交通運輸綜合應急預案

交通運輸綜合應急預案

　　在學(xué)習、工作或是生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家整理的交通運輸綜合應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

交通運輸綜合應急預案1

　　為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應對能力，增強我縣交通運輸應急措施的系統性和協(xié)調性，有效應對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結冰）等氣候條件下交通運輸應急的安全、有序、高效，特制訂本預案。

　　一、總體目標

　　按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時(shí)，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

　　二、應急指揮體系及職責

　　為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：吳坤麟

　　副組長(cháng)：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運輸車(chē)輛，并保證在接到指令規定時(shí)間投入足夠的客運、貨運車(chē)輛參加救援工作。

　　應急保障工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監督股，胡明康副局長(cháng)兼任辦公主任，局安全監督股人員為辦公室成員，24小時(shí)值班電話(huà)xxx。同時(shí)，成立道路運輸、水上交通、運營(yíng)公路應急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：胡明康

　　副組長(cháng)：羅雅

　　成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　　全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，承辦局應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時(shí)報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應急保障一分隊：

　　隊長(cháng)：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車(chē)龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)企業(yè)負責人、巡游出租汽車(chē)企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的客運、公交出租車(chē)輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應急救援處置，保障應急人員及時(shí)到達事發(fā)地開(kāi)展救援工作，負責將遇險人員轉移到安全地帶）。

　　2、應急保障二分隊：

　　隊長(cháng)：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)負責人、機動(dòng)車(chē)駕駛培訓企業(yè)負責人

　�。ㄘ撠熖峁┍匾�的貨運車(chē)輛運輸，保障應急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開(kāi)展對突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運營(yíng)公路應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：王春福

　　副組長(cháng)：田仁杰

　　成員：工程建設技術(shù)組、農村公路養護中心全體人員

　　負責認真做好冬季縣鄉道公路養護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線(xiàn)路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車(chē)、翻斗車(chē)、養護作業(yè)車(chē)、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應急保障突擊隊，強化工作培訓和應急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏(yíng)。負責及時(shí)收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運輸應急保障工作小組：

　　組長(cháng)：董順德

　　副組長(cháng)：陳治陽(yáng)

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責人

　　負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　三、預警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的的.事故。

　�。ㄈ�）較大交通運輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉移安置3萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據縣安委會(huì )、縣應急局指示，發(fā)布相應級別的預警信息。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時(shí)報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門(mén)。

　　1、IV級響應

　　一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應

　　較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案并組織實(shí)施，并與縣安委會(huì )、縣應急局及時(shí)聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時(shí)候請求縣安委會(huì )的協(xié)助，并根據事態(tài)發(fā)展做好高級別響應的準備工作。

　　3、II、I級響應

　　重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)本級應急預案，并在縣人民政府、縣安委會(huì )的指揮下，負責交通運輸的組織、指揮和協(xié)調工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急指揮機構接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì )、縣應急局報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組辦公室應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)交通運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。我局將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　交通運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備如下條件：交通運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)情況，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，執法大隊、運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的執法人員要組織運輸企業(yè)和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員和車(chē)輛餓不著(zhù)、凍不著(zhù)、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執法大隊批準后更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復暢通后告知局應急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養護中心應及時(shí)上報的同時(shí)，調動(dòng)搶險隊及機械設備搶修便道，設置繞行警示標牌，協(xié)調當地交警疏導交通。

　　3、落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加縣內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持執法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛人員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)的規定，日間連續駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調度正班及加班車(chē)輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運站要為調用應急運力提供專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調派到車(chē)站加班車(chē)輛的駕駛員，車(chē)站要負責安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　　3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　七、附則

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，要及時(shí)組織修訂。

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和上級有關(guān)規定等法律法規制定。

　　本預案適用于本縣境內發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì )安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運輸綜合應急預案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作；以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出x鎮域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《突發(fā)事件應對法》、《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。

　�。ǘ�）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區）、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　�。ㄈ�）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社區）、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的`資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村（社區）、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立區抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記xx任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)xx任常務(wù)副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛計辦、社會(huì )事務(wù)辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領(lǐng)導小組下設交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設在黨政辦。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組工作職責

　　1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調有序，最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。

　　4.根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

　�。ㄈ�）各工作組工作職責

　　1、交通工作組：負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊。

　　2、市場(chǎng)保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。

　　3、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會(huì )事務(wù)辦，各村（社區），財政所、綜治辦、派出所。

　　4、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位：衛計辦、社會(huì )事務(wù)辦，衛生院。

　　5、安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監站，文旅辦、國土所、派出所。

　　6、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。

　　7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監察室、農辦。

　　四、附則

　　本預案由鎮應急管理指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。

交通運輸綜合應急預案3

　　為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。

　　一、成立應急組織，加強工作領(lǐng)導

　　縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組，局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話(huà)x。

　　二、層層包保，落實(shí)各自責任

　　主要任務(wù)：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車(chē)輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

　　總負責人：包德平局長(cháng)

　�。ㄒ唬﹪�省道、縣鄉公路

　　1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時(shí)做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時(shí)保證災害發(fā)生時(shí)機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的機械車(chē)輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時(shí)使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時(shí)，應急隊伍發(fā)動(dòng)一切力量，立即組織搶通并及時(shí)修復；一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的.警示標志，確保行車(chē)安全。（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　2.成立五個(gè)包路小組

　　第一組組長(cháng)x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路：x。

　　第二組組長(cháng)x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路：x。

　　第三組組長(cháng)x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路：x。

　　第四組組長(cháng)x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路：x。

　　第五組組長(cháng)x

　　人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛x，包保線(xiàn)路：x。

　　鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話(huà)：x

　　3.成立應急分隊

　　負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。

　　成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。

　�。ǘ�）兩客一危一貨車(chē)輛

　　責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車(chē)輛的安全檢查，確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線(xiàn)停開(kāi)而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線(xiàn)路和路段，要采取改線(xiàn)、改道、改班等措施。對無(wú)法改線(xiàn)、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時(shí)加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）

　�。ㄈ�）水上安全

　　x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應急物資，及時(shí)發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監控和督查。（x鎮政府負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x；x鎮政府負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　�。ㄋ模┰诮ㄒ约拔唇还さ墓こ添椖�

　　局重點(diǎn)項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質(zhì)監站協(xié)助實(shí)施。

　　1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　2.長(cháng)江經(jīng)濟帶x縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開(kāi)發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　3.S202三標，施工單位x開(kāi)源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話(huà)：x）

　　三、加強值班值守，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)

　　1.客運、貨運車(chē)輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調；

　　2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備；

　　3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時(shí)報局主要負責人審核后上報。

　　4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時(shí)啟動(dòng)應急預案，應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時(shí)開(kāi)機，及時(shí)采取相應措施予以應對。信息及時(shí)上報主管局，實(shí)行統一指揮，分工負責，協(xié)調處理，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。

　　5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話(huà)：x。

交通運輸綜合應急預案4

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規定，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場(chǎng)處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組主要職責是：組織指揮、協(xié)調突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現場(chǎng)處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。

　　三、報告程序

　　當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門(mén)及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

　　地道路運輸管理機構及有關(guān)部門(mén)。

　　相關(guān)應急電話(huà)：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120

　　事故報告的主要內容：事故單位、車(chē)輛、駕駛人的基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　四、應急指揮

　　領(lǐng)導小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件應急運輸時(shí)，立即啟動(dòng)本預案，由組長(cháng)或副組長(cháng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的.地進(jìn)行現場(chǎng)指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門(mén)密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時(shí)將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、應急車(chē)輛

　　1、應急指揮車(chē)輛：XXX為應急指揮車(chē)，XXX為運輸保障車(chē)，確保應急之用。

　　2、應急車(chē)輛儲備：根據需要,隨時(shí)調派；儲備的車(chē)輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調整。

　　六、處置措施

　　發(fā)生重、特大交通事故時(shí)，即時(shí)啟動(dòng)應急預案，組長(cháng)或副組長(cháng)應率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

　　危險廢物運輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí)，駕駛員、押運員應立即向當地環(huán)保、公安、交警部門(mén)和企業(yè)報告，說(shuō)明事故情況、危險貨物名稱(chēng)、危害和應急措施，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。本企業(yè)接報告后，啟動(dòng)應急預案，根據運載的危險品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門(mén)的指揮，積極采取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調查和善后工作。

　　七、事故調查

　　事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò)）進(jìn)行調查處理，同時(shí)還應認真吸取教訓，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

交通運輸綜合應急預案5

　　貫徹落實(shí)《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時(shí)安全運達，保障應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區交通運輸實(shí)際，特制定本預案。

　　一、應急依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關(guān)法律、法規及上級有關(guān)文件要求，制定本預案。

　　二、應急目的

　　健全和完善全區道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開(kāi)展應急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統一領(lǐng)導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時(shí)排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

　　四、應急范圍

　　本預案適用于全區道路運輸行業(yè)內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

　　五、應急組織及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　在區委、區政府和市交通運輸局領(lǐng)導下，成立貴池區交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

　　指揮長(cháng)：陳勝利

　　副指揮長(cháng)：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調組：杜守東任組長(cháng)，何令明副組長(cháng)；公路通暢保障組：王彥安任組長(cháng)，舒錫強、趙文鋒任副組長(cháng)；交通運輸保障組：杜守東任組長(cháng)，張力、查亞明副組長(cháng)；后勤保障組：張志翔任組長(cháng)，徐忠寶、查亞明任副組長(cháng)；宣傳報道組：康征宇任組長(cháng)，柯翠萍、王兆林任副組長(cháng)；值班聯(lián)絡(luò )組，由交通運輸局辦公室負責。

　�。ǘ�）工作職責

　　1.指揮長(cháng)職責：根據上級部門(mén)指令決定啟動(dòng)應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門(mén)開(kāi)展應急運輸工作，協(xié)調各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長(cháng)職責：協(xié)助指揮長(cháng)做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)協(xié)調組織運輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調工作，向指揮長(cháng)報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達指揮長(cháng)的命令，做好搶險救災運輸的善后工作。

　　4.應急指揮協(xié)調組職責:負責防范冰雪應急的整個(gè)信息、協(xié)調、組織、指揮工作。

　　5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配運輸車(chē)輛和人員，督促運輸企業(yè)對車(chē)輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調解決在運輸保障任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。

　　6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長(cháng)命令，啟動(dòng)應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通，協(xié)調解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。

　　7.后勤保障組職責：及時(shí)掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長(cháng)命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

　　8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時(shí)收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進(jìn)事跡的宣傳報道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò )組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、各保障組、上級有關(guān)部門(mén)及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導報告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應急組織

　　1.貴池區交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統一調度，負責全區縣鄉道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮、街農村公路管理站加強鄉村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實(shí)施轄區內鄉村道路的應急管理。

　　2.貴池區交通運輸綜合行政執法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線(xiàn)客運車(chē)輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區道路旅客應急運輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車(chē)輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應急運輸，維護社會(huì )和諧穩定。

　　強化對客運市場(chǎng)監管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規經(jīng)營(yíng)行為，維護運輸市場(chǎng)秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區運輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監管，惡劣天氣條件下做好全區主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區內道路流動(dòng)巡查工作。

　　4.海事部門(mén)加強對轄區渡口的監管，配合鎮、街政府落實(shí)好對渡口的'日常監管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

　�。ㄋ模�應急物資儲備

　　運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車(chē)輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車(chē)輛安全運營(yíng)能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車(chē)輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時(shí)車(chē)輛能夠正常投入使用，同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應急之需。

　　六、應急響應

　　在出現強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時(shí)，按照區政府的統一部署，應急領(lǐng)導組迅速啟動(dòng)本應急預案。

　�。ㄒ唬└鶕�氣象預報信息，應急領(lǐng)導組及時(shí)對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評估，召開(kāi)應急工作會(huì )議，部署應急工作。

　�。ǘ�）及時(shí)發(fā)布氣象預警，督促各單位進(jìn)入應急狀態(tài)，應急小分隊人員及裝備24小時(shí)待命。

　�。ㄈ�）出現雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來(lái)嚴重影響時(shí)，各單位要根據領(lǐng)導組的統一部署，立即組織小分隊開(kāi)展應急工作。

　�。ㄋ模�應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導組每日召開(kāi)應急工作會(huì )議，協(xié)調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務(wù)和措施，必要時(shí)，進(jìn)一步完善和調整應急預案。

　　七、應急要求

　�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉公路暢通。應急預案啟動(dòng)后，各單位要立即動(dòng)員起來(lái)，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關(guān)設備設施要迅速趕赴現場(chǎng)，撒布必要的防滑材料，開(kāi)展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執法人員要立即上路巡查，各交管站、養護道班要24小時(shí)在崗，險情沒(méi)有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強公路客運安全管理。運管所要進(jìn)一步加強“三關(guān)一監督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車(chē)配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時(shí)，一要及時(shí)停運省際、市際客運班線(xiàn)；二要停運路況較差的農村客運班線(xiàn)；三是因雨雪天氣影響正班車(chē)輛及時(shí)返程，客運站出現旅客滯留時(shí)，貴池區交通運輸綜合行政執法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車(chē)輛進(jìn)行疏運。

　�。ㄈ�）應急預案啟動(dòng)以后，各單位要立即執行24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要在崗在位，保持通訊暢通，出現突發(fā)情況時(shí)，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時(shí)上報。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對，共同做好災害應急工作。

交通運輸綜合應急預案6

　　受強冷空氣影響，我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過(guò)程，并有明顯降溫，我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，根據省、市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神，根據我鄉實(shí)際，特制定x鄉關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。

　　一、工作目標

　　為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的`綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　2、以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領(lǐng)導，分級負責。鄉黨委政府統一領(lǐng)導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　4、部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　三、組織保障

　　x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部，由鄉黨委書(shū)記x擔任政委，鄉長(cháng)x擔任指揮長(cháng)，副指揮長(cháng)：x。成員：x

　　四、工作職責

　　1、黨政辦負責信息報告和綜合協(xié)調工作。

　　2、安監所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。

　　3、水利站：及時(shí)組織調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鄉交通暢通。

　　4、經(jīng)發(fā)辦：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　5、衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　　6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車(chē)輛正常行駛時(shí)，對車(chē)輛通行進(jìn)行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。

　　7、林業(yè)站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況，組織林農開(kāi)展生產(chǎn)自救，組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區對林農給予技術(shù)指導和服務(wù)，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　　8、x中心學(xué)校：負責指導督促中小學(xué)校做好險房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生安全；做好教育部門(mén)災情的核查工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

　　9、國土所：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。

　　10、國網(wǎng)x供電所：負責加強對鄉內電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進(jìn)行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證企業(yè)和居民正常用電。

　　五、工作要求

　　元旦即將來(lái)臨，各村（居）密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)開(kāi)展防范雨雪冰凍風(fēng)險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，扎實(shí)做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執行24小時(shí)值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時(shí)有效處置各類(lèi)災害。

交通運輸綜合應急預案7

　　根據上級關(guān)于20xx年春運工作的統一部署，為確保春運期間全縣道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、暢通、有序地進(jìn)行，滿(mǎn)足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求，結合我縣道路運輸市場(chǎng)實(shí)際，現制定應急預案如下：

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成效的重要載體，從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，按照“以客為主、安全第一、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則，以“便民利民，平安春運”為主題，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)作和應急管理，建立健全道路春運工作協(xié)調機制，實(shí)現預案對接、信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，確保旅客出行安全便捷和重點(diǎn)物資運輸暢通。

　　二、加強領(lǐng)導，完善機構

　　為加強春運運輸應急處置工作的領(lǐng)導，我局成立了春運運輸應急工作領(lǐng)導小組，要求各所、各運輸企業(yè)、各客運站也要相應成立春運應急工作領(lǐng)導小組。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員名單

　　組長(cháng)：覃旭珍

　　副組長(cháng)：盧清祥姚谷良覃小兵

　　成員：蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮志

　�。ǘ�）春運應急領(lǐng)導小組下設辦公室

　　辦公室設在局辦公室（電話(huà)：0771-xxx-x），辦公室主任由韋德明擔任。

　�。ㄈ�）為方便開(kāi)展工作，春運應急領(lǐng)導小組還設立安全保衛、旅客疏散、思想工作、參運車(chē)輛技術(shù)保障、后勤保障等五個(gè)工作組，各工作組成員如下：

　　略

　　三、交通運輸保障

　　1、根據上級部門(mén)春節運輸應急處理的指令，協(xié)助緊急調用有關(guān)人員、車(chē)船及相關(guān)設備、設施。

　　2、督促運輸壓力較大的客運站，組織好后備運力，防止出現春運高峰期旅客滯留現象。一旦發(fā)現乘旅客壓站，要及時(shí)采取疏運措施；發(fā)現轉乘旅客嚴重壓站，及時(shí)向各所春運領(lǐng)導小組報告，同時(shí)要做好安置旅客候車(chē)及飲食等工作，為廣大旅客創(chuàng )造一個(gè)良好的出行環(huán)境。

　　3、協(xié)調安排好20輛緊急人員、物資運輸車(chē)輛（客車(chē)、貨車(chē)各10輛）。

　　4、工作預案啟動(dòng)后，一旦接到緊急運輸指令，立即就近選調運力，接到緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)、運輸業(yè)主，必須確保完成任務(wù)。根據工作的需要，臨時(shí)征用或借用其它運輸裝備，作為應急運力的補充和他用。

　　5、加強對車(chē)輛、站場(chǎng)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，要求各維修企業(yè)24小時(shí)值班，確保應急運輸車(chē)輛一旦發(fā)生故障，能做到隨叫隨修。

　　6、做好緊急運輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用，督促承擔應急運輸任務(wù)的道路遵守相關(guān)規定。

　　四、群體性突發(fā)事件應急處理

　　1、對群體性突發(fā)事件，要以說(shuō)服疏導和人員生命為前提，及時(shí)、快速開(kāi)展各種說(shuō)服工作，最大限度減少事態(tài)惡化，人員傷亡和財產(chǎn)損失，查明基本情況，了解事件原由，找出事件的主要發(fā)起人，做好一定的安扶工作，以防擴散范圍。

　　2、處置工作要在上級的統一指導和指示下，遵照領(lǐng)導指示，維護現場(chǎng)秩序，視事態(tài)的狀況及時(shí)制定臨時(shí)措施，加強與公安等職能部門(mén)聯(lián)系并得到大力支持與配合。

　　3、對突發(fā)事件出現要及時(shí)向上級報告，在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門(mén)的統一部署下，認真開(kāi)展細致的工作，相關(guān)單位和人員要服從命令和調遣，一切服從大局，及時(shí)制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。

　　4、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的'報告，立即派員趕赴現場(chǎng)了解情況并妥善處置，及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況向各所春運應急工作領(lǐng)導小組及上級有關(guān)部門(mén)報告。積極采取有效措施，啟動(dòng)應急運力，確保旅客、貨物運輸暢通，不滯留。

　　五、重大疫情應急處理

　　1、重大傳染病疫情發(fā)生后，及時(shí)將衛生行政主管部門(mén)通報的有關(guān)疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)者。會(huì )同衛生等部門(mén)對道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)者以及司乘人員進(jìn)行相應的衛生防疫基本知識的宣傳教育。

　　2、督促道路運輸經(jīng)營(yíng)者對車(chē)輛、站場(chǎng)、貨物等進(jìn)行必要的消毒、衛生處理；組織對駕駛人員、司乘人員和船員進(jìn)行健康檢查；在車(chē)輛、站場(chǎng)以及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置張貼有關(guān)傳染預防和控制的宣傳材料。

　　3、嚴格按照衛生部、交通部《突發(fā)公共衛生事件交通應急規定》（衛生部、交通部令20xx年第2號）的要求，扎實(shí)做好突發(fā)事件應急的各項工作。

　　六、惡劣天氣應急處理

　　1、各單位務(wù)必對此項高度重視，認清惡劣天氣對交通運輸的危害性，確實(shí)加強領(lǐng)導，保障交通運輸安全，保證人民生命財產(chǎn)的安全。

　　2、各運輸企業(yè)、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門(mén)溝通、聯(lián)系，及時(shí)收集道路通行信息，密切關(guān)注春運期間的天氣變化，做好行車(chē)防雨、防滑、防霧的宣傳工作，提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線(xiàn)和車(chē)輛，該停的則停，確保運輸安全。如遇臺風(fēng)等極為惡劣的天氣，要會(huì )同有關(guān)鄉鎮政府深入渡口現場(chǎng)，向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風(fēng)期間停航通知書(shū)（要求船主簽收），明確臺風(fēng)期間所有船一律停航，并將船舶轉移至安全地方停泊。

　　七、應急處理程序

　　1、執行應急任務(wù)的處理程序。各所春運應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室接到上級有關(guān)部門(mén)的指令，或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發(fā)事件的報告后，立即啟動(dòng)工作預案。

　　2、出現應急運力緊張時(shí)的處理程序。遇到突發(fā)情況，應急運力緊張時(shí)，各所春節運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，爭取應急運力支援。

　　3、應急運力出現問(wèn)題時(shí)的處理程序。承擔應急運輸任務(wù)的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設備，保持通訊暢通，途中發(fā)生問(wèn)題（遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）要及時(shí)向各所春節運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)部門(mén)報告。

　　八、值班和報告制度

　　建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布統一的應急事件報告、舉報電話(huà)（賓陽(yáng)所、黎塘所應急事件報告、舉報電話(huà)分別為：0771-xxx071，0771-xxx178），保證信息暢通。工作預案啟動(dòng)后，各所及承擔緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)落實(shí)值班領(lǐng)導、值班人員，堅持24小時(shí)值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報告，必須在規定的時(shí)間內向有關(guān)部門(mén)報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。

　　本預案未盡事宜，在實(shí)施過(guò)程中，按照上級領(lǐng)導的指示，由應急領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況認真組織執行實(shí)施，扎實(shí)做好各項處置工作，妥善處理好春節運輸應急事件，確保社會(huì )穩定。

交通運輸綜合應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的及依據

　　以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《�。▍^、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定，結合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作，指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。

　�。�4）依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規，健全完善應急管理機制，充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段，提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì )資源，充分依靠人民群眾，利用現有資源，調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制，實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。

　　1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類(lèi)：

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)（工礦商貿行業(yè)），公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故（火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設施和設備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件，應當具體分析，統籌應對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定，并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。

　　1.5應急預案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:

　�。�1）總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案，對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定，報縣政府批準后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。

　�。�3）部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，為應對本部門(mén)（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實(shí)施。

　�。�4）基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責任，強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”）是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮（街道）開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任，主任由縣長(cháng)擔任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任；成員由各鎮（街道）、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。

　　應急委主要職責：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn)；

　�。�2）全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

　�。�3）當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結年度突發(fā)事件應對工作，研究決定下年度應急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.2辦事機構

　　縣應急委辦公室設在應急管理局，由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任，負責承擔縣應急委日常工作。

　　主要職責：負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮（街道）、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作；負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案；負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作；完成應急委交辦的其他工作。

　　應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責：

　　政府辦：在縣應急委領(lǐng)導下，按照領(lǐng)導指示、安排，及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議，協(xié)調各鎮（街道）、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作；負責各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識；負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控，按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調新聞媒體，負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作；負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作；必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。

　　總工會(huì )：督促指導各級工會(huì )組織，積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規，提高企業(yè)職工安全防范意識；監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作；參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。

　　應急管理局：負責縣應急委辦公室日常工作，履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍，開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案，按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組，為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權，牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫，確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作，建立應急保障數據庫；督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資，及時(shí)補充和更新常備儲存物資，協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作，會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施；指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復重建

　　教育局：負責編制校園突發(fā)事件應急預案，督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún)；做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施，保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通；對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。

　　公安局：負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序，保證搶險救援工作順利進(jìn)行；負責特殊單位及群體的監控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導各鎮（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負責指導各鎮（街道）組織和接受救災捐贈。

　　財政局：負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障，按照規定及時(shí)撥付應急資金，并對其使用情況進(jìn)行監督管理。

　　人力資源和社會(huì )保障局：組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報；加強森林防火的預防管理，發(fā)現火情及時(shí)處置；負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作；積極參與各類(lèi)搶險救援工作。

　　住房和城鄉建設局：負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修；負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應急救援工作。

　　交通運輸局：負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案，并定期組織演練；負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作；負責開(kāi)辟應急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護，打通應急救援專(zhuān)用通道；安排協(xié)調運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要；加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測，并指導應急搶險、排險工作；檢查、監測災區飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作；負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。

　　農業(yè)農村局：負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作；對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護，組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。

　　衛生健康局：負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援，轉送救治傷員，安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災及搶險工作；配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護，以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監督管理局：負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援；負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。

　　城市管理執法局：負責做好城市的綜合管理工作，負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理，會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作；配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責社會(huì )商貿物資穩定；負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導。

　　各鎮（街道）：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，制定突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展演練；督促村（社區）根據實(shí)際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責組建轄區綜合應急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案，定期開(kāi)展演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力，組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )：負責組建本單位應急救援隊伍，制定切實(shí)可行的應急預案，并定期演練，組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作；加強環(huán)境監測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責氣象監測，加強監測預警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息，為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì )：組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應急委或應急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。

　　供水公司：負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。

　　供電分公司：負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備，根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備，保障應急救援工作的電力供應。

　　本預案未納入成員單位的其他部門(mén)，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要，全力做好應急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構

　　根據突發(fā)事件應對需要，設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”），在應急委領(lǐng)導下，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，也可根據需要由縣長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由有關(guān)部門(mén)（單位）主要負責人組成。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部，負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　主要職責是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級響應專(zhuān)項應急預案；協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；協(xié)調有關(guān)鎮（街道）和部門(mén)提供應急保障，調度各方救援資源等；協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構

　　專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室，辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定；負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估；承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。

　　專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：針對不同突發(fā)事件類(lèi)型，會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�2）醫療救護組

　　牽頭單位：縣衛健局

　　成員單位：縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮（街道）衛生院等

　　主要職責：組織實(shí)施醫療救護工作，調動(dòng)縣域醫療資源，就地搶先救治危重病人，及時(shí)轉運傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮（街道）

　　主要職責：調集警力，組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮（街道）

　　主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責：負責新聞發(fā)布工作；協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮（街道）

　　主要職責：組織受災人員安置和災后重建，協(xié)助受災人員社會(huì )救濟（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給；實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作，防止次生災害。

　　2.5專(zhuān)家組

　　各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度，依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監控，責令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施，及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監控和準備工作。

　　3.2監測

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度，整合監測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫，完善監測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，配備設備設施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究，對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預警

　　3.3.1確定預警級別

　　各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度，統籌預警信息發(fā)布，充分運用各類(lèi)傳播渠道，解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對可以預警的`自然災害、事故災難或公共衛生事件，有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預警（Ⅲ級）：預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。

　　預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行，縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預警信息發(fā)布

　�。�1）預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時(shí)，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息；當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的，從其規定。

　�。�2）預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等

　�。�3）預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。

　　3.3.3預警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預警后，一般采取以下響應措施：

　�、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　�、趩�動(dòng)應急組織指揮系統，各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

　�、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預警響應措施基礎上，應采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應急救援隊伍和應急處置指揮人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　�、谡{集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行；

　�、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　�、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測，主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　�、岱�律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預警調整與解除

　　發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議，按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　�。�1）信息報告制度。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現村（社區）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。

　�。�2）信息報告責任主體�？h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　�。�3）信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà)，或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警，或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告，接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮（街道）、各有關(guān)部門(mén)接到報告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報告，并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�4）信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的，按照相關(guān)規定辦理。

　�。�6）各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統，融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫療救護；向屬地政府（專(zhuān)項應急指揮機構）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件，有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序，或按當地政府的決定、命令，組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。

　　事發(fā)地鎮（街道）要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動(dòng)應急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。

　　3.4.3分級響應

　　縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿(mǎn)足應急響應的條件（響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確）、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議，經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。

　　當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應時(shí)，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案，組織應急處置。

　　當突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則，組織指揮各項應急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮（街道）會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮（街道）和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應急委統一指揮或指導各鎮（街道）、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，主要采取如下應對措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應急預案，并向縣應急委報告；對各鎮（街道）提出具體明確的處置、應對要求，責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調，調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。

　�、蹜�急委組織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。

　�、鼙匾獣r(shí)，依法調用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應急措施。

　�。�5）參與現場(chǎng)處置的部門(mén)（單位）應當按照應急預案規定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構，并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下，配合做好各項應急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的，其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的，由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。

　�。�9）全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　�。�1）自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后，現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施：

　�、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評估意見(jiàn)，并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。

　�、诮M織營(yíng)救受災和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。

　�、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。

　�、芙M織開(kāi)展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，劃定警戒區，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行，確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_(kāi)展環(huán)境監測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標，減輕環(huán)境影響，開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護措施。

　�、鄦�動(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。

　�、嶙龊檬転娜罕姷幕�本生活保障，開(kāi)展衛生防疫工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治，確保大災之后無(wú)大疫。

　�、忾_(kāi)展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩定市場(chǎng)價(jià)格，維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為，維護社會(huì )治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。

　�。�2）社會(huì )安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現場(chǎng)治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離，妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。

　�、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛，加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度，根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施，盡快恢復社會(huì )秩序的正常。

　�、叻�律法規規定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén)，應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設，完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù)；組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導

　　各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案，與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。

　�。�2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權威信息，根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等，具體按有關(guān)規定執行。

　�。�4）履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì )輿論。

　�。�5）未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。

　　3.4.7應急結束

　　突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應急指揮機構宣布應急結束，逐步停止有關(guān)應急處置措施，應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件�，F場(chǎng)指揮機構停止運行后，通知相關(guān)方面解除應急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應當根據遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢(xún)及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調查與評估

　�。�1）縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施；將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)�？h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。

　　3.5.3恢復重建

　　突發(fā)事件應急處置工作結束后，受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃，及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應急保障

　　縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案，做好突發(fā)事件的應急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　�。�3）民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要，按有關(guān)規定，請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。

　�。�4）基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮（街道）及村（社區）應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。

　�。�5）社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。

　　縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮（街道）、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定，為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資裝備管理協(xié)調機制�？h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時(shí)予以補充和更新。

　�。�2）各鎮（街道）、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定，做好應急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應急力量訓練條件建設，推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。

　　4.4醫療衛生保障

　　縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作，及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí)，協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí)，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道，保障交通路線(xiàn)暢通，確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達，滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會(huì )秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。

　　4.10基礎信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警，為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺，滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮（街）要建設適用的應急指揮平臺，并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。

　　4.12區域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作，建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應急管理交流合作，不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制，加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng)，為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預案管理

　　5.1預案編制與審批發(fā)布

　　總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級人民政府辦公室轉發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級，專(zhuān)項部門(mén)服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中，應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn)，必要時(shí)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。

　　5.2應急演練

　　應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。

　　專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練，法律法規和國家另有規定的從其規定。

　　基層組織和單位根據實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。

　　5.3預案評估與修訂

　�。�1）應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，并對預案是否需要修訂做出結論，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案:

　�、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　�、趹�急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;

　�、邞�急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　�。�3）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。

　�。�4）各部門(mén)、鎮（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等，可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。

　　5.4宣傳與培訓

　　縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作，將應急預案作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

　　應急預案發(fā)布后，各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容，培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應急響應流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

交通運輸綜合應急預案9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強全省交通運輸系統應急管理工作，進(jìn)一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統一、規范、高效的交通運輸突發(fā)事件應急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運輸部門(mén)在應對突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預防和應對能力，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關(guān)規定。

　　1.3分類(lèi)分級

　　1.3.1分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。

　�。�2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。

　�。�3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　�。�1）Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳協(xié)調系統內多方面力量和資源進(jìn)行應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�3）Ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�4）Ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運輸廳了解應急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門(mén)處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門(mén)負責處置的交通突發(fā)事件應對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預案中所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。同時(shí)符合多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類(lèi)，結合本地區、本行業(yè)實(shí)際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類(lèi)進(jìn)行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預防為主。

　　堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負責，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強應急救援人員的防護。樹(shù)立預防為主思想，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合。加強應急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應急演練和培訓，提高綜合應急保障能力。

　　1.5.2統一領(lǐng)導，分級負責。

　　突發(fā)事件應對工作在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級響應、分級負責，屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的應急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協(xié)作，資源共享。

　　建立省級交通應急指揮中心，實(shí)現信息資源共享。加強與政府其他部門(mén)合作，實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)的綜合應急保障和救援體系。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，實(shí)現優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的應急處置機制。

　　1.6應急預案體系

　　河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發(fā)事件應急預案體系的一部分，具體包括：

　�。�1）綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發(fā)事件的規范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實(shí)施，報省政府、交通運輸部應急管理部門(mén)和省安委辦備案。

　�。�2）專(zhuān)項應急預案。為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò )安全事件等方面。

　�。�3）部門(mén)應急預案。為應對單一種類(lèi)且以部門(mén)處置為主、相關(guān)單位配合、根據總體應急預案和部門(mén)職責制定、用以規范本部門(mén)、行業(yè)、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實(shí)施，報省交通運輸廳備案。

　�。�4）地方交通運輸突發(fā)事件應急預案。各市、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)根據省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案和地方政府公共突發(fā)事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專(zhuān)項預案)并負責組織實(shí)施。

　�。�5）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案。省內各級各類(lèi)交通企業(yè)根據國家及地方的交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合企業(yè)實(shí)際，以應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定的應急預案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門(mén)）和縣級（各縣交通運輸管理部門(mén)）三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。

　　2.1應急領(lǐng)導小組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，在省政府和交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作，由省交通運輸廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)，各分管廳領(lǐng)導任副組長(cháng)，成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是：

　�。�1）負責組織指揮全省交通運輸系統突發(fā)事件應對處置工作和應急管理日常工作。

　�。�2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應急預案。

　�。�3）決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)。

　�。�4）研究制定重大突發(fā)事件應急處置方案，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執行情況。

　�。�5）根據省政府或交通運輸部要求，會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)或其他省級交通運輸管理部門(mén)制定應對突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門(mén)負責成立，省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求，或根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組（工作專(zhuān)班），派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置指導工作。

　　2.2應急工作組

　　河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由廳辦公室負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導同志及廳領(lǐng)導的有關(guān)要求；協(xié)辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由廳安全監督處（應急辦）負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件應急指揮協(xié)調;負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準后，配合政府宣傳部門(mén)搞好新聞發(fā)布、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責應急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。

　�。�5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長(cháng)，根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責指導各運輸企業(yè)做好日常應急運力儲備；負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協(xié)調各類(lèi)運輸方式的聯(lián)運及與周邊�。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門(mén)溝通協(xié)調工作；擬定應急運輸補償資金補助方案；負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。�6）基礎設施搶修組。根據突發(fā)事件類(lèi)型，由具體業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人任組長(cháng)，負責組織公路、港口、機場(chǎng)、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢；組織、協(xié)調相關(guān)應急救援隊伍和應急機械設備及物資調配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；擬定搶險救災資金補助方案；擬制災后重修計劃；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.3專(zhuān)家組。

　　按照突發(fā)事件分類(lèi)處置的原則，由應急指揮組根據實(shí)際需要協(xié)調聘請全國知名專(zhuān)家或在專(zhuān)家庫中選擇與事件處置相關(guān)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負責對應急準備、應急行動(dòng)、應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)和建議；為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.4現場(chǎng)工作組。

　　發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后，省廳應急領(lǐng)導小組根據事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要，派出領(lǐng)導、專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)人員和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮組，組長(cháng)由省廳應急領(lǐng)導小組指定。負責指揮現場(chǎng)救援力量落實(shí)省廳應急領(lǐng)導小組各項決策、部署；負責指揮和調度現場(chǎng)應急隊伍；負責調配現場(chǎng)機械設備、應急救援物資等；參與地方政府組織開(kāi)展的各項應急處置工作；現場(chǎng)提供交通運輸技術(shù)支持；承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門(mén)結合本地實(shí)際，分別成立相應的突發(fā)事件應急指揮機構，制訂職責范圍內的突發(fā)事件應急預案，處理相應的突發(fā)事件。

　　災區各級交通運輸管理部門(mén)在當地政府應急指揮機構統一領(lǐng)導下參與突發(fā)事件應急救援工作，并根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門(mén)申請支援。非災區各級交通運輸管理部門(mén)做好應急救援準備工作，按照省廳應急領(lǐng)導小組或當地政府指揮調度，協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。

　　3.預防與預警

　　3.1預防與預警機制

　　依托河北交通應急指揮中心及各分中心、各專(zhuān)項監測系統，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時(shí)限、程度。

　　本預案中的預防與預警主要針對自然災害類(lèi)突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等預警信息，進(jìn)行評估分析并做出判斷，轉發(fā)預警信息，采取防御響應措施。由廳安全監督處（應急辦）牽頭，省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作，處理預防工作事務(wù)。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作，做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。

　　3.2預警信息收集

　　信息收集來(lái)源，以省廳交通應急指揮中心為平臺，整合各交通應急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數據庫，各級、各部門(mén)應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施參數等基礎數據，為應急救援提供數據支撐。實(shí)現重要預警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　　3.3防御響應

　　3.3.1預警分級

　　根據突發(fā)事件可能造成的影響，預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。預警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預警啟動(dòng)

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級預警啟動(dòng)指令后，省廳應急領(lǐng)導小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預警由廳應急領(lǐng)導小組按如下程序啟動(dòng)：

　�。�1）廳安全監督處（應急辦）根據交通應急指揮中心提供的信息，向廳應急領(lǐng)導小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）廳應急領(lǐng)導小組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅱ級預警，如同意啟動(dòng)，在有關(guān)規定時(shí)限內，由應急領(lǐng)導小組正式簽發(fā)Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并按《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規定予以發(fā)布或向有關(guān)部門(mén)報送，同時(shí)將有關(guān)信息報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　�。�3）綜合協(xié)調組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警信息開(kāi)展應急物資、設施調撥或征用準備。

　�。�5）新聞宣傳組和通信保障組根據預警信息開(kāi)展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)自行制定。在預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或處置能力時(shí)，及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)。

　　3.4防御響應結束

　　突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷(xiāo)。Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)由廳應急領(lǐng)導小組按以下程序執行：

　�。�1）省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤信息，綜合協(xié)調組確認事態(tài)發(fā)展已不滿(mǎn)足Ⅱ級預警啟動(dòng)標準時(shí)，向廳應急領(lǐng)導小組提出Ⅱ級預警終止建議。

　�。�2）廳應急領(lǐng)導小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級預警終止文件，提出預警終止后續處理意見(jiàn)，通過(guò)預警啟動(dòng)相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　�。�3）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警終止程序，結合當地特點(diǎn)自行制定。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　突發(fā)事件應急響應一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個(gè)等級。

　　省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，市級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、窦�(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應急響應。

　�、蚣�(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門(mén)指導下予以確認，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級應急響應，同時(shí)報送省政府、交通運輸部備案。

　�、蠹�(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運輸管理部門(mén)在市政府的領(lǐng)導下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級應急響應，同時(shí)報送省交通運輸廳備案。

　�、艏�(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸管理部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級應急響應，同時(shí)報送上一級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　4.2應急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運輸部門(mén)在地方政府統一領(lǐng)導下，按照相關(guān)預案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門(mén)，應當制定部門(mén)或專(zhuān)項應急預案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時(shí)，由省廳應急領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急會(huì )商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出應對措施，經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意后，由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭貫徹執行。重大突發(fā)事件綜合應對措施，由省廳應急領(lǐng)導小組指定牽頭部門(mén)執行。

　　4.2.3跨地區支援。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應急救援力量不能滿(mǎn)足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)協(xié)調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門(mén)應急物資和應急處置力量，以就近原則，統籌協(xié)調各地方應急力量支援行動(dòng)。

　　4.2.4應急物資調用。

　　各級交通運輸管理部門(mén)應當依托公路養護部門(mén)、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數量應急物資。需調用省級交通運輸應急物資時(shí)，由上級直接下達調用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門(mén)提出申請，經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意，并下達省級交通運輸應急物資調用指令，應急物資儲備或管理單位接到調撥通知后，應在24小時(shí)內完成物資發(fā)運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區應急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結束后，應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應急物資，采取“無(wú)償使用”原則，對可回收重復使用的應急物資由使用地交通運輸部門(mén)負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門(mén)清點(diǎn)后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)補償”的'原則，根據有關(guān)規定進(jìn)行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門(mén)均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報告后，應根據事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報送，情況特別緊急的，可先電話(huà)報告，隨后再報書(shū)面報告。

　　各級交通運輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門(mén)和當地政府上報，并在1小時(shí)內將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門(mén)可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

　　4.4總結評估

　　交通運輸廳應急響應終止后，廳安全監督處（應急辦）牽頭需及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結評估工作，客觀(guān)評估應急處置工作成效，深入分析存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并上報廳領(lǐng)導。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門(mén)成立應急工作新聞宣傳組，及時(shí)掌握應急事件的動(dòng)態(tài)信息，定時(shí)報送應急領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)，在應急領(lǐng)導小組根據相關(guān)信息研判形勢后，及時(shí)上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門(mén)權威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當地政府宣傳部門(mén)負責，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，回應社會(huì )關(guān)切。

　　省廳安全監督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發(fā)布預案啟動(dòng)公告、預警與應急響應啟動(dòng)公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等；突發(fā)事件應急工作組和事發(fā)當地政府相關(guān)部門(mén)負責解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題，澄清和回應與突發(fā)事件有關(guān)的報導，介紹應急處置動(dòng)態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)按照“平急結合、因地制宜，分類(lèi)建設、分級負責，統一指揮、協(xié)調運轉”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應急保障隊伍。

　　5.1.1公路應急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門(mén)要依托養護部門(mén)建立一定規模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）公路管理部門(mén)組建應急保障隊伍，分別負責轄區內普通干線(xiàn)公路、農村公路各類(lèi)突發(fā)事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通干線(xiàn)公路應急保障隊伍組建完成后要及時(shí)報當地政府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門(mén)、企業(yè)組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應急征用條件和程序、補償標準等，并將相關(guān)信息及時(shí)報上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　5.1.3道路運輸應急保障隊伍。

　　省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個(gè)市不少于50輛貨車(chē)、50輛客車(chē)及部分加油、維修等保障車(chē)輛。應急運輸保障車(chē)輛技術(shù)等級須達到二級以上，車(chē)輛使用年限要在5年以?xún)�，�?chē)輛所屬單位、企業(yè)具體負責車(chē)輛日常維護、保養等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、熟悉有關(guān)法規政策等。應急運輸保障車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，由省交通運輸廳統一配發(fā)證件，免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時(shí)更新，并報省交通運輸廳應急管理部門(mén)備案。

　　5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。

　　省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數量鐵路搶修、救援等專(zhuān)用設備。

　　5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。

　　省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門(mén)、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應急保障車(chē)輛，數量不低于企業(yè)公交車(chē)輛總數的3%。

　　5.1.6新聞、通信應急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數量現場(chǎng)工作使用的設施和設備。

　　5.2資金保障

　　應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分組負擔，并按規定程序列入各級交通運輸部門(mén)年度財政預算。

　　對受重大突發(fā)事件影響較大的地區，省交通運輸廳根據實(shí)際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門(mén)應建立有效的監管和評估體系，對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應急保障設備三類(lèi)。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標志等。應急保障設備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車(chē)、發(fā)電機、拖運車(chē)輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則，結合各地區氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，并納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門(mén)、各級高速公路管理部門(mén)依托各公路養護部門(mén)儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障設備采取社會(huì )租賃和購置相結合的方式，應急充分依靠公路建設企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。

　　省廳港航局負責指導各水運、港口企業(yè)根據自身特點(diǎn)和需要，儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營(yíng)企業(yè)，儲備一定數量鐵路車(chē)輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實(shí)現風(fēng)險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會(huì )商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專(zhuān)家咨詢(xún)、應急資源等數據庫，并能夠及時(shí)向省政府、交通運輸部應急平臺提供數據、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門(mén)參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。

　　5.5宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門(mén)應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關(guān)人員每?jì)赡曛辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓，并依據培訓記錄和考核實(shí)績(jì)實(shí)施應急人員動(dòng)態(tài)管理，提高應急指揮和保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門(mén)應根據工作實(shí)際組織編寫(xiě)、錄制應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所免費向群眾發(fā)放。

　　5.6應急演練

　　省交通運輸廳安全監督處（應急辦）負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯(lián)合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每?jì)赡杲M織演練一次，并根據演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)組織本地區交通運輸突發(fā)事件應急演練。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時(shí)，省交通運輸廳組織預案的適時(shí)修訂:

　　(1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;

　　(3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;

　　(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本預案由省交通運輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運輸綜合應急預案10

　　根據氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結合我鎮實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、加強領(lǐng)導，高度重視防范應對工作

　　為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，特成立工作小組如下：

　　組長(cháng)：x

　　副組長(cháng)：x

　　成員：x

　　下設通訊聯(lián)絡(luò )組、現場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后穩定組，領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室，設于鎮安監站，專(zhuān)職工作人員陳海林，應急值班室設黨政綜合辦。

　　二、應急救援領(lǐng)導小組職責

　　1、指揮監督應急救援工作，協(xié)調解決應急處置工作中的重大問(wèn)題，掌握應急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調整應急工作措施。

　　2、及時(shí)向運輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關(guān)文件精神，提醒營(yíng)運車(chē)輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車(chē)途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮，寧可停車(chē)等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。

　　3、開(kāi)展應對低溫凝凍災害工作，配合有關(guān)部門(mén)組織調整運輸車(chē)輛，確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時(shí)到位。

　　4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。

　　三、應急準備及保障

　　為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：

　　1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定相應的'應急預案，并適時(shí)進(jìn)行相應的應急演練。

　　2、加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結冰以及發(fā)生塌方等不宜行車(chē)的情況時(shí)，要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車(chē)輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線(xiàn)路要堅決停止發(fā)班，嚴禁冒險行車(chē)。及時(shí)向社會(huì )通告車(chē)輛運營(yíng)調整情況，做好經(jīng)營(yíng)性的安全防范和檢查工作。

　　3、做好人員、車(chē)輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時(shí)準備執行任務(wù)。

　　4、辦公場(chǎng)所、客貨運輸車(chē)輛站場(chǎng)、候車(chē)室、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　5、客貨運輸車(chē)輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。

　　四、應急救援

　　1、進(jìn)入應急狀態(tài)后，啟動(dòng)本預案，各村居、各部門(mén)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災工作，并隨時(shí)上報有關(guān)情況。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò )組在收到救援電話(huà)或者報告后，應立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并按照組長(cháng)的指示通知各小組啟動(dòng)應急預案，調度安排應急救援人員、車(chē)輛、物資，督促各小組及時(shí)開(kāi)展救援。

　　4、現場(chǎng)救災組要立即趕赴事故現場(chǎng)，利用技術(shù)設備積極救治受傷人員，施救事故車(chē)輛；指揮受災人員進(jìn)行自救互救，減少損失；適時(shí)增補救援人員，增強救援力量；必要時(shí)，對災害現場(chǎng)周?chē)�的居民、學(xué)校人員進(jìn)行疏散，防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，進(jìn)快轉移受傷人員，及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫院，制定事故處理設施，按照有關(guān)規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴格新聞采訪(fǎng)程序，客觀(guān)公正地宣稱(chēng)報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關(guān)物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關(guān)事項

　　1、各村居、鎮屬各部門(mén)隨時(shí)準備執行救援任務(wù)。

　　2、加強值班，保持24小時(shí)通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。

交通運輸綜合應急預案11

　　為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱(chēng)惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件應急預案》結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置.同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組，由臨泉縣交通運輸局局長(cháng)郭躍翔任組長(cháng)，各二級機構負責人為副組長(cháng)，各有關(guān)單位負責人為成員.領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組（以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組）主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室（以下統稱(chēng)應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣局應急領(lǐng)導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

　　2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應(藍色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應，全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　六、應急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應對措施:

　�。�1）道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統一組織待命；

　�。�2）各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全；

　�。�3）所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。�4）所有危險品運輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車(chē)輛應加強安全設施的配備，規范操作，確保運輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時(shí)啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進(jìn)行疏導；

　�。�3） 各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強監控；

　�。�4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

　�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農村公路管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　�。�2）對危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　4、工程建設施工現場(chǎng)管理方面，采取應對措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。

交通運輸綜合應急預案12

　　為認真貫徹落實(shí)市、縣應對雨雪冰凍天氣會(huì )議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過(guò)程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組

　　經(jīng)研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：

　　組長(cháng)：x

　　副組長(cháng)：x

　　組員：x

　　領(lǐng)導小組下設8個(gè)工作小組

　　1.民生救助組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：對貧困戶(hù)、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進(jìn)行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點(diǎn)的'開(kāi)放工作。

　　2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：對居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。

　　3.農業(yè)保障組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設施防護，加固大棚，及時(shí)除雪抗壓，杜絕農業(yè)設施大棚住人。

　　4.危舊房、地質(zhì)災害及道路保障處置組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：加強對地質(zhì)災害點(diǎn)監控監測，切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作；加強對C，D類(lèi)危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結構房屋的檢查，指導戶(hù)主加固房屋，確保D類(lèi)危房無(wú)人居��；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時(shí)對農村道路進(jìn)行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調配組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時(shí)調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查，對人群聚集場(chǎng)所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。

　　7.應急處置組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進(jìn)行應急處置，并做好緊急信息報送工作。

　　8.工作督導組

　　組長(cháng)：x

　　人員：x

　　職責：負責對各工作組、街道、村（社區）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

　　二、工作要求

　　1．加強組織領(lǐng)導，雨雪冰凍來(lái)臨期間，應急管理領(lǐng)導小組明確分工，聯(lián)動(dòng)協(xié)調；

　　2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時(shí)待命。

　　3．加強宣傳引導。駐村干部要會(huì )同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶(hù)，廣泛開(kāi)展應對雨雪冰凍天氣農業(yè)生產(chǎn)知識，做到雪情預報和科學(xué)應對知識進(jìn)村入戶(hù)，提高群眾救災防災能力。

交通運輸綜合應急預案13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據（略）

　　依據以上法律法規及相關(guān)預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領(lǐng)導，分級負責。市交通運輸局統一領(lǐng)導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門(mén)分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　(5)各地協(xié)同，社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線(xiàn)群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局應急指揮部”），局長(cháng)擔任指揮長(cháng)，各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng)，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　�。�2）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；

　�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬?lài)�有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實(shí)情況；

　�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級應急指揮機構交辦的其他工作。

　　2.1.2.2 指揮部成員單位職責

　�。�1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車(chē)輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統計、報告全市各汽車(chē)站滯留人員數量，指導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)為滯留在汽車(chē)站的`司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車(chē)運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車(chē)站滯留人員數量，為滯留在汽車(chē)站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配車(chē)輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下，參加應急協(xié)作。

　　2.1.3 指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1 日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。局應急辦具體職責：

　�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調工作；

　�。�2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門(mén)的預測預警信息，及時(shí)向局應急指揮部報告；

　�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關(guān)應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯(lián)絡(luò )、信息上傳與下達等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫(xiě)應急工作日報；

　�。�6）負責接警值班工作；

　�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2 應急工作組

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長(cháng)任組長(cháng)，下設綜合協(xié)調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合協(xié)調小組

　　由局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　�、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò )市公安、建設、軍分區、武警等單位；

　�、诟鶕�局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送的重要報告、綜合類(lèi)文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；

　�、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作；

　�、茇撠熾娨曤娫�(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�、葚撠煈�急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　�、跁�(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

　�、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險救災資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作；

　�、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�、軘M定運輸補償資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結評估小組

　　由局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現場(chǎng)工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時(shí)，派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)，組長(cháng)由局應急指揮部指定。職責如下：

　�。�1）參與市人民政府組織開(kāi)展的應急處置工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；

　�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　�。�5）指定專(zhuān)人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向現場(chǎng)工作組負責人匯報情況；

　�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：

　�。�1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；

　�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時(shí)，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監測預警

　　3.1風(fēng)險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著(zhù)，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著(zhù)�；春哟┏嵌�過(guò)，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車(chē)輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì )導致公路、水路交通中斷，船舶、車(chē)輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點(diǎn)監測對象

　　氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國省干線(xiàn)的路面積雪、結冰情況及車(chē)輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見(jiàn)表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統，局應急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車(chē)運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時(shí)轉發(fā)氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動(dòng)應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應級別的應急響應：

　�、�、Ⅱ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動(dòng)指令由局應急指揮部副指揮長(cháng)發(fā)布。

　　4.2響應行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時(shí)，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時(shí)向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)局應急指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作；

　�。�2）局應急指揮部及各個(gè)工作組分別由負責部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）成立現場(chǎng)工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　�。�2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時(shí)向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關(guān)指示要求；

　�。�2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開(kāi)展抗雪防凍救災工作，組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長(cháng)決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長(cháng)決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災情發(fā)生后，局應急辦按照有關(guān)規定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

　　6.2災后恢復重建

　�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

　�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開(kāi)展損毀交通設施的恢復重建工作。

　�。�3）積極向上級部門(mén)爭取資金，及時(shí)下?lián)転膮^。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實(shí)際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�開(kāi)展。

　　市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì )動(dòng)員方案上報本級人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿(mǎn)足應急處置需求時(shí)，向本級人民政府提出請求，請求動(dòng)員社會(huì )力量，協(xié)調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　市、縣交通運輸應急管理機構協(xié)調有關(guān)部門(mén)為應急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預案管理

　　8.1預案演練

　　局應急辦負責協(xié)同有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動(dòng)。

　　各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點(diǎn)地組織預案演練。

　　8.2宣傳與培訓

　　局應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　9.附則

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門(mén)預案。根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

　�。�2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

【交通運輸綜合應急預案】相關(guān)文章：

交通運輸綜合應急預案05-27

交通運輸綜合應急預案【熱】06-05

交通運輸企業(yè)綜合應急預案01-09

交通運輸綜合應急預案通用【5篇】06-05

[經(jīng)典]交通運輸應急預案08-22

交通運輸的應急預案02-24

交通運輸應急預案08-22

交通運輸冬季應急預案01-28

交通運輸執法的應急預案02-19