交通運輸的應急預案

交通運輸的應急預案

　　在學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編為大家整理的交通運輸的應急預案，希望能夠幫助到大家。

交通運輸的應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市秩序穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規和規范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責；屬地管理，部門(mén)協(xié)作；預防為主、防應結合；社會(huì )參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區域內發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。

　　2應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部）�？h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　2.1市應急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸的副市長(cháng)

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸的副秘書(shū)長(cháng)

　　市交通運輸局局長(cháng)

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛生計生委、市安監局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會(huì )、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調市應急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專(zhuān)家咨詢(xún)組。

　　2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長(cháng)兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專(zhuān)家小組之間的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應急響應的建議；應急響應時(shí)，負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)絡(luò )。

　　2.3市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時(shí)間從市應急指揮部獲得權威信息，實(shí)時(shí)、準確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報道。

　　運城軍分區：根據有關(guān)規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)；協(xié)調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　武警運城市支隊：根據有關(guān)規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現場(chǎng)安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領(lǐng)導公安系統各有關(guān)單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)重要設施設備及重點(diǎn)目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會(huì )治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車(chē)用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調有關(guān)單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實(shí)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時(shí)協(xié)調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門(mén)和城市公共交通運輸管理機構啟動(dòng)應急響應；及時(shí)了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門(mén)報告；指導和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。

　　市衛生計生委：組織和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛計部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)醫療衛生救援工作，并根據需要及時(shí)派出醫療專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監局：負責督促指導協(xié)調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監測天氣形勢，及時(shí)提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關(guān)信息，根據需要開(kāi)展現場(chǎng)應急氣象觀(guān)測和服務(wù)保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會(huì )：負責協(xié)調推進(jìn)保險制度在城市公共交通企業(yè)及車(chē)輛的落實(shí)、督促、指導承保的保險公司及時(shí)開(kāi)展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調各電信運營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開(kāi)展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區）人民政府的職責

　　貫徹落實(shí)國家、省、市應急指揮部有關(guān)應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協(xié)調本轄區公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進(jìn)行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門(mén)和參加現場(chǎng)應急處置的有關(guān)單位負責人組成�，F場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸的領(lǐng)導擔任。

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，根據有關(guān)單位各自的職責，成立現場(chǎng)搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6.1現場(chǎng)搶險組

　　現場(chǎng)搶險組組長(cháng)由現場(chǎng)應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門(mén)及城市客運管理機構、住建部門(mén)、公安消防部門(mén)、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車(chē)輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫療救援組

　　組長(cháng)由參加現場(chǎng)救援的醫療衛生主管部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

　　負責現場(chǎng)傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛組

　　組長(cháng)由參加救援的公安部門(mén)負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，疏散突發(fā)事件發(fā)生區域的人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；打擊現場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長(cháng)由參加救援的交通運輸管理部門(mén)負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門(mén)、發(fā)改、財政、公安部門(mén)、民政部門(mén)、氣象部門(mén)、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長(cháng)由參加救援的宣傳部門(mén)負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀(guān)的信息，按照市應急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由城市公共交通運輸管理及運營(yíng)專(zhuān)家、城市建設與管理專(zhuān)家、化工及民爆專(zhuān)家、交通管理與消防治安專(zhuān)家、醫療救護專(zhuān)家、衛生防疫專(zhuān)家、應急救援專(zhuān)家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，科學(xué)指導應急救援工作；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處置提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市應急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監測

　　縣級以上城市公共交通主管部門(mén)負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實(shí)預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時(shí)檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級領(lǐng)導報告監測信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會(huì )穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩定及在一定范圍內對社會(huì )秩序造成嚴重影響。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業(yè)穩定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響。

　　3.3預警預防行動(dòng)

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門(mén)要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車(chē)輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估，當出現可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì )發(fā)布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險應急演練，并由專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4應急響應

　　4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的'事件，對社會(huì )穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續停運24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩定及一定范圍內社會(huì )秩序造成嚴重影響的。

　�。�3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業(yè)穩定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線(xiàn)路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門(mén)要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時(shí)內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應急指揮部要在1小時(shí)內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時(shí)向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應急指揮部應根據事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，并在當地政府的統一領(lǐng)導下實(shí)施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應急指揮部報告，啟動(dòng)相應級別的應急響應。同時(shí)，及時(shí)上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當地政府統一領(lǐng)導下具體負責應急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據情況需要決定是否啟動(dòng)本級響應。

　　4.5響應行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，根據事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應急處置的協(xié)調指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級相關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，按規定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門(mén)，并傳達市人民政府應急指令，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應急指揮部啟動(dòng)相應的應急響應后，事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門(mén)，接報后應啟動(dòng)相應級別應急響應，并做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據收集工作；

　�。�4）服從當地人民政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后及時(shí)向市應急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應當依據具體情況包括以下內容

　�。�1）事件單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事件單位的經(jīng)濟類(lèi)型、營(yíng)運車(chē)輛臺數、職工人數等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.6應急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時(shí)，由市應急指揮部根據支援請求，按規定程序報市人民政府，調派應急支援力量進(jìn)入現場(chǎng)執行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、保密程度和新聞發(fā)布等應符合有關(guān)規定。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.8響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，經(jīng)有關(guān)應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結評價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件應急處置的各有關(guān)單位應及時(shí)向各級應急指揮部做出書(shū)面報告。

　　5.1.2應急指揮部負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發(fā)事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2調查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調查工作應嚴格依照國家有關(guān)規定。

　　事件調查報告應包括下列基本內容

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應急指揮部根據城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報同級政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險理賠

　　相關(guān)保險機構根據有關(guān)規定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要�；�本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業(yè)和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　　應急響應通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應急準備與響應人員進(jìn)行培訓和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機構應為應急救援人員購買(mǎi)人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5社會(huì )動(dòng)員

　　當應急力量不足時(shí)，由當地人民政府進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，組織本轄區機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì )力量或者向當地駐軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應急救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業(yè)應加強安全知識宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關(guān)人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門(mén)納入財政預算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車(chē)、電車(chē)在城市市區內、城市市區與郊區間、城市市區間進(jìn)行的旅客運輸，不包括出租汽車(chē)客運、長(cháng)途客運、旅游客運、農村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區域內發(fā)生城市公共交通運輸系統人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災害或人為原因造成的營(yíng)運車(chē)輛停運，公共交通有關(guān)設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車(chē)輛無(wú)法正常運營(yíng)；

　�。�2）城市公交系統發(fā)生治安事件、不穩定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛出現大面積停運；

　�。�4）調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據對事件原因和處置情況的總結評價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5預案生效時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施

交通運輸的應急預案2

　　為有效預防我鎮所屬區域交通道路安全事故，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。我鎮將堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮所屬區域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　　(一)特殊天氣。雪災、冰凍災害天氣，車(chē)輛不能正常通行。

　　(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

　　三、情況報告

　　發(fā)生緊急情況時(shí)，應即刻向鎮道路安全負責人胡朝云副鎮長(cháng)匯報(電話(huà):628078)，并同時(shí)撥打報警電話(huà)：110，若如發(fā)現有人員傷亡，還應立即撥打急救電話(huà)：120。鎮道路安全負責人應在最短的時(shí)間內趕到事故的現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險，在組織搶險的同時(shí)，向鎮黨委、政府，縣交管和縣安全部門(mén)報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)我鎮將成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長(cháng)擔任，副指揮由分管領(lǐng)導擔任，指揮部成員由安全員及各部門(mén)、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故路段的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、醫療救護組、車(chē)輛保障組。

　　1、綜合協(xié)調組：由鎮綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn)，聯(lián)系方式：__)和鎮安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：由鎮民兵應急小分隊組成(小分隊名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1)，在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車(chē)輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、醫療救護組：由鎮衛生院院長(cháng)陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛生院所有職工組成，主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

　　4、車(chē)輛保障組：由鎮里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負責疏散被滯留的.旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導致人員滯留現象的發(fā)生。

　　五、預案啟動(dòng)

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，各部門(mén)、民兵應急小分隊及有關(guān)人員要快速反應。

　　(三)啟動(dòng)預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現場(chǎng)。

　　六、應急措施

　　(一)應急救援指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險和醫療救護組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　　(二)事故搶救組應根據現場(chǎng)情況主要做好以下工作：1、當出現雪災、冰凍災害天氣時(shí)，應加強對現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，必要時(shí)可使用應急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當發(fā)生重大交通事故時(shí)，應及時(shí)預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護現場(chǎng)治安，并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

　　(三)醫療救護組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門(mén)搶救工作。

　　(四)車(chē)輛保障組在接到通知后應立即出動(dòng)，迅速到達事故現場(chǎng)，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車(chē)次序。

　　(五)各有關(guān)部門(mén)必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門(mén)要做好公路的養護及管理工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強交通安全宣傳。針對節假日期間車(chē)輛人員繁多的情況，我鎮將進(jìn)一步強化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標語(yǔ)、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時(shí)指定專(zhuān)人對各個(gè)路段進(jìn)行巡查，確保道路安全、暢通。

交通運輸的應急預案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保證應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領(lǐng)導下，各級交通運輸部門(mén)具體負責，各單位分工協(xié)作，分級負責。

　�。�2）職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關(guān)部門(mén)現有職責明確任務(wù)分工，確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時(shí)建立結構完整、功能全面的應急反應體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源，實(shí)現信息共享。

　�。�4）平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進(jìn)應急技術(shù)，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉高效。

　　2應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門(mén)、縣級道路運輸管理部門(mén)和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構組成，各級組織機構在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應道路運輸保障應急機構，并在縣（區）政府領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算；負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動(dòng)和終止道路運輸應急預案；負責會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén)，制定并實(shí)施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動(dòng)方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　�。�1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關(guān)信息；負責組建道路運輸保障應急客運車(chē)隊和應急貨運車(chē)隊；負責實(shí)施道路運輸保障應急任務(wù)；負責開(kāi)展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　�。�3）其他部門(mén)：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加道路運輸保障應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構（設在局應急辦），由分管局領(lǐng)導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　�。�1）負責貫徹落實(shí)上級道路運輸保障應急工作指示。

　�。�2）負責做好局應急指揮部會(huì )議會(huì )務(wù)工作。

　�。�3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動(dòng)市級預警和應急響應行動(dòng)建議。

　�。�4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負責道路運輸應急期間24小時(shí)值班工作。

　�。�6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動(dòng)本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開(kāi)展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個(gè)小組，各小組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長(cháng)，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉處、局質(zhì)監站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長(cháng)，局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅唧w實(shí)施人員物資的道路運輸保障工作。

　�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作。

　�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作。

　�、軘M定運輸補償資金補助方案。

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結評估小組及職責

　　總結評估小組由局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等有關(guān)人員組成。其主要職責：

　�、儇撠熅帉�(xiě)道路運輸保障應急處置工作總結。

　�、趯Φ缆愤\輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告。

　�、鄢修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　�。�1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。�4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區）道路運輸應急指揮機構及職責

　　縣（區）交通運輸主管部門(mén)成立相應的道路運輸應急保障指揮機構，制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類(lèi)

　　3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息

　�。�1）氣象監測、預測、預警信息。

　�。�2）強地震(烈度5.0以上)監測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業(yè)內部預測、預警信息

　�。�1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運輸量與運力信息。

　�。�3）道路運輸安全信息。

　�。�4）道路運輸市場(chǎng)信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監測

　�。�1）交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門(mén)提供。

　�。�2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。

　�。�3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息由道路運輸管理機構和客貨運企業(yè)負責監測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　�。�1）市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》，根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警，見(jiàn)表3-1。市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布�？h交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　3.1.1.6預警啟動(dòng)

　　局應急指揮部認為需要啟動(dòng)本預案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級預警。

　�。�1）局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

　�。�2）應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級預警啟動(dòng)文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告，各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級預警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內，局應急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應急管理機構。

　�。�4）局應急辦立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　�。�5）各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷(xiāo)時(shí)，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　�。�1）局應急辦根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足市級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門(mén)上報，各應急工作小組自行撤銷(xiāo)。

　�。�3）如預警降級為縣（區）級，由縣（區）級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)預警。

　�。ǎ矗┤珙A警直接撤銷(xiāo)，局應急指揮部負責向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據各類(lèi)突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，縣交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布，企業(yè)負責企業(yè)本身各類(lèi)應急響應預案的啟動(dòng)和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。

　�。�2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件，由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應，同時(shí)報送市運管機構與縣交通運輸局備案。

　�。�3）企業(yè)級道路運輸保障應急：道路運輸企業(yè)根據本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時(shí)，市交通運輸局按以下程序和內容啟動(dòng)市級響應。

　�。�1）局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過(guò)評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動(dòng)道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　�。�2）局應急指揮部應在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級應急響應，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)市級應急響應啟動(dòng)文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)和單位。

　�。�3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據事件的類(lèi)別決定召集應急工作組和專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)。

　�。�4）市級應急響應啟動(dòng)后，局應急指揮部和各應急機構立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據職責規定開(kāi)展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時(shí)限，實(shí)行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報�！缎畔�報告》具體內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應急物資需求的情況，包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求，包括：車(chē)型、噸位、數量、執行任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時(shí)，市交通運輸局采取如下終止程序：

　�。�1）局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn)，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應急響應終止文件，解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。

　�。�3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助。

　　3.3.2調查與評估

　　應急運輸狀態(tài)解除后，總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動(dòng)的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時(shí)上報上級交通運輸主管部門(mén)和同級人民政府�？偨Y報告的基本內容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預案級別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應急運輸的需求特征等。

　�。�2）應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動(dòng)級別、時(shí)間、地點(diǎn)、運輸線(xiàn)路、應急物資的種類(lèi)和數量、投入的.運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。

　�。�3）應急運輸的經(jīng)驗和教訓。包括應急運輸的經(jīng)驗和措施，存在的不足和教訓；

　�。�4）應急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關(guān)的政策、法規等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規定執行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規定執行。

　　4應急運輸保障

　�。�1）專(zhuān)家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學(xué)性，需建立道路運輸保障專(zhuān)家應急隊伍。專(zhuān)家隊伍包括運輸管理專(zhuān)家、車(chē)輛專(zhuān)家、道路橋梁專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家、統計分析專(zhuān)家等各相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家。

　�。�2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業(yè)任命的道路運輸保障應急領(lǐng)導機構的相關(guān)人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調等相關(guān)工作。

　�。�3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運輸人員、維修人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　�。�4）應急車(chē)輛

　　各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車(chē)輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車(chē)輛的類(lèi)型與結構除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外，還應配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險品專(zhuān)用車(chē)等特種貨運車(chē)輛，以滿(mǎn)足不同種類(lèi)的應急物資運輸需求。

　�。�5）車(chē)輛集結地

　　各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場(chǎng)信息庫，選擇交通便利，停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn)，客車(chē)車(chē)輛，普通貨運車(chē)輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調度管理；特殊車(chē)輛在所屬單位集結待命。

　�。�6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費，應根據現行事權、財權劃分的原則，按規定程序列入單位年度財政預算中。

　　5監督管理

　�。�1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門(mén)應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　�。�2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門(mén)應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急宣傳培訓。應急相關(guān)人員每?jì)赡陸�至少接受一次相關(guān)知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高應急人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　�。�3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門(mén)應定期開(kāi)展道路運輸保障應急能力評估，建立規范化的評估機制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素，制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　�。�1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6預案管理

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專(zhuān)項預案，今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，結合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂，并報上級備案。

　�。�2）縣（區）交通運輸主管部門(mén)、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案4

　　一、基本原則：

　　為進(jìn)一步強化我公司春運安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應急救援機制，牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主、綜合治理、防治結合”的宗旨，強化紅線(xiàn)意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規范化和程序化，進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項生產(chǎn)工作秩序穩定有序。依據有限公司有關(guān)文件的規定，針對公司的實(shí)際情況，制定20xx年春運安全生產(chǎn)處理應急救援預案：

　　二、組織機構：

　　1、為加強春運預案的組織領(lǐng)導，確保公司在發(fā)生春運安全生產(chǎn)事故時(shí)，各項應急救援措施落實(shí)到位，快速、及時(shí)、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運安全生產(chǎn)應急救援預案領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：于軍昌

　　副組長(cháng)：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長(cháng)軍

　　陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

　　2、領(lǐng)導小組下設“事故應急救援處理處”，負責全面落實(shí)領(lǐng)導小組制定的各項應急措施和方案，辦公地點(diǎn)設在公司安�？�。

　　3、領(lǐng)導小組職責：

　�、儇撠熓鹿侍幚響�急預案的具體組織實(shí)施。

　�、趨f(xié)調內外部關(guān)系，制定應急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應急救援預案的執行情況。

　�、劢M織相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調搶救和應急處置工作。

　�、懿槊魇鹿试�因，評估事故損失。

　�、莞鶕�事故性質(zhì)，對有關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)。

　�、拗笇О脖？浦贫ǚ婪洞胧�。

　　三、信息報告：

　　1、各個(gè)科室應嚴格執行公司的信息報告制度，當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，事故現場(chǎng)當事人和相關(guān)人員應利用一切條件，迅速撥打當地的救援電話(huà)請求幫助，同時(shí)向公司領(lǐng)導小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應迅速查明案情，并以電話(huà)和傳真方式，在規定時(shí)間內向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應同時(shí)向有限公司客運處報告。

　　四、事故報告的時(shí)限規定及后果預測：

　　1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在事故發(fā)生后立即報告公司安�？�，安�？屏⒓磁扇粟s赴事故現場(chǎng)，組織開(kāi)展搶險救援等事故處理工作。安�？瓢词鹿实燃墪r(shí)間規定上報安全處。

　　2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在第一時(shí)間內報告公司安�？�，安�？平訄蟀负�，應立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，組織協(xié)調搶險救援等事故處理工作。

　　3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應在最短時(shí)間內報告公司安�？�，安�？平訄蠛髴�立即向總公司安保處報告，事故報告時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)1小時(shí)，公司領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現場(chǎng)，組織協(xié)調搶險救援等事故處理工作，并隨時(shí)向上級主管部門(mén)報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，在預案啟動(dòng)后及時(shí)向公司報告各類(lèi)有效信息。報告方式采用電話(huà)、傳真或專(zhuān)人報告

　　5、安�？圃诓槊靼盖楹�，應根據事故中的人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內容，進(jìn)行事故的后果預測，并以書(shū)面形式報告有限公司安保處。

　　五、應急救援預案的`啟動(dòng)程序與響應：

　　當發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動(dòng)應急救援預案，應急預案的啟動(dòng)命令應有日值班領(lǐng)導下達，安�？茷轭A案的具體組織者和實(shí)施部門(mén)，啟動(dòng)與響應程序為：

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現場(chǎng)處置程序：

　�、佼敯l(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當事人和相關(guān)人員應采取自救、互救措施，搶救傷員保護事故現場(chǎng)，并向當地公安機關(guān)和所在單位報告。

　�、诎脖？平拥綀蟾婧�，應通過(guò)安全網(wǎng)絡(luò )立即與公安部門(mén)和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細情況，并按規定的內容向總公司報告。

　�、酃�司和安�？迫藛T到達事故現場(chǎng)后，應立即會(huì )同公安、醫療機構組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，并對當事人再次進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

　�、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　�、葜谱鲌D片和事故現場(chǎng)圖，采集行車(chē)記錄儀的數據，對事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。

　�、迣θ藛T傷亡情況進(jìn)行調查，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、邔�車(chē)輛損失進(jìn)行勘察，并會(huì )同保險公司和物價(jià)定損部門(mén)，對財產(chǎn)損失進(jìn)行定損，確定車(chē)輛維修地點(diǎn)。

　�、鄬κ鹿仕�需的費用進(jìn)行估算，督促當事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現場(chǎng)處置程序：

　�、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達事故現場(chǎng)后，應采取措施保護現場(chǎng)，并組織人員配合救援部門(mén)立即救護傷員，搶救財產(chǎn)。

　�、趯κ鹿尸F場(chǎng)進(jìn)行詳細勘察，收集證據，查明事故原因。

　�、蹖θ藛T傷亡情況進(jìn)行調查研究，調查的內容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　�、軐ω敭a(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定事故直接經(jīng)濟損失。

　�、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨�，編制事故調查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應以高度的責任心維護企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說(shuō)服和解釋工作，在國家規定的賠償范圍內進(jìn)行賠償。對超出的部分，應及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報或征得當事人的同意。

　　2、對案卷資料應進(jìn)行嚴格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無(wú)賠償能力的，應根據實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門(mén)依法處理。

　　3、事故處理結束后，事故處理人員應及時(shí)對案卷資料統一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內統一保險的車(chē)輛由安�？茖徍说怯�，報送保險公司辦理索賠手續，在總公司安保處保險的車(chē)輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統一報送保險公司辦理索賠手續，其它案件按有限公司相關(guān)規定執行。

　　七、相關(guān)要求：

　　1、職能科室要明確職責，統一思想，嚴格執行公司領(lǐng)導小組的指令及預案的規定，形成上下聯(lián)動(dòng)，不得擅自更改領(lǐng)導的指令。

　　2、管理人員應保持聯(lián)絡(luò )暢通，服從領(lǐng)導小組調動(dòng)，及時(shí)到崗，堅守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安�？曝撠熖幚�，重大事故報有限公司安保處協(xié)調處理。

　　4、預案中未涉及到的特殊情況，執行有限公司指令。

　　5、在執行過(guò)程中，應做好相關(guān)記錄，預案解除后應及時(shí)分析總結，并形成書(shū)面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預案自發(fā)布之日起執行。

　　交通運輸行業(yè)總體的應急預案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時(shí)有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過(guò)程。

　　3、責任

　　3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。

　　3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長(cháng)：印永久

　　副組長(cháng)：黃林云

　　組員：印永利印永營(yíng)王淼印濤

　　5、應急救援小組電話(huà)：

　　6、應急救援備用車(chē)輛：

　　7、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開(kāi)應急小組會(huì )議，組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。

　　若傷者行動(dòng)未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無(wú)明顯不適，能站立并行走，在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場(chǎng)險情，防止事故蔓延擴大，然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。

　　若傷者行動(dòng)受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi)，在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí)，派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120)，以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng)，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時(shí)，應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。

　　7.2.1報告部門(mén)：當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí)，向運管所及市運管處報告。

　　報告內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén)，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，應撥打消防電話(huà)(119)請求消防部門(mén)支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)�中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　9、車(chē)輛排障

　　9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后，立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。

　　9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí)，在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。

　　10、事故處理結束后，緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理，并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。

　　皖東業(yè)陽(yáng)運輸有限責任公司

　　20xx年12月11日

交通運輸的應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實(shí)加強我縣道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省道路交通事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì )安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運輸應急，或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　縣道路運輸應急保障組織機構是全省三級道路運輸應急保障組織機構（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1縣應急組織指揮機構組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導�？h道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長(cháng)擔任�？h農村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.2縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

　�。�1）制定縣道路運輸應急保障預案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下，組織實(shí)施應急保障工作；

　�。�2）根據需要，會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)，制定應對的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；

　�。�3）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　�。�4）負責落實(shí)省級道路運輸應急保障所需人員、車(chē)輛、物資、設施、設備。

　　2.3各成員單位職責

　　縣農村公路管理所負責在農村公路上為應急保障車(chē)輛提供快速通道，協(xié)助管理應急保障車(chē)輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應急工作負責人擔任。職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；

　�。�6）建立健全應急管理基礎數據庫；

　�。�7）開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　�。�8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場(chǎng)應急指揮機構

　　當啟動(dòng)縣級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所選派一名副所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實(shí)縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府有關(guān)主管部門(mén)對道路交通應急運輸工作批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各種問(wèn)題；

　�。�3）確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監督與報告

　　3.1.1信息監測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)部門(mén)提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供。

　�。�3）上級政府及交通運輸主管部門(mén)下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布道路運輸應急保障的預警級別，指導和協(xié)調各有方面開(kāi)展預警工作。

　　3.3預警支持系統

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門(mén)的指導下建立相應的預測、預警支持系統。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進(jìn)行分級響應�？h組織實(shí)施Ⅲ級道路運輸應急響應。

　　4.2Ⅲ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當我縣行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�3）縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�4）出現其他可能需要縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市級道路運輸應急保障機構，并按照“零報告”制度，形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報。

　　5.1.2信息報告內容

　�。�1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應急物資需求情況，包括貨物類(lèi)別、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，交通運輸主管部門(mén)在縣政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調

　�。�1）當啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí)，交通運輸局及道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保與上級應急保障機構、縣政府及其他有關(guān)部門(mén)的信息溝通。

　�。�2）現場(chǎng)應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　�、蠹墤�急響應終止程序。當市交通運輸主管部門(mén)或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門(mén)批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的.政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

　　道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、縣政府提出的整改措施，修改完善預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　�。�1）應急運輸力量包括政府及有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動(dòng)迅速、機動(dòng)性強的應急物資運輸能力�？h應急運輸車(chē)隊規模為：25臺客車(chē)、20臺貨車(chē)、2臺危險品車(chē)輛，總計應急客貨車(chē)輛47臺。

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)應將貨物運輸應急運力落實(shí)到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時(shí)報省道路運輸管理局備案和調整。除貨物運輸應急運力外，還應準備部分后備運力，指定轄區內1至2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構提出申請，調用市或其他縣的應急運力，以保證應急物資運輸任務(wù)完成。應急車(chē)隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）縣交通運輸主管部門(mén)應急組織機構應服從上級交通運輸主管部門(mén)和縣政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由縣交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識、提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng)、高效運轉。

　　本預案至少每3年組織一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)更新相應應急預案，確保與省、市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運輸的應急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強長(cháng)興縣行政區域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，完善突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生、社會(huì )安全等重大突發(fā)公共事件的交通應急處置工作，滿(mǎn)足有效應對突發(fā)事件的需要，結合我縣交通運輸行業(yè)實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統突發(fā)公共事件總體應急預案》、《長(cháng)興縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規和應急預案規定編制。

　�。ㄈ�）事件分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過(guò)程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1、自然災害。主要包括洪水災害，臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等。

　　2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設工程、公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全事故。

　　3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì )安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害，執行已發(fā)布的專(zhuān)項應急預案，當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專(zhuān)項預案交叉重疊時(shí)，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類(lèi)別和等級為準。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴重，對較大范圍內的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴重，對轄區的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴重，對轄區的社會(huì )財產(chǎn)、人身安全、社會(huì )秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于長(cháng)興縣行政區域內交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統一領(lǐng)導、分級負責�？h交通運輸局統一領(lǐng)導全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作，局屬行業(yè)管理機構負責全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應對工作，實(shí)行屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調，落實(shí)責任人及其指揮權限，實(shí)行崗位責任制，實(shí)現分級響應、分級負責。

　　3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A案體系

　　1、《長(cháng)興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。

　　2、《長(cháng)興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長(cháng)興縣交通運輸局為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專(zhuān)項應急預案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機構制定并公布實(shí)施。

　　4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業(yè)根據國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應急預案要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應急預案，由各交通運輸企業(yè)組織制定并實(shí)施。

　　當預案啟動(dòng)與市交通運輸局和縣防指啟動(dòng)的預案交叉重疊時(shí)，以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應急響應類(lèi)別和等級為準。

　　各類(lèi)預案應當根據實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂，各專(zhuān)項預案和部門(mén)預案構成的種類(lèi)將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長(cháng)興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應急預案工作由長(cháng)興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會(huì )組織實(shí)施，具體工作由局安委會(huì )、局安委辦、各專(zhuān)項工作組和專(zhuān)家咨詢(xún)組分別承擔。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�(huì )

　　長(cháng)興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會(huì )是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應急處置指揮機構，由局主要領(lǐng)導任主任，局分管領(lǐng)導任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導及局屬行業(yè)管理機構主要負責人任副主任，成員由局機關(guān)各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1、審定局總體預案及專(zhuān)項應急預案，組織制定交通系統突發(fā)事件應急工作的規劃和辦法；

　　2、審定應急經(jīng)費預算及與應急工作相關(guān)的重大事項；

　　3、決定啟動(dòng)與終止交通運輸突發(fā)事件應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應急處置；

　　4、指導全縣交通運輸系統應急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設在局安全監管科，局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，局安全監管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責如下：

　　1、協(xié)調突發(fā)公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作；

　　2、負責應急預案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應急預案；

　　3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設，組織、指導綜合應急培訓和演習；

　　4、指導和監督檢查局屬各單位應急管理工作，協(xié)助編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；

　　5、負責搜集、分析、核實(shí)和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應急管理日常工作，督促落實(shí)有關(guān)具體事項；

　　7、承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項工作組

　　設置綜合協(xié)調（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個(gè)突發(fā)公共事件專(zhuān)項工作組，負責行業(yè)應急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調（新聞宣傳）組。設在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)會(huì )議信息系統通信保障工作；統一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會(huì )交辦的`其他工作。

　　2、交通保暢組。設在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發(fā)公共事件的應急處置的組織協(xié)調；負責向有關(guān)單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規劃、編制縣級水上交通應急預算；負責布置預防措施，檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實(shí)情況，適時(shí)組織演練；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關(guān)信息的收集和處理；負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善；負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車(chē)輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應急運輸車(chē)輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設組。設在局建設管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發(fā)公共事件應急預案；負責協(xié)調全縣在建工程建設突發(fā)公共事件應急處置工作；負責指導和監督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實(shí)施；承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　　5、總結評估組。由局安委會(huì )按照事件類(lèi)別指定組長(cháng)，由專(zhuān)項工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責是負責編寫(xiě)應急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會(huì )提交總結評估報告，承辦局安委會(huì )交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應急咨詢(xún)機構。具體職責：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)公共事件應急預案及有關(guān)規章制度；

　　2、負責對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；

　　3、負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　　4、承辦局安委會(huì )委托的其他事項。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A測

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室根據各自職責分工，及時(shí)收集、分析、匯總本系統各類(lèi)影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內外可能對本系統造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，預測可能發(fā)生的情況，及時(shí)報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會(huì )主任簽批后，報送縣應急管理局。

　�。ǘ�）預警

　　依據職責分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時(shí)向縣應急管理局提出相應的預警建議。

　�。ㄈ�）預警級別

　　依據突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預警級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應急響應

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會(huì )應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報縣政府、市交通運輸局，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相應應急預案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時(shí)限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內向所屬行業(yè)管理機構報送初步情況，并電話(huà)確認。行業(yè)管理機構接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況，并電話(huà)確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時(shí)間進(jìn)行口頭報告，再及時(shí)書(shū)面報告，并電話(huà)確認。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內容。信息報告內容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據交通運輸突發(fā)事件等級和預警級別，突發(fā)事件應急響應等級由低到高劃分為四個(gè)響應級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導必須立即派員趕赴現場(chǎng)，在報告事態(tài)的同時(shí)，根據實(shí)際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調動(dòng)轄區內應急資源用于應急處置；

　�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　�。�5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�。�6）及時(shí)向縣交通運輸局報告，局安委會(huì )根據分級管控要求，及時(shí)向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區的，要同時(shí)向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應急解除

　　由宣布啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急反應結束。

　　1、應急解除條件

　�。�1）現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區構成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　2、應急解除程序

　�。�1）根據交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構的決定，向現場(chǎng)應急救援隊伍下達命令，解除應急狀態(tài)。

　�。�2）遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由宣布啟動(dòng)應急響應的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。

　　五、恢復與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內容包括：

　　1、配合縣衛健、民政部門(mén)按照有關(guān)規定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；

　　2、配合縣衛健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實(shí)施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據特定需要開(kāi)展的其他工作。

　�。ǘ�）調查與評估

　　交通運輸突發(fā)事件應急處置工作結束后，宣布啟動(dòng)應急響應的突發(fā)事件指揮機構要盡快作出客觀(guān)、公正、全面的調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　　5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據調查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應急裝備保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿(mǎn)足應急使用。

　�。ㄈ�）應急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具調用方案，當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�。ㄋ模�應急人員保障

　　交通運輸系統各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識的員工，成立專(zhuān)兼職應急搶險救援隊伍，建立應急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險隱患的監測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用，應急工作所需的資金，依據有關(guān)規定和原則分級負擔，并予以保障。

　�。�六）設施及物資保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急保障設施、車(chē)輛、機械設備和物資臺賬，實(shí)現信息共享、資源的合理調配與使用。

　�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演習

　　局安委會(huì )以適當的方式對外公布應急預案及值班電話(huà)，局安委辦要指導有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展應急工作的宣傳教育，加強應急隊伍的建設，定期或不定期組織應急培訓和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展應急宣傳教育活動(dòng)。

　　2、培訓。局安委辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進(jìn)行培訓。

　　3、演練。交通運輸系統各單位要定期組織預案演練，演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應按《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法規追究相應責任。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　局安委辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對相關(guān)應急預案的執行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進(jìn)行更新：

　　1、本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

　　2、根據日常應急演練和較大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　3、因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案由長(cháng)興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實(shí)施，局屬各單位按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　�。ㄋ模╊A案生效時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案7

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運輸行業(yè)應急預案體系，規范交通運輸突發(fā)事件應對處置工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規和交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《吉林省突發(fā)事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.1 適用范圍

　　本預案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，及時(shí)開(kāi)展應急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅持分級負責、屬地為主。在吉林省交通運輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通運輸廳）統籌指導下，各級交通運輸主管部門(mén)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導下負責本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應對工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急領(lǐng)導原則。

　　堅持快速反應、協(xié)同應對。強化與政府各部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，建立健全應急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。厘清職責邊界，形成職責明確、規范有序、功能齊全、快速反應、運轉高效的應急管理機制。

　　堅持依法規范、科學(xué)支撐。依據有關(guān)法律法規，推進(jìn)突發(fā)事件應對工作規范化、制度化。充分利用現代化的技術(shù)手段，做好預測、預警工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件具體分級標準在專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　1.4 應急預案體系

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應急預案是全省交通運輸系統應對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導性文件，是省交通運輸廳應對各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是全省交通運輸系統為應對涉及面廣、情況復雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對交通運輸應急保障而預先制定的工作方案。

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急預案體系由本預案與省交通運輸廳負責的省級專(zhuān)項應急預案、省交通運輸行業(yè)各專(zhuān)項應急預案、市（州）交通運輸主管部門(mén)應急預案、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)應急預案、交通運輸企業(yè)應急預案共同構成。

　　吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案詳見(jiàn)附件9.1。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　在省委、省政府的領(lǐng)導下，省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作的行業(yè)領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導機關(guān)，統籌制定全省交通運輸行業(yè)應對突發(fā)事件的工作規劃、應急預案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監測預警、處置救援、資源保障、恢復重建等重大問(wèn)題，領(lǐng)導指揮協(xié)調特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應對工作，指導其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對工作。

　　2.2 專(zhuān)項指揮機構

　　各類(lèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調和組織應對工作由相應專(zhuān)項指揮機構負責，專(zhuān)項指揮機構構成在相應專(zhuān)項應急預案中予以明確。

　　2.3 廳應急管理辦公室

　　省交通運輸廳應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳應急辦）設在廳安全監督處，由廳安全監督處負責人擔任主任。負責統籌、協(xié)調、指導全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應對的風(fēng)險防控、監測預警、應急準備等工作。

　　2.4 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)項指揮機構在突發(fā)事件發(fā)生后根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險防控與監測預警

　　3.1 風(fēng)險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運輸主管部門(mén)(單位）應建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會(huì )商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險信息互通共享機制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險管理數據庫，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎設施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，落實(shí)風(fēng)險防控責任和防控措施。各級交通運輸主管部門(mén)要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查，分級分類(lèi)建立臺賬，定期進(jìn)行檢查，責令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監測

　　本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，省交通運輸廳應加強預警信息收集、監測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監測、預警信息；

　�。�3）地震、地質(zhì)等災害監測、預警信息；

　�。�4）公共衛生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會(huì )安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運輸應急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來(lái)源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門(mén)（應急、氣象、水利、自然資源、衛生健康、公安等）；

　�。�2）交通運輸行業(yè)相關(guān)部門(mén)和單位（交通運輸部、各級交通運輸主管部門(mén)及所屬機構、交通運輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機構和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警信息分級

　　確定預警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。對可以預警的突發(fā)事件，預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，具體分級標準在各專(zhuān)項應急預案中予以明確，對難以確定預警級別的突發(fā)事件，要根據情況及時(shí)向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應，經(jīng)廳領(lǐng)導批準后組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、僖�求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運輸主管部門(mén)加強監測頻次，及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強預報和預警工作。

　�、诟鶕�突發(fā)事件種類(lèi)和預警等級，組織相關(guān)單位人員、專(zhuān)家及時(shí)對突發(fā)事件預測信息進(jìn)行分析評估，根據突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，廳應急辦應會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預警措施的基礎上，還應當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導市（州）交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或多項措施：

　�、俳M織應急隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源。

　�、谡{集應急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。

　�、坜D移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。

　�、莘�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.4 預警調整與終止

　　廳應急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門(mén)或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)發(fā)出的預警終止信息，或者根據預警監測追蹤信息，確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿(mǎn)足預警啟動(dòng)標準的，廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出預警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導決定預警終止或降級。

　　4 應急響應

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運輸主管部門(mén)應按照“接報即報、邊報邊核、及時(shí)續報”的工作要求，采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內通過(guò)電話(huà)報告上級單位和部門(mén)，并在1小時(shí)內以書(shū)面形式報告。對于需要持續跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續報最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報。

　　4.1.2 報告內容

　　報送信息的內容要簡(jiǎn)明準確、要素完整、重點(diǎn)突出，應包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失；

　�。�4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應急隊伍或工作人員營(yíng)救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強個(gè)人防護;

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區）級政府及交通運輸主管部門(mén)報告。

　　4.3 響應分級

　　吉林省交通運輸行業(yè)應急響應按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應急響應的具體分級標準，按照相關(guān)專(zhuān)項應急預案規定執行。

　　4.4 響應程序

　�。�1）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署，或根據事發(fā)地市（州）交通運輸主管部門(mén)的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室根據事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導提出啟動(dòng)應急響應建議。

　�。�3）擬啟動(dòng)一級、二級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準，報廳分管領(lǐng)導批準后，由廳長(cháng)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；廳應急辦將啟動(dòng)一級、二級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�4）擬啟動(dòng)三級、四級應急響應的，經(jīng)廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室核準后，由廳分管領(lǐng)導宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項指揮機構，專(zhuān)項指揮機構按照職責開(kāi)展應急工作；專(zhuān)項指揮機構根據上級指令，或根據市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)或廳直相關(guān)單位請求，開(kāi)展應急指導、支持工作；廳應急辦將啟動(dòng)三級、四級應急響應有關(guān)信息按規定報省政府和交通運輸部，抄送應急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區的政府部門(mén)通報情況。

　�。�5）應急響應啟動(dòng)后，發(fā)現事態(tài)擴大并符合上一級別應急響應條件的，按照前款規定及時(shí)啟動(dòng)上一級別應急響應。

　�。�6）應急響應啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì )公布。

　　4.5 指揮協(xié)調

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運輸部門(mén)指導下級交通運輸部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，上級交通運輸突發(fā)事件應急組織指揮機構設立后，下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構按照上級組織指揮機構的要求做好應急處置與救援工作。

　　4.5.2 現場(chǎng)協(xié)調

　　專(zhuān)項指揮機構要充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)，指導市（州）、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展應急處置工作；協(xié)調相關(guān)應急力量接受專(zhuān)項指揮機構的統一指揮調度，嚴格遵守現場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報告應急處置情況。

　　當上級指揮機構在現場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)項指揮機構要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應保障。

　　4.5.3 現場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　專(zhuān)項指揮機構應與事發(fā)地其他參與應急救援的機構做好協(xié)調工作，按照規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。當交通運輸行業(yè)社會(huì )組織參與突發(fā)事件應急處置與救援時(shí)，應納入專(zhuān)項指揮機構統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。

　　4.6 處置措施

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專(zhuān)項指揮機構應指導有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)采取下列一項或者多項應急措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志。

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調對受損交通設施加固、搶修、保通，提供繞行線(xiàn)路圖，確保交通運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全防護措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統一發(fā)布，未經(jīng)省交通運輸廳批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的虛假信息。

　　4.8 應急結束

　　在救援中發(fā)現可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災害時(shí)，專(zhuān)項指揮機構應暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險化解后繼續組織救援。

　　在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復救援條件后），由廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導提出應急響應結束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導同意后結束應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 補償與撫恤

　　交通運輸突發(fā)事件應急工作結束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責，誰(shuí)征用、誰(shuí)補償”的原則對應急處置期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補償。對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　5.2 恢復與重建

　　因突發(fā)事件嚴重受損的交通基礎設施，恢復重建工作由交通運輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負責。需要省交通運輸廳支持的，由事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)提出請求，省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復與重建方案提出建議和意見(jiàn)，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　5.3 評估

　　廳應急辦會(huì )同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內容主要包括事件概況、現場(chǎng)調查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應急隊伍

　　省交通運輸廳指導各級交通運輸主管部門(mén)建立健全專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，完善專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍的管理機制，并加強對專(zhuān)（兼）職應急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓，積極構建專(zhuān)業(yè)化、區域化的應急救援力量，形成一支職責明確、保障有力、設備齊全、人員專(zhuān)業(yè)的交通運輸應急救援隊伍。

　　6.2 應急物資

　　省交通運輸廳依托吉林省公路交通應急保障中心，以“系統觀(guān)念、平急結合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區域性和省級公路交通應急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應急物資裝備信息數據庫，明確物資裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應急使用。

　　6.3 應急通信與信息

　　省交通運輸廳要充分整合現有交通運輸平臺信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效”的交通運輸應急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運輸廳應依托科研機構，加強交通運輸行業(yè)的應急技術(shù)支撐體系研究，建立應急管理技術(shù)的.開(kāi)發(fā)體系和儲備機制；借鑒國際、國內先進(jìn)經(jīng)驗，重點(diǎn)加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應急處置研究、應急搶險技術(shù)裝備的應用工作。

　　6.4.2 應急數據庫

　　省交通運輸廳應建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家、知識儲備、應急預案、應急物資等應急資源數據庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應急管理工作所需的資金主要包括：應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用。各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)每年要安排應急管理工作專(zhuān)項經(jīng)費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急管理工作的高效開(kāi)展。

　　7 預案管理

　　應急預案管理遵循統籌推進(jìn)、分類(lèi)指導、分級負責、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應急預案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預案編制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應根據本行政區內交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險，以及上級預案和本級政府專(zhuān)項預案涉及交通運輸的要求，分別制定本部門(mén)牽頭編制的本級政府專(zhuān)項預案、本部門(mén)預案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計劃。

　　編制修訂應急預案應當在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進(jìn)行，以確保應急預案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預案印發(fā)前以情景構建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開(kāi)展演練，檢驗應急預案各項措施有效性。

　　應急預案編制過(guò)程中應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及其他單位職責的，應書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　7.2 預案備案與銜接

　　各級交通運輸主管部門(mén)編制部門(mén)應急預案時(shí)，應及時(shí)與本級應急管理部門(mén)溝通，按程序送請本級應急管理部門(mén)協(xié)調銜接后，經(jīng)主要負責人批準印發(fā)實(shí)施，報本級政府備案，抄送本級應急管理部門(mén)和上一級交通運輸主管部門(mén)。

　　交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應急預案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　7.3 預案演練

　　各級應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。省級專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案每3年至少進(jìn)行一次應急演練。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。如預案發(fā)生重大調整，需及時(shí)按照新的預案開(kāi)展演練。廳應急辦負責預案演練的監督、檢查、指導。

　　專(zhuān)項應急預案責任部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。

　　7.4 預案評估與修訂

　　應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的科學(xué)性、針對性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應急隊伍、物資、裝備等重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向預案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓

　　加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運輸主管部門(mén)通過(guò)交通運輸工具、場(chǎng)站設施、圖書(shū)、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會(huì )的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度，針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應急預案的宣傳和教育培訓工作。利用媒體開(kāi)展突發(fā)事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應當定期開(kāi)展應急管理法律法規、安全管理制度、應急預案、安全操作規程以及應急知識等方面的教育與培訓。

　　8.2 責任與獎懲

　　應急響應終止后，各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急過(guò)程中做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。

　　根據有關(guān)規定，各級交通運輸管理部門(mén)應建立健全應急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將突發(fā)事件應對工作納入各級交通運輸主管部門(mén)績(jì)效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.3 實(shí)施與監管

　　本預案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門(mén)、交通運輸企業(yè)等，要按照本預案的規定履行職責，制定、完善相應的應急預案及其支撐文件。廳應急辦要加強本預案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調，并根據需要及時(shí)組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預案解釋部門(mén)

　　本預案由吉林省交通運輸廳負責解釋。

　　8.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸的應急預案8

　�。ㄒ唬┚幹颇康募耙罁�

　　為了有效監測和控制各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食供應，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《國家糧食應急預案》和《云南省<糧食流通管理條例>實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應急預案》等文件，制定本預案。

　�。ǘ�）等級劃分

　　本預案所稱(chēng)糧食應急狀態(tài)，是指因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內糧食供應關(guān)系突變，在較大區域內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　　在國家宏觀(guān)調控下，縣人民政府對本地區糧食生產(chǎn)和流通全面負責，本預案規定的糧食應急狀態(tài)分為兩級。

　　1、縣級：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉（鎮）出現糧食應急狀態(tài)，縣人民政府認為需要按照縣級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況。

　　2、縣人民政府認為超過(guò)縣人民政府處置能力，需要按照市級糧食應急狀態(tài)來(lái)對待的情況時(shí)，由縣級糧食應急工作指揮部報請市級糧食應急工作指揮部進(jìn)行調控。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)出口等方面的應對工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，按照糧食工作領(lǐng)導負責制的要求，各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應急工作。當出現區域性糧食供求緊張時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)應切實(shí)承擔起責任，采取應急措施穩定市場(chǎng)，確保社會(huì )穩定。

　　2、科學(xué)檢測、預防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識，加強對糧食市場(chǎng)跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備防患于未然。

　　3、反應及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即作出反應，及時(shí)報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實(shí)效。堅持職責明確、配合密切、反應及時(shí)、措施果斷、紀律嚴明、規范有序、有效運轉。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┛h糧食應急工作指揮部

　　總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導

　　副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負責人。

　　成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟局、糧食局、公安局、財政局、農業(yè)局、交通局、工商局、統計局、質(zhì)監局、食品藥品監督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門(mén)負責人。

　�。ǘ�）縣糧食應急工作指揮部職責

　　1、掌握糧食市場(chǎng)形勢，向縣人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施。

　　2、根據縣人民政府決定，啟動(dòng)本縣糧食應急預案。各成員單位要向縣糧食應急指揮部辦公室報告縣級糧食應急狀態(tài)及應急處理情況。沒(méi)有達到預期調控效果或應急狀態(tài)升級，即時(shí)申請市糧食應急指揮部進(jìn)行調控。

　　3、組織縣糧食應急工作指揮部成員按照職責配合實(shí)施市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。對各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應急工作進(jìn)行監督和指導。

　　4、及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門(mén)報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據需要向部隊通報有關(guān)情況。

　　5、完成縣人民政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）縣糧食應急工作指揮部辦公室及其職責

　　縣糧食應急工作指揮部下設辦公室，負責日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導組成。辦公室承擔以下職責：

　　1、根據應急狀態(tài)下縣內糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應急工作指揮部提出相應的行動(dòng)建議。

　　2、根據縣人民政府和縣糧食應急工作指揮部指示，協(xié)調指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急工作。

　　3、綜合應急工作情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施本預案應急行動(dòng)的各項費用開(kāi)支，提出對實(shí)施單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)。

　　5、完成縣糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┛h糧食應急工作指揮部成員單位職責

　　1、縣糧食局負責應急工作的綜合協(xié)調，做好糧食市場(chǎng)調控和供應工作，完善縣級儲備糧的管理和動(dòng)用機制，及時(shí)提出動(dòng)用縣級儲備糧的建議，負責縣級儲備糧動(dòng)用計劃的執行。

　　2、縣發(fā)改委負責加強糧食市場(chǎng)價(jià)格的監督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預措施。

　　3、縣公安局負責維護糧食供應場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸通暢，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　4、縣財政局負責安排應急動(dòng)用縣級儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費用開(kāi)支，并及時(shí)足額撥付到位。

　　5、縣經(jīng)濟局、縣交通局根據糧食應急工作的需要，負責及時(shí)安排落實(shí)應急糧食的交通運輸。

　　6、縣農業(yè)局根據全縣糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，負責采取有力措施，穩定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。

　　7、縣工商局負責糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節的監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序。

　　8、縣質(zhì)量技術(shù)監督局、食品藥品監管局負責對糧食加工環(huán)節和糧油食品安全進(jìn)行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　9、縣統計局負責監測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價(jià)格變動(dòng)及糧食消費情況。

　　10、縣委宣傳部負責制定縣糧食應急新聞預案，負責組織相關(guān)新聞，正確引導輿論。

　　11、農業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負責落實(shí)采購、加工、調運、供應應急糧食所需貸款。

　　12、其他有關(guān)部門(mén)在縣糧食應急工作指揮部及其辦公室的統一領(lǐng)導下，做好相關(guān)配合工作。

　　三、監測

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)監測

　　縣發(fā)改局及糧食局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責建立全縣糧食監測預警系統，加強對縣內糧食市場(chǎng)供應形勢的監測和預警分析，掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據；加強對本行政區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，并按照市級有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報送市場(chǎng)監測情況。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監測，出現緊急情況時(shí)及時(shí)上報。

　�。ǘ�）應急報告

　　縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應急報告制度。有下列情形之一時(shí)，應當立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)向縣政府和上級主管部門(mén)報告。

　　1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　　3、其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　各鄉鎮政府負責組織和指揮轄區內的糧食應急工作，制定應急措施，按照縣政府的統一部署，完成各項應急任務(wù)。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應程序

　　出現糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣糧食應急工作指揮部應立即進(jìn)行研究分析，指導有關(guān)部門(mén)迅速采取措施穩定市場(chǎng)。

　　確認出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，由縣糧食應急工作指揮部報縣政府批準后，啟動(dòng)本應急預案，對應急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應急工作指揮部辦公室報告。

　　應急糧源動(dòng)用按照動(dòng)用當地商品周轉庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動(dòng)用中央儲備糧的順序進(jìn)行。需動(dòng)用當地商品周轉庫存糧或動(dòng)用縣儲備糧時(shí)由縣人民政府決定。如動(dòng)用縣級儲備糧仍不能滿(mǎn)足應急供應，確需動(dòng)用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，縣糧食應急工作指揮部辦公室按照應急響應程序組織實(shí)施。

　�。ǘ�）應急響應

　　1、出現糧食應急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應急工作指揮部必須按照本預案的規定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向縣人民政府上報有關(guān)情況(最遲不超過(guò)4個(gè)小時(shí))，請示啟動(dòng)本預案，并采取相應措施，對應急工作做出安排部署�？h糧食應急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)紀錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請示啟動(dòng)本預案時(shí)，應當包括以下內容：

　�。�1）動(dòng)用縣級儲備糧的品種、數量、質(zhì)量、庫存成本、銷(xiāo)售價(jià)格。

　�。�2）動(dòng)用縣級儲備糧的資金安排、補貼來(lái)源。

　�。�3）動(dòng)用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實(shí)物調撥、加工供應、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運輸的.具體措施等。

　�。�4）其他配套措施。

　　2、縣人民政府批準啟動(dòng)本預案后，各成員單位主要負責人應立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責，迅速落實(shí)各項應急措施。

　�。�1）縣糧食應急工作指揮部要隨時(shí)掌握糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應對措施，做好應急行動(dòng)部署。及時(shí)向縣人民政府、市糧食應急工作指揮部辦公室報告，并向有關(guān)部門(mén)(單位)通報情況。必要時(shí)，報經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門(mén)同意，可及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面、統一相關(guān)新聞，正確引導糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會(huì )緊張心理。

　�。�2）根據縣糧食應急工作指揮部的安排，縣糧食局負責縣級儲備糧動(dòng)用計劃的執行，具體落實(shí)糧食出庫地點(diǎn)，及時(shí)擬定上報重點(diǎn)運輸計劃，確保在規定時(shí)間內將糧食調撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送縣糧食應急工作指揮部成員單位。

　�。�3）在糧食應急狀態(tài)下，當縣內可能出現糧食供不應求時(shí)，可由縣政府報請市糧食應急工作指揮部辦公室批準后，按照職責分工迅速安排糧食調入。

　�。�4）經(jīng)縣人民政府批準，縣糧食應急工作指揮部依法統一緊急征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)鄉鎮(如丹鳳鎮等)對糧食實(shí)行統一發(fā)放，分配和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活需要。

　�。ㄈ�）應急終止

　　糧食應急狀態(tài)消除后，縣糧食應急工作指揮部向縣政府提出終止實(shí)施糧食應急預案的建議，經(jīng)批準后，及時(shí)終止實(shí)施應急措施，恢復正常秩序。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┘Z食儲備

　　按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《云南省<糧食流通管理條例>實(shí)施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲備制度，保持相應的縣級儲備規模，增強對糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識和應對能力。

　　1、為應對糧食應急狀態(tài)，要嚴格按照市政府關(guān)于儲備糧的有關(guān)規定，加強和充實(shí)糧食儲備。要根據市場(chǎng)需求情況以及應對糧食應急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結構，掌握必要的應急調控糧油。在丹鳳鎮等地的糧食儲備庫存中，要保留一定數量的可滿(mǎn)足應急供應的成品糧。

　　2、所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理條例>實(shí)施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔縣人民政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要加強對糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存情況的監督檢查。

　�。ǘ�）糧食應急保障系統

　　進(jìn)入應急狀態(tài)后，有關(guān)應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，由縣糧食應急工作指揮部統一指揮協(xié)調，組織實(shí)施。并建立健全糧食應急保障系統，確保糧食應急工作需要。

　　1、建立健全糧食應急加工網(wǎng)絡(luò )。按照統籌安排、合理布局的原則，根據糧食應急加工需要，由縣糧食行政主管部門(mén)掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)售地區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，承擔應急糧食的加工任務(wù)。

　　2、建立和完善糧食應急供應網(wǎng)絡(luò )。根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，完善糧食應急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò )，選擇認定一些信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。

　　3、建立糧食應急儲運網(wǎng)絡(luò )，做好應急糧食的調運準備。根據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規劃，提前確定好運輸路線(xiàn)、儲存地點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，有關(guān)部門(mén)要確保應急糧食運輸暢通。

　　4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當與指定的應急加工和供應企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應急加工和供應指定企業(yè)名單，要報上級主管部門(mén)備案。糧食應急預案啟動(dòng)后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點(diǎn)加工和供應。

　　5、建立糧食生產(chǎn)應急種子儲備、供應網(wǎng)絡(luò )。按照全縣糧食生產(chǎn)區域布局情況，建立糧食應急種子儲備、供應網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，根據擴大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負責采取措施及時(shí)調供種子。

　�。ㄈ�）應急設施建設和維護

　　縣財政局要增加投入，加強丹鳳等地的糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ�

　　參與糧食應急工作的有關(guān)部門(mén)，要向縣糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，保證通信暢通。

　�。ㄎ澹┡嘤栄菥�

　　各有關(guān)部門(mén)要加強糧食應急預案的學(xué)習培訓，并結合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件、訓練有素的專(zhuān)業(yè)隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實(shí)。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┰u估和改進(jìn)

　　及時(shí)對應急處理的效果進(jìn)行評估、總結，對應急預案執行中發(fā)現的問(wèn)題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應急預案。

　�。ǘ�）應急經(jīng)費和清算

　　1、縣財政局會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)，對應急動(dòng)用縣級儲備糧、商品周轉庫存糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費用開(kāi)支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

　　2、對應急動(dòng)用的縣級儲備糧、商品周轉庫存糧占用的貸款，由中國農業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會(huì )同縣糧食局及時(shí)清算、回收貸款。

　�。ㄈ�）應急能力恢復

　　根據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區外調入等措施，補充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　�。ㄋ模┆剟詈吞幜P

　　1、對有下列突出表現的單位或個(gè)人，縣糧食應急工作指揮部應給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急任務(wù)的；

　�。�2）對應急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�。�3）及時(shí)提供應急糧食或節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�4）有其他突出貢獻的。

　　2、有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律、法規處理。

　�。�1）不按照本預案規定和縣糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；

　�。�2）在糧食銷(xiāo)售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；

　�。�3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應任務(wù)的，不按照指定供應方式供應或擅自提價(jià)的；

交通運輸的應急預案9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣突發(fā)事件交通運輸保障應急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運輸保障應急處置行動(dòng)，從交通運輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì )影響，保證突發(fā)事件受災群眾、搶險人員、物資及時(shí)運輸，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規以及《平武縣突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大限度的交通運輸支持保障。

　　(2)統一領(lǐng)導、屬地配合、分級響應。在縣委縣政府統一領(lǐng)導下，在縣應急委和相應指揮部（領(lǐng)導小組）的統籌調配下，交通運輸、公安、應急、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)負責本級突發(fā)事件交通運輸應對工作。

　　(3)快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應急工作響應程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會(huì )應急資源。加強部門(mén)協(xié)作，建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協(xié)同應對的應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應急的情形。

　　1.5事件分類(lèi)和分級

　　按照《平武縣突發(fā)事件總體應急預案(試行)》規定，各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準在縣級專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確，發(fā)生響應突發(fā)事件時(shí)，本預案根據規定參照執行。本預案所稱(chēng)突發(fā)事件包括四大類(lèi)。突發(fā)事件交通運輸保障的事件主要分為以下四類(lèi):

　　自然災害:主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物災害等。

　　事故災難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、火災事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會(huì )安全事件：主要包括各類(lèi)重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機關(guān)和要害事件等。

　　2.組織體系及職責

　　當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在縣委、縣政府、縣應急委的統一領(lǐng)導下，縣級層面成立“平武縣應對xx事件指揮部”，在指揮部下設平武縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組，負責指導、組織和協(xié)調突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運等交通運輸保障應急工作，落實(shí)縣級應對突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應急任務(wù)，主要職責是組織協(xié)調突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運等交通運輸保障應急工作，落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運輸保障應急任務(wù)。

　　2.1縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由交通運輸局局長(cháng)、應急局分管副局長(cháng)擔任，成員單位交通運輸局、公安局、應急局、發(fā)展改革局、運輸企業(yè)等組成。必要時(shí)可吸收其他單位(部門(mén))參加。工作職責如下：

　　交通運輸局:牽頭組織協(xié)調突發(fā)事件交通運輸保障應急工作，做好搶通保通人員、機械、物資準備和客、貨運運力準備，負責組織開(kāi)展公路水路搶通保通保運工作。

　　公安局:負責受突發(fā)事件影響區域的交通秩序和交通管制、確保應急運輸暢通保障等應急工作。

　　應急局:指導、協(xié)調應急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸保障應急工作。

　　發(fā)展改革局：負責交通運輸保障應急相關(guān)物資供應。

　　運輸企業(yè):在交通運輸保障領(lǐng)導小組指揮下，具體負責運力準備，開(kāi)展受災群眾,救援力量及救援救災物資、裝備運輸工作。

　　2.2辦公室組成及主要職責

　　交通運輸保障領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局分管負責同志擔任，副主任由各成員單位分管負責同志擔任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔任。

　　主要負責組織交通運輸保障領(lǐng)導小組的集結;與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò )，做好綜合協(xié)調;與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達有關(guān)指令;安排應急值守，收集匯總各項工作開(kāi)展情況;承辦會(huì )議和文電工作。

　　2.3前線(xiàn)指揮部

　　必要時(shí)，在縣指揮部或縣應急委專(zhuān)項指揮機構統一領(lǐng)導下，由交通運輸局會(huì )同公安、應急、發(fā)展改革等部門(mén)在事發(fā)地聯(lián)合成立前線(xiàn)指揮部，由縣交通運輸局主要（或分管）負責同志擔任指揮長(cháng)，各領(lǐng)導小組成員單位主要（或分管）負責同志擔任副指揮長(cháng)，加強與當地鄉鎮黨委政府溝通協(xié)調，具體負責組織協(xié)調現場(chǎng)指揮交通運輸保障應急工作。

　　3.預防預警

　　3.1預防預警機制

　　各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預防預警工作。建立會(huì )商機制，做好信息傳遞。當有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災害類(lèi)突發(fā)事件的預警信息時(shí)，同氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門(mén)積極交流對接，加強信息分析，并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預報預警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應對準備工作，做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。針對其他（公共衛生事件、社會(huì )安全事件等）可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預警信息。做好人力、車(chē)輛、機械、設備、物資等應急準備工作，準備好衛星電話(huà)等應急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò )方式。

　　3.2預警信息收集

　　縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系，強化預警信息互通，為科學(xué)決策提供依據。

　　信息收集內容及主要來(lái)源如下:國家省市縣重點(diǎn)或緊急物資運輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關(guān)部門(mén)提供(含公布信息和秘密情報信息)的.監測和災害預報預警等信息;交通運輸和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站等監測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統風(fēng)險的信息;其他有關(guān)信息。

　　信息收集內容包括預計發(fā)生事件的類(lèi)型、出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預警信息處理

　　縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組各成員單位在接到預警信息時(shí)，立即安排布置預警地區各自領(lǐng)域應急防范工作，督促落實(shí)有關(guān)交通運輸保障應急工作。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動(dòng)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組迅速做好保障應急物資、隊伍和裝備的部署，積極開(kāi)展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴應急指揮場(chǎng)所組織開(kāi)展先期應急保障工作，領(lǐng)導小組辦公室負責人立即趕赴縣指揮部或縣專(zhuān)項應急指揮機構領(lǐng)受任務(wù)。

　　各成員單位在發(fā)現或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，摸清掌握基本情況和交通應急搶險力量?jì)�備情況，迅速準備各項交通運輸保障應急物資、隊伍和裝備部署，積極開(kāi)展搶通保通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應啟動(dòng)

　　發(fā)生一級(特別重大)突發(fā)事件，啟動(dòng)一級應急響應后，縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導和人員立即趕赴各自單位應急指揮場(chǎng)所組織開(kāi)展相關(guān)先期保障應急工作，領(lǐng)導小組負責同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。

　　發(fā)生二級(重大)突發(fā)事件時(shí)，對應啟動(dòng)二級響應，各成員單位在縣應急專(zhuān)項指揮機構統一領(lǐng)導下依職責開(kāi)展交通運輸保障應急工作。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件時(shí)，對應啟動(dòng)三級響應，各成員單位在縣應急專(zhuān)項指揮機構統一領(lǐng)導下依職責開(kāi)展交通運輸保障應急工作。

　　發(fā)生四級突發(fā)事件時(shí)，對應啟動(dòng)四級響應，在縣人民政府分管領(lǐng)導的組織領(lǐng)導下，各成員單位依職責開(kāi)展交通運輸保障應急工作。

　　4.3分級響應

　　當啟動(dòng)應急響應時(shí)，各成員單位組織開(kāi)展各項交通運輸保障應急工作，包括但不限于以下:

　　(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

　　(2)組織開(kāi)展搶通保通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現場(chǎng)給予指導;

　　(3)根據應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調;

　　(4)做好與其他相關(guān)應急機構的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)通報情況。必要時(shí)可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門(mén)申請相關(guān)幫助。

　　4.4信息報告與處理

　　重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)按規定需向上級主管部門(mén)報送的突發(fā)事件的信息，電話(huà)首報由值班人員報部門(mén)主要負責人同意，電話(huà)報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門(mén)報送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時(shí)間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運輸保障應急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書(shū)面上報信息必須先報縣委縣政府分管領(lǐng)導同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

　　(1)信息發(fā)布與輿情

　　重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規定前提下，由縣級指揮部或專(zhuān)項應急指揮機構統一管理，以確保信息準確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí)，加強輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　　(2)響應終止與降級

　　應急響應的終止與降級按照縣政府或縣應急專(zhuān)項指揮機構統一部署落實(shí)。

　　5.應急保障

　　5.1應急隊伍保障

　　由縣交通運輸局牽頭，縣交通運輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應急隊伍，運管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運公司等組建道路（水路）運輸應急隊伍，公安、發(fā)展改革、應急等部門(mén)按照職責安排人員參加相應應急隊伍，各隊伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò )名單報縣交通運輸保障應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運輸各類(lèi)應急裝備物資儲備保障體系，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式，強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度，加強監管、規范程序，及時(shí)補充和更新物資。

　　5.3專(zhuān)家技術(shù)保障

　　加強與企事業(yè)單位和社會(huì )組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎數據資料儲備庫，包括交通運輸保障應急所需的應急資源清單、專(zhuān)家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應急隊伍、裝備物資的數據資料。

　　5.4應急資金保障

　　加強交通運輸保障應急物資存儲和應急經(jīng)費籌集，將突發(fā)事件交通運輸保障應急經(jīng)費納入預算管理，鼓勵社會(huì )捐贈和援助，規范應急經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應急演練保障

　　建立應急演練制度，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動(dòng)，應急演練每年不少于一次。演練結束后，組織相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行評估。有條件情況下，委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應急培訓保障

　　加強交通運輸應急救援隊伍的應急培訓，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍;將應急教育培訓納入日常管理，應急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓，并依據培訓記錄，對應急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　6.附則

　　6.1責任與獎懲

　　對突發(fā)事件運輸保障應急工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規定處理。

　　6.2預案管理與更新

　　本預案由縣交通運輸局牽頭制訂，報縣政府批準實(shí)施。出現下列情形之一時(shí)，由縣交通運輸局牽頭會(huì )同各成員單位修改完善本預案。預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應急指揮機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要的應急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預案制定單位認為需修訂的其他情況。

　　6.3預案監督與檢查

　　根據職責，適時(shí)組織對相關(guān)單位搶通保通、應急運輸、應急路面管控等應急預案編制與執行情況進(jìn)行監督檢查，并予以通報。

　　監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應急培訓與演練、應急資金落實(shí)、應急評估等情況。

　　6.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為做好預防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來(lái)的各種災害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于公司的臺風(fēng)、暴雨等災害的預防和應急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統一領(lǐng)導下，實(shí)行主要領(lǐng)導負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責，實(shí)行員工參與方針。

　　3、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災害時(shí)，各部門(mén)、應急小組聯(lián)合行動(dòng)、快速響應，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。各部門(mén)都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應急小組的統一指揮和調度。

　�。ㄋ模┕ぷ髦攸c(diǎn)

　　1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險；

　　2、組織重點(diǎn)區域的物質(zhì)安全轉移；

　　3、各部門(mén)工作的.安保及低洼地區的防洪排澇；

　　4、風(fēng)、雨、潮的預報預測和預警，并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1、設立防臺風(fēng)、暴雨應急小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組）

　　應急小組成員名單：

　　指揮長(cháng)：*****（董事長(cháng)）

　　副指揮長(cháng)：*****（總經(jīng)理）

　　*****（副總經(jīng)理）

　　成員：********

　　應急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災工作時(shí)設在公司安技部。

　　2、應急小組總指揮員的主要職責

　　組織、指揮、協(xié)調全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災工作。必要時(shí)向當地政府部門(mén)報告，由當地政府部門(mén)統一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災工作。

　　貫徹執行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預案；協(xié)調部門(mén)、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)、暴雨的準備工作；

　　組織開(kāi)展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負責發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、應急小組成員的主要職責

　�。�1）臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨前，負責通知公司相關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；

　�。�2）負責組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；

　　同時(shí)做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門(mén)的協(xié)調工作。

　�。�3）負責公司內防臺風(fēng)、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內澇，要及時(shí)解決落實(shí)；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹(shù)、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；

　�。�4）負責有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動(dòng)和供應。負責防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應；

　　及時(shí)調度解決抗災電力，搶修災損電力設施。

　�。�5）安排人員值班，巡查公司區間安全，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理情況；

　�。�6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉移，負責公司的防臺風(fēng)、暴雨應急處理預案的制定和修改；

　�。�7）負責防臺風(fēng)、暴雨救災和災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導，提出抗災、補救措施；

　　承擔防指的日常工作；負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作；

　�。�8）臺風(fēng)、暴雨結束后，負責召集有關(guān)人員對事故的應急處理情況進(jìn)行總結。

　　三、預案實(shí)施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預計有可能受臺風(fēng)影響

　　1、公司應急小組指揮成員下達防臺風(fēng)通知，應急小組有關(guān)人員注意收聽(tīng)氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向；2、應急小組負責通知現場(chǎng)有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

　�。ǘ�）當臺風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內將影響我區，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí)：1、應急小組要合理協(xié)調各部門(mén)，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；2、應急小組要配合公司領(lǐng)導小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）當臺風(fēng)在24小時(shí)內可能襲擊公司所屬地，氣象臺發(fā)布緊急警報時(shí)：1、應急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；3、車(chē)輛視臺風(fēng)強度，該停運必須通知停運，把車(chē)輛放置在安全地帶。4、應急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導小組進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)公司搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態(tài)；

　　5、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時(shí)，按公司應急預案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風(fēng)過(guò)后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時(shí)，應急小組應檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設施應及時(shí)予以加固，并總結防臺風(fēng)工作。

　　四、臺風(fēng)預警分級

　　1、預警級別

　　根據氣象部門(mén)預報，將臺風(fēng)預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風(fēng)預警等級信號

　　根據氣象局信息通告發(fā)布a臺風(fēng)及次生災害預警，b臺風(fēng)影響預警，加強臺風(fēng)監測和預報時(shí)，應急小組及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警，根據臺風(fēng)影響程度，加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向員工發(fā)布。c降雨實(shí)時(shí)預警，加強降雨監測，防指在收到氣象部門(mén)的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門(mén)得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準備工作。

　　3、應急保障措施

　　a臺風(fēng)來(lái)前首先會(huì )刮起強風(fēng)。強風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來(lái)臨前，千萬(wàn)不要在木工棚、臨時(shí)建筑、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

　　b強風(fēng)會(huì )吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來(lái)臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調室外機、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動(dòng)或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)，要迅速切斷各類(lèi)電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門(mén)窗，以免被強風(fēng)吹開(kāi),同時(shí)遠離擋風(fēng)的門(mén)窗，以免被暴風(fēng)吹來(lái)的碎片擊中。臺風(fēng)來(lái)時(shí)還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶(hù)等。不要在玻璃門(mén)、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內。若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風(fēng)吹來(lái)的樹(shù)枝等雜物和可能倒塌的樹(shù)木，墻磚,電線(xiàn)等。

　　f發(fā)現他人遇險，應及時(shí)報警，并在確保個(gè)人安全的情況下應盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由應急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　公共應急救援電話(huà)

　　醫院急救電話(huà)：120火警：119

　　20xx年1月6日

交通運輸的應急預案11

　　一、目的

　　為切實(shí)提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行，指導xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

　　二、依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。

　　三、分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。

　　(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

　　本預案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。

　　四、應急機構及職責

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx縣道路運輸服務(wù)中心主任

　　成員：xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)

　　主要職責：

　　1.負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；

　　2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)；

　　3.根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作；

　　4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算；

　　5.負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作；

　　6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估，向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況；

　　7.負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

　　8.負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任，負責xx縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。

　�。ǘ�）應急工作

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案，注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應對能力。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后，要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài)，上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。

　�。ㄈ�）應急處置

　　道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在xx縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門(mén)，迅速開(kāi)展搶險救援。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求和規定，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　　五、應急保障系統

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車(chē)輛等，平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度，以利于突發(fā)事件應對的'指揮。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度，及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范，平時(shí)定期檢查；要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備，設置專(zhuān)人專(zhuān)崗，重點(diǎn)安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育，樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān)，動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng)，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。

　　xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急援救力量，根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。

交通運輸的應急預案12

　　第一章總則

　　第一條為規范突發(fā)事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應急預案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結合本市交通運輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)應急預案，是指市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類(lèi)制定、依法規范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應急預案管理工作應當納入本行業(yè)績(jì)效管理考評體系。

　　第二章應急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專(zhuān)項應急預案及相關(guān)單位子預案組成。

　　第七條總體應急預案

　　總體應急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規范性文件和應對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實(shí)施，報市政府部門(mén)備案。

　　第八條專(zhuān)項應急預案

　　交通運輸突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是市交通運輸委為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點(diǎn)物資運輸、危險貨物運輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(cháng)隧道安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急預案由市交通運輸委各相關(guān)單位編制，報市交通運輸委批準公布實(shí)施。

　�。ǘ�）各專(zhuān)項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應措施，明確專(zhuān)項應急機構及相關(guān)負責人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。

　　第九條專(zhuān)項預案子預案

　　由市交通運輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和各部門(mén)職能職責，為應對該專(zhuān)項特定突發(fā)事件而編制的應急預案，子預案的編制以特定突發(fā)事件的具體應對措施為主，注重操作性、適應性、實(shí)用性。

　　第三章應急預案編制

　　第十條應急預案編制的格式規范，一般應符合市政府部門(mén)及市交通運輸委的公文規范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制應急預案應遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運輸委有關(guān)規定。

　�。ǘ�）體現以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的編制原則。

　�。ㄈ�）加強相關(guān)地區、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調，保持應急預案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應對工作實(shí)際，適應本地區、本部門(mén)、本單位風(fēng)險狀況和具備的應急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內容完整、行文簡(jiǎn)潔規范，應急措施科學(xué)、具體，操作性強。

　�。�六）有涉密內容的，應標注密級，嚴格按照保密規定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制的應急預案一般應包括：總則、組織體系、監測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應結合本地區、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預案編制工作組，收集相關(guān)法律法規、技術(shù)標準、應急預案、典型事故資料等，對本地區、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險源開(kāi)展風(fēng)險評估，充分調研分析應急資源，對應急能力實(shí)施客觀(guān)評估，資料大全《市交通運輸委員會(huì )應急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過(guò)程中應充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的'形式頒布實(shí)施。

　　第四章應急預案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應急預案編制單位應依照有關(guān)法律、法規、規章和本辦法規定，組織應急預案報審、發(fā)布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應急預案經(jīng)征求有關(guān)監管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，由市交通運輸委應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應急辦）提出編制說(shuō)明，報送市交通運輸委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以市交通運輸委員會(huì )名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案經(jīng)委應急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以行業(yè)監管機構名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案在提交委應急辦審核時(shí)，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據、過(guò)程及主要內容等。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)和對反饋意見(jiàn)的采納情況，對分歧意見(jiàn)的處理結果和依據。

　�。ㄈ�）應予以說(shuō)明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門(mén)審核，經(jīng)本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發(fā)后20個(gè)工作日內，依照下列規定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報行業(yè)監管部門(mén)備案。

　�。ㄋ模�應急預案備案應當同時(shí)報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應急預案或應急預案簡(jiǎn)本，普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關(guān)應急預案宣傳資料，向公眾免費發(fā)放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。應急預案編制單位應當通過(guò)編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開(kāi)展工作研討等方式，對與應急預案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度，結合實(shí)際制定年度演練計劃，適時(shí)組織應急預案演練。

　　市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次，由應急預案編制單位組織開(kāi)展；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

　　第六章應急預案修訂

　　第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。ㄈ�）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的。

　�。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的。

　�。ㄆ撸�應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業(yè)應急預案體系建設規劃，督促指導應急預案管理工作的落實(shí)。各區交通運輸應急管理部門(mén)負責本區行業(yè)應急預案體系建設、管理工作，指導轄區內應急預案體系建設工作。

　　第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專(zhuān)項應急預案體系建設，市交通運輸委相關(guān)部門(mén)和單位負責本部門(mén)、本單位應急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區交通運輸部門(mén)要明確應急預案管理工作的主管領(lǐng)導和具體負責同志，并為應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

交通運輸的應急預案13

　　為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統性和協(xié)調性，有效應對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應急指揮體系及職責

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：吳坤麟

　　副組長(cháng)：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運輸車(chē)輛，并保證在接到指令規定時(shí)間投入足夠的客運、貨運車(chē)輛參加救援工作。

　　應急保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督股，胡明康副局長(cháng)兼任辦公主任，局安全監督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話(huà)0859-521xxxx。同時(shí)，成立道路運輸、水上交通、運營(yíng)公路應急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：胡明康

　　副組長(cháng)：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時(shí)報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應急保障一分隊：

　　隊長(cháng)：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車(chē)龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)負責人、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的客運、公交出租車(chē)輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應急救援處置，保障應急人員及時(shí)到達事發(fā)地開(kāi)展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。

　　2、應急保障二分隊：

　　隊長(cháng)：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的貨運車(chē)輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開(kāi)展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運營(yíng)公路應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：王春福

　　副組長(cháng)：田仁杰

　　成員：工程建設技術(shù)組、農村公路養護中心全體人員

　　負責認真做好冬季縣鄉道公路養護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線(xiàn)路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車(chē)、翻斗車(chē)、養護作業(yè)車(chē)、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏(yíng)。負責及時(shí)收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：董順德

　　副組長(cháng)：陳治陽(yáng)

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

　　負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置3萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據縣安委會(huì )、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時(shí)報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門(mén)。

　　1、IV級響應

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì )、縣應急局及時(shí)聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時(shí)候請求縣安委會(huì )的協(xié)助，并根據事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。

　　3、II、I級響應

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會(huì )的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協(xié)調工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì )、縣應急局報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的'及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。我局將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備如下條件：交通運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執法大隊、運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的執法人員要組織運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車(chē)輛餓不著(zhù)、凍不著(zhù)、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執法大隊批準后更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復暢通后告知局應急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養護中心應及時(shí)上報的同時(shí)，調動(dòng)搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通。

　　3、落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加縣內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持執法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)的規定，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車(chē)輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調用應急運力提供專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車(chē)站加班車(chē)輛的駕駛員，車(chē)站要負責安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　七、附則

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和上級有關(guān)規定等法律法規制定。

　　本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì )安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運輸的應急預案14

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。

　　2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書(shū)記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))

　　職責任務(wù)：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長(cháng)：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的'原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場(chǎng)勘察調查組

　　組長(cháng)：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務(wù)：救護傷員，處置現場(chǎng)，調查取證，肇事車(chē)輛檢驗、處置，擬寫(xiě)事故調查報告。

　　3.現場(chǎng)保護、交通疏導組

　　組長(cháng)：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務(wù)：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場(chǎng)，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長(cháng)：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長(cháng)：

　　成員：民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書(shū)記，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場(chǎng)救援步驟

　　1.勘查現場(chǎng)情況

　　開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車(chē)輛位置

　　盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。

　　5.現場(chǎng)診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場(chǎng)

　　當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。

　　2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。

交通運輸的應急預案15

　　為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定，現結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構和職責任務(wù)

　　經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部�？傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng)，由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的'善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)，組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

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