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生態(tài)農業(yè)旅游休閑農園規劃與建設
一、休閑農園在新農村建設中的作用
1、是促進(jìn)現代農業(yè)建設的重要途徑
科學(xué)化是休閑農業(yè)的核心，商品化是休閑農業(yè)的特征，集約化是休閑農業(yè)的方向，產(chǎn)業(yè)化是休閑農業(yè)的目標。促進(jìn)現代農業(yè)建設，要把發(fā)展現代農業(yè)放在第一位，要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)、用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)、用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)、用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè)、用現展理念引領(lǐng)農業(yè)，培養新型農民發(fā)展農業(yè)。農民通過(guò)經(jīng)營(yíng)休閑農業(yè)實(shí)現生活富裕，同時(shí)促進(jìn)農村各項基礎設施建設的發(fā)展。
2、能創(chuàng )造農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)
休閑農園將一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，利用農村現有的資源，從住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)等方面帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，休閑農業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，休閑農園的出現能夠解決農民的就業(yè)問(wèn)題，增加當地農民的收入，帶動(dòng)農民共同富裕，促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設、實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的重要途徑。
3、有利于籌集新農村建設的資金
發(fā)展休閑農業(yè)能夠開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、體驗等產(chǎn)品，促進(jìn)餐飲、住宿、購物等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)加工銷(xiāo)售，增加農民收入，繁榮農村經(jīng)濟；同時(shí)休閑農業(yè)發(fā)展籌集到的資金能帶動(dòng)農村基礎設施建設和生產(chǎn)發(fā)展，改善農村發(fā)展環(huán)境和村容村貌，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
二、休閑農園規劃建設存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我國加大對旅游基礎設施、景區和服務(wù)設施建設的投入力度，旅游景區環(huán)境不斷得到改善，旅游人數和旅游收入快速增長(cháng)，城鄉居民節假日休閑娛樂(lè )消費逐漸成為新的消費時(shí)尚，既增加了消費群體的數量，刺激了居民的消費，也促進(jìn)了休閑農園的建設和發(fā)展。但是，在農業(yè)旅游快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了目前休閑農園規劃與建設的許多問(wèn)題。
1、開(kāi)發(fā)模式雷同，缺乏特色
全國的農業(yè)旅游資源類(lèi)型多樣、地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前我國具有地方特色的農業(yè)旅游項目尚不多見(jiàn)，而且同一區域內的觀(guān)光農業(yè)項目開(kāi)發(fā)的模式常常出現雷同，開(kāi)發(fā)項目多為觀(guān)光果園、森林公園、垂釣園等；另有不少園區只注重道路、溫室、操作間的美觀(guān)，其內部種植的作物仍是普通品種，科技含量不高。另外，觀(guān)賞性蔬菜園、花卉園、科普教育基地等開(kāi)發(fā)較少，耕作、栽培、植樹(shù)以及小型農業(yè)科研實(shí)驗等農事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)不夠，導致其旅游特色難以體現。
2、基礎設施
建設不完善，服務(wù)功能不全，服務(wù)水平不高道路交通設施不完善，可進(jìn)入性差，容易造成旅游旺季的交通堵塞，浪費游客的時(shí)間，影響游人的心境；進(jìn)入休閑農園的旅游線(xiàn)路不多，公交車(chē)的性能比較落后，在道路曲折的地段會(huì )引起游客的不適；進(jìn)入休閑農園的道路標識系統不完善，園區的指示系統和宣傳欄等不完整，影響游客進(jìn)行休閑活動(dòng)；休閑農園的服務(wù)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，素質(zhì)低，服務(wù)水平不高；更有甚者，個(gè)別農園園主追求短期效益，不做長(cháng)遠規劃，坑騙游客。所有這些，使得許多休閑農園沒(méi)有穩定的客源，很難引發(fā)游客再次旅游消費的熱情。
3、沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。
各地的農業(yè)休閑園雖然都有特色水果、觀(guān)光蔬菜、特種養殖基地，以及一些科普教育基地，但尚未建立較好的產(chǎn)業(yè)支撐。我國的休閑農園仍處于低層次開(kāi)發(fā)，以生產(chǎn)和觀(guān)光功能等為主，對資源的挖掘不夠深入，園區的產(chǎn)品科技含量不高，體驗性項目的開(kāi)發(fā)不夠獨具匠心，沒(méi)有把地方的資源和文化特色融入進(jìn)休閑農業(yè)活動(dòng)中，沒(méi)有形成產(chǎn)品系統。
4、缺乏科學(xué)的規劃設計和經(jīng)營(yíng)管理
我國的許多休閑農園都處于較低的發(fā)展水平，園區建設開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規劃設計，進(jìn)行戰略定位和合理布局，在建設完成時(shí)沒(méi)有注重園區的經(jīng)營(yíng)管理，在宣傳策劃、人才培養上面沒(méi)有下功夫，管理水平較低，沒(méi)法滿(mǎn)足園區長(cháng)遠發(fā)展的需要。
三、休閑農園規劃建設的措施建議
休閑農業(yè)旅游的發(fā)展以綠色、低碳、安全等理念為基礎，這是發(fā)展休閑農業(yè)旅游的最大特點(diǎn)所在，一些成功的園區或景區在園區開(kāi)發(fā)之初就非常重視對農村生態(tài)環(huán)境的保護，并且在后續的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，綠色、環(huán)保等理念也始終貫穿其中；在園區或景區建設之前，為了防止重復建設，要對園區或景區進(jìn)行科學(xué)規劃，規劃定位和規劃目標要準確；提倡節約、環(huán)保等理念，避免在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中資源和人力的浪費。
1、規劃先行，以規劃統領(lǐng)園區建設堅持規劃先行、科學(xué)規劃、統籌規劃的原則，按照“總局引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、統一管理”的工作方針，進(jìn)行有計劃、有步驟、有選擇性的開(kāi)發(fā)，科學(xué)編制園區建設規劃，依托資源和區位優(yōu)勢，充分挖掘地方文化，體現民俗特色，連線(xiàn)成片地推動(dòng)主題型、景區化的休閑農園建設，以形成集群效應。
2、生態(tài)立園，服務(wù)領(lǐng)先，品牌經(jīng)營(yíng)保護園區生態(tài)環(huán)境，形成良好的農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和怡人的農村生活環(huán)境；對農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程要嚴格控制，以名優(yōu)、安全、綠色為特色，使園區成為真正的綠色農園。加強服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，開(kāi)拓市場(chǎng)，打造專(zhuān)屬品牌，使園區成為具有吸引力的綜合性休閑農園和優(yōu)質(zhì)旅游勝地。
3、注重產(chǎn)業(yè)功能，農旅協(xié)同要把農業(yè)生產(chǎn)功能和旅游功能結合起來(lái)，發(fā)揮農業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，堅持朝特色化、精品化和都市化的發(fā)展方向。進(jìn)行規劃布局、功能定位、項目策劃時(shí)要注重農業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的合理搭配，了解農作物和果樹(shù)的生態(tài)特性，不斷滿(mǎn)足和開(kāi)發(fā)城市居民的休閑消費需求，引導當地農民向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，從而獲得農業(yè)和旅游協(xié)同發(fā)展的雙重效益。
4、產(chǎn)品特色發(fā)展，創(chuàng )新思路休閑農園的建設要突出特色和科技創(chuàng )新。要加快休閑農園的發(fā)展，就必須跳出傳統思維模式，引入先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，加快農業(yè)科技創(chuàng )新成果轉化速度，實(shí)行項目化運作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在進(jìn)行休閑農園產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，要立足本地的自然、人文資源特色，通過(guò)資源整合、區域帶動(dòng)等方式，開(kāi)發(fā)園區的特色農業(yè)資源，從生產(chǎn)、住宿、餐飲、娛樂(lè )等各方面打造特色產(chǎn)品，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)品結構，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農業(yè)是旅游業(yè)與農業(yè)的交叉性產(chǎn)業(yè)，而作為休閑農業(yè)的主要形態(tài)的休閑農園，則因其獨具的特點(diǎn)，在迅速發(fā)展的同時(shí)，亦存在許多諸如產(chǎn)業(yè)功能比較單一、園區的多功能性未得到充分開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。隨著(zhù)對休閑農園研究的進(jìn)一步加深，相信對關(guān)于農業(yè)旅游背景下的休閑農園的研究將更加完整，休閑農園將在促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)生產(chǎn)水平，農民生活水平和鄉風(fēng)文明水平等方面發(fā)揮出更大的作用。
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