- 相關(guān)推薦
珠海市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為大力引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，貫徹落實(shí)《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于“藍色珠海高層次人才計劃”的實(shí)施意見(jiàn)》（珠字20138號）精神，根據《珠海市人才專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊工作應遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，堅持用人單位為主、政府引導支持為輔。
第三條 本辦法中的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊是指具備一定技術(shù)水平，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用，預期能為我市帶來(lái)重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的科研團隊。創(chuàng )新團隊是指由我市有關(guān)單位（下稱(chēng)“用人單位”）從市外引進(jìn)，合作開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)的科研團隊。創(chuàng )業(yè)團隊是指不依托我市現有企業(yè)，攜帶技術(shù)、項目、資金來(lái)我市創(chuàng )辦企業(yè)的科研團隊。
第二章 工作機構與職責
第四條 市人才工作領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的引進(jìn)工作，負責確定引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的評審標準，審定引進(jìn)名單，制定和落實(shí)政策措施，研究解決引進(jìn)工作中的重大問(wèn)題。
第五條
成立“珠海市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊專(zhuān)項辦公室”（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項辦”），負責引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的各項日常事務(wù)。專(zhuān)項辦設在市科技行政主管部門(mén)。市人才工作領(lǐng)導小組各成員單位在各自職責范圍內負責創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的引進(jìn)工作。
第六條 橫琴新區管委會(huì )、各區政府（管委會(huì )）負責本區內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的引進(jìn)和申報推薦工作，對入選的市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊予以一定比例的經(jīng)費配套支持。
第三章 申報條件和申報方式
第七條 專(zhuān)項辦綜合有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，制定引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊申報指南，報市人才工作領(lǐng)導小組審定后，多渠道向市內外公布。
第八條 創(chuàng )新團隊基本條件：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新團隊已經(jīng)具備良好的合作基礎。在申報珠海市創(chuàng )新團隊前，團隊成員之間已經(jīng)在有關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面穩定合作2年以上。創(chuàng )新團隊應為近2年內從市外引進(jìn)。
�。ǘ﹦�(chuàng )新團隊已經(jīng)掌握具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果，技術(shù)水平達到國內先進(jìn)水平以上，申報的項目具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景，預期對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊帶頭人和核心成員一般應為項目的主要研發(fā)人員，團隊帶頭人還應具有博士學(xué)位或正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或掌握業(yè)內公認的領(lǐng)先技術(shù)。
�。ㄋ模┯萌藛挝槐仨毷窃谥楹Ｊ幸婪ㄗ�、具有獨立法人資格的企業(yè)。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粦邆鋱F隊項目實(shí)施的良好基礎條件和保障能力。
第九條 創(chuàng )業(yè)團隊基本條件：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )業(yè)團隊必須在珠海依法注冊成立具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)應具備所申報項目實(shí)施的良好基礎條件和保障能力。
�。ǘ﹦�(chuàng )業(yè)團隊應擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果，技術(shù)水平達到國內先進(jìn)水平以上，產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
�。ㄈ﹦�(chuàng )業(yè)團隊由1名帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊成員中應包括創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗豐富的人員或曾任知名企業(yè)中高層管理職位，擁有較強經(jīng)營(yíng)管理能力的人員。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )業(yè)團隊必須是近5年內首次在珠海創(chuàng )業(yè)，所創(chuàng )辦的企業(yè)實(shí)繳資本300萬(wàn)元以上。
第十條 創(chuàng )新團隊由用人單位負責推薦和申報，并負責建設工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等具體工作。創(chuàng )業(yè)團隊以創(chuàng )辦的企業(yè)為主體直接申報。已經(jīng)入選省引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的不得重復申報。
第十一條 引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊通過(guò)“珠海市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊專(zhuān)項資金管理系統”填報《珠海市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊申報書(shū)》進(jìn)行申報，并按照申報指南要求提供相關(guān)證明材料。
第四章 評審
第十二條 無(wú)償資助類(lèi)項目的評審工作采取集中受理和評審的方式，一般每年組織1次評審工作。股權投資類(lèi)項目的評審工作采用隨時(shí)受理、隨時(shí)評審的方式。
第十三條 形式審查。
�。ㄒ唬┬问綄彶楣ぷ饔蓪�(zhuān)項辦負責；
�。ǘ└鶕陥笾改弦蟮臈l件對引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的資格條件、工作基礎等進(jìn)行形式審查，并向申報團隊反饋形式審查意見(jiàn)。
第十四條 專(zhuān)家評審
該階段重點(diǎn)是對引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的工作基礎、技術(shù)水平、項目產(chǎn)業(yè)化前景和團隊的經(jīng)營(yíng)、管理和創(chuàng )新能力進(jìn)行評判，并給出定量和定性意見(jiàn)。專(zhuān)家評審階段分為匿名網(wǎng)上評審和答辯評審兩個(gè)環(huán)節：
�。ㄒ唬┠涿W(wǎng)上評審。
由專(zhuān)項辦委托第三方評估機構根據團隊研究的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，從專(zhuān)家庫中隨機抽取同行頂尖專(zhuān)家組成專(zhuān)家評審組，評審組成員應不少于7名。專(zhuān)家評審組對通過(guò)形式審查的創(chuàng )新
創(chuàng )業(yè)團隊進(jìn)行網(wǎng)上評審，匿名網(wǎng)上評審未達到半數同意的，不得進(jìn)入下一評審階段。
�。ǘ┐疝q評審。
答辯工作由專(zhuān)項辦委托第三方評估機構組織科研、技術(shù)、管理、投資等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì )，負責對通過(guò)匿名網(wǎng)上評審的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊進(jìn)行答辯評審。專(zhuān)家委員會(huì )由9位專(zhuān)家組成，市外專(zhuān)家所占比例不少于50%。答辯采取擬引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊陳述、專(zhuān)家提問(wèn)、口頭答辯、小組討論、無(wú)記名投票等形式�，F場(chǎng)答辯后形成書(shū)面推薦意見(jiàn)。
第十五條 實(shí)地考察。
對通過(guò)專(zhuān)家評審的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察創(chuàng )新團隊引進(jìn)單位和創(chuàng )業(yè)團隊的支撐配套能力以及團隊項目產(chǎn)業(yè)化情況。
第五章 審批和立項
第十六條 專(zhuān)項辦綜合匿名網(wǎng)上評審、現場(chǎng)答辯及實(shí)地考察意見(jiàn)，形成推薦名單、資助方式和擬資助經(jīng)費額度報市人才工作領(lǐng)導小組審批。
第十七條 市人才工作領(lǐng)導小組審批后，應在市科技行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站和市內主要新聞媒體上予以公示，公示期為7個(gè)工作日。
第十八條
公示無(wú)異議的，經(jīng)市政府審議批準后下達資金資助計劃，由專(zhuān)項辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策。
第六章 管理和考核
第十九條 簽訂協(xié)議與責任義務(wù)。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新團隊成員與用人單位簽訂工作合同。引進(jìn)境內外創(chuàng )新團隊，團隊成員應保證每年安排足夠的時(shí)間在用人單位工作。合作協(xié)議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產(chǎn)權歸屬等問(wèn)題進(jìn)行明確規定。完成約定的項目和任務(wù)后，可由原單位續聘，也可重新選擇單位。
�。ǘ┯萌藛挝换騽�(chuàng )業(yè)團隊與科技行政管理部門(mén)簽訂項目合同。約定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目的研究?jì)热�、主要技術(shù)和經(jīng)濟指標、經(jīng)費預算和使用計劃。明確項目實(shí)施各方的權利和義務(wù)。
第二十條 對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊資助方式和資助額度。主要采取無(wú)償資助和股權投資方式對團隊項目予以支持，資助額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。
項目資助額度在200萬(wàn)元（含）以下的原則上采取無(wú)償資助的方式，資助經(jīng)費在市人才專(zhuān)項資金中列支。
項目資助額度在200萬(wàn)元以上的原則上采取股權投資的方式，資助經(jīng)費由市政府批準的受托機構負責投資和管理。股權投資管理的操作規程另行制定。
對同時(shí)入選省級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的項目采取“就高不重復”的原則予以配套支持。
第二十一條 無(wú)償資助經(jīng)費的發(fā)放。對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的
無(wú)償資助經(jīng)費原則上分三期發(fā)放到位，首期發(fā)放總經(jīng)費的50%，剩余50%按團隊項目實(shí)施情況，在第2和第3期分別發(fā)放總經(jīng)費的25%。團隊申報單位應按此原則制定詳細的經(jīng)費使用方案，報市科技行政主管部門(mén)批準后，由市科技行政主管部門(mén)按現行國庫集中支付有關(guān)規定辦理資金撥付手續。
第二十二條 無(wú)償資助經(jīng)費的使用管理。用人單位應嚴格按照相關(guān)資金管理辦法的規定，加強對經(jīng)費的管理。經(jīng)費主要用于項目研究、與項目相關(guān)的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與創(chuàng )新科研團隊無(wú)關(guān)的開(kāi)支，確保經(jīng)費使用效益。
第二十三條 檢查。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊項目立項實(shí)施1年后，從第2年開(kāi)始，每年要對全年工作進(jìn)行總結，撰寫(xiě)《工作進(jìn)展報告》。由專(zhuān)項辦組織對引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的職責履行情況、項目情況進(jìn)行檢查。對不按期如實(shí)上報報告或檢查不合格者，要求其提出整改措施，并暫停其專(zhuān)項經(jīng)費的支付。連續2年檢查不合格者，終止項目實(shí)施，停止撥付剩余經(jīng)費，并視情況追回已撥付的專(zhuān)項經(jīng)費。
第二十四條 項目變更管理。團隊項目執行期內，合同內容一般不作調整。確需變更合同內容的，項目承擔單位應當提出書(shū)面申請，經(jīng)專(zhuān)項辦同意后方可辦理變更手續。
第二十五條 項目延期管理。項目確因合理的原因需要延期驗收，承擔單位應當在項目到期前提出書(shū)面申請，經(jīng)專(zhuān)
項辦同意后方可延期，1個(gè)項目只能申請1次延期，延期時(shí)間不能超過(guò)1年。
第二十六條 期滿(mǎn)驗收評估。項目期滿(mǎn)后，由專(zhuān)項辦組織專(zhuān)家依照合同規定對項目完成情況、經(jīng)費使用管理等進(jìn)行期滿(mǎn)評估驗收。對項目執行效果差，未能通過(guò)項目驗收的，視情況要求其退回剩余經(jīng)費或全部經(jīng)費。
第二十七條 專(zhuān)項辦可根據政府購買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規定，委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展團隊項目的檢查、驗收、評估等監理工作。
第二十八條 對申報單位提供虛假材料，或剽竊、侵占他人知識產(chǎn)權、科技成果，或以其他不正當手段騙取團隊專(zhuān)項經(jīng)費資助的，由市科技行政主管部門(mén)報市政府批準后撤銷(xiāo)其團隊項目，并追回資助經(jīng)費。情節嚴重的，依法追究法律責任。
第七章 附則
第二十九條 引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊的評審組織、項目管理、項目驗收和績(jì)效評估等工作所需經(jīng)費在市人才專(zhuān)項資金中列支，具體開(kāi)支項目及標準由市委組織部、市科技行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)另行制定。
第三十條 本辦法由市科技行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
【珠海市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊管理暫行辦法】相關(guān)文章：
創(chuàng )業(yè)團隊管理規章制度[必備]11-03
創(chuàng )業(yè)團隊口號01-31
創(chuàng )業(yè)的團隊口號11-17
創(chuàng )業(yè)團隊的口號11-09
創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺管理制度12-08
創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的口號01-05