道路運輸的應急預案
在平平淡淡的日常中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編收集整理的道路運輸的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
道路運輸的應急預案1
為了有效預防實(shí)驗室污染，有效應對實(shí)驗室突發(fā)污染事件，保證實(shí)驗結果的科學(xué)準確，保障實(shí)驗工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全，防止實(shí)驗室污染對周?chē)h(huán)境造成嚴重污染，加強檢驗工作的質(zhì)量控制和實(shí)驗室的管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等有關(guān)法律法規，特制定本預案，確保一旦發(fā)生實(shí)驗室污染事件及安全事故時(shí)，能及時(shí)、規范、科學(xué)、迅速有效地控制。
一、適用范圍
本預案適用于檢驗科發(fā)生的、與實(shí)驗室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會(huì )公眾健康和社會(huì )穩定的所有事件。主要包括：
1.有毒有害化學(xué)試劑的實(shí)驗室污染事件；
2.工作人員受到實(shí)驗室內有毒有害化學(xué)試劑的侵害；
3.有毒有害化學(xué)試劑被泄漏出實(shí)驗室事件。
4.由于停電、火災等不可預測因素所引起的實(shí)驗室其他污染事件。
當出現以上適用范圍中的任意情況，啟動(dòng)本預案。
二、應急管理小組
有危險品安全事件應急管理小組，科主任任組長(cháng)，制定實(shí)驗室安全防護指導方針，規劃對實(shí)驗室的硬件建設、組織實(shí)施科學(xué)管理。在實(shí)驗室化學(xué)危險品安全事件發(fā)生時(shí)，決策指揮，調動(dòng)人員，全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應急處理小組全體成員，應立即按實(shí)驗室污染突發(fā)事件處理的'技術(shù)規范，采取有效措施控制事件、調查原因，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、預防措施
1.加強實(shí)驗室標準化建設，對實(shí)驗室設備的配置、個(gè)人防護和實(shí)驗室安全行為應按《實(shí)驗室生物安全通用要求》做出明確規定。
2.建立有毒有害化學(xué)試劑專(zhuān)庫，對于劇毒化學(xué)品建立嚴格的監督管理制度。
3.增強安全意識，合理完善實(shí)驗室安全的各項規章制度，消除安全隱患。實(shí)驗室工作人員應嚴格按照操作規程和技術(shù)規范開(kāi)展工作。
4.提高警惕，加強安全保衛，防止不法之徒盜竊有毒有害化學(xué)試劑，用于對人群進(jìn)行化學(xué)恐怖攻擊，對公眾健康產(chǎn)生嚴重損害，影響社會(huì )穩定。
5.建立有效的預警機制，為各種有毒有害化學(xué)試劑建立檔案和使用紀錄，填寫(xiě)準確。每次使用后及時(shí)登記，發(fā)現遺失或被盜，立即報告（見(jiàn)處理程序）。
2.建立檢驗科工作人員健康檔案，定期體檢。發(fā)現與實(shí)驗室安全事故有關(guān)的人員傷害應立即報告。
3.定期開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現安全隱患，發(fā)出預警通報。
四、應急控制措施
1.對實(shí)驗室安全事件綜合評估
1.1流行病學(xué)調查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。
1.2對污染的物品、區域、侵害的人員進(jìn)行采樣和檢測，以確定事件的性質(zhì)與危害。
1.3對污染區及其周?chē)牡貐^進(jìn)行衛生監測。對于有毒有害化學(xué)品、放射源的丟失或被盜事件，應監測生活資源受污染范圍和嚴重程度，現場(chǎng)調查和取證人員應采取適宜的防護措施。
2.現場(chǎng)控制措施
2.1根據實(shí)驗室安全事件發(fā)生的規模、危害的程度，可能波及的范圍，封閉或封鎖相關(guān)實(shí)驗室或實(shí)驗區。
2.2對于受到實(shí)驗室安全事件影響的病人實(shí)行就地報告，通過(guò)“綠色通道”送至實(shí)驗室人員感染救治點(diǎn)。對于事件中的高暴露人群根據實(shí)際情況進(jìn)行預防性服藥、留檢、醫學(xué)觀(guān)察或隔離。在可能波及的范圍內，開(kāi)展疑似病例的搜索，開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。
3.對于查明的有毒有害化學(xué)品污染的物品要對其進(jìn)行封存和銷(xiāo)毀，緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設施。
4.對受到污染實(shí)驗室等所有場(chǎng)所、物品等進(jìn)行消毒處理，具體方法參照《消毒技術(shù)規范》。
5.樣本、菌（毒）種在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的，承運單位、護送人、保藏機構應當采取必要的控制措施，并在2小時(shí)內分別向承運單位的主管部門(mén)、單位的主管部門(mén)報告。出現大量或毒性極大的有毒有害化學(xué)試劑丟失、并有跡象出現嚴重危害公眾健康事件時(shí)，應立即上報有關(guān)部門(mén)，必要進(jìn)行人員疏散。
3.追蹤監測
追蹤事件可能波及的地區的高暴露人群，開(kāi)展主動(dòng)監測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
4.上報與部門(mén)協(xié)調
及時(shí)上報，報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的有關(guān)規定。對于有毒有害化學(xué)試劑丟失的事件，立即上報公安部門(mén)，并與相關(guān)部門(mén)密切配合，盡快查明下落。對于受到侵害事件的實(shí)驗室人員，積極與醫療部門(mén)協(xié)調，提供有關(guān)資料，盡早確診，盡早治療，把危害降低到最小。
五、應急處理程序
1.一般性污染應急處置措施
1.1如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上，立即用自來(lái)水沖洗，再根據毒物的性質(zhì)采取相應的有效處理措施。
1.2如果實(shí)驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水沖洗或時(shí)用中和試劑進(jìn)行中和后用清水沖洗。
1.3如果實(shí)驗室發(fā)生有毒氣體泄漏，應立啟動(dòng)排氣裝置將有毒氣體排出，同時(shí)開(kāi)門(mén)窗使新鮮空氣進(jìn)行實(shí)驗室。如果發(fā)生吸入毒氣，造成中毒應立即搶救，將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。
1.4經(jīng)口中毒者，要立即刺激催吐，反復洗胃，洗胃時(shí)要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。
1.5微生物感染性標本，菌種，菌種保存液泄漏時(shí)，先用吸濕材料吸干，在用20__mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時(shí)以上后，再按常規清潔。
2、嚴重性污染應急處置措施。
按照《中國公共衛生突發(fā)事件調查處理》第二章第四節急性化學(xué)性傷害調查處理的方法進(jìn)行處置。
六、保障措施
1.技術(shù)保障：加強科學(xué)研究，提高科技含金量，強化實(shí)驗室規范化建設。
2.人員培訓：加強對涉及實(shí)驗室安全的監測與預警、疫情分析評估、流行病學(xué)調查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓。加強實(shí)驗室工作人員在法制化管理和法律責任方面的培訓。
3.監督檢查：實(shí)驗室要定期自查，建立實(shí)驗室檢查制度。
4.應急演練：應急演練工作每?jì)赡瓴簧儆?次。演練工作應根據性質(zhì)的不同分類(lèi)進(jìn)行。
道路運輸的應急預案2
為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定，現結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質(zhì)，妥善處置。
三、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構和職責任務(wù)
經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部�？傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng)，由相應職務(wù)的.人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：
(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。
(二)根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。
(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。
(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責：
(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。
(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)，組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。
(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。
道路運輸的應急預案3
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，體現以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實(shí)施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅持快速反應，統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
二、事故類(lèi)別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類(lèi)型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。
三、危險貨物運輸事故現場(chǎng)區域劃分
�。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0—500m的區域。屬化學(xué)品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發(fā)生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。
�。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區域指距事故現場(chǎng)500—1000m的區域，該區域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員和物品傷害。
�。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
�。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實(shí)施危險貨物運輸事故應急救援工作�？傊笓]：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)擔任；副總指揮：由安監局、公安局負責同志擔任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監督局、公安局、消防中隊、交通局、衛生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
�。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故現場(chǎng)指揮，成立組織機構，制定現場(chǎng)救援方案，同時(shí)負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
�。ㄈ┏蓡T單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及時(shí)向總指揮報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責事故危及區內人員的疏散撤離；負責受傷人員的救護和治療；負責對環(huán)境的檢測；負責搶險救援物資的運輸等。
五、應急救援程序
�。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監等有關(guān)部門(mén)，要求立即趕赴現場(chǎng)。
�。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧�，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監督管理綜合部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)按照當地應急預案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。
�。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況，成立下列救援專(zhuān)業(yè)組：
�。ㄒ唬┪ｋU源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，及時(shí)控制危險源，并根據危險貨物的性質(zhì)，組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
�。ǘ﹤麊T搶救組：負責在現場(chǎng)安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送重傷員到醫院進(jìn)一步治療。該組由衛生局牽頭負責和具有相應能力的醫療機構組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預案。
�。ㄈ缁鹁仍M：負責現場(chǎng)滅火、現場(chǎng)傷員搜救、危運容器的'冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成，由消防中隊負責。
�。ㄋ模┌踩枭⒔M：負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛人員和有關(guān)部門(mén)人員組成，由公安局負責。
�。ㄎ澹┌踩浣M：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門(mén)組成，由公安局負責。
�。┪镔Y供應組：負責組織搶險救援物資的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資，由交通局負責。
�。ㄆ撸┉h(huán)境監測組：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監測，確定危險物質(zhì)成分的濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機構組成，環(huán)保局負責。
七、附則
�。ㄒ唬┍緫本仍A案，可根據情況變化修改完善。
�。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。
�。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實(shí)施。
道路運輸的應急預案4
1總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定，制定本預案。
1.2工作原則
根據“以人為本，安全第一”的方針，以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車(chē)道暢通”為原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防與減少生產(chǎn)安全事故災害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會(huì )救援相結合，充分整合現有的專(zhuān)業(yè)和社會(huì )應急救援資源、完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的危險化學(xué)品應急救援體系。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和《危險化學(xué)品安全管理條例》。
1.4適應范圍
本預案適用于通過(guò)高管中心所屬收費站運輸易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品發(fā)生的各類(lèi)安全事故。
2組織指揮機構及職責
站長(cháng)是易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險品泄漏事故應急處置的第一負責人，征稽股是事故處置職能部門(mén)，辦公室是事故處置日常管理部門(mén)，收費站全體人員都是事故處置的責任人。
2.1征稽股職責：
�。�1）在發(fā)生化學(xué)危險品泄漏等威脅人身安全事件后，根據事故報告立即按本預案規定程序，組織力量對現場(chǎng)進(jìn)行事故處理并及時(shí)向上級管理部門(mén)匯報。
�。�2）負責向上級管理部門(mén)報告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
�。�3）組織和提供在搶險過(guò)程中及善后工作的物資及車(chē)輛供應。
�。�4）當危急狀態(tài)消除，宣告應急行動(dòng)結束。
2.2日常管理辦公室職責
�。�1）明確本應急預案修訂周期，日常檢查。
�。�2）組織對本應急預案進(jìn)行演練。
�。�3）發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失情況）調查報告的編寫(xiě)和上報工作。
�。�4）定期檢查收費現場(chǎng)滅火器、消防箱、防護用品（防毒面具）是否符要求，如發(fā)現不符合的應立即更換。
�。�5）建立經(jīng)常經(jīng)過(guò)收費站運輸化學(xué)危險品車(chē)輛臺賬（車(chē)牌號、所裝物品、如何處理）。
�。�6）預案的培訓和演練
1、定期組織針對重大危險源可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故處置進(jìn)行培訓和模擬演練。
2、預案的培訓
3、培訓應急救援人員熟悉應急預案和程序的實(shí)施內容和方式。
4、確保應急救援人員熟知各自的職責和任務(wù)。
5、熟練掌握器材裝備的性能和使用方法。
6、熟知災害現場(chǎng)的危害、危險特性，配戴必要的個(gè)人防護裝具，提高自我保護能力。
7、發(fā)生火災、爆炸事故的模擬演練。
8、發(fā)生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演練。
9、發(fā)生同時(shí)具有火災、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏的模擬演練。
2.3應急通訊：
領(lǐng)導、現場(chǎng)組織人員應急電話(huà)號碼：
各職能部門(mén)主管人員應急電話(huà)號碼：
報警電話(huà)：110
醫院門(mén)診電話(huà)：
2.4危急事件的表述
危險化學(xué)品可能發(fā)生的`事故類(lèi)型：主要是火災爆炸、泄漏，易燃化學(xué)品的泄漏處理不當，隨時(shí)可能轉化為火災爆炸事故，而火災爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴大。有毒有害氣體泄漏，易造成多人中毒事故發(fā)生。
2.4.1當有裝有化學(xué)危險品車(chē)輛經(jīng)過(guò)收費站發(fā)生大量泄漏或火災情況時(shí)，當班人員根據以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車(chē)道暢通”的原則采取緊急避險措施迅速撤離事故現場(chǎng)并及時(shí)上報站長(cháng)和職能部門(mén)。
2.4.2撤離事故現場(chǎng)時(shí)應迅速戴好防毒面具（每個(gè)收費亭內都有）往上風(fēng)、安全處撤離。
2.4.3職能部門(mén)收到事故報告后應迅速上報上級管理部門(mén)并報警。
2.4.4根據司乘人員提供的情況（車(chē)輛裝載何種物品、多少數量、如何搶救）或與車(chē)輛所屬單位聯(lián)系后根據所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.4.5當車(chē)輛發(fā)生火災時(shí)，根據司乘人員提供的情況（車(chē)輛裝載何種物品、多少數量、燃燒后是否會(huì )發(fā)生爆炸、如何搶救）或與車(chē)輛所屬單位聯(lián)系后根據所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.5危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)宣布應急行動(dòng)
2.6根據現場(chǎng)實(shí)際情況，宣布現場(chǎng)工作是否繼續。
道路運輸的應急預案5
第一章總則
第一條：為有效處置我縣區域內發(fā)生的道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件建立統一的領(lǐng)導、分工負責、運轉有序、反應迅速、依法規范的應急處置體系，提高我所對突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度地降低道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )道德利益，特制定本預案。
第二條：我縣區域內發(fā)生的道路旅客運輸、貨物運輸、危險品運輸的突發(fā)自然災害、事故災害、公共衛生事業(yè)和社會(huì )安全事件適用本預案。
第三條：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境和嚴重社會(huì )危害，危及大大安全的緊急事件。
第四條：根據突發(fā)公共事件事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì)主要分為以下幾類(lèi)：
1、自然災害：主要包括臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各種自然災害。
2、事故災難：主要包括各種較大、重特大交通運輸事故，礦山、橋梁、建設工地垮塌、火災、爆炸等各類(lèi)事故災難。
3、突發(fā)公共事件；
指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì )公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病以及其他嚴重影響健康的事件。如非典、禽流感等疫情。
4、突發(fā)社會(huì )安全事件:商品市場(chǎng)異常波動(dòng)，影響國計民生的重點(diǎn)物品告急（如煤炭、農產(chǎn)品等），以及較大規模的群體性突發(fā)事件。
第五條：根據突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個(gè)等級。
1、四級（一般）：指因突發(fā)公共事件導致區域內道路交通運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和運力緊張，已經(jīng)造成或者可能導致個(gè)別人員傷亡，或造成輕度危害，縣道路運輸管理部門(mén)可以有效處置，或許政府設立專(zhuān)門(mén)小組統一指揮應急救援行動(dòng)的道路運輸突發(fā)公共事件。
2、三級（較大）：指因突發(fā)公共事件導致區域內道路交通運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和運力緊張，事態(tài)難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢，超出轄區應急能力，需要市處組織力量增援，協(xié)助處置或者啟動(dòng)道路運輸突發(fā)公共事件應急預案；
突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員部分傷亡，或造成較大危害，需設立現場(chǎng)指揮部統一指揮應急救援行動(dòng)的，道路運輸突發(fā)公共事件，上級交通運輸部門(mén)突發(fā)公共事件日常工作機構或者專(zhuān)項指揮機構認為有必要啟動(dòng)道路運輸應急預案的道路運輸突發(fā)公共事件。
3、二級（重大）：指發(fā)生跨區域難以控制的.事態(tài)，并在設縣市行政區域內呈擴散態(tài)勢，超出本級人民政府聯(lián)合應急能力，請求市級交通突發(fā)公共事件日常工作機構或者專(zhuān)項指揮機構組織力量參與處置的，突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員重大傷亡，或造成重大危害，需本級或市級人民政府設立現場(chǎng)指揮部統一指揮應急救援行動(dòng)，省市人民政府或者省交通運輸部門(mén)突發(fā)公共事件領(lǐng)導機構認為有必要啟動(dòng)應急預案的道路運輸突發(fā)公共事件。
4、一級（特大）：指發(fā)生跨設區市或向周邊地市擴散的態(tài)態(tài)，超出本級人民政府聯(lián)合應急能力，超出市政府聯(lián)合應急能力或交通交通能力，需要上級統一指揮進(jìn)行救援或者增援、組織協(xié)調處置的；
突發(fā)公共事件已經(jīng)造成或者可能導致人員特別重大傷亡，或造成重大危害，需要設立省突發(fā)公共事件指揮部統一指揮應急救援行動(dòng)，或需要啟動(dòng)省交通專(zhuān)項應急預案或省政府突發(fā)公共事件總體應急預案處置的，或者省突發(fā)公共事件委員會(huì )決定啟動(dòng)一級響應的，或者國務(wù)院決定啟動(dòng)一級響應的道路運輸突發(fā)公共事件。
第二章組織機構和職責
第六條：縣所成立**縣道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導小組。統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調**縣道路運輸行業(yè)重特大安全事故發(fā)生的應急處置工作，決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調相關(guān)部門(mén)實(shí)施。
組長(cháng)古杰縣運管所所長(cháng)
副組長(cháng)何剛縣運管所副所長(cháng)
蘇華縣運管所副所長(cháng)
衡勇縣運管所副所長(cháng)
成員梁海波陳謙譚興平陳烈付衛東
劉福剛陶少平冉勇蔣杰涂敦愛(ài)
第七條：縣所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件領(lǐng)導機構的主要職責：建立健全應急指揮系統、應急聯(lián)動(dòng)機制和工作制度；
加強現代化預警系統和信息分析系統建設，提高交通突發(fā)事件監預警能力；
落實(shí)上級突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構的決定和指示；
根具職責分工組織預防、應急救援、應急處置四級響應和三級響應的道路運輸突發(fā)公共事件，并協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題；
承辦上級突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。
1、成立各工作小組
�。�1）、傷亡人員施救小組
負責聯(lián)系相關(guān)醫院，及時(shí)開(kāi)展對事故現場(chǎng)傷員的施救；
死亡人員的轉運；
迅速清理事故現場(chǎng)，恢復交通秩序。
組長(cháng)何剛縣運管所副所長(cháng)
副組長(cháng)梁海波
成員付衛東陳烈劉福剛何曉波蔣文莉
�。�2）、機動(dòng)車(chē)應急小組
組織搶救運輸車(chē)輛，轉運未受傷人員或貨物，維護現場(chǎng)交通秩序，接受領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長(cháng)衡勇縣運管所副所長(cháng)
副組長(cháng)譚興平
成員王邦國鐘源唐曉
�。�3）、后勤保障小組
耐心、細致地宣傳道路交通運輸政策有關(guān)法律法規，向事故涉及人員及其家屬開(kāi)展法律政策宣傳，做好思想疏導工作，防止事態(tài)擴大，造成社會(huì )不穩定。
組長(cháng)蘇華
副組長(cháng)陳謙
成員侯成李建福左瓊芳陶紹平
�。�4）、事故原因調查小組
收集整理事故現場(chǎng)證據和資料，清理傷亡人員，初步評估財產(chǎn)損失，并及時(shí)上報上級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)。開(kāi)展事故原因調查。
組長(cháng)古杰縣運管所所長(cháng)
副組長(cháng)冉勇
成員周家興余慶軍
第三章預測、預警和報告
第八條：縣道路交通突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構根據突發(fā)公共事件的不同性質(zhì)建立科學(xué)的預測體系，在科學(xué)分析的基礎上，提供準確、可靠地預報。
1、自然災害的預報：根據氣象、地震等部門(mén)提供的臺風(fēng)、地震、暴雨、地質(zhì)性災害等自然災害的預報，采取應對措施。
2、事故災害的預報：根據本轄區內道路運輸生產(chǎn)的特性點(diǎn)，加強對重點(diǎn)部位的監測，及時(shí)發(fā)現事故隱患，提出相應的整改防范措施。
3、突發(fā)公共事件的預報：根據衛生防疫部門(mén)的疫情預報，采取應對措施。
4、突發(fā)社會(huì )安全事件的預報：物價(jià)波動(dòng)、商品短缺、治超等原因導致道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)、運力緊張，由轄區經(jīng)濟運行部門(mén)進(jìn)行預報，轄區道路運輸機構根據預測情況采取應對措施。
第九條：預警：按照道路運輸突發(fā)公共事件預警事故災難嚴重性，影響程度和緊急程度，分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特大（一級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
1、發(fā)生一般道路運輸突發(fā)公共事件屬于一級預警，當轄區道路運輸管理機構接到消息報告后，由轄區道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構予以發(fā)布，同時(shí)緊急通知轄區內運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預警信息。
2、發(fā)生較大道路運輸突發(fā)公共事件屬于較大級預警，發(fā)生重大道路運輸突發(fā)公共事件屬于重大級預警，當轄區道路運輸管理機構接到消息報告后，由運管所上報市級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構予以發(fā)布，同時(shí)緊急通知轄區內各交管站、運輸企業(yè)、客運站等相關(guān)單位，確保各單位收到預警信息。
3、發(fā)生特大道路運輸突發(fā)公共事件屬于特大級預警，當省級道路運輸管理機構接到事故報告后，應及時(shí)上報省級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構予以發(fā)布。
第十條：報告按照省、市、縣相關(guān)文件精神，突發(fā)事件信息報送實(shí)行專(zhuān)人負責制，縣所突發(fā)事故信息報送人員為梁海波、唐曉，負責突發(fā)事件的收集，并及時(shí)報送辦公室，辦公室通過(guò)書(shū)面和文件電子文檔報送至局安全股法規股和市處安全稽查科。
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當及時(shí)向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當在1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告；
縣所接到報告后當在2小時(shí)內向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告；
道路突發(fā)公共事件發(fā)生之日起7日內造成傷亡的人數發(fā)生變化的應當及時(shí)補報。
2、各級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構報告以下主要內容：發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)，或發(fā)生事件的車(chē)型、車(chē)牌號、核定載客人數，事件的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失及對社會(huì )環(huán)境危害程度的初步估計、事故原因的初步判定、目前的增援情況、物資和人員需要緊急運輸的情況、本地運力的供應情況及存在的缺口、需要上級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構支援的申請要求（車(chē)輛類(lèi)型、噸位或座位、數量、執行運輸保障任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路以及運輸或裝卸貨物的種類(lèi)或人員、作業(yè)地等、本地運輸企業(yè)生產(chǎn)情況、需要停止客運班線(xiàn)、車(chē)輛繞道行駛情況）、報告單位、報告人、報告時(shí)間等。
3、當事件處理結束后、由當地道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構形成書(shū)面材料上報上一級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構。
4、市運管處道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組值班電話(huà)：(此處可能涉及隱私號碼/數字)（白天）0825-96515（夜間）
(此處可能涉及隱私號碼/數字)（傳真）
縣交通局道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組值班電話(huà)：
(此處可能涉及隱私號碼/數字) 13982512228
縣運管所道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組值班電話(huà)（傳真）：
(此處可能涉及隱私號碼/數字)
第四章應急處置
第十一條：預案啟動(dòng)與終止。啟動(dòng)與終止應急預案，應當由各級道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構負責人根據突發(fā)公共事件的現場(chǎng)情況，準確判斷事件預警的級別，并按照事件預警的級別，由相關(guān)應急領(lǐng)導機構負責人發(fā)布應急預案啟動(dòng)命令。需要終止應急預案，也應當由應急機構負責人發(fā)布終止命令。
第十二條：預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導機構的所有工作人員立即進(jìn)入相應的工作給我崗位，應急領(lǐng)導機構的所有工作人員的手機必須24小時(shí)開(kāi)機，期限救災人員、物資何謂車(chē)輛等交通工具進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調遣。各值班人員應做好值班、記錄、傳達工作。
第十三條：應急響應。應急處置總的原則是：減少人員傷亡、減輕事故危害、保障應急運輸任務(wù)順利完成。
1、一般道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構確認轄區內將（已）發(fā)生自然災害或接到事故災難、突發(fā)公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)公共事件報告并可以有效處置時(shí)，可根據實(shí)際情況和工作需要采取下列措施：
——向當地政府、區交通局報告：
——通知有關(guān)部門(mén)和單位（110、120、122、119）：
——對應急準備工作做出批示或指示：
——召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議分析、研究對策：
——啟動(dòng)本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案，進(jìn)行及時(shí)有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展：
——啟動(dòng)本級道路運輸突發(fā)公共事件應急指揮中心工作：
——根據當時(shí)實(shí)際情況做出決策：
——法律、法規、規章規定的其他措施：
2、較大、重大、特大道路運輸突發(fā)公共事件的響應。
當道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構確認轄區內將（已）發(fā)生自然災害或接到事故災難、突發(fā)公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)公共事件難以控制，有向周邊擴散的態(tài)勢的報告時(shí)，可根據實(shí)際情況和工作需要采取下列措施：
——向縣交通局、縣政府、市運管處報告：
——通知有關(guān)部門(mén)和單位（110、120、122、119）：
——對應急準備工作做出批示或指示：
——召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議分析、研究對策：
——啟動(dòng)本級道路運輸突發(fā)公共事件應急預案，進(jìn)行及時(shí)有效地先期處理，控制事態(tài)發(fā)展、請求啟動(dòng)上級應急預案：
——啟動(dòng)本級道路運輸突發(fā)公共事件應急指揮中心工作：
——主要領(lǐng)導或其委托的分管領(lǐng)導必須趕赴現場(chǎng)指導、協(xié)調處置工作：
——明確各專(zhuān)業(yè)組的負責人：
——啟用儲備應急救援物資、設備、資金：
——根據當時(shí)實(shí)際情況做出決策：
——按上級批示制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止發(fā)生衍生事件：
——法律、法規、規章規定的其他措施：
第十四條：應急現場(chǎng)處置�？h運管所負責成立現場(chǎng)應急協(xié)調機構，在縣交通局、當地政府應急指揮機構或上級應急工作組的指揮、指示下，負責現場(chǎng)的處置工作。
第十五條：后期處置。緊急救援或應急處置工作結束后，應急領(lǐng)導機構應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好善后工作，主要是按國家有關(guān)規定，做好緊急調用有關(guān)單位或企業(yè)運輸費用的補償工作，并對發(fā)生事故的原因、應急措施進(jìn)行分析、總結并提出整改意見(jiàn)，同時(shí)要將執行運輸保障任務(wù)的完成情況（出動(dòng)的運力、運輸貨物種類(lèi)或人員、數量）報告上級有關(guān)部門(mén)。
第五章應急保障
第十六條：道路運輸應急保障車(chē)輛儲備數量按照以下方案進(jìn)行儲備：
富臨運業(yè)**公司5輛。
電話(huà)(此處可能涉及隱私號碼/數字)
社會(huì )車(chē)輛5輛電話(huà)(此處可能涉及隱私號碼/數字)
第十七條：道路運輸應急保障車(chē)輛的技術(shù)等級達到二級以上，啟動(dòng)應急預案后，執行運輸保障任務(wù)的單位要對應急運輸保障車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查，嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作，并按規定配備相應的證明和通訊工具。同時(shí)對執行應急運輸保障任務(wù)的人員進(jìn)行動(dòng)員，做到萬(wàn)無(wú)一失。
第十八條：應急運力的組織和調用。以事件發(fā)生地的轄區儲備的應急車(chē)輛為主組織運輸。轄區內應急運輸保障車(chē)輛不能滿(mǎn)足需要時(shí)，縣道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構應立即向市道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構報告并申請運力支援，由道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構負責協(xié)調，調動(dòng)其他縣（區）的應急運輸保障車(chē)輛予以支援。
第十九條：在啟動(dòng)道路運輸保障應急預案后，要立即調集運輸保障車(chē)輛，并統一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車(chē)輛要在同一部署下執行應急運輸任務(wù)，并在車(chē)輛明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，免交車(chē)輛通行費。
應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)是不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》交回，強制收繳。
第二十條：應急運輸保障人員。應急運輸保障隊伍一般應根據應急任務(wù)由駕駛員、押運員、裝卸人員和帶隊人員組成。應急運輸駕駛員必須具備政治素質(zhì)高、及、駕駛技術(shù)良好、年齡30-50之間、身體健康等條件。車(chē)輛運行單程在400公里以上（高速公路600公里以上），必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。
第二十一條：道路運輸管理機構在建立相應的應急運輸保障組織時(shí)，應當建立應急運力信息制度，定期修改和完善保障組織機構的負責人，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)、傳真、車(chē)屬單位、車(chē)牌號、噸位或座位等，并將有關(guān)情況報市道路運輸突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構備案。
第六章責任與獎懲
第二十二條：凡在縣境內發(fā)生重特大事故、火災事故，安全小組人員都必須服從縣政府、縣交通局、縣運管所統一指揮和安排，不得以任何借口違抗命令。
第二十三條：對在道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作中做出貢獻的單位、個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二十四條：在道路運輸突發(fā)公共事件中因工作不力或延緩施救造成損害的，將按照相關(guān)規定給予有關(guān)人員黨紀、政紀處分。
第二十五條：凡在應急處理過(guò)程中，玩忽職守、緊急關(guān)頭臨陣脫逃的，將對單位領(lǐng)導和有關(guān)人員追究責任。在事故處理和調查工作中，嚴格做好保密工作，禁止隨意泄露有關(guān)保密情況。
道路運輸的應急預案6
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。按照“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區創(chuàng )建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養旅游目的地目標，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無(wú)縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標，用三年時(shí)間，努力實(shí)現巴中交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋更廣泛、配套設施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規范、數據信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò )系統。
1.加快綜合運輸大通道建設。實(shí)現巴中恩陽(yáng)機場(chǎng)通航，力爭建成通江通用機場(chǎng)，開(kāi)工建設南江通用機場(chǎng)，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅游景區，布局建設直升機起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開(kāi)工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開(kāi)工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬(wàn)（源）高速公路建成通車(chē)，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線(xiàn)公路網(wǎng)絡(luò )。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線(xiàn)通江縣城至諾水河一級公路和S303線(xiàn)、S408線(xiàn)改造為重點(diǎn)，按照不低于二級公路標準，打造連接32個(gè)鄉鎮，聯(lián)通兩區三縣主要旅游景區（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線(xiàn)。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線(xiàn)等普通國省干線(xiàn)公路等級改造。
3.改善鄉村旅游基礎網(wǎng)絡(luò )條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮和省級旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉村旅游公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農村公路5840公里，進(jìn)一步擴大對鄉村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線(xiàn)路。圍繞做響“川陜蘇區首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅游景區（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線(xiàn)路。升級改造通往川陜革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區水運企業(yè)5家，投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區水域旅游資源，建設15個(gè)旅游庫區客運碼頭，建成水上旅游應急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬(wàn)高速公路麻石互通連接線(xiàn)，規劃建設蒼巴高速公路機場(chǎng)互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線(xiàn)，實(shí)現高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩步推進(jìn)天馬山、義陽(yáng)山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區、玉湖—七彩長(cháng)灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里干線(xiàn)公路與景區公路連接線(xiàn)及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地與交通干線(xiàn)之間聯(lián)通公路建設。
�。ǘ⿲�(shí)施配套設施完善工程，強化交通設施旅游服務(wù)功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場(chǎng)布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場(chǎng)體系，建成巴中城北、恩陽(yáng)、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區（點(diǎn)）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場(chǎng)旅游咨詢(xún)服務(wù)系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅游交通標志標牌布局，將通往旅游景區（點(diǎn)）的標志標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅游交通標志標牌實(shí)施標準化改造，充分體現區域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設施旅游功能。設置機場(chǎng)旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車(chē)站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區，具備條件的高速公路服務(wù)區設置景區門(mén)票售賣(mài)點(diǎn)、房車(chē)車(chē)位、加氣站和新能源汽車(chē)充電樁、游客咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)等設施。積極推進(jìn)普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區建設，因地制宜地在公路沿線(xiàn)增設觀(guān)景臺、汽車(chē)露營(yíng)地、旅游服務(wù)站等設施，在交通干線(xiàn)至旅游景區之間增設停車(chē)場(chǎng)并實(shí)現景區接駁服務(wù)。按需設置自行車(chē)道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標準化建設，按照車(chē)輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線(xiàn)廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線(xiàn)公路廁所26座，新（改）建汽車(chē)客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場(chǎng)廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。積極推進(jìn)運游結合，符合條件的三級及以上道路客運站場(chǎng)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開(kāi)通“車(chē)票+門(mén)票”一票直達、全程服務(wù)的.景區直通車(chē)。圍繞自駕游、紅色游、鄉村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線(xiàn)路班線(xiàn)、包車(chē)旅游客運和定制公交，推進(jìn)客運樞紐到重點(diǎn)旅游景區通客車(chē)全覆蓋。支持傳統運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，支持運力閑置的客運班車(chē)向旅游包車(chē)轉型，推動(dòng)旅游運輸市場(chǎng)的深度融合。積極發(fā)展自駕車(chē)、旅居車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿲�(shí)施標準體系建設工程，引導旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門(mén)管理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強項目規劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營(yíng)管理，規范標準，統一設計，同步實(shí)施，高效組織。
13.創(chuàng )新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、PPP、交通建設與沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設施、房車(chē)營(yíng)地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線(xiàn)土地利用、資源開(kāi)發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統籌整合。創(chuàng )新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區（點(diǎn)）新增門(mén)票收入等旅游開(kāi)發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營(yíng)運。對于形成通道的普通國省干線(xiàn)公路，新增的經(jīng)營(yíng)性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得后用于旅游開(kāi)發(fā)、打造旅游小鎮，收益用于旅游公路建設、管理、養護和運營(yíng)補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉村旅游公路安全設施建設，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線(xiàn)路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預防和應急處置，推動(dòng)實(shí)現跨區域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施數據信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門(mén)數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開(kāi)放清單，實(shí)質(zhì)性對外開(kāi)放相關(guān)數據，促進(jìn)數據信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網(wǎng)運行監測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅游景區（點(diǎn)）交通量監測系統，實(shí)現路網(wǎng)運行動(dòng)態(tài)監測旅游交通運輸的能力。
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設智慧的旅游集散體系，統籌結合大數據、大旅游和大交通，實(shí)現動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導、調度和調劑節假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng )建旅游交通融合發(fā)展示范區。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽(yáng)旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅游區通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng )新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點(diǎn)工程。
19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開(kāi)發(fā)，完善旅游線(xiàn)路與展示平臺。打造G244線(xiàn)南江皇柏林、G542線(xiàn)沙嘴至坦溪、S203線(xiàn)長(cháng)勝至沙溪、S101線(xiàn)平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng )新。推廣精品旅游公路自駕游線(xiàn)路，引導自駕車(chē)、房車(chē)旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線(xiàn)路。支持開(kāi)發(fā)低空旅游線(xiàn)路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區結合自然景觀(guān)規劃研究旅游觀(guān)光軌道路線(xiàn)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市直相關(guān)部門(mén)要結合各自職能職責和任務(wù)分工，落實(shí)責任、明確進(jìn)度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實(shí)施主體，要制定年度專(zhuān)項實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標。通往旅游景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門(mén)督導實(shí)施，航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門(mén)督導實(shí)施，景區內道路的建設管理由旅游部門(mén)以及相應的景區管理部門(mén)督導實(shí)施。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉建設、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強化要素保障，統籌形成合力推動(dòng)項目前期工作和建設。市直相關(guān)部門(mén)要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進(jìn)一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創(chuàng )新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)，以重要工作、示范項目為重點(diǎn)，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
道路運輸的應急預案7
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發(fā)生，維護和穩定社會(huì )秩序，建立政府統一領(lǐng)導、規范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調，可持續發(fā)展。編制依據：根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規，根據《趙莊鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現場(chǎng)及周?chē)罕姷纳敭a(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會(huì )危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
�。ǘ┮婪ㄒ幏对瓌t。在處置事故的過(guò)程中，應當以有關(guān)法律、法規、規章為依據，與有關(guān)政策相銜接，體現各部門(mén)的職能作用。
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí)，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結到事發(fā)現場(chǎng)或指定位置開(kāi)展工作，依照指揮部的指令果斷處置。
�。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結，到達現場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。
四、分類(lèi)分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。
一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的事故。
五、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領(lǐng)導機構。
�。ǘ┲笓]機構
鎮交通安全委員會(huì )是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構，在鎮黨委、鎮政府領(lǐng)導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長(cháng)由鎮黨委委員、副鎮長(cháng)胡建業(yè)擔任，鎮交通安全委員會(huì )成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應急救援預案的命令；
2、領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；
3、負責事故應急救援重大事項的決策；
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息；
5、向鎮政府及市交通安全委員會(huì )報告事故救援情況；
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是：
1、貫徹落實(shí)應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地預防和控制事故發(fā)生；
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取相關(guān)措施；
4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
5、為新聞機構提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng)；
6、完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮政府有關(guān)部門(mén)為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實(shí)該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協(xié)調應急處置工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮衛生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；
鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；
鎮安委會(huì )負責對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查處理；
六、應急響應和應急措施
�。ㄒ唬⿷表憫�
鎮派出所在接到相關(guān)警情后應立即報告鎮政府，并通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門(mén)趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。根據交通事故現場(chǎng)處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調鎮派出所有關(guān)部門(mén)做好相應的處置工作，收集匯總各類(lèi)事故信息，隨時(shí)向上級報告交通事故發(fā)生、現場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。
鎮交通、衛生、民政、派出所等部門(mén)負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì )負責人應迅速趕赴現場(chǎng)，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
�。ǘ⿷贝胧�
鎮公路交通事故應急預案啟動(dòng)后，根據公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，采取相應的應急措施：
現場(chǎng)救護組由衛生部門(mén)牽頭，民政、公安部門(mén)配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
現場(chǎng)保護組由公安交警部門(mén)負責，治安、巡特警部門(mén)參與，劃定交通事故現場(chǎng)隔離區，封閉公路，疏散過(guò)往車(chē)輛，維持現場(chǎng)秩序，預防部分人員乘機煽動(dòng)鬧事，避免死傷者家屬因過(guò)激行為而引發(fā)的各類(lèi)事件，不準無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。疏導交通，確保消防車(chē)、救護車(chē)及其他車(chē)輛通行暢通無(wú)阻。
調查訪(fǎng)問(wèn)組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，調查交通事故發(fā)現、發(fā)生經(jīng)過(guò)，尋找發(fā)現事故的知情人和見(jiàn)證人，收集證人證言，監護交通事故當事人，控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，主要發(fā)現、收集、記錄痕跡和物證，制作現場(chǎng)圖，做好肇事車(chē)輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門(mén)負責，對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，由現場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車(chē)輛的車(chē)型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門(mén)負責痕跡的'比對、檢驗等。
后期清場(chǎng)組由公安交警部門(mén)負責，宣傳、民政、消防等部門(mén)配合，現場(chǎng)勘查完畢安排適當人員，對現場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除，對危險化學(xué)品車(chē)輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1、公路交通事故工作程序
�。�1）組織指揮
設立處置交通事故指揮部，并設立事故現場(chǎng)指揮點(diǎn)，安委會(huì )負責人及成員組成。
�。�2）工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進(jìn)行合理安排，分成若干現場(chǎng)處置工作組，各工作組應相互配合，協(xié)同作戰。
�、佻F場(chǎng)救護組：由消防大隊負責，交警中隊配合，積極協(xié)助衛生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
�、诂F場(chǎng)保護組：交警中隊負責，派出所配合。
�、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組：交警中隊負責，派出所配合。
�、芸辈闄z驗組：交警中隊負責，派出所配合。
�、輸z影錄像組：交警中隊負責。
�、尢右葑肪兘M：交警大隊負責，刑偵大隊配合。
�、吆笃谇鍒�(chǎng)組：交警大隊負責、消防大隊配合�，F場(chǎng)勘查完畢安排適當警力，對現場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理，盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個(gè)處置工作組
�、佻F場(chǎng)救護組：消防大隊負責，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、诂F場(chǎng)保護組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、芸辈闄z驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、輸z影錄像組：由交警大隊負責；
�、尢右葑肪兘M：由刑偵大隊負責；
�、吆笃谇鍒�(chǎng)組：現場(chǎng)勘查完畢由交警大隊、消防大隊進(jìn)行清理。
�。ㄋ模┕ぷ饕�
1、快速處置、統一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故，各部門(mén)在接到指揮部命令后，迅速按預案要求調集警力，由部門(mén)主要負責人帶隊，在15分鐘內趕到現場(chǎng)，向現場(chǎng)指揮部報告實(shí)到警力，同時(shí)向區公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預案要求和指揮部指令開(kāi)展工作，明確職責，服從命令、聽(tīng)從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰。鎮政府各主要部門(mén)負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續作戰精神，有效、快速、妥善完成交通事故現場(chǎng)處置工作，同時(shí)密切配合其他部門(mén)做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規處置交通事故現場(chǎng)，因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸（現場(chǎng)施救）
鎮安委會(huì )牽頭，鎮衛生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：組織搶救受傷人員，轉移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設施等工作。
2、醫療保障
鎮衛生院牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：迅速組織專(zhuān)業(yè)救護人員開(kāi)展現場(chǎng)救護、院前急救、專(zhuān)科治療和衛生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮財政所牽頭，鎮衛生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責：做好年度預算，落實(shí)應急資金，加強對專(zhuān)項經(jīng)費的管理和監督。
道路運輸的應急預案8
為之后20xx年過(guò)后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得過(guò)后，走得之后，保證國慶節假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過(guò)后正常運輸，特之后本預案：
一、組織之后，確立領(lǐng)導小組
為之后我縣20xx年之后國慶節假日期間過(guò)后運輸之后，保障組織過(guò)后，我所之后道路運輸領(lǐng)導小組：
二、運力保障
之后運輸期間，根據州處的之后部署和我縣實(shí)際情況，為確保運力的之后，結合客運站過(guò)后運行之后，安排3輛客運之后作為應急車(chē)輛，同時(shí)安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過(guò)后運力，貨車(chē)安排之后具體如下：，以備之后時(shí)過(guò)后調度指揮。
三、加強之后管理
�。ㄒ唬┲箝_(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)之后、旅游客運、維修之后要結合安全隱患排查治理之后，認真做好過(guò)后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節，重點(diǎn)排查參營(yíng)之后技術(shù)狀況、車(chē)載安全之后設施過(guò)后、駕駛員之后和培訓情況、衛星之后監控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節，對之后出的過(guò)后要強化之后、落實(shí)到人、限期整改之后，并過(guò)后隱患排查整治檔案。對未之后培訓教育的過(guò)后員和之后安全應急設施過(guò)后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過(guò)后一律不得之后營(yíng)運。
�。ǘ┲髲臉I(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過(guò)后務(wù)必對之后駕駛員開(kāi)展一次有之后性的過(guò)后生產(chǎn)培訓之后，要結合道路運輸之后法律法規、典型案例及之后災害或突發(fā)情況的之后處置操作過(guò)后，加強對之后人員的'過(guò)后培訓，進(jìn)一步提升之后人員的過(guò)后操作技能和之后處置能力。
�。ㄈ┲笾攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監管工作。要盯緊超長(cháng)客運、旅游之后等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步強化之后安全監管措施落實(shí)，要制定切實(shí)可行的之后管控措施，如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預警情況時(shí)，運輸之后要果斷采取調整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施，避免冒險通進(jìn)；對不具備之后通行條件的過(guò)后，堅決不得之后客運車(chē)輛發(fā)班通行；如已在之后途中的，要及時(shí)向之后員發(fā)送預警信息，通知之后員將車(chē)輛停放到之后地帶等待，或在之后交警指揮下按照規定的之后線(xiàn)路運行。
�。ㄋ模┲笤搭^車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控。各之后企業(yè)要認真落實(shí)監控管理之后，對重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行之后候、全過(guò)程過(guò)后監控，及時(shí)發(fā)現和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車(chē)載終端等違法違章行為，將之后隱患及過(guò)后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長(cháng)線(xiàn)客運之后要認真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)之后休息或接駁運輸制度，嚴禁客運之后夜間22時(shí)至次日之后6時(shí)過(guò)后三級以下（含）之后公路。
道路運輸的應急預案9
為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》，切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散，妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實(shí)際情況，特制定本預案．
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上，單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作，防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，報上一級交通事故管理機構。
四、組織領(lǐng)導和機構
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組，其小組組成人員如下：
組長(cháng)：xxxx
副組長(cháng)：xxxx
成員：xxxx
下設辦公室，辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉（鎮）政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、（單位）、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、（安監股電話(huà)：2265920），接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監局，同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，按照化學(xué)危險品的屬性，開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作，防止化學(xué)危險品外擴散，保護周?chē)h(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
�。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時(shí)為應急救援提供保障。
�。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的.應急救援預案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
�。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員；
2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查．必須堅持“四不放過(guò)”的原則：
一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；
二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò)；
三是沒(méi)有受到教育不放過(guò)；
四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任。
道路運輸的應急預案10
1主題內容與適用范用
本預案適用于公司及所屬企業(yè)內因公駕乘汽車(chē)車(chē)輛時(shí)，發(fā)生重特大交通事故應急救援工作的具體辦法，明確了各部門(mén)的職責。
2總則
為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應急處理，規范事故的責任認定，善后處理?yè)p失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現場(chǎng)，配合公安和車(chē)管部門(mén)了解情況全力救護，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預案。
3組織機構
為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應急處理領(lǐng)導小組，公司總經(jīng)理黨委書(shū)記任組長(cháng)，主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席任副組長(cháng)，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車(chē)間)車(chē)隊長(cháng)(或車(chē)管部門(mén)負責人)組成。
交通事故救援處理領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室事故救援組事故調查組善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部，由綜合管理部部長(cháng)負責，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車(chē)管部門(mén)負責人安全專(zhuān)兼職勞人社保專(zhuān)職技術(shù)設備專(zhuān)職工會(huì )干事以及各單位(車(chē)間)汽車(chē)班長(cháng)組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門(mén)綜合部門(mén)負責人及汽車(chē)班長(cháng)組成。事故調查組由主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責人員協(xié)助調查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞事故發(fā)生地有關(guān)負責人員組成并開(kāi)展工作。
4主要職責
應急處理領(lǐng)導小組職責：
事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預案及其它相關(guān)專(zhuān)項應急預案;
協(xié)調與地方交通管理部門(mén)應急處置工作;
需其它部門(mén)協(xié)助配合時(shí)，負責與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通;
有關(guān)緊急事項決策;
善后工作的統一協(xié)調處理。
應急處理辦公室職責：負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達和協(xié)調指揮工作，參與事故處理，通報有重大影響的道路交通事故。
事故調查組職責：應按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規定，負責調查分析和處理公司管內因公駕乘汽車(chē)所發(fā)生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析，及時(shí)準確地查清事故原因性質(zhì)和責任，按照公安機關(guān)交通管理部門(mén)對現場(chǎng)的勘查意見(jiàn)，提出初步定性定責意見(jiàn)。
善后處理組職責：發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)通知保險機構趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
5應急響應程序
事故救援
發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當事人或乘車(chē)人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全車(chē)管部門(mén)報告。車(chē)輛駕駛人員及乘車(chē)人員應當立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過(guò)往車(chē)輛運送傷員，并迅速撥打120(醫療急救中心電話(huà))及122(交通事故投訴臺)，報告執勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置，乘車(chē)人應當予以協(xié)助。
公司調度各單位安全車(chē)管部門(mén)接到事故報告后，應迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導匯報，對達到本預案適用條件時(shí)，應立即啟動(dòng)本應急預案。公司應急處理領(lǐng)導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車(chē)道路交通事故應急預案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現場(chǎng)救援時(shí)應服從公安機關(guān)交通管理部門(mén)的統一指揮，按照有關(guān)法規展開(kāi)救援工作。
根據就近先救援的原則，安排就近的地區先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內有關(guān)人員應在30分鐘內出發(fā)，趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。在接到事故報告30分鐘內，公司及事故單位安全管理部門(mén)應及時(shí)向路局安監室中心人力資源部報告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負責向中心安全部門(mén)路局總值班室物資處車(chē)管辦等有關(guān)部門(mén)報告事故概況，同時(shí)報告車(chē)輛投保公司(4995518)
公司救援小組在中心局救援小組未到達現場(chǎng)前，應積極配合當地交管部門(mén)積極搶救傷員，做好各項救援準備工作，勘察現場(chǎng)(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門(mén)的事故現場(chǎng)勘察記錄確認無(wú)誤后，方可簽認。
公司救援小組應向中心局救援小組主動(dòng)匯報情況，不得隱瞞事故情節或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導下，根據事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責任明確，統一領(lǐng)導，專(zhuān)人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來(lái)的社會(huì )影響降到最低，同時(shí)要加強事故現場(chǎng)安全監控，以防不測事故再度發(fā)生。
事故調查：
事故調查由公司主(協(xié))管機動(dòng)車(chē)輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì )主席牽頭，安全技術(shù)部負責組織事故應急處理領(lǐng)導小組以及事故單位事故應急處理領(lǐng)導小組成員，趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查協(xié)調，并統一安排協(xié)調各部門(mén)，迅速組織開(kāi)展事故救援應急處置工作。
在現場(chǎng)調查內部取證時(shí)，應由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應急處理領(lǐng)導小組成員，按照國家有關(guān)法律法規對事故當事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)筆錄，配合協(xié)助事故調查組對事故現場(chǎng)拍照錄像，搜集事故現場(chǎng)物證痕跡，對制動(dòng)人拖印，機動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測量測算，繪制事故現場(chǎng)示意圖，記錄事故當事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車(chē)輛損失的準確情況，寫(xiě)出事故概況及事故原因分析。在確認事實(shí)后，請事故責任人簽認。
處理原則應遵循公安交通管理部門(mén)的《交通事故認定書(shū)》和比照本預案有關(guān)內容辦理。事故的當事人和本單位有關(guān)人員應積極配合公安機關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理，對事故現場(chǎng)調查記錄確認無(wú)誤后，當事人和單位方能簽認。
事故概況的書(shū)面報告要在24小時(shí)內上報路局相關(guān)部門(mén)。事故報告內容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名， 國道或其它道路名稱(chēng)公里米);天氣路面情況;車(chē)輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車(chē)的.基本概況(車(chē)型車(chē)號核定車(chē)載人數)和車(chē)輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
后期處理
公司及事故單位安全車(chē)管技術(shù)設備工會(huì )人勞及有關(guān)部門(mén)負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險公司趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6其它：
在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應急救援定責處理工作中，各有關(guān)部門(mén)事故發(fā)生地的負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報謊報或拖延報告，要追究有關(guān)責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。
依據《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當事人對事實(shí)及成因無(wú)爭議的，可自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當事人應當先撤離現場(chǎng)再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當事人可以請求公安機關(guān)管理部門(mén)調解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內將書(shū)面報告報上級主管部門(mén)。
道路運輸的應急預案11
為了積極應對春運期間可能發(fā)生的旅游安全事故，及時(shí)組織和調動(dòng)各方面力量，全力以赴做好春運期間的搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護我縣春運、春節期間良好的社會(huì )秩序，根據xx市春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市春運工作應急預案的通知》（xx春運辦〔20xx〕xx號）和xx縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》（xx春運辦〔20xx〕x號）等文件精神要求，結合我縣文體和旅游行業(yè)工作實(shí)際情況，特制定本預案。
一、指導思想
堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合的方針，遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則，春運期間發(fā)生重大旅游安全事故（險情）后，按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，在縣文體和旅游局領(lǐng)導指揮下，在縣春運領(lǐng)導小組指導下，迅速啟動(dòng)此預案。
二、適用范圍
本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業(yè)內發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴重、影響重大的旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準，按照《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。
三、組織領(lǐng)導
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是：負責xx縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實(shí)施；負責指導文體和旅游企業(yè)xx立健全事故救援預案，并督促演練；發(fā)生重大文體和旅游安全事故時(shí)，負責指揮、協(xié)調事故應急救援和善后處理，并及時(shí)向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組，分工處理有關(guān)應急處理工作。
1。應急救援辦公室，由局辦公室人員組成，負責緊急事故的組織協(xié)調、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2�，F場(chǎng)救援小組，由局值班領(lǐng)導任組長(cháng)，春運領(lǐng)導辦公室人員配合，負責事故現場(chǎng)的緊急救援、協(xié)調處理等工作。
3。事故調查小組，由分管安全工作的局領(lǐng)導任組長(cháng)，負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)施救、事故情況的調查、處理和善后工作。
五、春運工作應急救援工作遵循原則
1。及時(shí)報告。在本縣范圍內春運期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故，事故單位應以最快捷的方式，立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門(mén)報告；縣文體和旅游局接報后，應迅速核實(shí)情況，立即報告分管副局長(cháng)、局長(cháng)，并按規定報告縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門(mén)。
2。緊急救援。確認本縣范圍內發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后，應急救援指揮部立即進(jìn)入應急處理工作狀態(tài)，以最快捷的時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，展開(kāi)搶險救援行動(dòng)。
3。依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時(shí)，由副職領(lǐng)導按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。
4。保護現場(chǎng)。重大安全事故發(fā)生后，事故單位和現場(chǎng)的`群眾有嚴格保護事故現場(chǎng)的責任和義務(wù)。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動(dòng)現場(chǎng)有關(guān)物品外，應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
六、工作要求
1。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應針對春運期間的工作特點(diǎn)，xx立健全重大事故應急預案并加強演練，應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、裝備設施齊全，并組織演練，關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)高度到位，發(fā)揮應有作用。
2。有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道，由縣文體和旅游局協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報道。
3。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應結合自身實(shí)際情況，制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案，報縣文體和旅游局備案。
4。本預案自頒布之日起實(shí)施。
道路運輸的應急預案12
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據（略）
依據以上法律法規及相關(guān)預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領(lǐng)導，分級負責。市交通運輸局統一領(lǐng)導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
(5)各地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線(xiàn)群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應急指揮部”），局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；
�。�2）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；
�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬?lài)薪煌ㄟ\輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實(shí)情況；
�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
�。�1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車(chē)輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統計、報告全市各汽車(chē)站滯留人員數量，指導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）市汽車(chē)運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車(chē)站滯留人員數量，為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。局應急辦具體職責：
�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作；
�。�2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門(mén)的預測預警信息，及時(shí)向局應急指揮部報告；
�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作；
�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫(xiě)應急工作日報；
�。�6）負責接警值班工作；
�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；
�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應急工作組
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調小組
由局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò )市公安、建設、軍分區、武警等單位；
�、诟鶕謶敝笓]部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送的重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；
�、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作；
�、茇撠熾娨曤娫�(huà)會(huì )議通信保障工作；
�、葚撠煈睜顟B(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；
�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）公路搶通小組
由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；
�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；
�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災資金補助方案；
�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；
�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�、軘M定運輸補償資金補助方案；
�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結評估小組
由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現場(chǎng)工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時(shí)，派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)，組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下：
�。�1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應急處置工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；
�。�2）負責跨縣區交通應急隊伍的`調度和現場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；
�。�5）指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況；
�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；
�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；
�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時(shí)，報請局應急指揮部給予支持。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風(fēng)險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著(zhù)，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著(zhù)�；春哟┏嵌^(guò)，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車(chē)輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì )導致公路、水路交通中斷，船舶、車(chē)輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點(diǎn)監測對象
氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線(xiàn)的路面積雪、結冰情況及車(chē)輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見(jiàn)表（略）
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統，局應急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1啟動(dòng)應急響應
接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應級別的應急響應：
�、�、Ⅱ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布。
4.2響應行動(dòng)
4.2.1 Ⅰ級應急響應
�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應急響應
�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應急指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作；
�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；
�。�2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止。
5.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。�2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關(guān)規定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災后恢復重建
�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。
�。�3）積極向上級部門(mén)爭取資金，及時(shí)下?lián)転膮^。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M(jìn)行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實(shí)際情況，儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_(kāi)展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì )動(dòng)員方案上報本級人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向本級人民政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動(dòng)。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門(mén)預案。根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；
�。�2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；
�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸的應急預案13
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。
�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì )安全突發(fā)事件。
�。�2）當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。
�。�3）交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。
�。�4）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)（國事會(huì )議、大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等）時(shí)的道路運輸應急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構由市、區（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構組成
市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市交通運輸局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長(cháng)和市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；
�。�2）負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作，發(fā)布調度指揮命令；
�。�3）根據需要，會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；
�。�4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；
�。�5）監督指導各行業(yè)部門(mén)應急工作運行情況；
�。�6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導和監督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車(chē)輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責局范圍內各類(lèi)突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門(mén)應做好應急物資、設備的統計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。職責包括：
�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；
�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；
�。�3）收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；
�。�4）向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；
�。�5）督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；
�。�6）建議健全應急管理基礎數據庫；
�。�7）開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；
�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現場(chǎng)應急指揮機構
當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市交通運輸局分管副局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：
�。�1）貫徹落實(shí)應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；
�。�2）指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問(wèn)題；
�。�3）確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；
�。�4）掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；
�。�5）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；
�。�6）完成有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。
3預警與預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息；
�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供；
�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
�。�1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制；
�。�2）市、區（縣）交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動(dòng)
市、區（縣）交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別，領(lǐng)導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。
3.3預警支持系統
市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統，建立交通運輸突發(fā)事件常規數據庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數據和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規數據庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據預警信息，進(jìn)行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動(dòng)條件：
�。�1）當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；
�。�2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí)；
�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí)；
�。�4）區（縣）級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區（縣）級保障能力，區（縣）級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí)；
�。�5）多個(gè)區（縣）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應，可能出現運力緊張時(shí)；
�。�6）出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施：由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，必要時(shí)，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件：
�。�1）當區（縣）行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區（縣）級交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；
�。�2）區（縣）交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；
�。�3）區（縣）政府認為需要提供區（縣）級道路運輸應急保障時(shí)；
�。�4）出現其他可能需要區（縣）級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施：由區（縣）級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
�、窦夗憫獑�(dòng)后，市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報，市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。
�、蚣墤表憫獑�(dòng)后，事件所涉及的.區（縣）級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內容
�。�1）突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；
�。�2）應急物資需求情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；
�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；
�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；
�。�5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，市、區（縣）交通運輸行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。
5.3指揮和協(xié)調
�。�1）當啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，市交通運輸局和相關(guān)區（縣）道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保市、區（縣）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。
�。�2）現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區（縣）政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
�。�1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準后，終止應急響應程序。
�。�2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門(mén)批準后，終止應急響應程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.3總結評估
由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。
各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。
7應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；
�。�2）由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；
�。�3）各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；
�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺(jué)行動(dòng)，高效運轉。
市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練，本預案至少每3年開(kāi)展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：
�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。
�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。
�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸的應急預案14
為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超）期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定，保證人民群眾生活必需品的供應，結合省交通廳下達的文件要求，特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長(cháng)；任副組長(cháng)，成員：；辦公室設在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。
值班電話(huà)：（24小時(shí)值班）
�。ㄉ习鄷r(shí)間）
道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區道路運輸保障的組織、協(xié)調與實(shí)施，統一部署，統一調配應急運輸車(chē)輛，執行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況，要及時(shí)向上級交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導小組報告，并根據市治超領(lǐng)導小組指示，按規定啟動(dòng)應急預案，組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員，執行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應急車(chē)輛成員單位版權所有
�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位組成
�。ǘ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位聯(lián)系方式（見(jiàn)附表1）
�。ㄈ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛組成（見(jiàn)附表2）
�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位的要求：
1、應急預案要積極落實(shí)，各單位認真按照要求，組織應急運輸車(chē)輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結運力，完成各項應急運輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運輸保障應急預案后，各應急單位要立即調集應急運輸保障車(chē)輛，領(lǐng)取統一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車(chē)輛明顯位置，可免交車(chē)輛通行費，并行駛軍車(chē)通道。
3、各個(gè)單位在執行應急運輸保障任務(wù)的`過(guò)程中，應對應急運輸保障車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查，嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作，并按規定配備相應的證照和通訊工具。同時(shí)，對應急運輸保障人員要進(jìn)行運前動(dòng)員，做到萬(wàn)無(wú)一失。
4、應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門(mén)。逾期不繳的，將按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
三、執行應急運輸保障任務(wù)的補償
執行應急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔，運價(jià)參照當時(shí)社會(huì )平均價(jià)格水平執行。交通部門(mén)可視情對參與應急運輸任務(wù)的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責任追究
執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行上級交通部門(mén)下達的應急運輸指令，對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規給予處罰。對執行上級命令不堅決，貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
道路運輸的應急預案15
1引言
化學(xué)危險品事故災害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險物質(zhì)在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏，導致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環(huán)境污染等事故造成的災害。
很多學(xué)者對化學(xué)危險品事故災害風(fēng)險及危害性進(jìn)行了研究[1-7],但系統地針對化學(xué)危險品事故災害的應急救援預案和演習的研究卻很少�；瘜W(xué)危險品事故災害應急救援要求高、難度大、組織復雜，其救援過(guò)程涉及偵檢、警戒、輸轉、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護、通信聯(lián)絡(luò )、器材保障等諸多環(huán)節多方面內容。因此，為了有效應對化學(xué)危險品事故災害應急救援，應急救援指揮部事先對化學(xué)危險品事故災害的發(fā)生、特點(diǎn)、規律、處置程序全面把握，調查分析實(shí)際情況，力求周密細致地制定應急救援預案，并在此基礎上進(jìn)行模擬演習，以有效開(kāi)展化學(xué)危險品事故災害應急救援工作，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。
2化學(xué)危險品事故災害應急救援預案制定的原則、任務(wù)、要求、依據及方法與步驟
2.1化學(xué)危險品事故災害實(shí)施應急救援的基本原則與要求
應急救援的基本原則
預防為主、預防與應急相結合是應急救援工作的核心原則。一是必須把預防和減少災害事故放在首位，做到防患于未然；二是必須做好各項應急準備，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識，完善預案體系，推進(jìn)應急平臺建設，提高應急管理能力；三是全力做好應急處置和善后工作，災害事故發(fā)生后，要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止發(fā)生次生、衍生事故，積極做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場(chǎng)環(huán)境評估工作。
應急救援的基本要求
化學(xué)危險品事故災害的應急救援是一種特定的事故災害應急救援，又是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，社會(huì )某一個(gè)行業(yè)或部門(mén)都很難單方完成，必須把各方面力量組織起來(lái)，堅持統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會(huì )救援相結合的原則，各行業(yè)、部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰，形成統一的救援力量體系，有效地組織和實(shí)施應急救援。
應急救援預案制定的基本任務(wù)
通過(guò)廣泛開(kāi)展調研和科學(xué)評估，確立預案制定的具體對象范圍；選取最大危險源對象，立足人員裝備，著(zhù)眼復雜的多種災情設定和最不利的救援條件，遵循應急救援行動(dòng)特點(diǎn)與規律，分析和研究制定有針對性的處置對策與措施；通過(guò)演練、測試等多種形式驗證預案，確保其具有較強的針對性和可操作性，真正成為應急力量想用、好用、實(shí)用的救援行動(dòng)依據。
搶救受害人員是實(shí)施救援預案的首要任務(wù)。及時(shí)、有序、有效地進(jìn)行現場(chǎng)急救與安全轉送傷員是降低傷亡率，減少事故災害損失的關(guān)鍵。
及時(shí)指導和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護，并向上風(fēng)方向迅速撤離出危險區，在撤離中應積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。
對事故外逸的有害有毒物質(zhì)，及時(shí)組織人員進(jìn)行洗消，消除危害后果。
事故發(fā)生后及時(shí)調查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，估算事故災害的危害程度和范圍，查明人員傷亡情況，做好事故災害調查工作。
2.2關(guān)于化學(xué)危險品事故災害應急救援預案
按照不同的責任主體，應急救援預案可分為國家總體應急救援預案、國家專(zhuān)項應急救援預案、國家部門(mén)應急救援預案、地方應急救援預案、企事業(yè)單位應急救援預案等5個(gè)層次。制定應急救援預案應當堅持“瞄準實(shí)戰、規范實(shí)用、體系完整、管理科學(xué)”的原則，明確對象、合理分類(lèi)、統一標準、健全審批應用制度等，為有序、高效實(shí)施應急救援行動(dòng)提供科學(xué)依據。
應急救援預案是應急救援準備工作的核心內容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應急救援工作的重要保障。主要體現在應急救援預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急救援準備和應急救援管理有據可依、有章可循；提高響應能力，降低事故后果，預案明確了應急救援各方的職責和響應程序，可以指導應急救援迅速、高效、有序地展開(kāi)；便于與應急救援有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)絡(luò )；有利于提高全社會(huì )的風(fēng)險防范意識。
2.3編制化學(xué)危險品應急救援預案的要求、依據及方法與步驟
編制預案的要求
編制化學(xué)危險品應急救援預案必須堅持科學(xué)謹慎的態(tài)度，在全面調查的基礎上，實(shí)行領(lǐng)導與專(zhuān)家相結合的方式，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，根據實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類(lèi)型、影響范圍、嚴重后果等，分等級地制定相應的預案內容。為使預案更有針對性和操作性，一般要制定出不同類(lèi)型的專(zhuān)項預案，如火災型、爆炸型、泄漏型等，分級、分類(lèi)制定預案，同時(shí)做好各預案之間的銜接。
一個(gè)系統（單位）的不同類(lèi)型的預案要形成統一整體，科學(xué)地統籌安排救援力量；預案必須結合本系統（單位）的實(shí)際條件，在立足國內，立足本地的基礎上合理配備應急裝備、器材，為今后的裝備器材維護保養提供便利條件；預案必須具有權威性，明確各級應急組織、人員等職責，加強彼此之間的通力協(xié)作，提高應急救援的整體效能；預案必須經(jīng)過(guò)上級批準才能實(shí)施，同時(shí)要有相應的法律、法規做保障；定期組織演習和復查，以便能更好地結合實(shí)際情況做到適時(shí)檢查和修正；應急隊伍要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，并建立詳細的人員基礎資料和培訓檔案，應急人員必須通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔負的應急任務(wù)后方能上崗；各專(zhuān)業(yè)救援隊平時(shí)要組建應急人員隊伍并落實(shí)相應的裝備、器材，做到定期檢查、維護保養，確保裝備器材性能完好有用。
編制預案的方法與步驟
調查研究、收集資料是制定預案重要的第一步，是制定預案的基礎和前提，收集的內容與上文預案制定依據的內容一致。
全面分析、科學(xué)評估。其內容包括化學(xué)危險源分析，危險度評估，救援力量分析等。
分工負責、組織編寫(xiě)。該工作必須在統一領(lǐng)導下，指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)牽頭組織，吸收有關(guān)單位參加，共同擬定。
實(shí)地勘察，反復修改。要組織有關(guān)部門(mén)、單位的專(zhuān)家、領(lǐng)導到現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察。如重點(diǎn)目標區的周?chē)匦�、環(huán)境、指揮所位置、分隊行動(dòng)路線(xiàn)、展開(kāi)位置、人口疏散道路及疏散地域等實(shí)地勘察、實(shí)地確定。預案擬制后還要組織有關(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)行評議，使制定的預案更清楚、更科學(xué)合理。
2.4應急救援預案制定的依據
應急救援預案是依據可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴重程度等的預測結果，結合本系統、本企業(yè)單位的實(shí)際情況而制定的應急措施。它具有一定的現實(shí)性和實(shí)用性，要制定切合實(shí)際的預案，必須依據確切的各種資料，一般包括下述內容：
�、儆袡嗤缘膽敝笓]組織系統情況；
�、谟嘘P(guān)應急救援方面的立法文件和規范規定；③調查并準備有關(guān)圖表，包括城市地圖，城市交通圖，城市水系及管道分布圖，重點(diǎn)防護目標分布圖，建筑物情況圖，人口情況圖，救援能力分布總圖，檢測、化驗力量分布圖，連續3年的氣象資料，化學(xué)危險品事故災害搶險救援能力調查表等；
�、苷{查應急事故狀態(tài)下所需應急器材、設備、物資的儲備和供給保障的可能性；
�、葸x擇2～3個(gè)撤離安置點(diǎn)和對撤離路線(xiàn)上的休息站的實(shí)地調查。
3化學(xué)危險品事故災害應急救援預案的主要內容?
3.1基本救援預案的主要內容
情況判斷。包括危險源情況的判斷，地理簡(jiǎn)況的判斷，氣象概況的判斷等。
事故等級。包括事故等級內容和事故等級劃分，如明確廠(chǎng)級事故、區級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責任劃分及處置辦法等。
明確各重點(diǎn)目標的救援組織和平時(shí)管理及一旦發(fā)生事故后的責任范圍。
確定救援隊伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點(diǎn)防護目標、平時(shí)的任務(wù)、指揮所的位置等。
各種保障。包括通信保障、運輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。
對制定預案和落實(shí)預案的要求應根據其潛在的威脅和現有的救援力量，制定出基本預案和重點(diǎn)目標區救援預案，并按預案具體要求，抓好各項工作的落實(shí)。
對指揮機關(guān)、救援分隊平時(shí)應急訓練的要求，應根據指揮人員和救援分隊所擔負的任務(wù)進(jìn)行訓練，一方面熟悉目標區的情況，另一方面要進(jìn)行模擬訓練，提高指揮機關(guān)和分隊的指揮能力和救援水平。
3.2重要目標區救援預案
重要目標區的救援預案是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的具體行動(dòng)方案,它是各分隊實(shí)施救援的依據。此類(lèi)預案主要有以下5個(gè)方面的內容：①事故預想，根據調查資料建立數據庫，對危害結果預測：全劑量分布；三種劑量（嚴重危害、中度危害、輕度危害）標準下的危害縱深；三種劑量標準下的危害面積及傷害人數。②救援決心，主要指救援指揮者的指導思想，采取的手段和達到的目的。③任務(wù)區分，明確各救援分隊的名稱(chēng)、機動(dòng)路線(xiàn)、展開(kāi)地區、救援目標和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時(shí)機，疏散的范圍，疏散的地域，機動(dòng)的路線(xiàn)，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機構的組成，任務(wù)，權限，位置，指揮所開(kāi)設時(shí)機等。
4化學(xué)危險品事故災害應急救援預案演習
4.1演習的分類(lèi)
演習分為桌面演習、功能演習和全面演習三類(lèi)。
桌面演習是指應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準運作程序討論緊急情況時(shí)應采取行動(dòng)演習活動(dòng)。主要特點(diǎn)是對演習情景進(jìn)行口頭演習，一般是在室內舉行，主要作用是演習人員檢查和解決應急預案存在問(wèn)題的同時(shí)，獲得一些建設性的討論結果，可以鍛煉演習人員解決問(wèn)題的能力，增強應急組織相互協(xié)作，明確職責劃分。桌面演習方法簡(jiǎn)單、成本較低，主要用于為功能演習和全面演習做準備。
功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動(dòng)舉行的演習活動(dòng)。功能演習一般在指揮中心舉行，并可同時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)演習，調用有限的應急設備，主要目的是針對應急響應功能，檢查應急響應人員以及應急管理體系的策劃和響應能力。功能演習比桌面演習規模要大，需動(dòng)員更多的應急響應人員和組織，必要時(shí)，可要求高級別的應急響應機構參與演習過(guò)程，因而協(xié)調工作難度增大。
全面演習指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價(jià)應急組織應急運行能力的演習活動(dòng)。全面演習一般要求持續幾個(gè)小時(shí)，采取交互方式進(jìn)行，演習過(guò)程要求盡量真實(shí)，調用更多的.應急響應人員和資源，并開(kāi)展人員、設備及其他資源的實(shí)戰性演習，以展示相互協(xié)調的應急響應能力。
三種演習類(lèi)型的最大差別在于演習的復雜程度和規模，所需評價(jià)人員的數量與實(shí)際演習規模、地方資源等狀況有關(guān)。應急演習可遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性演習應以若干次桌面演習和功能演習為基礎。
4.2演習基本內容
演習的基本內容是根據演習的任務(wù)要求和規模而定、一般應考慮如下幾個(gè)方面的內容。
各演習科目時(shí)間順序并合乎邏輯性；各演習單位相互支援、配合及協(xié)調程度；工廠(chǎng)生產(chǎn)系統運行情況；廠(chǎng)內應急情景；廠(chǎng)內應急搶險；急救與醫療；廠(chǎng)內洗消；染毒空氣檢測與化驗；事故區清點(diǎn)人數及人員控制；防護指導，包括專(zhuān)業(yè)人員的個(gè)人防護及居民對毒氣的防護；通訊及報警訊號聯(lián)絡(luò )；各種標志布設及由于危害區域的變化布設點(diǎn)的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報告與發(fā)布；居民及無(wú)關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習內容；防護區的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調查；事故后的善后工作，包括防護區居民房屋內空氣、器具的消毒；當時(shí)當地的氣象情況及地形、地物情況及對化學(xué)危險品事故災害危害程度的影響；向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；各專(zhuān)業(yè)隊講評要點(diǎn)；演習資料匯總需要的表格。以上這些內容僅是一般情況，還應該根據演習的任務(wù)增減上述內容。
4.3講評和總結
演習后的講評和總結是演習不可少的組成部分，時(shí)間安排上往往要長(cháng)于演習時(shí)間。講評、總結的內容要整理成資料存檔，并報上級。對于每個(gè)救援專(zhuān)業(yè)隊來(lái)說(shuō)，通過(guò)講評要寫(xiě)出書(shū)面報告送上級部門(mén)，報告內容包括：
通過(guò)演習主要發(fā)現的問(wèn)題；對演習準備情況的評價(jià)；對預案有關(guān)程序、內容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；在訓練、器材設備方面的改進(jìn)意見(jiàn)；演習的最佳順序和時(shí)間建議；對演習情況設置的意見(jiàn)；對演習指揮機關(guān)的意見(jiàn)等。
應急救援演習指揮部根據每個(gè)救援專(zhuān)業(yè)隊的報告匯集寫(xiě)成綜合報告。
4.4對預案的修正
化學(xué)危險品事故災害應急救援預案是要通過(guò)實(shí)踐考驗，證實(shí)該預案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演習評價(jià)和總結以后，要根據評價(jià)、總結的意見(jiàn)，進(jìn)行進(jìn)一步的驗證，認為確實(shí)需要修正的預案內容要在最短的時(shí)間內修正完畢，并報上級批準。
5結語(yǔ)
通過(guò)上述對化學(xué)危險品事故災害應急救援預案及其演習的分析討論，對相關(guān)單位有效應對可能發(fā)生的化學(xué)危險品事故災害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過(guò)現場(chǎng)實(shí)戰演練以及有計劃地進(jìn)行實(shí)戰模擬訓練，才能發(fā)現新問(wèn)題，不斷完善化學(xué)危險品事故災害的預案。
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