交通運輸的應急預案

交通運輸的應急預案精品【15篇】

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的交通運輸的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

交通運輸的應急預案1

　　為確保全鎮道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮區域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)，向鎮政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會(huì )必須立即向鎮政府報告，緊急情況下可直接向鎮長(cháng)和蹲村領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間內將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╂傉�府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況，督促有關(guān)部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的`整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動(dòng)或終止應急預案，統一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級報告事故應急處理情況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長(cháng)由吳健同志擔任，成員由

　　黨政辦、財政所、社會(huì )事務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、民政、醫院等相關(guān)部門(mén)負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等），主要職責是負責現場(chǎng)的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車(chē)輛保障通行，事故搶險等工作，組長(cháng)由姜素梅擔任，成員由鎮、村相關(guān)部門(mén)人員組成。

　　3、醫療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療人員和車(chē)輛及搶險設備，在最短的時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)。并由

　　專(zhuān)家迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長(cháng)由顧強擔任，成員由鎮和衛生院相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動(dòng)

　　緊急情況發(fā)生后，鎮各有關(guān)單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂傊笓]部到達事故現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開(kāi)展工作，緊急救援工作展開(kāi)。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監辦加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮衛生院立即組織緊急救援，及時(shí)提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂傉�府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農路辦、安監辦、等要嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光，夜間違法停車(chē)，強超強會(huì )，客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)、上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛，農路辦要做好公路的養護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開(kāi)展“六個(gè)一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì )，鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執行。

交通運輸的應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實(shí)加強我縣道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省道路交通事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì )安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運輸應急，或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　縣道路運輸應急保障組織機構是全省三級道路運輸應急保障組織機構（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1縣應急組織指揮機構組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導�？h道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長(cháng)擔任�？h農村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.2縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

　�。�1）制定縣道路運輸應急保障預案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下，組織實(shí)施應急保障工作；

　�。�2）根據需要，會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)，制定應對的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；

　�。�3）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　�。�4）負責落實(shí)省級道路運輸應急保障所需人員、車(chē)輛、物資、設施、設備。

　　2.3各成員單位職責

　　縣農村公路管理所負責在農村公路上為應急保障車(chē)輛提供快速通道，協(xié)助管理應急保障車(chē)輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應急工作負責人擔任。職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；

　�。�6）建立健全應急管理基礎數據庫；

　�。�7）開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　�。�8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場(chǎng)應急指揮機構

　　當啟動(dòng)縣級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所選派一名副所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實(shí)縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府有關(guān)主管部門(mén)對道路交通應急運輸工作批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各種問(wèn)題；

　�。�3）確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監督與報告

　　3.1.1信息監測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)部門(mén)提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供。

　�。�3）上級政府及交通運輸主管部門(mén)下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布道路運輸應急保障的預警級別，指導和協(xié)調各有方面開(kāi)展預警工作。

　　3.3預警支持系統

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門(mén)的指導下建立相應的預測、預警支持系統。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進(jìn)行分級響應�？h組織實(shí)施Ⅲ級道路運輸應急響應。

　　4.2Ⅲ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當我縣行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�3）縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�4）出現其他可能需要縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市級道路運輸應急保障機構，并按照“零報告”制度，形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報。

　　5.1.2信息報告內容

　�。�1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應急物資需求情況，包括貨物類(lèi)別、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，交通運輸主管部門(mén)在縣政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調

　�。�1）當啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí)，交通運輸局及道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保與上級應急保障機構、縣政府及其他有關(guān)部門(mén)的信息溝通。

　�。�2）現場(chǎng)應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　�、蠹墤�急響應終止程序。當市交通運輸主管部門(mén)或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門(mén)批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

　　道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、縣政府提出的整改措施，修改完善預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　�。�1）應急運輸力量包括政府及有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的.運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動(dòng)迅速、機動(dòng)性強的應急物資運輸能力�？h應急運輸車(chē)隊規模為：25臺客車(chē)、20臺貨車(chē)、2臺危險品車(chē)輛，總計應急客貨車(chē)輛47臺。

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)應將貨物運輸應急運力落實(shí)到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時(shí)報省道路運輸管理局備案和調整。除貨物運輸應急運力外，還應準備部分后備運力，指定轄區內1至2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構提出申請，調用市或其他縣的應急運力，以保證應急物資運輸任務(wù)完成。應急車(chē)隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）縣交通運輸主管部門(mén)應急組織機構應服從上級交通運輸主管部門(mén)和縣政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由縣交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識、提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng)、高效運轉。

　　本預案至少每3年組織一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)更新相應應急預案，確保與省、市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運輸的應急預案3

　　為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統性和協(xié)調性，有效應對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應急指揮體系及職責

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：吳坤麟

　　副組長(cháng)：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運輸車(chē)輛，并保證在接到指令規定時(shí)間投入足夠的客運、貨運車(chē)輛參加救援工作。

　　應急保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督股，胡明康副局長(cháng)兼任辦公主任，局安全監督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話(huà)0859-521xxxx。同時(shí)，成立道路運輸、水上交通、運營(yíng)公路應急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：胡明康

　　副組長(cháng)：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時(shí)報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應急保障一分隊：

　　隊長(cháng)：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車(chē)龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)負責人、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的客運、公交出租車(chē)輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應急救援處置，保障應急人員及時(shí)到達事發(fā)地開(kāi)展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。

　　2、應急保障二分隊：

　　隊長(cháng)：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的貨運車(chē)輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開(kāi)展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運營(yíng)公路應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：王春福

　　副組長(cháng)：田仁杰

　　成員：工程建設技術(shù)組、農村公路養護中心全體人員

　　負責認真做好冬季縣鄉道公路養護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線(xiàn)路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車(chē)、翻斗車(chē)、養護作業(yè)車(chē)、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏(yíng)。負責及時(shí)收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：董順德

　　副組長(cháng)：陳治陽(yáng)

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

　　負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置3萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據縣安委會(huì )、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時(shí)報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門(mén)。

　　1、IV級響應

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì )、縣應急局及時(shí)聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時(shí)候請求縣安委會(huì )的協(xié)助，并根據事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。

　　3、II、I級響應

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會(huì )的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協(xié)調工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì )、縣應急局報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運輸的'應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。我局將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備如下條件：交通運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執法大隊、運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的執法人員要組織運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車(chē)輛餓不著(zhù)、凍不著(zhù)、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執法大隊批準后更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復暢通后告知局應急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養護中心應及時(shí)上報的同時(shí)，調動(dòng)搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通。

　　3、落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加縣內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持執法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)的規定，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車(chē)輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調用應急運力提供專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車(chē)站加班車(chē)輛的駕駛員，車(chē)站要負責安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　七、附則

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和上級有關(guān)規定等法律法規制定。

　　本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì )安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案4

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運輸行業(yè)應急預案體系，規范交通運輸突發(fā)事件應對處置工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規和交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《吉林省突發(fā)事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通運輸廳）統籌指導下，各級交通運輸主管部門(mén)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導下負責本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應對工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急領(lǐng)導原則。

　　堅持快速反應、協(xié)同應對。強化與政府各部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，建立健全應急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規范有序、功能齊全、快速反應、運轉高效的應急管理機制。

　　堅持依法規范、科學(xué)支撐。依據有關(guān)法律法規，推進(jìn)突發(fā)事件應對工作規范化、制度化。充分利用現代化的技術(shù)手段，做好預測、預警工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件具體分級標準在專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　1.4 應急預案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應急預案是全省交通運輸系統應對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導性文件，是省交通運輸廳應對各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是全省交通運輸系統為應對涉及面廣、情況復雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應急保障而預先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專(zhuān)項應急預案、省交通運輸行業(yè)各專(zhuān)項應急預案、市（州）交通運輸主管部門(mén)應急預案、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)應急預案、交通運輸企業(yè)應急預案共同構成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案詳見(jiàn)附件9.1。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作的行業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導機關(guān)，統籌制定全省交通運輸行業(yè)應對突發(fā)事件的工作規劃、應急預案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問(wèn)題，領(lǐng)導指揮協(xié)調特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應對工作，指導其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作。

　　2.2 專(zhuān)項指揮機構

　　各類(lèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調和組織應對工作由相應專(zhuān)項指揮機構負責，專(zhuān)項指揮機構構成在相應專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　2.3 廳應急管理辦公室

　　省交通運輸廳應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳應急辦）設在廳安全監督處，由廳安全監督處負責人擔任主任。負責統籌、協(xié)調、指導全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對的風(fēng)險防控、監測預警、應急準備等工作。

　　2.4 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)項指揮機構在突發(fā)事件發(fā)生后根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險防控與監測預警

　　3.1 風(fēng)險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(mén)(單位）應建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會(huì )商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險信息互通共享機制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險管理數據庫，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎設施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，落實(shí)風(fēng)險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門(mén)要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查，分級分類(lèi)建立臺賬，定期進(jìn)行檢查，責令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監測

　　本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應加強預警信息收集、監測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監測、預警信息；

　�。�3）地震、地質(zhì)等災害監測、預警信息；

　�。�4）公共衛生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會(huì )安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運輸應急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來(lái)源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門(mén)（應急、氣象、水利、自然資源、衛生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門(mén)和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門(mén)及所屬機構、交通運輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機構和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警信息分級

　　確定預警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的.突發(fā)事件，預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，具體分級標準在各專(zhuān)項應急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發(fā)事件，要根據情況及時(shí)向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應，經(jīng)廳領(lǐng)導批準后組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、僖�求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門(mén)加強監測頻次，及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強預報和預警工作。

　�、诟鶕�突發(fā)事件種類(lèi)和預警等級，組織相關(guān)單位人員、專(zhuān)家及時(shí)對突發(fā)事件預測信息進(jìn)行分析評估，根據突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預警措施的基礎上，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應急隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源。

　�、谡{集應急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。

　�、坜D移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。

　�、莘�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預警調整與終止

　　廳應急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門(mén)或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)發(fā)出的預警終止信息，或者根據預警監測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿(mǎn)足預警啟動(dòng)標準的，廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出預警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導決定預警終止或降級。

　　4 應急響應

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門(mén)應按照“接報即報、邊報邊核、及時(shí)續報”的工作要求，采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內通過(guò)電話(huà)報告上級單位和部門(mén)，并在1小時(shí)內以書(shū)面形式報告。對于需要持續跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續報最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報。

　　4.1.2 報告內容

　　報送信息的內容要簡(jiǎn)明準確、要素完整、重點(diǎn)突出，應包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失；

　�。�4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應急隊伍或工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強個(gè)人防護;

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區）級政府及交通運輸主管部門(mén)報告。

　　4.3 響應分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急響應按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應急響應的具體分級標準，按照相關(guān)專(zhuān)項應急預案規定執行。

　　4.4 響應程序

　�。�1）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門(mén)的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室根據事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導提出啟動(dòng)應急響應建議。

　�。�3）擬啟動(dòng)一級、二級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準，報廳分管領(lǐng)導批準后，由廳長(cháng)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；廳應急辦將啟動(dòng)一級、二級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�4）擬啟動(dòng)三級、四級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準后，由廳分管領(lǐng)導宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；專(zhuān)項指揮機構根據上級指令，或根據市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)或廳直相關(guān)單位請求，開(kāi)展應急指導、支持工作；廳應急辦將啟動(dòng)三級、四級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�5）應急響應啟動(dòng)后，發(fā)現事態(tài)擴大并符合上一級別應急響應條件的，按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　�。�6）應急響應啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì )公布。

　　4.5 指揮協(xié)調

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門(mén)指導下級交通運輸部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應急組織指揮機構設立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構按照上級組織指揮機構的要求做好應急處置與救援工作。

　　4.5.2 現場(chǎng)協(xié)調

　　專(zhuān)項指揮機構要充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)，指導市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；協(xié)調相關(guān)應急力量接受專(zhuān)項指揮機構的統一指揮調度，嚴格遵守現場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報告應急處置情況。

　　當上級指揮機構在現場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)項指揮機構要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應保障。

　　4.5.3 現場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　專(zhuān)項指揮機構應與事發(fā)地其他參與應急救援的機構做好協(xié)調工作，按照規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。當交通運輸行業(yè)社會(huì )組織參與突發(fā)事件應急處置與救援時(shí)，應納入專(zhuān)項指揮機構統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。

　　4.6 處置措施

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專(zhuān)項指揮機構應指導有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或者多項應急措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志。

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調對受損交通設施加固、搶修、保通，提供繞行線(xiàn)路圖，確保交通運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的虛假信息。

　　4.8 應急結束

　　在救援中發(fā)現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時(shí)，專(zhuān)項指揮機構應暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險化解后繼續組織救援。

　　在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復救援條件后），由廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出應急響應結束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導同意后結束應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應急工作結束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責，誰(shuí)征用、誰(shuí)補償”的原則對應急處置期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　5.2 恢復與重建

　　因突發(fā)事件嚴重受損的交通基礎設施，恢復重建工作由交通運輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)提出請求，省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復與重建方案提出建議和意見(jiàn)，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　5.3 評估

　　廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門(mén)建立健全專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，完善專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍的管理機制，并加強對專(zhuān)（兼）職應急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓，積極構建專(zhuān)業(yè)化、區域化的應急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設備齊全、人員專(zhuān)業(yè)的交通運輸應急救援隊伍。

　　6.2 應急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應急保障中心，以“系統觀(guān)念、平急結合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區域性和省級公路交通應急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應急物資裝備信息數據庫，明確物資裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應急使用。

　　6.3 應急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的交通運輸應急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應依托科研機構，加強交通運輸行業(yè)的應急技術(shù)支撐體系研究，建立應急管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)體系和儲備機制；借鑒國際、國內先進(jìn)經(jīng)驗，重點(diǎn)加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應急處置研究、應急搶險技術(shù)裝備的應用工作。

　　6.4.2 應急數據庫

　　省交通運輸廳應建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家、知識儲備、應急預案、應急物資等應急資源數據庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應急管理工作所需的資金主要包括：應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用。各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)每年要安排應急管理工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急管理工作的高效開(kāi)展。

　　7 預案管理

　　應急預案管理遵循統籌推進(jìn)、分類(lèi)指導、分級負責、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應急預案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預案編制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應根據本行政區內交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險，以及上級預案和本級政府專(zhuān)項預案涉及交通運輸的要求，分別制定本部門(mén)牽頭編制的本級政府專(zhuān)項預案、本部門(mén)預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應急預案應當在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進(jìn)行，以確保應急預案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發(fā)前以情景構建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開(kāi)展演練，檢驗應急預案各項措施有效性。

　　應急預案編制過(guò)程中應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及其他單位職責的，應書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　7.2 預案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門(mén)編制部門(mén)應急預案時(shí)，應及時(shí)與本級應急管理部門(mén)溝通，按程序送請本級應急管理部門(mén)協(xié)調銜接后，經(jīng)主要負責人批準印發(fā)實(shí)施，報本級政府備案，抄送本級應急管理部門(mén)和上一級交通運輸主管部門(mén)。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應急預案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　7.3 預案演練

　　各級應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。省級專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案每3年至少進(jìn)行一次應急演練。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。如預案發(fā)生重大調整，需及時(shí)按照新的預案開(kāi)展演練。廳應急辦負責預案演練的監督、檢查、指導。

　　專(zhuān)項應急預案責任部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。

　　7.4 預案評估與修訂

　　應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的科學(xué)性、針對性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應急隊伍、物資、裝備等重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門(mén)通過(guò)交通運輸工具、場(chǎng)站設施、圖書(shū)、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會(huì )的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應當定期開(kāi)展應急管理法律法規、安全管理制度、應急預案、安全操作規程以及應急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應急響應終止后，各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急過(guò)程中做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

　　根據有關(guān)規定，各級交通運輸管理部門(mén)應建立健全應急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將突發(fā)事件應對工作納入各級交通運輸主管部門(mén)績(jì)效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實(shí)施與監管

　　本預案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)等，要按照本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐文件。廳應急辦要加強本預案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調，并根據需要及時(shí)組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預案解釋部門(mén)

　　本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸的應急預案5

　　為進(jìn)一步加強幼兒園安全工作，有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。

　　一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前

　　班級：①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時(shí)在門(mén)衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；②提前布置清除路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設施，提前采取保護措施。

　　辦公室：①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開(kāi)私家車(chē)上班；②根據實(shí)際情況，告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況；領(lǐng)導班子：①平時(shí)做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自�；ケ５哪芰�；②通過(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規定。

　　二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領(lǐng)導在園值班；幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。

　　辦公室：①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉；②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開(kāi)始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道；二樓班主任負責樓道；當班保安負責大門(mén)口；后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專(zhuān)門(mén)負責重點(diǎn)區域應急處理（如鋪麻袋等）；③必要時(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪；④?chē)乐胤e雪冰凍的`路段，一時(shí)清除有困難的，立即設置警示標志，禁止幼兒通行；

　　領(lǐng)導班子：①園醫隨時(shí)待命，處理突發(fā)的跌傷事故；②根據實(shí)際情況通過(guò)廣播對幼兒進(jìn)行安全教育：③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時(shí)間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區和運動(dòng)區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險動(dòng)作；④對部分班級開(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規范（如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等）。

　　xxxx年xx月

交通運輸的應急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強長(cháng)興縣行政區域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，完善突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等重大突發(fā)公共事件的交通應急處置工作，滿(mǎn)足有效應對突發(fā)事件的需要，結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統突發(fā)公共事件總體應急預案》、《長(cháng)興縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和應急預案規定編制。

　�。ㄈ�）事件分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過(guò)程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1、自然災害。主要包括洪水災害，臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等。

　　2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設工程、公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全事故。

　　3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì )安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害，執行已發(fā)布的專(zhuān)項應急預案，當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專(zhuān)項預案交叉重疊時(shí)，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類(lèi)別和等級為準。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重，對轄區的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于長(cháng)興縣行政區域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統一領(lǐng)導、分級負責�？h交通運輸局統一領(lǐng)導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作，局屬行業(yè)管理機構負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作，實(shí)行屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調，落實(shí)責任人及其指揮權限，實(shí)行崗位責任制，實(shí)現分級響應、分級負責。

　　3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A案體系

　　1、《長(cháng)興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。

　　2、《長(cháng)興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長(cháng)興縣交通運輸局為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專(zhuān)項應急預案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構制定并公布實(shí)施。

　　4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業(yè)根據國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應急預案要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應急預案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實(shí)施。

　　當預案啟動(dòng)與市交通運輸局和縣防指啟動(dòng)的預案交叉重疊時(shí)，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類(lèi)別和等級為準。

　　各類(lèi)預案應當根據實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂，各專(zhuān)項預案和部門(mén)預案構成的種類(lèi)將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長(cháng)興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案工作由長(cháng)興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會(huì )組織實(shí)施，具體工作由局安委會(huì )、局安委辦、各專(zhuān)項工作組和專(zhuān)家咨詢(xún)組分別承擔。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�(huì )

　　長(cháng)興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會(huì )是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應急處置指揮機構，由局主要領(lǐng)導任主任，局分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導及局屬行業(yè)管理機構主要負責人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1、審定局總體預案及專(zhuān)項應急預案，組織制定交通系統突發(fā)事件應急工作的規劃和辦法；

　　2、審定應急經(jīng)費預算及與應急工作相關(guān)的重大事項；

　　3、決定啟動(dòng)與終止交通運輸突發(fā)事件應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應急處置；

　　4、指導全縣交通運輸系統應急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設在局安全監管科，局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，局安全監管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責如下：

　　1、協(xié)調突發(fā)公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作；

　　2、負責應急預案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應急預案；

　　3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設，組織、指導綜合應急培訓和演習；

　　4、指導和監督檢查局屬各單位應急管理工作，協(xié)助編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；

　　5、負責搜集、分析、核實(shí)和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應急管理日常工作，督促落實(shí)有關(guān)具體事項；

　　7、承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項工作組

　　設置綜合協(xié)調（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個(gè)突發(fā)公共事件專(zhuān)項工作組，負責行業(yè)應急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調（新聞宣傳）組。設在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)會(huì )議信息系統通信保障工作；統一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應急處置的組織協(xié)調；負責向有關(guān)單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規劃、編制縣級水上交通應急預算；負責布置預防措施，檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實(shí)情況，適時(shí)組織演練；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關(guān)信息的收集和處理；負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善；負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車(chē)輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應急運輸車(chē)輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設組。設在局建設管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發(fā)公共事件應急預案；負責協(xié)調全縣在建工程建設突發(fā)公共事件應急處置工作；負責指導和監督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實(shí)施；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　5、總結評估組。由局安委會(huì )按照事件類(lèi)別指定組長(cháng)，由專(zhuān)項工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責是負責編寫(xiě)應急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會(huì )提交總結評估報告，承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。具體職責：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)公共事件應急預案及有關(guān)規章制度；

　　2、負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；

　　3、負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　　4、承辦局安委會(huì )委托的其他事項。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A測

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室根據各自職責分工，及時(shí)收集、分析、匯總本系統各類(lèi)影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內外可能對本系統造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，預測可能發(fā)生的情況，及時(shí)報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會(huì )主任簽批后，報送縣應急管理局。

　�。ǘ�）預警

　　依據職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時(shí)向縣應急管理局提出相應的預警建議。

　�。ㄈ�）預警級別

　　依據突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預警級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應急響應

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會(huì )應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報縣政府、市交通運輸局，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相應應急預案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時(shí)限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內向所屬行業(yè)管理機構報送初步情況，并電話(huà)確認。行業(yè)管理機構接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況，并電話(huà)確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時(shí)間進(jìn)行口頭報告，再及時(shí)書(shū)面報告，并電話(huà)確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內容。信息報告內容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據交通運輸突發(fā)事件等級和預警級別，突發(fā)事件應急響應等級由低到高劃分為四個(gè)響應級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導必須立即派員趕赴現場(chǎng)，在報告事態(tài)的同時(shí)，根據實(shí)際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調動(dòng)轄區內應急資源用于應急處置；

　�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　�。�5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�。�6）及時(shí)向縣交通運輸局報告，局安委會(huì )根據分級管控要求，及時(shí)向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區的，要同時(shí)向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應急解除

　　由宣布啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急反應結束。

　　1、應急解除條件

　�。�1）現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區構成的`威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　2、應急解除程序

　�。�1）根據交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構的決定，向現場(chǎng)應急救援隊伍下達命令，解除應急狀態(tài)。

　�。�2）遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由宣布啟動(dòng)應急響應的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。

　　五、恢復與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內容包括：

　　1、配合縣衛健、民政部門(mén)按照有關(guān)規定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；

　　2、配合縣衛健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實(shí)施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據特定需要開(kāi)展的其他工作。

　�。ǘ�）調查與評估

　　交通運輸突發(fā)事件應急處置工作結束后，宣布啟動(dòng)應急響應的突發(fā)事件指揮機構要盡快作出客觀(guān)、公正、全面的調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　　5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據調查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應急裝備保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿(mǎn)足應急使用。

　�。ㄈ�）應急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具調用方案，當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�。ㄋ模�應急人員保障

　　交通運輸系統各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識的員工，成立專(zhuān)兼職應急搶險救援隊伍，建立應急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險隱患的監測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用，應急工作所需的資金，依據有關(guān)規定和原則分級負擔，并予以保障。

　�。�六）設施及物資保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急保障設施、車(chē)輛、機械設備和物資臺賬，實(shí)現信息共享、資源的合理調配與使用。

　�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演習

　　局安委會(huì )以適當的方式對外公布應急預案及值班電話(huà)，局安委辦要指導有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展應急工作的宣傳教育，加強應急隊伍的建設，定期或不定期組織應急培訓和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展應急宣傳教育活動(dòng)。

　　2、培訓。局安委辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進(jìn)行培訓。

　　3、演練。交通運輸系統各單位要定期組織預案演練，演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應按《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法規追究相應責任。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　局安委辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對相關(guān)應急預案的執行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進(jìn)行更新：

　　1、本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

　　2、根據日常應急演練和較大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　3、因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案由長(cháng)興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實(shí)施，局屬各單位按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　�。ㄋ模╊A案生效時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強我縣交通運輸綜合應急管理水平，進(jìn)一步強化預防預警、搶險救援等工作，完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制，提高交通運輸應急響應能力，有效發(fā)揮交通運輸部門(mén)在應對突發(fā)事件中的作用，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等相關(guān)規定。

　�。ㄈ�）事件分級

　　按照突發(fā)事件的特點(diǎn)、嚴重程度和影響范圍分為四級：I級預警（特別重大）、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。

　　1.I級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線(xiàn)中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，處置、搶修時(shí)間預計需要24小時(shí)以上，通行能力影響周邊地區；或急需政府出面協(xié)調有關(guān)部門(mén)或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門(mén)協(xié)調外地進(jìn)行援助。

　　發(fā)布I級預警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案，同時(shí)上報省市交通部門(mén)。

　　2.Ⅱ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線(xiàn)交通中斷，處置、搶修時(shí)間預計在12小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣以?xún)�，發(fā)出Ⅱ級預警。

　�、蚣夘A警報縣局后，由縣局上報縣政府同意后，啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案，同時(shí)報省市交通部門(mén)備案。

　　3.Ⅲ級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時(shí)間預計在12小時(shí)以?xún)取?小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本行政區域內，發(fā)出Ⅲ級預警。

　�、蠹夘A警報縣局后，報經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案。

　　4.IV級預警

　　指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷，處置、修復時(shí)間預計在6小時(shí)以?xún)�，通行能力影響范圍在本縣內，擬發(fā)出IV級預警。

　　IV級預警報縣局后，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級應急預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我縣境內的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉道路、專(zhuān)用公路等干線(xiàn)公路出現交通中斷或較長(cháng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需及時(shí)恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通；因地質(zhì)災害，公路建設工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，需立即采取應急措施處置，以確保公路暢通等應急行動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統一領(lǐng)導，分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統一領(lǐng)導，縣交通運輸局具體負責，處置以屬地為主，實(shí)行以塊為主、條塊結合，分級負責的原則。根據交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案。

　　2.職責明確、規范有序。根據交通運輸系統各單位的現有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規范有序。根據交通安全事故的嚴重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應急預案，落實(shí)崗位責任，明確責任人及其指揮權限。在應急過(guò)程中，交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門(mén)密切協(xié)作，建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專(zhuān)業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應急資源，發(fā)揮武警、消防、社會(huì )公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預防為主。切實(shí)履行交通部門(mén)應行使的'社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調，科學(xué)調度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想，做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構與職責

　　1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部，負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長(cháng)任總指揮，局長(cháng)任副總指揮，交通系統局屬各單位一把手、各工程管理處處長(cháng)、各鄉鎮分管交通領(lǐng)導為成員。

　　2.應急指揮部的具體職責如下：

　�。�1）研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制；

　�。�2）決定啟動(dòng)和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由各部門(mén)負責的重大安全事故；

　�。�3）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部門(mén)報送重大安全事故處理情況，傳達和執行本級指揮機構的決定；

　�。�4）應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險情和障礙，并協(xié)調、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作；

　�。�5）根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、衛生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)應對交通安全事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，監督應急預案的實(shí)施；

　�。�6）當交通安全事故等級過(guò)高交由縣人民政府應急處置機構統一指揮時(shí)，按政府應急指揮機構要求具體執行相應命令。

　�。ǘ�）辦事機構與職責

　　應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局，負責應急指揮領(lǐng)導小組日常工作。主管安全副局長(cháng)兼任應急指揮部辦公室主任，其主要職責如下：

　　1.組織起草落實(shí)預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動(dòng)方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統相關(guān)的各類(lèi)安全事件應急預案；

　　3.組織公路交通應急培訓和演習；

　　4.負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　�。ㄈ�）交通運輸系統各單位職責

　　縣交通局：做好交通運輸各類(lèi)安全事故應急救援的組織協(xié)調工作，提供交通運輸應急保障等。

　　縣農管站：制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時(shí)組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉道路等干線(xiàn)公路交通中斷的應急行動(dòng)。

　　縣運管所：按照應急客貨運輸的要求，制定和完善應急運輸保障計劃，及時(shí)調配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學(xué)品運輸事故的調查處理。

　　縣航管站：按照應急工作要求，配套完善應急運輸保障計劃。根據特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉碼頭的船只及時(shí)調配，滿(mǎn)足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應急預案，落實(shí)各項防范措施，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練。按照應急工作要求，落實(shí)應急車(chē)輛（船舶）及保障人員。

　�。ㄋ模�應急協(xié)調機制與協(xié)作內容

　　應急響應交通運輸事故時(shí)，需縣人民政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處置的特別重大交通安全事故，應急指揮部應根據事故的級別和類(lèi)型，及時(shí)向縣人民政府提出處置建議，請求縣人民政府協(xié)調相關(guān)應急救援機構參加應急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內容如下：

　　1.公安、消防部門(mén)：協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現場(chǎng)交通、治安秩序，實(shí)施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。

　　2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門(mén)：根據交通應急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛生部門(mén)：協(xié)助組織醫療救護隊伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護。

　　5.環(huán)保部門(mén)：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監測工作，提出污染控制與處置建議，核實(shí)污染損害情況。

　　6.氣象部門(mén)：協(xié)助提供氣象監測實(shí)況，提供近期天氣預報和氣象災害警報。

　　7.財政部門(mén)：依據有關(guān)規定，協(xié)助落實(shí)應急工作相關(guān)經(jīng)費。

　　8.新聞單位：根據應急指揮機構的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應急響應、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置（Ⅲ、IV級預警事件）

　�。�1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）接到突發(fā)交通事件報警后，應急指揮部要按照事件的種類(lèi)和性質(zhì)，立即組織調動(dòng)相關(guān)責任單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，根據各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的工作程序，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置（I、Ⅱ級預警事件）

　�。�1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現場(chǎng)處置，并及時(shí)向局應急指揮部報告處置和進(jìn)展情況。

　�。�2）接到報告后，應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門(mén)報告，指揮部領(lǐng)導及相關(guān)成員要立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)助做好應急處置工作，并隨時(shí)按照上級指示調整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置

　　在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)應急隊伍盡快搶修，恢復交通�？梢愿鶕�應急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規規定的前提下，緊急調集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。

　　4、應急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應急指揮部應及時(shí)解除應急反應所采取的各項特別措施，向媒體提供應急結束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預警結束。

　�。�1）險情排除，道路恢復通暢。

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。

　�。�3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。

　�。�4）受危險威脅人員安全離開(kāi)危險區并得到良好安置。

　　四、預防和應急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結合管轄范圍內的實(shí)際情況，制定運輸安全事故應急處置預案，建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍，落實(shí)責任。安全事故應急處置預案應當根據安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類(lèi)編制，要符合實(shí)際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據運輸安全事故應急工作預案的要求，保證應急處置的有關(guān)物資儲備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關(guān)規定，配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開(kāi)展運輸安全事故應急知識的宣傳教育，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí)，所涉區域政府要主動(dòng)支援，開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫療機構實(shí)施搶救。

　　2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規對因應急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。

　　3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進(jìn)行投保；受災人員由事件發(fā)生地的社會(huì )救助機構及時(shí)實(shí)施救助，相關(guān)保險公司應當及時(shí)確定理賠方案，盡快對受災人員實(shí)施保險賠付。

　　4、調查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后，應急工作指揮部應盡快做出應急事件調查報告。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告報縣政府和市交通運輸局備案。

　　5、災后重建。災害發(fā)生后，交通局盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。

　　六、附則

　　1.對在處置安全事故中表現突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規定落實(shí)各種待遇；對拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機、救援不力并因此導致事件擴大的，將依法追究有關(guān)人員的責任。

　　2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案8

　　1.1編制目的

　　規范全市道路交通事故應急管理和分級響應程序，依法、科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置，最大程度減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《浙江省道路交通事故應急預案》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案（2020年修訂）》等規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內道路交通事故應急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應急預案（2020年修訂）》等處置。

　　1.4工作原則

　　堅持人民至上、生命至上，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、科學(xué)處置的原則。

　　1.5事故分級

　　根據道路交通事故嚴重程度和影響范圍，分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交通事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）四級。

　　1.5.1特別重大道路交通事故（Ⅰ級）

　　出現以下情形之一的，為特別重大道路交通事故：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或100人以上重傷的。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　�。�3）事態(tài)發(fā)展嚴重，產(chǎn)生特別嚴重社會(huì )影響的。

　�。�4）國務(wù)院認定為特別重大道路交通事故的。

　　1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ級）

　　出現以下情形之一的，為重大道路交通事故：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷的。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　�。�3）省政府認定為重大道路交通事故的。

　　1.5.3較大道路交通事故（Ⅲ級）

　　出現以下情形之一的，為較大道路交通事故：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　�。�3）市政府認定為較大道路交通事故的。

　　1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ級）

　　出現以下情形之一的，為一般道路交通事故：

　�。�1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失在50萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的。

　�。�3）事故產(chǎn)生一定社會(huì )影響的。

　　上述有關(guān)數值表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2組織指揮體系及職責

　　市道路交通事故應急指揮體系由市級組織指揮機構、日常辦事機構、現場(chǎng)處置機構和縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構組成。

　　2.1市級指揮機構

　　市道路交通安全委員會(huì )負責全市重大道路交通事故的應急處置行動(dòng)，當初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大、較大道路交通事故時(shí)，立即轉為市道路交通事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、指揮和組織、協(xié)調特別重大、重大、較大道路交通事故應急處置工作。市指揮部設在市公安局情報指揮中心。

　　2.1.1市指揮部組成

　　市指揮部指揮長(cháng)由市道路交通安全委員會(huì )主任（市政府分管副市長(cháng)）擔任。副指揮長(cháng)由市道路交通安全委員會(huì )副主任（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市公安局常務(wù)副局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)）擔任。市指揮部成員由市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合執法局、市氣象局、電信嘉興市分公司、嘉興銀保監分局、市消防救援支隊，中國移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司和各縣（市、區）政府負責人組成。

　　2.1.2市指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

　�。�2）統一指揮全市特別重大、重大、較大重大道路交通事故應急處置工作。

　�。�3）對救援行動(dòng)作出決策、下達命令和進(jìn)行監督。

　�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。

　�。�5）向市政府報告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)由市政府請示省政府，請求省政府有關(guān)部門(mén)給予支援。

　�。�6）負責啟動(dòng)和終止應急響應。

　�。�7）研究解決重大道路交通事故處置過(guò)程中的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負責協(xié)調制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案，協(xié)調對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作，會(huì )同市外辦及其他有關(guān)部門(mén)處理境外的媒體采訪(fǎng)工作，做好應急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開(kāi)展宣傳、教育。具體按照《市政府突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》實(shí)施。

　�。�2）市公安局：負責道路交通事故信息上傳下達和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò )工作。統一調動(dòng)全市警力開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，保障搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行，參與道路交通事故調查。組織全市道路交通事故救援演練，建立道路交通事故救援專(zhuān)家組。

　�。�3）市民政局：負責對符合救助條件的事故人員實(shí)施最低生活保障、臨時(shí)救助，保障基本生活。

　�。�4）市司法局：負責道路交通事故調查過(guò)程中的法治指導，對行政執法部門(mén)履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監督檢查。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境的檢測和實(shí)時(shí)報告，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置及對環(huán)境和人員保護措施提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　�。�6）市交通運輸局：負責及時(shí)搶通受損公路。必要時(shí)，征集社會(huì )運輸車(chē)輛用于應急運輸。參與營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的調查。

　�。�7）市商務(wù)局：按照《嘉興市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》，負責組織協(xié)調有關(guān)物資和能源的應急供應和保障工作。

　�。�8）市衛生健康委：完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò )，負責組織現場(chǎng)救護，醫護人員、醫療器材、應急藥品的調配，及轉運傷員、統計救治人員情況，必要時(shí)組織全市范圍醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導，協(xié)調血液調度，保證受傷人員得到及時(shí)搶救，減少人員傷亡。

　�。�9）市應急管理局：參與道路交通事故的調查處理。對涉及�；�品的道路交通事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)救援力量進(jìn)行�；�品應急救援，排除�；�品隱患。

　�。�10）市氣象局：負責為事故處置提供現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災害的調查評估。

　�。�11）嘉興銀保監分局：負責協(xié)調、指導和監督各保險企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。

　�。�12）市消防救援支隊：根據現場(chǎng)劃定警戒區域，負責搶救被困人員，組織開(kāi)展現場(chǎng)火災撲救工作。

　�。�13）電信嘉興分公司、中國移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司：為應急救援、事故調查提供信息通信保障。

　　市指揮部其他有關(guān)單位，按照各自的職責，做好道路交通事故的預防工作。

　　2.2日常辦事機構

　　市指揮部下設辦公室，為日常辦事機構，辦公室設在市公安局，負責綜合協(xié)調和日常工作，辦公室主任由市公安局分管副局長(cháng)兼任。主要職責為：

　�。�1）受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

　�。�2）制訂全市道路交通事故應急救援演練方案。

　�。�3）統計分析全市道路交通事故規律特點(diǎn)，為預防道路交通事故，修訂、完善本預案提供科學(xué)依據。

　�。�4）向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議，并做好預案啟動(dòng)前的相關(guān)準備工作。

　�。�5）完成市指揮部交辦的其他事項。

　　2.3現場(chǎng)救援指揮部

　　道路交通事故發(fā)生后，市指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援需要，立即組織、指派有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現場(chǎng)救援指揮部組成

　　一般（Ⅳ級）道路交通事故，由事發(fā)地縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構負責設立現場(chǎng)救援指揮部，統一領(lǐng)導、指揮協(xié)調一般道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情派出工作組指導。

　　較大（Ⅲ級）道路交通事故、或需市指揮部應急處置的.道路交通事故，市指揮部負責設立現場(chǎng)救援指揮部，由市指揮部領(lǐng)導和事發(fā)地政府主要負責人等組成，指揮長(cháng)由市指揮部指揮長(cháng)指派�，F場(chǎng)救援指揮部設立前，由事發(fā)地道路交通事故應急指揮機構先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)，全力防止事故損害后果擴大。

　　特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，市指揮部負責人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導組成現場(chǎng)救援指揮部，在省道路交通事故應急指揮部設立前，先期組織實(shí)施應急救援處置行動(dòng)。

　　現場(chǎng)救援指揮部設置于道路交通事故現場(chǎng)附近適當的位置，也可設在具有視頻、音頻、數據信息傳輸功能的指揮通信車(chē)輛上。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速且不間斷。同時(shí)，要設立專(zhuān)門(mén)工作標識，保證現場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。

　　2.3.2現場(chǎng)救援指揮部主要職責

　�。�1）制定具體應急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調整救援方案和辦理調配，做出決策，下達指令。

　�。�2）統一指揮協(xié)調各部門(mén)之間協(xié)同作戰，組織各種物資裝備的供應，檢查督促救援任務(wù)的完成。

　�。�3）保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示，組織現場(chǎng)善后處理工作。

　�。�4）負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結、報告。

　　2.4應急行動(dòng)組

　　現場(chǎng)救援指揮部統一調配現場(chǎng)處置力量，根據道路交通事故現場(chǎng)應急處置實(shí)際需要，視情建立若干行動(dòng)組，對事故應急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

　�。�1）綜合協(xié)調組：由市指揮部副指揮長(cháng)擔任組長(cháng)，負責傳達落實(shí)市指揮部和現場(chǎng)救援指揮部指示，收集道路交通事故處置信息，協(xié)調其他工作組開(kāi)展工作。

　�。�2）事故救援組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委配合。負責組織事故現場(chǎng)的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

　�。�3）醫療救護組：牽頭單位及責任人為市衛生健康委及其負責人。負責對傷亡人員的搶救、醫護、安置及現場(chǎng)消毒工作，協(xié)調有關(guān)藥品、醫療器具的緊急調配。

　�。�4）治安保衛組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人。負責事故現場(chǎng)的安全保衛和秩序維護，并協(xié)助做好人員疏散工作。

　�。�5）專(zhuān)家咨詢(xún)組：牽頭單位及責任人為應急管理、公安、交通運輸、衛生醫療、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)及其負責人。負責指導救援方案的制定，為市指揮部決策提供科學(xué)依據。

　�。�6）事故調查組：牽頭單位及責任人為市公安局及其負責人，市應急管理局、市消防救援支隊、市衛生健康委、市司法局配合。依據道路交通事故調查處理有關(guān)規定，負責查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，并提出處理意見(jiàn)。

　�。�7）宣傳報道組：牽頭單位及責任人為市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）及其負責人。負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核，協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。

　�。�8）后勤工作保障組：牽頭單位及責任人為事發(fā)地政府及其負責人。負責應急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

　　2.5縣（市、區）道路交通事故應急指揮機構

　　各縣（市、區）政府參照市道路交通事故應急指揮機構的組成和職責，結合本地實(shí)際，成立相應的道路交通事故應急指揮機構，明確工作職責，統一組織指揮本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　　3預防與預警

　　3.1預防

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要制訂對道路交通事故的有效預防、預警和處置措施，加強信息研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早解決。公安、交通運輸、應急管理等部門(mén)要加強對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運及危險化學(xué)品車(chē)輛的整治力度，努力消除交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。

　　3.2預警

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后，要確定預警區域、影響范圍，及時(shí)報告當地政府及有關(guān)部門(mén)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際情況，按照分級負責的原則，發(fā)布道路交通事故預警信息。按照應急預案及時(shí)研究對應方案，通知預警區域內各有關(guān)單位積極采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　市政府及各縣（市、區）政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報省委、省政府和省道路交通安全工作領(lǐng)導小組。

　　3.3預警體系建設

　　各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通事故監測預警平臺，加強部門(mén)聯(lián)系，實(shí)現公安、交通運輸、應急管理、消防、氣象、衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間的信息互通、逐步形成完善的整體預警工作機制。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　公安機關(guān)交通管理部門(mén)接到事故報告后，應當根據事故等級，按照法律法規和上級公安機關(guān)重大信息報告制度規定的時(shí)限要求，逐級上報事故情況并報告本級政府，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等，并根據事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續報事故處置情況。事故發(fā)生單位應當及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　4.2先期處置

　　事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，按照應急預案和處置規程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)。

　　4.2.1現場(chǎng)施救

　　各應急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　�。�1）在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前，事先到達事故現場(chǎng)的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安、交通運輸部門(mén)積極協(xié)助運送傷員，必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。

　�。�2）公安交警部門(mén)趕赴現場(chǎng)后，應立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導交通、保護現場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據，必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。

　�。�3）消防部門(mén)負責組織現場(chǎng)火災撲救、破拆車(chē)輛、解救因車(chē)輛顛覆、變形被困于車(chē)內的人員。

　�。�4）公安部門(mén)其他警種負責做好現場(chǎng)治安秩序維護和人員疏散工作。

　�。�5）遇有車(chē)輛墜河等事故，事發(fā)地政府負責調集專(zhuān)業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。

　�。�6）發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故，按照《嘉興市危險化學(xué)品事故應急預案（2020年修訂）》等處置。

　　4.2.2救護和醫療

　　衛健部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護、醫療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，組織現場(chǎng)衛生防疫有關(guān)工作。

　　4.2.3應急救援人員的安全防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員，必須加強個(gè)人安全防護。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車(chē)輛的道路交通事故應急處置工作時(shí)必須穿著(zhù)防護服、佩戴防護用具�，F場(chǎng)救援指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出道路交通事故現場(chǎng)的管理程序。

　　4.2.4群眾的安全防護

　　現場(chǎng)救援指揮部根據道路交通事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調衛健部門(mén)組織醫療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負責設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，劃定隔離區域，疏散現場(chǎng)過(guò)往、無(wú)關(guān)人員，防止事故擴大和蔓延，造成其他人員傷害。

　　4.2.5恢復交通

　　現場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后，應及時(shí)清理現場(chǎng)，修復受損交通設施，恢復正常交通秩序。對隱患一時(shí)難以排除的，應及時(shí)采取改道分流等措施恢復道路交通。

　　4.2.6信息報送與處理

　�。�1）嚴格按照黨委、政府緊急信息工作操作規程做好信息報送工作。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)派員赴現場(chǎng)，核查、了解并續報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門(mén)視情赴現場(chǎng)開(kāi)展救援和處置工作。

　　4.3分級響應機制

　　道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內道路交通事故的應急救援和處置行動(dòng)。

　�。�1）應對一般道路交通事故（Ⅳ級），啟動(dòng)縣（市、區）道路交通事故應急預案，本預案視情啟動(dòng)，市指揮部視情派出工作組，赴事發(fā)地督導應急處置工作。

　�。�2）應對較大道路交通事故(Ⅲ級)，啟動(dòng)本預案，有關(guān)縣（市、區）級道路交通事故應急預案必須啟動(dòng)。

　�。�3）應對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）道路交通事故，啟動(dòng)本預案，開(kāi)展前期應急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí)，提請省政府啟動(dòng)《浙江省道路交通事故應急預案》。

　　4.4信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布及新聞報道應堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。

　�。�2）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門(mén)應配合道路交通事故應急指揮機構，及時(shí)采用授權發(fā)布、新聞報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式發(fā)布信息，組織報道。

　　4.5響應終止

　　當事故現場(chǎng)得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按照應急響應啟動(dòng)級別，由省指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應。由市指揮部終止Ⅲ級應急響應。由縣（市、區）指揮部終止Ⅳ級應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　�。�1）市指揮部負責指揮協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）政府及時(shí)開(kāi)展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現場(chǎng)修復工作，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償，恢復當地的社會(huì )秩序。

　�。�2）對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物，由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件發(fā)生。

　�。�3）保險公司應在事故發(fā)生地政府的協(xié)調下，及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，由事故責任單位或個(gè)人申報保險公司進(jìn)行理賠。未參加保險的，由責任單位或個(gè)人賠償(補償)。

　�。�4）對因參與應急處置工作的傷亡人員，按法律法規及有關(guān)政策規定及時(shí)給予褒獎和撫恤。

　　5.2應急救助

　　事發(fā)地政府應當制定救助方案，明確應急管理、財政、民政、人力社保、衛生健康、教育等部門(mén)的救助職責和受害人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　5.3調查評估

　　道路交通事故應急處置結束后，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當遵循事故處理與事故預防相結合的原則，按照規定及時(shí)開(kāi)展事故深度調查，加強事故統計分析和事故預防對策研究。

　　特別重大道路交通事故，由省政府在國家有關(guān)部委指導下進(jìn)行調查評估，并向國務(wù)院報告。重大道路交通事故，由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查評估。較大、一般道路交通事故，由事發(fā)地市、縣（市、區）政府組成調查組進(jìn)行調查評估。

　　事故調查組按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行事故調查、責任倒查和處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員提出處理意見(jiàn)。對道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門(mén)應提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級預案，防止事故重復發(fā)生。

　　5.4道路交通事故社會(huì )救助基金

　　按照相關(guān)規定和程序，市財政局負責做好道路交通事故社會(huì )救助基金指導、監督工作，公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責告知事故當事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書(shū)。符合墊付情形的，由道路交通事故社會(huì )救助基金先行墊付機動(dòng)車(chē)道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費用、喪葬費用。

　　5.5激勵與責任追究

　　對在實(shí)施重大道路交通事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　電信嘉興市分公司、中國移動(dòng)嘉興分公司等通信管理部門(mén)和負有應急救援任務(wù)的政府部門(mén)、單位應建立通信系統日檢查、周維護的制度，加強對信息的采集和分析，及時(shí)提出和報告改進(jìn)通信手段的建議，保證應急救援期間過(guò)程中的通信保障。參加應急救援的部門(mén)要保持與市指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報告現場(chǎng)情況，確保應急期間指揮領(lǐng)導的通訊暢通，各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案，建立全市應急救援機構和人員（含專(zhuān)家組）通訊錄。

　　6.2資金保障

　　處置道路交通事故所需資金保障，由市財政局按照《嘉興市突發(fā)公共事件財政應急保障專(zhuān)項預案》組織實(shí)施。

　　6.3力量和裝備保障

　�。�1）指揮部抽調各成員單位相關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)搶險隊，按照各自職責開(kāi)展救援和處置工作。

　�。�2）公安、交通運輸、應急、消防、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，負責解決道路交通事故處置過(guò)程中的技術(shù)疑難問(wèn)題。由市公安局負責組建、聯(lián)系。

　�。�3）醫療衛生部門(mén)組成專(zhuān)業(yè)搶救隊，負責現場(chǎng)搶救和院內急救。由衛健部門(mén)負責組建、聯(lián)系。

　�。�4）其他部門(mén)根據職責自行組織應急救援隊伍。

　�。�5）應急所需設備的類(lèi)型、數量由相關(guān)責任單位負責存放，并組織應急救援的實(shí)施。

　　各縣（市、區）政府應根據本地區道路交通事故特點(diǎn)，確定相應的專(zhuān)門(mén)應急力量，明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

　　7預案管理

　　7.1預案修訂

　　本預案由市公安局牽頭制訂，報市政府批準后實(shí)施。根據形勢發(fā)展，市公安局會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報市政府批準。

　　各縣(市、區)政府和市級有關(guān)部門(mén)依據本預案，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應的道路交通事故應急預案和行動(dòng)方案，報市道路交通安全委員會(huì )辦公室備案。

　　7.2宣傳教育

　　各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高公眾守法意識和自我防護能力。

　　7.3培訓

　　各級政府和公安交警、應急部門(mén)應適時(shí)組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓，提高救援能力。政府每年組織一次培訓，培訓人員為成員單位負責人、應急救援隊伍人員及從事運輸駕駛員。

　　7.4演練

　　各級政府和公安交警部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)單位，適時(shí)開(kāi)展處置道路交通事故的演練，不斷提高應急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。

　　7.5實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。原《嘉興市重大道路交通事故應急預案》（嘉政辦發(fā)〔20xx〕120號）同時(shí)廢止。

交通運輸的應急預案9

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；

　　(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部

　　(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；

　　(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的.部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；

　　(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預警

　　3.1 事故監控

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預警行動(dòng)

　　3.3.1 預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3 預警執行

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1 響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2 分級響應

　　4.2.1 預案啟動(dòng)

　�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調

　　各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。

　　4.5 應急人員安全防護

　　現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應急終止

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

　　5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

　　本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1 監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

　　8.附則

　　8.1 預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

　　8.2 獎勵與責任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　　(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;

　　(3) 對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：

　　(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；

　　(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸的應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運輸應急處置能力，特編制此預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《中國民用航空應急管理規定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》等法律法規和應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于巴中市各級各有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。

　　1.4分級負責

　　發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，由市政府負責保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件，由事發(fā)地縣級人民政府負責保障。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

　�。�2）統一領(lǐng)導、屬地管理、分級響應。在各級黨委政府統一領(lǐng)導下，各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面負責本級突發(fā)事件交通運輸保障應對工作，實(shí)行分級響應、屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。

　�。�3）快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應急工作響應程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會(huì )應急資源。加強部門(mén)協(xié)作，建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協(xié)同應對的應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

　　2組織指揮體系及職責

　　巴中市突發(fā)事件交通運輸應急保障組在黨委統一領(lǐng)導下，由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應急管理等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面組成，主要職責是組織協(xié)調突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作，落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應急保障任務(wù)。

　　2.1市級指揮體系

　　當突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據突發(fā)事件應對處置工作需要，在相應的專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）中設立交通運輸保障組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市交通運輸局主要負責同志擔任，成員由各成員單位分管負責同志擔任。

　　交通運輸保障組下設辦公室于市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò )，做好綜合協(xié)調；與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令；安排應急值守，收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況；承辦會(huì )議和文電工作。

　　2.2成員單位構成及主要職責

　　成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區、武警巴中支隊等單位構成。

　　市交通運輸局：牽頭組織協(xié)調突發(fā)事件交通運輸應急保障，負責公路水路搶通保通保運工作。

　　市發(fā)展和改革委：負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。

　　市公安局：負責受突發(fā)事件影響區域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。

　　市應急管理局：指導、協(xié)調應急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應急保障工作。

　　巴中軍分區、武警巴中支隊：負責組織協(xié)調駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應急保障行動(dòng)。

　　3預防預警

　　3.1預防預警機制

　　各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預防預警工作：

　�。�1）建立會(huì )商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災害類(lèi)突發(fā)事件的預警信息時(shí)，要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門(mén)積極交流對接，加強信息分析，并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預報預警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應對工作，做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。

　�。�2）針對其他（公共衛生事件、社會(huì )安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預警信息。

　�。�3）儲備衛星電話(huà)等應急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò )設備。

　　3.2預警信息收集

　　各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預警信息互通互享，為科學(xué)決策提供依據。

　　信息收集內容及主要來(lái)源如下：

　�。�1）國家重點(diǎn)或緊急物資運輸通行保障需求信息；

　�。�2）氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關(guān)部門(mén)提供（含公布信息和秘密情報信息）的監測和災害預報預警等信息；

　�。�3）各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車(chē)站、機場(chǎng)等監測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統風(fēng)險的信息；

　�。�4）其他有關(guān)信息。

　　信息收集內容包括預計發(fā)生事件的類(lèi)型、出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預警信息處理

　　各成員單位在接到藍色及以上預警信息時(shí)，調度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車(chē)船檢修等應急準備。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　各成員單位在發(fā)現或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調用的交通應急保障力量，迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備，積極開(kāi)展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應啟動(dòng)

　　對應各指揮部響應級別啟動(dòng)相應的級別。

　　4.3啟動(dòng)程序

　　三級以上響應報市政府分管領(lǐng)導審簽后啟動(dòng)，四級響應由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動(dòng)。

　　4.4響應措施

　　當啟動(dòng)三級及以上應急響應時(shí)，各成員單位組織開(kāi)展各項交通運輸應急保障工作，包括但不限于以下：

　�。�1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

　�。�2）組織開(kāi)展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現場(chǎng)給予指導；

　�。�3）根據應急處置需要，調派運輸保障隊伍。

　�。�4）根據應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調；

　�。�5）做好與其他相關(guān)應急機構的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報情況。

　　當啟動(dòng)四級應急響應時(shí)，參照本預案由相應縣（區）視情開(kāi)展應急處置工作。

　　4.5信息統計和報告

　　各級保障組辦公室實(shí)行“一事一統計”，統計好調派運輸保障隊伍情況，包括人數、車(chē)輛型號和數量，運輸人員物資等情況。

　　發(fā)出調派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達搶險救援現場(chǎng)后十分鐘內向指揮部匯報調派保障隊伍統計表。

　　4.6信息發(fā)布與輿情

　　較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規定前提下，由市級指揮部或專(zhuān)項應急指揮機構統一管理，以確保信息準確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　　4.7響應終止與降級

　　應急響應終止與降級按照市應急委統一部署落實(shí)。

　　4.8總結評估

　　三級及以上應急響應終止后30個(gè)工作日內，按照市指揮部要求組織開(kāi)展評估工作，統計交通運輸應急保障各項資源投入情況，客觀(guān)評估應急處置工作成效和預案的適用性，深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，形成總結評估報告。

　　5應急保障

　　5.1應急隊伍保障

　　市級層面由市交通運輸局牽頭，市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò )名單報市交通運輸局備案。

　　公安、應急管理和發(fā)展改革等部門(mén)要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理，應急隊伍可以專(zhuān)兼結合，充分吸收社會(huì )力量參與。

　　當發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動(dòng)時(shí)，由部隊派出相關(guān)人員融入應急保障指揮體系，負責協(xié)調部隊參與保障行動(dòng)。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運輸保障各類(lèi)應急裝備物資儲備體系，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式，強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度，加強監管、規范程序，及時(shí)補充和更新物資。

　　5.3專(zhuān)家技術(shù)保障

　　加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎數據資料儲備庫，包括針對各類(lèi)突發(fā)事件的應急資源清單、專(zhuān)家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數據資料。

　　5.4應急資金保障

　　加強應急物資存儲和應急支出經(jīng)費保障，將突發(fā)事件交通運輸保障應急經(jīng)費納入預算管理，鼓勵社會(huì )捐贈和援助，規范應急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應急演練保障

　　各成員單位建立應急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動(dòng)，應急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結束后，組織單位及時(shí)組織評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應急培訓保障

　　各地各部門(mén)要加強對本地區（本系統應急救援隊伍）的應急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍；將應急教育培訓納入日常管理工作，應急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據培訓記錄，對應急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　6附則

　　6.1責任與獎懲

　　對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規定處理。

　　6.2預案管理與更新

　　本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定，經(jīng)市應急委審核后報市政府批準實(shí)施。各縣（區）要結合當地實(shí)際編制突發(fā)事件交通運輸保障應急預案，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結合實(shí)際編制交通運輸保障應急預案。

　　出現下列情形之一時(shí)，由市交通運輸局牽頭會(huì )同各成員單位修改完善本預案。

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的`有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）突發(fā)事件應急指揮機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要的應急資源發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�7）預案制訂單位認為需修訂的其他情況。

　　6.3預案監督與檢查

　　各成員單位根據職責，適時(shí)組織對各行業(yè)領(lǐng)域應急預案編制與執行情況進(jìn)行監督檢查，并予以通報。

　　監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應急培訓與演練、應急資金落實(shí)、應急評估等情況。

　　6.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期兩年。

交通運輸的應急預案11

　　為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導機構

　　成立以xx局長(cháng)為組長(cháng)，xx副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　　局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。

　　公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。

　　公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。

　　港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。

　　質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。

　　各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。

　　各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē)；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　公交公司：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。

　　四、應急工作要求

　　各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。

　　20xx年最新冰雪天氣應急預案

　　為加強冰雪天氣時(shí)我街道、社區道路、居民樓院防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據國家、省、市、區有關(guān)法律、法規、規定，結合街道的實(shí)際情況，編制本預案。

　　一、工作原則

　　在區、街道防汛抗旱指揮部統一領(lǐng)導冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì )整體合力。明確各相關(guān)部門(mén)、社區、單位、個(gè)人責任、權利和義務(wù)，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點(diǎn)保證轄區主干道、次干道、社區道路、居民樓院、商店、學(xué)校。

　　1.按照屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實(shí)專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮社區、駐街單位的作用，就近協(xié)調力量，提高防雪清雪快速反應能力。

　　2.快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　3.協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　二、冰雪天氣應急組織機構與職責

　　1.街道防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書(shū)記胡海青同志兼任。

　　2.街道防雪應急指揮中心職責

　�。�1）貫徹執行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規和政策。

　�。�2）建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

　�。�3）及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報各有關(guān)單位。

　�。�4）代表區政府、街道統一組織、協(xié)調和指揮轄區內的.防雪清雪工作。

　�。�5）組織召開(kāi)轄區內有關(guān)單位工作會(huì )議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。

　�。�6）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高轄區內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

　�。�7）加強區域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。

　　3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構成

　　指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛生科、社區、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛公司。

　　4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責

　�。�1）貫徹執行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規和政策。

　�。�2）在街道防雪應急指揮中心領(lǐng)導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

　�。�3）參加街道防雪應急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì )議。

　�。�4）辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負責全區企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛生科負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援；城管執法五中隊負責落實(shí)駐街單位“門(mén)前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各社區負責各自轄區的防雪清雪。

　�。�5）各有關(guān)責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實(shí)各有關(guān)責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車(chē)輛、人員等有關(guān)事項。

　�。�6）監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關(guān)工作的落實(shí)。

　�。�7）各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　�。�8）各有關(guān)部門(mén)、單位要根據各自工作職責，制定切合實(shí)際的應急工作程序，學(xué)習掌握防雪清雪應急專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。

　�。�9）遇有降雪天氣，各有關(guān)部門(mén)、社區單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強信息反饋。

　　5.應急聯(lián)動(dòng)機制

　　街道防雪應急指揮中心必要時(shí)可調動(dòng)轄區內大型設備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì )聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。

　　三、預警預防機制

　　建立預警預防機制，通過(guò)分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。

　　1.預警預防行動(dòng)

　　街道防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關(guān)單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動(dòng)的準備工作。

　�。�1）街道防雪應急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

　�。�3）街道二支專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開(kāi)始值班待命。

　�。�4）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

　　預警預防行動(dòng)的監督檢查

　�。�1）監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

　�。�2）監督檢查方式：電話(huà)查詢(xún)或實(shí)地檢查等。

　�。�3）城管科負責轄區內專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。

　　四、應急保障

　　1.人員保障（街道防雪應急指揮中心負責）

　　2.物資保障（街道社區建設科負責）

　　3.宣傳保障（街道宣教科負責）

　　4.其它保障

　　在應處置中，醫療救護等社會(huì )公共部門(mén)應根據突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習劣氣候下的應對措施。

　　五、附則

　　1.冰雪天氣

　　據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。

　　2.監督檢查

　　街道城管科負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關(guān)工作的落實(shí)，區城管執法局負責“門(mén)前三包”工作的監督檢查。

　　3.獎勵與責任

　�。�1）街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。

　�。�2）對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門(mén)予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

交通運輸的應急預案12

　　為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱(chēng)惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置.同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組，由臨泉縣交通運輸局局長(cháng)郭躍翔任組長(cháng)，各二級機構負責人為副組長(cháng)，各有關(guān)單位負責人為成員.領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組（以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組）主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室（以下統稱(chēng)應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣局應急領(lǐng)導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

　　2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的`順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應(藍色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應，全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　六、應急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應對措施:

　�。�1）道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統一組織待命；

　�。�2）各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全；

　�。�3）所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。�4）所有危險品運輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車(chē)輛應加強安全設施的配備，規范操作，確保運輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進(jìn)行疏導；

　�。�3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強監控；

　�。�4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

　�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農村公路管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　�。�2）對危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　4、工程建設施工現場(chǎng)管理方面，采取應對措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。

交通運輸的應急預案13

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　(二)編制的依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規、規章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門(mén)批準取得營(yíng)運資格的運輸車(chē)輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

　　4.危險貨物運輸車(chē)輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門(mén)的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急并重，重在平時(shí)預防，要認真落實(shí)法人主體責任制，嚴格落實(shí)各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實(shí)修復責任主體，縣交通運輸局可協(xié)調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車(chē)輛、機械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學(xué)調度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速啟動(dòng)應急預案�？h交通運輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位，采取有效措施，調動(dòng)施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時(shí)，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應急預案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應急預案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應急預案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行�？h交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級有關(guān)預案，制定專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，并報縣交通運輸局備案，并根據不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補充專(zhuān)項應急預案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導機構

　　縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村公路管理管理服務(wù)中心應在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作�？h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應急預案領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)(指揮長(cháng))：程國慶

　　副組長(cháng)(副指揮長(cháng))：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

　　(二)工作機構

　　縣交通運輸局專(zhuān)項預案組織中的辦公室為專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，建立對突發(fā)公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下，直接對轄區內交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應急處理和恢復重建工作。

　�。ㄒ唬╊A警系統

　　縣交通運輸局應加強對交通突發(fā)公共事件的預測、預警工作的領(lǐng)導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會(huì )影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專(zhuān)門(mén)機構及時(shí)上報有關(guān)預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車(chē)輛出現事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預警。

　�。ǘ�）應急處理

　　對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下，按照縣政府的統一部署，開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)上報上一級交通主管部門(mén)應急機構。

　�。ㄈ�）信息報告

　　對已確定發(fā)生的轄區內交通突發(fā)公共事件，各執法中隊有義務(wù)及時(shí)向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執法中隊等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時(shí)續報有關(guān)情況。

　　縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對轄區內發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門(mén)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的`執法中隊第一時(shí)間組織實(shí)施現場(chǎng)救助。

　　2.保護事故現場(chǎng)。

　　3.對危險貨物運輸車(chē)輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì )發(fā)出避險警告。

　　4.疏導交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。

　　5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告或向縣政府報告。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，根據不同類(lèi)型事故，啟動(dòng)相應的應急預案，組織應急救援。

　　1.組織在第一時(shí)間內就近積極開(kāi)展應急救援。

　　2.根據不同事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好事故現場(chǎng)和交通秩序。

　　4.協(xié)調鄉鎮政府做好應急保障。

　　5.及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況，或請求有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會(huì )運輸需求。

　�。�六）現場(chǎng)指揮協(xié)調

　　根據交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型，啟動(dòng)縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領(lǐng)導組織和指揮機構開(kāi)展應急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》指揮系統。

　　2.發(fā)生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

　　3.發(fā)生危險貨物車(chē)輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

　　4.出現水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

　�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴椭亟�

　　事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會(huì )政治穩定，盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實(shí)際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應急保障

　　縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關(guān)預案做好交通突發(fā)事件的應對工作，根據應急處置的實(shí)際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協(xié)同作戰，切實(shí)做好應對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會(huì )運力保障。

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應的應急預案的同時(shí)，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應急隊伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領(lǐng)導下，加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì )運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運輸戶(hù)，參與交通突發(fā)事件應急救援工作。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責當地應急運輸保障工作，科學(xué)配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時(shí)安全送達�；蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請援助。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門(mén)疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓

　　縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開(kāi)展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救、互救能力，并制定應急救援人員的培訓計劃，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　對交通突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處理。

交通運輸的應急預案14

　　一、總體要求

　　為科學(xué)應對我縣可能出現的自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì )安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應急機制，及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會(huì )穩定，根據國家有關(guān)法律、法規的規定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應急預案的要求，結合我局實(shí)際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)統一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(cháng)的統一領(lǐng)導下，堅持上下聯(lián)動(dòng)、分工負責制。

　　(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)依法規范。應急處置過(guò)程中應遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規、規章、政策。依法規范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

　　(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和縣局統一指導下，各單位按照各自職責、分工、權限，根據本預案的規定，共同做好全縣交通運輸系統緊急突發(fā)事件的應急處置。

　　(五)堅持預防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀(guān)念，經(jīng)常性地做好應對緊急突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　縣局成立應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組長(cháng)：張金軍

　　副組長(cháng)：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍

　　鄭軍郭恩廣孫伯

　　成員：機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，在局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：83219090。

　　(二)工作職責

　　1、局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應急預案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應急體系；統一規劃、統一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí)，統一指揮、調度和協(xié)調局屬各單位與應急處置工作。

　　2、局應對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責：履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調職能；組織編制、修訂縣局應急預案；指導、匯總和監督檢查局屬有關(guān)單位應急預案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應急處置措施的落實(shí)。

　　(三)局屬有關(guān)單位應對緊急突發(fā)事件機構

　　局屬各企事業(yè)單位應分別按各自的分工職責，成立相應的工作領(lǐng)導機構和辦事機構，在縣局領(lǐng)導下，修訂完善應急預案，明確負責人、物資和應急處置措施，全力搞好各自職責范圍內的.各項應急工作。

　　四、信息監測與報告

　　按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，各單位要及時(shí)監測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。

　　(一)國、省干線(xiàn)公路，縣鄉道路緊急事件、突發(fā)自然災害：由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養單位負責監測有關(guān)信息，包括災害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等。

　　(二)縣重點(diǎn)交通項目建設緊急突發(fā)事件、安全事件由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

　　(三)道路運輸運力應急情況：由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門(mén)應建立健全緊急事件應急客、貨車(chē)輛儲備、備用數據庫，要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應急預案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理；督查應急運輸保障執行情況；協(xié)調解決執行應急保障任務(wù)中出現的問(wèn)題；及時(shí)報送應急運輸保障任務(wù)的執行結果。運管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險情：由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志負責。事發(fā)地監管部門(mén)負責監測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等，及時(shí)報告。

　　重大及以上自然災害由局應急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度，向社會(huì )公布值班電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應在規定時(shí)間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報告的同時(shí)，可直接向縣委、縣政府報告。

　　五、應急響應

　　根據國家有關(guān)要求和實(shí)際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　(一)基本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實(shí)施分級響應之前，應急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置；三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；五是向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時(shí)，及時(shí)通報突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，向市局應急辦和縣委、縣府有關(guān)應急機構報告，進(jìn)入分級響應程序。

　　局應急領(lǐng)導工作小組對全縣各類(lèi)緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調的主要內容包括：一是提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級相關(guān)應急預案的指令；三是協(xié)調交通運輸各部門(mén)應急力量實(shí)施應急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導現場(chǎng)應急處置指揮機構的應急指揮工作；四是責成應急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應急機構報告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應急機構通報情況；五是協(xié)調事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉移以及傷員的急救；七是協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；八是必要時(shí)啟用交通戰備應急預案；九是必要時(shí)請示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級應急預案；十是協(xié)調事件善后處理及恢復重建工作等。

　　(二)信息發(fā)布和新聞報道

　　全縣交通各類(lèi)重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內應向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。局建立應急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長(cháng)張金軍同志擔任，或根據緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導擔任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應急領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見(jiàn)，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規定辦理，難以把握的重大問(wèn)題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。

　　對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統，確保應急響應期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應建立健全現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫并明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應的登記、維護、保養和調用等制度、以保證應急狀態(tài)時(shí)統一調配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運輸系統各單位都要成立應急分隊，確保公共事件處置應急人員調配。

　　(四)經(jīng)費保障

　　按照“分級負責”的原則建立相應的應急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應急費用。局財務(wù)科應預設相應應急專(zhuān)項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應急經(jīng)費管理調配使用制度，并根據實(shí)際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著(zhù)“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應急資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時(shí)，由縣局應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)鄭軍同志組織局財務(wù)科及時(shí)研究、提出相應的補償或救助請示，報告上級部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報相關(guān)災情，請求資金應急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作，必要時(shí)報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì )穩定，盡快恢復正常的交通秩序。

　　(二)調查和總結

　　在開(kāi)展突發(fā)事件應急工作的同時(shí)，由應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調查組，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行事故調查，寫(xiě)出書(shū)面報告，及時(shí)、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任，總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施，形成書(shū)面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報告。各專(zhuān)項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個(gè)環(huán)節上，對有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎懲。

交通運輸的應急預案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車(chē)輛消防、辦公場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預案。

　　1.2編寫(xiě)依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規規定，結合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應急救援。

　　1.4應急預案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)處置方案三部分組成。

　　綜合應急預案是應對各類(lèi)事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行動(dòng)和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類(lèi)事故的應急行動(dòng)等。

　　專(zhuān)項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類(lèi)別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車(chē)輛交通安全事故專(zhuān)項應急預案》、《車(chē)輛自燃事故專(zhuān)項應急預案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專(zhuān)項應急預案》。

　　現場(chǎng)處置方案是在各專(zhuān)項預案的基礎上，根據特定的場(chǎng)所及需應用的設備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實(shí)施的現場(chǎng)應急措施。

　　1.5應急原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類(lèi)事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車(chē)181臺，其中班線(xiàn)客運64臺，包車(chē)客運117臺，員工約500人。班線(xiàn)運行范圍xx省xx市內各個(gè)區縣，包車(chē)服務(wù)可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里，存在著(zhù)重大的交通風(fēng)險。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米，停車(chē)場(chǎng)地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災風(fēng)險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車(chē)、路構成運營(yíng)生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車(chē)輛行駛在道路上，道路上車(chē)馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會(huì )發(fā)生行車(chē)事故，其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運輸的高危、高風(fēng)險，其危險性由客觀(guān)和主觀(guān)因素構成。

　�。�1）客觀(guān)因素

　　1）營(yíng)運線(xiàn)路上的危險路段（點(diǎn)），如傍山險路，滑坡路段，連續彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無(wú)人值守的鐵路道口，村鎮、交叉路口，汽車(chē)擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。

　　2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車(chē)）

　　3）不規范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車(chē)。

　�。�2）主觀(guān)因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規操作處置不當。

　　4）客觀(guān)影響造成情緒不穩定及思想負擔。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車(chē)輛設備，改變車(chē)輛安全工作性能，駕駛不合格車(chē)輛。

　　2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險性分析

　　1）電線(xiàn)線(xiàn)路鋪設不合理，引發(fā)電線(xiàn)發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線(xiàn)起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。

　　2.2.3車(chē)輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車(chē)輛自燃起火。夏季時(shí)，如停車(chē)位置不當，將車(chē)輛停放在太陽(yáng)下曝曬，遇到電火花，也會(huì )引發(fā)自燃燒車(chē)事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風(fēng)險較高。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　3、組織機構職責

　　3.1應急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，統一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。

　　3.2組織機構

　　成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門(mén)及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人

　　成員：安全管理部門(mén)負責人、各部門(mén)主要負責人、主管安全管理人員、主管車(chē)輛技術(shù)人員

　　指揮部下設四個(gè)小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調組：由指揮部領(lǐng)導小組成員組成。

　　現場(chǎng)搶救組：由各安全主管人員及現場(chǎng)司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門(mén)人員以及公司調度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門(mén)以及負責對外公關(guān)部門(mén)成員組成。

　　應急指揮部設在安全管理部門(mén)，電話(huà)：xx

　　3.3職責

　�。�1）應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應急預案的學(xué)習；

　　在公司事故突發(fā)時(shí)，現場(chǎng)指揮事故的應急救援，調動(dòng)公司應急保障隊伍實(shí)施應急行動(dòng)，配合地方公安交通部門(mén)處理事故，做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責：監督和指導應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，調動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調工作，指導各應急保障小組開(kāi)展各項應急救援工作。

　�。�3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，上報公司應急總指揮，并帶領(lǐng)各應急保障小組趕赴事故現場(chǎng)給予事故應急處理指導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )和傷亡人員的現場(chǎng)應急處理和事故善后安撫工作。

　�。�4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。

　�。�5）綜合協(xié)調組職責：負責收集事故現場(chǎng)、處置進(jìn)展情況，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，與當地消防和主管部門(mén)機構聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作協(xié)調，負責現場(chǎng)指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的`應用和調配。

　�。�6）現場(chǎng)搶救組：負責現場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現場(chǎng)保護、現場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門(mén)做好現場(chǎng)的保護和處理。

　�。�7）后勤保障組職責：負責應急車(chē)輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。

　�。�8）善后處理組職責：負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費用和傷者醫療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；

　　負責聯(lián)系醫護人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護送重傷人員到醫院進(jìn)一步治療；負責對外媒體的回應工作。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控措施

　�。�1）加強對車(chē)輛的管理控制，落實(shí)車(chē)輛回場(chǎng)必檢，合格放行的制度，對車(chē)輛的隨車(chē)消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車(chē)輛的維護保養監督工作，確保車(chē)輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車(chē)次配足司機；

　　強化調度管理，對駕駛員早上出車(chē)狀態(tài)進(jìn)行監控；節日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。

　�。�3）加強公司監控中心的監控管理，通過(guò)GPS和視頻監控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監控，及時(shí)糾正駕駛員的不良習慣。

　�。�4）落實(shí)消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車(chē)間，嚴格要求員工按照操作流程落實(shí)。

　　4.2預警行動(dòng)

　　4.2.1預警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現交通事故、火災時(shí)，應立即向應急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時(shí)，馬上向消防機構報警及主管部門(mén)上報。

　　消防報警電話(huà)：119

　　交通事故報警電話(huà)：122

　　指揮部辦公室電話(huà)：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發(fā)生事故當事人或者發(fā)現人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門(mén)解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開(kāi)救援，事故發(fā)生2小時(shí)天內指揮部需上報安全監管主管部門(mén)；發(fā)生一級事故，應急指揮部根據事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門(mén)上報），向主管部門(mén)上報的內容包括以下幾點(diǎn)。

　　報告內容：

　�。�1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　�。�2）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　�。�3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　�。�6）相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人數、實(shí)載人數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路等；

　�。�7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5、應急響應

　　5.1響應分級

　　按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。

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　　5.2發(fā)生事故應急響應程序

　　5.2.1發(fā)生一級事故應急響應程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導接報后在第一時(shí)間立即報告公司應急指揮部辦公室（必要時(shí)可直報應急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門(mén)負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急響應救援預案（一級響應），協(xié)調指揮部各成員立即組織人員，車(chē)輛，資金等趕赴現場(chǎng)。與此同時(shí)，將事故的基本情況，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門(mén)。

　　3）趕赴現場(chǎng)后，指導現場(chǎng)應急工作小組工作，部署各專(zhuān)業(yè)工作小組開(kāi)展事故施救，調查，善后處理等工作。協(xié)調當地主管單位及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援。

　　3）準確、及時(shí)將現場(chǎng)各類(lèi)信息，進(jìn)展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門(mén)負責人匯報。

　　5.2.2發(fā)生二級、三級以下應急響應

　　1）發(fā)生二級事件時(shí)，啟動(dòng)二級響應，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導小組，及根據應急指揮系統成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應執行，現場(chǎng)指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時(shí)按照責任層級由下一級擔任。

　　2）發(fā)生三級和三級以下事件時(shí)，啟動(dòng)三級響應，原則上由事故發(fā)生部門(mén)及負責處置的部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)調整應急響應級別。

　　5.3應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現場(chǎng)應急結束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現場(chǎng)視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應終止的指令。

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　　事故的響應終止指令由相應的救援小組組長(cháng)或值守小組進(jìn)行傳達。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據事故類(lèi)型應采集的圖片或證據資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　　3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他應當報告的情況。

　　8）事故的情況報告應做到如實(shí)反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應急救援工作總結報告

　　事故應急救援工作總結由指揮部組織落實(shí)，原則上II級、III級事故的總結報告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內完成；I級事故的總結報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內完成，如因事故情節復雜、存在疑點(diǎn)的，應報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時(shí)。

　　各級事故的總結報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對外發(fā)布由指揮部統一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定，擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應及時(shí)向新聞媒體通報事故信息。

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　　7、后期處置

　�。�1）配合主管部門(mén)做好事故后續處理工作，進(jìn)行事故結案。具體現場(chǎng)處置措施見(jiàn)各專(zhuān)項預案。

　�。�2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，按照四不放過(guò)臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責任人處理，并針對事故分析結果，給員工培訓。

　�。�4）根據應急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預案進(jìn)行評審，總結分析經(jīng)驗教訓，修訂、完善應急預案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導小組，各工作小組成員的電話(huà)號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應流程相互告知，落實(shí)范圍內應急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應急響應啟動(dòng)時(shí)，要準備車(chē)輛、根據事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等，保證應急狀態(tài)下能迅速調用。

　　8.3資金與人員保障

　　應急救援所發(fā)生的經(jīng)費結算。應急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的部門(mén)應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料等的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據和證明材料，被征用部門(mén)不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領(lǐng)導小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規定給予補償。

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　　9、培訓與演練

　　9.1預案培訓

　　事故要做到有分析、有培訓、有預防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開(kāi)展安全學(xué)習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過(guò)開(kāi)展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應急處理經(jīng)驗，積累知識。

　　9.2預案演練

　　突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導機構辦公室，必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)員工普及運輸安全知識和技能。

　　在制定應急預案、開(kāi)展完應急演練活動(dòng)后，應急指揮部對各部門(mén)應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實(shí)施事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　10.2責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據公司相關(guān)制度及法律法規，追究各部門(mén)負責人的責任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語(yǔ)和定義

　　無(wú)

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　　11.2本應急預案的報備部門(mén)

　　安監部門(mén)及上級主管部門(mén)。

　　11.3維護和更新

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不適用的缺陷時(shí)，由公司應急指揮中心負責及時(shí)組織修訂，每年對預案進(jìn)行一次評審，根據評審結論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

　　11.4制定與解釋

　　本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。

　　11.5應急預案實(shí)施

　　本預案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規定如與本預案相沖突的，按本預案執行。

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