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在科技特派員工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)
尊敬的xx秘書(shū)長(cháng)、同志們：
在全市上下認真貫徹落實(shí)省委十一屆x次全會(huì )、市委七屆x次全會(huì )和全市鄉村振興工作推進(jìn)會(huì )精神的關(guān)鍵時(shí)期。今天，我們在這里召開(kāi)全市科技特派員工作推進(jìn)會(huì )。主要任務(wù)是堅定對標落實(shí)中央、省委和市委鄉村振興工作的新部署新指示新要求，深入推進(jìn)科技特派員制度的新實(shí)踐。自xxxx年開(kāi)展科技特派員工作以來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省科技廳的精心指導下，我市科技特派員制度和管理體系不斷健全，政策框架不斷完善，運行機制不斷優(yōu)化，形成了“政府推動(dòng)、部門(mén)配合、制度保障、注重實(shí)效”的廣元模式，科技特派員在鄉村振興中的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用得以充分發(fā)揮，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效日益凸顯。
一、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，全市科技特派員工作取得階段性成效
近五年，全市共推薦選派省“三區”人才xx名，選派市級科技特派員xx名，深入基層積極開(kāi)展“一對一、一幫一、一帶一”精準服務(wù)，深入基層一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)增收致富奔康取得明顯成效，黨委政府“放心度”和群眾滿(mǎn)意率逐年提升。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動(dòng)了特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效夯實(shí)了鄉村振興產(chǎn)業(yè)振興根基。抓好鄉村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是實(shí)現增收致富的前提和基礎。全市科技特派員發(fā)揮著(zhù)聰明才智，投身到鄉村振興主戰場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)，通過(guò)示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)方式長(cháng)短結合規�；l(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農戶(hù)通過(guò)農業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定增收。全市科技特派員圍繞發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等六大事關(guān)群眾致富增收特色主導產(chǎn)業(yè)，引導農戶(hù)進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就近就地靈活就業(yè)。在科技特派員的幫扶指導下，全市特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型如雨后春筍。xx核桃產(chǎn)業(yè)就是科技特派員實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶的一種典型，20xx年全市核桃實(shí)現產(chǎn)量xx萬(wàn)噸、產(chǎn)值xx億元，全市農民人均從核桃產(chǎn)業(yè)獲得收入xx元。xx區蔬菜產(chǎn)業(yè)也是科技特派員推動(dòng)綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，全區共建成xx個(gè)現代化農業(yè)（蔬菜）萬(wàn)畝億元示范區，實(shí)現蔬菜產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化和“產(chǎn)供加銷(xiāo)”一體化發(fā)展，年種植面積達xx萬(wàn)余畝，產(chǎn)量xx萬(wàn)余噸，農民人均增收xx余元。
�。ǘ┻M(jìn)一步加速了農業(yè)科技成果轉化，有效攻克了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題。眾所周知，越是落后的地區，越是需要科技支撐引領(lǐng)。xx作為盆周邊遠山區，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有優(yōu)質(zhì)的農產(chǎn)品資源，但農戶(hù)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏先進(jìn)技術(shù)和成果。因此，我們必須堅持實(shí)施科技特派員制度，必須把農業(yè)科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，逐步形成以科技特派員為紐帶，以院所高校為依托的創(chuàng )新科技服務(wù)體系。通過(guò)建立首席專(zhuān)家、科技特派員等協(xié)同創(chuàng )新新機制，與xx大學(xué)、省農業(yè)科學(xué)研究院等高校院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，重點(diǎn)攻關(guān)獼猴桃、雪梨加工果和鮮銷(xiāo)果新品種的選育，新品種脫毒和組織培養，新品種引進(jìn)、高效栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，有力推動(dòng)了我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化�？萍继嘏蓡T通過(guò)組織農戶(hù)、大戶(hù)、企業(yè)將專(zhuān)家研發(fā)的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)行推廣指導，加速農業(yè)科技成果及早轉化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市取得“xx系列核桃雜交良種選育及配套技術(shù)應用推廣”等成果獲得省科技進(jìn)步二等獎xx項、三等獎xx項，取得重大農業(yè)科技成果xx項、各類(lèi)專(zhuān)利xx余項，轉化、產(chǎn)業(yè)化高校、科研院所、國家大學(xué)科技園科技成果xx個(gè)，涌現了一批解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和推廣應用技術(shù)的重大農業(yè)科技成果。
�。ㄈ┻M(jìn)一步打通了科技服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，有效解決了基層群眾的科技需求。在經(jīng)濟發(fā)展新階段和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新常態(tài)下，科技投身經(jīng)濟主戰場(chǎng)已經(jīng)成為我們工作的新要求，推進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展已經(jīng)成為科技系統的新任務(wù)。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門(mén)不斷的被調整、被兼并、被弱化，科技服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題日益突出�？萍继嘏蓡T作為“xx科技扶貧在線(xiàn)”的專(zhuān)家隊伍，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下在線(xiàn)答疑解惑和實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)相結合的方式，打通了科技服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題，有效解決了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)需求，為鄉村振興提供了強大的科技支撐。目前，全市“xx科技扶貧在線(xiàn)”平臺入庫科技特派員xx余名，為農戶(hù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的科技需求xx條，位居全省第一；開(kāi)展對農戶(hù)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)15000余人次，組織開(kāi)展農民技術(shù)培訓4萬(wàn)余人次，實(shí)施農業(yè)科技項目xx項，推廣新技術(shù)xx個(gè)、新模式xx項，培育新品種xx余個(gè)，引進(jìn)新品種xx余個(gè)，建設各類(lèi)農業(yè)科技園區xx個(gè)，推廣面積xx萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)xx戶(hù)農戶(hù)致富增收，受到了農戶(hù)及基層干部群眾的一致好評。
�。ㄋ模┲鸩接楷F了一批先進(jìn)典型，有效發(fā)揮了科技特派員在鄉村振興中的積極作用。在推進(jìn)鄉村振興的過(guò)程中，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為營(yíng)造鄉村振興良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性具有重要意義。隨著(zhù)我市科技特派員隊伍的不斷壯大，逐步涌現了一批先進(jìn)典型，積極投身鄉村振興主戰場(chǎng)，示范帶動(dòng)一批農村、農戶(hù)實(shí)現致富增收。市科技知識產(chǎn)權局高級農藝師、市科技拔尖人才、駐村第一書(shū)記xx，躬耕于xx縣xx村，奉獻于基層一線(xiàn)，瞄準山區資源優(yōu)勢，確定了以烏天麻為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成了全市第一個(gè)天麻現代農業(yè)園區，搭建大棚xx平方米，栽培烏天麻xx萬(wàn)窩，年產(chǎn)鮮天麻xx噸，產(chǎn)值突破xx多萬(wàn)元，帶領(lǐng)全村95%的農戶(hù)從事烏天麻生產(chǎn)，農民人平增收xx元以上。xx縣市級科技特派員xx幫助農戶(hù)解決獼猴桃冷庫爛果技術(shù)難題，挽回了經(jīng)濟損失，貯藏增值達xx萬(wàn)余元。
二、正視問(wèn)題、查找短板，準確認識現階段科技特派員工作存在的不足
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也應看到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，請大家務(wù)必引起高度重視，并下決心切實(shí)加以解決。
一是工作重視程度不夠。個(gè)別縣區對科技特派員工作認識不足、重視不夠，科技特派員專(zhuān)項工作經(jīng)費得不到充分保障。
二是考核管理把關(guān)不嚴。個(gè)別縣區對科技特派員開(kāi)展工作取得實(shí)效考核管理把關(guān)不嚴，三方協(xié)議沒(méi)有完全落實(shí)，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細致不深入，服務(wù)工作流于形式，考核辦法缺乏科學(xué)性。
三是選派單位支持不夠。選派單位對科技特派員工作重要性認識不足，更多的是考慮自己?jiǎn)挝还ぷ靼才�，派出人員服務(wù)時(shí)間沒(méi)有保障，特別是科研院校派出的專(zhuān)家，工作任務(wù)重，到基層服務(wù)時(shí)間更少。省“三區”人才工作經(jīng)費由省科技廳、省財政廳直接劃撥到選派單位，有部分省“三區”人才反映工作經(jīng)費報賬難，挫傷了科技特派員工作積極性。
三、明確要求、落實(shí)主責，深入推行科技特派員制度向縱深發(fā)展
�。ㄒ唬⿵娀Ｕ�、嚴格考核，各縣區科技主管部門(mén)要在服務(wù)科技特派員鄉村振興上落實(shí)新舉措。一是強化政策有保障。各縣區要結合地方實(shí)際，破除體制機制束縛，制定出臺一些更有針對性和鼓勵性的優(yōu)惠政策，特別是要協(xié)調原單位和被服務(wù)企業(yè)及時(shí)解決科技特派員工作、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，真正創(chuàng )造科技人員下得去、留得住的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)科技人員躋身基層一線(xiàn)的服務(wù)熱情。二是注重培訓提能力。各縣區科技主管部門(mén)要根據科技特派員服務(wù)對象的實(shí)際技術(shù)需求，結合其擅長(cháng)領(lǐng)域，通過(guò)舉辦專(zhuān)家講座、分期分批派出學(xué)習進(jìn)修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，要鼓勵科技特派員積極參與企業(yè)創(chuàng )新團隊，開(kāi)展研發(fā)與創(chuàng )新，在實(shí)踐中鍛煉提高科技特派員的科技服務(wù)水平。三是加強宣傳營(yíng)氛圍。各縣區科技主管部門(mén)要善于總結科技特派員的先進(jìn)經(jīng)驗，加大對科技特派員先進(jìn)人物、典型事跡和奉獻精神的宣傳報道力度，為科技特派員工作營(yíng)造良好的輿論氛圍�？梢越M織開(kāi)展科技特派員巡講活動(dòng)，激勵更多的人員、企業(yè)和機構踴躍投身到鄉村振興中去，引起廣泛關(guān)注，逐步形成全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注和支持科技特派員工作的良好氛圍。四是強化監督重考核。從xxxx年開(kāi)始，省“三區”人才工作經(jīng)費同市級科技特派員工作經(jīng)費一并由各縣區科技主管部門(mén)統一管理。對科技特派員管理考核，各縣區科技主管部門(mén)要由過(guò)去單純注重結果，轉向既重視服務(wù)過(guò)程，又重視結果的考核，強化考核結果運用，嚴格按照考核結果發(fā)放工作經(jīng)費。對在工作中表現優(yōu)秀的，廣泛宣傳好的做法和經(jīng)驗；對不能按要求到崗、作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮的科技特派員要進(jìn)行解聘，并在全市范圍內通報批評。
�。ǘ┘訌娕浜�，形成合力，各市級相關(guān)部門(mén)要在推動(dòng)科技特派員工作成效上形成新格局。一是進(jìn)一步強化協(xié)調配合。各市級相關(guān)部門(mén)要密切配合，共同推進(jìn)。組織人事部門(mén)負責協(xié)調離崗科技人員保留人事關(guān)系、工齡計算、薪級工資晉升、職稱(chēng)評定、崗位管理和社會(huì )保險等相關(guān)政策，協(xié)調績(jì)效工資相關(guān)政策，對優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行提拔使用；各涉農部門(mén)要加強對農業(yè)科技人員開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的支持、指導與服務(wù)，讓廣大農業(yè)科技人員沒(méi)有后顧之憂(yōu)。二是進(jìn)一步優(yōu)化選派方式。各涉農、涉林部門(mén)要堅持以人為本、實(shí)事求是、自覺(jué)自愿、雙向選擇的原則，把組織選派與基層需求緊密結合起來(lái)，把科技人才特長(cháng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密結合起來(lái)，把主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密結合起來(lái)，把高層次人才與鄉土人才緊密結合起來(lái)，讓科技人員與農業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)直接見(jiàn)面、溝通、交流，增強科技特派員選派工作的全面性、針對性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步形成多部門(mén)協(xié)同大格局�？萍继嘏蓡T工作涉及到了科技、組織、人事、農業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)，各市級相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局的觀(guān)念，積極配合科技主管部門(mén)，結合本部門(mén)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，拿出本部門(mén)的實(shí)施項目及管理辦法，組織科技特派員深入生產(chǎn)一線(xiàn)；要建立部門(mén)協(xié)調機制，把單純的技術(shù)行為轉變?yōu)榫C合服務(wù)，努力解決農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科技、投入、管理、市場(chǎng)等問(wèn)題。
�。ㄈ┲鲃�(dòng)擔當，創(chuàng )新舉措，科技特派員要在鄉村振興戰場(chǎng)上展現新作為。一是要當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。要致富，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，要奔康也必須由產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)�？萍继嘏蓡T要深入農村、深入農戶(hù)、深入產(chǎn)業(yè)基地、深入規模經(jīng)營(yíng)主體去摸清底子，根據所在村的實(shí)際情況，結合自身資源優(yōu)勢，把握市場(chǎng)需求和變化，找準路子，確定該村重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要積極聯(lián)合企業(yè)、專(zhuān)合組織和農戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，專(zhuān)業(yè)指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育一批群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的種養殖大戶(hù)和科技示范戶(hù)，示范帶動(dòng)農戶(hù)增收致富。二是要當好成果應用的“推廣者”�？萍继嘏蓡T要緊緊圍繞農村的主導產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣，將一批新模式、新技術(shù)、新品種、新成果推廣應用到農業(yè)生產(chǎn)、群眾生活中去；聯(lián)合企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社借力高校、科研院所資源集中攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的新技術(shù)、新成果、新專(zhuān)利，把科技成果留在鄉村、留在產(chǎn)業(yè)、留在農民朋友最需要的地方，做到研究接地氣，成果惠民生，讓群眾感受到“科技并不遙遠，科技就在身邊”。三是要當好科學(xué)普及的“宣傳者”。增收致富關(guān)鍵是轉變農戶(hù)的觀(guān)念，讓他們牢固樹(shù)立科學(xué)生活、科學(xué)生產(chǎn)的理念�？萍继嘏蓡T要經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，把農戶(hù)的訴求摸準，把基層的情況吃透，積極引導農戶(hù)觀(guān)念轉變，增強致富信心，樹(shù)立“落后需思變、致富我在前”的思想理念，增強自立意識、苦干實(shí)干，主動(dòng)投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠勤勞雙手盡快增收致富。同時(shí)，要在群眾中大力宣傳科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)生活方式，深入開(kāi)展感恩，普及衛生安全知識，提升農戶(hù)科學(xué)素質(zhì)，引導樹(shù)立良好的科學(xué)生活習慣，幫助群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣。四是要當好實(shí)用技術(shù)的“傳授者”。加快鄉村振興步伐，最根本的是要增強群眾的市場(chǎng)意識、創(chuàng )業(yè)能力和致富本領(lǐng)，“輸血式”幫扶治標不能治本，挖不斷“窮根”�？萍继嘏蓡T要積極整合各類(lèi)培訓資源，開(kāi)展“一對一、一幫一、一帶一”精準幫扶，利用田間講解、地頭培訓、面對面傳授、示范帶動(dòng)等多種途徑，加強對農戶(hù)的實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓，力爭有勞動(dòng)能力農戶(hù)每戶(hù)至少有1人掌握1項以上致富實(shí)用技術(shù)，積極幫助群眾增強自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強本土人才的“傳幫帶”工作，突出抓好種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等技術(shù)骨干的培訓，積極培訓一批“土專(zhuān)家”和科技示范戶(hù)，實(shí)現“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”。五是要當好科技需求的“傳遞者”�？萍继嘏蓡T是解決科技服務(wù)群眾、服務(wù)農村產(chǎn)業(yè)、助農增收“最后一公里”問(wèn)題的重要手段，既是技術(shù)專(zhuān)家，也是合作的橋梁。在幫扶農村的過(guò)程中，科技特派員要及時(shí)響應群眾、企業(yè)的技術(shù)需求，能解決的問(wèn)題就地解決，不能解決的問(wèn)題要積極發(fā)揮橋梁的作用，及時(shí)通過(guò)“xx科技扶貧在線(xiàn)”線(xiàn)上平臺借力全省專(zhuān)家資源有效解決問(wèn)題。針對產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題，科技特派員要當好“傳遞者”，積極借助市校合作、成果對接等平臺，引導企業(yè)、農村、專(zhuān)合組織與高校、科研院所、專(zhuān)家協(xié)同創(chuàng )新，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)遠技術(shù)需求問(wèn)題，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
同志們，科技特派員制度是一項服務(wù)于鄉村振興戰略的重要舉措，需要大家從高質(zhì)量發(fā)展的戰略高度、政治高度發(fā)揚“求真、創(chuàng )新、拼搏、奉獻”的科學(xué)精神，積極探索，不斷創(chuàng )新，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新理念，精銳出戰，為我市加快建設xx結合部現代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以?xún)?yōu)異成效迎接建黨100周年！
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