鄉鎮財政建設情況調研報告

鄉鎮財政建設情況調研報告（合集5篇）

　　在人們素養不斷提高的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的鄉鎮財政建設情況調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉鎮財政建設情況調研報告1

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展和財政改革的深入推進(jìn)，鄉鎮財政工作職能發(fā)生了很大變化。這使得建設一支高素質(zhì)、守紀律、會(huì )理財的鄉鎮財政干部隊伍作為新時(shí)期推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。

　　一、鄉鎮財政干部隊伍現狀

　�。ㄒ唬└母飫�(chuàng )新觀(guān)念不強。少數干部思想陳舊，缺乏創(chuàng )新意識，工作循規蹈矩，習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識，致使思想上缺乏新觀(guān)念，工作上沒(méi)有新思路，改革難有新突破。

　�。ǘ�）綜合素質(zhì)參差不齊。一是在業(yè)務(wù)培訓上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專(zhuān)項培訓，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓，導致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。二是隨著(zhù)一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的大齡干部陸續退出業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當一部分沒(méi)有接受正規的財務(wù)及相關(guān)的法律、法規知識教育培訓，一定程度出現了業(yè)務(wù)斷層的現象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

　�。ㄈ�）管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識，自我要求不嚴，敬業(yè)精神不強，主動(dòng)服務(wù)的理念沒(méi)有樹(shù)牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現象。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

　�。ㄒ唬┧枷胗^(guān)念陳舊，科學(xué)管理意識不強。一些同志思想凝固，觀(guān)念落后，缺乏創(chuàng )新。頭腦里“官本位”思想嚴重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強，創(chuàng )新力不足，不求有功，但求無(wú)過(guò)思想嚴重。在管理上圍繞老套套，循規蹈矩，缺乏創(chuàng )新。

　�。ǘ�）教育機制不完善，素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業(yè)務(wù)知識為主，忽視了綜合能力的訓練和培養，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號，教育培訓的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒(méi)有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟、會(huì )查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。

　�。ㄈ�）財稅管理剛性不強，依法理財矛盾突出。一是鄉鎮財務(wù)管理風(fēng)險大。鄉鎮機關(guān)和直屬站所對依法理財的認識不足，在

　　收入和支出的實(shí)際操作過(guò)程中的隨意性和不規范性相當突出。二是部門(mén)財務(wù)管理不完善。一方面鄉鎮直屬部門(mén)會(huì )計、主管領(lǐng)導理財水平不高，重創(chuàng )收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門(mén)利益的驅動(dòng)，部分專(zhuān)項資金的劃拔和使用游離于鄉鎮財政之外，資金沒(méi)有歸口管理，鄉鎮財政無(wú)法把關(guān)。三是村級財務(wù)監管不到位。財務(wù)制度不健全，沒(méi)有嚴格執行現行的財務(wù)規章制度。財務(wù)管理缺乏強有力的監督約束機制，沒(méi)有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監督手段。

　　三、加強和改進(jìn)隊伍建設的途徑

　　1、建立科學(xué)嚴密的教育機制。一要因人而宜，制定多層次的'培訓規劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區分對象、劃分層次，建立不同類(lèi)別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎培訓和素質(zhì)強的能手培訓，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問(wèn)題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗強的退養干部作為師資力量，從事年輕干部的財務(wù)知識和專(zhuān)業(yè)知識培訓，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題。三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報考會(huì )計師、注冊會(huì )計師等專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養一支復合型的鄉鎮財稅人才。

　　2、加強班子建設，提高創(chuàng )新能力。一是轉變思想作風(fēng)，始終堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，不斷破除因循守舊、等待觀(guān)望的保守思想，牢固樹(shù)立全新的財稅觀(guān)、人本觀(guān)、效率觀(guān)，以良好的精神狀態(tài)創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，努力打造和諧財政。二是不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在創(chuàng )新學(xué)習方法和內容的同時(shí)，注重將學(xué)習與財稅工作實(shí)踐相結合，不斷提高鄉鎮財政干部應用科學(xué)理論指導和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是切實(shí)轉變工作作風(fēng)，推行工作項目落實(shí)責任制，創(chuàng )新舉措，狠抓落實(shí)，通過(guò)創(chuàng )精品來(lái)抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉變領(lǐng)導作風(fēng)。一方面以身示范，在創(chuàng )新上做表率，勇于創(chuàng )新、善于創(chuàng )新，形成鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新的工作環(huán)境；另一方面堅決反對官僚主義、形式主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹(shù)立實(shí)干精神，鼓勵干部說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線(xiàn)工作法”，深入到基層和一線(xiàn)調查研究，力爭在一線(xiàn)中創(chuàng )造經(jīng)驗和成果，在一線(xiàn)中解決問(wèn)題和困難。

　　3、加強鄉鎮財政資金監管。一是加強鄉鎮財政資金監管范圍。將所有財政資金納入監管范圍，提高財政資金使用績(jì)效。二

　　是加強補助性資金的監管力度。明確補助性資金監管工作重點(diǎn)，對各項惠農資金要做到及時(shí)公開(kāi)、公示補助政策和補助對象，切實(shí)將補助資金落實(shí)到戶(hù)，同時(shí)扎實(shí)做好補助信息的基礎管理工作，并協(xié)調做好上級安排補助性資金的監管。三是加強項目資金監管。把握項目資金監管的關(guān)鍵環(huán)節，做好項目公示，對工程項目做到及時(shí)驗收決算。加大對納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管力度，了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金，及時(shí)監管，并就項目運行效果向上級部門(mén)報告。同時(shí)做好夯實(shí)項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉村財務(wù)管理。要逐步建立鄉村債務(wù)動(dòng)態(tài)監控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規章制度。堅決制止發(fā)生新的鄉村債務(wù)，堅決禁止將利息轉入本金，并做好降息掛賬工作。

　　4、不斷提高財政干部待遇。為調動(dòng)基層財政干部的工作積極性，建議切實(shí)提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向，不讓扎根基層的財政干部吃虧，讓鄉鎮財政干部感到在經(jīng)濟上有想頭，政治上有前途。

鄉鎮財政建設情況調研報告2

　　多年以來(lái)，鄉鎮財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。目前，隨著(zhù)財政體制改革的不斷深化，鄉鎮財政的職能作用也發(fā)生了新的變化，鄉鎮財政職能的發(fā)揮，直接影響著(zhù)上級財政政策的落實(shí)。為進(jìn)一步規范鄉鎮財政職能，加強鄉鎮財政隊伍建設，提高鄉鎮財政科學(xué)化、精細化管理水平，我縣財政部門(mén)對鄉鎮財政隊伍建設情況進(jìn)行了調研，現將具體情況匯報如下：

　　一、我縣鄉鎮財政職能基本狀況

　　目前，我縣各鄉鎮財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門(mén)綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。

　�。ㄒ唬┳龊秘斦�收支預算，保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算，保障鄉鎮政府運轉是鄉鎮財政所的基本職能。我縣鄉鎮財政所根據上級財政“要健全鄉鎮財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉鎮年度財政收支預算，切實(shí)保障鄉鎮黨政機構行政和社會(huì )管理等基本運轉的支出需要，努力適應統籌城鄉發(fā)展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時(shí)編制年度財政收支預算，預算方案通過(guò)后，鎮基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實(shí)增強預算的約束力。

　�。ǘ�）做好涉農補貼工作，認真落實(shí)惠農政策。各鄉鎮財所通過(guò)涉農財政補貼信息管理系統，對各自轄區內的農戶(hù)建立了詳細的信息庫，內容包括：每戶(hù)人口數，主要勞動(dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮多辦、畜牧站、農機站等部門(mén)對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養殖母豬補貼和購買(mǎi)大型農用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內，最后通過(guò)“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。

　�。ㄈ�）參與專(zhuān)項資金監督管理，提高資金使用效率。各鄉鎮財政所積極參與專(zhuān)項資金的監督管理，對于列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實(shí)施等各環(huán)節的監督；對未列入鄉鎮財政預算的專(zhuān)項資金，包括農林水專(zhuān)項、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強監督管理。根據專(zhuān)項資金項目申報進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專(zhuān)項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金的行為發(fā)生，又對專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監督管理，確保提高資金使用效率。

　�。ㄋ模┘訌娯攧�(wù)監督，健全鄉村理財機制。各鄉鎮財政所嚴格執行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉鎮行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實(shí)行統一財務(wù)開(kāi)支范圍和標準，嚴格規范財務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。對鎮直各部門(mén)使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買(mǎi)的車(chē)輛、空調和辦公用品的購買(mǎi)日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮“雙代管”辦公室對村級重大事項進(jìn)行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉經(jīng)費，使村級組織正常運轉。

　�。ㄎ澹└愫藐犖榻ㄔO，提高鄉鎮財政管理水平。各鄉鎮財政人員除積極參加縣財政部門(mén)組織的培訓外，還參加各鎮黨委定期組織的學(xué)習國家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉鎮財所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習法規政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財政管理水平都有突飛猛進(jìn)的'提高。

　　二、我縣鄉鎮財政所干部隊伍建設存在的主要問(wèn)題

　　1、思想混亂的現象依然存在。農業(yè)稅取消后，鄉鎮財政所的主要職能是什么？鄉鎮機構改革后財政所到底會(huì )不會(huì )撤消？如不撤，鄉鎮財所的工作在哪里？該如何工作？這種認識上存在的盲點(diǎn)和誤區，對鄉鎮財政干部隊伍的穩定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩，工作消極等現象。

　　2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能?chē)栏褡袷匕磿r(shí)上下班制度，遲到早退現象嚴重，部分干部職工平時(shí)掛著(zhù)上班的牌，做的卻是自己的生意，有的長(cháng)期曠工在外做生意，工作散漫。

　　3、個(gè)別領(lǐng)導敷衍了事。個(gè)別鄉鎮財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊，不督促所內干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之；對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時(shí)總是客觀(guān)原因多于主觀(guān)原因，沒(méi)有深入分析主觀(guān)因素。

　　4、干部隊伍素質(zhì)較低。全縣的12個(gè)鄉鎮財政所本科學(xué)歷的僅有4人，占鄉鎮干部職工總人數的5%；有大專(zhuān)以上學(xué)歷的30人占31%；中專(zhuān)學(xué)歷的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。

　　從以上數據可以看出，鄉鎮財政隊伍總體文化水平還很低，業(yè)務(wù)水平不高。

　　5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%，不到總數的一半，35歲至45歲的為19%，45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢，干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開(kāi)新的局面。

　　6、雙重管理模式對鄉鎮財所形成制約。目前，我縣鄉鎮財政所管理隸屬鄉鎮政府，業(yè)務(wù)由縣財局指導，這種雙重領(lǐng)導模式讓鄉鎮財政難以發(fā)揮其應有的作用。

　　三、改善鄉鎮財所干部隊伍建設的對策建議

　　1、統一思想，穩定人心。采取多種形式，向廣大干部職工闡明鄉鎮財政所在新時(shí)期中的任務(wù)、職能和作用，務(wù)必保證鄉鎮財政所有足夠的人員編制，加大對鄉鎮財政的宣傳力度，使社會(huì )各方面了解鄉鎮財政所的作用和地位，為鄉鎮財政所干部工作創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　2、制訂完善各項規章制度，加強紀律的考勤工作。針對目前鄉鎮財政所工作的主要特點(diǎn)，制訂好外勤和內勤兩種便于考勤的制度，落實(shí)好考勤人員，嚴格考勤制度，明確人員去向，嚴肅請假和病假的審批程序，將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤，縣財政要加強對鄉鎮財政所的指導抽查力度。

　　3、制訂獎勵約束機制，切實(shí)推行首問(wèn)任責任制和行政效能機制。要認真研究新時(shí)期下鄉鎮財政所干部職工工作的獎勵機制，對完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開(kāi)距離，不搞平均主義。要細化考核的各項要求，要在財政所內建立起適用的首問(wèn)責任制和行政效能機制，提高財政所的工作效率，完善工作程序，規范工作管理，強化監督，進(jìn)一步明確每一位干部職工的工作職責，以便用的統一的標準來(lái)考核每一位職工的工作業(yè)績(jì)，獎罰分明、平等相待干部職工。

　　4、調整充實(shí)領(lǐng)導班子。對鄉鎮財政所領(lǐng)導進(jìn)行民主評議，按德、能、勤、績(jì)進(jìn)行考核，凡考核合格者繼續留用，不合格者及時(shí)更換。在考核中，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。

　　5、建立學(xué)習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學(xué)歷再教育，其次對非財經(jīng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習，再次是加強對鄉鎮財政所干部的培訓工作。培訓要分批，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習相結合的考核制度，用制度督促人，用考試檢查人、用成績(jì)評價(jià)人來(lái)作為提撥人才和年度考核的依據。獎勵專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試通過(guò)者等。

　　6、加強對鄉鎮財政所的領(lǐng)導�？h財政部門(mén)領(lǐng)導要分別掛點(diǎn)鄉鎮財政所，除對財政所業(yè)務(wù)指導外，還要對干部職工的紀律、生活等負責，將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點(diǎn)領(lǐng)導相關(guān)。

鄉鎮財政建設情況調研報告3

　　鄉鎮財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政，是鄉鎮政府履行各項社會(huì )政治經(jīng)濟職能的財力基礎。我鎮財政建立于1987年，隨著(zhù)鄉鎮人民政府的建立，鄉鎮財政也應運而生。鄉鎮財政建立之初，由于鄉鎮財政干部匱乏，經(jīng)政府批準，由財政和鄉鎮協(xié)調從其他部門(mén)抽調一批大中專(zhuān)畢 業(yè)生或其他部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干來(lái)?yè)�當，共�?人。本科學(xué)歷2人，中專(zhuān)1人，高中1人，全部為非專(zhuān)業(yè)。后來(lái)經(jīng)過(guò)崗位培訓，都具有了崗位資格證書(shū)。

　　由于財政干部隊伍的整體水平?jīng)Q定著(zhù)財政部門(mén)的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現狀與新形勢、新任務(wù)的要求適不適應，也對基層建設起著(zhù)至關(guān)重要的作用。剖析我鎮財政過(guò)去由于人員構成比較復雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現了一系列問(wèn)題。主要問(wèn)題是：

　　專(zhuān)業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng )新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設的各項制度和機制不夠健全，干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設，不斷提高財政隊伍的整體素質(zhì)。

　　在新形勢下，為了更好的加快鄉鎮財政發(fā)展，深化財政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強的鄉鎮財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設，堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設，不斷完善選人、用人機制。樹(shù)立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營(yíng)造有利于調動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。我鎮相繼在上世紀九十年代初期進(jìn)行了一次調整，增加了財政專(zhuān)科畢業(yè)有專(zhuān)業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀XX年又進(jìn)行了一次大的調整，增加了更高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學(xué)歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮財政用人的標準是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的'人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創(chuàng )造良好的人才成長(cháng)環(huán)境；從嚴要求，規范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話(huà)，就是要選準、用好、嚴管，讓財政干部在干事創(chuàng )業(yè)中加快成長(cháng)。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統攬全局能力、服務(wù)社會(huì )能力、調查研究能力、創(chuàng )新學(xué)習能力。

　　一級政府機關(guān)的工作人員，一言一行都代表著(zhù)黨和政府的形象。近年來(lái)由于各種農補政策的相繼出臺，把鄉鎮財政工作推到了老百姓面前。因此，財政干部隊伍作風(fēng)建設事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿(mǎn)意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當前面臨的主要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題只有加強政治思想教育，增強執行黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅定性，牢固樹(shù)立為人民掌好權、用好權的觀(guān)念，遵守道德準則和行為規范。轉變工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出問(wèn)題上，放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、法律法規素質(zhì)上全面提高。

　　另外我鎮財政隊伍人才結構不夠合理。一般專(zhuān)業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復合型、有一定研究政策能力的人才更少；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)普遍較低，專(zhuān)業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒(méi)有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數人僅僅是適應職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達到工作要求。

　　改善現狀就應建立品德、知識、能力、業(yè)績(jì)、廉政五要素組成的人才評價(jià)指標體系，在人才培養機制上，以能力建設為核心，抓好政治培訓，確保地區財政系統的人才隊伍有良好的政治素養；抓好業(yè)務(wù)培訓，提高地區財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好財政后備干部隊伍建設。切實(shí)做好后備干部的篩選、培養和管理工作。根據培養目標和個(gè)人情況，按照什么不足補什么的原則，逐人逐項落實(shí)培養措施。對后備干部實(shí)做到“五看五結合”，即看品行要內外結合，看能力要縱橫結合，看特點(diǎn)要長(cháng)短結合，看為人要上下結合，看政績(jì)要“兩手”結合。并將人才評價(jià)指標納入年度目標管理考核和干部選拔機制。

　　總之，新時(shí)期形勢下建設一支素質(zhì)強、形象好的財政所干部隊伍就應以制度為依據，從嚴抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關(guān)系，改革不合時(shí)宜的管理體制，充分調動(dòng)鄉鎮財政所干部職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng )造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創(chuàng )建一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝的新型財政干部隊伍。

鄉鎮財政建設情況調研報告4

　　一、鄉鎮經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬┼l鎮收入主要構成。鄉鎮財政取消了金庫，鄉鎮各項稅收及非稅收入等直接繳入上級財政，鄉鎮不承擔組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉鎮經(jīng)費的來(lái)源，均由各鄉鎮按上級財政預算編制標準、辦法和程序編制本單位年度財政收支預算，由市財政局予以核定和撥付。

　�。ǘ�）鄉鎮財政支出使用情況。財政支出嚴格實(shí)行“一支筆”審批制度，做到支出有預算，開(kāi)支有標準，審批按程序。財政工作人員根據行政事業(yè)單位年度下達的預算指標，由工作人員按月造出用款計劃，報經(jīng)政府領(lǐng)導審批，然后報到市財政局審核后統一拔付。

　　二、鄉鎮財政體制情況

　�。ㄒ唬┼l鎮財權與事權是否匹配。目前存在一些不應有鄉鎮承擔的事權卻繼續存在甚至不斷下移，鄉鎮一級承擔了許多與其財權不相稱(chēng)的事權，不僅要履行領(lǐng)導經(jīng)濟建設、帶領(lǐng)群眾致富的職責，還要提供大量社會(huì )公共物品，如農村道路建設、社會(huì )治安管理等，而其中有些公共物品不應當全部由鄉鎮提供。目前鄉鎮財政管理體制中財政事權和支出責任劃分是不科學(xué)不合理的，分成比例低，如果在預算收入不能確保完成的情況下，鄉鎮無(wú)法保障鄉鎮正常運轉和發(fā)展需要。

　�。ǘ�）收入分成情況。由于財政配套資金不足，鄉村財政運轉困難，且鄉村財力薄弱，歷史負債也較多。在核算收入分成中，分成比例低，且鄉鎮配套資金要求多，財政投入升級達標多。對鄉鎮的支出要求“門(mén)檻”越來(lái)越高，導致鄉鎮處于兩難境地。

　�。ㄈ�）對鄉鎮實(shí)行“一級政府，一級財政”的看法。通過(guò)試點(diǎn)的方法，探索恢復鄉鎮財政金庫。預算法規定一級政府一級財政，之前之所以撤銷(xiāo)鄉鎮金庫，是考慮到在以前的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，鄉鎮收入任務(wù)與當地支出完全掛鉤，同時(shí)將收入任務(wù)作為考核指標下達，與鄉鎮領(lǐng)導的考核和任用掛鉤，容易造成不正當渠道組織收入、非法組織稅源等問(wèn)題的產(chǎn)生。新形勢下，中央提出新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展理念，鄉鎮財政收入將不再成為壓力指標，可以以試點(diǎn)的方式，在經(jīng)濟條件相對較好的鄉鎮，恢復鄉鎮金庫，探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟法發(fā)展積極性。

　�。ㄋ模┼l鎮財政工作開(kāi)展情況。鄉鎮財政所改革后，財政工作人員納入鄉政府一并管理�！痢拎l財政人員共2人，其中1名為在編人員，1名為臨聘人員。主要承擔鄉鎮一般預算資金的收支管理，部門(mén)綜合預算管理，非稅收入的征管，國有（集體資產(chǎn)）管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執行財政監督，參與農村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。有獨立的辦公地點(diǎn)，財政干部老齡化較嚴重，待遇偏低，成長(cháng)空間受限，大量的工作與干部人數不匹配。

　　三、鄉鎮財力建設主要制約因素

　�。ㄒ唬�體制方面。工作經(jīng)費不足。鄉鎮基層的工作性質(zhì)是面對廣大農民，有相當大的工作量是要求深入到農村第一線(xiàn)的，加之信息化工程建設要求越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò )運行費用和計算機所需耗材等開(kāi)支都比較大，辦公經(jīng)費的需求也相應增加，普遍存在經(jīng)費不足的現象，有的除了人員工資外基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費預算，經(jīng)費不足問(wèn)題逐步顯現，影響到鄉政府運轉和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）土地方面�；�本農田、生態(tài)紅線(xiàn)等土地規劃方面；工業(yè)用地、項目用地等用地指標方面；鄉鎮土地交易市場(chǎng)情況、土地增減掛情況等。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)方面。摸清鄉鎮財源情況，鄉鎮是否有穩定的稅源產(chǎn)業(yè)，稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素等；村集體經(jīng)濟、圩鎮經(jīng)濟發(fā)展等方面。由于鄉鎮財政體制等同于預算單位管理的模式，鄉鎮的支出均由市財政予以保障，不再與鄉鎮收入掛鉤。雖然鄉政府具有協(xié)稅護稅的職能，但是經(jīng)濟形勢下滑、鄉鎮經(jīng)濟基礎弱，加之鄉鎮稅收實(shí)行垂直管理，鄉鎮協(xié)調稅源難度大，使得各鄉鎮培植財源、協(xié)稅護稅的積極性較低，鄉鎮財政組織收入的職能趨于弱化，鄉鎮稅源嚴重缺乏。

　�。ㄋ模┢渌�方面。近年來(lái)財務(wù)工作涉及的事多、要求一年比一年嚴格，加之財政人員兼職多，業(yè)務(wù)能力不夠強。從事繁重的工作，壓力加大，這很大程度上挫傷了財政人員工作積極性。財政人員電腦使用頻繁，工作中電腦啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò )連接速度太慢，但無(wú)資金配備新電腦。

　　四、鄉鎮財力建設的意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┼l鎮分類(lèi)考核方面。根據鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政收支規模等因素，劃分鄉鎮類(lèi)型，充分調動(dòng)鄉鎮發(fā)展積極性，鼓勵鄉鎮培植財源，發(fā)揮體制導向作用，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，做大財政收入總量。加大鄉鎮一般性轉移支付力度，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展。如××鄉屬于城郊鄉鎮，既有城又有鄉的優(yōu)勢，屬于農業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護鄉鎮，在轉移支付分配標準上要加大分配比例�？梢砸栽圏c(diǎn)的方式，在地理位置和發(fā)展基礎相對較好的鄉鎮，探索建立與收入相關(guān)聯(lián)的激勵機制，提升鄉鎮培植財源、組織財政收入、促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟法發(fā)展積極性。

　�。ǘ�）增強鄉鎮財力方面。一是按照屬地管理原則，鄉鎮所屬企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅等稅收收入的縣得部分，納入鄉鎮體制收入。二是土地出讓收入分成，建設用地出讓收入分成，取適當比例返回給相關(guān)鄉鎮，用于其他基礎設施建設。三是加強資產(chǎn)、資源的管理，積極整合資源，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行梳理；加大盤(pán)活資產(chǎn)資源處置力度，最大限度提高資產(chǎn)利用效率。如我鄉通過(guò)光伏項目、土地流轉、店鋪租賃等發(fā)展模式，所有村村集體收入突破5萬(wàn)元，10萬(wàn)元以上的3個(gè)，20萬(wàn)元以上的2個(gè)。

　�。ㄈ�）事權和財權方面。按照財權與事權相匹配的`原則，合理劃分縣鄉財政事權與支出職責，將履職對應的財力下放到鄉鎮，實(shí)現財權與事權相統一。

　�。ㄋ模┱{動(dòng)工作積極性方面。要明確鄉鎮財政的職能定位。要結合鄉鎮工作的新形勢和新特點(diǎn)，根據新《預算法》的發(fā)布，調整充實(shí)鄉鎮財政職能，確�；鶎迂斦�發(fā)揮效用。要重點(diǎn)加強鄉鎮財政八項職能，即：協(xié)調組織收入職能、預決算編制和執行職能、財政資金的監督和管理職能、財經(jīng)和惠民政策執行職能、農村綜合改革職能、國有資產(chǎn)管理職能、鄉村財政財務(wù)監管職能、資產(chǎn)與債權債務(wù)管理職能等。

　�。ㄎ澹┼l鎮財政管理方面。要加強鄉財政隊伍建設。建設鄉財政高素質(zhì)的隊伍，是做好財政業(yè)務(wù)、發(fā)揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉財政人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關(guān)系、提高鄉財工作人員的地位、加強鄉財政人員的培養和任用等方面來(lái)促進(jìn)鄉財政隊伍的穩定和加強，從而保障鄉鎮財政職能的有效發(fā)揮。

鄉鎮財政建設情況調研報告5

　　鄉鎮財政是鄉鎮政府履行職能的財力基礎，在鞏固基層政權，促進(jìn)鄉鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，完善財務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉鎮財政作為連接國家與農民、城市與鄉村的重要橋梁，在建立公共財政，提供農村公共服務(wù)，建設社會(huì )主義新農村中的地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越艱巨。近年來(lái)，隨著(zhù)農村稅費改革和農村綜合配套改革的不斷深化，鄉鎮財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務(wù)“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉鎮財政面臨著(zhù)新的形勢與任務(wù)。鄉鎮財政是我國整個(gè)財政體系的最基礎層級，財政預算執行和國家政策落實(shí)的成效如何，很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉鎮財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強對涉農資金的監管是一個(gè)急需解決的重要課題。

　　一、加強鄉鎮財政管理的經(jīng)驗和做法

　　近年來(lái)，崗子鄉不斷深化鄉鎮財政體制改革，大力開(kāi)辟鄉級財源，加強收支管理，使鄉鎮財政建設取得了明顯成效，鄉鎮財政收入大幅度增長(cháng)。

　　1、提高思想認識，全面推進(jìn)鄉鎮財政工作，鄉鎮財政財務(wù)管理向鄉直部門(mén)和村級組織延伸牢固樹(shù)立基礎工作和基層建設是財政管理基石的觀(guān)念，充分認識加強“雙基”工作的重要性，深入調查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鄉鎮財政各項工作的開(kāi)展。

　　鄉鎮財政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務(wù)精、力量強等優(yōu)勢，將鄉所有鄉直部門(mén)的財務(wù)納入財政統管，取消鄉直部門(mén)的會(huì )計和在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)，變過(guò)去各自為政、多途管理為財政所統一管理。成立了“村賬鄉（鎮）代管”辦公室，安排1至2財政干部專(zhuān)門(mén)負責村賬鄉（鎮）代管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務(wù)收支計劃，審核村級財務(wù)收支的執行情況，做好村賬務(wù)、財務(wù)“雙代管”和村級債權債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化、制度化管理。

　　2、強化對涉農專(zhuān)項資金監管，鄉鎮財政由資金管理向資產(chǎn)、債務(wù)管理延伸，鄉鎮財政監督向用款單位、具體項目等全程監督延伸

　　進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理，主動(dòng)參與土地出讓金、改田造地資金等專(zhuān)項資金檢查，以查促管，規范管理。建立完善鄉鎮行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，嚴格規范財務(wù)收支行為，做到支出有據可依，財務(wù)核算規范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鄉管”試點(diǎn)，強化村級財務(wù)監督，提高村級財務(wù)管理水平。

　　鄉鎮財政不僅對財政資金進(jìn)行管理，而且建章立制，對鄉直部門(mén)的大額固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記和監管，防止資產(chǎn)流失。鄉鎮財政會(huì )同有關(guān)部門(mén)對鄉村債權債務(wù)進(jìn)行了全面清理審核，建立了鄉村債權債務(wù)檔案或臺賬，及時(shí)制止新債，定期盤(pán)活資產(chǎn)，清收債權，對化解的鄉村債務(wù)逐筆登記，定期上報，實(shí)現了鄉村債權債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監控。

　　針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況，通過(guò)改革，鄉鎮財政實(shí)行了全方位監督。一是鄉鎮財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監管，確保了專(zhuān)項資金的安全、規范和有效使用，提高了項目資金的效益。二是對各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專(zhuān)賬和專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理和負責，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3、規范預算管理

　　進(jìn)一步完善鄉鎮預決算制度，改進(jìn)預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執行不嚴肅問(wèn)題。加強鄉鎮非稅收入監管，實(shí)施以預算內外資金統管為主要內容的鄉鎮財政綜合預算，管好用好鄉鎮政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門(mén)收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，努力做大蛋糕。建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鄉的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。

　　4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)，財政支出向保運轉、保民生、保農業(yè)農村發(fā)展延伸

　　根據服務(wù)三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉鎮財政職能，充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務(wù)農村的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高基層財政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、 “一站式”服務(wù)等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實(shí)處。加強對鄉鎮財政預算指標的控制和財務(wù)核算的監管，規范鄉鎮收支行為，優(yōu)化鄉鎮支出結構，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會(huì )保障、醫療衛生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩步增長(cháng)的長(cháng)效機制。發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，開(kāi)展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點(diǎn)，調動(dòng)農民參與新農村建設的積極性；努力解決農村稅費改革后出現的土地流轉等問(wèn)題，理順農村經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、加強涉農資金監管的經(jīng)驗和做法

　　近年來(lái)，鄉財政所嚴把涉農資金監督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農專(zhuān)項資金安全有效運行，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。

　　1、嚴把涉農專(zhuān)項資金“公開(kāi)關(guān)”

　　在涉農專(zhuān)項資金安排后15日內，將涉農項目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金數量、項目安排等情況，采取會(huì )議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監督。涉農資金項目實(shí)施后15日內，向群眾公布涉農資金使用情況。項目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的，在項目實(shí)施中期，擇時(shí)向群眾公布項目資金撥付情況。

　　2、嚴把涉農專(zhuān)項資金“備案關(guān)”

　　涉及涉農專(zhuān)項資金，財政部門(mén)及時(shí)報同級紀檢監察機關(guān)備案，特別是將涉農專(zhuān)項資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數量（包括本級匹配）、項目安排去向、實(shí)施單位等情況在項目安排后的15日內報同級紀檢監察機關(guān)備案，讓紀檢監察部門(mén)了解財政部門(mén)涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況。

　　3、嚴把涉農專(zhuān)項資金“撥付關(guān)”

　　嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財政涉農專(zhuān)項資金，切實(shí)杜絕因財政部門(mén)原因導致涉農項目工作不到位的情形發(fā)生。

　　4、嚴把涉農專(zhuān)項資金“管理關(guān)”

　　加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個(gè)環(huán)節，財政監督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節；財政“支農”資金支付到哪里，財政監督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農項目的實(shí)施。

　　5、嚴把涉農專(zhuān)項資金“檢查關(guān)”

　　除支持和配合紀檢機關(guān)、專(zhuān)項資金主管部門(mén)做好涉農專(zhuān)項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專(zhuān)項資金的行為，保障農村群眾的利益。

　　三、當前鄉鎮財政管理工作面臨的困難和問(wèn)題

　　1、工作量加大，人員不足，工作難度增加

　　近年來(lái)國家出臺的“三農”政策越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高，絕大多數都要落實(shí)到戶(hù)到人，農戶(hù)一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來(lái)落實(shí)，加上“村財鄉代理”，鄉鎮財政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉鎮財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬(wàn)戶(hù)，工作面廣，服務(wù)項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鄉鎮財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢(qián)比收錢(qián)還難。同時(shí)，會(huì )計核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財政干部甚至要管理幾十個(gè)賬戶(hù)，加之會(huì )計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

　　2、經(jīng)費短缺，辦公條件差

　　隨著(zhù)財政所工作量的大幅度增長(cháng)，需要的辦公經(jīng)費開(kāi)支也相應增長(cháng)，例如下鄉所需的交通工具開(kāi)支，需要印刷大量的分戶(hù)補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鄉財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鄉鎮財政所自身沒(méi)有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費短缺問(wèn)題突出。同時(shí)，鄉鎮財政所辦公、住宅條件較差，現在是租用鄉政府的辦公樓來(lái)辦公，長(cháng)期無(wú)人關(guān)注鄉鎮財政自身建設，經(jīng)費緊張，一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。

　　四、對進(jìn)一步加強鄉鎮財政管理和資金監管工作的政策意見(jiàn)和建議

　　基于實(shí)際調查和分析，結合鄉鎮財政存在的問(wèn)題，我們認為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強化鄉鎮財政職能。

　　1、加強鄉鎮財政體制建設

　　要充分認識鄉鎮財政的.重要性，將縣鄉財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰略規劃，根據當前鄉鎮財政的特點(diǎn)，轉變職能，科學(xué)定位鄉鎮財政職能，由原來(lái)的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O管和跟蹤，完善區鄉財政體制。要堅持分類(lèi)指導的原則，針對各地鄉鎮發(fā)展水平的不同，分類(lèi)指導和改革區鄉財政體制，滿(mǎn)足不同類(lèi)型鄉鎮發(fā)展的需要。在合理劃分區鄉事權和支出責任的基礎上，綜合考慮鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類(lèi)型的鄉鎮實(shí)行不同的財政體制。

　　2、加強鄉鎮財政制度建設

　　要通過(guò)鄉鎮財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的，使鄉鎮財政工作有章可循。

　　創(chuàng )新財政支農方式，大力實(shí)施支農資金整合。對涉農補貼項目資金統一在鄉鎮設立專(zhuān)戶(hù)，在鄉鎮報賬。涉農資金發(fā)放上，區級財政要對鄉鎮給予一定的預撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目，形成大類(lèi)項目，如新農村建設、道路建設、農村義務(wù)教育等。按大類(lèi)項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉村債務(wù)增長(cháng)。各類(lèi)建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鄉村支出壓力，給鄉鎮財政控制債務(wù)留出空間。

　　3、加大公示力度，健全公開(kāi)機制

　　公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。創(chuàng )新鄉鎮涉農財政資金公開(kāi)方式，全面接受社會(huì )監督，要在深化現行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規公開(kāi)形式基礎上，不斷探索新的鄉鎮涉農財政資金管理使用信息公開(kāi)形式。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)頁(yè)等，實(shí)現從中央到鄉、到村的自上而下的全節點(diǎn)公開(kāi)，把鄉鎮涉農財政資金的資金流程，分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi)，把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會(huì )公布，使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽(yáng)光，接受社會(huì )和群眾的監督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門(mén)的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結合起來(lái)，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。

　　4、加強監督管理，提高資金的使用效率

　　科學(xué)合理決策鄉鎮涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時(shí)間和空間，多給鄉鎮在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消區鄉政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鄉鎮涉農財政資金項目，建議通過(guò)統一部門(mén)審批，避免多部門(mén)、多渠道審批和管理，對鄉鎮涉農財政資金管理進(jìn)一步規范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

【鄉鎮財政建設情況調研報告】相關(guān)文章：

鄉鎮財政建設情況調研報告05-20

[精]鄉鎮財政建設情況調研報告5篇10-18

鄉鎮財政基本情況調研報告12-12

鄉鎮財政運行情況調研報告01-25

家鄉建設情況調研報告01-03

鄉鎮財政基本情況調研報告[集合]03-02

鄉鎮財政運行情況調研報告【熱門(mén)】03-24

小城鎮建設情況調研報告11-08

2020特色小鎮建設情況調研報告12-14