交通運輸應急預案

【薦】交通運輸應急預案

　　在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的交通運輸應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

交通運輸應急預案1

　　第一章　總　則

　　第一條　為規范交通運輸突發(fā)事件應對活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條　交通運輸突發(fā)事件的應急準備、監測與預警、應急處置、終止與善后等活動(dòng)，適用本規定。

　　本規定所稱(chēng)交通運輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運輸設施毀損，交通運輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應急處置等，需要采取應急處置措施，疏散或者救援人員，提供應急運輸保障的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　第三條　國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)主管全國交通運輸突發(fā)事件應急管理工作。

　　縣級以上各級交通運輸主管部門(mén)按照職責分工負責本轄區內交通運輸突發(fā)事件應急管理工作。

　　第四條　交通運輸突發(fā)事件應對活動(dòng)應當遵循屬地管理原則，在各級地方人民政府的統一領(lǐng)導下，建立分級負責、分類(lèi)管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的交通運輸應急管理體制。

　　第五條　縣級以上各級交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，共同加強交通運輸突發(fā)事件應急管理工作。

　　第二章　應急準備

　　第六條　國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)負責編制并發(fā)布國家交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設國家級交通運輸突發(fā)事件應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關(guān)內容納入國家應急保障體系規劃。

　　各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門(mén)負責編制并發(fā)布地方交通運輸應急保障體系建設規劃，統籌規劃、建設本轄區應急隊伍、應急裝備和應急物資保障基地，儲備應急運力，相關(guān)內容納入地方應急保障體系規劃。

　　第七條　國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)應當根據國家突發(fā)事件總體應急預案和相關(guān)專(zhuān)項應急預案，制定交通運輸突發(fā)事件部門(mén)應急預案。

　　縣級以上各級交通運輸主管部門(mén)應當根據本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)制定的相關(guān)突發(fā)事件應急預案，制定本部門(mén)交通運輸突發(fā)事件應急預案。

　　交通運輸企業(yè)應當按照所在地交通運輸主管部門(mén)制定的交通運輸突發(fā)事件應急預案，制定本單位交通運輸突發(fā)事件應急預案。

　　第八條　應急預案應當根據有關(guān)法律、法規的規定，針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì )危害程度以及可能需要提供的交通運輸應急保障措施，明確應急管理的組織指揮體系與職責、監測與預警、處置程序、應急保障措施、恢復與重建、培訓與演練等具體內容。

　　第九條　應急預案的制定、修訂程序應當符合國家相關(guān)規定。應急預案涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的，在制定過(guò)程中應當征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條　交通運輸主管部門(mén)制定的應急預案應當與本級人民政府及上級交通運輸主管部門(mén)制定的相關(guān)應急預案銜接一致。

　　第十一條　交通運輸主管部門(mén)制定的應急預案應當報上級交通運輸主管部門(mén)和本級人民政府備案。

　　公共交通工具、重點(diǎn)港口和場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應急預案，應當向所屬地交通運輸主管部門(mén)備案。

　　第十二條　應急預案應當根據實(shí)際需要、情勢變化和演練驗證，適時(shí)修訂。

　　第十三條

　　交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)應當按照有關(guān)規劃和應急預案的要求，根據應急工作的實(shí)際需要，建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度，儲備必需的應急物資和運力，配備必要的專(zhuān)用應急指揮交通工具和應急通信裝備，并確保應急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　　第十四條　交通運輸主管部門(mén)可以根據交通運輸突發(fā)事件應急處置的實(shí)際需要，統籌規劃、建設交通運輸專(zhuān)業(yè)應急隊伍。

　　交通運輸企業(yè)應當根據實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專(zhuān)職或者兼職應急隊伍。

　　第十五條　交通運輸主管部門(mén)應當加強應急隊伍應急能力和人員素質(zhì)建設，加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍與非專(zhuān)業(yè)應急隊伍的合作、聯(lián)合培訓及演練，提高協(xié)同應急能力。

　　交通運輸主管部門(mén)可以根據應急處置的需要，與其他應急力量提供單位建立必要的應急合作關(guān)系。

　　第十六條　交通運輸主管部門(mén)應當將本轄區內應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報上級交通運輸主管部門(mén)和本級人民政府備案。

　　交通運輸企業(yè)應當將本單位應急裝備、應急物資、運力儲備和應急隊伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報所在地交通運輸主管部門(mén)備案。

　　第十七條　所有列入應急隊伍的交通運輸應急人員，其所屬單位應當為其購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急人員的人身風(fēng)險。

　　第十八條　交通運輸主管部門(mén)可以根據應急處置實(shí)際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應對活動(dòng)。

　　第十九條　交通運輸主管部門(mén)可以建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，聘請專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機構，為交通運輸突發(fā)事件應對活動(dòng)提供相關(guān)意見(jiàn)和支持。

　　第二十條　交通運輸主管部門(mén)應當建立健全交通運輸突發(fā)事件應急培訓制度，并結合交通運輸的'實(shí)際情況和需要，組織開(kāi)展交通運輸應急知識的宣傳普及活動(dòng)。

　　交通運輸企業(yè)應當按照交通運輸主管部門(mén)制定的應急預案的有關(guān)要求，制訂年度應急培訓計劃,組織開(kāi)展應急培訓工作。

　　第二十一條　交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)應當根據本地區、本單位交通運輸突發(fā)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，制訂應急演練計劃,定期組織開(kāi)展交通運輸突發(fā)事件應急演練。

　　第二十二條　交通運輸主管部門(mén)應當鼓勵、扶持研究開(kāi)發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置和救援的新技術(shù)、新設備和新工具。

　　第二十三條　交通運輸主管部門(mén)應當根據財政預算情況，編列應急資金年度預算，設立突發(fā)事件應急工作專(zhuān)項資金。

　　交通運輸企業(yè)應當安排應急專(zhuān)項經(jīng)費，保障交通運輸突發(fā)事件應急工作的需要。

　　應急專(zhuān)項資金和經(jīng)費主要用于應急預案編制及修訂、應急培訓演練、應急裝備和隊伍建設、日常應急管理、應急宣傳以及應急處置措施等。

　　第三章　監測與預警

　　第二十四條　交通運輸主管部門(mén)應當建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度，及時(shí)收集、統計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。

　　交通運輸主管部門(mén)應當與各有關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，及時(shí)獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

　　第二十五條

　　交通運輸主管部門(mén)應當建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制，對影響或者可能影響交通運輸的相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應對措施，制定應對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應當立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門(mén)報告相關(guān)信息。

　　第二十六條　交通運輸主管部門(mén)負責本轄區內交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區域進(jìn)行調查、登記、風(fēng)險評估，組織檢查、監控，并責令有關(guān)單位采取安全防范措施。

　　交通運輸企業(yè)應當組織開(kāi)展企業(yè)內交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作，采取相應安全防范措施，加強危險源監控與管理，并按規定及時(shí)向交通運輸主管部門(mén)報告。

　　第二十七條　交通運輸主管部門(mén)應當根據自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件的種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎信息數據庫，配備必要的監測設備、設施和人員，對突發(fā)事件易發(fā)區域加強監測。

　　第二十八條　交通運輸主管部門(mén)應當建立交通運輸突發(fā)事件應急指揮通信系統。

　　第二十九條　交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)應當建立應急值班制度，根據交通運輸突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設施和人員。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府宣布進(jìn)入預警期后，交通運輸主管部門(mén)應當根據預警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)相應的交通運輸突發(fā)事件應急預案；

　�。ǘ�）根據需要啟動(dòng)應急協(xié)作機制，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通；

　�。ㄈ�）按照所屬地方人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)的要求，指導交通運輸企業(yè)采取相關(guān)預防措施；

　�。ㄋ模┘訌妼ν话l(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監測，加強值班和信息報告；

　�。ㄎ澹┌凑盏胤饺嗣裾�府的授權，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�六）組織應急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調集應急處置所需的運力和裝備，檢測用于疏運轉移的交通運輸工具和應急通信設備，確保其處于良好狀態(tài)；

　�。ㄆ撸┘訌妼�交通運輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場(chǎng)站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運輸線(xiàn)路及航道的巡查維護；

　�。ò耍┓�律、法規或者所屬地方人民政府提出的其他應急措施。

　　第三十一條　交通運輸主管部門(mén)應當根據事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應調整或者停止所采取的措施。

　　第四章　應急處置

　　第三十二條　交通運輸突發(fā)事件的應急處置應當在各級人民政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。

　　第三十三條　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運輸主管部門(mén)應當立即啟動(dòng)相應的應急預案，在本級人民政府的領(lǐng)導下，組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　第三十四條　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，負責或者參與應急處置的交通運輸主管部門(mén)應當根據有關(guān)規定和實(shí)際需要，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┙M織運力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險人員，組織應急物資運輸；

　�。ǘ�）調集人員、物資、設備、工具，對受損的交通基礎設施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設施；

　�。ㄈ�）對危險源和危險區域進(jìn)行控制，設立警示標志；

　�。ㄋ模┎扇”匾�措施，防止次生、衍生災害發(fā)生；

　�。ㄎ澹┍匾獣r(shí)請求本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)聯(lián)合機制，開(kāi)展聯(lián)合應急行動(dòng)；

　�。�六）按照應急預案規定的程序報告突發(fā)事件信息以及應急處置的進(jìn)展情況；

　�。ㄆ撸┙�立新聞發(fā)言人制度，按照本級人民政府的委托或者授權及相關(guān)規定，統一、及時(shí)、準確的向社會(huì )和媒體發(fā)布應急處置信息；

　�。ò耍┢渌�有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

　　第三十五條　交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門(mén)處置能力或管轄范圍的，交通運輸主管部門(mén)可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬└鶕�應急處置需要請求上級交通運輸主管部門(mén)在資金、物資、設備設施、應急隊伍等方面給予支持；

　�。ǘ�）請求上級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門(mén)給予支持；

　�。ㄈ�）請求上級交通運輸主管部門(mén)派出現場(chǎng)工作組及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予指導；

　�。ㄋ模┌凑战�立的應急協(xié)作機制，協(xié)調有關(guān)部門(mén)參與應急處置。

　　第三十六條　在需要組織開(kāi)展大規模人員疏散、物資疏運的情況下，交通運輸主管部門(mén)應當根據本級人民政府或者上級交通運輸主管部門(mén)的指令，及時(shí)組織運力參與應急運輸。

　　第三十七條　交通運輸企業(yè)應當加強對本單位應急設備、設施、隊伍的日常管理，保證應急處置工作及時(shí)、有效開(kāi)展。

　　交通運輸突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，交通運輸企業(yè)應當接受交通運輸主管部門(mén)的組織、調度和指揮。

　　第三十八條　交通運輸主管部門(mén)根據應急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運輸工具、相關(guān)設備和其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

　　第五章　終止與善后

　　第三十九條　交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負責應急處置的交通運輸主管部門(mén)應當按照相關(guān)人民政府的決定停止執行應急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　第四十條　交通運輸突發(fā)事件應急處置結束后，負責應急處置工作的交通運輸主管部門(mén)應當對應急處置工作進(jìn)行評估，并向上級交通運輸主管部門(mén)和本級人民政府報告。

　　第四十一條

　　交通運輸突發(fā)事件應急處置結束后，交通運輸主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區發(fā)展的政策規定以及本級人民政府的恢復重建規劃，制定相應的交通運輸恢復重建計劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎設施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

　　第四十二條　因應急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應當及時(shí)返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應當按照相關(guān)法律法規予以補償。

　　第六章　監督檢查

　　第四十三條　交通運輸主管部門(mén)應當建立健全交通運輸突發(fā)事件應急管理監督檢查和考核機制。

　　監督檢查應當包含以下內容：

　�。ㄒ唬�應急組織機構建立情況；

　�。ǘ�）應急預案制訂及實(shí)施情況；

　�。ㄈ�）應急物資儲備情況；

　�。ㄋ模�應急隊伍建設情況；

　�。ㄎ澹┪ｋU源監測情況；

　�。�六）信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況；

　�。ㄆ撸�應急培訓及演練情況；

　�。ò耍�應急專(zhuān)項資金和經(jīng)費落實(shí)情況；

　�。ň牛┩话l(fā)事件應急處置評估情況。

　　第四十四條　交通運輸主管部門(mén)應當加強對轄區內交通運輸企業(yè)等單位應急工作的指導和監督。

　　第四十五條　違反本規定影響交通運輸突發(fā)事件應對活動(dòng)有效進(jìn)行的，由其上級交通運輸主管部門(mén)責令改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關(guān)規定給予相應處分；造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰或追究相應責任。

　　第七章　附　則

　　第四十六條　海事管理機構及各級地方人民政府交通運輸主管部門(mén)對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應對活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規執行。

　　一般生產(chǎn)安全事故的應急處置，依照國家有關(guān)法律法規執行。

　　第四十七條　本規定自20xx年1月1日起實(shí)施。

交通運輸應急預案2

　　根據上級關(guān)于20xx年春運工作的統一部署，為確保春運期間全縣道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、暢通、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求，結合我縣道路運輸市場(chǎng)實(shí)際，現制定應急預案如下：

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成效的重要載體，從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，按照“以客為主、安全第一、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則，以“便民利民，平安春運”為主題，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)作和應急管理，建立健全道路春運工作協(xié)調機制，實(shí)現預案對接、信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，確保旅客出行安全便捷和重點(diǎn)物資運輸暢通。

　　二、加強領(lǐng)導，完善機構

　　為加強春運運輸應急處置工作的領(lǐng)導，我局成立了春運運輸應急工作領(lǐng)導小組，要求各所、各運輸企業(yè)、各客運站也要相應成立春運應急工作領(lǐng)導小組。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員名單

　　組長(cháng)：覃旭珍

　　副組長(cháng)：盧清祥姚谷良覃小兵

　　成員：蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮志

　�。ǘ�）春運應急領(lǐng)導小組下設辦公室

　　辦公室設在局辦公室（電話(huà)：0771-xxx-x），辦公室主任由韋德明擔任。

　�。ㄈ�）為方便開(kāi)展工作，春運應急領(lǐng)導小組還設立安全保衛、旅客疏散、思想工作、參運車(chē)輛技術(shù)保障、后勤保障等五個(gè)工作組，各工作組成員如下：

　　略

　　三、交通運輸保障

　　1、根據上級部門(mén)春節運輸應急處理的指令，協(xié)助緊急調用有關(guān)人員、車(chē)船及相關(guān)設備、設施。

　　2、督促運輸壓力較大的客運站，組織好后備運力，防止出現春運高峰期旅客滯留現象。一旦發(fā)現乘旅客壓站，要及時(shí)采取疏運措施；發(fā)現轉乘旅客嚴重壓站，及時(shí)向各所春運領(lǐng)導小組報告，同時(shí)要做好安置旅客候車(chē)及飲食等工作，為廣大旅客創(chuàng )造一個(gè)良好的出行環(huán)境。

　　3、協(xié)調安排好20輛緊急人員、物資運輸車(chē)輛（客車(chē)、貨車(chē)各10輛）。

　　4、工作預案啟動(dòng)后，一旦接到緊急運輸指令，立即就近選調運力，接到緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)、運輸業(yè)主，必須確保完成任務(wù)。根據工作的需要，臨時(shí)征用或借用其它運輸裝備，作為應急運力的補充和他用。

　　5、加強對車(chē)輛、站場(chǎng)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，要求各維修企業(yè)24小時(shí)值班，確保應急運輸車(chē)輛一旦發(fā)生故障，能做到隨叫隨修。

　　6、做好緊急運輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用，督促承擔應急運輸任務(wù)的道路遵守相關(guān)規定。

　　四、群體性突發(fā)事件應急處理

　　1、對群體性突發(fā)事件，要以說(shuō)服疏導和人員生命為前提，及時(shí)、快速開(kāi)展各種說(shuō)服工作，最大限度減少事態(tài)惡化，人員傷亡和財產(chǎn)損失，查明基本情況，了解事件原由，找出事件的主要發(fā)起人，做好一定的安扶工作，以防擴散范圍。

　　2、處置工作要在上級的統一指導和指示下，遵照領(lǐng)導指示，維護現場(chǎng)秩序，視事態(tài)的狀況及時(shí)制定臨時(shí)措施，加強與公安等職能部門(mén)聯(lián)系并得到大力支持與配合。

　　3、對突發(fā)事件出現要及時(shí)向上級報告，在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門(mén)的統一部署下，認真開(kāi)展細致的工作，相關(guān)單位和人員要服從命令和調遣，一切服從大局，及時(shí)制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。

　　4、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的報告，立即派員趕赴現場(chǎng)了解情況并妥善處置，及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況向各所春運應急工作領(lǐng)導小組及上級有關(guān)部門(mén)報告。積極采取有效措施，啟動(dòng)應急運力，確保旅客、貨物運輸暢通，不滯留。

　　五、重大疫情應急處理

　　1、重大傳染病疫情發(fā)生后，及時(shí)將衛生行政主管部門(mén)通報的有關(guān)疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)者。會(huì )同衛生等部門(mén)對道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)者以及司乘人員進(jìn)行相應的衛生防疫基本知識的宣傳教育。

　　2、督促道路運輸經(jīng)營(yíng)者對車(chē)輛、站場(chǎng)、貨物等進(jìn)行必要的消毒、衛生處理；組織對駕駛人員、司乘人員和船員進(jìn)行健康檢查；在車(chē)輛、站場(chǎng)以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置張貼有關(guān)傳染預防和控制的宣傳材料。

　　3、嚴格按照衛生部、交通部《突發(fā)公共衛生事件交通應急規定》（衛生部、交通部令20xx年第2號）的要求，扎實(shí)做好突發(fā)事件應急的各項工作。

　　六、惡劣天氣應急處理

　　1、各單位務(wù)必對此項高度重視，認清惡劣天氣對交通運輸的危害性，確實(shí)加強領(lǐng)導，保障交通運輸安全，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

　　2、各運輸企業(yè)、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門(mén)溝通、聯(lián)系，及時(shí)收集道路通行信息，密切關(guān)注春運期間的天氣變化，做好行車(chē)防雨、防滑、防霧的`宣傳工作，提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線(xiàn)和車(chē)輛，該停的則停，確保運輸安全。如遇臺風(fēng)等極為惡劣的天氣，要會(huì )同有關(guān)鄉鎮政府深入渡口現場(chǎng)，向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風(fēng)期間停航通知書(shū)（要求船主簽收），明確臺風(fēng)期間所有船一律停航，并將船舶轉移至安全地方停泊。

　　七、應急處理程序

　　1、執行應急任務(wù)的處理程序。各所春運應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室接到上級有關(guān)部門(mén)的指令，或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發(fā)事件的報告后，立即啟動(dòng)工作預案。

　　2、出現應急運力緊張時(shí)的處理程序。遇到突發(fā)情況，應急運力緊張時(shí)，各所春節運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，爭取應急運力支援。

　　3、應急運力出現問(wèn)題時(shí)的處理程序。承擔應急運輸任務(wù)的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設備，保持通訊暢通，途中發(fā)生問(wèn)題（遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）要及時(shí)向各所春節運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)部門(mén)報告。

　　八、值班和報告制度

　　建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的應急事件報告、舉報電話(huà)（賓陽(yáng)所、黎塘所應急事件報告、舉報電話(huà)分別為：0771-xxx071，0771-xxx178），保證信息暢通。工作預案啟動(dòng)后，各所及承擔緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)落實(shí)值班領(lǐng)導、值班人員，堅持24小時(shí)值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報告，必須在規定的時(shí)間內向有關(guān)部門(mén)報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。

　　本預案未盡事宜，在實(shí)施過(guò)程中，按照上級領(lǐng)導的指示，由應急領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況認真組織執行實(shí)施，扎實(shí)做好各項處置工作，妥善處理好春節運輸應急事件，確保社會(huì )穩定。

交通運輸應急預案3

　　一、總體要求

　　為科學(xué)應對我縣可能出現的自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì )安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規范突發(fā)公共事件的應急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應急機制，及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會(huì )穩定，根據國家有關(guān)法律、法規的規定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應急預案的要求，結合我局實(shí)際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)統一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(cháng)的統一領(lǐng)導下，堅持上下聯(lián)動(dòng)、分工負責制。

　　(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)依法規范。應急處置過(guò)程中應遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規、規章、政策。依法規范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

　　(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和縣局統一指導下，各單位按照各自職責、分工、權限，根據本預案的規定，共同做好全縣交通運輸系統緊急突發(fā)事件的應急處置。

　　(五)堅持預防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀(guān)念，經(jīng)常性地做好應對緊急突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　縣局成立應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：

　　組長(cháng)：張金軍

　　副組長(cháng)：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍

　　鄭軍郭恩廣孫伯

　　成員：機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，在局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作，于國軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：83219090。

　　(二)工作職責

　　1、局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應急預案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應急體系；統一規劃、統一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí)，統一指揮、調度和協(xié)調局屬各單位與應急處置工作。

　　2、局應對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責：履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調職能；組織編制、修訂縣局應急預案；指導、匯總和監督檢查局屬有關(guān)單位應急預案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應急處置措施的落實(shí)。

　　(三)局屬有關(guān)單位應對緊急突發(fā)事件機構

　　局屬各企事業(yè)單位應分別按各自的分工職責，成立相應的工作領(lǐng)導機構和辦事機構，在縣局領(lǐng)導下，修訂完善應急預案，明確負責人、物資和應急處置措施，全力搞好各自職責范圍內的各項應急工作。

　　四、信息監測與報告

　　按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，各單位要及時(shí)監測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。

　　(一)國、省干線(xiàn)公路，縣鄉道路緊急事件、突發(fā)自然災害：由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養單位負責監測有關(guān)信息，包括災害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等。

　　(二)縣重點(diǎn)交通項目建設緊急突發(fā)事件、安全事件由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

　　(三)道路運輸運力應急情況：由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門(mén)應建立健全緊急事件應急客、貨車(chē)輛儲備、備用數據庫，要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應急預案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理；督查應急運輸保障執行情況；協(xié)調解決執行應急保障任務(wù)中出現的問(wèn)題；及時(shí)報送應急運輸保障任務(wù)的執行結果。運管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險情：由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志負責。事發(fā)地監管部門(mén)負責監測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等，及時(shí)報告。

　　重大及以上自然災害由局應急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度，向社會(huì )公布值班電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故，應在規定時(shí)間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報告的同時(shí)，可直接向縣委、縣政府報告。

　　五、應急響應

　　根據國家有關(guān)要求和實(shí)際情況，按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　(一)基本響應程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的`信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級別，實(shí)施分級響應之前，應急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置；三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；五是向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時(shí)，及時(shí)通報突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，應急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，向市局應急辦和縣委、縣府有關(guān)應急機構報告，進(jìn)入分級響應程序。

　　局應急領(lǐng)導工作小組對全縣各類(lèi)緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發(fā)事件指揮協(xié)調的主要內容包括：一是提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級相關(guān)應急預案的指令；三是協(xié)調交通運輸各部門(mén)應急力量實(shí)施應急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導現場(chǎng)應急處置指揮機構的應急指揮工作；四是責成應急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應急機構報告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應急機構通報情況；五是協(xié)調事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉移以及傷員的急救；七是協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；八是必要時(shí)啟用交通戰備應急預案；九是必要時(shí)請示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級應急預案；十是協(xié)調事件善后處理及恢復重建工作等。

　　(二)信息發(fā)布和新聞報道

　　全縣交通各類(lèi)重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內應向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。局建立應急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長(cháng)張金軍同志擔任，或根據緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導擔任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應急領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報道意見(jiàn)，嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規定辦理，難以把握的重大問(wèn)題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。

　　對一般（IV級）、較重（III級）突發(fā)事件的新聞報道，由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統，確保應急響應期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應建立健全現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫并明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應的登記、維護、保養和調用等制度、以保證應急狀態(tài)時(shí)統一調配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運輸系統各單位都要成立應急分隊，確保公共事件處置應急人員調配。

　　(四)經(jīng)費保障

　　按照“分級負責”的原則建立相應的應急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應急費用。局財務(wù)科應預設相應應急專(zhuān)項儲備經(jīng)費，建立健全緊急事件應急經(jīng)費管理調配使用制度，并根據實(shí)際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著(zhù)“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應急資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費難以自付時(shí)，由縣局應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)鄭軍同志組織局財務(wù)科及時(shí)研究、提出相應的補償或救助請示，報告上級部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報相關(guān)災情，請求資金應急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作，必要時(shí)報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì )穩定，盡快恢復正常的交通秩序。

　　(二)調查和總結

　　在開(kāi)展突發(fā)事件應急工作的同時(shí)，由應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調查組，依據有關(guān)法律法規進(jìn)行事故調查，寫(xiě)出書(shū)面報告，及時(shí)、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任，總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施，形成書(shū)面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報告。各專(zhuān)項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個(gè)環(huán)節上，對有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎懲。

交通運輸應急預案4

　　1、學(xué)校成立交通安全應急處理領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全校交通事件的應急處理工作。

　　組長(cháng)

　　副組長(cháng)

　　組員：各班班主任

　　2、交通安全應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：

　�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達規定崗位，采取相應的應對措施。

　�。�2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險排�；蛘邔�(shí)施求救工作。

　�。�3）根據需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，報請上級部門(mén)迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）根據需要對事件現場(chǎng)采取控制措施。

　�。�5）對本校的交通事件的應急處理程序進(jìn)行布置、指導。

　　1、校內：

　�。�1）學(xué)生在校內不準騎自行車(chē)。

　�。�2）學(xué)生自行車(chē)要按學(xué)校規定停放的地方放好并上好“兩鎖”，按要求擺放整齊。

　�。�3）學(xué)生自行車(chē)不得放到老師的車(chē)棚、各樓梯口及其它非停車(chē)的公共地方，只可放到指定的地點(diǎn)。

　�。�4）學(xué)生自行車(chē)要鎖、牌齊全，嚴禁騎“黑車(chē)”。

　　2、行人須在人行道上行走，沒(méi)有人行道的靠右邊行走。

　　3、橫過(guò)馬路先看清是否有來(lái)車(chē)，并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線(xiàn)。不準在車(chē)輛臨近時(shí)突然橫穿硬闖。

　　4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

　　5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

　　6、不能邊走路邊看書(shū)。

　　7、不準扒車(chē)追車(chē)，不準強行攔車(chē)、不準拋物擊車(chē)。

　　8、不準跨越，倚坐人行道、車(chē)行道和鐵道口護欄。

　　9、學(xué)生一律不準駕駛機動(dòng)車(chē)輛，學(xué)生騎自行車(chē)上學(xué)時(shí)必須遵守以下規定：

　�。�1）自行車(chē)上學(xué)時(shí)的.車(chē)鈴、車(chē)掣反應器必須齊全有效。

　�。�2）不準雙手離開(kāi)車(chē)把，不準站在后架上，不準一人蹬車(chē)一人扶把。

　�。�3）不準賽車(chē)或玩車(chē)技，不準追汽車(chē)斗氣。

　�。�4）不準牽引、拖帶車(chē)輛或被其他車(chē)輛牽引、拖帶。

　�。�5）騎車(chē)時(shí)不準勾肩搭背，不準互相追逐，不準并排行車(chē)。

　�。�6）不準在車(chē)把上懸掛影響轉向的物品。

　�。�7）不準在人行道上騎車(chē)，不準在馬路上學(xué)騎車(chē)。

　�。�8）通過(guò)陡坡時(shí)不要高速滑行，連串或曲線(xiàn)競駛。

　�。�9）騎車(chē)轉彎前須減速慢行，向后望，并伸手示意，不準突然猛拐。

　�。�10）進(jìn)出校門(mén)必須下車(chē)推行。

　　10、要增強交通安全意識，走路，騎車(chē)都必須自覺(jué)遵守交通規則。

　　11、中午未到校門(mén)開(kāi)啟時(shí)間不準在校門(mén)口聚集，更不準追逐打鬧。

　　1、交通事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)，負責組織對交通事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對交通事件調查、現場(chǎng)勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

　　2、交通事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應當立即將交通事件所致的傷亡病人送向學(xué)校醫務(wù)室或醫院，對無(wú)法判斷傷情的傷病員，應及時(shí)報警求救求援。

　　3、交通事件發(fā)生后，學(xué)校各部門(mén)應立即保護現場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。

　　2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)要上了縣教育局備案，特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車(chē)、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門(mén)檢查、許可，嚴禁乘坐無(wú)證、無(wú)照人員駕駛的交通工具，嚴禁車(chē)輛超速行駛。

　　冬季到來(lái)，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨，導致道路能見(jiàn)度降低，部分路段可能存在積水結冰的現象，嚴重影響道路暢通和行車(chē)安全，為了切實(shí)加強冬季學(xué)生接送車(chē)輛運行安全管理，避免重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責任，確保學(xué)生人身安全不受傷害，特制定本預案。

　　學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組，由校長(cháng)任組長(cháng)，分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng)，組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成，領(lǐng)導小組負責本預案的制定，發(fā)布和實(shí)施，參與處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細調查和記錄，并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén)，并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng)，協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點(diǎn)反復地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析，增強學(xué)生自我保護能力和意識。

　　2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀律和安全制度，針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應注意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規，駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員，選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛，“文明駕車(chē)、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患，并落實(shí)安全檢查制度，確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理，發(fā)現安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

　　4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē)，要文明、安全候車(chē)，要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē)，上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車(chē)輛例行保養工作，出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能（特別是制動(dòng)系統）進(jìn)行檢查。

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應先搶先救急，及時(shí)匯報，按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

　　確認事故現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應作出標志，協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。

　　及時(shí)疏散人員，組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護送工作。

　　在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。

　　一旦發(fā)生校車(chē)交通事故，應按下列程序進(jìn)行處理：

　　隨車(chē)教師第一時(shí)間報警，然后及時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。

　　領(lǐng)導小組及時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。

　　處置乘車(chē)人員。

　�、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí)，隨車(chē)教師要看清周?chē)�交通、�?chē)輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

　　及時(shí)通知家長(cháng)。

　　配合交通事故處理部門(mén)，并參與調解。

　　及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　保險介入。

　　1、加強交通安全教育，提高交通安全意識。

　　定期利用教職工例會(huì )、班會(huì )、晨會(huì )、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。

　　利用學(xué)校、教室內板報進(jìn)行交通安全宣傳教育。

　　2、自覺(jué)遵守交通法規和公共秩序。

　　3、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得騎自行車(chē)，未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生不得駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

　　4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

　　5、集體行進(jìn)時(shí)應排隊，穿統一的校服，安排適當數量的老師參與管理。

　　6、騎自行車(chē)不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

　　7、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車(chē)。乘坐摩托車(chē)要戴好頭盔。

　　8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，并立即向教育局和鎮政府匯報。

　　4、學(xué)校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。

　　5、及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)的安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

　　6、通知保險公司介入。

　　7、在事故原因沒(méi)有調查清楚以前，不得私自向外界發(fā)布信息。

交通運輸應急預案5

　　為確保全鎮道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮區域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的'特大交通事故。

　　三、情況匯報

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)，向鎮政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會(huì )必須立即向鎮政府報告，緊急情況下可直接向鎮長(cháng)和蹲村領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間內將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╂傉�府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況，督促有關(guān)部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動(dòng)或終止應急預案，統一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級報告事故應急處理情況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長(cháng)由吳健同志擔任，成員由

　　黨政辦、財政所、社會(huì )事務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、民政、醫院等相關(guān)部門(mén)負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等），主要職責是負責現場(chǎng)的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車(chē)輛保障通行，事故搶險等工作，組長(cháng)由姜素梅擔任，成員由鎮、村相關(guān)部門(mén)人員組成。

　　3、醫療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療人員和車(chē)輛及搶險設備，在最短的時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)。并由

　　專(zhuān)家迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長(cháng)由顧強擔任，成員由鎮和衛生院相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動(dòng)

　　緊急情況發(fā)生后，鎮各有關(guān)單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂傊笓]部到達事故現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開(kāi)展工作，緊急救援工作展開(kāi)。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監辦加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮衛生院立即組織緊急救援，及時(shí)提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬╂傉�府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農路辦、安監辦、等要嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光，夜間違法停車(chē)，強超強會(huì )，客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)、上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛，農路辦要做好公路的養護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開(kāi)展“六個(gè)一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì )，鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執行。

交通運輸應急預案6

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故以及車(chē)輛消防、辦公場(chǎng)所及停車(chē)場(chǎng)發(fā)生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失，結合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預案。

　　1.2編寫(xiě)依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規規定，結合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應急救援。

　　1.4應急預案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)處置方案三部分組成。

　　綜合應急預案是應對各類(lèi)事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行動(dòng)和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類(lèi)事故的應急行動(dòng)等。

　　專(zhuān)項應急預案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類(lèi)別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車(chē)輛交通安全事故專(zhuān)項應急預案》、《車(chē)輛自燃事故專(zhuān)項應急預案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專(zhuān)項應急預案》。

　　現場(chǎng)處置方案是在各專(zhuān)項預案的基礎上，根據特定的場(chǎng)所及需應用的設備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實(shí)施的現場(chǎng)應急措施。

　　1.5應急原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類(lèi)事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車(chē)181臺，其中班線(xiàn)客運64臺，包車(chē)客運117臺，員工約500人。班線(xiàn)運行范圍xx省xx市內各個(gè)區縣，包車(chē)服務(wù)可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里，存在著(zhù)重大的交通風(fēng)險。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米，停車(chē)場(chǎng)地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災風(fēng)險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車(chē)、路構成運營(yíng)生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車(chē)輛行駛在道路上，道路上車(chē)馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會(huì )發(fā)生行車(chē)事故，其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運輸的高危、高風(fēng)險，其危險性由客觀(guān)和主觀(guān)因素構成。

　�。�1）客觀(guān)因素

　　1）營(yíng)運線(xiàn)路上的危險路段（點(diǎn)），如傍山險路，滑坡路段，連續彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無(wú)人值守的鐵路道口，村鎮、交叉路口，汽車(chē)擺渡，含蠟質(zhì)高的.道路。

　　2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車(chē)）

　　3）不規范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車(chē)。

　�。�2）主觀(guān)因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規操作處置不當。

　　4）客觀(guān)影響造成情緒不穩定及思想負擔。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車(chē)輛設備，改變車(chē)輛安全工作性能，駕駛不合格車(chē)輛。

　　2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險性分析

　　1）電線(xiàn)線(xiàn)路鋪設不合理，引發(fā)電線(xiàn)發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線(xiàn)起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災，造成人員傷亡，公司財產(chǎn)受損。

　　2.2.3車(chē)輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車(chē)輛自燃起火。夏季時(shí)，如停車(chē)位置不當，將車(chē)輛停放在太陽(yáng)下曝曬，遇到電火花，也會(huì )引發(fā)自燃燒車(chē)事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風(fēng)險較高。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　3、組織機構職責

　　3.1應急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，統一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。

　　3.2組織機構

　　成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門(mén)及分公司安全生產(chǎn)負責人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責任人

　　成員：安全管理部門(mén)負責人、各部門(mén)主要負責人、主管安全管理人員、主管車(chē)輛技術(shù)人員

　　指揮部下設四個(gè)小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調組：由指揮部領(lǐng)導小組成員組成。

　　現場(chǎng)搶救組：由各安全主管人員及現場(chǎng)司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門(mén)人員以及公司調度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門(mén)以及負責對外公關(guān)部門(mén)成員組成。

　　應急指揮部設在安全管理部門(mén)，電話(huà)：xx

　　3.3職責

　�。�1）應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應急預案的學(xué)習；

　　在公司事故突發(fā)時(shí)，現場(chǎng)指揮事故的應急救援，調動(dòng)公司應急保障隊伍實(shí)施應急行動(dòng)，配合地方公安交通部門(mén)處理事故，做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責：監督和指導應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，調動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調工作，指導各應急保障小組開(kāi)展各項應急救援工作。

　�。�3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應急預案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，上報公司應急總指揮，并帶領(lǐng)各應急保障小組趕赴事故現場(chǎng)給予事故應急處理指導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )和傷亡人員的現場(chǎng)應急處理和事故善后安撫工作。

　�。�4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。

　�。�5）綜合協(xié)調組職責：負責收集事故現場(chǎng)、處置進(jìn)展情況，及時(shí)報告領(lǐng)導小組，與當地消防和主管部門(mén)機構聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作協(xié)調，負責現場(chǎng)指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。

　�。�6）現場(chǎng)搶救組：負責現場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現場(chǎng)保護、現場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門(mén)做好現場(chǎng)的保護和處理。

　�。�7）后勤保障組職責：負責應急車(chē)輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。

　�。�8）善后處理組職責：負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費用和傷者醫療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；

　　負責聯(lián)系醫護人員對受傷人員進(jìn)行救治，并護送重傷人員到醫院進(jìn)一步治療；負責對外媒體的回應工作。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控措施

　�。�1）加強對車(chē)輛的管理控制，落實(shí)車(chē)輛回場(chǎng)必檢，合格放行的制度，對車(chē)輛的隨車(chē)消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車(chē)輛的維護保養監督工作，確保車(chē)輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車(chē)次配足司機；

　　強化調度管理，對駕駛員早上出車(chē)狀態(tài)進(jìn)行監控；節日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓，對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。

　�。�3）加強公司監控中心的監控管理，通過(guò)GPS和視頻監控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監控，及時(shí)糾正駕駛員的不良習慣。

　�。�4）落實(shí)消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車(chē)間，嚴格要求員工按照操作流程落實(shí)。

　　4.2預警行動(dòng)

　　4.2.1預警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現交通事故、火災時(shí)，應立即向應急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領(lǐng)導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時(shí)，馬上向消防機構報警及主管部門(mén)上報。

　　消防報警電話(huà)：119

　　交通事故報警電話(huà)：122

　　指揮部辦公室電話(huà)：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發(fā)生事故當事人或者發(fā)現人向當天值班人員上報事故發(fā)生情況，當天值班人員，根據事故發(fā)生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據事故發(fā)生等級（三級以下事故由生產(chǎn)主管部門(mén)解決；二級事故報總指揮布署各相關(guān)責任小組展開(kāi)救援，事故發(fā)生2小時(shí)天內指揮部需上報安全監管主管部門(mén)；發(fā)生一級事故，應急指揮部根據事故發(fā)展的情勢，立即向主管部門(mén)上報），向主管部門(mén)上報的內容包括以下幾點(diǎn)。

　　報告內容：

　�。�1）基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設施名稱(chēng)）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　�。�2）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況；

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　�。�3）經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　�。�6）相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人數、實(shí)載人數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路等；

　�。�7）報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5、應急響應

　　5.1響應分級

　　按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。

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　　5.2發(fā)生事故應急響應程序

　　5.2.1發(fā)生一級事故應急響應程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導接報后在第一時(shí)間立即報告公司應急指揮部辦公室（必要時(shí)可直報應急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門(mén)負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急響應救援預案（一級響應），協(xié)調指揮部各成員立即組織人員，車(chē)輛，資金等趕赴現場(chǎng)。與此同時(shí)，將事故的基本情況，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門(mén)。

　　3）趕赴現場(chǎng)后，指導現場(chǎng)應急工作小組工作，部署各專(zhuān)業(yè)工作小組開(kāi)展事故施救，調查，善后處理等工作。協(xié)調當地主管單位及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援。

　　3）準確、及時(shí)將現場(chǎng)各類(lèi)信息，進(jìn)展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門(mén)負責人匯報。

　　5.2.2發(fā)生二級、三級以下應急響應

　　1）發(fā)生二級事件時(shí)，啟動(dòng)二級響應，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導小組，及根據應急指揮系統成立相關(guān)工作組，各項救援工作參照一級響應執行，現場(chǎng)指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時(shí)按照責任層級由下一級擔任。

　　2）發(fā)生三級和三級以下事件時(shí)，啟動(dòng)三級響應，原則上由事故發(fā)生部門(mén)及負責處置的部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)調整應急響應級別。

　　5.3應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現場(chǎng)應急結束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現場(chǎng)視察，確認事故情況后由其發(fā)出響應終止的指令。

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　　事故的響應終止指令由相應的救援小組組長(cháng)或值守小組進(jìn)行傳達。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據事故類(lèi)型應采集的圖片或證據資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　　3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他應當報告的情況。

　　8）事故的情況報告應做到如實(shí)反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應急救援工作總結報告

　　事故應急救援工作總結由指揮部組織落實(shí)，原則上II級、III級事故的總結報告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內完成；I級事故的總結報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內完成，如因事故情節復雜、存在疑點(diǎn)的，應報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時(shí)。

　　各級事故的總結報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對外發(fā)布由指揮部統一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規定，擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應及時(shí)向新聞媒體通報事故信息。

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　　7、后期處置

　�。�1）配合主管部門(mén)做好事故后續處理工作，進(jìn)行事故結案。具體現場(chǎng)處置措施見(jiàn)各專(zhuān)項預案。

　�。�2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，按照四不放過(guò)臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責任人處理，并針對事故分析結果，給員工培訓。

　�。�4）根據應急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對預案進(jìn)行評審，總結分析經(jīng)驗教訓，修訂、完善應急預案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導小組，各工作小組成員的電話(huà)號碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應流程相互告知，落實(shí)范圍內應急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應急響應啟動(dòng)時(shí)，要準備車(chē)輛、根據事故的情勢準備維修工具、發(fā)生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等，保證應急狀態(tài)下能迅速調用。

　　8.3資金與人員保障

　　應急救援所發(fā)生的經(jīng)費結算。應急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的部門(mén)應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車(chē)輛、材料等的數量、單價(jià)、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據和證明材料，被征用部門(mén)不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領(lǐng)導小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支，按規定給予補償。

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　　9、培訓與演練

　　9.1預案培訓

　　事故要做到有分析、有培訓、有預防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開(kāi)展安全學(xué)習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過(guò)開(kāi)展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應急處理經(jīng)驗，積累知識。

　　9.2預案演練

　　突發(fā)事故應急救援領(lǐng)導機構辦公室，必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)員工普及運輸安全知識和技能。

　　在制定應急預案、開(kāi)展完應急演練活動(dòng)后，應急指揮部對各部門(mén)應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實(shí)施事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　　10.2責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據公司相關(guān)制度及法律法規，追究各部門(mén)負責人的責任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語(yǔ)和定義

　　無(wú)

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　　11.2本應急預案的報備部門(mén)

　　安監部門(mén)及上級主管部門(mén)。

　　11.3維護和更新

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不適用的缺陷時(shí)，由公司應急指揮中心負責及時(shí)組織修訂，每年對預案進(jìn)行一次評審，根據評審結論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

　　11.4制定與解釋

　　本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。

　　11.5應急預案實(shí)施

　　本預案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規定如與本預案相沖突的，按本預案執行。

交通運輸應急預案7

　　一、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時(shí)有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過(guò)程。

　　三、責任

　　3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。

　　3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　四、救援小組成員：

　　組長(cháng)：印永久

　　副組長(cháng)：黃林云?

　　組員：印永利印永營(yíng)王淼印濤

　　五、應急救援小組電話(huà)：

　　xx

　　六、應急救援備用車(chē)輛：

　　xx

　　七、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開(kāi)應急小組會(huì )議，組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。

　　7.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。

　　7.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無(wú)明顯不適，能站立并行走，在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場(chǎng)險情，防止事故蔓延擴大，然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。

　　7.1.2若傷者行動(dòng)受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi)，在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。

　　7.1.4若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí)，派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng)，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)（120），以最快的速度將傷員送到最近的.醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時(shí)，應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。

　　7.2.1報告部門(mén)：當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告；當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí)，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.2報告內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.3公司已采取何種救援手段。

　　7.2.4當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。

　　八、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén)，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，應撥打消防電話(huà)（119）請求消防部門(mén)支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)�中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　九、車(chē)輛排障

　　9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后，立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。

　　9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí)，在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。

　　十、事故處理結束后，緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理，并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。

交通運輸應急預案8

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運輸行業(yè)應急預案體系，規范交通運輸突發(fā)事件應對處置工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規和交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《吉林省突發(fā)事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通運輸廳）統籌指導下，各級交通運輸主管部門(mén)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導下負責本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應對工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急領(lǐng)導原則。

　　堅持快速反應、協(xié)同應對。強化與政府各部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，建立健全應急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規范有序、功能齊全、快速反應、運轉高效的應急管理機制。

　　堅持依法規范、科學(xué)支撐。依據有關(guān)法律法規，推進(jìn)突發(fā)事件應對工作規范化、制度化。充分利用現代化的技術(shù)手段，做好預測、預警工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件具體分級標準在專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　1.4 應急預案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應急預案是全省交通運輸系統應對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導性文件，是省交通運輸廳應對各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是全省交通運輸系統為應對涉及面廣、情況復雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應急保障而預先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專(zhuān)項應急預案、省交通運輸行業(yè)各專(zhuān)項應急預案、市（州）交通運輸主管部門(mén)應急預案、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)應急預案、交通運輸企業(yè)應急預案共同構成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案詳見(jiàn)附件9.1。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作的行業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導機關(guān)，統籌制定全省交通運輸行業(yè)應對突發(fā)事件的工作規劃、應急預案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問(wèn)題，領(lǐng)導指揮協(xié)調特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應對工作，指導其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作。

　　2.2 專(zhuān)項指揮機構

　　各類(lèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調和組織應對工作由相應專(zhuān)項指揮機構負責，專(zhuān)項指揮機構構成在相應專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　2.3 廳應急管理辦公室

　　省交通運輸廳應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳應急辦）設在廳安全監督處，由廳安全監督處負責人擔任主任。負責統籌、協(xié)調、指導全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對的風(fēng)險防控、監測預警、應急準備等工作。

　　2.4 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)項指揮機構在突發(fā)事件發(fā)生后根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險防控與監測預警

　　3.1 風(fēng)險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(mén)(單位）應建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會(huì )商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險信息互通共享機制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險管理數據庫，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎設施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，落實(shí)風(fēng)險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門(mén)要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查，分級分類(lèi)建立臺賬，定期進(jìn)行檢查，責令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監測

　　本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應加強預警信息收集、監測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監測、預警信息；

　�。�3）地震、地質(zhì)等災害監測、預警信息；

　�。�4）公共衛生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會(huì )安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運輸應急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來(lái)源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門(mén)（應急、氣象、水利、自然資源、衛生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門(mén)和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門(mén)及所屬機構、交通運輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機構和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警信息分級

　　確定預警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的突發(fā)事件，預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，具體分級標準在各專(zhuān)項應急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發(fā)事件，要根據情況及時(shí)向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應，經(jīng)廳領(lǐng)導批準后組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、僖�求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門(mén)加強監測頻次，及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強預報和預警工作。

　�、诟鶕�突發(fā)事件種類(lèi)和預警等級，組織相關(guān)單位人員、專(zhuān)家及時(shí)對突發(fā)事件預測信息進(jìn)行分析評估，根據突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預警措施的基礎上，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應急隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源。

　�、谡{集應急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。

　�、坜D移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。

　�、莘�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預警調整與終止

　　廳應急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門(mén)或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)發(fā)出的預警終止信息，或者根據預警監測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿(mǎn)足預警啟動(dòng)標準的，廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出預警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導決定預警終止或降級。

　　4 應急響應

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門(mén)應按照“接報即報、邊報邊核、及時(shí)續報”的工作要求，采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內通過(guò)電話(huà)報告上級單位和部門(mén)，并在1小時(shí)內以書(shū)面形式報告。對于需要持續跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續報最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報。

　　4.1.2 報告內容

　　報送信息的內容要簡(jiǎn)明準確、要素完整、重點(diǎn)突出，應包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失；

　�。�4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應急隊伍或工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強個(gè)人防護;

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區）級政府及交通運輸主管部門(mén)報告。

　　4.3 響應分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急響應按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應急響應的具體分級標準，按照相關(guān)專(zhuān)項應急預案規定執行。

　　4.4 響應程序

　�。�1）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門(mén)的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室根據事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導提出啟動(dòng)應急響應建議。

　�。�3）擬啟動(dòng)一級、二級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準，報廳分管領(lǐng)導批準后，由廳長(cháng)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；廳應急辦將啟動(dòng)一級、二級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�4）擬啟動(dòng)三級、四級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準后，由廳分管領(lǐng)導宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；專(zhuān)項指揮機構根據上級指令，或根據市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)或廳直相關(guān)單位請求，開(kāi)展應急指導、支持工作；廳應急辦將啟動(dòng)三級、四級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�5）應急響應啟動(dòng)后，發(fā)現事態(tài)擴大并符合上一級別應急響應條件的，按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　�。�6）應急響應啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì )公布。

　　4.5 指揮協(xié)調

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門(mén)指導下級交通運輸部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應急組織指揮機構設立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構按照上級組織指揮機構的要求做好應急處置與救援工作。

　　4.5.2 現場(chǎng)協(xié)調

　　專(zhuān)項指揮機構要充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)，指導市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；協(xié)調相關(guān)應急力量接受專(zhuān)項指揮機構的統一指揮調度，嚴格遵守現場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報告應急處置情況。

　　當上級指揮機構在現場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)項指揮機構要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應保障。

　　4.5.3 現場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　專(zhuān)項指揮機構應與事發(fā)地其他參與應急救援的機構做好協(xié)調工作，按照規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。當交通運輸行業(yè)社會(huì )組織參與突發(fā)事件應急處置與救援時(shí)，應納入專(zhuān)項指揮機構統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。

　　4.6 處置措施

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專(zhuān)項指揮機構應指導有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或者多項應急措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志。

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調對受損交通設施加固、搶修、保通，提供繞行線(xiàn)路圖，確保交通運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的虛假信息。

　　4.8 應急結束

　　在救援中發(fā)現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時(shí)，專(zhuān)項指揮機構應暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險化解后繼續組織救援。

　　在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復救援條件后），由廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出應急響應結束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導同意后結束應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應急工作結束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責，誰(shuí)征用、誰(shuí)補償”的原則對應急處置期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　5.2 恢復與重建

　　因突發(fā)事件嚴重受損的交通基礎設施，恢復重建工作由交通運輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)提出請求，省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復與重建方案提出建議和意見(jiàn)，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　5.3 評估

　　廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門(mén)建立健全專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，完善專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍的管理機制，并加強對專(zhuān)（兼）職應急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓，積極構建專(zhuān)業(yè)化、區域化的應急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設備齊全、人員專(zhuān)業(yè)的交通運輸應急救援隊伍。

　　6.2 應急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應急保障中心，以“系統觀(guān)念、平急結合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區域性和省級公路交通應急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應急物資裝備信息數據庫，明確物資裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應急使用。

　　6.3 應急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的交通運輸應急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應依托科研機構，加強交通運輸行業(yè)的應急技術(shù)支撐體系研究，建立應急管理技術(shù)的'開(kāi)發(fā)體系和儲備機制；借鑒國際、國內先進(jìn)經(jīng)驗，重點(diǎn)加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應急處置研究、應急搶險技術(shù)裝備的應用工作。

　　6.4.2 應急數據庫

　　省交通運輸廳應建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家、知識儲備、應急預案、應急物資等應急資源數據庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應急管理工作所需的資金主要包括：應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用。各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)每年要安排應急管理工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急管理工作的高效開(kāi)展。

　　7 預案管理

　　應急預案管理遵循統籌推進(jìn)、分類(lèi)指導、分級負責、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應急預案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預案編制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應根據本行政區內交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險，以及上級預案和本級政府專(zhuān)項預案涉及交通運輸的要求，分別制定本部門(mén)牽頭編制的本級政府專(zhuān)項預案、本部門(mén)預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應急預案應當在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進(jìn)行，以確保應急預案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發(fā)前以情景構建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開(kāi)展演練，檢驗應急預案各項措施有效性。

　　應急預案編制過(guò)程中應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及其他單位職責的，應書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　7.2 預案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門(mén)編制部門(mén)應急預案時(shí)，應及時(shí)與本級應急管理部門(mén)溝通，按程序送請本級應急管理部門(mén)協(xié)調銜接后，經(jīng)主要負責人批準印發(fā)實(shí)施，報本級政府備案，抄送本級應急管理部門(mén)和上一級交通運輸主管部門(mén)。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應急預案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　7.3 預案演練

　　各級應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。省級專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案每3年至少進(jìn)行一次應急演練。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。如預案發(fā)生重大調整，需及時(shí)按照新的預案開(kāi)展演練。廳應急辦負責預案演練的監督、檢查、指導。

　　專(zhuān)項應急預案責任部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。

　　7.4 預案評估與修訂

　　應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的科學(xué)性、針對性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應急隊伍、物資、裝備等重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門(mén)通過(guò)交通運輸工具、場(chǎng)站設施、圖書(shū)、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會(huì )的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應當定期開(kāi)展應急管理法律法規、安全管理制度、應急預案、安全操作規程以及應急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應急響應終止后，各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急過(guò)程中做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

　　根據有關(guān)規定，各級交通運輸管理部門(mén)應建立健全應急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將突發(fā)事件應對工作納入各級交通運輸主管部門(mén)績(jì)效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實(shí)施與監管

　　本預案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)等，要按照本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐文件。廳應急辦要加強本預案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調，并根據需要及時(shí)組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預案解釋部門(mén)

　　本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸應急預案9

　　為有效預防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實(shí)施意見(jiàn)》〔鐵處發(fā)（20xx）34號〕文件要求，對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要在街道辦事處的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鐵山街道轄區內因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。根據實(shí)際需要，全處預案分為兩級，辦事處制定的預案為一級預案；各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話(huà)（120）或向衛生院求救。黨政辦（應急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所和衛生院接到報警或求救電話(huà)后，在迅速組織搶險的同時(shí)，應立即向主管部門(mén)報告。

　�。ǘ�）在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì )要第一時(shí)間向辦事處（應急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導報告。

　�。ㄈ�）黨政辦（應急辦）接到報告后，第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告，并按照辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬(wàn)勛華擔任，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由各管區書(shū)記、主任及黨政辦（應急辦）、派出所、衛生院、水利站、供電所、城管中隊、安監辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導各管區、村有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應急預案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、信息發(fā)布組、事故調查組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的.組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由曹立民同志擔任，副組長(cháng)由趙振利及各管區書(shū)記擔任，成員由派出所、安監辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責人組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任，相關(guān)部門(mén)的主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安，協(xié)助交警四中隊車(chē)輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養護站、珠山交通管理所主要負責省道、區道路障清理，道路搶修。各管區主要負責處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門(mén)道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線(xiàn)路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任，副組長(cháng)由各管區副書(shū)記、副主任擔任，成員由安監辦、各村書(shū)記主任及搶險隊員組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，各管區、各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院長(cháng)陳維東擔任，成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　5、事故調查組：主要職責是負責事故的調查處理，組長(cháng)由孫興斌擔任，紀委、安監及相關(guān)部門(mén)主要負責同志任成員。

　　6、信息發(fā)布組：主要職責是負責信息的發(fā)布，接受媒體采訪(fǎng)，控制事態(tài)正面報道。組長(cháng)由劉王青擔任，成員由黨政辦、秘書(shū)組成。

　　五、預案啟動(dòng)

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)一級預案由辦事處主要領(lǐng)導決定；啟動(dòng)二級預案由各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成辦事處應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）派出所、道路交通安全工作站、安監、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門(mén)要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。

　�。ㄈ�）衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　�。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。公路交通部門(mén)要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點(diǎn)。各管區、各相關(guān)部門(mén)要認真、詳細排查轄區內交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹└鞴軈^、各村、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本管區、本村、本單位應急救援預案，并上報辦事處指揮部備案。

交通運輸應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《�。▍^、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定，結合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作，指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。

　�。�4）依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規，健全完善應急管理機制，充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段，提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì )資源，充分依靠人民群眾，利用現有資源，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制，實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。

　　1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)（工礦商貿行業(yè)），公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故（火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設施和設備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件，應當具體分析，統籌應對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定，并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。

　　1.5應急預案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:

　�。�1）總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案，對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報縣政府批準后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。

　�。�3）部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實(shí)施。

　�。�4）基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”）是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮（街道）開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任，主任由縣長(cháng)擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任；成員由各鎮（街道）、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應急委主要職責：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn)；

　�。�2）全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

　�。�3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結年度突發(fā)事件應對工作，研究決定下年度應急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.2辦事機構

　　縣應急委辦公室設在應急管理局，由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責承擔縣應急委日常工作。

　　主要職責：負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮（街道）、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作；負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作；完成應急委交辦的其他工作。

　　應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應急委領(lǐng)導下，按照領(lǐng)導指示、安排，及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議，協(xié)調各鎮（街道）、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控，按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作；負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作；必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。

　　總工會(huì )：督促指導各級工會(huì )組織，積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規，提高企業(yè)職工安全防范意識；監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作；參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。

　　應急管理局：負責縣應急委辦公室日常工作，履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍，開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案，按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組，為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權，牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫，確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作，建立應急保障數據庫；督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資，及時(shí)補充和更新常備儲存物資，協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作，會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施；指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應急預案，督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún)；做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施，保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通；對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序，保證搶險救援工作順利進(jìn)行；負責特殊單位及群體的監控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導各鎮（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮（街道）組織和接受救災捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障，按照規定及時(shí)撥付應急資金，并對其使用情況進(jìn)行監督管理。

　　人力資源和社會(huì )保障局：組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報；加強森林防火的預防管理，發(fā)現火情及時(shí)處置；負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作；積極參與各類(lèi)搶險救援工作。

　　住房和城鄉建設局：負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案，并定期組織演練；負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作；負責開(kāi)辟應急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護，打通應急救援專(zhuān)用通道；安排協(xié)調運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要；加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測，并指導應急搶險、排險工作；檢查、監測災區飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作；負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。

　　農業(yè)農村局：負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作；對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護，組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。

　　衛生健康局：負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援，轉送救治傷員，安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災及搶險工作；配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護，以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監督管理局：負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援；負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。

　　城市管理執法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理，會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作；配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會(huì )商貿物資穩定；負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導。

　　各鎮（街道）：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，制定突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展演練；督促村（社區）根據實(shí)際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案，定期開(kāi)展演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力，組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )：負責組建本單位應急救援隊伍，制定切實(shí)可行的應急預案，并定期演練，組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作；加強環(huán)境監測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監測，加強監測預警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息，為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì )：組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應急委或應急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備，根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備，保障應急救援工作的電力供應。

　　本預案未納入成員單位的其他部門(mén)，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構

　　根據突發(fā)事件應對需要，設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”），在應急委領(lǐng)導下，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，也可根據需要由縣長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由有關(guān)部門(mén)（單位）主要負責人組成。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級響應專(zhuān)項應急預案；協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；協(xié)調有關(guān)鎮（街道）和部門(mén)提供應急保障，調度各方救援資源等；協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構

　　專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室，辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定；負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類(lèi)型，會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫療救護組

　　牽頭單位：縣衛健局

　　成員單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮（街道）衛生院等

　　主要職責：組織實(shí)施醫療救護工作，調動(dòng)縣域醫療資源，就地搶先救治危重病人，及時(shí)轉運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮（街道）

　　主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮（街道）

　　主要職責：組織受災人員安置和災后重建，協(xié)助受災人員社會(huì )救濟（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給；實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作，防止次生災害。

　　2.5專(zhuān)家組

　　各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監控和準備工作。

　　3.2監測

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度，整合監測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫，完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，配備設備設施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究，對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預警

　　3.3.1確定預警級別

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度，統籌預警信息發(fā)布，充分運用各類(lèi)傳播渠道，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對可以預警的.自然災害、事故災難或公共衛生事件，有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時(shí)，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的，從其規定。

　�。�2）預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等

　�。�3）預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。

　　3.3.3預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預警后，一般采取以下響應措施：

　�、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　�、趩�動(dòng)應急組織指揮系統，各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

　�、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預警響應措施基礎上，應采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應急救援隊伍和應急處置指揮人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�、谡{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行；

　�、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　�、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　�、岱�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預警調整與解除

　　發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議，按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現村（社區）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。

　�。�2）信息報告責任主體�？h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　�。�3）信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà)，或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警，或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告，接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)接到報告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的，按照相關(guān)規定辦理。

　�。�6）各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統，融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫療救護；向屬地政府（專(zhuān)項應急指揮機構）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序，或按當地政府的決定、命令，組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　事發(fā)地鎮（街道）要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動(dòng)應急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。

　　3.4.3分級響應

　　縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿(mǎn)足應急響應的條件（響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議，經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應時(shí)，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案，組織應急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮（街道）會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應急委統一指揮或指導各鎮（街道）、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，主要采取如下應對措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應急預案，并向縣應急委報告；對各鎮（街道）提出具體明確的處置、應對要求，責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調，調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。

　�、蹜�急委組織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。

　�、鼙匾獣r(shí)，依法調用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應急措施。

　�。�5）參與現場(chǎng)處置的部門(mén)（單位）應當按照應急預案規定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構，并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的，其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的，由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。

　�。�9）全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　�。�1）自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施：

　�、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。

　�、诮M織營(yíng)救受災和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。

　�、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。

　�、芙M織開(kāi)展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行，確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_(kāi)展環(huán)境監測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。

　�、嶙龊檬転娜罕姷幕�本生活保障，開(kāi)展衛生防疫工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治，確保大災之后無(wú)大疫。

　�、忾_(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。

　�。�2）社會(huì )安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現場(chǎng)治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離，妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。

　�、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛，加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度，根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施，盡快恢復社會(huì )秩序的正常。

　�、叻�律法規規定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén)，應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設，完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù)；組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導

　　各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案，與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等，具體按有關(guān)規定執行。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　�。�5）未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。

　　3.4.7應急結束

　　突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應急指揮機構宣布應急結束，逐步停止有關(guān)應急處置措施，應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件�，F場(chǎng)指揮機構停止運行后，通知相關(guān)方面解除應急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應當根據遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢(xún)及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調查與評估

　�。�1）縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施；將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)�？h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。

　　3.5.3恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應急保障

　　縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案，做好突發(fā)事件的應急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　�。�3）民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要，按有關(guān)規定，請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。

　�。�4）基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮（街道）及村（社區）應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。

　�。�5）社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。

　　縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮（街道）、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定，為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資裝備管理協(xié)調機制�？h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。

　�。�2）各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定，做好應急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應急力量訓練條件建設，推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。

　　4.4醫療衛生保障

　　縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作，及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí)，協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會(huì )秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。

　　4.10基礎信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警，為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺，滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮（街）要建設適用的應急指揮平臺，并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。

　　4.12區域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作，建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應急管理交流合作，不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制，加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng)，為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預案管理

　　5.1預案編制與審批發(fā)布

　　總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府辦公室轉發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級，專(zhuān)項部門(mén)服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中，應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn)，必要時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。

　　5.2應急演練

　　應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。

　　專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練，法律法規和國家另有規定的從其規定。

　　基層組織和單位根據實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。

　　5.3預案評估與修訂

　�。�1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并對預案是否需要修訂做出結論，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　�、趹�急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;

　�、邞�急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。

　�。�4）各部門(mén)、鎮（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。

　　5.4宣傳與培訓

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作，將應急預案作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

　　應急預案發(fā)布后，各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應急響應流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

交通運輸應急預案11

　　為切實(shí)做好我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失，維護社會(huì )和諧穩定，確保我縣交通運輸系統的平安與發(fā)展。根據省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)對安全生產(chǎn)應急工作的相關(guān)要求，結合我縣交通運輸系統實(shí)際，特制定略陽(yáng)縣交通運輸系統突發(fā)事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》）。

　　一、編制依據

　　依照國家有關(guān)法律、法規、政策和省、市地方性法規、規章，根據略陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強應急預案體系建設的通知》（略安委會(huì )發(fā)〔2022〕5號）等有關(guān)規定，結合略陽(yáng)縣交通系統實(shí)際情況，為便于我局開(kāi)展預防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

　　二、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的，有社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2．應急預案：是指為了有效預防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。

　　3．本預案所稱(chēng)縣交通運輸局是指略陽(yáng)縣交通運輸系統，包括公路事業(yè)單位和營(yíng)運企業(yè)，公路場(chǎng)站的建設施工單位和營(yíng)運管理企業(yè)。

　　4．事件現場(chǎng)主管單位：本預案所稱(chēng)事件現場(chǎng)主管單位是指事發(fā)當事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現場(chǎng)所在的屬地管理責任單位、責任企業(yè)。

　　三、交通系統安全生產(chǎn)應急工作任務(wù)

　　1．社會(huì )常見(jiàn)的自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件需要交通系統提供快速反應、調運及時(shí)、安全高效的交通運輸保障，預防和處置社會(huì )突發(fā)公共事件需要交通系統的運輸場(chǎng)站、公路相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共場(chǎng)所和基礎設施方面的配合和保障。

　　2．交通系統發(fā)生突發(fā)事件，交通系統應急指揮機構必須在第一時(shí)間做出快速反應，采取有效措施進(jìn)行預防控制和協(xié)調處理，確保行業(yè)穩定和社會(huì )穩定，將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。

　　3．縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉、反應靈敏的應急統一指揮系統，扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預防控制與應急準備工作，全力配合縣政府應急處置機構做好交通應急保障和維護交通行業(yè)穩定的應急工作。

　　4．遵循原則。以人為本，保護群眾，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

　　5．責任明確，分級負責。建立健全應急預案體系要責任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責任單位和責任人員職責明確，分工負責，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應，條塊結合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應急處置模式，建立交通系統配合縣政府執行任務(wù)應急預案、全局統一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預案、交通系統行業(yè)和單位專(zhuān)項應急子預案三級預案體系，按接報突發(fā)事件的信息類(lèi)別快速啟動(dòng)相應預案，分級控制和處理，分級開(kāi)展應急處置工作。

　　6．有效預防，快速啟用�？茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應急處置體系，科學(xué)預防，準確預防，有效預防。首先要建立反應靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系，準確確認信息，準確預測預警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運輸系統信息報告體系，實(shí)行“上下結合、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發(fā)事件信息能快速反應，依法快速啟動(dòng)相應應急預案，實(shí)現早預防，早控制，早處理。

　　7．平戰結合，常備不懈。要樹(shù)立應急工作日常做的意識，平時(shí)做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備和機制準備，做好預防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應急工作結合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　8．依法規范，系統聯(lián)動(dòng)。應急工作要以交通運輸系統相關(guān)法律、法規、規章為指導，與有關(guān)政策相銜接，全面規范和健全交通運輸系統主體應急預案、配合縣政府執行任務(wù)的運力保障預案、系統內各行業(yè)各單位的專(zhuān)項子預案，建立統一指揮、專(zhuān)項負責、責任到人、處理得當的突發(fā)事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統所有運力保障和應急保障資源，構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應急技術(shù)支持平臺；準備一批統一管理、質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)熟練、反應迅速的應急保障運力資源；建立一批專(zhuān)業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢(xún)專(zhuān)家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問(wèn)題。

　　9．公眾知情，群防群救。預測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規定，通報一定范圍內知曉；對于關(guān)系社會(huì )公眾利益的事件要及時(shí)通過(guò)社會(huì )媒體向社會(huì )公開(kāi)，避免謠傳的'信息先入為主擾亂公眾視聽(tīng)，引起不必要的損失。對于需要全社會(huì )人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會(huì )正常秩序。

　　四、適用范圍

　　1．本預案適用于交通系統機關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交通公共場(chǎng)所和交通工程建設工地等。

　　2．本預案適用范圍為：配合縣政府執行應急工作任務(wù)，用于略陽(yáng)縣交通系統公路、機動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通工程建設管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　　3．法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

　　4．分類(lèi)分級

　�。�1）略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì )公共事件

　　略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì )公共事件是指略陽(yáng)縣行政區內突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類(lèi)：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)公共安全事件。

　�。�2）略陽(yáng)縣交通系統突發(fā)公共事件

　　略陽(yáng)縣交通系統各事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各交通場(chǎng)站交通系統公路運輸、機動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過(guò)激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節假期（含黃金周、春運）運力緊張、重大活動(dòng)現場(chǎng)運力緊張、行政執法沖突、公共衛生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

　�。�3）突發(fā)公共事件分級

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，交通運輸系統應對的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對小范圍內的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩定、社會(huì )穩定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　�。�5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復雜，對一定范圍內的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩定、社會(huì )政治穩定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調度有關(guān)資源，必要時(shí)由縣交通運輸局相關(guān)專(zhuān)項應急機構業(yè)務(wù)指導就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復雜，對一定范圍內的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩定、社會(huì )政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運輸局或縣相關(guān)專(zhuān)項應急機構調度縣有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復雜，對略陽(yáng)縣的政治穩定、社會(huì )秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會(huì )統一協(xié)調、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　�。�8）突發(fā)公共事件預警分級

　　按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�9）分級規范

　　具體突發(fā)公共事件分級和預警級別的量化標準，由相應專(zhuān)項應急預案參照有關(guān)法規政策、結合實(shí)際情況確定。

　　五、組織機構和職責

　　成立略陽(yáng)縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：張秦嶺

　　副組長(cháng)：裴明勇古久能

　　成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

　　黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍

　　應急領(lǐng)導小組職責：

　　1．統一編導，協(xié)調指揮重特大安全事故應急救援工作。

　　2．負責全系統突發(fā)事故應急救援所需各類(lèi)物資、設備、人員調用。

　　3．根據事故發(fā)生情況，統一部署《預案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現的重大問(wèn)題。

　　4．適時(shí)發(fā)布、通報（并向上級報告）事故的原因，責任和處理情況。

　　5．負責對事故危害進(jìn)行預測，對重大危害控制系統進(jìn)行評價(jià)。

　　6．為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。

　　7．及時(shí)分析事故源的變化，為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現的新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法（必要時(shí)邀請有關(guān)部門(mén)參與救援工作）。

　　突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調查組。

　�。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M

　　組長(cháng)：裴明勇

　　成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

　　工作職責：

　　1.負責對網(wǎng)絡(luò )輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內做出正確決策提供有力支撐；

　　2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò )輿情，與相關(guān)部門(mén)會(huì )商解決對策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體溝通工作，在第一時(shí)間內發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

　　3.根據網(wǎng)絡(luò )輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )。對于特別重大網(wǎng)絡(luò )輿情，由局新聞發(fā)言人統一對外發(fā)布權威消息。

　�。ǘ�）應急救援隊

　　根據交通運輸行業(yè)特點(diǎn)，決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊。

　　總隊長(cháng)：古久能

　　隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

　　周忠濤周衛國李慶朝王輝李慶豐

　　周小華黃海軍王龍王新政葉飛

　　劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

　　黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

　　葉小軍

　　1．公路施工應急救援分隊。隊長(cháng)由黃海軍同志擔任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為：

　�、儇撠煾黝�(lèi)重、特大事故應急救援物資調運；

　�、诩皶r(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現場(chǎng)；

　�、圬撠熤靥卮笫鹿嗜藛T、物資的疏散運送工作；

　�、軋绦型话l(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。

　　2．客貨運輸應急救援分隊。隊長(cháng)由康健同志擔任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

　　方世超郭華成彭翠萍。職責為：

　�、傺杆僬{集人員趕赴事故現場(chǎng)；

　�、诎凑帐鹿蕬�急救援專(zhuān)家組的意見(jiàn)實(shí)施救援；

　�、蹍f(xié)助事故調查組和善后工作組做好相關(guān)工作。

　　3．水上運輸應急救援分隊。隊長(cháng)由樊浩同志擔任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝

　　周衛國楊俊。職責為：

　�、傺杆僬{集水上救援人員、船只及設備，必要時(shí)請求上級海事部門(mén)救、撈人員及設備支持；

　�、谪撠熤笓]事故水域、航道的管制；

　�、蹍f(xié)助水上事故的調查工作。

　　4.道路安全應急救援分隊。隊長(cháng)由王永軍同志擔任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為：

　�、俳拥焦�路交通突發(fā)事件應急救援報告后，要立即趕赴現場(chǎng)，組織人員按照應急預案迅速開(kāi)展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

　�、谪撠煾黝�(lèi)重、特大事故應急救援物資調運；

　�、劬S護事故現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

　�、茇撠熤�、特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

　�、輬绦型话l(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）醫療救護組

　　組長(cháng)：

　　成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

　　工作職責：

　　1．負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；

　　2．協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；

　　3．配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ霞吧坪蠊ぷ鹘M

　　組長(cháng)：劉黎明

　　成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

　　工作職責：

　　1．維護事故救援現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

　　2．協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障；

　　3．籌措緊急救援過(guò)程中所需資金；

　　4．為現場(chǎng)救援工作人員提供必要的生活物資保障。

　　5．負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；

　　6．負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ㄎ澹┦鹿收{查組

　　組長(cháng)：王輝

　　成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

　　工作職責：

　　1．負責事故的調查，進(jìn)行現場(chǎng)取證，分析事故原因（必要時(shí)邀請有關(guān)部門(mén)參與調查處理）；

　　2．分清責任，對事故責任人提出處理意見(jiàn)；

　　3．制定預防措施。

　　六、應急工作組織體系

　　1．專(zhuān)項子預案

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預案和各類(lèi)專(zhuān)項子預案。各單位和交通系統各企業(yè)要根據本預案成立應急組織結構，負責本領(lǐng)域、本單位專(zhuān)項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實(shí)施、完善等工作，并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導和管理。各專(zhuān)項子預案要列出工作人員通訊表，并及時(shí)更新和公布。專(zhuān)項子預案工作人員負責做好日常準備工作，遇到與職責相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無(wú)特殊原因必須無(wú)條件立即到崗執行應急工作任務(wù)和指令，啟動(dòng)應急預案，做好應急處置工作。

　　2．應急組織體系

　　縣交通運輸局預防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行，應急機構人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò )方式，保持通訊暢通。

　　3．應急值班

　　實(shí)行24小時(shí)接警值班制度，交通運輸系統各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作，確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現、早報告、早處置�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及交通系統各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責任迅速通過(guò)值班電話(huà)0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話(huà)報告突發(fā)事件信息。

　　4．通過(guò)預測預警支持系統，對報警事件的風(fēng)險系數、發(fā)展趨勢等及時(shí)進(jìn)行分析，科學(xué)預測，按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告分析結果，提出處理建議和啟動(dòng)相應應急預案的建議，提請應急指揮中心向社會(huì )統一發(fā)布預警信息。

　　5．預警信息發(fā)布后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)單位根據預警級別及時(shí)通知交通系統有關(guān)單位采取行動(dòng)，進(jìn)行事態(tài)控制和預防準備工作。

　　七、應急響應

　　1．分類(lèi)響應�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到發(fā)出的社會(huì )重大突發(fā)事件應急指令或接到交通系統重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運輸局主體預案，根據需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統專(zhuān)項預案、調動(dòng)相應機構人員執行應急工作任務(wù)。

　　2．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動(dòng)相應專(zhuān)項應急預案。

　　3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，啟動(dòng)《略陽(yáng)縣交通運輸局安全生產(chǎn)應急預案》。

　　4．縣客運行業(yè)出現不穩定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運營(yíng)和社會(huì )安定，啟動(dòng)《客運行業(yè)突發(fā)事件應急預案》。

　　5．在特殊地區或特殊時(shí)期出現部分或大面積人員滯留情況時(shí)，啟動(dòng)相應運力保障預案，如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。

　　6．縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據應急工作需要，事件主管單位、主要責任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應的應急預案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

　　7．各單位、各運營(yíng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應急工作機構下達的指令信息后應立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應急預案，對突發(fā)事件進(jìn)行先期應急處理或配合應急工作機構執行應急工作任務(wù)。

　　8．分級響應。交通系統一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現場(chǎng)主管單位、責任企業(yè)應立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應急預案，采取措施進(jìn)行先期應急處理，同時(shí)將情況及時(shí)上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業(yè)不能獨立處理時(shí)，再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室，決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，成立現場(chǎng)處理小組，組織應急處置工作，并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室統一負責信息上傳下達和對外發(fā)布。

　　9．基本響應程序。交通系統突發(fā)公共事件現場(chǎng)主管單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為第一響應責任單位，應在事發(fā)接警后15分鐘內啟動(dòng)本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預案機制，并報所在地政府機構參與處理。30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，應在事發(fā)接警后30分鐘內向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報告，必要時(shí)同時(shí)向上一級報告。

　　10．縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件，要在30分鐘內快速做出綜合分析，啟動(dòng)相應應急預案，按照分級響應權限通知相關(guān)單位，并立即組織專(zhuān)項人員前往事發(fā)現場(chǎng)。

　　11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應急處置系統啟動(dòng)后，專(zhuān)項應急機構或事件主管單位應根據專(zhuān)項應急預案，積極開(kāi)展應急處置工作。事發(fā)現場(chǎng)在縣城內的，參與處置工作的應急行動(dòng)組應在30分鐘內趕到現場(chǎng)并開(kāi)展工作；事發(fā)現場(chǎng)在縣城外的，參與處置工作的應急行動(dòng)組應在1小時(shí)內趕到現場(chǎng)并開(kāi)展工作。

　　八、應急結束

　　處置工作完畢后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室或事件現場(chǎng)主管單位應及時(shí)研判，適時(shí)決定應急工作結束。

　　九、善后處置

　　應急工作結束后，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室負責做好善后處置工作。

　　十、調查和總結

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時(shí)將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室，縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業(yè)應對應急處置工作進(jìn)行總結并書(shū)面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。根據調查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　十一、應急裝備保障

　　縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應急使用，保障應急人員和應急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應急工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開(kāi)展。

　　十二、宣傳、培訓和演習

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要督促交通系統各機關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場(chǎng)所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展應急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì )公布應急值班電話(huà)，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介開(kāi)辟應急知識公益欄目，在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統突發(fā)公共事件應急知識，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　　1．培訓

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和交通系統各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班；縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應急教育列入干部學(xué)習培訓的內容。

　　2．演習

　　縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要有計劃，主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通系統干部群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的�？h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室和參與應急工作的各單位和個(gè)人應按照預案要求，做好應急運輸車(chē)輛、應急技術(shù)設備、救援隊伍等事項的檢查工作，并制定相應的獎懲措施。

交通運輸應急預案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急體系，規范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)事件總體應急預案》，交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《道路運輸突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)規定。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規客運場(chǎng)站以外，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場(chǎng)站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門(mén)提供應急道路運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預案所稱(chēng)的人數“以上”包括本數，“以下”不包括本數）。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懭�省或者大片區域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調。

　　以上三種情況事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)難以獨立處置，需要協(xié)調相關(guān)市、相關(guān)部門(mén)調動(dòng)運力疏散，提出跨市或道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨縣組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懭�市或者大片�?jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)運力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區域縣級恢復運行需要多部門(mén)協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　�。�3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)乐赜绊懣h域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛以及包含客貨運車(chē)輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

　　本預案指導市級道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和市級交通運輸主管部門(mén)對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。

　　已有國家專(zhuān)項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，使用其規定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發(fā)事件應對按國家相關(guān)法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預防預警、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。

　�。�3） 統一領(lǐng)導，分級管理

　　道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領(lǐng)導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件應急處置工作。由交通運輸主管部門(mén)牽頭，結合各地交通運輸管理體制，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　�。�4）規范有序，協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作相應程序，加強與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運輸突發(fā)事件應急處理機制，實(shí)現應急管理工作的制度化、規范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6應急預案體系

　　道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應急預案、各級道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。

　�。�1）省級道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　省交通運輸廳負責制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）市、縣級道路運輸突發(fā)事件應急預案

　　市、縣級道路運輸主管部門(mén)按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　�。�3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案

　　道路運輸企業(yè)根據省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，負責編制并實(shí)施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門(mén)備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應急組織體系由省、市、縣三級組成。

　　2.1 省級應急機構

　　省交通運輸廳協(xié)調、指導全省道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.1應急領(lǐng)導小組

　　省交通運輸廳在啟動(dòng)Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時(shí)，同步成立省交通運輸廳應對XX事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由廳主要領(lǐng)導或經(jīng)廳主要領(lǐng)導授權的分管廳領(lǐng)導擔任組長(cháng)，由省道路運輸管理局、廳安監處、辦公室、政法處、綜規處、財務(wù)處、綜運處等部門(mén)負責人擔任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組的主要職責如下：

　�。�1）組織協(xié)調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作的構成，指導應急處置工作。

　�。�2）根據省政府要求，或根據應急處置需要，成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�3）根據需要，會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�4）當突發(fā)事件由省政府統一指揮時(shí)，按照政府的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�5）其它相關(guān)重大事項。

　　2.1.2應急工作組

　　應急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處、局和單位組成，在領(lǐng)導小組統一協(xié)調下開(kāi)展工作，并在應急響應終止時(shí)宣布取消。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由廳應急辦主任或經(jīng)主任授權的分管副主任擔任組長(cháng)，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關(guān)部門(mén)報送信息；協(xié)調領(lǐng)導小組落實(shí)領(lǐng)導有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導小組交給的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由省道路運輸管理局局長(cháng)或經(jīng)局長(cháng)授權的分管局領(lǐng)導擔任組長(cháng)，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責參加政府組織的有關(guān)事故調查；組織協(xié)調跨市應急隊伍；協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由省交通通信管理局局長(cháng)或經(jīng)局長(cháng)授權的分管局領(lǐng)導擔組長(cháng)，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責應急響應過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權的分管宣傳中心領(lǐng)導擔任組長(cháng)，視情況由相關(guān)局、處人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應急預案執行。

　�。�5）現場(chǎng)工作組。由廳安全監督處（應急辦）、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由廳領(lǐng)導帶隊。按照統一部署，在突發(fā)事件現場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)有關(guān)情況。

　�。�6）專(zhuān)家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)家咨詢(xún)和建議，根據需要參加交通運輸突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.1.3日常機構

　　省道路運輸管理局，作為省道路運輸應急日常機構，在省交通運輸廳領(lǐng)導下開(kāi)展工作，承擔有關(guān)交通運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息，向廳應急辦報送交通運輸應急信息。

　�。�3）組織開(kāi)展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�5）指導各市道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。

　�。�6）承辦領(lǐng)導小組交辦工作。

　　2.2 各市（含定州、辛集）、縣應急機構

　　各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門(mén)，成立道路運輸突發(fā)事件應急保障領(lǐng)導小組和相應的道路運輸保障指揮機構。主要職責：制定本區域道路運輸突發(fā)事件應急保障預案，落實(shí)道路運輸保障車(chē)輛，做好運力儲備，配備必要的人員和設備，保障資金投入，組織實(shí)施人員和物資道路運輸保障工作。

　　3.預防與預警

　　各級交通運輸主管部門(mén)應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險分析工作，完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制，指導地方交通運輸主管部門(mén)做好相應的應急準備。

　　預警信息來(lái)源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的檢測和災害預報預警信息，以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　道路運輸突發(fā)事件應急響應分為省、市、縣三級部門(mén)響應。每級部門(mén)應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個(gè)等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由省交通運輸廳啟動(dòng)并實(shí)施省級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域市級、縣級交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于上級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域市級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級部門(mén)應急響應。事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應，且響應級別不應低于市級部門(mén)應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應

　　發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區域縣級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級部門(mén)應急響應。

　　4.2響應程序

　　4.2.1省級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責成處理的道路運輸突發(fā)事件，省道路運輸管理局及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管廳領(lǐng)導報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意后，報請廳主要領(lǐng)導核準。由廳主要領(lǐng)導或經(jīng)廳主要領(lǐng)導授權的分管廳領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸廳應對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開(kāi)展應急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按照規定報省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關(guān)部門(mén)，抄送應急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)市級交通運輸主管部門(mén)。

　�、窦壗煌ㄟ\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　略

　　4.2.2市、縣級部門(mén)應急響應啟動(dòng)程序

　　市、縣級交通運輸主管部門(mén)可以參照本預案，根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級應急響應的同時(shí)，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門(mén)。各級交通運輸主管部門(mén)在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門(mén)協(xié)調處置時(shí)，應及時(shí)提出請求，并按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　　市、縣級啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級預案時(shí)，根據省委、省政府，交通運輸部要求或根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組，派往突發(fā)事件現場(chǎng)，開(kāi)展應急處置指導工作。

　　4.3信息報告與處理

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應根據事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報送，情況特別緊急的，可先電話(huà)報告，隨后再報書(shū)面報告。

　　各級交通運輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門(mén)和當地人民政府上報，并在1小時(shí)內將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門(mén)可直接上報省廳。報送的`信息應當包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　4.4分類(lèi)處置

　　啟動(dòng)Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同分類(lèi)，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件，應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車(chē)隊建設的指導意見(jiàn)》（交運發(fā)【2011】682號）的規定，指揮調動(dòng)省應急保障車(chē)隊，協(xié)調事發(fā)區域附近市區應急隊伍，協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作，與事發(fā)區域地方應急組織機構及相關(guān)市區應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》（交應急發(fā)【2014】238號）的規定，派現場(chǎng)工作組趕赴事故第一現場(chǎng)，指導地方交通運輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作，同時(shí)組織派選相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調查及處理工作。

　　4.5響應終止

　　4.5.1省級部門(mén)應急響應終止程序

　�。�1）經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )商評估，認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時(shí)，由省交通運輸廳應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領(lǐng)導小組組長(cháng)核準。

　�。�2）經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長(cháng)核準后，終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時(shí)取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2市、縣級部門(mén)應急響應終止程序

　　市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據本地區實(shí)際情況，制定本級部門(mén)應急響應終止程序。

　　4.6后期處理

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，按照國家有關(guān)規定負責救助。

　　事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災物資、生活必需品和社會(huì )捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結評估

　　省交通運輸廳應急響應終止后，省道路運輸管理局及時(shí)組織參與開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報分管廳領(lǐng)導。

　　市、縣級部門(mén)應急響應終止后，事發(fā)地道路運輸主管部門(mén)應當按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入總結存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)上報總結評估材料。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級道路運輸主管部門(mén)按照“統一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過(guò)平急轉換機制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應急運輸結合，建立道路運輸應急保障車(chē)隊及應急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的道路運輸應急信息系統，確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門(mén)應積極協(xié)調同級財政部門(mén)，落實(shí)道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費；同時(shí)，積極爭取各級政府設立應急保障專(zhuān)項資金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進(jìn)行監管和評估。

　　5.4應急演練

　　省道路運輸管理局會(huì )同廳應急辦建立應急演練制度,組織定期應急演練,組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動(dòng)機構廣泛參與。

　　市級道路運輸管理機構要結合所轄區實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時(shí)組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.5應急培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應急培訓。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時(shí)，省交通運輸廳將組織修改完善本預案，更新后報省政府：

　�。�2）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�3）道路運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�4）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�5）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�6）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本《預案》是我省道路運輸突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳負責解釋。

　　6.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本《預案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸應急預案13

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。

　　2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書(shū)記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))

　　職責任務(wù)：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長(cháng)：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場(chǎng)勘察調查組

　　組長(cháng)：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務(wù)：救護傷員，處置現場(chǎng)，調查取證，肇事車(chē)輛檢驗、處置，擬寫(xiě)事故調查報告。

　　3.現場(chǎng)保護、交通疏導組

　　組長(cháng)：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務(wù)：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場(chǎng)，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長(cháng)：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長(cháng)：

　　成員：民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書(shū)記，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的'安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場(chǎng)救援步驟

　　1.勘查現場(chǎng)情況

　　開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車(chē)輛位置

　　盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。

　　5.現場(chǎng)診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場(chǎng)

　　當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。

　　2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。

交通運輸應急預案14

　　為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定，現結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構和職責任務(wù)

　　經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部�？傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng)，由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的.險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)，組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

交通運輸應急預案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會(huì )經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3分級標準

　　本預案所稱(chēng)公路交通突發(fā)事件是指由于自然災害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標準和分級處置的依據。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　�。�1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時(shí)間預計在48小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國省道特大橋梁、特長(cháng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道大橋、中長(cháng)隧道發(fā)生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懣h域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內公路交通突發(fā)事件的應對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應。公路交通突發(fā)事件應急工作由各地人民政府統一領(lǐng)導，交通運輸主管部門(mén)具體負責，政府相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責明確、科學(xué)規范。明確應急工作職責和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規范應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

　�。�3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持平時(shí)預防工作與戰時(shí)應急救援工作相結合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預防和預案準備，提高預警預防和應急處置工作能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應急預案。省級公路交通突發(fā)事件應急預案是全省公路交通突發(fā)事件應急預案體系的總綱，為省政府專(zhuān)項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報交通運輸部和省應急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案。公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案是省交通運輸廳為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內公路交通突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳制定并公布實(shí)施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

　�。�3）各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發(fā)事件應急預案并公布實(shí)施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和同級應急管理部門(mén)備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據公路交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　2組織指揮體系及職責

　　公路交通突發(fā)事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關(guān)職責。

　　2.1省公路交通應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長(cháng)

　　副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　省交通運輸廳廳長(cháng)

　　省公安廳分管負責同志

　　武警陜西省總隊分管負責同志

　　省消防救援總隊分管負責同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。

　　省政府可根據應急處置實(shí)際需要，對省公路交通應急指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。

　　2.1.2指揮部職責

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應啟動(dòng)；領(lǐng)導、組織、協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應急處置情況；審議批準省公路交通突發(fā)事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導工作，指導事件調查處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布權威信息；指導協(xié)調新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時(shí)組織和指導有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調省內應急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線(xiàn)電頻率，保障無(wú)線(xiàn)電通信秩序。

　　省公安廳：負責指導協(xié)調屬地公安機關(guān)維護應急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì )治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負責因公路交通突發(fā)事件導致受災群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

　　省財政廳：負責落實(shí)本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應急工作經(jīng)費，會(huì )同交通運輸部門(mén)加強突發(fā)事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導做好突發(fā)地質(zhì)災害應急調查；監督地質(zhì)災害防治措施落實(shí)；協(xié)調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應急監測，對環(huán)境污染的應急處置提供技術(shù)指導。

　　省住房城鄉建設廳：負責組織協(xié)調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線(xiàn)正常運行。

　　省交通運輸廳：負責收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應急監測，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢；根據突發(fā)事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部；組織開(kāi)展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災后公路交通恢復重建工作。

　　省水利廳：負責提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內主要河道的水情，指導事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調解決部分生活必需品的應急供應。

　　省衛生健康委：負責指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作；根據需求，調度醫療衛生技術(shù)力量給予援助；加強衛生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應急廳：統籌指導省公路交通突發(fā)事件應急預案體系建設；統籌協(xié)調全省其他應急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應對處置工作；指導事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預防工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調查工作；負責提出全省受災群眾生活安置類(lèi)救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車(chē)站、客運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應對處置工作；協(xié)調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應急處置工作。

　　省廣電局：指導和協(xié)調廣播電視播出機構做好有關(guān)政策、法規的宣傳，及時(shí)準確報道應急工作信息。

　　省通信管理局：負責組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預警預報信息。

　　省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開(kāi)展公路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災害成因界定工作。

　　陜西銀保監局：負責組織、協(xié)調、督促承保保險公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區管理局：協(xié)調有關(guān)航空公司組織應急救援物資、設備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場(chǎng)應急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營(yíng)業(yè)區內的供電設施，保障應急搶險用電。

　　省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協(xié)調駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應急救援。

　　武警陜西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序和治安。

　　武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

　　2.2省公路交通應急指揮部辦公室

　　省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長(cháng)兼任，副主任由分管副廳長(cháng)擔任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò )員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實(shí)省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調全省公路交通突發(fā)事件預防預警工作，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動(dòng)建議；組織協(xié)調應急處置及事后調查評估工作；協(xié)調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發(fā)事件應急培訓和應急演練。

　　2.3省公路交通應急工作組

　　省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。

　　省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專(zhuān)家咨詢(xún)七個(gè)應急工作小組。根據公路交通突發(fā)事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動(dòng)相應的應急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )；負責組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物并監督使用，以及統一協(xié)調指揮全省各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫療救援小組

　　牽頭單位：省衛生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監局

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；負責組織協(xié)調事發(fā)地民政部門(mén)做好致病、致殘、死亡人員的`救助工作；負責做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責：負責設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調查監測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和動(dòng)態(tài)監督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專(zhuān)家咨詢(xún)小組

　　省公路交通應急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由指揮部成員單位及業(yè)內專(zhuān)家組成，其主要職責是對應急處置工作進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導和會(huì )商咨詢(xún)；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復通行進(jìn)行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

　　3預防和監測預警

　　3.1預警和預防機制

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發(fā)事件信息監測體系和信息報告制度，重點(diǎn)做好自然災害的預警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預測預警聯(lián)動(dòng)機制，建立完善預測預警及出行信息發(fā)布系統。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預警信息內容

　�。�1）氣象災害預警信息。氣象主管部門(mén)發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

　�。�2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。突發(fā)地質(zhì)災害監測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強度、預計持續時(shí)間、受影響公路名稱(chēng)與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線(xiàn)和運力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經(jīng)和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預計影響區域、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。突發(fā)疾病的名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線(xiàn)路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類(lèi)型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱(chēng)和位置、影響范圍、影響人口數量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時(shí)間，應急救援車(chē)輛途徑公路路線(xiàn)。因環(huán)境事件需疏散（轉移）群眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時(shí)間。

　�。�8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類(lèi)、數量、來(lái)源地和目的地、途徑路線(xiàn)、運載條件、運輸時(shí)間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預計恢復時(shí)間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車(chē)輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線(xiàn)等。重要客運樞紐車(chē)輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當前滯留人數和積壓車(chē)輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來(lái)源

　　省公路交通應急指揮部辦公室應通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

　�。�1）公眾信息部門(mén)（氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門(mén)。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò )及信息通報制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門(mén)（自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理等）通報的地質(zhì)災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點(diǎn)或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì )安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息。

　�。�3）交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門(mén)提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機構及公眾發(fā)布或提供的監視、監測、分析信息。

　　3.2預測預警支持系統

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災害、地質(zhì)災害突發(fā)事件預警支持系統；建立各級預警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數據庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統；建立公路交通突發(fā)事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長(cháng)效預警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系，并實(shí)現與全省應急廣播體系的對接。

　　3.3預警分級

　　為便于對可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，根據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　紅色預警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時(shí)。

　　橙色預警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)。

　　黃色預警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時(shí)。

　　藍色預警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時(shí)。

　　3.4預警啟動(dòng)程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動(dòng)預警：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并分別向應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發(fā)，并確認接收；

　�。�4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì )發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

　�。�6）省公路交通應急工作組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級處置能力，應及時(shí)上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

　　3.5預警終止程序

　�、�、Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)情況下，省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷(xiāo)；

　�。�3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動(dòng)預警；

　�。�4）如預警直接撤銷(xiāo)，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時(shí)內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發(fā)送預警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

　�、�、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　3.6應急物資征用

　�、�、Ⅱ級預警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應急指揮部同意后執行。

　　在省公路交通應急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內，相關(guān)省級部門(mén)、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和征用相關(guān)應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車(chē)輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結待命。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預防預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急響應；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應急搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�5）根據事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

　�。�6）及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布事件信息，公布咨詢(xún)電話(huà)；

　�。�7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警，終止預警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時(shí)限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)在發(fā)現和接到預警信息或社會(huì )公眾的報告，并經(jīng)核實(shí)確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，并于1小時(shí)內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下，首報可以采取電話(huà)報告形式，后續書(shū)面報告要在1小時(shí)內報送。來(lái)不及呈送詳細報告的，可先作簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內直接向省政府、交通運輸部報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

　　4.1.2報告內容

　　信息報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況，并根據搶救救援情況及時(shí)續報。

　　4.2分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調度物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急隊伍趕赴現場(chǎng)，采取控制事發(fā)現場(chǎng)及事件態(tài)勢的措施，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　當省內發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　當省內發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

　�。�2）省公路交通應急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應急響應，并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區公路交通應急指揮機構召開(kāi)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，部署應急處置行動(dòng)；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應急處置工作。

　�。�4）組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應急處置工作。

　�。�5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開(kāi)展應急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出請求。

　　4.3現場(chǎng)應急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統一組織實(shí)施應急響應。組織有關(guān)部門(mén)和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發(fā)事件應急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）應急處置要立足于快速反應、運轉高效，依靠專(zhuān)家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事態(tài)可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應急工作小組實(shí)施如下措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志；

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線(xiàn)路，確保公路運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全保護措施；

　�。�4）根據需要，組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應急指揮部根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知群眾應采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應急指揮部統一發(fā)布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導輿論。

　　4.7應急響應終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復通暢；

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　4.7.2應急響應終止程序

　　由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止，解除應急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應急指揮部根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據相關(guān)法律法規對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　�。�2）投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；

　�。�3）相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據和證明材料。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定給予臨時(shí)救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規定給予相應救助。

　　5.3調查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作結束后，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　�。�1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合，基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據當地實(shí)際情況，負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門(mén)，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會(huì )應急物資儲備機構，采取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車(chē)輛防護器材及常用維修工具、應急救援車(chē)輛等。省級普通干線(xiàn)公路應急物資設備儲備中心主要以滿(mǎn)足區域普通干線(xiàn)公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

　　6.3應急隊伍保障

　　6.3.1專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，按照國家有關(guān)規定參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

　　我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線(xiàn)公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車(chē)隊1支。各級交通運輸主管部門(mén)要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車(chē)輛調用協(xié)議，并確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應急通信保障隊、陜西聯(lián)通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動(dòng)通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和各設區市的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據公路交通突發(fā)事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發(fā)事件應急救援等所需經(jīng)費。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　7.1.1應急宣傳

　　各級交通運輸部門(mén)要公布突發(fā)事件應急預案信息、值班電話(huà)和部門(mén)。編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會(huì )公眾應對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓

　　各級交通運輸部門(mén)負責組織編寫(xiě)公路交通突發(fā)事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發(fā)事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓不少于1次；應急救援隊伍每年培訓不少于2次，并依據培訓記錄和考核成績(jì)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預案的有效實(shí)施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實(shí)際，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專(zhuān)項預案每2年至少組織1次應急演練，部門(mén)預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預案由省交通運輸廳負責編制，經(jīng)省政府批準后印發(fā)實(shí)施。根據實(shí)際需要定期組織專(zhuān)家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發(fā)事件應急預案，并根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

　　7.4監督檢查

　　各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并改進(jìn)，不斷完善應急預案。

　　7.5責任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案中交通運輸主管部門(mén)：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

　　本預案中所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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