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能源調研報告
在現在社會(huì )，報告的用途越來(lái)越大，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的能源調研報告，歡迎大家分享。
能源調研報告 篇1
為及早謀劃明年的經(jīng)濟工作思路，做好召開(kāi)年全縣經(jīng)濟工作會(huì )議和縣十七屆人大二次會(huì )議《政府工作報告》起草準備工作，根據縣政府主要領(lǐng)導指示，縣政府擬于近期就明年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一些重大問(wèn)題組織開(kāi)展調研�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、調研時(shí)間
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地調研、約談領(lǐng)導等方式進(jìn)行。
三、調研主要內容及專(zhuān)題調研分組安排
�。ㄒ唬└鬣l鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位圍繞本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際開(kāi)展調研，提出本地、本部門(mén)、本單位年的工作思路報縣政府。
�。ǘ╅_(kāi)展六個(gè)方面的專(zhuān)題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要思路和目標任務(wù)
調研內容：通過(guò)對年全縣主要經(jīng)濟指標預測和年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標任務(wù)和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等方面重大項目的安排及具體推進(jìn)措施；改革創(chuàng )新的思路和舉措。
責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣重點(diǎn)辦。
2、做大做強產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
調研內容：年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、思路和舉措；重大工業(yè)項目的確定；加速工業(yè)園區建設的目標和舉措；圍繞推動(dòng)企業(yè)做大做強，提出明年服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質(zhì)監局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣工業(yè)園管委會(huì )。
3、著(zhù)力推進(jìn)城市建設，加快新型城鎮化步伐
調研內容：提出年城鄉規劃的`目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產(chǎn)發(fā)展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產(chǎn)局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發(fā)展現代農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)農村現代化
調研內容：年全縣農業(yè)、林業(yè)、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發(fā)展示范區建設的目標和措施；重大農業(yè)、水利、林業(yè)建設項目的確定；農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設的目標和措施；現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣果業(yè)局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質(zhì)監局。
5、大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展
調研內容：分析當前開(kāi)放型發(fā)展面臨的形勢，提出年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的目標和措施；加快承接產(chǎn)業(yè)轉移的目標和措施；扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、返鄉創(chuàng )業(yè)人員投資創(chuàng )業(yè)的目標和措施；進(jìn)一步降低商務(wù)成本、優(yōu)化投資環(huán)境的措施。
責任單位：縣民營(yíng)企業(yè)管理局、縣工商局、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心管理辦公室、縣機關(guān)效能投訴中心。
6、扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
調研內容：圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實(shí)事。
牽頭單位：縣人力資源和社會(huì )保障局
責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產(chǎn)局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發(fā)改委。
�。ㄈ┛h政府辦公室根據鄉鎮、部門(mén)、單位報送的年工作思路和專(zhuān)題調研報告進(jìn)行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
�。ㄒ唬┮J真組織實(shí)施�？h政府成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領(lǐng)導和牽頭單位分別組織實(shí)施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動(dòng)的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位要高度重視，要站在服務(wù)大局的高度，把調研工作組織實(shí)施好；主要領(lǐng)導要親自抓，并確定專(zhuān)人負責，選派業(yè)務(wù)骨干參與，提出本地、本部門(mén)、本單位切實(shí)可行的年工作思路。各專(zhuān)題調研牽頭單位要切實(shí)負起責任，制定具體的調研活動(dòng)方案，安排好調研活動(dòng)，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┮J真撰寫(xiě)調研報告。參加調研的人員要本著(zhù)高度負責的態(tài)度，對調研課題涉及到的問(wèn)題進(jìn)行認真梳理，有針對性地開(kāi)展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數據的真實(shí)性。要認真撰寫(xiě)調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。
�。ㄈ┮磿r(shí)報送有關(guān)材料。各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位（具體名單附后）年的工作思路形成文字材料，經(jīng)主要領(lǐng)導確認并加蓋公章，各專(zhuān)題調研報告經(jīng)牽頭領(lǐng)導確認并簽名后，于11月3日之前送縣政府辦公室，同時(shí)報送電子稿。
縣政府辦公室根據各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位報送的材料進(jìn)行梳理，形成綜合性調研報告，會(huì )同六個(gè)專(zhuān)題調研報告，于11月3日前報縣政府主要領(lǐng)導。
能源調研報告 篇2
【調研主題】：關(guān)于椒江地區大學(xué)四年電力能源及節電知識認識情況的調研報告
【摘要】XX年，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )下達了關(guān)于XX年全國節能宣傳周和全國低碳日活動(dòng)安排通知，今年是實(shí)現“十二五”規劃目標任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。同時(shí)經(jīng)研究，決定今年6月15日至21日為全國節能宣傳周，6月17日為全國低碳日。為深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分調動(dòng)各方力量積極參與生態(tài)文明建設，宣傳節能低碳，讓更多人參與到構建資源節約型社會(huì )的隊伍中來(lái)，在全社會(huì )樹(shù)立和普及生態(tài)文明理念，努力建設美麗中國，為實(shí)現中國夢(mèng)貢獻力量，故此次將以椒江大學(xué)生、市民、企業(yè)為調查對象，深入分析和研究這些群體對能源以及節電知識的認識，同時(shí)將與臺州學(xué)院XX年的“核電與我”暑期社會(huì )實(shí)踐隊調研結果進(jìn)行進(jìn)一步的對比。本實(shí)踐報告主要從大學(xué)生、市民以及企業(yè)的角度來(lái)介紹他們對椒江地區電力資源及節電認識情況。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明建設節能低碳問(wèn)卷調查
一、調查方案設計
(一)問(wèn)卷題型14道問(wèn)題，其中2道填空題，11道單選題，1道多選題;
(二)調查對象椒江地區大學(xué)生
(三)問(wèn)卷發(fā)放情況
對象 發(fā)放數 有效數 發(fā)放地點(diǎn) 學(xué)生 400 382 臺州學(xué)院、臺州廣播電視大學(xué)、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
二、問(wèn)卷分析報告大學(xué)生對電力能源及節電知識認識情況
1.1 整體能源及節電認識情況研究本次調研我們向臺州椒江地區的三所主要大學(xué)——臺州學(xué)院、臺州廣播電視大學(xué)、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生發(fā)放了400份問(wèn)卷，在有效的382份問(wèn)卷里，男女比例約為1：1。根據上圖分析得出，大學(xué)生對發(fā)電能源的了解程度普遍較低，不了解發(fā)電能源的比例高達44%，大家在使用電時(shí)對電的來(lái)源關(guān)注程度較低，可以看出大學(xué)生接受這一方面的信息的范圍狹窄，但是僅16.31%的大學(xué)生認為節能宣傳可以得到很大的成效，這說(shuō)明節能意識的加強要靠個(gè)人的自覺(jué)和周?chē)说挠绊�。同時(shí)大學(xué)生中仍有11.04%的人大量存在著(zhù)“不是自家電，無(wú)所謂節約”這一想法，在這方面學(xué)校要加強教育。此外，大學(xué)生中僅26.60%的人對于節約寢室用電是因為費用問(wèn)題，因此通過(guò)提高寢室費用來(lái)增加學(xué)生的節電意識這一制度的實(shí)施效果不明顯，綜上所述，合理的宣傳活動(dòng)、身邊人的帶動(dòng)以及合理的`節電獎懲制度多方面結合才可以加強大家對能源和節電重要性的認識。
1.2 性別差異產(chǎn)生的能源及節電認識情況研究對于臺州地區主要的發(fā)電能源了解程度，女性中有50.36%表示完全不了解，而在男性中這一比例為36.36%。有24.48%的男性了解3種及以上的發(fā)電能源，在女性中這一比例僅15.11%�？梢哉f(shuō)明男性對發(fā)電能源更了解些，理工科類(lèi)男性大學(xué)生由于課程等方面的影響而對發(fā)電能源更感興趣。男性中有51.75%的人認為他們時(shí)有存在“不是自家電，無(wú)所謂節約”的想法。女性中選擇時(shí)有存在的比例為28.78%，相反有50.36%的女性表示不存在“不是自家電，無(wú)所謂節約”的想法，從而可以看出在男性的群體中浪費公家電的現象比較嚴重。男女性中會(huì )阻止同學(xué)浪費用電現象的比例分別為92.31%和99.28%。與此同時(shí)3.54%的人從不主動(dòng)在離開(kāi)教室時(shí)關(guān)閉教室電器開(kāi)關(guān)，雖然這一比例在總人數的比較少，但其中2.83%的人群均為男性，占男性總比例的6.99%。綜合上述數據可以初步推斷出女性的節電意識比男性強，因此我們應該適當加強在男性中的節電宣傳力度。
1.3 年級差異產(chǎn)生的能源及節電認識情況研究此次調查對象中大一、大二、大三比例相似，大四所占人數比例僅為14%。根據數據統計后分析得出，各年級大學(xué)生對于電力資源以及節電認識方面總體想法差不多，在一些問(wèn)題上存在略微差異。對于生活中浪費電的現象，普遍學(xué)生會(huì )偶爾注意并采取相應的措施，但是并不會(huì )每次都去關(guān)注。近66.67%的人對于用電高峰期時(shí)城區需拉閘限電這一情況普遍認為應該從自身做起，從身邊的小事做起。還有一小部分認為應該靠國際來(lái)加快大壩建設。綜上所述，對于各項問(wèn)題，四個(gè)年級的看法大體相同，個(gè)別存在略微差異。值得注意的是，各年級同學(xué)都普遍認為環(huán)保和節約用電應該從身邊做起，從小事做起，才能積少成多，節約用電，但是當代大學(xué)生在學(xué)習理論知識的同時(shí)，忽略了生活中的一些細節節電問(wèn)題，擁有節電意識卻沒(méi)有落到實(shí)處。作為學(xué)生，他們對于浪費電的現象會(huì )及時(shí)制止，但偶爾缺乏主動(dòng)性，在一定程度上隨著(zhù)接受教育程度的上升，個(gè)人節約意識會(huì )隨著(zhù)對其他物質(zhì)、文化因素的逐漸關(guān)注而有所衰減。
1.4 系別差異產(chǎn)生的能源及節電認識情況研究根據上圖分析可知，無(wú)論是哪個(gè)系別的學(xué)生或多或少存在“不是自家電，無(wú)所謂節約”的想法，但只有較少比例的人大量存在這樣的想法。此外，大部分大學(xué)生的節電意識比較強(文史類(lèi)的同學(xué)相對薄弱一些)，但是在現實(shí)生活中依然存在小部分人群存在著(zhù)不合理的理念，因此針對這部分人群應該采取有效的宣傳措施，而且從某一系別的差異來(lái)看，此部分學(xué)生集中存在的“節約無(wú)所謂”的思想可能與周?chē)说挠绊懹嘘P(guān)，所以可以通過(guò)“蝴蝶效應”來(lái)達到一個(gè)網(wǎng)狀式的節能理念普及效果，針對部分具有代表性人群的宣傳活動(dòng)更有利于宣傳效果的最大化。
此外，根據上圖分析可知，每次都會(huì )阻止同學(xué)及舍友浪費電的學(xué)生僅占很少一部分，這是由于中國人長(cháng)期受傳統文化影響而形成的思想觀(guān)念，因為面子的問(wèn)題，好朋友之間如果一直強調節電問(wèn)題，可能會(huì )影響相互之間的關(guān)系，從而使很多人轉向“偶爾會(huì )”的選擇方向，這既能夠起到一定的阻止作用，又不會(huì )惡化關(guān)系。所以這反映了一個(gè)在中國的普遍社交情況，人情和面子相對重要。因此在宣傳節電時(shí)要注意人的面子和人際關(guān)系，不可強制性進(jìn)行節能要求，盡量滿(mǎn)足被宣傳者的內心需求，達到一石二鳥(niǎo)的效果。
三、大學(xué)生對能源以及節電知識的認識的總結
大學(xué)生對發(fā)電能源的了解程度普遍較低，可以看出他們接受這一方面的信息的范圍狹窄，學(xué)校及政府對這一塊內容的重視度不夠。
四、對各方的建議匯總
1、對民眾的建議l加強自身的節能意識，向擁有節能環(huán)保習慣的周?chē)丝待R，同時(shí)及時(shí)阻止身邊浪費能源的現象。l在用電的同時(shí)積極關(guān)注發(fā)電能源，了解清潔能源和帶有污染性的能源，增加自身的科學(xué)文化知識。l在追求更高物質(zhì)享受時(shí)時(shí)提醒自己應保持節能環(huán)保意識，不可缺失中華民族的傳統美德。l日常生活中多使用節能產(chǎn)品，盡量避免使用耗能大且對環(huán)境有污染的電器設備等。
2、對政府的建議l加強對企業(yè)的能源審計工作，及時(shí)關(guān)閉效益低、能耗大的企業(yè)，并通過(guò)合并中小型企業(yè)實(shí)現社會(huì )資源的充分利用來(lái)進(jìn)行集中式的管理。l制定嚴格的法律法規來(lái)控制企事業(yè)單位的大規�！袄速M型”生產(chǎn)運作，把節能環(huán)保落到實(shí)處。l進(jìn)行有針對性和選取有代表性的人群進(jìn)行節能宣傳，從而普及宣傳教育，加強民眾對節能環(huán)保的重視度，進(jìn)一步推動(dòng)資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的建設。
五、結語(yǔ)當今世界，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢。許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。綠色是生命的底色，和諧是社會(huì )的基石，可持續發(fā)展是時(shí)代的強音。追求“綠色的體驗”是一個(gè)長(cháng)期而復雜的工程，需要我們做的努力很多很多�？梢韵嘈�，當綠色、環(huán)保、生態(tài)的理念真正深入人心時(shí)，一種環(huán)境友好的生活方式就能全面推廣，可持續發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟就能得到更大的發(fā)展，我們的家鄉就能更加美好。
XX年，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )下達了關(guān)于XX年全國節能宣傳周和全國低碳日活動(dòng)安排通知，今年是實(shí)現“十二五”規劃目標任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。為深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分調動(dòng)各方力量積極參與生態(tài)文明建設，宣傳節能低碳，在全社會(huì )樹(shù)立和普及生態(tài)文明理念，努力建設美麗中國，為實(shí)現中國夢(mèng)貢獻力量。經(jīng)研究，決定今年6月15日至21日為全國節能宣傳周，6月17日為全國低碳日。因此，節能環(huán)保依然是建立資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )所不可缺少的部分�！熬G色正能量”暑期社會(huì )實(shí)踐小分隊將通過(guò)這種實(shí)踐調研的形式，用熱情傳播綠色理念，通過(guò)媒體向社會(huì )傳達綠色理念和綠色行動(dòng)，為建立綠色社會(huì )、發(fā)展綠色經(jīng)濟做出一份小小的貢獻。
能源調研報告 篇3
20xx年10月30日至11月2日，山西省煤炭工業(yè)廳苗還利總工程師帶領(lǐng)山西省各地市煤炭系統相關(guān)人員，參觀(guān)了冀中能源三座礦井采用充填式開(kāi)采的綜采工作面，詳細聆聽(tīng)了各礦井關(guān)于本礦充填開(kāi)采技術(shù)的詳細匯報。結合本次參觀(guān)所見(jiàn)所聞，形成此次參觀(guān)冀中能源充填采煤調研報告。
一、三座煤礦采用的充填方法
冀中能源三座煤礦成功應用了綜合機械化固體充填采煤技術(shù)、矸石膏體充填技術(shù)、高水材料充填技術(shù)。
二、充填采煤工藝簡(jiǎn)介
�。�、固體充填采煤
固體充填采煤是利用洗煤廠(chǎng)的矸石和電廠(chǎng)的粉煤灰通過(guò)投料管直接投入到井下，用膠帶機運到工作面機尾，通過(guò)充填輸送機運送到工作面采空區，充填采用空間。為提高對頂板的支撐強度，支架后部安裝有夯實(shí)機構，使松散的充填材料形成一個(gè)整體，控制采后頂板的下沉。
2、矸石膏體充填采煤
矸石膏體充填采煤是先把大塊矸石破碎加工，然后把矸石、粉煤灰、專(zhuān)用膠結料和水等４種物料按比例混合攪拌，制成膏體漿液，再通過(guò)充填泵把膏體漿液輸送到井下充填工作面，充填由液壓充填支架和輔助隔離措施形成的封閉采空區空間。
3、高水材料充填采煤
高水材料充填是將Ａ料、Ｂ料制成漿體，通過(guò)各自的泵送系統輸送到工作面副巷，以一定比例進(jìn)行混合后，流入工作面采區進(jìn)行充填。
三、充填系統組成
各充填采煤方法由于使用材料、充填工藝不同，系統組成也是不同的，一般都是由制備系統、輸送系統和工作面充填系統組成。
固休充填系統主要由矸石、粉煤灰倉、鉆孔，井下儲料倉、輸送系統、充填輸送機，充填支架等組成。充填液壓支架具有搗實(shí)機構；后輸送機懸吊在支架后尾梁下，采用中槽開(kāi)天窗式充填輸送機。
膏體充鎮系統主要由矸石破碎系統、配比攪拌系統、管道泵送系統、檢測監控系統、鉆孔、充填支架等組成。
高水材料充填系統主要由上料攪拌系統、泵壓管路輸送系統和混合系統組成。
由不同充填系統的組成可以看出，高水材料充填不需要在地面建筑專(zhuān)門(mén)的制備站，不需專(zhuān)門(mén)打鉆孔，其他3種方式均需在地面建筑充填制備站，用于充填料的加工，但需要有兩套制漿系統；固體充填不需要專(zhuān)門(mén)泵送系統，支架和后運輸機是專(zhuān)門(mén)制作設備;膏體充填與似膏體充填從系統上相近，只是似膏體自流充填不需要充填泵。
四、充填材料
充填材料及配比的選擇對充填開(kāi)采來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，充填材料的就近取材可以大大降低成本、減少礦井固體廢棄物的排放，改善礦區生態(tài)環(huán)境，實(shí)現綠色開(kāi)采;合理的配比可以有效地保證充填體的強度，滿(mǎn)足采礦工藝要求，同時(shí)也便于加工、輸送，簡(jiǎn)化施工工藝。
固體充填主要由矸石、粉煤灰、水3部分組成，充填材料的含水率為1３％，充填體的強度可以達到24ＭＰａ。
矸石膏體充填材料由膠結料、粉煤灰、煤矸石和水組成，質(zhì)量濃度控制在80%以上。通過(guò)對固化劑的不斷改進(jìn)，目前已經(jīng)做到可泵時(shí)間2.5h。初凝時(shí)間4h，很好滿(mǎn)足了工作面采充循環(huán)作業(yè)的需要。
高水充填村料有Ａ，Ｂ兩種物料組成．Ａ料主要以鋁土礦石膏等獨立煉制并復合超緩凝分散劑構成；Ｂ料由石膏、石灰與復合速凝劑構成，水占體積比的９５％～９７％，強度可根據需要進(jìn)行調整.以滿(mǎn)足井下充填要求。
五、投資資金概算
從初期投資情況來(lái)看，固體充填、膏體充填和似膏體充填3種方式，由于均需要建造地面充填制備站、打鉆孔、初期投資都在兩千萬(wàn)元以上；尤其是膏體充填基建工程復雜，設備較多，初期投資較大。高水充填因沒(méi)有地面充填站，不用打鉆孔，初期投資最少。
六、各種充填方法的特點(diǎn)
固體充填的特點(diǎn)：充填材料取自本礦的煤矸石和粉煤灰，不使用水泥等膠結料，價(jià)格便宜，配料簡(jiǎn)單，成本較低:充填體強度較高;充填率較高可達９５％以上;需專(zhuān)門(mén)制作充填支架和后輸送機:機械化作業(yè)，勞動(dòng)強度低.操作簡(jiǎn)單。
膏體充填的特點(diǎn)：質(zhì)量濃度高可達８０％以上；料漿基本上不沉淀、不沁水、不離析，降低凝結前的'隔離要求，無(wú)需復雜的過(guò)濾排水設施.節省了排水費用，降低了礦井水的污染;充填體強度較高;易于接頂，有利于作業(yè)安全:充填體壓縮率低;充填系統復雜，初期投資較高；充填成本較高;設備較多，需要大功率充填泵輸送槳體:容易堵管:施工工序復雜。
高水材料充填的特點(diǎn)：充填系統相對簡(jiǎn)單，無(wú)需井上充填站和鉆孔，初期投資較低；充填料漿以水為主，輸送方便；充填與回采互不影響，充填速度快，充填工藝簡(jiǎn)單，勞動(dòng)強度低；充填體在干燥環(huán)境下易失水粉化;高水材料配比要求嚴格;充填材料成本較高.不能消化礦井的煤矸石和粉煤灰。
固體充填、膏體充填和似膏體充填都使用大量的煤矸石、粉煤灰作為骨料，適于產(chǎn)生大量煤矸石和粉煤灰的礦井;膏體充填使用了水淬爐渣作為膠結料，適于附近有鋼廠(chǎng)的礦井；高水充填適于沒(méi)有矸石粉煤灰、水源充足、地面占地困難的礦井，要求煤層傾角在１５°以上，尤其適于大體積隱蔽空間的充填。
七、充填采煤的社會(huì )效益
采用充填開(kāi)采，通過(guò)完全接頂將采空區充實(shí)，能有效解決原來(lái)的頂板垮落、采空區回風(fēng)、超前壓力、底板突水等問(wèn)題，作業(yè)環(huán)境的安全程度得到極大提高;充填以后形成的以充填體為主的覆巖支控體系，能夠有效控制地表開(kāi)采沉陷在建筑物允許值范圍內，提高煤炭資源采出率，實(shí)現不搬遷采煤，充分解放村莊建筑物下、鐵路下、水體上下煤炭資源，延長(cháng)礦井服務(wù)年限:充填開(kāi)采消耗了大量的煤研石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物，減少了占地和對環(huán)境的污染，促進(jìn)了煤炭工業(yè)的循環(huán)發(fā)展。
能源調研報告 篇4
1、前言
在新余市，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是非常發(fā)達的，但主要是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是最好的。新能源作為新余市的新型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是非常好的趨勢。新能源的產(chǎn)業(yè)主要有光伏產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、節能減排設備制造業(yè)、動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)等等。而這些產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展都是挺好的。新余市新能源產(chǎn)業(yè)主要呈現發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)規模大、發(fā)展后勁足、創(chuàng )新能力強的特點(diǎn)。
2、新能源產(chǎn)業(yè)的現狀
2.1光伏產(chǎn)業(yè)
光伏產(chǎn)業(yè)是新余市新能源產(chǎn)業(yè)的起步產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)，更是新能源的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。目前，在新余市里基本形成了完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，光伏產(chǎn)業(yè)在目前主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、光伏產(chǎn)業(yè)現在在企業(yè)發(fā)展形勢穩定�，F在有許多的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是挺好的，很多的企業(yè)都在發(fā)展關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)。例如賽維、華威、吉陽(yáng)、華潤等等企業(yè)。
2、集聚效應日益增加。到目前為止，在新余市注冊的光伏產(chǎn)業(yè)就有20多家，而投資的有10多家。同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)項目也有幾十個(gè)，并且引進(jìn)了總投資20億元的強生光電集團非晶硅膜電池片等五個(gè)項目
3、項目建設進(jìn)展順利。新余市的光伏產(chǎn)業(yè)項目現在有20多個(gè)，總投資600多億元。
4、創(chuàng )新能力穩步提升。國家光伏知識產(chǎn)權信息中心已經(jīng)在新余市落戶(hù)了，國家光伏質(zhì)檢中心正在積極籌建中。賽維公司現在也已經(jīng)獲得了組建國家光伏工程技術(shù)研究中心的批準。瑞晶等企業(yè)也在籌建省級技術(shù)研發(fā)中心。
5、示范應用加快推進(jìn)。新余市被列為全國可再生能源建筑應用示范城市，并且在前幾年已經(jīng)爭取到了金太陽(yáng)示范工程的光伏發(fā)電示范項目6個(gè)，總容量11.19兆瓦；另外，還有光電建筑一體化項目6個(gè)，總容量11.2兆瓦。
6、科技優(yōu)勢明顯。江西賽維ldk公司作為新余光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在技術(shù)方面起到了良好的領(lǐng)頭作用，公司的太陽(yáng)能多晶硅錠和太陽(yáng)能多晶硅片兩個(gè)產(chǎn)品已于去年10月通過(guò)了江西省科技廳組織的省重點(diǎn)新產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，并通過(guò)了江西省科技廳組織的高新技術(shù)企業(yè)認定。公司200mw生產(chǎn)線(xiàn)采用目前國際最先進(jìn)的設備和技術(shù)，在設備和技術(shù)水平上超越了國際大廠(chǎng)商，并且200mw生產(chǎn)能力的形成將占國內多晶硅晶片產(chǎn)能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列，被美國著(zhù)名高科技風(fēng)險雜志《紅鯡魚(yú)》授予亞洲創(chuàng )新百強企業(yè)。目前的幾項澆鑄與切片技術(shù)都已處于同行領(lǐng)先水平，并在積極加大技術(shù)投入，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權。
7、人才資源豐富。新余現有職業(yè)教育機構53個(gè)，在校生7萬(wàn)多人，擁有全國最龐大的藍領(lǐng)學(xué)校隊伍�？梢岳梦沂谐浞值穆殬I(yè)教育資源，培養一批實(shí)干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國際化的技術(shù)、市場(chǎng)、管理團隊，其中有來(lái)自美國、意大利、日本等國外專(zhuān)家人才和富士康、華為等國內知名企業(yè)的中層管理人員，并且與上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)等重點(diǎn)高校合作成立了太陽(yáng)能實(shí)驗室，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結合的理念，著(zhù)力硅材料前沿課題的研究和技術(shù)人才的培養，為推進(jìn)太陽(yáng)能這一重要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
8、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)。新余市已擁有江西賽維ldk、江西中材太陽(yáng)能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽(yáng)能光伏技術(shù)及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè)，主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽(yáng)能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進(jìn)更多的相關(guān)光伏企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。江西賽維公司產(chǎn)品銷(xiāo)售除無(wú)錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽(yáng)能等國內主要太陽(yáng)能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國ge、德國q—cell、臺灣motech、荷蘭solland等，市場(chǎng)前景非常好。中國中材集團是國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )直接管理的中央企業(yè)，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿一體化的大型企業(yè)集團，也是中國先進(jìn)陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設計、產(chǎn)品制造、成套技術(shù)與裝備和相關(guān)工程集成及進(jìn)出口業(yè)務(wù)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)。在20xx年底前形成年產(chǎn)6萬(wàn)只以上石英坩堝生產(chǎn)能力，項目達產(chǎn)達標后可實(shí)現銷(xiāo)售收入5億元以上。
9、發(fā)展潛力巨大。國際國內兩大市場(chǎng)的持續旺盛需求和廣闊應用前景，給發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機遇。特別是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起戰略，支持中部地區建設四個(gè)基地、一個(gè)樞紐的政策措施的出臺，使江西省成為新一輪投資和發(fā)展熱點(diǎn)地區之一，而新余以建設成為新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據對我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析，到20xx年、20xx年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額的'25%以上，與新鋼所實(shí)現的銷(xiāo)售收入將不相上下，成為我市名副其實(shí)的強勁支柱產(chǎn)業(yè)。國際上，西方發(fā)達國家光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中國內地進(jìn)行轉移，而且一些合作項目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。美國gtsolar公司、瑞士hct等世界著(zhù)名的光伏設備制造商以及日本的有關(guān)科研院所等，正在通過(guò)多種渠道和方式與新余市加強合作，建立戰略伙伴關(guān)系。
當然，相對于全國其他地方，新余市也有一些不足的地方及一些問(wèn)題：一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高，特別是與火力發(fā)電相比電價(jià)過(guò)高，制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程；二是企業(yè)自主創(chuàng )新能力有待提高，核心技術(shù)有待取得重大突破；三是企業(yè)總體規模小，產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調，缺少具有競爭力產(chǎn)業(yè)集群，科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未真正轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢；四是政府相關(guān)激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實(shí)兌現力度不夠。同時(shí)我市還面臨省內其他太陽(yáng)能企業(yè)的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開(kāi)發(fā)區美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時(shí)代公司高純多晶硅料項目，萍鄉市和國內知名專(zhuān)家合作，研發(fā)、建設的多晶硅原料基地等。
2.2動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)
另外，新余市現有企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，舉全市之力，大力發(fā)展動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)�，F在，電池級碳酸鋰及鋰鹽能達到5萬(wàn)多噸、鋰離子電池產(chǎn)能達到2億多塊，預計到20xx年，建成世界動(dòng)力與儲能電池產(chǎn)業(yè)基地、國內最大電池級碳酸鋰生產(chǎn)基地。目前，全市有鋰電企業(yè)5家，其中投產(chǎn)企業(yè)3家，另有兩家企業(yè)在建，全市鋰產(chǎn)品種類(lèi)有40多個(gè)，涵蓋了動(dòng)力和儲能電池生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節。以碳酸鋰為主的鋰鹽產(chǎn)能已達到1萬(wàn)噸，占全國總產(chǎn)能近30%，江鋰公司和贛鋒鋰業(yè)兩家企業(yè)去年電池級碳酸鋰銷(xiāo)售總量占了全國的近三分之一。江鋰新材料公司是我國鋰鹽行業(yè)的先鋒企業(yè)。贛鋒鋰業(yè)公司是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應商之一，上市在即。東鵬化工公司去年電池級專(zhuān)用氟化鋰產(chǎn)量達400噸，居全國首位。
所以節能減排設備制造業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)乘勢而上、不甘落后。江西華電電力公司自主研發(fā)生產(chǎn)的螺桿膨脹動(dòng)力機，是世界上綜合利用低品質(zhì)熱能的首創(chuàng )技術(shù)，被國家科技部認定為國家螺桿膨脹動(dòng)力機高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，一期工程500臺套項目到年底可全面完工并形成產(chǎn)能，二期工程新增3000臺套項目也已全面啟動(dòng)建設。企業(yè)規劃到20xx年將形成年產(chǎn)1萬(wàn)臺螺桿膨脹發(fā)電機組產(chǎn)能，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元，成為世界最大的螺桿膨脹發(fā)電機產(chǎn)業(yè)化基地。力德風(fēng)電公司是目前中國唯一一家從事兆瓦級永磁風(fēng)力發(fā)電機設計、生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家。該公司計劃投資8億港元，目前公司一期500臺（套）永磁風(fēng)力發(fā)電機項目，年底可全面投產(chǎn)。該公司已設立國家稀土永磁電機工程研究中心力德風(fēng)電研究所，啟動(dòng)了省級企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)中心、實(shí)驗室等項目的申報工作。力德風(fēng)電公司通過(guò)市場(chǎng)、技術(shù)和資本運作的有效整合，取得了高性能稀土永磁材料的穩定供應渠道，擁有目前世界上先進(jìn)的稀土永磁磁鋼生產(chǎn)基地。
3、新余市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
為了加快發(fā)展新余市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。新余市強力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，有利于調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、做大經(jīng)濟總量、增強綜合實(shí)力；有利于引導人們能源消費觀(guān)念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉變，促進(jìn)節約型城市和綠色生態(tài)新余的建設；有利于擴大新余的知名度、增強影響、提升形象。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，必將使新余經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形成更強勁的突破，奠定新型工業(yè)主導型城市和贛西重要中心城市的堅實(shí)基礎。所以市委、市政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展工業(yè)的一號工程來(lái)抓，舉全市之力做大做強新能源產(chǎn)業(yè)，出臺多個(gè)相關(guān)政策文件，對新能源企業(yè)在用地、電力、融資、進(jìn)出口等生產(chǎn)要素給予政策優(yōu)惠和重點(diǎn)支持。在用地保障上，高起點(diǎn)、高標準規劃預留了光伏產(chǎn)業(yè)用地5萬(wàn)畝，在新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、分宜工業(yè)園規劃建設總面積約20平方公里的動(dòng)力和儲能電池產(chǎn)業(yè)園。全市各級政府先后累計投入30億元以上用于產(chǎn)業(yè)基地的基礎設施建設。對新能源產(chǎn)業(yè)在建項目建立了項目建設責任制，實(shí)行一個(gè)項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一支隊伍常駐企業(yè)，進(jìn)行全天候保姆式服務(wù)。全市組織了100支招商小分隊，分赴沿海發(fā)達地區，重點(diǎn)加大對新能源產(chǎn)業(yè)的招商引資。
加強產(chǎn)業(yè)規劃積極開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能已列入新余市十一五科技發(fā)展規劃，目前已有兩個(gè)正式文件出臺，這兩個(gè)文件明確了對于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強的財稅獎勵、技術(shù)創(chuàng )新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策，但是就加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的措施來(lái)講，文件的部分規劃還沒(méi)有真正落實(shí)到位，而當務(wù)之急是盡快完善政策，落實(shí)到位，縮短產(chǎn)業(yè)成長(cháng)時(shí)間。發(fā)達國家和先進(jìn)地區的成功經(jīng)驗表明，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，必須充分發(fā)揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為依托，打造國家級新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地，提出了保定中國電谷的戰略構想。通過(guò)設立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實(shí)施科技攻關(guān)計劃、兌現優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報國家各類(lèi)計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開(kāi)發(fā)區、無(wú)錫高新區列為國家光伏產(chǎn)業(yè)基地，在政府部門(mén)的倡議和扶持下建立了國內第一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學(xué)的基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究，為盡快實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)的突破和主要設備、原料的國產(chǎn)化建造平臺，將南京、無(wú)錫列為培養光伏人才的國家級實(shí)踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導，建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、財金等有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)列為新余市十一五重大科技計劃專(zhuān)項，研究制定《新余市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)布局上認真進(jìn)行可行性論證和超前規劃，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，避免遍地開(kāi)花、一哄而起，防止資源浪費
提高創(chuàng )新能力太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量要求高，只有不斷提高自主創(chuàng )新能力，才能在國際國內市場(chǎng)上占有相應的份額，才能提高企業(yè)的核心競爭力。目前，我國企業(yè)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池所用關(guān)鍵材料——高純度多晶硅，95%左右依賴(lài)進(jìn)口，技術(shù)基本上被國外壟斷，這已成為我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時(shí)，太陽(yáng)能電池的轉換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)入應用市場(chǎng)。解決這些問(wèn)題，都有賴(lài)于科技創(chuàng )新的突破。必須把增強自主創(chuàng )新能力作為光伏科技發(fā)展的戰略基點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新和集成創(chuàng )新。建議依托上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)的科技研發(fā)力量，組建一個(gè)國家級光伏工程研究中心，重點(diǎn)攻克一批對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。同時(shí)，進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
加強人才培養一流的光伏人才是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的第一戰略資源。只有加速人才聚攏，形成龐大集群，才能更好地釋放優(yōu)質(zhì)能量，擔當好引領(lǐng)新型工業(yè)化、建設創(chuàng )新型新余的重要使命。建議通過(guò)以下幾種途徑實(shí)現光伏人才戰略：一是引進(jìn)。有關(guān)部門(mén)應創(chuàng )造條件，加強對外光伏技術(shù)合作與交流，積極引進(jìn)國際上頂尖光伏人才。目前，要創(chuàng )造一切有利條件吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片技術(shù)、光電轉換等方面人才。對于人才特別是相應的高級技術(shù)管理人才引進(jìn)激勵政策通過(guò)住房、安家、稅收等方面給予充分優(yōu)惠；二是培養。充分利用我市的教育資源，創(chuàng )辦光伏學(xué)�；蛟诟咝，F有專(zhuān)業(yè)基礎上開(kāi)設相關(guān)光伏專(zhuān)業(yè)，培養一批實(shí)干型的光伏技術(shù)人才；三是培訓。對企業(yè)的技術(shù)工人開(kāi)設定期培訓班，不斷充實(shí)完善他們的技術(shù)知識，補充國際上新的光伏信息知識，鼓勵企業(yè)員工自主創(chuàng )新。
培育產(chǎn)業(yè)集群加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線(xiàn)，以骨干企業(yè)為龍頭，努力把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成新余市的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以江西賽維ldk為龍頭，構建太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地，為打造重要的原材料基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎服務(wù)。同時(shí)，加強光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車(chē)、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰略協(xié)作，延長(cháng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的努力，把光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，一批具有自主知識產(chǎn)權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，精心打造具有新余特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。爭取在十一五期間，全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達到600兆瓦以上，使新余市成為國內幾個(gè)重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。
能源調研報告 篇5
前言
能源是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也是當今國際政治、經(jīng)濟、軍事、外交關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟社會(huì )要持續較快速的發(fā)展，離不開(kāi)有力的能源保障。能源工業(yè)是國家的戰略產(chǎn)業(yè)，能源裝備行業(yè)是為媒、電、油、氣等能源工業(yè)提供裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)。
電力行業(yè)是能源工業(yè)的重要組成部分。為了科學(xué)地發(fā)展我國電力工業(yè)，國家制定了“優(yōu)化發(fā)展火電、有序發(fā)展水電、積極發(fā)展核電、加快發(fā)展氣電、大力發(fā)展風(fēng)電”的方針。國家三年振興規劃的第一重點(diǎn)領(lǐng)域是高效清潔發(fā)點(diǎn)，彰顯出核電、風(fēng)電市場(chǎng)前景廣闊。據統計，中國核電到20xx年降達到占發(fā)電量的4%，且有進(jìn)一步提高目標之勢：風(fēng)力發(fā)電近年發(fā)展迅速，目前已經(jīng)位居世界前列。核電、風(fēng)電的迅速發(fā)展會(huì )給機床市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的發(fā)展空間？中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )在近兩年對能源裝備行業(yè)進(jìn)行了調研，重點(diǎn)了解發(fā)電（核電和風(fēng)電）領(lǐng)域用戶(hù)對高檔數控機床的需求，了解急需高檔數控機床的品種、規格、精度等技術(shù)指標，了解“核電和風(fēng)電”重點(diǎn)制造企業(yè)的典型關(guān)鍵部件的工藝要求。涉及到的重點(diǎn)企業(yè)有：一重、二重、上重、哈電、哈汽、東電、東汽、沈鼓、南高齒、無(wú)錫透平、蘇州海陸重工、秦皇島哈動(dòng)力、北重等。
一．電力工業(yè)概況
“十五”以來(lái)，我國電力工業(yè)得到飛快發(fā)展。截止20xx年底，我國發(fā)電裝機容量8億千瓦，排名世界第二，其中火力發(fā)電約6億多千瓦，水力發(fā)電約1.75千瓦，核電約0.1億千瓦，風(fēng)電約0.1億千瓦，年發(fā)電量近4萬(wàn)億千瓦時(shí)。
二．核電發(fā)展
�。ㄒ唬┪覈穗姷默F狀和市場(chǎng)需求
2、我國核電裝備的市場(chǎng)需求
在能源短缺和環(huán)境惡化的壓力下，面對能源的新形勢和能源長(cháng)遠發(fā)展規劃，我國在“十五”期間就提出調整能源結構，積極推進(jìn)核電的戰略，進(jìn)入“十一五”將核電發(fā)展戰略從“適度發(fā)展”向“積極發(fā)展”轉變。20xx年國家制定了《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃》。規劃確定的我國核電發(fā)展目標是：到20xx年在運行核電裝機容量1200萬(wàn)千瓦，到20xx年新建31座核電站，在運行裝機容量4000萬(wàn)千瓦，在建核電裝機容量1800萬(wàn)千瓦。為達到這一目標，我國今后每年至少要新開(kāi)工建設2個(gè)百萬(wàn)千瓦級核電機組，總共需要投資5000多億元。按經(jīng)驗數據表明，核電裝備投資到核電站總投資的55%左右，到20xx年對核電站的裝備投資將達到約2750億元（其中核島部分約1200億元，常規島約900億元，輔助部分約650億元）。裝備投資中約40%用于購買(mǎi)各種機床設備，約1100億元。目前，核電裝備制造所使用的機床設備絕大部分依靠進(jìn)口，主要是國產(chǎn)機床穩定性和可靠性達不到要求。
�。ǘ┖穗娧b備制造需要的機床設備
核電站的裝備主要包括三部分：核島（一回路）、常規島（二回路）、輔助裝備等。目前，核電站多采用輕水堆，包括壓力堆和沸水堆，其中壓力堆是未來(lái)主要采用的堆型。
1、核島部分
★承壓部件（包括泵體、泵蓋、主螺栓、主螺母等）
泵體和泵蓋加工需要的設備主要有：大型數控立式車(chē)床、數控落地銑鏜床、龍門(mén)加工中心等設備。在“高檔數控機床與基礎制造裝備”重大科技專(zhuān)項中所制定的主要技術(shù)參數指標基本能滿(mǎn)足加工的要求，但是目前使用的精加工設備主要依靠進(jìn)口。
主螺栓、主螺母等加工比一般螺栓和螺母要求高，但是主要是材料和刀具選擇問(wèn)題。
★功能部件（包括葉輪、葉輪軸、密封件等）
葉輪和葉輪軸加工需要的設備主要有：五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、數控車(chē)床，大型數控臥式車(chē)床等。在“高檔數控機床與基礎制造裝備”重大科技專(zhuān)項中所制定的主要技術(shù)參數指標基本能滿(mǎn)足加工的要求，但是目前精加工設備主要依靠進(jìn)口。
2、常規島部分
常規島部分部分主要由蒸汽輪機組、發(fā)電機組、水泵、汽水分離器等組成。
�。�1）蒸汽輪機：核電蒸汽輪機的原理和結構都與火電（燃煤）蒸汽輪機基本相同，但是也有不同之處。如同樣為百萬(wàn)千瓦級的蒸汽輪機組，核電蒸汽輪機的直徑比火電蒸汽輪機要大一些，使用的材料也有部分不同，制造要求更高。主要加工零件為葉片、定子、轉子等。主要加工機床有：用于加工葉片的不同型號（最大葉片長(cháng)度超過(guò)1600mm）4—5軸聯(lián)動(dòng)加工中心；
用于加工轉子的數控重型臥式車(chē)床、數控葉根槽銑床，用于加工定子的數控大型落地銑鏜床、數控龍門(mén)鏜銑床、大型定子專(zhuān)用機床等。
三．風(fēng)電發(fā)展
由于不可再生能源的消耗受到越來(lái)越大的制約和限制，可再生能源受到越來(lái)越多的鼓勵和支持。為保證能源安全，改善能源結構，較少環(huán)境污染，世界都在積極開(kāi)發(fā)利用可再生能源。在這種全球政策環(huán)境下，為能源發(fā)展指明了方向，掀起全球大力發(fā)展可再生能源裝備的熱潮。風(fēng)能是主要的可再生能源之一，發(fā)展風(fēng)能發(fā)電需具備發(fā)展環(huán)境、風(fēng)力資源和技術(shù)基礎等三個(gè)條件。風(fēng)能儲量大，可利用率高，技術(shù)已趨成熟，成本逐漸降低。世界氣象組織（wmo）估計地球上陸地和海洋的風(fēng)能源約為200億千瓦，其中陸地約占一半。如果全部得到利用，發(fā)出的電力相當地球上可利用水資源發(fā)電量的10倍，由于各種原因風(fēng)能利用率只有1%。
風(fēng)力發(fā)電的歷史并不長(cháng)，但是經(jīng)過(guò)近20年的.發(fā)展，風(fēng)電技術(shù)取得巨大進(jìn)步�，F在兆瓦級（mw）風(fēng)機組已商品化成批生產(chǎn)。目前，國內正在生產(chǎn)制造的大多是1~2mw；最大的已達到3mw。5-6mw大型風(fēng)電機組樣機已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)。目前世界風(fēng)電發(fā)展走在前面的國家是德國、美國、荷蘭、丹麥等。
�。ㄒ唬┪覈L(fēng)電的現狀和市場(chǎng)需求
2、我國風(fēng)電的市場(chǎng)需求
我國可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能資源豐富，主要分布在西北、華北、東北以及東部沿海和島嶼等地帶。這些地區在冬季和春季風(fēng)大，降雨量少，夏季和秋季風(fēng)小，降雨量大；與水電枯水期和豐水期有較好的互補性。但是目前利用率低，風(fēng)力發(fā)電前景廣闊。在《可再生能源法》中將風(fēng)電作為鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)，因此國內很多省份都在大力增加對風(fēng)電的投資，風(fēng)電設備制造發(fā)展很快。預計20xx年我國風(fēng)電裝機容量將突破xx萬(wàn)千瓦，20xx年裝機容量規劃將達到4000~6000萬(wàn)千瓦，其中陸地規劃裝機將超過(guò)4000萬(wàn)千萬(wàn)，海上將超過(guò)400萬(wàn)千瓦。很多省、自治區都做了大規模發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的規劃。目前，風(fēng)電場(chǎng)的主要投資中風(fēng)電機組占了70%以上，而機組中部分關(guān)鍵零件部件還依賴(lài)進(jìn)口。如果全部實(shí)現風(fēng)力發(fā)電國產(chǎn)化，預計可降低風(fēng)力發(fā)電機組成本30%以上，同時(shí)，極大地打動(dòng)我國機械制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)前景十分看好。
�。ǘ╋L(fēng)電裝備制造需要的機床設備
風(fēng)電站裝備主要包括以下幾部分：液壓變槳系統、齒輪箱（升速箱）部分、發(fā)電機組、葉片部分、塔基和變電站等。目前，風(fēng)力發(fā)電逐漸向大功率機組發(fā)展，而且風(fēng)力發(fā)電機組要求可靠、壽命周期長(cháng)，因此對零部件的精度、功能要求高。隨著(zhù)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)電機組的原理和結構也在發(fā)生變化，未來(lái)的風(fēng)電機組在向結構簡(jiǎn)單化，體積減小的方向發(fā)展。我國正在加緊開(kāi)發(fā)、研制無(wú)齒輪箱風(fēng)力發(fā)電機組。目前，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了無(wú)齒輪箱變速變槳永磁風(fēng)力發(fā)電機組，正在研制“變速恒頻風(fēng)力發(fā)電機組”和“直驅型變速風(fēng)力發(fā)電機組”等，代替帶齒輪箱傳動(dòng)的異步發(fā)電機組，具有制造成本降低，運行可靠，維修簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)，并具有自主知識產(chǎn)權。
目前，正在生產(chǎn)最多的是有齒輪箱風(fēng)力發(fā)電機組，由于結構比較復雜，完成其各種部件的制造，需要不同機床設備進(jìn)行加工。主要加工件有：
1、輪轂
2、機艙前后支架
3、齒輪變速箱（升速箱）
4、發(fā)電機組
5、葉片
6、偏航結構
7、塔筒
8、其他部件：機艙外殼、偏航剎車(chē)、風(fēng)速儀、雷電保護、控制系統等。
我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個(gè)政治任務(wù)，也是一個(gè)約束性指標，能源統計工作的重要性開(kāi)始顯現。同時(shí)，經(jīng)濟社會(huì )的日益向前發(fā)展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能(向您推薦)源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要�，F結合縣級實(shí)際，從一個(gè)能源統計業(yè)務(wù)人員角度，談?wù)劗斍澳茉唇y計工
作現狀及存在的問(wèn)題，并對改進(jìn)縣級能源統計工作提出幾點(diǎn)建議，以求拋磚引玉。
一、能源統計歷程及現狀
1、能源統計工作歷程
我國的能源統計工作大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。
�。�1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時(shí)計劃經(jīng)濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。
�。�3）20xx年以來(lái)：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，對能源統計逐步進(jìn)行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會(huì )明確提出把節約能源作為基本國策，要求到20xx年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的重要性開(kāi)始顯現。特別是20xx年以來(lái)，在省轄市以上統計部門(mén)逐漸建立了專(zhuān)門(mén)的能源統計機構，配備了專(zhuān)業(yè)統計人員，縣以下能源專(zhuān)業(yè)統計機構也正在逐步建立。
2、現行能源統計報表制度
現行能源統計報表制度是在工業(yè)能源統計制度基礎上逐步建立起來(lái)的。目前，縣級統計部門(mén)只負責規模以上工業(yè)企業(yè)的能源統計工作，統計范圍僅包括規模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉換活動(dòng)的規模以上工業(yè)企業(yè)、規模以上年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統計內容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進(jìn)、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完整的能源統計報表制度，只能根據有關(guān)部門(mén)的數據進(jìn)行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規模以下工業(yè)企業(yè)也還沒(méi)有建立能源統計制度，有關(guān)能源資料是根據經(jīng)濟普查或其他方面的資料進(jìn)行推算的。
二、縣級能源統計存在的問(wèn)題
1、政府重視不夠，機構設置不到位
節約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統工程，需要全社會(huì )的共同參與。同樣，能源統計工作也不是哪一個(gè)部門(mén)可以獨立完成的，需要全社會(huì )的通力配合。然而現在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡(jiǎn)單分解，沒(méi)能從思想根源上重視起來(lái)，沒(méi)有形成全社會(huì )同心協(xié)力、力促節能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區，往往還在考核工業(yè)用電量指標，無(wú)疑就造成了各級政府對節能減排、能源統計工作的忽視�！肮澞芙岛摹钡闹卮筘熑�，最后簡(jiǎn)單地落到了專(zhuān)業(yè)人員身上�？涩F有的能源機構設置已不能滿(mǎn)足節能減排工作的要求。
當前，縣級統計部門(mén)承擔著(zhù)較為繁重的統計任務(wù)，除了常規統計任務(wù)外，又增加了全面小康監測、服務(wù)業(yè)、能源等統計任務(wù)，統計部門(mén)的力量與任務(wù)不相適應的矛盾越來(lái)越突出。特別是縣級及縣以下統計部門(mén)，基本沒(méi)有能源統計職能科室，大多沒(méi)有專(zhuān)職的能源統計人員，能源統計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統計局已多次向縣政府的編制部門(mén)打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時(shí)間內依然未獲批復。
2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全
當前，縣級統計部門(mén)對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規模以上工業(yè)報送季度報表，一產(chǎn)、三產(chǎn)、規模以下工業(yè)單位均沒(méi)有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度，無(wú)法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來(lái)編報數據，其數據，除了規模以上工業(yè)能提供一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門(mén)能源統計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會(huì )能源平衡表的數據質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
3、能源統計的“雙基”工作薄弱
一是企業(yè)基礎資料不夠健全。調查發(fā)現，大多規模以上工業(yè)企業(yè)還能提供一些較為完整的能源資料，但一產(chǎn)、三產(chǎn)、建筑業(yè)等其他行業(yè)的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒(méi)有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)和商業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)改革、改組、轉制后，規范完整的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業(yè)，如電力消費由財務(wù)部 門(mén)管理，油料消耗由運輸部門(mén)管理，其他能源品種具體由相關(guān)的使用部門(mén)管理，整個(gè)企業(yè)沒(méi)有完整的能源消耗數據，統計人員只在填報能源年報或能源季報時(shí)搜集指標數據，不能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗等參考資料。三是能源統計人員不固定、不專(zhuān)業(yè)。目前普遍存在基層單位能源統計人員不固定、不專(zhuān)業(yè)的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部
門(mén)人員兼職的現象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調，使能源統計工作無(wú)力深入開(kāi)展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統計的基礎在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專(zhuān)心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統計的重視程度不高，缺少專(zhuān)門(mén)的能源統計核算機構，能源消耗資料采集困難，統計數據填寫(xiě)隨意性大，精度不高。
4、能源統計人員業(yè)務(wù)水平不高，素質(zhì)不強
當前，縣級統計部門(mén)及基層企業(yè)大多沒(méi)有專(zhuān)職能源機構和統計人員，且企業(yè)統計人員流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)人才更是少之又少；同時(shí)，在現有能源消耗統計人員中，大都為“半路出家”，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平極需加強。加之上級業(yè)務(wù)部門(mén)在能源統計知識及業(yè)務(wù)上培訓較少，兼職的統計人員平時(shí)工作又較為繁忙，以致對能源統計知識不熟悉、不全面，在報表中出現差錯。這將嚴重影響能源統計工作的開(kāi)展和能源統計數據質(zhì)量的提高。
三、幾點(diǎn)建議
1、充實(shí)能源統計力量，加強能源隊伍建設
2、完善能源統計方法，構建能源統計體系
建立全社會(huì )能源消耗統計體系是獲得全社會(huì )能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類(lèi)行業(yè)能源消耗量的基礎，是編制地區能源平衡表的先決條件，是掌握地區能源降耗指標的關(guān)鍵。一要完善能源統計報表制度，建立符合本地情況的數據采集體系。在現有面向規模以上工業(yè)企業(yè)統計的基礎上，將能源統計范圍擴大到全社會(huì )，加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統計，采用全面調查、抽樣調查、重點(diǎn)調查、典型調查等多種統計方法分類(lèi)調查，科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門(mén)能源統計制度，以重點(diǎn)部門(mén)統計為骨干，將部門(mén)統計延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會(huì )服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎上，采取抽樣調查和典型調查相結合的方式進(jìn)行。三要在條件成熟的基礎上，建立能源數據質(zhì)量評估體系，總體把握能源統計數據質(zhì)量。
3、規范能源統計基礎，破解能源“弱基”難題
政府統計是“節能降耗”目標實(shí)現的統計者和檢驗者，企業(yè)是節能降耗的主體，也是能否完成目標的關(guān)鍵。一要成立縣級統計部門(mén)能源統計機構并配備專(zhuān)職的統計人員，增強能源統計工作力量。二要規范企業(yè)原始資料，統一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數出有據，可靠。三要落實(shí)企業(yè)能源統計機構和人員。企業(yè)要安排專(zhuān)人負責能源統計工作，按時(shí)上報各種各類(lèi)能源調查表，確保企業(yè)的能耗數據有據可查。
4、強化能源業(yè)務(wù)培訓，提高能源統計水平
能源統計是一項專(zhuān)業(yè)性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專(zhuān)業(yè)的統計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。市場(chǎng)經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費、流轉等環(huán)節非常復雜，要及時(shí)、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統計人員的業(yè)務(wù)培訓，只有不斷提高能源統計人員業(yè)務(wù)水平，才能滿(mǎn)足對能源統計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業(yè)統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過(guò)培訓學(xué)習、交流經(jīng)驗、參觀(guān)學(xué)習等多種形式，提高統計人員的責任心和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要培訓計算機網(wǎng)絡(luò )知識，配備先進(jìn)的統計設備。只有不斷提高能源統計人員業(yè)務(wù)水平，熟練掌握核算方法，并結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，才能有效保證能源核算數據質(zhì)量。
能源調研報告 篇6
按照市政協(xié)主席會(huì )議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下，“新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調研組從4月下旬開(kāi)始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調研活動(dòng)。聽(tīng)取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調研方案》，召開(kāi)了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加的座談會(huì )，赴國軒高科、陽(yáng)光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調研；還前往常州、無(wú)錫、寧波三地開(kāi)展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽(yù)集團、無(wú)錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。
一、我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
關(guān)于新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見(jiàn)，我們認為新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品為對象的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售和相關(guān)配套服務(wù)等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節能環(huán)保技術(shù)設備研制和服務(wù)、節能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等領(lǐng)域。
近年來(lái)，我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢
新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節能與環(huán)保裝備、新能源、節能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。據《合肥市—20xx年工業(yè)節能及資源綜合利用規劃》，，全市規模以上新能源與節能環(huán)保企業(yè)82戶(hù)，超過(guò)1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬(wàn)人。
2、企業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高,涌現一批科技含量高的產(chǎn)品
我市新能源與節能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認定的有6家，國風(fēng)集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)。我市涌現一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專(zhuān)利近200項，在太陽(yáng)能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節能、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎的關(guān)鍵和共性技術(shù)。
3、正成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結構
目前我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長(cháng)時(shí)期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門(mén)類(lèi)和體系。
4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群效應有所顯現
美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽(yáng)能熱水器進(jìn)入全國20個(gè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽(yáng)光電源的光伏逆變器可完全代替進(jìn)口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進(jìn)晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結點(diǎn)；江淮汽車(chē)、安凱汽車(chē)、英科智控、同智機電等在新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得進(jìn)展，使我市新能源汽車(chē)在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車(chē)的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設備和技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平。國禎環(huán)保的銷(xiāo)售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現已有6項行業(yè)標準獲批準發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實(shí)力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。
二、我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰
1、條件和機遇
從目前看，我市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著(zhù)良好的條件和機遇：
一是具有較豐富的資源。一是農業(yè)資源。我市三縣農副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規�；B殖和肉類(lèi)加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來(lái)隨著(zhù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬(wàn)噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬(wàn)噸。三是地熱資源。據地質(zhì)勘察發(fā)現，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養殖提供條件，為深度開(kāi)發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫療保健、休閑度假等現代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。
二是具有較廣的本地市場(chǎng)需求。一是新能源需求量大。隨著(zhù)一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術(shù)不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著(zhù)中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線(xiàn)項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。節能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現實(shí)市場(chǎng)需求。
三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實(shí)力的科研機構和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點(diǎn)實(shí)驗室，中科院新型薄膜太陽(yáng)電池重點(diǎn)實(shí)驗室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域擁有國家、省重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，有望近期出臺；《安徽省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》正在抓緊制定。這些意見(jiàn)在發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節能及資源綜合利用規劃》；近期又出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策》、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的發(fā)展機遇。
2、面臨挑戰
一是企業(yè)總體規模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽(yáng)光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(cháng)期，與國內同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強。新能源與節能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè)，多數企業(yè)面對新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術(shù)的衰減周期認識不足，引進(jìn)社會(huì )資本時(shí)猶豫不決，擔心股本結構中技術(shù)份額被低估，往往錯過(guò)最佳利用時(shí)機，由于不能及時(shí)果斷引進(jìn)戰略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規模難以擴大，當新興市場(chǎng)邁入成熟階段時(shí)，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。
二是缺少自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動(dòng)能力較弱。多數企業(yè)，自主創(chuàng )新能力不強或不能持續，缺少自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(cháng)也不完整。
三是新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。一方面，新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩定的問(wèn)題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅動(dòng)型市場(chǎng)，沒(méi)有各級政府政策的強力驅動(dòng)，市場(chǎng)啟動(dòng)困難，步入成熟市場(chǎng)時(shí)間較長(cháng)。而且國內外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)難度較大。
四是產(chǎn)業(yè)規劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規劃如何與國家、省里規劃銜接協(xié)調，市政府如何出臺具體政策促進(jìn)和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問(wèn)題，更是體制機制建設的問(wèn)題。近年我市也制定過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃和政策，由單一部門(mén)制定的'產(chǎn)業(yè)規劃和政策，在統一協(xié)調、先導性、成體系方面尤其是具體落實(shí)上存在不足，企業(yè)反映規劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。
三、常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時(shí)積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗，見(jiàn)附件。
四、推進(jìn)我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議
1、加強組織協(xié)調，著(zhù)力規劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
首先，我市要盡快成立新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導機構，統籌全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )”，廣泛吸納我市以及省內外專(zhuān)家，把脈我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現狀、前景和規劃，組織業(yè)內專(zhuān)家對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題進(jìn)行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點(diǎn)項目和引進(jìn)項目進(jìn)行識別和市場(chǎng)前景預測等，為政府決策提供科學(xué)依據。
其次，在深入調研和廣泛征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx—20xx年）》和重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)計劃，并做好與國家、省里相關(guān)規劃的銜接，明確新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務(wù)，科學(xué)規劃產(chǎn)業(yè)園區和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規模發(fā)展。堅持先規劃后建設的原則，做到“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走”，切實(shí)發(fā)揮規劃引導發(fā)展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制
將新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅動(dòng)和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過(guò)權威機構認定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實(shí)國家有關(guān)扶持新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實(shí)好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規定的各項政策，并希望出臺促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項文件。
設立專(zhuān)項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金支持以外，市政府設立專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節能環(huán)保企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。對新能源與節能環(huán)保企業(yè)和個(gè)人從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。符合條件的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉讓?zhuān)谝粋�(gè)納稅年度內，技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關(guān)鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進(jìn)投資、提供融資擔保等方式，全力推動(dòng)項目落地。三是市場(chǎng)支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務(wù)，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場(chǎng)拓展費補助；對列入商務(wù)部“優(yōu)化機電和高新技術(shù)進(jìn)出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持。市縣區政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時(shí)幫助解決新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大項目建設過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項目加快建設，盡快投產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足消費需求。
支持應用項目建設。實(shí)施陽(yáng)光學(xué)校(賓館)工程，支持學(xué)校和賓館安裝太陽(yáng)能集熱系統；在農村推廣適用太陽(yáng)能熱水器，落實(shí)家電下鄉補貼政策。擴大新光源led節能產(chǎn)品在城市、鄉鎮景觀(guān)照明和賓館飯店等方面的應用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節約電費由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實(shí)行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統，具備安裝條件的，必須進(jìn)行一體化設計，市建設部門(mén)結合建筑節能工作，每年安排一批項目，通過(guò)市場(chǎng)驅動(dòng)，引進(jìn)大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專(zhuān)項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠(chǎng)房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節能措施，幫助推薦好的節能產(chǎn)品和實(shí)施方案；對城市新建住宅小區，要求安裝太陽(yáng)能集熱系統或預留管道以便安裝太陽(yáng)能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進(jìn)我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
支持應用新技術(shù)新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專(zhuān)利技術(shù)的或經(jīng)國家、省和我市認定的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時(shí)，應予以?xún)?yōu)先采購。
3、建立多元化投資機制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng )新抵押方式，加大對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(cháng)性好、自主創(chuàng )新能力強的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過(guò)bot(建設/經(jīng)營(yíng)/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì )相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
歡迎和鼓勵境內外各類(lèi)投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng )業(yè)投資機構，對我市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資和股權投資。
4、整合科技創(chuàng )新資源，加快技術(shù)創(chuàng )新步伐
一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來(lái)我市與國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研合作機制。通過(guò)建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，有效實(shí)現對資源的整合共享，加快新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉化與應用。
推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，加大投入，開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
5、健全服務(wù)體系，完善標準規范
鼓勵發(fā)展以工程建設、技術(shù)咨詢(xún)、檢測認定、知識產(chǎn)權保護、風(fēng)險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加快制定、修訂新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品，在能效、建設、設計等方面的標準和規范，逐步建立產(chǎn)品和工程標準體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會(huì )認同，營(yíng)造有利于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)
抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的有利時(shí)機，打造一批具有區域特色的新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；著(zhù)力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展相配套；規劃建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規劃建設光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)支撐作用強的重大項目入駐。
分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(cháng)、規模較大、帶動(dòng)能力較強的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。
加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化配套加工服務(wù)。
7、加強高端人才培養和引進(jìn)，加快人才隊伍建設
政府加大人才培養引進(jìn)的投入，重點(diǎn)培養和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新型研發(fā)設計人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級技能人才等專(zhuān)業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關(guān)鍵在于落實(shí)到位。對引進(jìn)的高端人才，愿意在本地落戶(hù)的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問(wèn)題；新能源與節能環(huán)保領(lǐng)域的國有獨資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司改制時(shí)，可規定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施期權、技術(shù)入股、股權和分紅權的激勵。
鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養機構，培養多層次新能源與節能環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養人才。支持企業(yè)自己開(kāi)展人才培訓，政府給予補貼。
牽頭領(lǐng)導： 王世清
調研組長(cháng)： 石新民
調研組成員:金維平 方 敏 李 保
張 紅 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德躍
執筆人： 徐 易
附：常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產(chǎn)值統計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統的風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設備實(shí)現產(chǎn)值30億元。
常州現有節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。
2、無(wú)錫市情況
無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng )新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先。宜興的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個(gè)國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)利用，還是環(huán)保節能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領(lǐng)域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽(yáng)能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽(yáng)能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動(dòng)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(cháng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(cháng)爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規模。
2、無(wú)錫運用政策強力推動(dòng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰略顯現成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才計劃）以來(lái)，已有276個(gè)“530”項目在該市落戶(hù)發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動(dòng)力量。無(wú)錫市財政三年來(lái)用于人才工程建設的資金超過(guò)5.5億元。
二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無(wú)錫境內外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊的創(chuàng )業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔當風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內外風(fēng)險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無(wú)錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng )新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng )業(yè)投資基金規模已達到72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數據分析、技術(shù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團與長(cháng)江三峽開(kāi)發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國碳交易所，首次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標。太陽(yáng)能應用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應用面積達800萬(wàn)平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實(shí)現節能170．8萬(wàn)噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動(dòng)力。今年市政府擬在節能專(zhuān)項資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過(guò)示范推廣幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機，推動(dòng)寧波市新能源與節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每年節省標準煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。
常州、無(wú)錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產(chǎn)值統計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設備、生物柴油、動(dòng)力電池、核電設備等領(lǐng)域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統的風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)制造企業(yè)40多家，擁有新譽(yù)風(fēng)電、卓潤風(fēng)能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實(shí)現產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風(fēng)電設備實(shí)現產(chǎn)值30億元。
常州現有節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專(zhuān)利技術(shù)的高新企業(yè)。
2、無(wú)錫市情況
無(wú)錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術(shù)水平先進(jìn)，自主創(chuàng )新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無(wú)錫光伏太陽(yáng)能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽(yáng)能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無(wú)錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫市傾力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規模全國領(lǐng)先。宜興的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節能環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，建立了我國第一個(gè)國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人，營(yíng)業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無(wú)錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，啟動(dòng)建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學(xué)宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術(shù)研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務(wù)機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無(wú)論是風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物柴油的開(kāi)發(fā)利用，還是環(huán)保節能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領(lǐng)域企業(yè)），全市新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽(yáng)能熱水器研制，環(huán)保電池，風(fēng)力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領(lǐng)域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽(yáng)能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風(fēng)神風(fēng)力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術(shù)企業(yè)。寧波太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件及系統，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽(yáng)能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規模和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無(wú)工業(yè)危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進(jìn)新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規劃，制定了具體的行動(dòng)計劃或實(shí)施方案，從加強組織領(lǐng)導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實(shí)施人才戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會(huì )。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動(dòng)it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽(yáng)能、風(fēng)能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長(cháng)足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車(chē)輛牽引傳動(dòng)工程技術(shù)研究中心較早研制兆瓦極風(fēng)電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠(chǎng)發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長(cháng)爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場(chǎng)；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、配套能力強，推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專(zhuān)業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時(shí)，進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規模。
2、無(wú)錫運用政策強力推動(dòng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰略顯現成效。無(wú)錫市自5月啟動(dòng)“530”計劃（即引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)人才計劃）以來(lái)，已有276個(gè)“530”項目在該市落戶(hù)發(fā)展，累計引進(jìn)電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)人才近13萬(wàn)人，其中“雙高”人才5388人，海外留學(xué)歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬(wàn)人。這些落戶(hù)無(wú)錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要推動(dòng)力量。無(wú)錫市財政三年來(lái)用于人才工程建設的資金超過(guò)5.5億元。
二是積極牽手風(fēng)險投資公司。無(wú)錫境內外上市企業(yè)50家，在無(wú)錫注冊的創(chuàng )業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無(wú)錫市政府擔當風(fēng)險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的尚德模式，無(wú)錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內外風(fēng)險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬(wàn)美金的融資，借助資本市場(chǎng)的力量，橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無(wú)錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng )新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng )業(yè)投資基金規模已達到72億元。無(wú)錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數據分析、技術(shù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，金輪集團與長(cháng)江三峽開(kāi)發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風(fēng)電場(chǎng)，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬(wàn)千瓦時(shí)。該風(fēng)電場(chǎng)通過(guò)英國碳交易所，首次交易金額約300萬(wàn)元人民幣，一年能“騰”出9萬(wàn)噸二氧化碳減排指標。太陽(yáng)能應用也走在前列，目前太陽(yáng)能建筑光熱應用面積達800萬(wàn)平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時(shí)電能。在企業(yè)節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實(shí)現節能170．8萬(wàn)噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動(dòng)力。今年市政府擬在節能專(zhuān)項資金中安排1000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于對新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過(guò)示范推廣幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)和搶占先機，推動(dòng)寧波市新能源與節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進(jìn)入商業(yè)運營(yíng)。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬(wàn)噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬(wàn)度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，是無(wú)錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于每年節省標準煤8.5萬(wàn)噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運營(yíng)，其中第三座即慈溪市生活垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電廠(chǎng)，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬(wàn)噸，日發(fā)電量60萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬(wàn)噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠(chǎng)。
能源調研報告 篇7
【能源產(chǎn)業(yè)調研報告】：淮安市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告
能源是人類(lèi)社會(huì )賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。人類(lèi)社會(huì )文明史就是能源利用改進(jìn)和更新的發(fā)展史。據國際能源機構最新預測，從世界范圍來(lái)看，石油在未來(lái)40年后將枯竭，天然氣將在60年內用盡，煤炭也只能用220多年。按中國剩余可采儲量和能源消費量來(lái)看，石油還可開(kāi)采13年，天然氣為40年，煤炭為60年，均早于全球礦物能源的枯竭速度。隨著(zhù)發(fā)達國家工業(yè)化完成、發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程加快，能源需求快速增加，供需矛盾進(jìn)一步加大，能源短缺和能源消費以及所引起的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國可持續發(fā)展的瓶頸之一，發(fā)展新型能源成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我市能源消耗主要依靠外供，在經(jīng)濟向工業(yè)化中期加速邁進(jìn)、重化工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展對能源消耗依賴(lài)不斷攀升的情況下，做好新能源規劃和開(kāi)發(fā)利用意義重大。本著(zhù)以上指導思想，在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的調研課題上，選擇了新能源。
一、發(fā)展現狀
新能源是指已經(jīng)開(kāi)發(fā)但尚未大規模使用，或正在研究試驗，尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源，指傳統能源之外的各種能源形式，通常包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來(lái)的生物燃料等。就我市而言，新能源主要包括生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、水能、天然氣、沼氣、風(fēng)電、核能、地熱能等。近年來(lái)，我市加快了新能源資源開(kāi)發(fā)利用，一批重大項目開(kāi)工建設，新能源開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展。
�。ㄒ唬┥镔|(zhì)能利用。主要有生物質(zhì)發(fā)電和沼氣。全市已建成生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)兩座，為江蘇國信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質(zhì)熱電有限公司，機組裝機容量分別為30MW和15MW，占全市火力發(fā)電機組的2.08％。秸稈電廠(chǎng)年消耗秸稈30萬(wàn)噸，飛翔紙業(yè)、友文人造板等企業(yè)以谷殼、木屑等生物質(zhì)作為燃料使用年消耗約2萬(wàn)噸。累計建設戶(hù)用沼氣池9萬(wàn)處，300戶(hù)規模秸稈氣化站1處，小型沼氣工程4處，年產(chǎn)沼氣2929萬(wàn)立方米，折標煤2.17萬(wàn)噸，占農村年能耗的1.6％。
�。ǘ┨�(yáng)能利用。全市擁有太陽(yáng)能吸熱板面積約75萬(wàn)平方米，年利用太陽(yáng)能產(chǎn)生熱值11.4億兆焦，折標準煤4萬(wàn)噸左右。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)方面在太陽(yáng)能制熱水、空氣制熱水和循環(huán)制熱水等三個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，主要擁有年產(chǎn)30萬(wàn)臺太陽(yáng)能熱水器、產(chǎn)值近2億元的輝煌太陽(yáng)能公司和產(chǎn)值上億元太陽(yáng)能玻璃管生產(chǎn)企業(yè)力諾太陽(yáng)能公司。目前，淮安第四人民醫院和 淮陰工學(xué)院等單位采用輝煌太陽(yáng)能公司的雙向集熱等技術(shù)供給熱水，實(shí)現節能80%左右。
�。ㄈ┧Πl(fā)電�；窗彩懈吡紳舅娬咀湓谔K北灌溉總渠之首，是江蘇省平原地區裝機容量最大、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益最好的低水頭、大流量的水力發(fā)電站,安裝16臺200千瓦發(fā)電機組，總裝機容量3.2MW，年發(fā)電1557萬(wàn)千瓦時(shí)。
�。ㄋ模┑責崮芾�。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬(wàn)立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統應用，比普通空調節能50%以上。
二、存在問(wèn)題
雖然我市新能源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統一規劃。我市新能源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有發(fā)展規劃和發(fā)展目標，現有技術(shù)（四）地熱能利用。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬(wàn)立方米。目前，亞邦公司生產(chǎn)的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統應用，比普通空調節能50%以上。
二、存在問(wèn)題
雖然我市新能源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l(fā)展缺乏統一規劃。我市新能源開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有發(fā)展規劃和發(fā)展目標，現有技術(shù)水平和政策環(huán)境下，大多數新能源的開(kāi)發(fā)利用成本較高，加之資源分散，規模較小，生產(chǎn)不連續等，存在著(zhù)產(chǎn)能較低的問(wèn)題。就太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)看，存在低水平重復建設的'現象，全市50多戶(hù)太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，真正能叫響的品牌只有輝煌太陽(yáng)能，大多數企業(yè)規模小、產(chǎn)品檔次低，缺乏市場(chǎng)競爭力。風(fēng)能、核能等新能源尚缺乏投資主體，還沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用。
�。ǘ┬履茉蠢帽壤^低。煤炭是我市利用的主要能源。以煤炭為主的發(fā)電機組發(fā)電量占總發(fā)電量高達97.8％,其它新能源發(fā)電量?jì)H占2.2％。生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用剛剛起步，核能等還有待開(kāi)發(fā)利用。以煤炭為主的能源消費結構，加大了節能和環(huán)境保護的壓力。
�。ㄈ┘夹g(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化剛剛起步。新能源產(chǎn)業(yè)中，除太陽(yáng)能熱水器和地源熱泵外，其它新能源利用的技術(shù)水平和科技含量都較低，缺乏自主技術(shù)研發(fā)能力和設備制造能力，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與發(fā)達城市、先進(jìn)水平相比差距較大，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條和規�；�(jīng)營(yíng)的格局。生物質(zhì)電廠(chǎng)雖然取得多項專(zhuān)利，但燃燒技術(shù)仍然不過(guò)關(guān)，處于虧損狀態(tài)。
三、發(fā)展環(huán)境
�。ㄒ唬﹪H發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，受全球氣候變化的影響，國際社會(huì )把新能源的發(fā)展作為調整和優(yōu)化能源消費結構、保護環(huán)境、促進(jìn)清潔生產(chǎn)和可持續發(fā)展的重大舉措，許多國家制定了支持新能源發(fā)展的法律法規和優(yōu)惠政策，使新能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規模逐漸擴大，成為世界能源發(fā)展中最快的領(lǐng)域。為應對經(jīng)濟危機，奧巴馬政府將在未來(lái)10年投資1500億美元用于清潔能源，并在未來(lái)20年新創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)綠色工作崗位；歐盟計劃在20xx年將可再生能源占總使用能源的比例提高到20%；20xx年1月起，日本撥款90億日元，恢復對太陽(yáng)能電池板行業(yè)的補貼政策。發(fā)展新能源不約而同成為世界各國重要舉措，光伏產(chǎn)業(yè)更成為政策扶持的重中之重。
�。ǘ﹪鴥劝l(fā)展環(huán)境。我國新能源資源潛力巨大。根據初步的資源評價(jià)，新能源資源中，可開(kāi)發(fā)水能資源約4億千瓦；風(fēng)能資源也比較豐富，僅海上風(fēng)能資源總計可安裝風(fēng)力發(fā)電機組10億千瓦�？梢哉f(shuō)，無(wú)論是資源空間還是市場(chǎng)空間都十分廣闊。我國十分重視新能源的發(fā)展，首先，于20xx年2月制定頒布了《可再生能源法》，從法律規范上推進(jìn)新能源發(fā)展。其次，制定了一系列扶持制度，保證新能源所發(fā)電量?jì)?yōu)先上網(wǎng)，在價(jià)格、稅收上予以?xún)?yōu)惠。第三，頒布了《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》，確定了發(fā)展目標，到20xx年可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用量達到能源消費總量的15%。幾年來(lái)，我國已經(jīng)建成一批大型水電基地，建設若干個(gè)大型風(fēng)電基地，并大力推廣太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，推動(dòng)大型沼氣工程建設，支持生物質(zhì)發(fā)電和非糧類(lèi)生物質(zhì)液體燃料發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。
四、我市新能源發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標
�。ㄒ唬┲笇枷�
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，以規�；图s化為目標，立足本地資源優(yōu)勢，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)創(chuàng )淮安新能源發(fā)展特色之路，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設，打造綠色淮安、生態(tài)淮安。
�。ǘ┌l(fā)展目標
力爭到“十二五”末，太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)能力達到150萬(wàn)臺，生物質(zhì)發(fā)電實(shí)現“一縣一廠(chǎng)”，裝機容量達到100MW以上，太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)現突破，裝機容量達到10MW以上，加快地源熱泵技術(shù)應用，實(shí)現風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)的突破，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市增長(cháng)速度快、帶動(dòng)效應強的新興產(chǎn)業(yè)。
五、戰略重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩卣固�(yáng)能利用領(lǐng)域。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我市自然氣候條件優(yōu)越，光能充足，熱量富裕，全年太陽(yáng)能輻射總量在110-119千卡／平方厘米之間，日照時(shí)數在2136-2411時(shí)之間，發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。一是加速推進(jìn)利用太陽(yáng)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我市太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，要充分利用現有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，加快輝煌太陽(yáng)公司二期工程建設進(jìn)度，爭取近期產(chǎn)能達到50萬(wàn)臺；同時(shí)，大力推進(jìn)山東桑樂(lè )數字化太陽(yáng)能在淮安項目的建設進(jìn)度，爭取一期工程40萬(wàn)臺早日投產(chǎn)達效，二期工程60萬(wàn)臺早日開(kāi)工建設。積極推進(jìn)淮安奧德賽電子科技公司投資1.2億元的單晶硅項目和英國WU金融國際集團有限公司投資1.5億美元的非晶硅項目建設進(jìn)度；重點(diǎn)推進(jìn)江蘇國信投資7000萬(wàn)元的1.5MW太陽(yáng)能發(fā)電項目和投資2.2億元的5.5MW太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目。二是積極拓展太陽(yáng)能利用領(lǐng)域。推進(jìn)傳統太陽(yáng)能制熱水領(lǐng)域發(fā)展，加速推進(jìn)空氣制熱水和循環(huán)制熱水領(lǐng)域發(fā)展，并向太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱泵集中供熱、太陽(yáng)能智能照明等高端技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。啟動(dòng)太陽(yáng)能與建筑一體化建設，推進(jìn)太陽(yáng)能光電在城鄉建筑領(lǐng)域的應用，帶動(dòng)太陽(yáng)能光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節約替代其他不可再生能源。
�。ǘ┤姘l(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，是一優(yōu)質(zhì)的清潔能源，其平均含硫量只有3.8％，具有可再生性。我市是農業(yè)大市，秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)各類(lèi)秸稈、枝條400多萬(wàn)噸。秸稈發(fā)電將使大量的秸稈變成可再生的新能源資源，也利于保護環(huán)境、節約能源，推廣秸稈發(fā)電具有取之不盡的資源優(yōu)勢、低廉的成本優(yōu)勢、低污染的環(huán)保優(yōu)勢。我市大部分農業(yè)縣(區)都具備建設生物質(zhì)電廠(chǎng)的條件，目前，要保證江蘇國信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司和中電洪澤生物質(zhì)熱電有限公司的平穩運行，加速推進(jìn)淮陰區生物質(zhì)電廠(chǎng)建設進(jìn)度，盡快落實(shí)金湖、盱眙、漣水三縣投資主體，實(shí)現全市“一縣一廠(chǎng)”的目標，屆時(shí)將可利用現有生物質(zhì)資源總量的20%左右，年可節約標煤25萬(wàn)噸。同時(shí)，在試點(diǎn)基礎上，大范圍推進(jìn)秸稈氣化工程，探索建設以非糧能源作物為原料生產(chǎn)乙醇和生物柴油的生物燃料工程。通過(guò)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效降低我市GDP能耗。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能是太陽(yáng)能的一種轉換形式，也是一種清潔能源。我市洪澤湖周邊地區有較好的風(fēng)能資源，洪澤湖區12米高空年平均風(fēng)速3.5米／秒以上，年有效風(fēng)速(≥3米／秒)時(shí)數7300小時(shí)，年風(fēng)能密度122.7瓦／平方米，即全年有83％以上的時(shí)間可從風(fēng)中獲取能量用于發(fā)電。根據目前風(fēng)力發(fā)電設備的發(fā)展，風(fēng)速在4-5米／秒以上時(shí)，可以建設中型風(fēng)力發(fā)電機組，風(fēng)速6米／秒即可建設大型發(fā)電機組。當前，要通過(guò)進(jìn)一步采集洪澤湖區的風(fēng)資源數據，根據國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策，抓緊聘請權威機構對洪澤湖區可建風(fēng)電場(chǎng)范圍進(jìn)行科學(xué)評估、合理規劃，盡快確定投資主體，大力發(fā)展經(jīng)濟實(shí)用的中小型風(fēng)力發(fā)電機組。同時(shí)，切實(shí)加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加強與國內外風(fēng)電設備制造企業(yè)的合作，將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)我市電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┘铀偻七M(jìn)核能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前，核能已成為人類(lèi)使用的重要能源，在人們越來(lái)越重視地球溫室效應、氣候變化的形勢下，積極推進(jìn)核電建設是優(yōu)化能源結構、調整能源布局、發(fā)展清潔能源、保護生態(tài)環(huán)境，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對能源需求的新選擇。我國目前投入運營(yíng)的核反應堆共有11座，發(fā)電能力近1000萬(wàn)千瓦。按照規劃，到20xx年，我國核電裝機容量將達到6000萬(wàn)千瓦，發(fā)展空間和潛力巨大。我市建立核電站對電力自供力和調整能源消費結構、減少環(huán)境污染意義重大。我市盱眙縣地理位置和地質(zhì)構造優(yōu)越，可以滿(mǎn)足核電站建設條件。20xx年以來(lái)，中廣核和中國華電集團等專(zhuān)家多次來(lái)淮調研，對盱眙建設核電項目自然條件給予認可。目前，應加大與上述兩公司溝通，根據國家核電產(chǎn)業(yè)政策提前編制核電發(fā)展規劃，包裝核電站項目，爭取盡快啟動(dòng)核電站建設前期工作。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步拓展沼氣發(fā)展空間。我市是全省發(fā)展利用沼氣最早的地區，農民有很好的利用沼氣習慣，已經(jīng)培養了一批建設服務(wù)沼氣發(fā)展的技術(shù)人員隊伍。近年來(lái)，市委、市政府始終堅持把以農村沼氣為主的生態(tài)富民工程作為為民辦實(shí)事之一，在全市大力推進(jìn)沼氣建設。通過(guò)沼氣這根紐帶，結合“三改”(改廁、改圈、改廚)，實(shí)現“產(chǎn)氣、積肥”同步，“種植、養殖”并舉，“經(jīng)濟、生態(tài)”雙贏(yíng)，已成為建設社會(huì )主義新農村的重要抓手。我市適合展沼氣的農戶(hù)達60萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展潛力巨大，當前，可繼續加大財政扶持力度，鼓勵和支持新上一批較大規模的秸桿沼氣池和生活污水凈化沼氣池項目，在可能情況下調研新上沼氣發(fā)電項目，優(yōu)化農村能源消費結構和生活環(huán)境。
�。┘涌焱七M(jìn)地熱資源利用。我市地熱資源于20xx年4月發(fā)現于洪澤湖南岸的洪澤縣老子山鎮，據最新探測，盱眙龍王山、盱城鎮附近地區也存在地熱資源分布。目前洪澤已鑿地熱井4口，鑿井深度均為100多米，日均允許開(kāi)采量為2510立方米。洪澤地下熱水無(wú)色、無(wú)嗅、味微咸，水溫43-61度，水中含有豐富的礦物成分，其中偏硅酸、氟、鍶、鐳等多種礦物成分含量達到醫療熱礦泉水國家標準，屬于優(yōu)質(zhì)熱礦泉水，無(wú)需加工即可直接利用，具有極高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，可廣泛應用于醫療洗浴、供暖供熱、溫室育種等。當前，要抓住機遇，利用一切條件加大推動(dòng)洪澤、盱眙地熱資源利用項目開(kāi)發(fā)。同時(shí)，積極培植地源熱泵產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持地源熱泵空調和地源熱泵太陽(yáng)能熱水器建設。擴大金蝶苑賓館地源熱泵空調系統等項目示范效應，加大推廣熱泵技術(shù)應用，實(shí)現地下水熱能的合理利用；根據淮安城區河流較多的特點(diǎn)，對依河而建的建筑積極利用地表水能量解決小區供熱問(wèn)題。
六、對策措施
�。ㄒ唬┘訌娨巹澮龑�，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
加強對發(fā)展新能源的統一規劃，加快培育市場(chǎng)主體，加強產(chǎn)業(yè)引導，實(shí)施品牌帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。一方面要加強與國家和省有關(guān)部門(mén)的溝通、銜接，出臺符合地方特色的各項新能源發(fā)展規劃，將我市新能源重大項目納入國家、省重點(diǎn)建設項目序列，為我市新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。另一方面，加強與國家五大電力公司、中石油、中海油、中石化等國內外大企業(yè)、大集團的溝通、協(xié)調工作，力求與其發(fā)展規劃相銜接，爭取他們的重大新能源項目落戶(hù)我市，建立能源基地，發(fā)展能源工業(yè)，形成能源產(chǎn)業(yè)集群。要加快推進(jìn)現有新能源產(chǎn)業(yè)特別是太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)整合，以輝煌太陽(yáng)能公司為龍頭，緊抓“家電下鄉”的機遇，推動(dòng)太陽(yáng)能行業(yè)洗牌，以規�；瘞�(dòng)產(chǎn)業(yè)化，改變無(wú)序競爭格局，使太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)成為我市最具競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)。要圍繞新能源項目招商，力爭每個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)培育1個(gè)以上龍頭企業(yè)，逐步建立從新能源設備制造到開(kāi)發(fā)利用的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ǘ┘哟笳咧С�，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極爭取國家和省對我市發(fā)展新能源的政策支持，研究制定我市新能源產(chǎn)業(yè)的激勵政策，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對新能源產(chǎn)業(yè)項目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素要優(yōu)先予以保證，對項目審批、建設、投產(chǎn)提供全過(guò)程全方位服務(wù)，保證項目順利實(shí)施。對新能源開(kāi)發(fā)中存在的設備技術(shù)不成熟、前期投入成本高、風(fēng)險大等問(wèn)題，積極爭取上級政策資金支持，幫助企業(yè)突破難關(guān)，確保參與新能源研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)有利可圖，促使企業(yè)更積極地投入到新能源產(chǎn)業(yè)中，為我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
�。� 三）強化技術(shù)進(jìn)步，提升綜合競爭力
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效取決于技術(shù)進(jìn)步，要通過(guò)多種形式引進(jìn)、消化、吸收國內外先進(jìn)技術(shù)，加快引進(jìn)和培養高級技術(shù)人才和管理人才，提升新能源關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力和推廣應用水平。目前，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受制于技術(shù)不成熟，如江蘇國信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司雖然創(chuàng )造多項專(zhuān)利技術(shù)，但現有技術(shù)水平還不能完全滿(mǎn)足秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的要求。要努力創(chuàng )造良好的市場(chǎng)氛圍，學(xué)習和借鑒成功經(jīng)驗，采取多種形式、多種途徑推動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)問(wèn)題，通過(guò)組織重點(diǎn)攻關(guān)，確保不因技術(shù)問(wèn)題影響已經(jīng)建成的新能源項目，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路。
能源調研報告 篇8
調研背景：20xx年4月15日，電動(dòng)自行車(chē)新國標《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》正式實(shí)施。只有通過(guò)國家3C認證即“強制性產(chǎn)品認證制度”的企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)，才是新國標產(chǎn)品。對于未通過(guò)國家3C認證、不符合新國標標準的產(chǎn)品一律不準上市銷(xiāo)售。同時(shí)新國標出臺后，將把電動(dòng)兩輪車(chē)區分為電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)摩托車(chē)，前者屬于非機動(dòng)車(chē)，不能在機動(dòng)車(chē)道內行駛，最高車(chē)速和整車(chē)重量嚴格限制。后者屬于機動(dòng)車(chē)，需要駕駛資質(zhì)、車(chē)輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無(wú)錫調研了立馬車(chē)業(yè)、奔寶車(chē)業(yè)、博大車(chē)業(yè)、綠佳車(chē)業(yè)、盤(pán)龍車(chē)業(yè)、鈴派車(chē)業(yè)等整車(chē)和配套企業(yè)。進(jìn)行了深入交流，向其了解企業(yè)目前發(fā)展情況、當地電動(dòng)車(chē)有關(guān)政策、新國標政策落實(shí)情況、企業(yè)當前存在的問(wèn)題及有關(guān)政策建議等�，F詳細匯報如下：
一、當地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
浙江臺州與江蘇無(wú)錫兩地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎轉型升級而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，憑借著(zhù)完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的五金制造業(yè)基礎，一躍成為國內主要電動(dòng)車(chē)板塊。其中臺州在電動(dòng)車(chē)方面擁有5個(gè)“全國第一”。
一是塑料覆蓋件產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州塑件企業(yè)有60多家，是全國最大的電動(dòng)自行車(chē)塑件生產(chǎn)基地，為全國的整車(chē)企業(yè)輸送80%以上的塑件；
二是電摩類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：享有“中國摩托車(chē)之都”之稱(chēng)的臺州為電摩類(lèi)產(chǎn)品打下了深厚的根基。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產(chǎn)銷(xiāo)達到600萬(wàn)輛以上，位居全國第一；
三是電機、電控產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠(chǎng)，每年產(chǎn)銷(xiāo)達到1000多萬(wàn)臺，位據全國第一；
四是成套減震產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州擁有60多家減震廠(chǎng)，其中名震減震器、齊力減震器在行業(yè)內都是響當當的品牌。僅名震減震器一家在電動(dòng)車(chē)行業(yè)就達到了30%―40%的市場(chǎng)占有率；
五是整車(chē)零部件制造占有率全國第一：臺州電動(dòng)車(chē)板塊歷有“零配件制造基地”的美譽(yù)，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車(chē)架、輪轂等配件在市場(chǎng)上極高的占有率，臺州在整車(chē)零部件制造占有率位于全國第一。
20xx年臺州入駐立馬、綠佳、優(yōu)狐、綠駒、五星鉆豹等整車(chē)及配套企業(yè)200余家，年產(chǎn)整車(chē)600萬(wàn)臺，產(chǎn)值規模150億元。無(wú)錫擁有整車(chē)及配套企業(yè)400多家，其中獲得3C認證證書(shū)的企業(yè)有100多家，整車(chē)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量20%。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產(chǎn)業(yè)配套齊全，成為業(yè)內公認全國三大電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)高地之一。
二、當地電動(dòng)車(chē)行業(yè)現狀
�。ㄒ唬┱邎绦星闆r
新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車(chē)執行，包括上本地電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規則扣車(chē)等。目前當地群眾已經(jīng)基本養成良好的安全出行習慣：電動(dòng)兩輪車(chē)、三輪車(chē)全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動(dòng)車(chē)道等等。兩地的新國標政策還未真正執行，上機動(dòng)車(chē)牌照的電動(dòng)車(chē)主要存在于廠(chǎng)家展廳中，街上還未見(jiàn)到。
�。ǘ┢髽I(yè)政策應對情況
通過(guò)與眾多廠(chǎng)商交流，臺州電動(dòng)車(chē)企業(yè)最多時(shí)有400多家，近兩年經(jīng)過(guò)優(yōu)勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業(yè)通過(guò)了國家3c質(zhì)量認證，10家左右獲得了電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。由于申報生產(chǎn)資質(zhì)需要完善的生產(chǎn)和檢測設備和規范的財務(wù)報表，耗資巨大（一級資質(zhì)需要20xx萬(wàn)元左右、二級掛靠資質(zhì)需要1000萬(wàn)元左右），多數企業(yè)無(wú)法承擔如此高昂的費用，因此無(wú)法獲得資質(zhì)來(lái)生產(chǎn)國標車(chē)。對于無(wú)法獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，還在繼續生產(chǎn)非國標車(chē)，獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀(guān)望狀態(tài)，產(chǎn)品方面根據市場(chǎng)情況同時(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售國標車(chē)與非國標車(chē)。
三、通過(guò)調研發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬╇妱�(dòng)車(chē)銷(xiāo)量減少
一是由于新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品相比技術(shù)規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價(jià)提高。二是新國標產(chǎn)品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質(zhì)或不愿辦理相關(guān)手續，取消購買(mǎi)計劃。三是過(guò)渡期內部分地區新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品并存，新國標產(chǎn)品購買(mǎi)力沒(méi)有非標產(chǎn)品強。今年總體來(lái)看，對于銷(xiāo)往鄭州等政策執行嚴格城市的產(chǎn)品，銷(xiāo)量與往年相比降低70%左右，對于政策執行不嚴格的城市銷(xiāo)量降低30%左右，預計全年總體銷(xiāo)量降低50%左右。由于銷(xiāo)量減少，企業(yè)庫存增加，只能減產(chǎn)應對，可能會(huì )導致全年經(jīng)濟數據下滑，職工收入減少。四是產(chǎn)品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業(yè)可以生產(chǎn)大部分的電動(dòng)車(chē)相關(guān)零配件，但同臺州、無(wú)錫相比，部分零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿(mǎn)足現有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需求。目前我縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于簡(jiǎn)單的組裝加工階段，沒(méi)有產(chǎn)品設計能力。
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雖然新國標已經(jīng)開(kāi)始執行，但是各個(gè)地區還未出臺相應配套政策，目前新車(chē)上牌時(shí)，需要統一到市級交通部門(mén)上牌，縣、鄉部門(mén)沒(méi)有上牌權限。由于電動(dòng)車(chē)續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車(chē)后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門(mén)上牌不方便也不現實(shí)，對于消費者如何在家門(mén)口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關(guān)指導辦法。
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電動(dòng)車(chē)是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車(chē)與非國標車(chē)的區別，在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)不會(huì )主動(dòng)購買(mǎi)國標車(chē)，市場(chǎng)推廣難度較大。
�。ㄋ模┱哌t遲沒(méi)有落實(shí)到位
今年4月15日，電動(dòng)自行車(chē)新國標實(shí)施后，一直沒(méi)有真正執行。已通過(guò)國家3C認證企業(yè)，上市的產(chǎn)品符合新國標標準，部分企業(yè)沒(méi)有通過(guò)國家3C認證，仍在生產(chǎn)上市非國標產(chǎn)品，目前市場(chǎng)產(chǎn)品處于魚(yú)龍混雜狀態(tài)，由于新國標產(chǎn)品成本較高，購買(mǎi)力沒(méi)有非國標產(chǎn)品強，嚴重損害正規企業(yè)利益。
�。ㄎ澹┑退匐妱�(dòng)四輪車(chē)政策缺失
低速電動(dòng)四輪車(chē)作為電動(dòng)自行車(chē)和新能源汽車(chē)之間的有益補充，由于操作簡(jiǎn)單，使用門(mén)檻低，深受市場(chǎng)歡迎。市場(chǎng)規模極大，由于缺乏國家相關(guān)法律法規監管，低速電動(dòng)四輪車(chē)多為無(wú)牌無(wú)證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發(fā)生交通事故。出現事故后，交警部門(mén)難以進(jìn)行責任認定。目前國家還沒(méi)有出臺低速電動(dòng)四輪車(chē)的有關(guān)標準和管理辦法，市場(chǎng)上的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)全部沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，在一些重點(diǎn)城市，低速電動(dòng)車(chē)被一刀切全面禁止上路，企業(yè)只能在監管較松的三四線(xiàn)城市尋求市場(chǎng)，產(chǎn)能不能充分釋放。低速電動(dòng)四輪車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于上升發(fā)展階段，如果沒(méi)有政策扶持，很難發(fā)展壯大。
�。┱猩桃Y難度進(jìn)一步增大
一是企業(yè)投資意愿不強。目前國內電動(dòng)車(chē)企業(yè)的龍頭企業(yè)在全國各地的生產(chǎn)布局都已完成，沒(méi)有投資計劃；部分效益較好的中小企業(yè)需要進(jìn)行新國標資質(zhì)認證，資金壓力較大，無(wú)法對外投資擴張。二是沿海地區優(yōu)勢增大。以往沿海地區由于土地緊缺，企業(yè)看中內地土地資源優(yōu)勢，愿意到內地投資落地，隨著(zhù)近年來(lái)沿海地區大規模開(kāi)展填海造地，大力發(fā)展工業(yè)新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產(chǎn)業(yè)基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優(yōu)勢再逐漸縮小。有企業(yè)負責人告訴我們：如果沿海地區早幾年重視新區開(kāi)發(fā)，我們也不會(huì )選擇到內地投資。
�。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)規模有待進(jìn)一步壯大
一是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)體量規模還不夠大。臺州有200多家整車(chē)及配套企業(yè)，無(wú)錫有400多家，兩地匯聚行業(yè)前10位企業(yè)，無(wú)論數量和規模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無(wú)錫擁有完善的車(chē)架、電池等配套體系。我縣配套企業(yè)零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿(mǎn)足現有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需求。如電機產(chǎn)品只有立馬電動(dòng)車(chē)能夠生產(chǎn)，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進(jìn)。
�。ò耍I(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化
一是融資服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化。根據部分企業(yè)反映，銀行缺乏對于企業(yè)長(cháng)期、穩定的融資支持，中小企業(yè)融資門(mén)檻較高，手續繁瑣，審批周期過(guò)長(cháng)。電動(dòng)車(chē)行業(yè)主要通過(guò)訂單生產(chǎn)，是一個(gè)特別需要依賴(lài)流動(dòng)資金的行業(yè)，如果資金鏈斷裂，企業(yè)就不能生存下去。在企業(yè)第一批貸款結束、第二批續貸過(guò)程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續缺失，就會(huì )造成審批不能通過(guò)，無(wú)法繼續使用貸款，從而導致企業(yè)資金鏈斷裂。
二是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現在個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高，缺少積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務(wù)意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。個(gè)別企業(yè)反映優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，影響企業(yè)發(fā)展。
�。ň牛⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏
同沿海地區相比，我們的高素質(zhì)、高技術(shù)人才較少，對外依賴(lài)性強，自主研發(fā)能力較弱。立馬電動(dòng)車(chē)、綠佳電動(dòng)車(chē)的總部擁有完善的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、檢測設備。由集團總部負責研發(fā)設計電動(dòng)車(chē)款型，成熟以后，交由國內其他基地進(jìn)行生產(chǎn)加工，因此高技術(shù)人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經(jīng)建設了電動(dòng)車(chē)檢測中心，但建設標準不高不能滿(mǎn)足企業(yè)使用需求，多處于閑置狀態(tài)。電動(dòng)車(chē)研發(fā)中心還未建設，制約我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、下步電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議
�。ㄒ唬┳龊眯聡鴺苏叩膱绦信c落地
組織相關(guān)職能部門(mén)，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關(guān)細則，明確車(chē)輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門(mén)，建議將此權限下放，由鄉級政府部門(mén)負責辦理相關(guān)手續，使此項政策更加便民。
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通過(guò)電視臺、網(wǎng)站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動(dòng)車(chē)道路交通管理辦法，明確電動(dòng)車(chē)有關(guān)行車(chē)規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。
�。ㄈ┭芯砍雠_低速電動(dòng)四輪車(chē)管理辦法
不管是從行業(yè)發(fā)展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動(dòng)車(chē)合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動(dòng)車(chē)管理，出臺標準，對于符合技術(shù)要求的車(chē)輛核發(fā)正規新能源車(chē)牌照，納入交通管理部門(mén)監管范圍；對于不符合技術(shù)標準的車(chē)輛，本著(zhù)以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發(fā)放臨時(shí)牌照，逐步淘汰。
�。ㄋ模┩晟苹A配套設施建設
企業(yè)普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務(wù)跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進(jìn)道路、線(xiàn)路、雨污管網(wǎng)設施建設，盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區綜合服務(wù)中心項目，全面推進(jìn)產(chǎn)品孵化中心、創(chuàng )意設計展示中心、行政服務(wù)中心及配套學(xué)校、醫院、賓館、專(zhuān)家公寓等公共服務(wù)設施建設。
�。ㄎ澹⿹屪バ袠I(yè)洗牌機遇承接項目落地
新國標政策實(shí)施后，相當一部分技術(shù)含量低，適應能力差的組裝型的整車(chē)企業(yè)由于沒(méi)有足夠的資金實(shí)力提升自身研發(fā)、生產(chǎn)水平，無(wú)法獲得3c認證和生產(chǎn)資質(zhì)，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產(chǎn)資質(zhì)的第三方企業(yè)合作，成立新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質(zhì)認證。借此積極吸納沒(méi)有資質(zhì)的眾多中小電動(dòng)車(chē)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)掛靠方式開(kāi)展生產(chǎn)合作，從而增加當地稅收和就業(yè)。二是鼓勵眾多中小企業(yè)合作出資，組建母公司，完善相應的'生產(chǎn)和檢測設備，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質(zhì)認證，進(jìn)行貼牌生產(chǎn)。
�。┻M(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
同國內主要電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地相比，本地的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于起步發(fā)展階段，需要繼續扶持培育。由于本地的人才、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢都不突出，唯有營(yíng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，才能留住企業(yè)。一是加強融資支持。出臺中小企業(yè)金融扶持辦法，降低審批門(mén)檻，提高審批效率，開(kāi)辟續貸綠色通道，延長(cháng)貸款年限。二是提高服務(wù)水平，出臺客商服務(wù)辦法，將企業(yè)入駐以后涉及到的各類(lèi)服務(wù)、收費項目、收費標準進(jìn)行明示，制定手續辦理流程圖，簡(jiǎn)化、合并手續辦理流程。三是嚴格兌現合同約定的各項條款政策。
�。ㄆ撸┩晟�、拉長(cháng)與增厚產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈當地化
建議采取“一個(gè)基礎，三大步驟，一條主線(xiàn)”的主導思路推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！耙粋�(gè)基礎”是要鞏固電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集群在車(chē)身車(chē)架等主干部件上現有優(yōu)勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發(fā)展四大電動(dòng)車(chē)核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發(fā)展，第二步向基礎部件和相關(guān)部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動(dòng)車(chē)行業(yè)的裝備制造環(huán)節延伸；“一條主線(xiàn)”是以完善生產(chǎn)者服務(wù)為主線(xiàn)，即在鞏固基礎、實(shí)施三大步驟的同時(shí)全程推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)者服務(wù)的升級，提升完善印刷包裝、產(chǎn)品設計、廣告宣傳、物流運輸、營(yíng)銷(xiāo)管理、融資等各種配套服務(wù)。
�。ò耍┙ㄗh抱團取暖，整體發(fā)展
由于電動(dòng)車(chē)資質(zhì)申請具有一定的門(mén)檻和規模要求，對于電動(dòng)車(chē)行業(yè)內的一些中小企業(yè)而言，取得準入資質(zhì)并不容易：按照《摩托車(chē)生產(chǎn)準入管理辦法》及工信部《進(jìn)一步完善摩托車(chē)準入管理事項》的通知，新建獨立法人的摩托車(chē)企業(yè)，“項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于8000萬(wàn)元，注冊資本不得低于8000萬(wàn)元，具備年產(chǎn)兩輪摩托車(chē)30萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品研發(fā)機構設備投資不得低于20xx萬(wàn)元”。同時(shí)，企業(yè)還需要申請國家3C產(chǎn)品認證。此項認證需要對企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)款型進(jìn)行認證，由于本地生產(chǎn)的都是電動(dòng)摩托車(chē)款型，且單個(gè)產(chǎn)品認證價(jià)格不菲，在15萬(wàn)-20萬(wàn)之間，這樣的認證費用對于規模性企業(yè)尚可接受，但是對于一些小廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，壓力巨大。建議對于沒(méi)有獲得資質(zhì)的中小電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，合資成立一家符合準入門(mén)檻的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)公司，完善相應的生產(chǎn)研發(fā)設備，以此申報生產(chǎn)準入資質(zhì)和國家3C產(chǎn)品認證，各中小企業(yè)掛靠該公司進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，確保本地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)整體穩定發(fā)展。
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