接到事故情況報告后，如判斷發(fā)生了二級及以上事故的，立即報告公司領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)并向領(lǐng)導小組成員通報。

　　啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應急預案后，公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應立即指定現場(chǎng)指揮，設置現場(chǎng)指揮部，組織、指導現場(chǎng)搶險救援工作。

　�。�1）公司應急領(lǐng)導小組按照以下程序開(kāi)展救援工作：

　�、賾�急辦公室立即向政府應急管理部門(mén)和縣交通局應急管理部門(mén)報告事故情況；

　�、诒Ｕ鲜鹿世m報渠道的暢通，做好車(chē)輛、通訊等保障工作；

　　根據事故類(lèi)別和性質(zhì)通知有關(guān)應急搶險隊伍在指定時(shí)間到達事故搶險位置，并將應急隊伍準備情況報告現場(chǎng)指揮；

　�、酆笄诒Ｕ辖M立即安排搶險救援專(zhuān)項資金，按照“特事特辦”的原則，采購救援所需的應急物資；

　�。�2）現場(chǎng)指揮和其他人員到達現場(chǎng)后，按照以下程序開(kāi)展工作：

　�、倭⒓唇庸墁F場(chǎng)救援的指揮權，對事故進(jìn)行處置，事發(fā)單位應急小組自動(dòng)成為現場(chǎng)搶險救援的組成部分。

　�、诂F場(chǎng)指揮機構應對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。

　�、蹖�(shí)施擴大應急時(shí)，要及時(shí)增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　�、墁F場(chǎng)指揮長(cháng)全面領(lǐng)導，現場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責開(kāi)展事故救援工作。

　　5、4事故現場(chǎng)處置方案

　　5、4、1火災事故現場(chǎng)應急處置措施

　�。�1）發(fā)生火災后，火災現場(chǎng)人員應迅速察明火情，察明火災現場(chǎng)附近有無(wú)易燃、易爆物品，并就近取滅火器進(jìn)行滅火，當場(chǎng)不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話(huà)。如附近有易燃、易爆物品，應迅速轉移，防止火災擴散。如火情不能控制，應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時(shí)組織火災現場(chǎng)的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。

　�。�2）參加滅火工作的人員，應保持通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告火情，以便調動(dòng)人員和采取措施進(jìn)行滅火。如發(fā)現有人員受傷，應及時(shí)撥打“120”叫救護車(chē)或及時(shí)送醫院搶救。

　�。�3）火災撲滅后，應保護好火災現場(chǎng)，協(xié)助消防管理部門(mén)調查火災原因，查明火災損失情況。

　�。�4）行車(chē)途中發(fā)生火災事故，駕駛員應及時(shí)停車(chē)，打開(kāi)車(chē)門(mén)及安全門(mén)，吩咐旅客不要驚慌，從車(chē)門(mén)迅速疏散，同時(shí)用隨車(chē)滅火器進(jìn)行滅火，如因車(chē)輛碰撞變形，車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí)，可以用安全錘擊碎車(chē)窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災，應立即撥打“119”報警。公司所有營(yíng)運客車(chē)應配備滅火器和安全錘，并確保功效保持良好。

　　5、4、2道路交通事故現場(chǎng)應急處置措施

　�。�1）車(chē)輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應立即停車(chē)熄火，防止發(fā)生其他意外，并及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行檢修。

　�。�2）發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導報告，同時(shí)撥打120急救電話(huà)，或攔截過(guò)往車(chē)輛將傷者送往就近醫院治療。

　�。�3）事發(fā)單位領(lǐng)導接到報警后，應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行救護指揮，并通知應急專(zhuān)班人員到事故現場(chǎng)開(kāi)展自救工作。

　�。�4）受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往醫院救治。

　�。�5）發(fā)生重傷、死亡事故，保護好現場(chǎng)，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查。

　　5、5應急結束

　　根據應急救援結束的兩個(gè)基本條件判斷應急救援工作是否結束。

　�。�1）危險是否完全解除,災害是否得到完全控制；

　�。�2）生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。

　　完全符合以上兩個(gè)條件，方可宣布應急救援工作結束。

　　三級事故由事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班負責人宣布終止應急預案；二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案；一級事故由上級應急部門(mén)或政府宣布終止應急預案。

　　應急結束后，公司應盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現場(chǎng)恢復工作，盡快恢復生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失。

　　6信息發(fā)布

　　事故的信息發(fā)布，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責，并確定信息發(fā)布形式。

　　7后期處置

　�。�1）善后處置。根據實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案，落實(shí)人員救治和補償措施，及時(shí)救治受傷人員，做好死亡人員的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補償工作。

　�。�2）現場(chǎng)清理。應急處置工作結束后，繼續組織好現場(chǎng)清理工作，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。

　�。�3）調查處理。應急處置工作結束后，公司應急領(lǐng)導小組組織調查組，對事件發(fā)生及處置過(guò)程進(jìn)行全面的調查，對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，對相關(guān)責任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗教訓，并向縣交通局報告。

　�。�4）恢復重建�；謴椭亟üぷ鞲鶕�調查評估報告和損失情況提出解決建議，按公司有關(guān)規定經(jīng)公司主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。

　　8保障措施

　　8、1通信與信息保障

　�。�1）建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統，保證應急機構之間的信息暢通，為應急決策提供相關(guān)信息支持。

　�。�2）有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話(huà)：

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T(mén)

　　縣交通局（辦）……3395159安全股……3328168

　　縣運管所（辦）……3395233

　�。ǘ�）公司機關(guān)

　　辦公室……3062769經(jīng)營(yíng)科……3062765

　　安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762

　�。ㄈ�）分公司

　　客運一公司（辦）……3062783

　　客運二公司（辦）……3062781

　　客運三公司（辦）……3062778

　　物流分公司（辦）3062758

　　廣告公司（辦）3325339

　　大修廠(chǎng)（辦）3397528

　　火警電話(huà)：119

　　交通事故報警電話(huà)：122、110

　　醫療急救電話(huà)：120

　　安全監督部門(mén)電話(huà)：3390455

　　環(huán)保部門(mén)電話(huà)：12369

　　以上聯(lián)系電話(huà)以附件形式每年更新一次，以確保應急期間通訊暢通。

　　8、2應急隊伍

　　公司應急領(lǐng)導小組及所屬各分公司工作專(zhuān)班成員為應急搶險救援隊伍。

　　8、3應急物資裝備保障

　　公司現有車(chē)輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。

　　8、4經(jīng)費保障

　　公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位（人）承擔，事故責任單位（人）暫時(shí)無(wú)力承擔的由公司協(xié)調解決。

　　8、5其他保障

　　應急所需公務(wù)車(chē)及其他車(chē)輛由公司應急領(lǐng)導小組統一安排、征調。

　　9培訓與演練

　　9、1培訓

　　公司要加強事故應急處置的有關(guān)法律法規、政策的宣傳，開(kāi)展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動(dòng)，普及應急救援的基本知識，提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃，加強對管理人員的應急處置知識培訓，熟練掌握相應的應急技能，切實(shí)提高救援隊伍的應急處置能力。

　　9、2演練

　　公司根據實(shí)際需要，每年組織一次相關(guān)的應急救援演習，演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結，查找應急工作體系存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

　　10獎懲

　　10、1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，公司給予表彰或獎勵：

　�。�1）精心組織或積極參與應急救援預案編制，經(jīng)演練或實(shí)施驗證所提措施方案科學(xué)可靠的；

　�。�2）認真巡檢，及時(shí)發(fā)現初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的；

　�。�3）為事故應急準備與救援搶險提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�4）在執行應急救援搶險任務(wù)時(shí)，組織嚴密，指揮得當，措施有效，避免事故擴大有突出貢獻的；

　�。�5）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�6）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；

　�。�7）有其他特殊貢獻的。

　　10、2處罰

　　有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，視情節輕重和危害后果，由公司給予經(jīng)濟和行政處罰；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。�1）不按規定組織制定事故應急救援預案，未盡事故應急準備義務(wù)，導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級，造成損失擴大的；

　�。�2）未認真組織或參加應急培訓和演練，造成應急救援搶險人員未有效實(shí)施應急救援措施，貽誤有利戰機，造成重大損失的；

　�。�3）未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施，致使應急救援系統失效，嚴重影響應急救援工作，造成重大損失的；

　�。�4）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　�。�5）拒不執行事故應急措施，不服從命令和指揮，或者在事故應急救援搶險時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�6）散布謠言，阻礙事故應急工作人員履行職責，擾亂應急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�7）有其他對事故應急工作造成危害的。

　　11附則

　　11、1應急預案備案

　　本預案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監局備案。

　　11、2維護和更新

　　公司應急領(lǐng)導小組辦公室要建立健全預案管理制度，加強對各類(lèi)預案的修訂、完善、備案和評審工作，隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案或相關(guān)應急預案。

　　11、3制定與解釋

　　本預案由咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司制定與解釋。

　　11、4本預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案于頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。

運輸應急預案2

　　近年來(lái)，道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁，而且一旦發(fā)生事故，影響往往都很惡劣。因此，從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年，在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險貨物運輸事故應急處理的方法，供相關(guān)單位參考。

　　一、爆炸品

　　(一)滅火方法

　　用水冷卻達到滅火目的，但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會(huì )由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時(shí)，滅火人員應佩戴防毒面具。

　　(二)撒漏處理

　　對爆炸物品撒漏物，應及時(shí)用水濕潤，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后，保持相當濕度，報請消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　將未著(zhù)火的氣瓶迅速移至安全處；對已著(zhù)火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑；火勢不大時(shí)，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　運輸中發(fā)現氣瓶漏氣時(shí)，特別是有毒氣體，應迅速將氣瓶移至安全處，并根據氣體性質(zhì)做好相應的防護，人站在上風(fēng)處，將閥門(mén)旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，緊急情況時(shí)，可用浸過(guò)清水的.毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作，若不能制止，可將氣瓶推入水中，并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處理。

　　三、易燃液體

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí)，要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染環(huán)境。

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　根據易燃固體的不同性質(zhì)，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來(lái)滅火，但必須注意：遇水反應的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救；有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋；遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體，嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救，撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具；赤磷在高溫下會(huì )轉化為黃磷，變成自燃物品，處理時(shí)應謹慎。

　　撲滅自燃物品火災時(shí)也要注意：此類(lèi)物品滅火時(shí)，一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救；黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅，殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì )自燃，所以現場(chǎng)應有專(zhuān)人密切觀(guān)察，同時(shí)撲救時(shí)應穿防護服，戴防毒面具。

　　撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應注意：此類(lèi)物品發(fā)生火災時(shí)，應迅速將未燃物品從火場(chǎng)撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離，用干砂、干粉進(jìn)行撲救；與酸或氧化劑等反應的物質(zhì)，禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救，應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來(lái)?yè)渚�；鋰的火災只能用石墨粉�?lái)?yè)渚取?/p>

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　上述三類(lèi)貨物撒漏時(shí)，可以收集起來(lái)另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時(shí)不能用水，但清掃后的現場(chǎng)可以用大量水沖刷清洗。

　　五、氧化劑和有機過(guò)氧化物

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　有機過(guò)氧化物、金屬過(guò)氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救；撲救時(shí)應佩戴防毒面具。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　在裝卸過(guò)程中，由于包裝不良或操作不當，造成氧化劑撒漏時(shí)，應輕輕掃起，另行包裝，但不得同車(chē)發(fā)運，須留在安全地方，對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。

　　六、毒害品和感染性物品

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　撲滅毒害品及感染性物品火災時(shí)應注意：氰化物發(fā)生火災時(shí)，不得用酸堿滅火器撲救，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災時(shí)應根據其性質(zhì)采取相應的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向，并戴好防毒面具。

　�。ǘ�）撒漏處理

　　固體毒害品及感染性物品，可在掃集后裝入容器中；液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤，吸附后收集，盛入容器中。

　　七、腐蝕品

　�。ㄒ唬� 滅火方法 無(wú)機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時(shí)，除具有與水反應特性的物質(zhì)外，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水，不能用高壓水柱直接噴射物品，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

　�。ǘ�） 撒漏處理 液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收，掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí)，要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現場(chǎng)時(shí)，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠飛濺傷人。

運輸應急預案3

　　1 總則

　　1.1 汛期道路運輸事件現狀

　　福州地區汛期經(jīng)常出現臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲，局部地區多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強對流災害性天氣，對道路運輸的正常營(yíng)運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2 編制目的

　　為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力，結合行業(yè)實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3 編制依據

　　《福建省防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通運輸委員會(huì )防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運輸安全運營(yíng)，保障防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序。

　　1.5 工作原則

　　安全第一、預防為主，以人為本、力保安全， 統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、加強聯(lián)動(dòng)。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）負責組織、指揮和協(xié)調我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長(cháng)任組長(cháng)兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導任副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導任副組長(cháng)，市處相關(guān)科室（隊、所）和四城區道管所負責人為成員。

　　2.2下設機構

　　應急領(lǐng)導小組下設應急辦（設在處安監科）、綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、現場(chǎng)工作組、恢復重建小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、總結評估小組等7個(gè)機構，各機構各司其職，開(kāi)展相關(guān)應急工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1 預防和預警信息

　　氣象、水文、海洋部門(mén)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監測和預報信息。

　　3.2 預案準備

　　各縣（市）區運管部門(mén)和各運輸企業(yè)應根據各自實(shí)際制定（修定）防汛預案并落實(shí)好對應措施。

　　3.3 預防行動(dòng)

　　全市各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開(kāi)展防汛宣傳，完善防汛預案，組建應急隊伍，儲備應急車(chē)輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實(shí)。

　　汛期期間，全市各級運管部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，密切監視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

　　3.4信息報送

　　3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級上報

　�。�1）相關(guān)運輸企業(yè)應在第一時(shí)間報告所轄運管部門(mén)。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)報告市處安監科，報告內容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調情況等。

　�。�3）突發(fā)事件處置過(guò)程中，相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門(mén)要根據事件現場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級續報。

　　3.4.2突發(fā)事件報告要求

　�。�1）事件發(fā)生時(shí)，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內報告，各縣（市）區運管部門(mén)在事件發(fā)生3小時(shí)內上報市處安監科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�2）事件處置結束后，相關(guān)單位應及時(shí)將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書(shū)面形式報告市處安監科。

　　4 我市道路運輸行業(yè)應急響應

　　4.1響應級別

　　防汛、氣象等部門(mén)按洪水和臺風(fēng)的`嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警，預計在未來(lái)72小時(shí)內熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現熱帶低壓，預計24小時(shí)內可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警，預計在6小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì )造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

　�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現險情；大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。

　　4.2.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺Ⅳ級響應指令后，我處立即進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài)，并安排人員進(jìn)入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)應急值班人員進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。

　�。�3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防范措施，搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.3 Ⅲ級響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警（3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警，預計在未來(lái)48小時(shí)內將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續，出現雷電和大風(fēng)災害事故的可能性比較大。

　�。�4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情；我市小型水庫出現重大險情；市區重要路段發(fā)生較大程度內澇。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號，預計在6小時(shí)內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。

　　4.3.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級響應指令后，我處立即進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮坐鎮指揮、協(xié)調、調度，應急值班人員進(jìn)入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營(yíng)，維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站等重要場(chǎng)所運輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運力調整信息；及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門(mén)報送相關(guān)情況。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)負責人及相關(guān)人員進(jìn)入應急值班崗位，根據應急預案和職責分工，組織開(kāi)展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。

　�。�3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.4 Ⅱ級響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續，出現雷電災害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

　�。�4）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區重要路段發(fā)生嚴重內澇；大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號，預計在2小時(shí)內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。

　　4.4.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺II級響應指令后，我處立即進(jìn)入II級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調防汛工作；視情召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議，作出應急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查，督促落實(shí)各項防范措施；及時(shí)掌握客、貨運輸動(dòng)態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據上級指令，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營(yíng)；組織指揮搶險救災和物資的運輸工作；應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)；及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門(mén)報送相關(guān)情況。

　�。�2）市處各業(yè)務(wù)部門(mén)加強汛期安全監管。

　　客運科加強客運車(chē)輛安全監管，確保班線(xiàn)客車(chē)、農村客車(chē)、旅游客車(chē)和夜行客車(chē)運行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運班線(xiàn)要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調班、停班措施。各駐站所維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站運輸秩序，報告相關(guān)運力調整信息。

　　公交科和出租車(chē)大隊要強化公交車(chē)和出租車(chē)運行安全。市區主要道路易受強降雨影響，出現路面滯水，導致出現交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現內澇，要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線(xiàn)路易積水路段，根據路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車(chē)駕駛員進(jìn)行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過(guò)25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車(chē)輛停駛或繞線(xiàn)行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過(guò)。出租車(chē)要避免前往城區外受臺風(fēng)嚴重影響地區，要做好各公交（場(chǎng)）站和站外停車(chē)場(chǎng)�？寇�(chē)輛安全。

　　貨運科要督促在省內運行的危貨車(chē)輛、中長(cháng)途貨車(chē)避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴重影響地區出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。

　　駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應對措施。

　�。�3）各縣（市）區運管部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時(shí)組織力量搶險，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況告。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.5Ⅰ級響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺I級響應指令后，我處立即進(jìn)入I級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實(shí)和強化II級應急響應措施，指揮、協(xié)調全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　�。�2）全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，全力組織應急運輸和搶險工作。

　�。�3）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.6響應級別調整或終止

　　當應急響應條件變化時(shí)，我處根據市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令，立即調整響應級別；

　　當應急響應條件消失時(shí)，我處根據市交通委終止防臺風(fēng)應急響應的指令，立即終止防洪應急響應。

　　5善后處置

　　運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開(kāi)展災情核定工作，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實(shí)施。

　　總結評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報告，并在10日內將評估報告報市處應急領(lǐng)導小組，市處應急領(lǐng)導小組據此報告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　6 應急保障

　　6.1 物資、設備保障

　　各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)儲備一定數量的應急運輸車(chē)輛，以滿(mǎn)足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。

　　重點(diǎn)運輸企業(yè)要合理調配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。確保出現險情時(shí)，能調得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2 隊伍保障

　　各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過(guò)演練等手段，提高相關(guān)人員的應急處置能力。

　　7 培訓與演練

　　7.1 教育與培訓

　　市處對本處相關(guān)人員開(kāi)展教育培訓。各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自職責，開(kāi)展對相關(guān)人員的教育培訓。

　　7.2 演練

　　市處根據平戰結合原則，建立演練機制，定期組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置綜合演練，提高實(shí)戰處置能力。

　　各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自的實(shí)際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應急處置演練，以保障應急預案的有效實(shí)施，提高應急反應系統的實(shí)戰能力。

　　8附則

　　8.1預案制定

　　本預案由福州市道路運輸管理處制定，由安監科負責解釋與組織實(shí)施�？h、區級運管部門(mén)和各運輸企業(yè)按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　　8.2 預案修訂

　　適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>

　　8.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

運輸應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì )安全突發(fā)事件。

　�。�2）當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。

　�。�3）交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　�。�4）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)（國事會(huì )議、大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等）時(shí)的道路運輸應急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　全市道路運輸應急保障組織機構由市、區（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構組成

　　市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市交通運輸局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長(cháng)和市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。

　　市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；

　�。�2）負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作，發(fā)布調度指揮命令；

　�。�3）根據需要，會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；

　�。�4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　�。�5）監督指導各行業(yè)部門(mén)應急工作運行情況；

　�。�6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責

　　市公安交通管理局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導和監督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車(chē)輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務(wù)管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責局范圍內各類(lèi)突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門(mén)應做好應急物資、設備的統計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；

　�。�6）建議健全應急管理基礎數據庫；

　�。�7）開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場(chǎng)應急指揮機構

　　當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市交通運輸局分管副局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實(shí)應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問(wèn)題；

　�。�3）確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；

　�。�6）完成有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　3.1.1信息監測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供；

　�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制；

　�。�2）市、區（縣）交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　市、區（縣）交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別，領(lǐng)導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。

　　3.3預警支持系統

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統，建立交通運輸突發(fā)事件常規數據庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數據和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規數據庫建設。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進(jìn)行分級響應。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　�。�2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�4）區（縣）級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區（縣）級保障能力，區（縣）級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí)；

　�。�5）多個(gè)區（縣）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應，可能出現運力緊張時(shí)；

　�。�6）出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，必要時(shí)，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅱ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當區（縣）行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區（縣）級交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　�。�2）區（縣）交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�3）區（縣）政府認為需要提供區（縣）級道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�4）出現其他可能需要區（縣）級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由區（縣）級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、窦夗憫獑�動(dòng)后，市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報，市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的區（縣）級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內容

　�。�1）突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應急物資需求情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，市、區（縣）交通運輸行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調

　�。�1）當啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，市交通運輸局和相關(guān)區（縣）道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保市、區（縣）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。

　�。�2）現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區（縣）政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　�。�1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準后，終止應急響應程序。

　�。�2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門(mén)批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的.政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

　　各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；

　�。�3）各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺(jué)行動(dòng)，高效運轉。

　　市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練，本預案至少每3年開(kāi)展一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

運輸應急預案5

　　一、總則

　　1、編制目的和依據

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設施實(shí)施及時(shí)修復，提高應急反應能力，減輕公路橋梁災害財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )大局穩定，根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關(guān)法律、法規，結合我縣交通工作實(shí)際情況，制定完善系統防汛應急預案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　�。�1）立足預防、主動(dòng)防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防范工作。

　�。�2）科學(xué)調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調度，保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn)，以建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制為依托，整合資源，形成合力。

　�。�3）果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情，應快速反應，組織人員、機械全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�4）分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實(shí)行責任制。相關(guān)單位、部門(mén)要齊抓共管，各司職責，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問(wèn)責，嚴肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導及部門(mén)職責

　　局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協(xié)調機構和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導小組：組長(cháng)：敖日明；副組長(cháng)：楊長(cháng)江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責：

　�。�1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調處理相關(guān)事項；

　�。�2）部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車(chē)輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復，解決影響交通安全的有關(guān)問(wèn)題；

　�。�3）制訂和組織實(shí)施防洪搶險工作方案和預案，并上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；

　�。�4）負責本單位防汛經(jīng)費和應急物資、車(chē)輛機械的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；

　�。�5）開(kāi)展防汛宣傳教育，組織開(kāi)展搶險技能培訓和應急演練；

　�。�6）研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問(wèn)題和事項。

　　2、綜合協(xié)調機構是防汛領(lǐng)導小組下設的辦公室，辦公室設在局安監股，聯(lián)系人：何��；辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導組成。

　　值班電話(huà)：8855171 8855177 傳真電話(huà)：8855171

　　主要職責：

　�。�1）向各工作組傳達上級部門(mén)以及防汛指揮中心的工作指令并監督落實(shí)到位；

　�。�2）收集各工作組的工作信息報告，及時(shí)向防汛領(lǐng)導小組報告；

　�。�3）負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　�。�4）及時(shí)收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災情，并向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和防汛抗旱工作具體情況；

　�。�5）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作；

　�。�6）負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　3、 具體工作組。

　　根據工作需要領(lǐng)導小組下設2個(gè)工作組，分別為：搶險恢復組、轉移安置和后勤保障組。

　�。�1）搶險恢復組

　　搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成，主要職責：負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作，保障交通運輸暢通；當路面、橋涵沖毀或中斷時(shí)，要立即修復便道，確保車(chē)輛安全通過(guò)；負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進(jìn)行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時(shí)維修和加固，確保安全度汛；負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案；負責對重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責公路新改建、大中修工程施工現場(chǎng)的防汛工作，盡量避免施工材料、機械設備財產(chǎn)損失。災情過(guò)后，要盡快對受影響的路段、橋梁設施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復災情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　�。�2）轉移安置和后勤保障組

　　轉移安置和后勤保障組由執法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是：負責人、車(chē)、物的安全轉移和安置，協(xié)助公路交通救災物資的運送，組織機械、車(chē)輛、人員搶險救援。

　　三、汛情分級

　　共分為四級：

　�。�1）Ⅳ級藍色預警

　　a、5個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災情，災情繼續發(fā)展；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區大部分尚在防御標準范圍內。

　�。�2）Ⅲ級黃色預警

　　a、5個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米低于200毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)100毫米；

　　b、縣境內發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點(diǎn)地區已接近防御標準，一般地區已超過(guò)防御標準。

　�。�3）Ⅱ級橙色預警

　　a、10個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米，低于250毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)150毫米；

　　b、縣境內發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區已超過(guò)防御標準。

　�。�4）Ⅰ級紅色預警

　　a、10個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)250毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)200毫米；

　　b、縣境內發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區大部分已大大超過(guò)防御標準。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級藍色預警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導小組：及時(shí)掌握汛情，主持汛情會(huì )商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關(guān)部門(mén)做好防御洪水準備工作；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報汛情；及時(shí)傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見(jiàn)，并督促實(shí)施。

　　局防汛辦公室：負責人進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)做好信息匯總和傳達報送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級黃色預警）的處置

　　領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持汛情會(huì )商，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時(shí)向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見(jiàn)，及時(shí)向上級部門(mén)通報情況。

　　工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的.公路、橋涵等設施或開(kāi)通臨時(shí)便道，力爭在最短的時(shí)間內恢復交通暢通，并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導小組匯報防汛工作開(kāi)展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級橙色預警）的處置

　　交通系統防汛領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持召開(kāi)緊急會(huì )議，指揮抗洪搶險工作；組織救災救援工作；主持汛情會(huì )商，研究制定對應工作方案并組織實(shí)施。

　　工作組、搶險防汛隊伍進(jìn)崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況，并明確部署預案的實(shí)施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置

　　防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)防汛指揮部擴大會(huì )議，通報汛情、災情，部署抗洪救災工作；宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)；決定實(shí)施重大突發(fā)險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。

　　全部工作組進(jìn)崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。

　　五、宣傳報道

　　局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署，及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險的宣傳報道，負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關(guān)信息，上報有關(guān)災情動(dòng)態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關(guān)規定執行。

　　六、次生災害處理

　　在災區易發(fā)生災害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強檢測、預報、預防和治理，防止災情擴大，減輕財產(chǎn)損失或消除災害隱患。

　　七、預案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案，明確防汛抗旱工作中的職責和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉移等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展應急救援和轉移安置演練活動(dòng)，增強廣大干部群眾防災減災意識，提高干部群眾應急反應能力意識。

　　光山縣交通運輸局

　　20xx年5月15日

運輸應急預案6

　　全鄉各村、組、各企事業(yè)單位：

　　按照國家統一部署，20xx年春運從1月26日起至3月6日結束，共40天。為認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣春運工作安排部署，做好20xx年春運工作，確保春運期間安全，保證生產(chǎn)、生活物資正常運輸，營(yíng)造健康、有序、安全的春運工作氛圍，現結合我鄉實(shí)際，擬定20xx年春運工作應急預案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，客貨兼顧，安全便捷”的原則，把春運及道路交通安全作為當前一項緊迫的工作和重要政治任務(wù)來(lái)抓，確保春運期間安全，保障社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、工作目標

　　春運期間，杜絕重、特大交通事故，力爭不發(fā)生交通事故，有效防止道路交通堵塞，確保全鄉人民過(guò)一個(gè)祥和的新春佳節。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬�、成立魚(yú)泉鄉春運工作領(lǐng)導小組，負責全鄉春運工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉交管辦，聯(lián)系電話(huà)7387502。各村、各企事業(yè)單位要成立相應的機構，抽調專(zhuān)人負責，加強對春運工作及道路交通安全工作的.管理。

　　魚(yú)泉鄉春運工作領(lǐng)導小組名單如下：

　　組長(cháng)：唐軍鄉長(cháng)

　　副組長(cháng)：葉洪東專(zhuān)武部長(cháng)

　　成員：楊大行、楊方炯、高俊超、馬明山、周品康、宋華、葉洪義、葉洪強、楊開(kāi)武

　　辦公室主任由葉洪東兼任。

　　聯(lián)系人：，電話(huà):

　�。ǘ�）、為營(yíng)造濃厚的春運氛圍，進(jìn)一步增強廣大運輸業(yè)主和群眾的安全意識，我鄉將張貼、懸掛宣傳標語(yǔ)30幅，散發(fā)宣傳資料700份，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議3次，并逢場(chǎng)進(jìn)行廣播宣傳。

　�。ㄈ�）、按照屬地管理原則，配合縣級各部門(mén)積極做好轄區內道路、客運等方面安全檢查和安全監控，及時(shí)排查和處置各類(lèi)危及春運的安全隱患，加強對本轄區范圍內客運業(yè)主的安全教育，認真落實(shí)監管責任，加強對本鄉客運的監管，發(fā)現客運“三超”及非法客運等行為及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報和協(xié)助查處，確保轄區內春運的有序和平安。

　�。ㄋ模�、在1月26日至2月7日開(kāi)展一次道路交通安全大檢查，對查出的安全隱患將落實(shí)責任人進(jìn)行限時(shí)整改。

　�。ㄎ澹�、對各危險路段落實(shí)鄉、村干部實(shí)施重點(diǎn)監控。

　　四、紀律要求

　�。ㄒ唬�、各村組、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認真進(jìn)行安排部署，扎實(shí)開(kāi)展工作，將責任落實(shí)到人頭，將各項監控措施具體落實(shí)到位。

　�。ǘ�）、鄉政府將落實(shí)人員做好春運期間值班，各村、各企事業(yè)單位也要落實(shí)人員進(jìn)行春運期間值班，嚴格執行領(lǐng)導帶班和工作人員值班制度，加強信息報送，及時(shí)報告和處置各類(lèi)突發(fā)事件和險情。

　�。ㄈ�）、春運期間，鄉政府將對春運工作進(jìn)行檢查，對工作不落實(shí)，特別是因失職行為導致事故的，將嚴格責任追究，一查到底，對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅查處。

運輸應急預案7

　　一、目 的為確保物料提升級垂直運輸工程突發(fā)長(cháng)時(shí)間停電后，能迅速有效的開(kāi)展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間應急處理和救援預案。

　　二、組 織本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。組長(cháng)： 成員：......

　　三、職 責

　　1、 負責現場(chǎng)指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場(chǎng)搶救工作。

　　2、 負責現場(chǎng)保護，設立警戒線(xiàn)，維護秩序，疏散人員。

　　3、 負責通知設備單位組織搶救，召集搶救人員，及時(shí)安排清除險情。

　　四、應急救援程序當物料提升機遇長(cháng)時(shí)間停電，且吊籠在上部不能升降，應采取以下緊急措施。

　　1、操縱開(kāi)關(guān)至“0”位，切斷總電源；

　　2、由操縱人員或專(zhuān)業(yè)維修人員將卷?yè)P機按如下步驟控制：

　�、� 間斷地用手按住，松開(kāi)電磁吸鐵，使吊籠通過(guò)重力下降，下降速度不得超過(guò)額定速度；

　�、� 如吊籠中裝有貨物時(shí)，則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí)，先把吊籠內貨物卸至樓層內；

　�、� 按⑴條方法，繼續下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3、在搶險過(guò)程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。

運輸應急預案8

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；

　　(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部

　　(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；

　　(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；

　　(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預警

　　3.1 事故監控

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預警行動(dòng)

　　3.3.1 預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3 預警執行

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1 響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2 分級響應

　　4.2.1 預案啟動(dòng)

　�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調

　　各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。

　　4.5 應急人員安全防護

　　現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的.安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應急終止

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

　　5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

　　本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1 監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

　　8.附則

　　8.1 預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

　　8.2 獎勵與責任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　　(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;

　　(3) 對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：

　　(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；

　　(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

運輸應急預案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會(huì )經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3分級標準

　　本預案所稱(chēng)公路交通突發(fā)事件是指由于自然災害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標準和分級處置的依據。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　�。�1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時(shí)間預計在48小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國省道特大橋梁、特長(cháng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道大橋、中長(cháng)隧道發(fā)生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懣h域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內公路交通突發(fā)事件的應對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應。公路交通突發(fā)事件應急工作由各地人民政府統一領(lǐng)導，交通運輸主管部門(mén)具體負責，政府相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責明確、科學(xué)規范。明確應急工作職責和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規范應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

　�。�3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持平時(shí)預防工作與戰時(shí)應急救援工作相結合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預防和預案準備，提高預警預防和應急處置工作能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應急預案。省級公路交通突發(fā)事件應急預案是全省公路交通突發(fā)事件應急預案體系的總綱，為省政府專(zhuān)項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報交通運輸部和省應急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案。公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案是省交通運輸廳為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內公路交通突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳制定并公布實(shí)施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

　�。�3）各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發(fā)事件應急預案并公布實(shí)施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和同級應急管理部門(mén)備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據公路交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　2組織指揮體系及職責

　　公路交通突發(fā)事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關(guān)職責。

　　2.1省公路交通應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長(cháng)

　　副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　省交通運輸廳廳長(cháng)

　　省公安廳分管負責同志

　　武警陜西省總隊分管負責同志

　　省消防救援總隊分管負責同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。

　　省政府可根據應急處置實(shí)際需要，對省公路交通應急指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。

　　2.1.2指揮部職責

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應啟動(dòng)；領(lǐng)導、組織、協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應急處置情況；審議批準省公路交通突發(fā)事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導工作，指導事件調查處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布權威信息；指導協(xié)調新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時(shí)組織和指導有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調省內應急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線(xiàn)電頻率，保障無(wú)線(xiàn)電通信秩序。

　　省公安廳：負責指導協(xié)調屬地公安機關(guān)維護應急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì )治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負責因公路交通突發(fā)事件導致受災群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

　　省財政廳：負責落實(shí)本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應急工作經(jīng)費，會(huì )同交通運輸部門(mén)加強突發(fā)事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導做好突發(fā)地質(zhì)災害應急調查；監督地質(zhì)災害防治措施落實(shí)；協(xié)調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應急監測，對環(huán)境污染的應急處置提供技術(shù)指導。

　　省住房城鄉建設廳：負責組織協(xié)調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線(xiàn)正常運行。

　　省交通運輸廳：負責收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應急監測，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢；根據突發(fā)事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部；組織開(kāi)展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災后公路交通恢復重建工作。

　　省水利廳：負責提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內主要河道的水情，指導事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調解決部分生活必需品的應急供應。

　　省衛生健康委：負責指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作；根據需求，調度醫療衛生技術(shù)力量給予援助；加強衛生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應急廳：統籌指導省公路交通突發(fā)事件應急預案體系建設；統籌協(xié)調全省其他應急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應對處置工作；指導事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預防工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調查工作；負責提出全省受災群眾生活安置類(lèi)救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車(chē)站、客運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應對處置工作；協(xié)調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應急處置工作。

　　省廣電局：指導和協(xié)調廣播電視播出機構做好有關(guān)政策、法規的宣傳，及時(shí)準確報道應急工作信息。

　　省通信管理局：負責組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預警預報信息。

　　省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開(kāi)展公路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災害成因界定工作。

　　陜西銀保監局：負責組織、協(xié)調、督促承保保險公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區管理局：協(xié)調有關(guān)航空公司組織應急救援物資、設備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場(chǎng)應急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營(yíng)業(yè)區內的供電設施，保障應急搶險用電。

　　省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協(xié)調駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應急救援。

　　武警陜西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序和治安。

　　武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

　　2.2省公路交通應急指揮部辦公室

　　省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長(cháng)兼任，副主任由分管副廳長(cháng)擔任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò )員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實(shí)省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調全省公路交通突發(fā)事件預防預警工作，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動(dòng)建議；組織協(xié)調應急處置及事后調查評估工作；協(xié)調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發(fā)事件應急培訓和應急演練。

　　2.3省公路交通應急工作組

　　省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。

　　省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專(zhuān)家咨詢(xún)七個(gè)應急工作小組。根據公路交通突發(fā)事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動(dòng)相應的應急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )；負責組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物并監督使用，以及統一協(xié)調指揮全省各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫療救援小組

　　牽頭單位：省衛生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監局

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；負責組織協(xié)調事發(fā)地民政部門(mén)做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責：負責設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調查監測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和動(dòng)態(tài)監督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的`組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專(zhuān)家咨詢(xún)小組

　　省公路交通應急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由指揮部成員單位及業(yè)內專(zhuān)家組成，其主要職責是對應急處置工作進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導和會(huì )商咨詢(xún)；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復通行進(jìn)行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

　　3預防和監測預警

　　3.1預警和預防機制

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發(fā)事件信息監測體系和信息報告制度，重點(diǎn)做好自然災害的預警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預測預警聯(lián)動(dòng)機制，建立完善預測預警及出行信息發(fā)布系統。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預警信息內容

　�。�1）氣象災害預警信息。氣象主管部門(mén)發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

　�。�2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。突發(fā)地質(zhì)災害監測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強度、預計持續時(shí)間、受影響公路名稱(chēng)與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線(xiàn)和運力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經(jīng)和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預計影響區域、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。突發(fā)疾病的名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線(xiàn)路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類(lèi)型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱(chēng)和位置、影響范圍、影響人口數量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時(shí)間，應急救援車(chē)輛途徑公路路線(xiàn)。因環(huán)境事件需疏散（轉移）群眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時(shí)間。

　�。�8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類(lèi)、數量、來(lái)源地和目的地、途徑路線(xiàn)、運載條件、運輸時(shí)間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預計恢復時(shí)間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車(chē)輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線(xiàn)等。重要客運樞紐車(chē)輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當前滯留人數和積壓車(chē)輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來(lái)源

　　省公路交通應急指揮部辦公室應通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

　�。�1）公眾信息部門(mén)（氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門(mén)。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò )及信息通報制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門(mén)（自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理等）通報的地質(zhì)災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點(diǎn)或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì )安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息。

　�。�3）交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門(mén)提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機構及公眾發(fā)布或提供的監視、監測、分析信息。

　　3.2預測預警支持系統

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災害、地質(zhì)災害突發(fā)事件預警支持系統；建立各級預警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數據庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統；建立公路交通突發(fā)事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長(cháng)效預警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系，并實(shí)現與全省應急廣播體系的對接。

　　3.3預警分級

　　為便于對可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，根據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　紅色預警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時(shí)。

　　橙色預警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)。

　　黃色預警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時(shí)。

　　藍色預警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時(shí)。

　　3.4預警啟動(dòng)程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動(dòng)預警：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并分別向應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發(fā)，并確認接收；

　�。�4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì )發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

　�。�6）省公路交通應急工作組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級處置能力，應及時(shí)上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

　　3.5預警終止程序

　�、�、Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)情況下，省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷(xiāo)；

　�。�3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動(dòng)預警；

　�。�4）如預警直接撤銷(xiāo)，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時(shí)內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發(fā)送預警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

　�、�、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　3.6應急物資征用

　�、�、Ⅱ級預警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應急指揮部同意后執行。

　　在省公路交通應急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內，相關(guān)省級部門(mén)、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和征用相關(guān)應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車(chē)輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結待命。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預防預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急響應；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應急搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�5）根據事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

　�。�6）及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布事件信息，公布咨詢(xún)電話(huà)；

　�。�7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警，終止預警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時(shí)限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)在發(fā)現和接到預警信息或社會(huì )公眾的報告，并經(jīng)核實(shí)確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，并于1小時(shí)內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下，首報可以采取電話(huà)報告形式，后續書(shū)面報告要在1小時(shí)內報送。來(lái)不及呈送詳細報告的，可先作簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內直接向省政府、交通運輸部報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

　　4.1.2報告內容

　　信息報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況，并根據搶救救援情況及時(shí)續報。

　　4.2分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調度物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急隊伍趕赴現場(chǎng)，采取控制事發(fā)現場(chǎng)及事件態(tài)勢的措施，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　當省內發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　當省內發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

　�。�2）省公路交通應急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應急響應，并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區公路交通應急指揮機構召開(kāi)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，部署應急處置行動(dòng)；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應急處置工作。

　�。�4）組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應急處置工作。

　�。�5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開(kāi)展應急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出請求。

　　4.3現場(chǎng)應急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統一組織實(shí)施應急響應。組織有關(guān)部門(mén)和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發(fā)事件應急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）應急處置要立足于快速反應、運轉高效，依靠專(zhuān)家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事態(tài)可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應急工作小組實(shí)施如下措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志；

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線(xiàn)路，確保公路運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全保護措施；

　�。�4）根據需要，組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應急指揮部根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知群眾應采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應急指揮部統一發(fā)布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導輿論。

　　4.7應急響應終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復通暢；

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　4.7.2應急響應終止程序

　　由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止，解除應急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應急指揮部根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據相關(guān)法律法規對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　�。�2）投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；

　�。�3）相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據和證明材料。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定給予臨時(shí)救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規定給予相應救助。

　　5.3調查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作結束后，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　�。�1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合，基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據當地實(shí)際情況，負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門(mén)，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會(huì )應急物資儲備機構，采取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車(chē)輛防護器材及常用維修工具、應急救援車(chē)輛等。省級普通干線(xiàn)公路應急物資設備儲備中心主要以滿(mǎn)足區域普通干線(xiàn)公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

　　6.3應急隊伍保障

　　6.3.1專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，按照國家有關(guān)規定參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

　　我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線(xiàn)公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車(chē)隊1支。各級交通運輸主管部門(mén)要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車(chē)輛調用協(xié)議，并確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應急通信保障隊、陜西聯(lián)通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動(dòng)通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和各設區市的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據公路交通突發(fā)事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發(fā)事件應急救援等所需經(jīng)費。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　7.1.1應急宣傳

　　各級交通運輸部門(mén)要公布突發(fā)事件應急預案信息、值班電話(huà)和部門(mén)。編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會(huì )公眾應對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓

　　各級交通運輸部門(mén)負責組織編寫(xiě)公路交通突發(fā)事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發(fā)事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓不少于1次；應急救援隊伍每年培訓不少于2次，并依據培訓記錄和考核成績(jì)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預案的有效實(shí)施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實(shí)際，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專(zhuān)項預案每2年至少組織1次應急演練，部門(mén)預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預案由省交通運輸廳負責編制，經(jīng)省政府批準后印發(fā)實(shí)施。根據實(shí)際需要定期組織專(zhuān)家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發(fā)事件應急預案，并根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

　　7.4監督檢查

　　各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并改進(jìn)，不斷完善應急預案。

　　7.5責任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案中交通運輸主管部門(mén)：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

　　本預案中所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

運輸應急預案10

　　一、指導思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據市運管處《阜陽(yáng)市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求，結合我縣實(shí)際特制定本預案。

　　本預案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當運力不足時(shí)，及時(shí)調配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點(diǎn)的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。

　　二、成立安全春運應急運力儲備領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　辦公室設在春運值班室，電話(huà)：xx—xx，xx。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　三、全春運應急運輸儲備領(lǐng)導小組工作職責

　　1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息，傳達上級春運

　　領(lǐng)導小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織對各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育，一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件，根據公路通行條件，及時(shí)發(fā)布停運決定，負責搶險運力的統一調度指揮，維護應急狀態(tài)下的.運輸市場(chǎng)秩序。

　　3、客運企業(yè)及時(shí)掌握道路信息，如遇自然災害、客車(chē)停開(kāi)要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情，及時(shí)調整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作，建立

　　24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員要將聯(lián)系電話(huà)上報并保持24小時(shí)開(kāi)機。

　　四、應急保障車(chē)輛和人員

　　按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團xx分公司組織客車(chē)10輛（其中5輛本地車(chē)輛、5輛外調車(chē)輛），運輸公司和xx集團xx分公司的應急車(chē)輛負責長(cháng)途旅客的應急工作。一運公司組織客車(chē)8輛，負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車(chē)隊組織貨車(chē)10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車(chē)10輛。

　　各運輸企業(yè)抽調車(chē)輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料，以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系，做好應急保障工作。

　　應急車(chē)輛的駕駛人員應該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，保證及時(shí)運送專(zhuān)業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時(shí)送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、

　　整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實(shí)”。

　　2、統一

　　領(lǐng)導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協(xié)作，嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據本預案的職責分工，結合單位實(shí)際制定工作預案。

　　4、實(shí)行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現突出的單位或個(gè)人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關(guān)

　　領(lǐng)導和工作人員責任。

　　應急運力的調用堅持“分級負責，條塊結合，屬地為主”的原則，當xx縣運力出現不足現象時(shí)，有xx運管所調用本轄區應急運力，當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車(chē)輛要明確責任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時(shí)能及時(shí)調動(dòng)，做到人在崗、車(chē)在位，一聲令下，立即出動(dòng)。

運輸應急預案11

　　1、學(xué)校成立交通安全應急處理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校交通事件的應急處理工作。

　　組長(cháng)

　　副組長(cháng)

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：

　�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

　�。�2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作。

　�。�3）根據需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，報請上級部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）根據需要對事件現場(chǎng)采取控制措施。

　�。�5）對本校的交通事件的應急處理程序進(jìn)行布置、指導。

　　1、校內：

　�。�1）學(xué)生在校內不準騎自行車(chē)。

　�。�2）學(xué)生自行車(chē)要按學(xué)校規定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車(chē)不得放到老師的車(chē)棚、各樓梯口及其它非停車(chē)的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。

　�。�4）學(xué)生自行車(chē)要鎖、牌齊全，嚴禁騎“黑車(chē)”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒(méi)有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過(guò)馬路先看清是否有來(lái)車(chē)，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線(xiàn)。不準在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖。

　　4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書(shū)。

　　7、不準扒車(chē)追車(chē)，不準強行攔車(chē)、不準拋物擊車(chē)。

　　8、不準跨越，倚坐人行道、車(chē)行道和鐵道口護欄。

　　9、學(xué)生一律不準駕駛機動(dòng)車(chē)輛，學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué)時(shí)必須遵守以下規定：

　�。�1）自行車(chē)上學(xué)時(shí)的車(chē)鈴、車(chē)掣反應器必須齊全有效。

　�。�2）不準雙手離開(kāi)車(chē)把，不準站在后架上，不準一人蹬車(chē)一人扶把。

　�。�3）不準賽車(chē)或玩車(chē)技，不準追汽車(chē)斗氣。

　�。�4）不準牽引、拖帶車(chē)輛或被其他車(chē)輛牽引、拖帶。

　�。�5）騎車(chē)時(shí)不準勾肩搭背，不準互相追逐，不準并排行車(chē)。

　�。�6）不準在車(chē)把上懸掛影響轉向的'物品。

　�。�7）不準在人行道上騎車(chē)，不準在馬路上學(xué)騎車(chē)。

　�。�8）通過(guò)陡坡時(shí)不要高速滑行，連串或曲線(xiàn)競駛。

　�。�9）騎車(chē)轉彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準突然猛拐。

　�。�10）進(jìn)出校門(mén)必須下車(chē)推行。

　　10、要增強交通安全意識，走路，騎車(chē)都必須自覺(jué)遵守交通規則。

　　11、中午未到校門(mén)開(kāi)啟時(shí)間不準在校門(mén)口聚集，更不準追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)，負責組織對交通事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對交通事件調查、現場(chǎng)勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應當立即將交通事件所致的傷亡病人送向學(xué)校醫務(wù)室或醫院，對無(wú)法判斷傷情的傷病員，應及時(shí)報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)應立即保護現場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車(chē)、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門(mén)檢查、許可，嚴禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的交通工具，嚴禁車(chē)輛超速行駛。

　　冬季到來(lái)，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨，導致道路能見(jiàn)度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴重影響道路暢通和行車(chē)安全，為了切實(shí)加強冬季學(xué)生接送車(chē)輛運行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預案。

　　學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng)，組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成，領(lǐng)導小組負責本預案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細調查和記錄，并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén)，并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng)，協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應注意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車(chē)、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理，發(fā)現安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē)，要文明、安全候車(chē)，要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē)，上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車(chē)輛例行保養工作，出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能（特別是制動(dòng)系統）進(jìn)行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應先搶先救急，及時(shí)匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

　　確認事故現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應作出標志，協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。

　　及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護送工作。

　　在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車(chē)交通事故，應按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車(chē)教師第一時(shí)間報警，然后及時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。

　　領(lǐng)導小組及時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。

　　處置乘車(chē)人員。

　�、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí)，隨車(chē)教師要看清周?chē)�交通、�?chē)輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時(shí)通知家長(cháng)。

　　配合交通事故處理部門(mén)，并參與調解。

　　及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險介入。

　　1、加強交通安全教育，提高交通安全意識。

　　定期利用教職工例會(huì )、班會(huì )、晨會(huì )、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。

　　利用學(xué)校、教室內板報進(jìn)行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺(jué)遵守交通法規和公共秩序。

　　3、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得騎自行車(chē)，未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生不得駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進(jìn)時(shí)應排隊，穿統一的校服，安排適當數量的老師參與管理。

　　6、騎自行車(chē)不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車(chē)。乘坐摩托車(chē)要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，并立即向教育局和鎮政府匯報。

　　4、學(xué)校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。

　　5、及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　6、通知保險公司介入。

　　7、在事故原因沒(méi)有調查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

運輸應急預案12

　　20xx年春運時(shí)間從1月10日起至2月18日結束。為應對春運期間可能出現的因各種突發(fā)性事件導致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保春運工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結合我市交通運輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預案。

　　一、春運工作應急指揮機構

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市局安監科，鄭遠超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負責督促檢查各單位春運應急工作開(kāi)展情況，協(xié)調處理各類(lèi)突發(fā)事件。聯(lián)系電話(huà)：XXXX。各縣區交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農村處、市交通運輸局執法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達運輸公司要分別成立相應的突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構，處理職責范圍內的突發(fā)應急事件。

　　二、應急指揮機構主要工作

　�。ㄒ唬┴撠煷哼\應急預案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）研究制定應急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　�。ㄈ�）研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對策和措施。

　�。ㄋ模┙邮丈霞墤�急指揮部指令，向上級應急指揮部門(mén)報送交通部門(mén)重大突發(fā)事件情況。

　�。ㄎ澹�應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作。

　�。�六）應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車(chē)輛、船舶等。

　�。ㄆ撸�應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬└骺h（區）交通運輸局：負責組織本轄區突發(fā)應急事件的處置。

　�。ǘ�）市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農村處、市交通運輸局執法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時(shí)，及時(shí)組織人員、機械、物資進(jìn)行搶修保通，保障公路暢通。

　�。ㄈ�）市道路運輸服務(wù)中心：根據全市營(yíng)運客車(chē)總數的5%預留機動(dòng)運力，將應急車(chē)輛的單位、駕駛員姓名、車(chē)號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時(shí)段，按照應急客、貨運輸的要求，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

　�。ㄋ模┦泻Ｊ戮郑贺撠熕�上交通事故（險情）的應急救援工作，根據天氣情況及時(shí)發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。

　�。ㄎ澹┻\輸企業(yè)：

　　1、發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間上報市局應急指揮辦公室，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)。

　　2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開(kāi)展。

　　3、發(fā)生旅客大量滯留時(shí)，為旅客提供必要的生活物資保障。

　　4、預留一定數量的.客、貨車(chē)輛作為應急搶險運力。

　　四、應急處置

　�。ㄒ唬┕�路發(fā)生突發(fā)事件應急處理

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)公路應急預案，公路部門(mén)應迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援處置。

　　2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調交警部門(mén)采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線(xiàn)路。

　�。ǘ�）道路運輸突發(fā)事件應急處理

　　1、在突發(fā)事件中，需要調集車(chē)輛等運輸保障力量時(shí)，運輸部門(mén)立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)道路運輸應急預案及行車(chē)安全應急預案。

　　2、組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。

　　3、根據實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)、搶運緊急物資。

　　4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

　�。ㄈ�）水上交通應急處理

　　轄區水上出現一般險情時(shí)，啟動(dòng)水上運輸應急預案，按照預案程序開(kāi)展各項工作。發(fā)生特別重大事件時(shí)，在上報局應急辦公室的同時(shí)，上報市安全生產(chǎn)應急中心。

　�。ㄋ模┬侣勑麄鲬�急處理

　　突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時(shí)間向市局報告有關(guān)情況，市局將按有關(guān)規定，遵循實(shí)事求是、準確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。

　　各單位要建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話(huà)，保證突發(fā)事件應急信息暢通。

　　各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應急工作預案、應急工作領(lǐng)導小組名單、聯(lián)系電話(huà)和應急值班人員表報送局應急辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�按制定的相應應急方案或措施，合理安排人員，確保應急準備工作落實(shí)到位，并組織演練，提高應急反應能力。

　�。ǘ�）各單位要認真落實(shí)責任，按照“誰(shuí)值班，誰(shuí)負責；誰(shuí)管理，誰(shuí)負責”的要求，接到緊急任務(wù)指令時(shí)，要認真、負責、冷靜、及時(shí)的開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）接到應急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執行任務(wù)，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導、直接責任人將依法追究責任；對執行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將按上級規定依法依規嚴肅處理。

運輸應急預案13

　　第一條

　　為應對春運期間可能出現的各類(lèi)突發(fā)事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，根據上級政府和部門(mén)的工作要求，結合我縣交通工作實(shí)際，特制定本預案。

　　第二條

　　20xx年春運工作按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)“春運”期間安全生產(chǎn)責任制，做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質(zhì)到位、施救及時(shí)，要切實(shí)提高道路運輸事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失，確�！按哼\”期間交通狀況安全、平穩、有序。各單位主要行政領(lǐng)導負第一責任，并層層建立春運工作責任制，一級對一級負責。

　　第三條

　　縣交通運輸局成立交通運輸系統20xx年春運工作領(lǐng)導小組，由王周xx局長(cháng)任組長(cháng)，褚同志任副組長(cháng)，公路段、港航處、運管所、質(zhì)監站、建管處、鴻遠公司、云龍公司、三友公司及局機關(guān)各相關(guān)科室負責人組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局運安科，曹建國任辦公室主任。春運期間聯(lián)系電話(huà)（傳真）xx。

　　第四條 交通運輸系統春運工作領(lǐng)導小組職責

　　1．貫徹上級有關(guān)春運工作的方針、政策、法律、法規、指示，指揮、協(xié)調全系統的旅客、物資等疏運工作，及時(shí)與縣政府和有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，解決困難，協(xié)調行動(dòng)；

　　2．部署全系統春運工作，檢查、督促各單位春運工作的準備、落實(shí)、開(kāi)展情況，對存在的問(wèn)題及時(shí)指出，并幫助糾正；

　　3．及時(shí)了解、掌握春運工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發(fā)、緊急事件，維護春運正常秩序。

　　4．做好春運結束后總結工作，處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個(gè)人。

　　第五條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責

　　1．了解、綜合春運工作中的各類(lèi)情況和數據，擬定春運工作方案。

　　2．掌握氣象、水利等部門(mén)的各類(lèi)通報、警報和信息。及時(shí)向局領(lǐng)導和有關(guān)單位報告、通報春運工作。

　　3．切實(shí)做好上下之間的信息傳遞和情況溝通，檢查有關(guān)單位春運安全工作落實(shí)情況及春運值班情況。

　　4．處置一般情況，并向有關(guān)領(lǐng)導報告。

　　5．總結春運工作經(jīng)驗、教訓，及時(shí)上報春運工作總結及相關(guān)信息。

　　第六條 交通運輸主管部門(mén)春運工作主要職責

　　1．在政府和上級交通部門(mén)的領(lǐng)導下，做好春運的各項工作，確保春運安全、有序。

　　2．從自身實(shí)際出發(fā)，制訂春運工作應急預案。督促指導公路、水路運輸等管理部門(mén)，根據各自工作職責制訂春運工作應急預案。

　　3．及時(shí)了解、掌握本地春運工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調、處置各類(lèi)突發(fā)事件，同時(shí)及時(shí)向上級部門(mén)報告和反饋相關(guān)情況；遇有重大突發(fā)、緊急事件，要在政府的統一領(lǐng)導下，及時(shí)組織力量消除隱患，以最快速度恢復正常的春運秩序。

　　4．高度關(guān)注行業(yè)穩定工作，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)排查、化解行業(yè)矛盾和不穩定因素。

　　5．按照上級部門(mén)對春運工作的要求，加強值班，及時(shí)上報春運工作情況和信息。

　　第七條 交通運輸行業(yè)管理部門(mén)春運主要職責

　　1．道路運輸管理部門(mén)：認真落實(shí)和積極調動(dòng)社會(huì )運力投入春運工作，保證在客流高峰期，不出現道路運輸旅客滯留現象，保證旅客能夠買(mǎi)得到票，乘得上車(chē)，走得安全和及時(shí)；加強春運安全檢查，加大安全監管力度，督促各運輸企業(yè)在春運前對司乘人員進(jìn)行安全教育活動(dòng)；要按照“三關(guān)一監督”的要求，嚴把車(chē)輛技術(shù)關(guān)，對投入春運的車(chē)輛進(jìn)行嚴格的技術(shù)檢查，嚴禁技術(shù)性能不合格的車(chē)輛參加春運；要加強對各客運站場(chǎng)的現場(chǎng)監督檢查，嚴格“三品”的查堵工作，嚴厲查處站外組客、甩客、賣(mài)客、宰客等違法違章行為，維護市場(chǎng)秩序；加強對貨運市場(chǎng)的監控，在保障煤電油運的基礎上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸，確保節日物資運輸。

　　2．公路管理部門(mén)：要針對春運期間可能會(huì )出現大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣，做好應急預案；一旦出現惡劣天氣，迅速采取措施，保障通行，確保道路運輸安全、暢通；加大路面巡查力度，做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預防工作，配備必需的機具和防滑材料；在危險路段、施工路段要增設警示標志，并采取必要的安全防護措施，保證道路、橋梁的安全暢通；對主要干線(xiàn)公路的改造、養護路段要暫停施工，或采取措施保障通行條件，確保雙向通行；繼續加大對超限超載車(chē)輛的治理和執法力度，做到不消除違法狀態(tài)不放行。

　　3．港航管理部門(mén)：要開(kāi)展春運安全檢查，查找安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改；要密切掌握氣象、水利等部門(mén)的信息通報，遇大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣，要及時(shí)通知船舶進(jìn)港避風(fēng)；要加強對航道、航標等設施的'檢查和維護，及時(shí)處置航道受阻等突發(fā)事件，確保春運期間航道特別是主干航道的安全暢通；要加強水上交通執法，嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸等違法航行行為。

　　第八條 運輸企業(yè)、客運站的春運工作主要職責

　　1．運輸企業(yè)：貫徹執行上級主管部門(mén)的指示、要求，配合運管部門(mén)做好運力征調工作；切實(shí)落實(shí)春運安全主體責任，加強車(chē)輛技術(shù)、運行管理，確保參運車(chē)輛技術(shù)狀況良好、GPS和行車(chē)記錄設備使用率達到100%；落實(shí)員工安全教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)；嚴格開(kāi)展安全檢查，消除隱患；嚴格從業(yè)人員資質(zhì)，確保符合標準的從業(yè)人員從事春運工作；要認真執行有關(guān)客運服務(wù)質(zhì)量標準和規范，大力推行規范化服務(wù)，努力提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　2．客運站：嚴格執行“三不進(jìn)站、五不出站”規定，即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進(jìn)站，無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車(chē)區），無(wú)關(guān)車(chē)輛不進(jìn)站；超載客車(chē)不出站，安全例行檢查不合格客車(chē)不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車(chē)證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實(shí)“三品”的查堵制度和措施，專(zhuān)人負責、專(zhuān)人檢查，對于發(fā)現攜帶“三品”進(jìn)站的乘客要在做好規勸教育的同時(shí)，嚴格阻止危險品上車(chē)。要強化安全門(mén)檢工作，要合理編制門(mén)檢計劃，落實(shí)門(mén)檢人員，防止門(mén)檢工作流于形式，確保每輛車(chē)的門(mén)檢質(zhì)量，發(fā)現事故隱患及時(shí)排除；要把好車(chē)輛出站門(mén)檢關(guān)，杜絕車(chē)輛超載出站；在出現旅客壓站時(shí)，要維護好客運站現場(chǎng)秩序，做好服務(wù)工作；嚴格執行運價(jià)政策，杜絕亂收費、亂漲價(jià)等行為。

　　第九條 預案實(shí)施程序

　�。ㄒ唬┰诖笱�、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候時(shí)

　　1．各單位要按照“三防”預案要求，做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。

　　2．港航、道路運管部門(mén)必須根據氣象部門(mén)提供的氣象資料和預警信息，及時(shí)向各運輸企業(yè)提供氣象、水情等通報。

　　3．道路運管部門(mén)必須根據氣候條件，督促道路運輸企業(yè)合理組織運輸，落實(shí)防范措施。

　　4．港航管理部門(mén)必須密切關(guān)注水文與氣象的變化，加強巡航，適時(shí)作出荷載調整或終止運行；要根據船舶、浮動(dòng)設施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，嚴格按照適航水位，合理調度船舶，不得盲目組織生產(chǎn)和冒險航行。

　　5．公路管理部門(mén)要加強公路巡查，尤其要加強對公路橋梁、高邊坡、高檔墻、高路堤、臨水臨崖等道路重點(diǎn)部位和在建、養路工程的檢查，及時(shí)消除隱患；搶險隊伍、車(chē)輛、機具、物資應處于待命狀態(tài)，隨時(shí)應對突發(fā)事件。

　�。ǘ�）在旅客、物質(zhì)積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿(mǎn)時(shí)

　　1．公路運管部門(mén)應及時(shí)啟動(dòng)本行業(yè)《春運應急預案》，協(xié)調各運輸企業(yè)，組織應急運力，參加積壓地的旅客和物質(zhì)輸送工作，盡快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時(shí)，要及時(shí)做好協(xié)調跨區域運力的征調工作。

　　2．被抽調應急運力的企業(yè)應切實(shí)建立應急調度機制，真正能夠做到隨調隨到，確保能及時(shí)解決春運期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。

　　3．運管部門(mén)要督促運輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高運輸周轉量。

　　4．運管部門(mén)應急旅客所急，切實(shí)為旅客解決實(shí)際問(wèn)題，對情緒不滿(mǎn)的旅客，應耐心的做好解釋工作，同時(shí)及時(shí)處理旅客的投訴，維護社會(huì )穩定。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時(shí)

　　1．及時(shí)啟動(dòng)《xx縣交通運輸系統重大安全事故應急救援預案》工作程序。

　　2．交通運輸系統春運工作領(lǐng)導小組成員到崗到位，并深入事故現場(chǎng)組織救援和開(kāi)展善后處理工作。

　　3．縣交通運輸局在政府的統一領(lǐng)導下，組織、協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展救援工作，最大限度減小損失，盡快恢復春運正常秩序。

　�。ㄋ模┰谒�、陸交通受阻，交通中斷時(shí)

　　1．各單位要堅持“先搶通、后完備，先干線(xiàn)、后支線(xiàn)”的原則，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修排險，盡快恢復交通和正常春運秩序。

　　2．公路管理部門(mén)要按照上級相關(guān)要求，適時(shí)啟動(dòng)預案，及時(shí)協(xié)調、督促公路管理部門(mén)組織搶修排險，盡快恢復通行條件。

　　3．港航管理部門(mén)要按照上級要求，適時(shí)啟動(dòng)預案，及時(shí)協(xié)調和組織力量，疏通航道，恢復通行。

　　第十條 各單位應當建立報告制度。

　　從險情發(fā)生時(shí)起，要及時(shí)將險情具體情況和發(fā)展情況逐級向主管部門(mén)上報。險情結束后，要向局春運辦上報書(shū)面情況報告。

　　第十一條 做好溝通協(xié)調工作。

　　各單位要在政府和縣交通局的統一領(lǐng)導下，加強與公安、水利、氣象等部門(mén)的溝通協(xié)作，齊心合力，共同做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作。

　　第十二條

　　各單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本應急預案的相關(guān)規定，一旦發(fā)生險情，必須按預案規定立即投入化險工作，服從統一指揮，積極有效開(kāi)展春運期間各項應急工作，盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件，確保廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )、祥和的春節。

　　第十三條

　　本預案自本年度春運啟動(dòng)之日起實(shí)施。

運輸應急預案14

　　第一章總則

　　第一條為加快新疆經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化建設步伐，保障自治區重點(diǎn)項目工程建設順利實(shí)施，為優(yōu)勢資源轉換戰略提供服務(wù)，規范大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路的管理，維護公路完好，保障公路安全暢通。根據《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》與交通運輸部《關(guān)于限制車(chē)貨總重超過(guò)55噸以上運輸車(chē)輛上路過(guò)橋有關(guān)問(wèn)題的復函》等有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條本規定所稱(chēng)大件貨物是指交通運輸部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》中所規定的1－4級大型物件。

　　第三條在新疆境內公路上進(jìn)行大件貨物運輸的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承運人”）應遵守本規定。

　　第四條自治區交通行政主管部門(mén)主管大件貨物運輸工作，其所屬的公路管理機構具體負責大件貨物運輸管理工作。

　　第五條大件貨物運輸承運人申請運輸應具備以下四項要求：一是具備合法的大件運輸企業(yè)資質(zhì)；二是擁有合法的大件運輸車(chē)輛；三是制定科學(xué)合理的大件運輸方案；四是大件運輸從業(yè)人員必需具備相應的從業(yè)資格。

　　第二章申請與審批

　　第六條大件貨物運輸車(chē)輛上公路行駛前，承運人應向公路管理機構提出書(shū)面申請。

　　第七條承運人初次向公路管理機構申請大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路時(shí)，除提交書(shū)面申請外，還應提供下列資料和證件：

　�。ㄒ唬┴浳锩�稱(chēng)、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

　�。ǘ�）運輸車(chē)輛的廠(chǎng)牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）大件貨物運輸企業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員的從業(yè)資格證；

　�。ㄋ模┻\輸企業(yè)制定的大件車(chē)輛運輸方案，包括貨物運輸的起訖點(diǎn)、擬經(jīng)過(guò)的路線(xiàn)和運輸時(shí)間；

　�。ㄎ澹┐蠹�貨物運輸車(chē)輛的道路運輸證、行駛證、照片；

　�。�六）委托辦理時(shí)，出具授權委托書(shū)。

　　第八條承運人應如實(shí)向公路管理機構提供第七條中所要求的資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的，半年內不得再次申請《超限運輸車(chē)輛通行證》，公路管理機構應根據情況對承運人給予相應處罰。

　　第九條公路管理機構在接到承運人的書(shū)面申請后，應按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》的規定和程序進(jìn)行審查及辦理許可手續，并在15日內提出書(shū)面答復意見(jiàn)。

　　第十條公路管理機構在審批大件運輸時(shí)，應根據實(shí)際情況，委托具備一定資質(zhì)的'機構對車(chē)輛情況進(jìn)行檢查，對需經(jīng)路線(xiàn)進(jìn)行勘測，選定運輸路線(xiàn)，計算公路、橋梁承載能力，論證后制定通行與加固方案，并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議，所需費用由承運人承擔。從事上述活動(dòng)所需時(shí)間不計入許可批準期限內，但應當書(shū)面告知申請人。

　　第十一條公路管理機構應根據制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議，對運輸路線(xiàn)的橋涵等進(jìn)行加固和改建，保障大件運輸車(chē)輛安全行駛，必要時(shí)應當對車(chē)輛進(jìn)行護送。由此產(chǎn)生的運輸路線(xiàn)、橋涵的勘測、方案論證、加固、改造（修建便道）、清障、護送、裝卸等費用，由承運人承擔。

　　第十二條上述條件符合后，由公路管理機構發(fā)放《超限運輸車(chē)輛通行證》，凡經(jīng)批準獲取《超限運輸車(chē)輛通行證》的車(chē)輛，沿途不再進(jìn)行超限檢測。

　　第三章通行管理

　　第十三條大件貨物運輸車(chē)輛未經(jīng)公路管理機構批準，不得在公路上行駛。對大件運輸車(chē)輛未經(jīng)批準擅自行駛的路段，應由公路管理機構自行或委托相關(guān)機構進(jìn)行勘測，確定損壞的公路、橋梁的`項目、數量和程度，制定修復方案，計算修復費用，賠償及修復費用由承運人承擔，公路管理機構還應根據情況對承運人給予相應處罰。

　　第十四條經(jīng)批準進(jìn)行大件貨物運輸的車(chē)輛，應當按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛，懸掛明顯標志。

　　第十五條承運人不得涂改、偽造、租借、轉讓《超限運輸車(chē)輛通行證》。

　　第十六條 大件貨物運輸車(chē)輛的型號及運載的物品必須與簽發(fā)的《超限運輸車(chē)輛通行證》所要求的規格保持一致。

　　第十七條大件貨物運輸車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)，時(shí)速不得超過(guò)5公里/小時(shí)，且勻速居中行駛，嚴禁在橋上制動(dòng)或變速。

　　第十八條四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁，不得進(jìn)行大件貨物運輸。

　　第十九條為保障大件貨物運輸車(chē)輛安全行駛及公路橋梁安全，路政管理部門(mén)在護送過(guò)程中，應在大件車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)提前在100米外對來(lái)往車(chē)輛進(jìn)行雙向管制，待大件車(chē)輛駛離橋梁100米后，方可放行其它車(chē)輛。

　　第二十條在公路上進(jìn)行大件貨物運輸的承運人，應當自覺(jué)接受公路管理人員依法實(shí)施的監督檢查。

　　第四章附則

　　第二十一條大件運輸車(chē)輛行駛公路在遵照本規定的同時(shí)，必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》等法律法規的規定。

　　第二十二條本規定由新疆維吾爾自治區交通廳負責解釋。

　　第二十三條本規定自20xx年7月15日起實(shí)施。

運輸應急預案15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實(shí)施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，編制本預案。

　　1.2編制依據（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮，協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時(shí)分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

　�。�3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時(shí)組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí)，會(huì )放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗，濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施，將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施，加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

　　3.1應急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部）。

　　指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。

　　副指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

　　3.1.1應急指揮部職責

　�。�1）負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展；

　�。�2）配合政府、有關(guān)部門(mén)（公安、醫療、環(huán)保、水利等）和社會(huì )應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；

　�。�3）掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�4）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級，采取相應對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容；

　�。�7）當事故對周邊地區構成威脅時(shí)，及時(shí)通報周邊的市（區）政府；

　�。�8）承擔上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責

　　各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊：

　�。�1）做好應急救援的組織協(xié)調工作，組織船方自救，調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運輸應急保障；

　�。�3）組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　�。�4）負責事故水域的現場(chǎng)警戒，必要時(shí)實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開(kāi)展；

　�。�5）有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí)，可能對水源造成污染的，應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水，配合環(huán)保部門(mén)加強監測，采取防控措施；

　�。�6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責發(fā)布航行警告，提醒過(guò)往船只注意，實(shí)行臨時(shí)交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：

　�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能履行救援職責；

　�。�2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔救援行動(dòng)，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員；

　�。�4）執行事故水域的現場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域；

　�。�5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心：

　�。�1）及時(shí)調配車(chē)輛，提供道路運輸應急保障，滿(mǎn)足應急救援工作的需要；

　�。�2）協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛，做好危險化學(xué)品轉運保障；

　�。�3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；

　�。�4）承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構

　　3.2.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。

　　局應急辦公室的職責是：

　�。�1）負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；

　�。�2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練；

　�。�5）提出年度應急工作經(jīng)費預算建議；

　�。�6）及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應急工作組

　　應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，分管副局長(cháng)為組長(cháng)，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長(cháng)召集，組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。

　�、倬C合協(xié)調小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室人員組成。

　�。�1）與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助，保障生命安全；

　�。�2）負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件；

　�。�3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�。�2）負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�。�4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、酆笄诒Ｕ闲〗M

　　由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng)，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測，及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況；

　�。�3）負責信息系統通信保障工作；

　�。�4）負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作；

　�。�6）保障應急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、芸偨Y評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的'其他工作。

　　綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現場(chǎng)工作組

　　事故發(fā)生后，局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責：

　�。�1）具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�2）根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組；

　�。�3）協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng)；

　�。�4）為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評估應急救援效果，及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng)；

　�。�7）做好應急救援工作記錄；

　�。�8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：

　�。�1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。�4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　4.預警、預防機制

　　4.1預警原則

　　本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。

　　4.2.預警信息來(lái)源

　�。�1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告；

　�。�2）過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報；

　�。�4）氣象部門(mén)的通報；

　�。�5）水上遇險求救電話(huà)0552-12395；

　�。�6）其他信息來(lái)源。

　　4.3預警監測

　　4.3.1監測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下：水上遇險求救電話(huà)：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置，積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。

　　4.4信息核實(shí)與處理

　�、倬謶�急辦公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性，根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人；

　�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　�、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�急辦公室組織風(fēng)險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數和危險程度；

　�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內河環(huán)境污染的可能性及程度；

　�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等，并報局應急指揮部。

　　4.6預警措施

　�。�1）通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息；

　�。�2）相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時(shí)采取相應的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　�。�3）下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí)，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告；

　�。�4）上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告，確定和發(fā)布預警級別。

　　5.應急響應

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案，積極開(kāi)展救助和處置工作，并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)0552-12395報警求救，同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動(dòng)方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　�。�1）事件的類(lèi)型、原因、現狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果；

　�。�4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；

　�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見(jiàn)表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制，見(jiàn)表5-2（略）。

　　5.4分級響應

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí)，由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí)，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應

　　由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備，隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng)；

　�。�2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng)；

　�。�3）根據現場(chǎng)事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應

　　由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案，按照各自職責迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�2）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；

　�。�3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作；

　�。�4）及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

　�。�1）立即召集局應急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動(dòng)相應應急預案，按照職責分工迅速開(kāi)展工作；

　�。�2）局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；

　�。�4）及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。

　　6.安全防護

　�。�1）進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準；

　�。�2）現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項；

　�。�3）應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后，必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察；

　�。�5）掌握作業(yè)時(shí)間，隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現異常情況，立即采取有效措施，必要時(shí)撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。

　　8.應急解除與后期處置

　　8.1應急解除

　　接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。

　　8.2.調查分析、總結與評估

　　局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　�。�1）應急行動(dòng)結束，所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結，并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告；

　�。�2）總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；

　�。�3）局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料，對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，形成書(shū)面報告，經(jīng)指揮長(cháng)審核后，提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　�。�4）總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作；

　�。�5）所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。

　　9.應急保障

　　9.1應急力量和裝備保障

　　局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。

　　各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。

　　9.2應急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時(shí)，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應急工作所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

　　10.應急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

　　10.2培訓與演練

　　有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（運輸）單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。

　　11.預案管理

　�。�1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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