新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)調研報告

新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)調研報告

　　我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編精心整理的新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　調研背景：20xx年4月15日，電動(dòng)自行車(chē)新國標《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》正式實(shí)施。只有通過(guò)國家3C認證即“強制性產(chǎn)品認證制度”的企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)，才是新國標產(chǎn)品。對于未通過(guò)國家3C認證、不符合新國標標準的產(chǎn)品一律不準上市銷(xiāo)售。同時(shí)新國標出臺后，將把電動(dòng)兩輪車(chē)區分為電動(dòng)自行車(chē)與電動(dòng)摩托車(chē)，前者屬于非機動(dòng)車(chē)，不能在機動(dòng)車(chē)道內行駛，最高車(chē)速和整車(chē)重量嚴格限制。后者屬于機動(dòng)車(chē)，需要駕駛資質(zhì)、車(chē)輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無(wú)錫調研了立馬車(chē)業(yè)、奔寶車(chē)業(yè)、博大車(chē)業(yè)、綠佳車(chē)業(yè)、盤(pán)龍車(chē)業(yè)、鈴派車(chē)業(yè)等整車(chē)和配套企業(yè)。進(jìn)行了深入交流，向其了解企業(yè)目前發(fā)展情況、當地電動(dòng)車(chē)有關(guān)政策、新國標政策落實(shí)情況、企業(yè)當前存在的問(wèn)題及有關(guān)政策建議等�，F詳細匯報如下：

　　一、當地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　浙江臺州與江蘇無(wú)錫兩地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎轉型升級而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，憑借著(zhù)完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的五金制造業(yè)基礎，一躍成為國內主要電動(dòng)車(chē)板塊。其中臺州在電動(dòng)車(chē)方面擁有5個(gè)“全國第一”。

　　一是塑料覆蓋件產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州塑件企業(yè)有60多家，是全國最大的電動(dòng)自行車(chē)塑件生產(chǎn)基地，為全國的整車(chē)企業(yè)輸送80%以上的塑件；

　　二是電摩類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：享有“中國摩托車(chē)之都”之稱(chēng)的臺州為電摩類(lèi)產(chǎn)品打下了深厚的根基。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產(chǎn)銷(xiāo)達到600萬(wàn)輛以上，位居全國第一；

　　三是電機、電控產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠(chǎng)，每年產(chǎn)銷(xiāo)達到1000多萬(wàn)臺，位據全國第一；

　　四是成套減震產(chǎn)銷(xiāo)全國第一：臺州擁有60多家減震廠(chǎng)，其中名震減震器、齊力減震器在行業(yè)內都是響當當的品牌。僅名震減震器一家在電動(dòng)車(chē)行業(yè)就達到了30%―40%的市場(chǎng)占有率；

　　五是整車(chē)零部件制造占有率全國第一：臺州電動(dòng)車(chē)板塊歷有“零配件制造基地”的美譽(yù)，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車(chē)架、輪轂等配件在市場(chǎng)上極高的占有率，臺州在整車(chē)零部件制造占有率位于全國第一。

　　20xx年臺州入駐立馬、綠佳、優(yōu)狐、綠駒、五星鉆豹等整車(chē)及配套企業(yè)200余家，年產(chǎn)整車(chē)600萬(wàn)臺，產(chǎn)值規模150億元。無(wú)錫擁有整車(chē)及配套企業(yè)400多家，其中獲得3C認證證書(shū)的企業(yè)有100多家，整車(chē)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量20%。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產(chǎn)業(yè)配套齊全，成為業(yè)內公認全國三大電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)高地之一。

　　二、當地電動(dòng)車(chē)行業(yè)現狀

　�。ㄒ唬┱�策執行情況

　　新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車(chē)執行，包括上本地電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規則扣車(chē)等。目前當地群眾已經(jīng)基本養成良好的安全出行習慣：電動(dòng)兩輪車(chē)、三輪車(chē)全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動(dòng)車(chē)道等等。兩地的新國標政策還未真正執行，上機動(dòng)車(chē)牌照的電動(dòng)車(chē)主要存在于廠(chǎng)家展廳中，街上還未見(jiàn)到。

　�。ǘ�）企業(yè)政策應對情況

　　通過(guò)與眾多廠(chǎng)商交流，臺州電動(dòng)車(chē)企業(yè)最多時(shí)有400多家，近兩年經(jīng)過(guò)優(yōu)勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業(yè)通過(guò)了國家3c質(zhì)量認證，10家左右獲得了電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。由于申報生產(chǎn)資質(zhì)需要完善的生產(chǎn)和檢測設備和規范的財務(wù)報表，耗資巨大（一級資質(zhì)需要20xx萬(wàn)元左右、二級掛靠資質(zhì)需要1000萬(wàn)元左右），多數企業(yè)無(wú)法承擔如此高昂的費用，因此無(wú)法獲得資質(zhì)來(lái)生產(chǎn)國標車(chē)。對于無(wú)法獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，還在繼續生產(chǎn)非國標車(chē)，獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀(guān)望狀態(tài)，產(chǎn)品方面根據市場(chǎng)情況同時(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售國標車(chē)與非國標車(chē)。

　　三、通過(guò)調研發(fā)現的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╇妱�(dòng)車(chē)銷(xiāo)量減少

　　一是由于新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品相比技術(shù)規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價(jià)提高。二是新國標產(chǎn)品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質(zhì)或不愿辦理相關(guān)手續，取消購買(mǎi)計劃。三是過(guò)渡期內部分地區新國標產(chǎn)品與非標產(chǎn)品并存，新國標產(chǎn)品購買(mǎi)力沒(méi)有非標產(chǎn)品強。今年總體來(lái)看，對于銷(xiāo)往鄭州等政策執行嚴格城市的產(chǎn)品，銷(xiāo)量與往年相比降低70%左右，對于政策執行不嚴格的城市銷(xiāo)量降低30%左右，預計全年總體銷(xiāo)量降低50%左右。由于銷(xiāo)量減少，企業(yè)庫存增加，只能減產(chǎn)應對，可能會(huì )導致全年經(jīng)濟數據下滑，職工收入減少。四是產(chǎn)品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業(yè)可以生產(chǎn)大部分的電動(dòng)車(chē)相關(guān)零配件，但同臺州、無(wú)錫相比，部分零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿(mǎn)足現有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需求。目前我縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于簡(jiǎn)單的組裝加工階段，沒(méi)有產(chǎn)品設計能力。

　�。ǘ�）缺少配套的地方政策

　　雖然新國標已經(jīng)開(kāi)始執行，但是各個(gè)地區還未出臺相應配套政策，目前新車(chē)上牌時(shí)，需要統一到市級交通部門(mén)上牌，縣、鄉部門(mén)沒(méi)有上牌權限。由于電動(dòng)車(chē)續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車(chē)后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門(mén)上牌不方便也不現實(shí)，對于消費者如何在家門(mén)口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關(guān)指導辦法。

　�。ㄈ�）宣傳教育需要加強

　　電動(dòng)車(chē)是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車(chē)與非國標車(chē)的區別，在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)不會(huì )主動(dòng)購買(mǎi)國標車(chē)，市場(chǎng)推廣難度較大。

　�。ㄋ模┱�策遲遲沒(méi)有落實(shí)到位

　　今年4月15日，電動(dòng)自行車(chē)新國標實(shí)施后，一直沒(méi)有真正執行。已通過(guò)國家3C認證企業(yè)，上市的產(chǎn)品符合新國標標準，部分企業(yè)沒(méi)有通過(guò)國家3C認證，仍在生產(chǎn)上市非國標產(chǎn)品，目前市場(chǎng)產(chǎn)品處于魚(yú)龍混雜狀態(tài)，由于新國標產(chǎn)品成本較高，購買(mǎi)力沒(méi)有非國標產(chǎn)品強，嚴重損害正規企業(yè)利益。

　�。ㄎ澹┑退匐妱�(dòng)四輪車(chē)政策缺失

　　低速電動(dòng)四輪車(chē)作為電動(dòng)自行車(chē)和新能源汽車(chē)之間的有益補充，由于操作簡(jiǎn)單，使用門(mén)檻低，深受市場(chǎng)歡迎。市場(chǎng)規模極大，由于缺乏國家相關(guān)法律法規監管，低速電動(dòng)四輪車(chē)多為無(wú)牌無(wú)證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發(fā)生交通事故。出現事故后，交警部門(mén)難以進(jìn)行責任認定。目前國家還沒(méi)有出臺低速電動(dòng)四輪車(chē)的有關(guān)標準和管理辦法，市場(chǎng)上的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)全部沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，在一些重點(diǎn)城市，低速電動(dòng)車(chē)被一刀切全面禁止上路，企業(yè)只能在監管較松的三四線(xiàn)城市尋求市場(chǎng)，產(chǎn)能不能充分釋放。低速電動(dòng)四輪車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于上升發(fā)展階段，如果沒(méi)有政策扶持，很難發(fā)展壯大。

　�。�六）招商引資難度進(jìn)一步增大

　　一是企業(yè)投資意愿不強。目前國內電動(dòng)車(chē)企業(yè)的龍頭企業(yè)在全國各地的生產(chǎn)布局都已完成，沒(méi)有投資計劃；部分效益較好的中小企業(yè)需要進(jìn)行新國標資質(zhì)認證，資金壓力較大，無(wú)法對外投資擴張。二是沿海地區優(yōu)勢增大。以往沿海地區由于土地緊缺，企業(yè)看中內地土地資源優(yōu)勢，愿意到內地投資落地，隨著(zhù)近年來(lái)沿海地區大規模開(kāi)展填海造地，大力發(fā)展工業(yè)新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產(chǎn)業(yè)基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優(yōu)勢再逐漸縮小。有企業(yè)負責人告訴我們：如果沿海地區早幾年重視新區開(kāi)發(fā)，我們也不會(huì )選擇到內地投資。

　�。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)規模有待進(jìn)一步壯大

　　一是電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)體量規模還不夠大。臺州有200多家整車(chē)及配套企業(yè)，無(wú)錫有400多家，兩地匯聚行業(yè)前10位企業(yè)，無(wú)論數量和規模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無(wú)錫擁有完善的車(chē)架、電池等配套體系。我縣配套企業(yè)零配件生產(chǎn)、研發(fā)水平較弱，生產(chǎn)能力相對有限，遠遠不能滿(mǎn)足現有整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需求。如電機產(chǎn)品只有立馬電動(dòng)車(chē)能夠生產(chǎn)，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進(jìn)。

　�。ò耍�營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化

　　一是融資服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化。根據部分企業(yè)反映，銀行缺乏對于企業(yè)長(cháng)期、穩定的融資支持，中小企業(yè)融資門(mén)檻較高，手續繁瑣，審批周期過(guò)長(cháng)。電動(dòng)車(chē)行業(yè)主要通過(guò)訂單生產(chǎn)，是一個(gè)特別需要依賴(lài)流動(dòng)資金的行業(yè)，如果資金鏈斷裂，企業(yè)就不能生存下去。在企業(yè)第一批貸款結束、第二批續貸過(guò)程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續缺失，就會(huì )造成審批不能通過(guò)，無(wú)法繼續使用貸款，從而導致企業(yè)資金鏈斷裂。

　　二是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化。主要表現在個(gè)別職能部門(mén)服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高，缺少積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務(wù)意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。個(gè)別企業(yè)反映優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，影響企業(yè)發(fā)展。

　�。ň牛�專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

　　同沿海地區相比，我們的高素質(zhì)、高技術(shù)人才較少，對外依賴(lài)性強，自主研發(fā)能力較弱。立馬電動(dòng)車(chē)、綠佳電動(dòng)車(chē)的總部擁有完善的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、檢測設備。由集團總部負責研發(fā)設計電動(dòng)車(chē)款型，成熟以后，交由國內其他基地進(jìn)行生產(chǎn)加工，因此高技術(shù)人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經(jīng)建設了電動(dòng)車(chē)檢測中心，但建設標準不高不能滿(mǎn)足企業(yè)使用需求，多處于閑置狀態(tài)。電動(dòng)車(chē)研發(fā)中心還未建設，制約我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、下步電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┳龊眯聡鴺苏�策的執行與落地

　　組織相關(guān)職能部門(mén)，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關(guān)細則，明確車(chē)輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門(mén)，建議將此權限下放，由鄉級政府部門(mén)負責辦理相關(guān)手續，使此項政策更加便民。

　�。ǘ�）加強政策的宣傳教育

　　通過(guò)電視臺、網(wǎng)站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動(dòng)車(chē)道路交通管理辦法，明確電動(dòng)車(chē)有關(guān)行車(chē)規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。

　�。ㄈ�）研究出臺低速電動(dòng)四輪車(chē)管理辦法

　　不管是從行業(yè)發(fā)展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動(dòng)車(chē)合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動(dòng)車(chē)管理，出臺標準，對于符合技術(shù)要求的車(chē)輛核發(fā)正規新能源車(chē)牌照，納入交通管理部門(mén)監管范圍；對于不符合技術(shù)標準的車(chē)輛，本著(zhù)以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發(fā)放臨時(shí)牌照，逐步淘汰。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎配套設施建設

　　企業(yè)普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務(wù)跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進(jìn)道路、線(xiàn)路、雨污管網(wǎng)設施建設，盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區綜合服務(wù)中心項目，全面推進(jìn)產(chǎn)品孵化中心、創(chuàng )意設計展示中心、行政服務(wù)中心及配套學(xué)校、醫院、賓館、專(zhuān)家公寓等公共服務(wù)設施建設。

　�。ㄎ澹�搶抓行業(yè)洗牌機遇承接項目落地

　　新國標政策實(shí)施后，相當一部分技術(shù)含量低，適應能力差的組裝型的整車(chē)企業(yè)由于沒(méi)有足夠的資金實(shí)力提升自身研發(fā)、生產(chǎn)水平，無(wú)法獲得3c認證和生產(chǎn)資質(zhì)，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產(chǎn)資質(zhì)的第三方企業(yè)合作，成立新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質(zhì)認證。借此積極吸納沒(méi)有資質(zhì)的眾多中小電動(dòng)車(chē)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)掛靠方式開(kāi)展生產(chǎn)合作，從而增加當地稅收和就業(yè)。二是鼓勵眾多中小企業(yè)合作出資，組建母公司，完善相應的生產(chǎn)和檢測設備，以此申報國家3c產(chǎn)品認證及生產(chǎn)資質(zhì)認證，進(jìn)行貼牌生產(chǎn)。

　�。�六）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　同國內主要電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地相比，本地的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于起步發(fā)展階段，需要繼續扶持培育。由于本地的人才、交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢都不突出，唯有營(yíng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，才能留住企業(yè)。一是加強融資支持。出臺中小企業(yè)金融扶持辦法，降低審批門(mén)檻，提高審批效率，開(kāi)辟續貸綠色通道，延長(cháng)貸款年限。二是提高服務(wù)水平，出臺客商服務(wù)辦法，將企業(yè)入駐以后涉及到的各類(lèi)服務(wù)、收費項目、收費標準進(jìn)行明示，制定手續辦理流程圖，簡(jiǎn)化、合并手續辦理流程。三是嚴格兌現合同約定的各項條款政策。

　�。ㄆ撸┩晟�、拉長(cháng)與增厚產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈當地化

　　建議采取“一個(gè)基礎，三大步驟，一條主線(xiàn)”的主導思路推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！耙粋�(gè)基礎”是要鞏固電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)集群在車(chē)身車(chē)架等主干部件上現有優(yōu)勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發(fā)展四大電動(dòng)車(chē)核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發(fā)展，第二步向基礎部件和相關(guān)部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動(dòng)車(chē)行業(yè)的裝備制造環(huán)節延伸；“一條主線(xiàn)”是以完善生產(chǎn)者服務(wù)為主線(xiàn)，即在鞏固基礎、實(shí)施三大步驟的同時(shí)全程推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)者服務(wù)的升級，提升完善印刷包裝、產(chǎn)品設計、廣告宣傳、物流運輸、營(yíng)銷(xiāo)管理、融資等各種配套服務(wù)。

　�。ò耍┙ㄗh抱團取暖，整體發(fā)展

　　由于電動(dòng)車(chē)資質(zhì)申請具有一定的門(mén)檻和規模要求，對于電動(dòng)車(chē)行業(yè)內的一些中小企業(yè)而言，取得準入資質(zhì)并不容易：按照《摩托車(chē)生產(chǎn)準入管理辦法》及工信部《進(jìn)一步完善摩托車(chē)準入管理事項》的通知，新建獨立法人的摩托車(chē)企業(yè)，“項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于8000萬(wàn)元，注冊資本不得低于8000萬(wàn)元，具備年產(chǎn)兩輪摩托車(chē)30萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品研發(fā)機構設備投資不得低于20xx萬(wàn)元”。同時(shí)，企業(yè)還需要申請國家3C產(chǎn)品認證。此項認證需要對企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)款型進(jìn)行認證，由于本地生產(chǎn)的都是電動(dòng)摩托車(chē)款型，且單個(gè)產(chǎn)品認證價(jià)格不菲，在15萬(wàn)-20萬(wàn)之間，這樣的認證費用對于規模性企業(yè)尚可接受，但是對于一些小廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，壓力巨大。建議對于沒(méi)有獲得資質(zhì)的中小電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，合資成立一家符合準入門(mén)檻的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)公司，完善相應的生產(chǎn)研發(fā)設備，以此申報生產(chǎn)準入資質(zhì)和國家3C產(chǎn)品認證，各中小企業(yè)掛靠該公司進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，確保本地電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)整體穩定發(fā)展。

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