運輸應急預案

（熱門(mén)）運輸應急預案

　　在學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的運輸應急預案，希望能夠幫助到大家。

運輸應急預案1

　　一、總則

　　做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發(fā)生。當發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應急預案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的身體健康。

　　二、疫情控制領(lǐng)導小組組成機構及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　三、應急設備、物資材料庫：

　　口罩、快速紅外體溫測量?jì)x、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室：對內人員出現不良反應時(shí)財務(wù)室：資金

　　四、預防措施

　　1、室內常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。

　　2、勤打掃環(huán)境衛生,垃圾要及時(shí)清運。

　　3、嚴格遵守深圳市衛生管理條例。

　　4、減少到戶(hù)外活動(dòng),室內鍛煉,增強體質(zhì)。

　　5、保持良好個(gè)人衛生習慣,勤洗手。

　　6、注意均衡飲食、定期運動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強身體的抵抗力。

　　7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場(chǎng)所,不進(jìn)行聚會(huì )及密集開(kāi)會(huì )。

　　8、有計劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機會(huì )。

　　9、進(jìn)行開(kāi)工人員培訓,確保做好防護。

　　五、應急處理

　　1、當公司內發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療。

　　撥打“120”請求早治療病人,報告疾病控制中心在管區內做終消毒工作。按照當地政府的.疫情防治工作的統一部署,進(jìn)行全面隔離。

　　2、疫情上報登記

　　當地政府部門(mén)、當地疾病控制中心、人民醫院“120”

　　3、撥打求援電話(huà)如：“110”等

運輸應急預案2

　　為認真做好交通運輸組織工作，保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，組織調配交通運輸力量及時(shí)處置，保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸。根據上級行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)要求，現制定如下應急預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學(xué)決策，提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。

　　3、分級負責。在應急工作指揮領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據天氣情況、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應急預案。落實(shí)崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發(fā)應急工作處置指揮領(lǐng)導小組，負責公司的運輸保障應急工作。

　　組長(cháng)：XXX副組長(cháng)：XXX成員：XXX應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安技科，XXX擔任辦公室主任，值班電話(huà)：XXXXXXXX。

　　三、具體措施

　　1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，如有必要時(shí)應采取臨時(shí)管理措施，暫停車(chē)輛運行。

　　2、遇有冰雪天氣，運營(yíng)車(chē)輛應配齊風(fēng)擋玻璃的'除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線(xiàn)良好；使用防滑鏈防止車(chē)輪打滑。

　　3、及時(shí)消除停車(chē)場(chǎng)區的冰雪，確保車(chē)輛進(jìn)、出安全。

　　4、加強對運營(yíng)車(chē)輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時(shí)堅決停運。

　　5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車(chē)的安全教育，牢固樹(shù)立預防為主、安全第一的思想觀(guān)念，努力消除隱患及事故。

　　6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故，按照《事故處理應急預案》程序進(jìn)行處理。

　　四、值班報告制度

　　在應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導小組實(shí)行24小時(shí)值班，負責組織、協(xié)調解決運輸中出現的問(wèn)題，嚴禁脫崗、誤崗。隨時(shí)向上級報告有關(guān)情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。

　　五、應急處置

　　在發(fā)生霧天等惡劣天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和相關(guān)人員應迅速趕往現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況認真處置。啟動(dòng)應急預案；組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，加緊進(jìn)行檢修，隨時(shí)聽(tīng)候調遣；科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時(shí)、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時(shí)�，F場(chǎng)指揮組要立即趕往現場(chǎng)，督導車(chē)輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，采取編隊發(fā)車(chē)的方法，保證行車(chē)安全。同時(shí)協(xié)調通知相關(guān)部門(mén)做好道路的保通工作。

運輸應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好預防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來(lái)的各種災害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于公司的臺風(fēng)、暴雨等災害的預防和應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統一領(lǐng)導下，實(shí)行主要領(lǐng)導負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責，實(shí)行員工參與方針。

　　3、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災害時(shí)，各部門(mén)、應急小組聯(lián)合行動(dòng)、快速響應，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。各部門(mén)都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應急小組的統一指揮和調度。

　�。ㄋ模┕ぷ髦攸c(diǎn)

　　1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險；

　　2、組織重點(diǎn)區域的物質(zhì)安全轉移；

　　3、各部門(mén)工作的安保及低洼地區的防洪排澇；

　　4、風(fēng)、雨、潮的預報預測和預警，并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、設立防臺風(fēng)、暴雨應急小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組）

　　應急小組成員名單：

　　指揮長(cháng)：*****（董事長(cháng)）

　　副指揮長(cháng)：*****（總經(jīng)理）

　　*****（副總經(jīng)理）

　　成員：********

　　應急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災工作時(shí)設在公司安技部。

　　2、應急小組總指揮員的主要職責

　　組織、指揮、協(xié)調全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災工作。必要時(shí)向當地政府部門(mén)報告，由當地政府部門(mén)統一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災工作。

　　貫徹執行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預案；協(xié)調部門(mén)、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)、暴雨的準備工作；

　　組織開(kāi)展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、應急小組成員的主要職責

　�。�1）臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，負責通知公司相關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；

　�。�2）負責組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；

　　同時(shí)做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門(mén)的協(xié)調工作。

　�。�3）負責公司內防臺風(fēng)、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時(shí)解決落實(shí)；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹(shù)、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；

　�。�4）負責有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動(dòng)和供應。負責防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應；

　　及時(shí)調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

　�。�5）安排人員值班，巡查公司區間安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理情況；

　�。�6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風(fēng)、暴雨應急處理預案的制定和修改；

　�。�7）負責防臺風(fēng)、暴雨救災和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導，提出抗災、補救措施；

　　承擔防指的日常工作；負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作；

　�。�8）臺風(fēng)、暴雨結束后，負責召集有關(guān)人員對事故的應急處理情況進(jìn)行總結。

　　三、預案實(shí)施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預計有可能受臺風(fēng)影響

　　1、公司應急小組指揮成員下達防臺風(fēng)通知，應急小組有關(guān)人員注意收聽(tīng)氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向；2、應急小組負責通知現場(chǎng)有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

　�。ǘ�）當臺風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內將影響我區，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí)：1、應急小組要合理協(xié)調各部門(mén)，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；2、應急小組要配合公司領(lǐng)導小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）當臺風(fēng)在24小時(shí)內可能襲擊公司所屬地，氣象臺發(fā)布緊急警報時(shí)：1、應急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；3、車(chē)輛視臺風(fēng)強度，該停運必須通知停運，把車(chē)輛放置在安全地帶。4、應急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)公司搶險救援隊伍的'到位，并處于臨戰狀態(tài)；

　　5、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí)，按公司應急預案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風(fēng)過(guò)后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時(shí)，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時(shí)予以加固，并總結防臺風(fēng)工作。

　　四、臺風(fēng)預警分級

　　1、預警級別

　　根據氣象部門(mén)預報，將臺風(fēng)預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風(fēng)預警等級信號

　　根據氣象局信息通告發(fā)布a臺風(fēng)及次生災害預警，b臺風(fēng)影響預警，加強臺風(fēng)監測和預報時(shí)，應急小組及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警，根據臺風(fēng)影響程度，加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。c降雨實(shí)時(shí)預警，加強降雨監測，防指在收到氣象部門(mén)的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門(mén)得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準備工作。

　　3、應急保障措施

　　a臺風(fēng)來(lái)前首先會(huì )刮起強風(fēng)。強風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來(lái)臨前，千萬(wàn)不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

　　b強風(fēng)會(huì )吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來(lái)臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)，要迅速切斷各類(lèi)電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門(mén)窗，以免被強風(fēng)吹開(kāi),同時(shí)遠離擋風(fēng)的門(mén)窗，以免被暴風(fēng)吹來(lái)的碎片擊中。臺風(fēng)來(lái)時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶(hù)等。不要在玻璃門(mén)、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風(fēng)吹來(lái)的樹(shù)枝等雜物和可能倒塌的樹(shù)木，墻磚,電線(xiàn)等。

　　f發(fā)現他人遇險，應及時(shí)報警，并在確保個(gè)人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由應急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　公共應急救援電話(huà)

　　醫院急救電話(huà)：120火警：119

　　20xx年1月6日

運輸應急預案4

　　為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，促進(jìn)我公司可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、法規，結合公司道路運輸實(shí)際，特制定突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案。

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　�。ㄈ�）適用范圍及工作原則

　　本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的突發(fā)道路運輸事故。

　　1.以人為本，減少損失。在處置突發(fā)道路運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對突發(fā)道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　�。ㄋ模┲笓]組織體系

　　1.領(lǐng)導小組。成立公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組，具體負責組織實(shí)施道路運輸事故應急救援處置工作。按照“統一指揮、分類(lèi)負責”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展道路運輸事故應對工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組長(cháng)：（公司經(jīng)理）

　　副組長(cháng)：（公司副經(jīng)理、分管安全）

　　成員：（相關(guān)部門(mén)負責人）

　　2.工作職責。統一領(lǐng)導公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置有關(guān)工作。負責制定突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案，負責參加突發(fā)道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項。

　　3.現場(chǎng)處置機構。道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　　4.應急車(chē)輛。公司指定車(chē)作為道路運輸事故應急車(chē)輛。

　�。ㄎ澹┦鹿史旨�

　　根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為：

　　1.特別重大道路運輸事故（I級），可分為I級甲類(lèi)和I級乙類(lèi)。I級甲類(lèi)指一次事故死亡30人以上，或造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的道路運輸事故；I級乙類(lèi)指一次死亡10人以上，30人以下，死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上。

　　2.重大道路運輸事故（Ⅱ級），可分為Ⅱ級甲類(lèi)和Ⅱ級乙類(lèi)。Ⅱ級甲類(lèi)指一次死亡5人以上，死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；Ⅱ級乙類(lèi)指一次死亡3人以上，死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬(wàn)元以下。

　　3.較大道路運輸事故（Ⅲ級）。指一次死亡2人，及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下；雖未達到I級、Ⅱ級及前述內容，但已使客車(chē)遇險，造成較大影響的各類(lèi)險情。

　　4.一般道路運輸事故（Ⅳ級）。指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬(wàn)元以下。

　　并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　�。�六）事故報告

　　1.報告程序及要求。

　　(1).針對特別重大、重大道路運輸事故（Ⅰ、Ⅱ級）。發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并迅速向公司報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

　　(2).針對較大、一般道路運輸事故（Ⅲ、Ⅳ級）。發(fā)生事故后，有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員，并迅速向公司報告；公司在接到事故報告后6小時(shí)內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況報告屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

　　2.報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。

　　(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　(2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

　　(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路等；

　　(7).報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　�。ㄆ撸�應急預案啟動(dòng)條件

　　本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故符合Ⅳ級及以上時(shí)，立即上報公司領(lǐng)導，經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援處置預案。

　�。ò耍�應急響應

　　1.本公司運營(yíng)車(chē)輛駕駛員、在現場(chǎng)工作人員應急處理方案。

　　(1).立即停車(chē)。凡發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，都要立即停車(chē)。

　　(2).立即搶救。首先查看事故嚴重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛，送就近醫院搶救，同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。

　　(3).現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容：肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。

　　(4).保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)�石灰、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的，應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈，阻止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。

　　(5).及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。報告內容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

　　2.指揮與協(xié)調。

　　(1).啟動(dòng)預案。發(fā)生道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。

　　(2).趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng)，參與現場(chǎng)指揮和救援工作。

　　(3).通信聯(lián)系。開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況。

　　(4)保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進(jìn)行。

　　(5)協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí)，公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調，服從指揮部統一領(lǐng)導。

　　3.現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。ň牛�應急救援結束處置

　　1.救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。

　　2.事故調查。

　　公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　�。ㄊ�）應急保障體系

　　1.應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制，落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員，并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。

　　2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。

　　3.加強通訊信息報告。

　　利用現代信息技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　�。ㄊ�一）預案演練

　　突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　�。ㄊ�二）獎勵與責任

　　1.總結評估。突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組對應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。

　　2.表彰獎勵。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)責任人的責任。

　　三、預防防抗雨雪冰凍等災害應急實(shí)施方案

　　為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保道路運輸生產(chǎn)安全，保證重要物資及時(shí)運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，促進(jìn)我公司可持續發(fā)展，根據根據福建省交通運輸廳《交通系統防范應對雨雪冰凍災害應急實(shí)施方案》和有關(guān)法律、法規，結合公司道路運輸實(shí)際，特制定防范應對雨雪冰凍災害應急實(shí)施方案。

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　�。ㄈ�）適用范圍及工作原則

　　本預案適用于雨雪冰凍災害的監測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

　　1.以人為本，減少損失。在處置雨雪冰凍災害時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防雨雪冰凍災害的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對雨雪冰凍災害的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。

　�。ㄋ模┲笓]組織體系

　　1.領(lǐng)導小組。成立公司防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組，具體負責組織實(shí)施道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展道路運輸防抗雨雪冰凍災害應對工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組長(cháng)：（公司經(jīng)理）

　　副組長(cháng)：（公司副經(jīng)理、分管安全）

　　成員：（相關(guān)部門(mén)負責人）

　　2.工作職責。統一領(lǐng)導公司道路運輸防抗雨雪冰凍災害應急處置有關(guān)工作。負責制定道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實(shí)施方案，負責參加道路運輸發(fā)生雨雪冰凍災害的搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急實(shí)施方案的有效性。負責行政主管部門(mén)的應急救援其他事項。

　　3.現場(chǎng)處置機構。發(fā)生雨雪冰凍災害后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

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　　1.易受災的地區。根據氣象部門(mén)預測和歷年受雨雪冰凍災害地區綜合情況及分析。

　　2.可能出現的.情況：開(kāi)始出現降雨雪并伴有冰凍現象，降雪厚度達2CM－5CM，現連續降雪超過(guò)5CM以上，路面出現大面積結冰，出現其它特殊情況。

　�。�六）應急實(shí)施方案啟動(dòng)條件

　　當道路運輸發(fā)生雨雪冰凍災害事故后，即啟動(dòng)應急實(shí)施方案。

　�。ㄆ撸�應急響應與實(shí)施方案

　　1.應急響應。在上級主管部門(mén)統一指揮下認真開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)防災、抗災和救災工作。

　　2.道路運輸防范應對雨雪冰凍災害應急實(shí)施方案。在雨雪冰凍期間認真開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查防范應對雨雪冰凍災害應急實(shí)施方案以及物資、設備等的儲備情況，及時(shí)補漏補缺；檢查道路運輸安全措施；檢查值班制度和通訊聯(lián)絡(luò )設備，根據氣象風(fēng)的雨雪冰凍警報和上級主管部門(mén)的指令，雨雪冰凍期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并組織救險隊伍，做到一旦險情出現能及時(shí)出動(dòng)。

　�。ò耍┬畔�報送

　　信息報送嚴格按上級有關(guān)規定執行，認真做好上情下達、下情上報工作，及時(shí)收集、反饋和上報搶險救災信息，信息報送應及時(shí)、迅速、真實(shí)和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

　�。ň牛�應急保障措施

　　1.認真開(kāi)展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關(guān)的法律法規的宣傳教育，提高全體職工的防災救災意識和能力。

　　2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組配合上級主管部門(mén)落實(shí)公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作，建立反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統，明確聯(lián)絡(luò )方式。

　　3.組建應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對和處理防災、救災交通應急能力。

　　4.防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組根據上級關(guān)于防抗雨雪冰凍工作指示，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員緊急會(huì )議，部署道路運輸安全防抗雨雪冰凍工作。

　　5.防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組要組織搶險運輸車(chē)輛到位待命，一旦發(fā)生險情，隨時(shí)根據上級指令和安排，及時(shí)調集車(chē)輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指定閩車(chē)作為應急車(chē)輛。

　　6.建立值班制度。防抗雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組在雨雪冰凍期間，組織人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導小組成員要實(shí)行領(lǐng)導帶班制，及時(shí)處理接到的電話(huà)、信息、通知和指令，并將辦理情況及時(shí)報告主要領(lǐng)導；要注意收聽(tīng)氣象預報，加強與上級主管部門(mén)、氣象部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報；要保持通信工具24小時(shí)開(kāi)機，確保聯(lián)絡(luò )暢通。值班人員要堅守崗位，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，對當班內所遺留的問(wèn)題，需詳細向接班人交待清楚。

　　7.嚴格遵守保密紀律和防抗雨雪冰凍組織紀律，確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險情、災情，在第一時(shí)間向上級主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告，確保信息報送及時(shí)、迅速、真實(shí)和準確。

　　8.根據有關(guān)規定，接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構下達的搶險救災運輸任務(wù)，落實(shí)搶險救災車(chē)輛。

　�。ㄊ�）獎懲

　　1.在道路運輸雨雪冰凍災害應急情況發(fā)生后，在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險的；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)的；排查重特大安全隱患有功的；其他有特殊貢獻、成績(jì)顯著(zhù)者的人員，公司將給予表彰和獎勵。

　　2.在道路運輸雨雪冰凍災害發(fā)生后，在搶險救災過(guò)程中玩忽職守，瞞報、緩報、慌報不聽(tīng)從指揮，不認真負責或臨陣脫逃的；造成嚴重后果和重大影響的，應視其情節和危害后果，公司將依照規章制度追究有關(guān)人員的相應責任及處罰，構成犯罪的，公司將依法移交司法機關(guān)追究法律責任。

　　四、防風(fēng)防汛應急處置預案

　　為切實(shí)做好防風(fēng)防汛工作，提高應急處置能力，確保大風(fēng)汛期道路運輸安全生產(chǎn)工作，保證重要物資及時(shí)運送，并迅速、高效、有序地做好大風(fēng)汛期應急搶險工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，促進(jìn)我公司可持續發(fā)展，特制定防風(fēng)防汛應急處置預案。

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照上級主管部門(mén)的統一部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持科學(xué)防風(fēng)防汛，高標準、高質(zhì)量地做好防風(fēng)(汛)抗風(fēng)(汛)工作，確保指揮調度有序，人員、車(chē)輛及時(shí)到位。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

　�。ㄈ�）適用范圍及工作原則

　　本預案所稱(chēng)防風(fēng)防汛應急范圍是指發(fā)生大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害所可能危害或危害道路運輸生產(chǎn)安全、設施安全、公共安全保障人員疏散與物資運輸的總稱(chēng)。本預案適用于大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害的監測與預防、預警與預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

　　1.以人為本，減少損失。在處置大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2.預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　3.快速反應，處置得當。建立應對大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　4.建立并保持快速、高效、通暢的信息及通訊聯(lián)絡(luò )系統，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息。

　�。ㄋ模┲笓]組織體系

　　1.領(lǐng)導小組。成立防風(fēng)防汛應急工作領(lǐng)導小組，具體負責組織實(shí)施道路運輸防抗大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害的應急處置工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展道路運輸防抗大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害應對工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組長(cháng)：（公司經(jīng)理）

　　副組長(cháng)：（公司副經(jīng)理、分管安全）

　　成員：（有關(guān)部門(mén)負責人）

　　2.工作職責。負責組織、協(xié)調、落實(shí)公司道路運輸安全生產(chǎn)防風(fēng)防汛工作；負責制定道路運輸防范應對大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害應急實(shí)施方案；負責參加道路運輸發(fā)生大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害的搶救和調查，負責評估應急救援行動(dòng)及應急實(shí)施方案的有效性。密切注視氣象預報、及時(shí)掌握大風(fēng)汛情和災情動(dòng)態(tài)，負責人員召集、安排值班；及時(shí)組織運送防汛搶險人員和物資、設備，為緊急搶險和撤離人員及時(shí)提供必要的運輸車(chē)輛；提前組織對應急搶險車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查維修，保證運力充足、調度及時(shí)、開(kāi)得出、運的上；做好上情下達、下情上報工作，及時(shí)收集、反饋和上報搶險救災信息；接受上級主管部門(mén)下達的指令。

　　3.現場(chǎng)處置機構。發(fā)生大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　�。ㄎ澹﹩�動(dòng)應急預案

　　當道路運輸發(fā)生大風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災害事故后，即啟動(dòng)應急預案。

　�。�六）應急響應與實(shí)施預案

　　1.應急響應。在上級主管部門(mén)統一指揮下認真開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)防災、抗災和救災工作。

　　2.防風(fēng)防汛預案。在汛期與大風(fēng)季節到來(lái)前認真開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)自查自糾工作，檢查防洪、防風(fēng)抗風(fēng)預案以及物資、設備等的儲備情況，及時(shí)補漏補缺；檢查道路運輸安全措施；檢查值班制度和通訊聯(lián)絡(luò )設備，根據氣象風(fēng)的大風(fēng)警報和上級主管部門(mén)的指令，大風(fēng)與汛期期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并組織救險隊伍，做到一旦險情出現能及時(shí)出動(dòng)。

　�。ㄆ撸┬畔�報送

　　信息報送嚴格按上級有關(guān)規定執行，認真做好上情下達、下情上報工作，及時(shí)收集、反饋和上報搶險救災信息，信息報送應及時(shí)、迅速、真實(shí)和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

　�。ò耍�應急保障措施

　　1.認真開(kāi)展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關(guān)的法律法規的宣傳教育，提高全體職工的防災救災意識和能力。

　　2.建立防災、抗災和救災應急的通信保障體系。防風(fēng)防汛應急工作領(lǐng)導小組配合上級主管部門(mén)落實(shí)公司道路運輸安全防災、抗災、救災應急通信保障工作，建立反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統，明確聯(lián)絡(luò )方式。

　　3.組建應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對和處理防災、救災交通應急能力。

　　4.防風(fēng)防汛應急工作領(lǐng)導小組根據上級關(guān)于防風(fēng)（汛）抗風(fēng)（汛）工作指示，召開(kāi)領(lǐng)導小組成員緊急會(huì )議，部署道路運輸安全防風(fēng)抗風(fēng)工作。

　　5.防風(fēng)防汛應急工作領(lǐng)導小組要組織搶險運輸車(chē)輛到位待命，一旦發(fā)生險情，隨時(shí)根據上級指令和安排，及時(shí)調集車(chē)輛，運送防汛搶險人員和搶險物資。公司指車(chē)作為應急車(chē)輛。

　　6.建立值班制度。防風(fēng)防汛應急工作領(lǐng)導小組在大風(fēng)和汛期間，組織人員實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導小組成員要實(shí)行領(lǐng)導帶班制，及時(shí)處理接到的電話(huà)、信息、通知和指令，并將辦理情況及時(shí)報告主要領(lǐng)導；要注意收聽(tīng)氣象預報，加強與上級主管部門(mén)、氣象部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)掌握大風(fēng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報；要保持通信工具24小時(shí)開(kāi)機，確保聯(lián)絡(luò )暢通。值班人員要堅守崗位，認真做好值班記錄，嚴格交接班制度，對當班內所遺留的問(wèn)題，需詳細向接班人交待清楚。

　　7.嚴格遵守保密紀律和防汛紀律，確保信息暢通。對本公司在道路運輸生產(chǎn)工作中發(fā)生的險情、災情，在第一時(shí)間向上級主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告，確保信息報送及時(shí)、迅速、真實(shí)和準確。

　　8.根據有關(guān)規定，接受縣級以上人民政府及道路運輸管理機構下達的搶險救災運輸任務(wù)，落實(shí)搶險救災車(chē)輛。

　�。ň牛┆剳�

　　1.在道路運輸防風(fēng)、防汛應急情況發(fā)生后，在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險的；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)的；排查重特大安全隱患有功的；其他有特殊貢獻、成績(jì)顯著(zhù)者的人員，公司將給予表彰和獎勵。

　　2.在大風(fēng)、汛期災害發(fā)生后，在搶險救災過(guò)程中玩忽職守，瞞報、緩報、慌報不聽(tīng)從指揮，不認真負責或臨陣脫逃的；造成嚴重后果和重大影響的，應視其情節和危害后果，公司將依照規章制度追究有關(guān)人員的相應責任及處罰，構成犯罪的，公司將依法移交司法機關(guān)追究法律責任

運輸應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《�。▍^、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定，結合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作，指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。

　�。�4）依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規，健全完善應急管理機制，充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段，提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì )資源，充分依靠人民群眾，利用現有資源，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制，實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。

　　1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)（工礦商貿行業(yè)），公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故（火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設施和設備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件，應當具體分析，統籌應對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定，并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。

　　1.5應急預案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:

　�。�1）總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案，對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報縣政府批準后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。

　�。�3）部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實(shí)施。

　�。�4）基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”）是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮（街道）開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任，主任由縣長(cháng)擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任；成員由各鎮（街道）、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應急委主要職責：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn)；

　�。�2）全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

　�。�3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結年度突發(fā)事件應對工作，研究決定下年度應急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.2辦事機構

　　縣應急委辦公室設在應急管理局，由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責承擔縣應急委日常工作。

　　主要職責：負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮（街道）、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作；負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作；完成應急委交辦的其他工作。

　　應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應急委領(lǐng)導下，按照領(lǐng)導指示、安排，及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議，協(xié)調各鎮（街道）、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控，按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作；負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作；必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。

　　總工會(huì )：督促指導各級工會(huì )組織，積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規，提高企業(yè)職工安全防范意識；監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作；參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。

　　應急管理局：負責縣應急委辦公室日常工作，履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍，開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案，按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組，為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權，牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫，確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作，建立應急保障數據庫；督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資，及時(shí)補充和更新常備儲存物資，協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作，會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施；指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應急預案，督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún)；做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施，保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通；對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序，保證搶險救援工作順利進(jìn)行；負責特殊單位及群體的監控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導各鎮（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮（街道）組織和接受救災捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障，按照規定及時(shí)撥付應急資金，并對其使用情況進(jìn)行監督管理。

　　人力資源和社會(huì )保障局：組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報；加強森林防火的預防管理，發(fā)現火情及時(shí)處置；負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作；積極參與各類(lèi)搶險救援工作。

　　住房和城鄉建設局：負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案，并定期組織演練；負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作；負責開(kāi)辟應急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護，打通應急救援專(zhuān)用通道；安排協(xié)調運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要；加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測，并指導應急搶險、排險工作；檢查、監測災區飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作；負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。

　　農業(yè)農村局：負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作；對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護，組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。

　　衛生健康局：負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援，轉送救治傷員，安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災及搶險工作；配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護，以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監督管理局：負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援；負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。

　　城市管理執法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理，會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作；配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會(huì )商貿物資穩定；負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導。

　　各鎮（街道）：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，制定突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展演練；督促村（社區）根據實(shí)際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案，定期開(kāi)展演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力，組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )：負責組建本單位應急救援隊伍，制定切實(shí)可行的應急預案，并定期演練，組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作；加強環(huán)境監測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監測，加強監測預警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息，為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì )：組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應急委或應急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備，根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備，保障應急救援工作的電力供應。

　　本預案未納入成員單位的其他部門(mén)，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構

　　根據突發(fā)事件應對需要，設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”），在應急委領(lǐng)導下，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，也可根據需要由縣長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由有關(guān)部門(mén)（單位）主要負責人組成。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級響應專(zhuān)項應急預案；協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；協(xié)調有關(guān)鎮（街道）和部門(mén)提供應急保障，調度各方救援資源等；協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構

　　專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室，辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定；負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類(lèi)型，會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫療救護組

　　牽頭單位：縣衛健局

　　成員單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮（街道）衛生院等

　　主要職責：組織實(shí)施醫療救護工作，調動(dòng)縣域醫療資源，就地搶先救治危重病人，及時(shí)轉運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮（街道）

　　主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮（街道）

　　主要職責：組織受災人員安置和災后重建，協(xié)助受災人員社會(huì )救濟（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給；實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作，防止次生災害。

　　2.5專(zhuān)家組

　　各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監控和準備工作。

　　3.2監測

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度，整合監測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫，完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，配備設備設施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究，對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預警

　　3.3.1確定預警級別

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度，統籌預警信息發(fā)布，充分運用各類(lèi)傳播渠道，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對可以預警的.自然災害、事故災難或公共衛生事件，有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時(shí)，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的，從其規定。

　�。�2）預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等

　�。�3）預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。

　　3.3.3預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預警后，一般采取以下響應措施：

　�、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　�、趩�動(dòng)應急組織指揮系統，各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

　�、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預警響應措施基礎上，應采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應急救援隊伍和應急處置指揮人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�、谡{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行；

　�、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　�、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　�、岱�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預警調整與解除

　　發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議，按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現村（社區）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。

　�。�2）信息報告責任主體�？h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　�。�3）信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà)，或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警，或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告，接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)接到報告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的，按照相關(guān)規定辦理。

　�。�6）各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統，融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫療救護；向屬地政府（專(zhuān)項應急指揮機構）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序，或按當地政府的決定、命令，組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　事發(fā)地鎮（街道）要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動(dòng)應急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。

　　3.4.3分級響應

　　縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿(mǎn)足應急響應的條件（響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議，經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應時(shí)，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案，組織應急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮（街道）會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應急委統一指揮或指導各鎮（街道）、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，主要采取如下應對措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應急預案，并向縣應急委報告；對各鎮（街道）提出具體明確的處置、應對要求，責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調，調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。

　�、蹜�急委組織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。

　�、鼙匾獣r(shí)，依法調用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應急措施。

　�。�5）參與現場(chǎng)處置的部門(mén)（單位）應當按照應急預案規定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構，并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的，其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的，由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。

　�。�9）全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　�。�1）自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施：

　�、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。

　�、诮M織營(yíng)救受災和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。

　�、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。

　�、芙M織開(kāi)展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行，確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_(kāi)展環(huán)境監測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。

　�、嶙龊檬転娜罕姷幕�本生活保障，開(kāi)展衛生防疫工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治，確保大災之后無(wú)大疫。

　�、忾_(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。

　�。�2）社會(huì )安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現場(chǎng)治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離，妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。

　�、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛，加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度，根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施，盡快恢復社會(huì )秩序的正常。

　�、叻�律法規規定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén)，應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設，完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù)；組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導

　　各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案，與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等，具體按有關(guān)規定執行。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　�。�5）未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。

　　3.4.7應急結束

　　突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應急指揮機構宣布應急結束，逐步停止有關(guān)應急處置措施，應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件�，F場(chǎng)指揮機構停止運行后，通知相關(guān)方面解除應急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應當根據遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢(xún)及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調查與評估

　�。�1）縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施；將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)�？h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。

　　3.5.3恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應急保障

　　縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案，做好突發(fā)事件的應急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　�。�3）民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要，按有關(guān)規定，請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。

　�。�4）基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮（街道）及村（社區）應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。

　�。�5）社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。

　　縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮（街道）、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定，為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資裝備管理協(xié)調機制�？h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。

　�。�2）各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定，做好應急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應急力量訓練條件建設，推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。

　　4.4醫療衛生保障

　　縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作，及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí)，協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會(huì )秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。

　　4.10基礎信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警，為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺，滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮（街）要建設適用的應急指揮平臺，并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。

　　4.12區域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作，建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應急管理交流合作，不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制，加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng)，為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預案管理

　　5.1預案編制與審批發(fā)布

　　總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府辦公室轉發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級，專(zhuān)項部門(mén)服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中，應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn)，必要時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。

　　5.2應急演練

　　應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。

　　專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練，法律法規和國家另有規定的從其規定。

　　基層組織和單位根據實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。

　　5.3預案評估與修訂

　�。�1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并對預案是否需要修訂做出結論，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　�、趹�急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;

　�、邞�急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。

　�。�4）各部門(mén)、鎮（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。

　　5.4宣傳與培訓

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作，將應急預案作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

　　應急預案發(fā)布后，各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應急響應流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

運輸應急預案6

　　為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區道路交通運輸安全通行工作，建立和完善統一、高效的道路安全通行協(xié)調運作機制，提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”思想，充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。

　　二、目標要求

　　堅持預防和處置并重，按照統一領(lǐng)導，分級負責總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立金安區交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，統籌指揮、協(xié)調、部署區域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動(dòng)，及時(shí)解決應急處置工作中出現的問(wèn)題，制定應急處置臨時(shí)對策及處置方案等工作。

　　組長(cháng)：朱明望

　　副組長(cháng)：魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮

　　成員：劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長(cháng)虹

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組下設辦公室和6個(gè)工作小組：

　　辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任，具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協(xié)調等工作，聯(lián)系電話(huà)：XXX、XXX。

　　1、應急處置組：由局黨組成員、副局長(cháng)魏治安具體負責，主要由公路所、運管所、執法大隊、工程股等單位、股室配合，全面負責道路應急保通工作。

　　2、交通疏導組：由局黨組成員、副局長(cháng)姚成山具體負責，主要執法大隊、運管所以及轄區交通管理所配合，做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。

　　3、物資機械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。

　　4、督查督導組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責，主要由綜合股配合，負責應急處置期間各單位落實(shí)情況監督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長(cháng)沈承繼具體負責，主要由局辦公室、財務(wù)股、綜合股配合，全力保障人員、機械應急處置所需必須品。

　　6、信息報道組：由局黨組成員、工會(huì )主任李偉具體負責，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道，統一口徑對外發(fā)布應急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負責，主要由質(zhì)監站、工程股配合，全力督導、協(xié)調做好在建工程的應急保障工作。

　　四、責任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負責對所包保責任片區的統籌協(xié)調和指導以及所涉及應急工作小組，嚴格落實(shí)雨雪冰凍應急預案，全力做好區域內道路安全通行工作。（局班子成員包保聯(lián)系鄉鎮同工程建設責任包保）

　　2、局辦公室：負責收集整理應對冰雪災害天氣相關(guān)情況，及時(shí)下達區應急指揮部的工作指令，通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳、信息報道、信訪(fǎng)維穩及協(xié)調、后勤保障等工作。責任人：陳遠柱。

　　3、執法大隊：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點(diǎn)對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責任人：趙亮。

　　4、公路所：加強公路應急物資（鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等）和機械設備（鏟雪車(chē)、裝載機等）的儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設，做到關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)得動(dòng)、拉得出、保得通。責任人：劉圣存

　　5、運管所及各交通管理所：負責協(xié)調、保障城鄉公交、客運運營(yíng)線(xiàn)路調整，及時(shí)、科學(xué)、合理調度公交、客運班線(xiàn)，加強駕駛人員安全教育培訓，督促客運企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴格車(chē)輛安全技術(shù)檢驗以及客運站場(chǎng)的`檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴打違法運輸，確保旅客出行安全。責任人：唐德生、各交管所長(cháng)。

　　6、質(zhì)監站：負責在建工程的應急保障工作，制定預案，督促施工企業(yè)加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作，確保險情及時(shí)消除。同時(shí)健全值班制度，加強值守力量，落實(shí)值班人員職責，保持通訊暢通，若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人：顧仁志。

　　五、措施要求

　　各單位要認真研判天氣情況，對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響，要做好應急準備，強化監測預警、細化應急預案，全面落實(shí)“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執法大隊、轄區交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發(fā)現的隱患點(diǎn)要做好安排處置。

　　二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、增購，及時(shí)聯(lián)系對接相關(guān)工程機械，切實(shí)做到有備無(wú)患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案，切實(shí)把預案和應急措施做實(shí)做細，寧可備而不戰，不可戰而無(wú)備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協(xié)調等工作，及時(shí)、迅速將應急情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類(lèi)數據和相關(guān)情況進(jìn)行統計整合，經(jīng)審核后統一口徑上報相關(guān)部門(mén)，讓上級部門(mén)充分了解交通系統應急最新動(dòng)態(tài)。

　　五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統一安排或工作實(shí)際情況,各單位要做好24小時(shí)值班值守，值班電話(huà)要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關(guān)規章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時(shí)上報帶班領(lǐng)導。

運輸應急預案7

　　第一章總則

　　第一條為規范突發(fā)事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應急預案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結合本市交通運輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)應急預案，是指市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類(lèi)制定、依法規范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應急預案管理工作應當納入本行業(yè)績(jì)效管理考評體系。

　　第二章應急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專(zhuān)項應急預案及相關(guān)單位子預案組成。

　　第七條總體應急預案

　　總體應急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規范性文件和應對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實(shí)施，報市政府部門(mén)備案。

　　第八條專(zhuān)項應急預案

　　交通運輸突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是市交通運輸委為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點(diǎn)物資運輸、危險貨物運輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(cháng)隧道安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急預案由市交通運輸委各相關(guān)單位編制，報市交通運輸委批準公布實(shí)施。

　�。ǘ�）各專(zhuān)項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應措施，明確專(zhuān)項應急機構及相關(guān)負責人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。

　　第九條專(zhuān)項預案子預案

　　由市交通運輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和各部門(mén)職能職責，為應對該專(zhuān)項特定突發(fā)事件而編制的應急預案，子預案的編制以特定突發(fā)事件的具體應對措施為主，注重操作性、適應性、實(shí)用性。

　　第三章應急預案編制

　　第十條應急預案編制的格式規范，一般應符合市政府部門(mén)及市交通運輸委的公文規范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制應急預案應遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運輸委有關(guān)規定。

　�。ǘ�）體現以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的編制原則。

　�。ㄈ�）加強相關(guān)地區、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調，保持應急預案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應對工作實(shí)際，適應本地區、本部門(mén)、本單位風(fēng)險狀況和具備的應急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內容完整、行文簡(jiǎn)潔規范，應急措施科學(xué)、具體，操作性強。

　�。�六）有涉密內容的，應標注密級，嚴格按照保密規定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制的應急預案一般應包括：總則、組織體系、監測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應結合本地區、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預案編制工作組，收集相關(guān)法律法規、技術(shù)標準、應急預案、典型事故資料等，對本地區、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險源開(kāi)展風(fēng)險評估，充分調研分析應急資源，對應急能力實(shí)施客觀(guān)評估，資料大全《市交通運輸委員會(huì )應急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過(guò)程中應充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。

　　第四章應急預案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應急預案編制單位應依照有關(guān)法律、法規、規章和本辦法規定，組織應急預案報審、發(fā)布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應急預案經(jīng)征求有關(guān)監管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，由市交通運輸委應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應急辦）提出編制說(shuō)明，報送市交通運輸委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以市交通運輸委員會(huì )名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案經(jīng)委應急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以行業(yè)監管機構名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案在提交委應急辦審核時(shí)，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據、過(guò)程及主要內容等。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)和對反饋意見(jiàn)的采納情況，對分歧意見(jiàn)的處理結果和依據。

　�。ㄈ�）應予以說(shuō)明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門(mén)審核，經(jīng)本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發(fā)后20個(gè)工作日內，依照下列規定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報行業(yè)監管部門(mén)備案。

　�。ㄋ模�應急預案備案應當同時(shí)報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應急預案或應急預案簡(jiǎn)本，普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關(guān)應急預案宣傳資料，向公眾免費發(fā)放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。應急預案編制單位應當通過(guò)編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開(kāi)展工作研討等方式，對與應急預案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度，結合實(shí)際制定年度演練計劃，適時(shí)組織應急預案演練。

　　市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次，由應急預案編制單位組織開(kāi)展；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況，應急人員的'處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

　　第六章應急預案修訂

　　第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。ㄈ�）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的。

　�。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的。

　�。ㄆ撸�應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業(yè)應急預案體系建設規劃，督促指導應急預案管理工作的落實(shí)。各區交通運輸應急管理部門(mén)負責本區行業(yè)應急預案體系建設、管理工作，指導轄區內應急預案體系建設工作。

　　第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專(zhuān)項應急預案體系建設，市交通運輸委相關(guān)部門(mén)和單位負責本部門(mén)、本單位應急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區交通運輸部門(mén)要明確應急預案管理工作的主管領(lǐng)導和具體負責同志，并為應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

運輸應急預案8

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據（略）

　　依據以上法律法規及相關(guān)預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領(lǐng)導，分級負責。市交通運輸局統一領(lǐng)導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　(5)各地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線(xiàn)群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應急指揮部”），局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　�。�2）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；

　�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬?lài)�有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實(shí)情況；

　�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　�。�1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車(chē)輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統計、報告全市各汽車(chē)站滯留人員數量，指導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車(chē)運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車(chē)站滯留人員數量，為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的.要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。局應急辦具體職責：

　�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作；

　�。�2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門(mén)的預測預警信息，及時(shí)向局應急指揮部報告；

　�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫(xiě)應急工作日報；

　�。�6）負責接警值班工作；

　�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合協(xié)調小組

　　由局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　�、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò )市公安、建設、軍分區、武警等單位；

　�、诟鶕�局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送的重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；

　�、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作；

　�、茇撠熾娨曤娫�(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�、葚撠煈�急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

　�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險救災資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作；

　�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�、軘M定運輸補償資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結評估小組

　　由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現場(chǎng)工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時(shí)，派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)，組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下：

　�。�1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應急處置工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；

　�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　�。�5）指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況；

　�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：

　�。�1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；

　�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時(shí)，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監測預警

　　3.1風(fēng)險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著(zhù)，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著(zhù)�；春哟┏嵌�過(guò)，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車(chē)輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì )導致公路、水路交通中斷，船舶、車(chē)輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點(diǎn)監測對象

　　氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國省干線(xiàn)的路面積雪、結冰情況及車(chē)輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見(jiàn)表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統，局應急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動(dòng)應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應級別的應急響應：

　�、�、Ⅱ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布。

　　4.2響應行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應急指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作；

　�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　�。�2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關(guān)指示要求；

　�。�2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關(guān)規定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

　　6.2災后恢復重建

　�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

　�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。

　�。�3）積極向上級部門(mén)爭取資金，及時(shí)下?lián)転膮^。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實(shí)際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�開(kāi)展。

　　市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì )動(dòng)員方案上報本級人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向本級人民政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預案管理

　　8.1預案演練

　　局應急辦負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動(dòng)。

　　各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。

　　8.2宣傳與培訓

　　局應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　9.附則

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門(mén)預案。根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

　�。�2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

運輸應急預案9

　　為了提高對道路交通事故的應急處置能力，降低突發(fā)事故的危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，結合我公司道路運輸管理實(shí)際，特制訂本預案。

　　一．指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　公司以建設“以人為本，創(chuàng )造平安”為重要指導思想，認真落實(shí)道路交通事故的應急救援工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針，在全公司范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公司各部門(mén)應以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。

　�。ǘ�）基本原則

　　快速反應、同一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。

　　二．預案適用范圍

　�。ㄒ唬�應急處置定義

　　道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害，需要道路運輸做出應急處置，從而最大限度地削減人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。

　�。ǘ�）適用規模

　　本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或當局發(fā)出應急救濟支援指令的，需要公司各部門(mén)共同施行救濟和處置的道路運輸事故。

　　當車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力等事故，其應急救濟工作執行公司的'《危險化學(xué)品事故應急救濟預案》和《普通貨色事故應急救濟預案》。

　　三．應急預案體系

　�。ㄒ唬┲笓]組織

　　公司成立道路交通事故應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展道路交通事故救援的應對工作。

　　領(lǐng)導小組組成：

　　組長(cháng)：××××

　　副組長(cháng)：×××

　　成員單位：公司安全科、車(chē)輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負責人。下設辦公室：辦公室設在安全科，安全科科長(cháng)兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　統一領(lǐng)導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練，負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實(shí)，負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。

　　根據突發(fā)事故情況，領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調有關(guān)救援工作。

　�。ㄈ�）辦公室職責

　　負責交通運輸事故的應急保障和救濟的具體工作，是道路交通事故應對工作的日常工作部門(mén)，具體負責對道路運輸應急救濟的業(yè)務(wù)基礎管理、臺帳的樹(shù)立、監督檢查，人力物力信息的匯總、分析協(xié)調，并負責突發(fā)變亂中人力處置和救濟預案的施行。

　　四．報告程序

　�。ㄒ唬﹫蟾鎯热�

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　2．簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救濟措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、所在線(xiàn)路，或貨物名稱(chēng)等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　�。ǘ�）報告程序

　　當車(chē)輛在運輸貨色過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí)，車(chē)輛駕駛員或押運人員必需立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，如果是第一現場(chǎng)發(fā)現者應同時(shí)向本地當局有關(guān)部門(mén)報告（道路運輸管理機構）。分管安全的副總經(jīng)理根據變亂的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理，需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。

　　五．預案啟動(dòng)程序

　　總經(jīng)理根據所報告的變亂情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應急救濟預案》。當需要立即啟動(dòng)公司級預案時(shí)應立即啟動(dòng)。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)當局、部門(mén)應急救濟支援指令時(shí)，總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應急救濟預案，對有關(guān)突發(fā)道路交通事故舉行救濟。預案啟動(dòng)后，公司各應急救濟部門(mén)應立即組織人員、車(chē)輛和搶險物資奔赴救助現場(chǎng)舉行搶險工作。

　　我司是一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事貨色運輸的企業(yè)，依照國家事故管理原則，當公司運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí)，除立即上報公司和本地運輸管理部門(mén)外，還應積極配合本地當局和有關(guān)部門(mén)的搶險救濟工作。

　　六．應急救援保障（車(chē)輛和設備儲備）

　　1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員（共8人），在日常的工作中應加強應急專(zhuān)業(yè)知識的培訓。

　　2、物資準備。公司指定1臺長(cháng)安車(chē)和2臺貨車(chē)作為事故搶險使用，隨時(shí)確保這兩臺車(chē)輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準備局部事故搶險所必需的設備設施。

　　3、指揮調劑權。發(fā)生道路交通事故，應急預案啟動(dòng)后，指揮長(cháng)有權指揮、調劑各應急搶險人員、車(chē)輛和有關(guān)應急救濟物資。

　　4、應急資金保障。公司財務(wù)室必需加強應急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。

　　5、通訊和信息報告：充分使用現代信息技術(shù)，加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷，各應急人員應保證準確、實(shí)時(shí)報送信息，以便于事故應急救濟工作的開(kāi)展。

　　七、應急救濟措施

　�。ㄒ唬�駕駛員、押運員現場(chǎng)處理措施

　　1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車(chē)。

　　2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即想法將傷員救出，同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。

　　3、現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容：肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)�石灰、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩子等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要挪動(dòng)轉移現場(chǎng)物品的，應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈，禁止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。

　　5、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí)，應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案，然后向本公司領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)施救

　　應急救援人員到達現場(chǎng)，應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　1、傷員搶救。在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救濟人員（或事故中未受傷人員）該當依照救護操作規程，對傷情危急的傷員舉行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)可征用過(guò)往車(chē)輛。

　　2、現場(chǎng)保護。應急救濟人員要注意保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，因搶救傷員需要挪動(dòng)轉移現場(chǎng)物品的必需如實(shí)記錄并標明位置。

　　3、醫療救護。立即將受傷人員送本地醫院救治。

　�。ㄈ�）支援政府搶險

　　當政府需要公司提供事故搶險時(shí)，公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點(diǎn)，并接受事故搶險指揮人員的統一指揮。

　　八、應急救助竣事

　　當道路交通事故竣事時(shí)，應急救助工作也基本竣事，公司應立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對本次救濟工作情況舉行總結和講評。以便對預案進(jìn)一步點(diǎn)竄和完善。

　　九、預案演練

運輸應急預案10

　　為確保旅客運輸安全、有序、高效運行，積極應對可能出現的各種突發(fā)事件，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》等相關(guān)法律、法規，結合我縣交通運輸實(shí)際情況，特制定《靖州縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》）。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立靖州縣交通運輸局20xx年春運應急保障領(lǐng)導小組。其主要職責是負責春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調工作，確保疏運分流旅客工作安全、及時(shí)、順利完成。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設局安全股，由肖帆兼任辦公室主任。值班電話(huà)：xxxxx。

　　二、應急程序

　�。ㄒ唬┮蚵每痛罅繙�留，汽車(chē)客運站正常秩序出現混亂的緊急情況時(shí)，采取以下應急措施：

　　1、立即報告。汽車(chē)客運站立即向運管所報告，運管所向局春運辦報告，局春運辦向市春運辦報告。

　　2、開(kāi)通廣播。汽車(chē)客運站開(kāi)通廣播，講明旅客滯留原因和調配運力情況，穩定旅客情緒，并引導無(wú)票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時(shí)辦理退票手續。

　　3、疏運旅客。運管所負責調配客運車(chē)輛疏運旅客。運管所、運輸企業(yè)增派人員維護客運秩序。

　　4、維護秩序�，F有管理力量難以維持汽車(chē)客運秩序時(shí)，立即向縣政府春運辦申請增派公安、武警人員維護客運站秩序。

　�。ǘ�）汽車(chē)客運站出現突發(fā)事時(shí)，應采取以下應急措施：

　　1、發(fā)現可疑爆炸物品，現場(chǎng)執勤人員（包括駐站辦、運輸企業(yè)、客運站等管理人員）要迅速疏散群眾，控制現場(chǎng)，及時(shí)向局春運辦和有關(guān)部門(mén)報告，并移交公安部門(mén)處理。

　　2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實(shí)施搶救，維持現場(chǎng)秩序。同時(shí)，立即向局春運辦和有關(guān)部門(mén)報告。

　　3、發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，汽車(chē)客運站、客運車(chē)輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速疏散旅客遠離襲擊目標，維護現場(chǎng)秩序，及時(shí)向春運辦和有關(guān)部門(mén)報告，運管部門(mén)、運輸企業(yè)等迅速調派力量前往現場(chǎng)，協(xié)助公安等部門(mén)實(shí)施救護。

　　4、汽車(chē)客運站、客運車(chē)輛發(fā)生火災事故時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向春運辦報告，運管、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安消防等部門(mén)維持現場(chǎng)及周邊的交通秩序。

　　5、發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應立即采取隔離措施，同時(shí)向衛生部門(mén)和局春運辦報告，并就近當地及時(shí)隔離，運管部門(mén)、運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站一旦發(fā)現來(lái)自疫區的禽類(lèi)及其產(chǎn)品，要立即暫扣，并請衛生防疫部門(mén)按規定進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）水上船舶、浮動(dòng)設施遇險時(shí)，所有人、經(jīng)營(yíng)人及時(shí)向海事部門(mén)報告，海事部門(mén)必須立即組織力量救助，同時(shí)向局春運辦和上級海事部門(mén)報告，局春運辦向市春運辦報告，同時(shí)組織各方力量積極參與救助。遇險現場(chǎng)和附近的船舶人員，由海事部門(mén)統一指揮和調度。

　�。ㄋ模┰庥霰�雪等自然災害而致使公路交通中斷，公路管理機構要及時(shí)修復，同時(shí)報告局春運辦。公路部門(mén)難以及時(shí)修復時(shí)，局春運辦立即向市春運辦報告，同時(shí)組織局各應急救援隊伍進(jìn)行搶修。如有必要報告市春運辦，請求部隊支援。

　　三、部門(mén)職責

　　局春運辦負責《應急預案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調工作。各單位負責組織具體實(shí)施，并按各自職能制定本單位的春運應急預案。

　�。ㄒ唬┚执哼\辦

　　1、負責春運《應急預案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調。

　　2、督促、檢查各單位執行《應急預案》的工作情況。

　�。ǘ�）道路運輸管理所

　　1、嚴格管理汽車(chē)客運站，維護道路客運秩序。

　　2、及時(shí)掌握各汽車(chē)客運站動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向局春運辦報告。

　　3、負責安排應急客運車(chē)輛。在實(shí)施《應急預案》的情況下，要及時(shí)調配客運車(chē)輛，疏運汽車(chē)客運站滯留旅客。

　�。ㄈ�）客運辦

　　負責全縣范圍內各類(lèi)突發(fā)公共事件和惡劣天氣應急處置工作，提供公共交通運輸運力協(xié)調和保障，確保全縣公共交通的`暢通。

　�。ㄋ模┕�路管理局

　　1、準備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時(shí)，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時(shí)。

　　2、及時(shí)維修鏟土車(chē)等各類(lèi)重型機械，保持公路搶修設備的良好狀況。

　　3、在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣公路搶修人員到達指定點(diǎn)，實(shí)施公路搶修，確保道路交通暢通。

　�。ㄎ澹┖Ｊ虏块T(mén)

　　1、準備好救生衣、救生圈等救生工具。

　　2、及時(shí)維修水上交通應急船舶，保持應急船舶的良好狀況。

　　3、造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營(yíng)戶(hù)的通信聯(lián)系方式，以備突發(fā)事件時(shí)，就近征用。

　　4、在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)要及時(shí)派遣海事人員趕赴現場(chǎng)，實(shí)施水上救援。

　�。�六）局屬其它各單位

　　在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣人員迅速到達指定區域。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各單位建立應急機構成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設立值班電話(huà)。

　�。ǘ�）裝備保障

　　各單位配備應急救援物資、設備，要明確類(lèi)型、數量、性能和存放位置，指定相應的管理制度。

　�。ㄈ�）隊伍保障

　　各單位建立應急處置隊伍，規定召集、出動(dòng)程序，并明確增援組織與保障預案，確保救援搶險快速反應和持續保障能力。

　　以上各項保障措施報局春運辦備案。

運輸應急預案11

　　為了加強對污染土壤運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規定，結合我單位的實(shí)際特點(diǎn)，特制定本應急救援處置預案。

　　1應急救援預案的指導思想和原則

　　認真貫徹“安全第一、以人為本、預防為主、防患未然”的指導思想，針對突發(fā)性的污染土壤運輸事故，能以最快的速度、最優(yōu)的效能，有序地實(shí)施現場(chǎng)處置，提供盡可能的事故救援，最大限度地減少環(huán)境污染，把突發(fā)性事故危害降到最低點(diǎn)。 污染土壤運輸事故應急救援處置原則：快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會(huì )自救相結合。

　　2污染土壤運輸事故防范措施及要求

　�、盼廴就寥肋\輸車(chē)輛由公司車(chē)輛主管部門(mén)統籌調配管理，該車(chē)輛只能在車(chē)輛主管部門(mén)統一安排保障下進(jìn)行污染土壤的運輸工作。

　�、岂{駛該類(lèi)車(chē)輛的駕駛員必須符合以下條件：經(jīng)過(guò)危險貨物運輸駕駛培訓并合格，工作態(tài)度認真負責，技術(shù)熟練，熟悉道路情況。應做到嚴格遵守交通、消防、治安等相關(guān)法規。具備一定的對所運危險貨物實(shí)施應急處理的知識和能力。

　�、菆绦形廴就寥肋\輸任務(wù)的車(chē)輛必須滿(mǎn)足性能狀況良好，車(chē)容整潔、車(chē)廂內清潔干燥，并嚴格按要求配備和使用了合格的安全、消防等應急防護器材。

　�、任廴就寥肋\輸車(chē)輛駕駛員應嚴格執行車(chē)輛的例行檢查、車(chē)輛二級維護等管理規定，及時(shí)發(fā)現和處理車(chē)輛存在的機械故障等隱患問(wèn)題，提高車(chē)輛的行駛性能，以確保該類(lèi)車(chē)輛的安全行駛。

　�、晌廴就寥肋\輸車(chē)輛在出車(chē)前，應根據本次運輸廢物的危險特性，在技術(shù)人員的指導下，領(lǐng)取人員防護裝備和隨車(chē)應急處置物品。

　�、饰廴就寥肋\輸車(chē)輛裝車(chē)前，現場(chǎng)指導人員必須認真檢查土壤的干濕程度，檢查土壤在裝卸過(guò)程中會(huì )不會(huì )產(chǎn)生揚塵，若還會(huì )產(chǎn)生揚塵，則需要繼續濕潤土壤，確保滿(mǎn)足濕法作業(yè)的要求；若太濕，則容易發(fā)生滲漏，需要經(jīng)過(guò)晾曬處理，達到裝載標準了，再裝車(chē)運走。嚴禁污染土壤運輸車(chē)輛進(jìn)行超載運輸。

　�、宋廴就寥肋\輸車(chē)輛駕駛員在車(chē)輛裝卸時(shí)，應根據土壤的.特性，向裝卸工人講解相關(guān)的注意事項和安全防范知識，要求其嚴格遵守裝卸操作規程，以防止違規操作帶來(lái)的安全事故發(fā)生以及環(huán)境污染事故。

　�、涛廴就寥肋\輸車(chē)輛駕駛員在貨物裝載完成后，應認真檢查車(chē)箱中危險貨物的存放狀態(tài)，行駛過(guò)程中如應立即采取相應的補救措施，以防止危險物質(zhì)帶來(lái)的安全隱患及環(huán)境污染責任事故。

　�、臀廴就寥肋\輸車(chē)輛行駛時(shí)，駕駛員要控制好車(chē)速，在非特殊的交通運行狀況（如突發(fā)交通事故、自然災害等）下不準急加速或急減速，力求平穩駕駛。行駛過(guò)程中還應該注意選擇并掌握路面平穩度，加大行車(chē)安全間距，不得違反交通安全規則超越行進(jìn)中的機動(dòng)車(chē)輛和行人。

　�、挝廴就寥肋\輸車(chē)輛在執行污染土壤運輸任務(wù)時(shí)嚴禁搭載無(wú)關(guān)人員，也不允許搭載其他貨物。

　�、衔廴就寥肋\輸車(chē)輛在運輸途中需要臨時(shí)停車(chē)時(shí)，應遠離居民點(diǎn)、學(xué)校、交通繁華路段、名勝古跡和風(fēng)景游覽區。特別不準駕駛員遠離車(chē)輛，更不準在發(fā)動(dòng)機工作時(shí)向油箱加注油料。

　�、形廴就寥肋\輸車(chē)輛駕駛員在運輸途中，因自身車(chē)輛駕駛責任或他人責任造成交通安全等意外事故，駕駛員必須及時(shí)與公司相關(guān)部門(mén)匯報，若土壤發(fā)生泄露時(shí)需迅速報告當地交通、環(huán)保、安全、消防、保險等相關(guān)主管部門(mén)請求援助。

　�、盐廴就寥肋\輸車(chē)輛駕駛員應根據所運輸的危險貨物特性，必須在指定的地點(diǎn)實(shí)施車(chē)輛的清洗保潔，防止車(chē)車(chē)輛箱體殘留的污染物質(zhì)造成人身傷害及二次污染環(huán)境責任。

　�、椅廴就寥肋\輸車(chē)輛必須按照公司規定停放在指定的停車(chē)庫（場(chǎng)）。因特殊情況需要，必須符合安全、不產(chǎn)生環(huán)境污染等基本條件，報經(jīng)主管領(lǐng)導同意后才能在其他停車(chē)庫（場(chǎng)）作暫時(shí)停放。

　　3應急救援事故類(lèi)別及其處置措施

　　污染土壤運輸事故主要有污染土壤運輸過(guò)程中出現的突發(fā)性車(chē)輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染，應急主要措施包括：車(chē)輛故障急救、污染物泄露處理、現場(chǎng)救治等。

　　4應急救援流程圖

　　5應急救援程序

　　5.1.事故類(lèi)型

　　污染土壤運輸車(chē)輛在裝卸、運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障、污染土壤泄露對環(huán)境造成二次污染等事故現象。

　　危險廢物運輸車(chē)輛駕駛員(副駕駛員)立即實(shí)施應急自救工作，設立事故現場(chǎng)區域警戒線(xiàn)，并向單位應急救援小組組長(cháng)(副組長(cháng))報告事故情況。

　　(1)運輸車(chē)輛駕駛員應急自救方式：

　　運輸車(chē)輛駕駛員應根據事故實(shí)際情況，充分借助現場(chǎng)現有的裝備和有限的力量，采取車(chē)輛故障原因排查維修、局部泄露污染土壤原因分析，將污染土壤全部清掃干凈，并用水沖洗地面。

　　(2)運輸車(chē)輛駕駛員報告的內容

　　運輸車(chē)輛駕駛員向單位應急救授小組組長(cháng)(副組長(cháng))報告事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故最新?tīng)顟B(tài)、已采取的措施情況及其簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　5.2救援措施

　　應急救援小組組長(cháng)在了解清楚事故現場(chǎng)的基本情況后，立即通知應急救援小組各成員趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救援和處置工作。

　　應急救援小組實(shí)施救援和現場(chǎng)處置工作

　　5.2.1運輸車(chē)輛故障救援措施:

　�、俑鶕�車(chē)輛發(fā)生的故障現象，逐項排查車(chē)輛故障原因，掌握車(chē)輛零部件的損壞程度，備品備件的準備情況。

　�、谝罁�車(chē)輛的具體受損情況，就地做到能自修則自修，采取局部換件、重點(diǎn)維修、整體調校的維修方式，從快排除車(chē)輛故障。

　　5.2.2局部散落污染救援措施：

　�、俑鶕�車(chē)輛局部散落的現象，清理人員穿戴好防護服、手套、口罩等防護用品，逐一查找局部散落的準確部位，對該部位用隨車(chē)攜帶的應急設備處理。

　�、趯ι⒙涞耐寥肋M(jìn)行及時(shí)的清理，散落的土壤裝入預先準備的備用包裝袋中。

　�、墼谕瓿删植可⒙浒�裝袋的更換工作后，采用木糠或活性炭等吸附劑仔細對受污染了地面實(shí)施3-5次反復吸附清理工作，最后用清水沖洗。將吸附所產(chǎn)生污染了的吸附劑規范進(jìn)行袋裝。

　�、茉庑孤段ｋU廢物所污染的地方，必須進(jìn)行規范清洗。清理過(guò)程中所產(chǎn)生的一切廢物，應作危險廢物處理處置。

　　5.2.3人身傷害自救方式：

　　根據現場(chǎng)人員因事故或應急操作過(guò)程中身體（皮膚）不慎受到傷害，應借助運輸車(chē)輛配置的救護藥品及器械對受傷人員實(shí)施臨時(shí)的清洗、包扎等救治，并及時(shí)送醫院接受正式治療。

　　5.3救援評估

　　應急救援小組在初步實(shí)施應急救援后，綜合現場(chǎng)處置情況后作出階段性的救援評估結論。

　　應急救援小組借助的裝備足以能夠控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保障事故處置結果的安全有效。應急救援小組依據事態(tài)發(fā)展趨勢，結合現有的應急裝備，作出對下一步切實(shí)有效的應急措施布署，并積極穩妥地逐項開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援和現場(chǎng)處置工作。

　　應急救援小組借助僅有的裝備和有限的力量不能估計和控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展態(tài)勢，難以保證勝任并完成現場(chǎng)應急救援及處置工作。 應急救援小組向應急救援小組組長(cháng)(副組長(cháng))報告現場(chǎng)階段性救援評估結論，請求社會(huì )應急援增力量救援。

　　5.4請求增援

　　應急小組組長(cháng)綜合了解現場(chǎng)階段性救援評估結論后，根據現場(chǎng)事態(tài)的最新發(fā)展情況要求社會(huì )應急救援力量增援。應急小組組長(cháng)向當地公安、消防、環(huán)保、醫療等相關(guān)機構及部門(mén)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故的最新?tīng)顟B(tài)、潛在危害和單位已采取了應急救援措施情況及其簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。當地公安、消防、環(huán)保、醫療等相關(guān)機構及部門(mén)接到事故報告后，協(xié)調社會(huì )應急救援力量，派出應急救援增補力量。

　　當地公安、消防、環(huán)保、醫療等相關(guān)機構及部門(mén)派出的應急救援增補力量到達現場(chǎng)正式投入救援工作，實(shí)施積極有效的應急救援措施，完成最終的排險救援。

　　5.5解除警戒

　　在各應急救援力量的增援下，安全妥善地排除險情后，解除現場(chǎng)警戒。

運輸應急預案12

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；

　　(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部

　　(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；

　　(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；

　　(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的'其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預警

　　3.1 事故監控

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預警行動(dòng)

　　3.3.1 預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3 預警執行

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1 響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2 分級響應

　　4.2.1 預案啟動(dòng)

　�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調

　　各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。

　　4.5 應急人員安全防護

　　現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應急終止

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

　　5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

　　本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1 監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

　　8.附則

　　8.1 預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

　　8.2 獎勵與責任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　　(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;

　　(3) 對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：

　　(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；

　　(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

運輸應急預案13

　　消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證，也直接關(guān)系我公司交通運輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財產(chǎn)的安全以及社會(huì )的穩定，為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現不安全隱患時(shí)能妥善及時(shí)地處置，我公司對此十分高度重視，根據上級各有關(guān)部門(mén)的要求和文件精神，并結合公司實(shí)際，制定了消防安全應急預案。

　　一、公司內部的消防設施分布情況。本轄區內嚴格按照消防部門(mén)的要求，按規定共配置了各類(lèi)滅火器68只，消防栓8處，消防水帶10條。平時(shí)由公司的稽查保衛科負責檢查各類(lèi)消防設施的狀態(tài)，堅持每月不少于一次的檢查，詳細分布情況見(jiàn)(附件一)。

　　二、重點(diǎn)消防部位的確定。主要有修理廠(chǎng)在修理時(shí)使用電焊時(shí)因直接與車(chē)輛的油類(lèi)接觸出現的火災隱患現象;危險品修理車(chē)區和停車(chē)區可能因一些危險物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應而導致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。

　　三、安全消防工作的組成、職責和分工

　　1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長(cháng)，以金陽(yáng)、尹寶法副總經(jīng)理為副組長(cháng)，以公司各部門(mén)負責人為成員的安全消防工作領(lǐng)導小組。由總經(jīng)理全面負責對全公司安全消防工作的統一部署和領(lǐng)導，做到職責分明，層層抓好落實(shí)。

　　2、由公司稽查保衛科進(jìn)行經(jīng)常性地對公司的.整個(gè)轄區以及車(chē)輛的消防設施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)落實(shí)予以整改，堅決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　3、組建消防應急救援隊伍，由稽查保衛組織實(shí)施和演練;負責事故現場(chǎng)的保護、人員的疏散和物品的保管。

　　4、安全消防領(lǐng)導小組下設應急救援辦公室：設在稽查保衛科，辦公室主任由稽查保衛科負責人兼職。負責公司安全消防事故的協(xié)調處置和領(lǐng)導小組的日常工作，負責有關(guān)數據的統計與上報工作。

　　四、預防突發(fā)安全消防事故工作應急指揮和保障系統

　　指揮系統：總指揮：梁力平電話(huà)：8310858 13906577983

　　副指揮：金 陽(yáng) 電話(huà)：8310808 13806585201

　　尹寶法 電話(huà)：8310808 13906577583

　　成 員：柯華星 王米華王秀華 徐昌富 李建平

　　李 志 王煜明 陳岳云王天明 徐中輝

　　公司消防應急小分隊人員共20人組成(名單附后)，機動(dòng)客車(chē)1輛(浙j11670)。

　　五、公司消防安全報警電話(huà)為8310843，專(zhuān)職消防隊報警電話(huà)為：119。公司實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查。

　　六、在進(jìn)入消防事故險情階段時(shí)應立即啟動(dòng)消防安全應急預案，各人員、車(chē)輛要立即各就各位。在啟動(dòng)應急預案時(shí)，要嚴格服從工作指揮部的統一指揮。并一邊做好現場(chǎng)了解和記錄，一邊向上級有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導匯報情況。

　　七、在事故險情過(guò)后，各部門(mén)和人員要認真總結經(jīng)驗教訓，對在突發(fā)應急工作中涌現出的好人好事要予以表彰。但對在執行應急處置預案中工作不力、玩忽職守而導致險情擴大或產(chǎn)生嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和當事人的責任，決不姑息遷就。

　　八、本預案自發(fā)布之日起施行，并由臺州市椒江汽車(chē)運輸有限公司負責解釋。

運輸應急預案14

　　為切實(shí)做好今冬明春火災防控工作，深入推進(jìn)全市消防安全三年翻身仗行動(dòng)，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保系列重大活動(dòng)和“兩節”“兩會(huì )”期間全市消防安全形勢穩定，在全市范圍內開(kāi)展今冬明春火災防控工作�，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　圍繞“防大火、降亡人、壓總量”總體目標，集中組織開(kāi)展冬春火災防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅決實(shí)現系列重大活動(dòng)安保期間“四個(gè)確�！蹦繕�，有效遏制較大以上亡人火災，堅決杜絕重特大火災事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善消防安全責任體系。

　　各地、各部門(mén)認真宣貫國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實(shí)施辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)消防安全責任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》，市政府辦公廳《落實(shí)消防安全責任實(shí)施辦法》，20xx年11月底前，全市所有區、縣（市）出臺本地貫徹消防安全責任制的具體辦法。進(jìn)一步推動(dòng)市、縣兩級消安委辦公室實(shí)體化運行，充實(shí)人員力量，健全工作制度。20xx年底前，教育、民政、民宗、衛生健康、文化和旅游等部門(mén)要制定出臺本行業(yè)系統消防安全工作制度，全面完成行業(yè)系統單位消防安全標準化管理。大力推動(dòng)單位落實(shí)全員、全崗位消防安全責任制，完善消防安全制度、消防安全操作規程、滅火應急預案。加強新員工上崗前消防安全教育，定期組織員工培訓。督促消防安全重點(diǎn)單位完善規章制度，嚴格日常管理和檢查，加大消防安全投入，提高消防安全本質(zhì)水平。

　�。ǘ�）深化消防安全三年翻身仗行動(dòng)整治舉措。

　　1、加強人員密集場(chǎng)所檢查。各地開(kāi)展賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、客運車(chē)站（客運碼頭、客運機場(chǎng)）、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、醫院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養老院、福利院、勞動(dòng)密集型企業(yè)（員工集體宿舍）以及博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)排查消防管理制度是否健全，違規采用易燃可燃裝飾裝修，消防設施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持暢通，消防控制室是否落實(shí)24小時(shí)值班和值班操作人員是否持證上崗。在人員密集場(chǎng)所推進(jìn)“智慧消防”、遠程監控等信息化手段，建強專(zhuān)兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。民政、消防部門(mén)督促養老院落實(shí)《社會(huì )福利機構消防安全管理十項規定》，加強冬季防火巡查和夜間值守。建設部門(mén)加強建筑施工現場(chǎng)監管，嚴查違規留宿人員、違規動(dòng)火動(dòng)焊等行為。商務(wù)部門(mén)加強大型商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)檢查，督促有關(guān)單位規范臨時(shí)布展、落實(shí)現場(chǎng)看護。

　　2、突出重點(diǎn)區域消防安全治理。全市確定60個(gè)火災形勢嚴峻的重點(diǎn)鎮街，務(wù)必落實(shí)消防安全管理組織和人員，加強各項保障，完善工作制度，強化日常管理，抓好宣傳培訓，組織好群眾性消防工作，提高火災設防等級。各鎮街以火災隱患突出的城郊接合部、“城中村”、老舊小區、待拆遷區域為重點(diǎn)，加強日常巡防、隱患督改、宣傳教育和應急處置準備。各地公安機關(guān)、消防部門(mén)組織指導公安派出所加強小單位、小場(chǎng)所日常消防監督檢查。指導村（居）委會(huì )、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽(yáng)臺等區域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。結合居住出租房復查整治工作，深入推進(jìn)農村社區居住出租房“旅館式”管理。

　　3、開(kāi)展重大火災隱患專(zhuān)項整治。對排查發(fā)現的重大火災隱患，各區、縣（市）政府要及時(shí)掛牌督辦，明確整改的責任主體、督辦部門(mén)和期限。督促指導單位制定整改方案，明確整改措施、整改資金和整改期間的火災防范手段。對前期省消防安全委員會(huì )掛牌的18家重大火災隱患單位，各地要組織一次整改情況的上門(mén)跟蹤，督促單位按期整改到位。對久拖不改的，要充分發(fā)揮輿論監督作用，協(xié)調媒體分批次公布曝光，強力推動(dòng)。20xx年底前，各地要完成第十六批省政府掛牌重大火災隱患單位（區域）的整改銷(xiāo)案，并摸排確定新一批擬掛牌對象。

　　4、推進(jìn)老舊小區消防安全專(zhuān)項整治。加快完成20xx年度30個(gè)老舊小區消防設施增配改造任務(wù)。通過(guò)保障消防車(chē)道暢通、確保消防設施完好有效、提升智能消防技防措施、加強日常消防安全管理、建強社區微型消防力量、強化消防安全宣傳教育等方式推進(jìn)老舊小區消防安全。在特殊人群住所安裝獨立式感煙探測報警器。20xx年底前，各地50%的老舊小區按照指導標準完成整治任務(wù)。

　　5、推進(jìn)其他消防安全專(zhuān)項治理。20xx年11月上旬，各地完成大型商業(yè)綜合體消防安全專(zhuān)項整治工作檢查驗收，對驗收不合格的單位一律重新進(jìn)行整治。結合近期召開(kāi)的'全市居住小區暨高層建筑消防安全綜合治理現場(chǎng)會(huì )工作要求，做好試點(diǎn)工作經(jīng)驗的總結提煉，建立長(cháng)效工作機制，推廣各地學(xué)習借鑒。年底前，推進(jìn)各地完成高層建筑外保溫材料和占用消防登高場(chǎng)地、消防車(chē)通道專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效解決突出問(wèn)題。20xx年12月底前，根據杭州廠(chǎng)房（倉庫）火災防控的現實(shí)需要，開(kāi)展全市廠(chǎng)房（倉庫）消防安全集中清查行動(dòng)，力爭全市不發(fā)生有影響力的廠(chǎng)房（倉庫）火災。12月底前，再次組織對電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修改裝環(huán)節進(jìn)行專(zhuān)項檢查，加強住宅小區、樓院公共區域電動(dòng)自行車(chē)停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規行為，設置一批集中停放場(chǎng)所和智能充電控制設施。結合年底工作，將電氣線(xiàn)路改造納入城中村、棚戶(hù)區、老舊小區和傳統村落改造內容。20xx年春節前，各鄉鎮政府、街道辦事處組織排查電氣線(xiàn)路，重點(diǎn)整治居民住宅電表箱設置、電氣線(xiàn)路連接不符合安全規范等。根據我市火災形勢分析研判報告，結合消防安全三年翻身仗工作，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理工作。各區、縣（市）按照什么火災隱患突出就解決什么火災隱患的原則，結合本地區冬春季節火災特點(diǎn)及防控重點(diǎn)，組織開(kāi)展至少一項消防安全整治行動(dòng)。

　�。ㄈ�）強化消防宣傳教育培訓。

　　1、加強社會(huì )宣傳。周密部署全市“119消防宣傳月”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。深化消防宣傳“十進(jìn)”工作，針對老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體，組織消防員、消防志愿者開(kāi)展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門(mén)”行動(dòng)。各消防科普館、教育館發(fā)揮好預約平臺作用，全面接受群眾參觀(guān)體驗預約，每周至少1次組織參觀(guān)體驗。常態(tài)化抓好學(xué)校師生消防安全“實(shí)踐”活動(dòng)，嚴格執行“全民消防我行動(dòng)”大型公益計劃，協(xié)調各類(lèi)新聞傳播媒體開(kāi)展“聯(lián)動(dòng)”宣傳。冬防期間各區、縣（市）要舉辦1至2次綜合性消防宣傳互動(dòng)培訓體驗活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與度。

　　2、加強安全提示。元旦、春節、元宵節等重要節點(diǎn)，各地組織媒體發(fā)布火災風(fēng)險提示，重點(diǎn)強化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識的宣傳普及工作，開(kāi)展火災案例警示教育。通過(guò)手機短信、微博微信向各級黨政干部和重點(diǎn)單位責任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶(hù)外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì )媒介，大力宣傳消防安全常識。督促博物館、文物單位、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所落實(shí)消防安全“三提示”要求。

　　3、加強消防培訓。20xx年11月底前，各地組織一次國有企業(yè)和重點(diǎn)單位消防安全“明白人”培訓，提高消防管理能力。按照 “消防安全宣傳教育培訓年”活動(dòng)要求，20xx年底前，重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導、行業(yè)部門(mén)負責人和管理人、公安派出所民警、鄉鎮（街道）工作人員、基層網(wǎng)格員、微型消防站隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員等7類(lèi)人員的分級培訓。督促有關(guān)單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工等人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，提高崗位履職能力。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化消防救援能力。

　　1、建強多種形式消防隊伍。各地按年度計劃完成政府專(zhuān)職消防隊員、消防文員招收及鄉鎮政府專(zhuān)職消防隊建設任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)建立專(zhuān)職消防隊。每月至少組織一次政府專(zhuān)職消防隊、企業(yè)專(zhuān)職消防隊、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓。

　　2、規范完善應急救援機制。整合應急救援力量，規范多種形式消防救援隊伍管理，健全統一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機制。20xx年底前，各地消防、氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展一次應急聯(lián)動(dòng)實(shí)戰演練。

　　3、強化應急救援準備。20xx年11月底前，各地市政、供水等部門(mén)組織對市政消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護，確保完好有效。各地消防救援隊伍針對冬季滅火和應急救援工作特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展練兵活動(dòng)，落實(shí)人員防寒、裝備防凍、車(chē)輛防滑措施。元旦、春節和全國“兩會(huì )”重要節點(diǎn)，深入轄區重點(diǎn)單位和火災高風(fēng)險區域場(chǎng)所開(kāi)展熟悉演練，完善應急預案，前置力量巡護，提高快速到場(chǎng)處置能力。

　�。ㄎ澹┳龊弥卮蠡顒�(dòng)安保工作。

　　1、嚴格管控核心區域。緊盯首屆聯(lián)合國地理信息大會(huì )等重要會(huì )議，全力做好消防安保工作。特別是針對在我市舉辦的第十四屆世界游泳錦標賽，有關(guān)部門(mén)要組織對會(huì )場(chǎng)、住地進(jìn)行全面安全檢查，對臨時(shí)設施搭建、電氣線(xiàn)路敷設等環(huán)節，督促有關(guān)單位落實(shí)嚴格防范措施，確保絕對安全。

　　2、提升社會(huì )面防控等級。元旦、春節、元宵節和全國“兩會(huì )”等期間，各地組成聯(lián)合檢查組，分時(shí)段集中開(kāi)展消防安全專(zhuān)項檢查，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加大錯時(shí)檢查力度，全面降低火災風(fēng)險。

　　3、前置應急力量。各地圍繞繁華商圈、游園廟會(huì )、旅游景區、公交場(chǎng)站以及國家重點(diǎn)文物保護單位等人員密集場(chǎng)所，督促有關(guān)單位落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，加強巡查看護。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間，組織前置應急力量和裝備，對重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行駐勤巡邏。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┚珳恃信酗L(fēng)險。20xx年11月底前，各區、縣（市）政府召開(kāi)一次常務(wù)會(huì )或辦公會(huì )，專(zhuān)題研判本地冬春季火災形勢，部署分地區、分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展消防安全檢查。各地消防部門(mén)每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患，向政府專(zhuān)題報告，并將各行業(yè)系統火災情況及突出問(wèn)題通報相關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)根據本行業(yè)系統火災風(fēng)險，研究采取針對性措施。

　�。ǘ�）開(kāi)展約談提示。各區、縣（市）政府重點(diǎn)約談工作不力、火災多發(fā)的鄉鎮、街道辦事處和行業(yè)部門(mén)、國有重點(diǎn)企業(yè)。有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級部門(mén)和所屬行業(yè)系統單位主要負責人。消防部門(mén)重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位消防安全責任人、管理人，督促有關(guān)單位加強消防安全管理，開(kāi)展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會(huì )作出一次整改承諾，對消防設施進(jìn)行一次維護保養，組織一次全員“一懂三會(huì )”培訓，開(kāi)展一次應急演練。

　�。ㄈ�）實(shí)行清單治理。20xx年11月底前，各地分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開(kāi)展消防安全自查，對自查發(fā)現的隱患問(wèn)題，建立清單。20xx年底前，有關(guān)部門(mén)組成檢查組，對本行業(yè)系統單位自查情況和火災隱患開(kāi)展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現的隱患全部列出問(wèn)題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時(shí)間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷(xiāo)賬。

　�。ㄋ模┘�中曝光督辦。20xx年11月底前、20xx年元旦和春節前后，各地分兩次組織省、市級媒體曝光一批重大火災隱患和區域性火災隱患，以輿論監督推動(dòng)整改。對危害公共安全的重大隱患，當地政府掛牌督辦。20xx年11月底前，各地要完成省安委會(huì )掛牌督辦的博物館和文物建筑的隱患整改工作。12月上旬，沒(méi)有立即采取強有力整改措施的有關(guān)地方和隱患單位，納入20xx年度上級政府對當地重大火災隱患整改單位和區域的掛牌對象，并視情提請納入市委、市政府有關(guān)掛牌督辦事項。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O管執法。消防部門(mén)按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求開(kāi)展監督抽查，事先公告檢查范圍、內容和要求，檢查后及時(shí)公告查處結果。重點(diǎn)檢查單位主體責任落實(shí)情況，通過(guò)管法人、管責任，實(shí)施查隱患、督整改。結合形勢研判，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險單位，選取養老院、醫院、博物館、商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑工地等單位場(chǎng)所，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展示范性檢查，提升行業(yè)消防監管水平，督促社會(huì )單位按要求組織自查自改。嚴格責任追究，發(fā)生火災事故，既要查原因，也要查責任、查教訓，通過(guò)嚴懲事故責任單位和有關(guān)部門(mén)責任人，達到處理一起、警示一片、規范一方的效果。對嚴重違法違規受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個(gè)人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　�。�六）強化督導考評。各地冬防工作開(kāi)展情況納入省、市消防安全三年翻身仗行動(dòng)交叉檢查內容，各地要定期組織人員開(kāi)展異地互查，逐一核查隱患排查、整改和教育培訓情況。異地互查情況納入“全市消防安全三年翻身仗行動(dòng)”戰果通報，向各級黨政主要領(lǐng)導通報。冬防工作列入市政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段。各區、縣（市）政府、有關(guān)部門(mén)，分別制發(fā)方案、召開(kāi)會(huì )議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段。各區、縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)和單位對照工作方案，認真組織實(shí)施，從嚴從實(shí)從細抓好各項責任措施落實(shí)。

　�。ㄈ�）總結驗收階段。各地組織檢查驗收，固化經(jīng)驗做法，健全完善火災防控工作機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市安委會(huì )成立冬春火災防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市消防支隊，承擔日常工作。各地要逐級成立組織機構，加強調度指揮，壓實(shí)工作責任，抓好落實(shí)、抓出成效。

　�。ǘ�）強化監管協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合開(kāi)展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執法等機制，形成冬春火災防控工作監管合力。要加強行業(yè)消防管理和火災防范，強化協(xié)作配合，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。

　�。ㄈ�）嚴格督導問(wèn)責。有關(guān)部門(mén)加大執法力度，強化事前、事中監管和問(wèn)責，推動(dòng)隱患整改；嚴格事故查處，按照“四不放過(guò)”原則，依法依規追究火災事故單位、主管部門(mén)和有關(guān)負責人的責任。對工作不落實(shí)、成效不明顯的地區和單位，要及時(shí)通報，督促落實(shí)整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　各區、縣（市）今冬明春火災防控工作方案及部署發(fā)動(dòng)情況于11月20日前報市消防支隊，12月起，每月24日前上報當月工作情況，全國“兩會(huì )”結束后3日內報送工作總結報告。

運輸應急預案15

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援機制，確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運輸安全，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故，當發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用，加強各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通。

　�。�2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預警和預防體系，做到早預測、早預警、早防御。

　�。�3）快速反應，果斷施策。著(zhù)眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時(shí)響應，迅速開(kāi)展工作，全力化解事故，盡快恢復正常運輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監測預測、預警技術(shù)及設施，加大信息共享力度，全面提高監測、預警、預防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責

　　2.1 領(lǐng)導機構及其職責

　　2.1.1 領(lǐng)導機構

　　成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急處置工作。

　　指揮長(cháng)：市政府分管副市長(cháng)

　　常務(wù)副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急管理局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。

　　成員：市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉興港區、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據應對工作需要，必要時(shí)增加市級有關(guān)部門(mén)（單位）為成員單位。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話(huà)：0573-82130915

　　2.1.2 指揮部職責

　�。�1）建立健全危險化學(xué)品運輸事故應急預案體系。

　�。�2）確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�3）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。

　�。�4）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案。

　�。�2）分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。

　�。�3）指導督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援建設。

　�。�4）指導開(kāi)展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作。

　�。�6）協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故的后續處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的`其他相關(guān)工作。

　　2.1.4 成員單位職責

　�。�1）市應急管理局：負責做好社會(huì )救援力量組建、訓練和演練工作；協(xié)調市道路危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作；協(xié)調指揮危險化學(xué)品運輸事故應急救援的相關(guān)工作，負責組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。

　�。�2）市公安局：負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員，對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護等。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負責監測事故現場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監督；對可能造成環(huán)境污染的區域提出環(huán)境修復建議。

　�。�4）市衛生健康委：負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作，配合相關(guān)部門(mén)做好后續處理工作。

　�。�5）市交通運輸局：負責做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場(chǎng)監管局：做好事故中特種設備的鑒定和管理工作，配合做好現場(chǎng)救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導，收集匯總現場(chǎng)情況，并逐級上報，及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件，及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�8）市消防救援支隊：負責高速公路�；�品運輸事故消防救援工作；做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災撲救等工作；負責事故得到控制后相關(guān)人員、車(chē)輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區：負責搜集事故具體情況并及時(shí)上報；組織開(kāi)展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現場(chǎng)應急救援工作；指揮協(xié)調做好事故后續相關(guān)工作。

　�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司：負責管轄區域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應急處置工作，協(xié)助開(kāi)展對事故的調查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)機構及其職責

　　2.2.1 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　組建危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專(zhuān)家及外聘專(zhuān)家組成，市應急管理局分管負責人兼任專(zhuān)家組組長(cháng)。

　　2.2.2 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組負責開(kāi)展危險化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據和工作建議。

　　3 應急處置

　　3.1事故分級。

　　一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事故。

　　特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數，“以下”不含本數。

　　3.2 分級處置

　�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學(xué)品運輸事故，由事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區按照有關(guān)規定啟動(dòng)相關(guān)應急響應，并組織指揮轄區各方面力量進(jìn)行應急救援和事故處置。對于死亡人數未達到較大級別但出現危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故，市應急管理局應派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)助地方政府開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí)，事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準，啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學(xué)品運輸事故，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，組織各方面力量開(kāi)展應急處置及救援工作。

　�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學(xué)品運輸事故，由市政府報請省政府啟動(dòng)相應應急響應，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，啟動(dòng)應急響應，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級做好應急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后，各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應急管理（安監）、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）及時(shí)收集事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故，由各地應急管理（安監）部門(mén)負責人向指揮部辦公室報告。

　�。�3）指揮部辦公室接報后，根據事故特性和現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，由市應急管理局統一協(xié)調指揮應急救援工作。

　�。�4）各成員單位組織專(zhuān)業(yè)人員趕往事發(fā)現場(chǎng)后，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，依據各自的職責，做好詳細的應急處置方案，開(kāi)展應急救援工作。

　�。�5）在應急救援過(guò)程中，由現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調，相關(guān)單位應共享應急救援現場(chǎng)監測數據、應急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數據等信息。

　　3.4 處置要點(diǎn)

　�。�1）找準事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類(lèi)別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周?chē)�環(huán)境，確定處置辦法。

　�。�2）處置過(guò)程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應急處置結束后，由當地政府和相關(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。

　�。�3）參加應急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書(shū)面總結報告，及時(shí)報指揮部辦公室。

　�。�4）指揮部辦公室總結和評價(jià)應急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應急預案的適用性和操作性進(jìn)行評估。

　　4 應急保障

　　4.1 應急隊伍

　　市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援的主要力量，平時(shí)應加強訓練和裝備建設，提高應急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關(guān)規定和相關(guān)保障預案組織實(shí)施。

　　5附則

　　5.1 預案修訂

　　指揮部公室根據相關(guān)規定及工作實(shí)際，及時(shí)會(huì )同各成員單位對本預案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。

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