設施農業(yè)用地建設方案

設施農業(yè)用地建設方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家整理的設施農業(yè)用地建設方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

設施農業(yè)用地建設方案1

　　為帶動(dòng)更多農民從事規�；�、生態(tài)化的農業(yè)生產(chǎn)，從根本上改變農業(yè)生產(chǎn)方式，提高農業(yè)資源的利用率，增強農業(yè)發(fā)展后勁，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展，并以此帶動(dòng)本地農村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高本地農民收入，我公司擬申請建立法自然農業(yè)發(fā)展有限公司黃牛養殖項目�，F將本項目建設方案報告如下：

　　一、項目名稱(chēng)及內容：

　　我公司建立法自然農業(yè)發(fā)展有限公司黃牛養殖項目

　　二、項目建設地點(diǎn)

　　法自然農業(yè)發(fā)展有限公司黃牛養殖項目位于寧墩鎮三塔村。地理環(huán)境非常適應。

　　三、項目用地面積

　　本項目規劃用地 15489㎡

　　有償流轉土地和租賃土地的.經(jīng)營(yíng)權均為42年。四，擬建設施類(lèi)型、數量

　　生產(chǎn)設施用地：15489㎡，其中鋼構PC板連體大棚： 14489㎡。磚木結構生產(chǎn)用房：1000㎡。合計：15489㎡。上述用地不占基本農田。

　　五、土地復耕

　　本項目的生產(chǎn)設施用地均不占用基本農田，因此，經(jīng)營(yíng)到期后，將自行處理地面設施，按規定進(jìn)行土地復墾。

　　六、項目投資估算及經(jīng)濟效益分析

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y資金來(lái)源，以自籌為主。

　�。ǘ�）項目投資約需：400萬(wàn)元。其中：

　　1、固定資產(chǎn)投資約300萬(wàn)元（含鋼構廠(chǎng)房和各項土建費用，儀器設備等）

　　2、流動(dòng)資金投入約需100萬(wàn)元（材料費、水電費、人工費等）

　�。ㄈ�）經(jīng)濟效益分析

　　1、本項目建成后，年收入可達50萬(wàn)元。

　　2、扣除年固定資產(chǎn)折舊及流動(dòng)資金抽入20萬(wàn)元，年利稅可達30萬(wàn)元。

　　申請單位：寧國市法自然農業(yè)發(fā)展有限公司

設施農業(yè)用地建設方案2

　　一、當前農業(yè)基礎設施建設中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖糠N類(lèi)多而散，項目重復交叉設置。目前，我國現行的財政支農支出實(shí)行分塊管理，多部門(mén)、多渠道管理造成了事權不明、職能交叉，缺乏總體規劃和統籌協(xié)調，既難以形成監管合力，又造成重復浪費。有的同一個(gè)類(lèi)型項目，由于資金安排渠道不同，由同一個(gè)部門(mén)的多個(gè)職能處（科）室交叉管理。如水利部門(mén)的項目要建橋、財政部門(mén)自主的小農水項目要建橋、農工辦的“一事一議”項目要建橋、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)的項目也要建橋。再比如，財政部門(mén)的基層處（科）有農橋建設，農業(yè)處（科）也有農橋建設，優(yōu)質(zhì)稻米基地建設歸農業(yè)處（科）負責，千億斤糧食工程歸經(jīng)建處（科）負責，如此等等。由于部門(mén)間、同一部門(mén)的職能處（科）室間缺少實(shí)時(shí)信息共享，導致項目實(shí)施過(guò)程中出現相互套取資金的現象。

　�。ǘ�）重建設、輕管護。鹽都區水利類(lèi)項目3年來(lái)只安排過(guò)一次維護經(jīng)費260萬(wàn)元，工程預算中又沒(méi)有安排后期維護經(jīng)費，只是明確根據項目大小實(shí)行鎮、村分級管理，由于鄉鎮財政普遍比較困難，基本沒(méi)有能力安排專(zhuān)項管護經(jīng)費，從而使得已建成的農業(yè)基礎設施后期管護跟不上，較大程度上縮短了使用壽命，使用績(jì)效不高。

　�。ㄈ�）農業(yè)基礎設施底子薄弱、欠賬嚴重。近年來(lái)，鹽都區高度重視農業(yè)基礎設施建設，積極向上爭取小型農田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理、節水灌溉、高標準糧田建設等項目。20xx—20xx年，共投入農業(yè)基礎設施建設資金 51865萬(wàn)元，農業(yè)生產(chǎn)條件得到持續改善。但由于過(guò)去對農業(yè)基礎設施投入欠賬太多，加之區級財力有限，全區農業(yè)基礎設施的現狀與農業(yè)現代化的`要求還有一定的距離，目前還有5萬(wàn)多畝農田、1175個(gè)匡口受路、橋通行限制，大中型農業(yè)機械無(wú)法通達，制約了農業(yè)現代化進(jìn)程。

　�。ㄋ模╉椖颗涮妆壤�過(guò)高，縣（區）級財政難以承受。在所有農業(yè)項目中，水利項目盤(pán)子最大，基層配套比例最高，縣（區）財政負擔也最重。除高效設施農業(yè)、高效設施漁業(yè)等項目不需要縣（區）財政配套外，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標準糧田、一般土地治理項目縣區財政配套比例今年為7.5%（20xx年以前為2.5%）；水利項目縣區配套比例下限為30%，20xx年該區爭取的橫塘河項目資金總量為2971萬(wàn)元，要求區財政配套比例竟達60%。20xx—20xx年，區財政僅水利項目配套就達10003萬(wàn)元，遠遠超出了該區財政承受能力。

　�。ㄎ澹┩度肱c績(jì)效存在較大反差，績(jì)效評價(jià)未能跟上。從中央到地方各級財政對農業(yè)的投入數額龐大，但投入的績(jì)效如何，項目實(shí)施是否按項目規劃或初始計劃實(shí)施到位，項目建成后是否發(fā)揮應有的效益，這些問(wèn)題未引起足夠重視，基本未實(shí)施相應的績(jì)效評價(jià)工作。

　　二、進(jìn)一步加強農業(yè)基礎設施建設的建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步確立規劃意識，實(shí)行區域統籌推進(jìn)�？h（區）級水務(wù)、農委、農辦、國土、財政、交通等部門(mén)要樹(shù)立大局意識，打破利益桎梏，共享信息，通盤(pán)謀劃，按照統籌兼顧、輕重緩急原則，建立部門(mén)聯(lián)席審批和定期會(huì )商機制，共同編制本區域內農業(yè)基礎設施建設的2至3年建設規劃，在規劃的框架內建立年度項目庫，規劃與項目庫須報省級水務(wù)、農委、農辦、國土、財政、交通等部門(mén)備案，并作為審批項目的重要依據�？h（區）依據項目庫再按部門(mén)職能向上申報，從而避免重復建設、投資浪費現象的發(fā)生。

　�。ǘ�）進(jìn)一步推進(jìn)支農資金結構調整，著(zhù)力加大資金整合力度。項目資金整合的關(guān)鍵在省級層面，近兩年來(lái)省級涉農相關(guān)部門(mén)對項目、資金的整合已有所動(dòng)作。建議省級相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大整合的力度，根據“三農”工作的客觀(guān)實(shí)際，簡(jiǎn)化資金類(lèi)別與分項設置，整合資金辦大事。同時(shí)，整合支農資金管理部門(mén)，變多頭管理為單一管理，克服“小、散、亂”現象，便于支農資金的統籌安排、合理配置�？梢钥紤]將各縣區的支農資金整個(gè)切塊給基層，基層根據縣區發(fā)展計劃、規劃，結合上級的要求，統籌安排，實(shí)現財政資金效益的最大化。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步突出財政支農重點(diǎn)，強化基礎設施建設。財政支農的重點(diǎn)應當遵循“農業(yè)增效，農民增收，農村發(fā)展”主題，圍繞加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農業(yè)現代化這一重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，盡可能增強與農民切身利益息息相關(guān)的農橋、農村道路、村莊河塘整治、縣鄉河道清淤、機耕路修建、農村清潔能源建設等農村基礎設施建設力度�？梢赃m當考慮逐步縮小或取消對農民個(gè)人的小額補助，將該部分資金集中起來(lái)用于農村基礎設施建設。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大對基層農業(yè)基礎設施建設的財政轉移支付。建議省級財政等相關(guān)部門(mén)從3個(gè)方面對蘇北農業(yè)基礎設施建設給予支持：一是增加省級鄉村農業(yè)基礎設施建設補助資金，重點(diǎn)對蘇北縣區實(shí)行傾斜。二是降低蘇北農業(yè)基礎設施建設項目縣區級配套的比例，建議不超過(guò)15%；或者實(shí)行區別對待，對蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區實(shí)施傾斜，直至免除配套。三是落實(shí)專(zhuān)項農業(yè)基礎設施維護經(jīng)費，可以在項目預算中安排，或者是專(zhuān)項經(jīng)費，以保障農業(yè)設施發(fā)揮應有的效益。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步實(shí)施以農業(yè)基礎設施建設為重點(diǎn)的績(jì)效評價(jià)工作。抓緊建立并實(shí)施農業(yè)基礎設施項目投資評審制和績(jì)效評價(jià)制，項目申報初期要通過(guò)財政投資評審，實(shí)施后要進(jìn)行投入績(jì)效評價(jià)。近年來(lái)，財政部就推進(jìn)預算績(jì)效管理作出了明確要求。建議省財政及相關(guān)涉農部門(mén)抓緊做好設計，對農業(yè)基礎設施投入為重點(diǎn)的財政支農績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行部署，擬定評價(jià)指標體系，建立科學(xué)的評價(jià)體系和穩定的評價(jià)隊伍（目前，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，聘請第三方實(shí)施評價(jià)）。同時(shí)，加大評價(jià)結果的運用，以此作為相關(guān)轉移支付和專(zhuān)項扶持的重要依據，并對績(jì)效不高的項目追回財政資金，直至對相關(guān)部門(mén)和責任人問(wèn)責。

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