交通運輸應急預案

交通運輸應急預案【優(yōu)選15篇】

　　在學(xué)習、工作或是生活中，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準備好一份應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的交通運輸應急預案，希望能夠幫助到大家。

交通運輸應急預案1

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；

　　(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；

　　(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部

　　(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；

　　(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；

　　(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報告與預警

　　3.1 事故監控

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預警行動(dòng)

　　3.3.1 預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

　　3.3.3 預警執行

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1 響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2 分級響應

　　4.2.1 預案啟動(dòng)

　�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；

　　(3) 組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

　　4.3 指揮協(xié)調

　　各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。

　　4.5 應急人員安全防護

　　現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

　　4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與

　　省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

　　4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估

　　省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

　　4.9 信息發(fā)布

　　省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10 應急終止

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。

　　5.2 保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

　　5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

　　本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的'信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1 監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

　　8.附則

　　8.1 預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

　　8.2 獎勵與責任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：

　　(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;

　　(3) 對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：

　　(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；

　　(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；

　　(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4 實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸應急預案2

　　為進(jìn)一步加強幼兒園安全工作，有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。

　　一、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之前

　　班級：①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時(shí)在門(mén)衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；②提前布置清除路面積雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；③檢查水電設施，提前采取保護措施。

　　辦公室：①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開(kāi)私家車(chē)上班；②根據實(shí)際情況，告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況；領(lǐng)導班子：①平時(shí)做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自�；ケ５哪芰�；②通過(guò)園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規定。

　　二、雨雪冰凍天氣來(lái)臨之后

　　1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領(lǐng)導在園值班；幼兒處通過(guò)幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；

　　2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關(guān)部門(mén)做好安全防范工作。

　　辦公室：①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉；②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開(kāi)始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道；二樓班主任負責樓道；當班保安負責大門(mén)口；后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專(zhuān)門(mén)負責重點(diǎn)區域應急處理（如鋪麻袋等）；③必要時(shí)動(dòng)員沒(méi)有上課的青年老師掃雪；④?chē)乐胤e雪冰凍的路段，一時(shí)清除有困難的，立即設置警示標志，禁止幼兒通行；

　　領(lǐng)導班子：①園醫隨時(shí)待命，處理突發(fā)的`跌傷事故；②根據實(shí)際情況通過(guò)廣播對幼兒進(jìn)行安全教育：③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時(shí)間巡視園園，要特別關(guān)注教學(xué)區和運動(dòng)區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險動(dòng)作；④對部分班級開(kāi)展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規范（如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等）。

　　xxxx年xx月

交通運輸應急預案3

　　為了認真落實(shí)縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會(huì )議的要求，對交通運輸行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸的需要，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)秩序四個(gè)重點(diǎn)，堅持早、嚴、細、實(shí)的工作原則，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，提早動(dòng)手，精心組織嚴格要求，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現一升兩降四不的目標，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴重壓站現象，不發(fā)生公路嚴重堵塞責任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時(shí)間：6月9日至11日，實(shí)行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導

　　強化組織領(lǐng)導，落實(shí)崗位責任制。實(shí)行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實(shí)崗位責任，保障人身安全為重點(diǎn)，實(shí)行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，楊朝輝局長(cháng)任組長(cháng)，李斌副局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應成立領(lǐng)導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預案》，排查本單位的薄弱環(huán)節，必要時(shí)派駐管理干部和技術(shù)人員督導基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實(shí)處。

　　三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運輸系統各單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規和文件精神，全面落實(shí)全縣交通系統安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)和工作重點(diǎn)，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實(shí)到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個(gè)關(guān)口，確保安全形勢穩定。

　　1、抓好以客運為重點(diǎn)的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實(shí)《道路運輸條例》，鞏固去年以來(lái)的客運專(zhuān)項整治成果，嚴把運輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準入關(guān)、營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車(chē)客運站長(cháng)運公司的安全監督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶(hù)、不符合安全技術(shù)要求的客運車(chē)輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營(yíng)運車(chē)輛的日常維護制度，保障營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況良好，營(yíng)運客車(chē)要按規定配備消防器材，過(guò)期失效的要及時(shí)更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛行駛等各種違章違法行為。汽車(chē)客運站、長(cháng)運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實(shí)保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實(shí)好三品的查堵措施，及時(shí)檢修、更換消防設備，嚴把車(chē)門(mén)、站門(mén)，嚴禁三品上車(chē)和超員車(chē)輛出站。重點(diǎn)加強長(cháng)途客運班車(chē)、旅游包車(chē)的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車(chē)輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車(chē)超員和三品上車(chē)。規范包車(chē)程序，客運包車(chē)只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并一次一辦理包車(chē)手續，道路運輸管理機構與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責任書(shū)》，領(lǐng)取包車(chē)牌，方可營(yíng)運，堅決杜絕違規包車(chē)。（責任單位：運管所）

　　2、抓好農村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責分工，重點(diǎn)抓好干線(xiàn)公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的`職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細致的安全大檢查，同時(shí)加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線(xiàn)。合理安排施工計劃，加強公路養護、施工現場(chǎng)管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點(diǎn)工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監管，重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項目建設各方安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)情況和施工現場(chǎng)安全技術(shù)措施的執行情況；加強施工現場(chǎng)管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點(diǎn)防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實(shí)到位；施工現場(chǎng)安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會(huì )杉線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：賴(lài)建榮，責任人：謝曉輝、歐陽(yáng)蓮；筠請線(xiàn)工程責任領(lǐng)導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領(lǐng)導：朱小華，責任人：許德城）

　　4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場(chǎng)、渡運等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對沒(méi)辦全證照的旅游船，進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續；對無(wú)證砂石貨運船進(jìn)行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書(shū)，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時(shí)匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類(lèi)水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問(wèn)題是鐵質(zhì)渡船救生衣時(shí)間較長(cháng)，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領(lǐng)導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會(huì )生）

　　四、加大執法力度，搞好市場(chǎng)監管

　　縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能，加大執法力度，強化對道路運輸市場(chǎng)的監管，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車(chē)拒載、不按規定使用計價(jià)器以及倒賣(mài)車(chē)票等各種侵害旅客合法權益的違章經(jīng)營(yíng)行為；加強客運價(jià)格監督，嚴格執行運價(jià)政策，嚴禁亂漲價(jià)、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現超員、超限運行的車(chē)輛，按有關(guān)規定嚴肅處理，并采取措施進(jìn)行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專(zhuān)人到汽車(chē)站、長(cháng)運公司現場(chǎng)辦公，確保各項措施落實(shí)到位。

　　五、強化整改措施，及時(shí)消除安全隱患

　　各單位要結合實(shí)際，在端午節前組織力量，集中開(kāi)展節日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問(wèn)題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責任、資金和整改措施，并加強監控。對重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷(xiāo)號，一時(shí)難以完成整改的，節日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴密監控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強值班值守工作紀律

　　各單位要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監督執法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節加強聯(lián)動(dòng)，形成合力。確保各項工作協(xié)調有序，萬(wàn)無(wú)一失。要堅持領(lǐng)導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產(chǎn)的企業(yè)，要切實(shí)加強節日值班值守。主要領(lǐng)導干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時(shí)準確上報。進(jìn)一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

交通運輸應急預案4

　　為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定，現結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構和職責任務(wù)

　　經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部�？傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng)，由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作，制定事故救援方案，負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作，加強事故區域的.警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)，組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

交通運輸應急預案5

　　第一章總則

　　第一條為規范突發(fā)事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應急預案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結合本市交通運輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)應急預案，是指市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

　　第三條應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類(lèi)制定、依法規范、功能齊全、分級負責、歸口管理的原則。

　　第五條應急預案管理工作應當納入本行業(yè)績(jì)效管理考評體系。

　　第二章應急預案體系

　　第六條天津市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專(zhuān)項應急預案及相關(guān)單位子預案組成。

　　第七條總體應急預案

　　總體應急預案是全市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案體系的總綱及總體預案，是市交通運輸委應對特別重大或重大交通運輸突發(fā)事件的規范性文件和應對較大和一般交通運輸突發(fā)事件的指導性文件，由市交通運輸委制定并公布實(shí)施，報市政府部門(mén)備案。

　　第八條專(zhuān)項應急預案

　　交通運輸突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案是市交通運輸委為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項應急預案。主要涉及公路橋梁氣象災害、水災與地質(zhì)災害、地震災害、重點(diǎn)物資運輸、危險貨物運輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(cháng)隧道安全事故、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急預案由市交通運輸委各相關(guān)單位編制，報市交通運輸委批準公布實(shí)施。

　�。ǘ�）各專(zhuān)項應急預案要詳細制定各級交通運輸突發(fā)事件的具體響應措施，明確專(zhuān)項應急機構及相關(guān)負責人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。

　　第九條專(zhuān)項預案子預案

　　由市交通運輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和各部門(mén)職能職責，為應對該專(zhuān)項特定突發(fā)事件而編制的.應急預案，子預案的編制以特定突發(fā)事件的具體應對措施為主，注重操作性、適應性、實(shí)用性。

　　第三章應急預案編制

　　第十條應急預案編制的格式規范，一般應符合市政府部門(mén)及市交通運輸委的公文規范要求。

　　第十一條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制應急預案應遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運輸委有關(guān)規定。

　�。ǘ�）體現以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的編制原則。

　�。ㄈ�）加強相關(guān)地區、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調，保持應急預案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應對工作實(shí)際，適應本地區、本部門(mén)、本單位風(fēng)險狀況和具備的應急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內容完整、行文簡(jiǎn)潔規范，應急措施科學(xué)、具體，操作性強。

　�。�六）有涉密內容的，應標注密級，嚴格按照保密規定管理。

　　第十二條市交通運輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等編制的應急預案一般應包括：總則、組織體系、監測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、宣傳培訓和演練等。

　　第十三條預案的編制應結合本地區、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預案編制工作組，收集相關(guān)法律法規、技術(shù)標準、應急預案、典型事故資料等，對本地區、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險源開(kāi)展風(fēng)險評估，充分調研分析應急資源，對應急能力實(shí)施客觀(guān)評估，資料大全《市交通運輸委員會(huì )應急預案管理辦法》。

　　第十四條預案編制過(guò)程中應充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。

　　第四章應急預案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應急預案編制單位應依照有關(guān)法律、法規、規章和本辦法規定，組織應急預案報審、發(fā)布和備案等事項。

　　第十六條市交通運輸委總體應急預案經(jīng)征求有關(guān)監管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，由市交通運輸委應急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應急辦）提出編制說(shuō)明，報送市交通運輸委主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審定后，提請市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以市交通運輸委員會(huì )名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案經(jīng)委應急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運輸委主任辦公會(huì )審議，以行業(yè)監管機構名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案在提交委應急辦審核時(shí)，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據、過(guò)程及主要內容等。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)和對反饋意見(jiàn)的采納情況，對分歧意見(jiàn)的處理結果和依據。

　�。ㄈ�）應予以說(shuō)明的其他事項。

　　第十九條市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門(mén)審核，經(jīng)本單位主要負責人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應急預案編制單位應當在應急預案印發(fā)后20個(gè)工作日內，依照下列規定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸委總體應急預案報送市應急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區交通運輸總體應急預案報送市交通運輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案是由各交通運輸企業(yè)根據突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報行業(yè)監管部門(mén)備案。

　�。ㄋ模�應急預案備案應當同時(shí)報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應急預案宣傳、培訓和演練

　　第二十一條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應當充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應急預案或應急預案簡(jiǎn)本，普及應急預案常識。應急預案編制單位應當制作有關(guān)應急預案宣傳資料，向公眾免費發(fā)放。

　　第二十二條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。應急預案編制單位應當通過(guò)編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開(kāi)展工作研討等方式，對與應急預案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應急預案培訓。

　　第二十三條市交通運輸委和各區交通運輸部門(mén)及其所屬單位應建立完善應急預案演練制度，結合實(shí)際制定年度演練計劃，適時(shí)組織應急預案演練。

　　市交通運輸委總體應急預案原則上每3年至少演練1次，由應急預案編制單位組織開(kāi)展；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案原則上每2年至少演練1次；市交通運輸委專(zhuān)項應急預案子預案每年至少演練1次。

　　第二十四條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調和應急聯(lián)動(dòng)情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

　　第六章應急預案修訂

　　第二十五條應急預案編制單位應當建立評估制度，分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。ㄈ�）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的。

　�。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的。

　�。ㄆ撸�應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

　　第二十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運輸委應急辦指導本市行業(yè)應急預案體系建設規劃，督促指導應急預案管理工作的落實(shí)。各區交通運輸應急管理部門(mén)負責本區行業(yè)應急預案體系建設、管理工作，指導轄區內應急預案體系建設工作。

　　第二十九條市交通運輸委應急辦指導各專(zhuān)項應急預案體系建設，市交通運輸委相關(guān)部門(mén)和單位負責本部門(mén)、本單位應急預案的綜合管理工作。

　　第三十條各區交通運輸部門(mén)要明確應急預案管理工作的主管領(lǐng)導和具體負責同志，并為應急預案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓等工作提供經(jīng)費等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運輸委應急辦負責解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

交通運輸應急預案6

　　為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區道路交通運輸安全通行工作，建立和完善統一、高效的道路安全通行協(xié)調運作機制，提高雨雪冰凍天氣的應急反應能力，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”思想，充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構成的嚴重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。

　　二、目標要求

　　堅持預防和處置并重，按照統一領(lǐng)導，分級負責總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運轉、臨事不亂，將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立金安區交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應急處置工作領(lǐng)導小組，統籌指揮、協(xié)調、部署區域內雨雪冰凍等惡劣天氣預防、處置以及預案啟動(dòng)，及時(shí)解決應急處置工作中出現的問(wèn)題，制定應急處置臨時(shí)對策及處置方案等工作。

　　組長(cháng)：朱明望

　　副組長(cháng)：魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮

　　成員：劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長(cháng)虹

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組下設辦公室和6個(gè)工作小組：

　　辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任，具體負責應對雨雪冰凍天氣的應急處置協(xié)調等工作，聯(lián)系電話(huà)：XXX、XXX。

　　1、應急處置組：由局黨組成員、副局長(cháng)魏治安具體負責，主要由公路所、運管所、執法大隊、工程股等單位、股室配合，全面負責道路應急保通工作。

　　2、交通疏導組：由局黨組成員、副局長(cháng)姚成山具體負責，主要執法大隊、運管所以及轄區交通管理所配合，做好農村公路全面巡查、交通疏導等工作。

　　3、物資機械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負責應急物資供給及機械設備的調配等工作。

　　4、督查督導組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責，主要由綜合股配合，負責應急處置期間各單位落實(shí)情況監督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長(cháng)沈承繼具體負責，主要由局辦公室、財務(wù)股、綜合股配合，全力保障人員、機械應急處置所需必須品。

　　6、信息報道組：由局黨組成員、工會(huì )主任李偉具體負責，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應急期間的信息收集、上報和宣傳報道，統一口徑對外發(fā)布應急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負責，主要由質(zhì)監站、工程股配合，全力督導、協(xié)調做好在建工程的應急保障工作。

　　四、責任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負責對所包保責任片區的統籌協(xié)調和指導以及所涉及應急工作小組，嚴格落實(shí)雨雪冰凍應急預案，全力做好區域內道路安全通行工作。（局班子成員包保聯(lián)系鄉鎮同工程建設責任包保）

　　2、局辦公室：負責收集整理應對冰雪災害天氣相關(guān)情況，及時(shí)下達區應急指揮部的工作指令，通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳、信息報道、信訪(fǎng)維穩及協(xié)調、后勤保障等工作。責任人：陳遠柱。

　　3、執法大隊：加大冰雪天氣縣級公路巡查力度，重點(diǎn)對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責任人：趙亮。

　　4、公路所：加強公路應急物資（鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等）和機械設備（鏟雪車(chē)、裝載機等）的儲備、檢修及抗雪保通應急隊伍建設，做到關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)得動(dòng)、拉得出、保得通。責任人：劉圣存

　　5、運管所及各交通管理所：負責協(xié)調、保障城鄉公交、客運運營(yíng)線(xiàn)路調整，及時(shí)、科學(xué)、合理調度公交、客運班線(xiàn)，加強駕駛人員安全教育培訓，督促客運企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴格車(chē)輛安全技術(shù)檢驗以及客運站場(chǎng)的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的'安全檢查，嚴打違法運輸，確保旅客出行安全。責任人：唐德生、各交管所長(cháng)。

　　6、質(zhì)監站：負責在建工程的應急保障工作，制定預案，督促施工企業(yè)加大排查力度以及應急物資、機械設備儲存、調配工作，確保險情及時(shí)消除。同時(shí)健全值班制度，加強值守力量，落實(shí)值班人員職責，保持通訊暢通，若遇險情應立即報告建設單位共同處置。責任人：顧仁志。

　　五、措施要求

　　各單位要認真研判天氣情況，對可能出現雨雪冰凍天氣災害對道路運輸安全存在影響，要做好應急準備，強化監測預警、細化應急預案，全面落實(shí)“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執法大隊、轄區交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對發(fā)現的隱患點(diǎn)要做好安排處置。

　　二是要有充足的應急物資及機械保障準備。公路所要對融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標志、標牌等應急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、增購，及時(shí)聯(lián)系對接相關(guān)工程機械，切實(shí)做到有備無(wú)患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應急子預案，切實(shí)把預案和應急措施做實(shí)做細，寧可備而不戰，不可戰而無(wú)備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協(xié)調等工作，及時(shí)、迅速將應急情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類(lèi)數據和相關(guān)情況進(jìn)行統計整合，經(jīng)審核后統一口徑上報相關(guān)部門(mén)，讓上級部門(mén)充分了解交通系統應急最新動(dòng)態(tài)。

　　五是要有一套嚴格的值班制度。按照上級統一安排或工作實(shí)際情況,各單位要做好24小時(shí)值班值守，值班電話(huà)要保持暢通,值班人員要嚴格遵守有關(guān)規章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時(shí)上報帶班領(lǐng)導。

交通運輸應急預案7

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規定，確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場(chǎng)處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組主要職責是：組織指揮、協(xié)調突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現場(chǎng)處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。

　　三、報告程序

　　當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門(mén)及本企業(yè)報告，企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬

　　地道路運輸管理機構及有關(guān)部門(mén)。

　　相關(guān)應急電話(huà)：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120

　　事故報告的主要內容：事故單位、車(chē)輛、駕駛人的基本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　四、應急指揮

　　領(lǐng)導小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災害、公共衛生及其他突發(fā)公共事件應急運輸時(shí)，立即啟動(dòng)本預案，由組長(cháng)或副組長(cháng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現場(chǎng)指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關(guān)部門(mén)密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時(shí)將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、應急車(chē)輛

　　1、應急指揮車(chē)輛：XXX為應急指揮車(chē)，XXX為運輸保障車(chē)，確保應急之用。

　　2、應急車(chē)輛儲備：根據需要,隨時(shí)調派；儲備的車(chē)輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的.調整。

　　六、處置措施

　　發(fā)生重、特大交通事故時(shí)，即時(shí)啟動(dòng)應急預案，組長(cháng)或副組長(cháng)應率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，采取果斷措施，防止事態(tài)擴大，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

　　危險廢物運輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí)，駕駛員、押運員應立即向當地環(huán)保、公安、交警部門(mén)和企業(yè)報告，說(shuō)明事故情況、危險貨物名稱(chēng)、危害和應急措施，并在現場(chǎng)采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。本企業(yè)接報告后，啟動(dòng)應急預案，根據運載的危險品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門(mén)的指揮，積極采取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調查和善后工作。

　　七、事故調查

　　事故發(fā)生后，按照國家、省、市的有關(guān)規定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò)）進(jìn)行調查處理，同時(shí)還應認真吸取教訓，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

交通運輸應急預案8

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實(shí)加強我縣道路運輸應急保障工作，進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省道路交通事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì )安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運輸應急，或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2組織指揮體系及職責

　　縣道路運輸應急保障組織機構是全省三級道路運輸應急保障組織機構（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。

　　2.1縣應急組織指揮機構組成

　　縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組，負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導�？h道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長(cháng)擔任�？h農村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。

　　2.2縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責

　�。�1）制定縣道路運輸應急保障預案，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下，組織實(shí)施應急保障工作；

　�。�2）根據需要，會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)，制定應對的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督實(shí)施；

　�。�3）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　�。�4）負責落實(shí)省級道路運輸應急保障所需人員、車(chē)輛、物資、設施、設備。

　　2.3各成員單位職責

　　縣農村公路管理所負責在農村公路上為應急保障車(chē)輛提供快速通道，協(xié)助管理應急保障車(chē)輛隊順利通行。

　　2.4縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣道路運輸管理所，辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應急工作負責人擔任。職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備；

　�。�6）建立健全應急管理基礎數據庫；

　�。�7）開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作；

　�。�8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現場(chǎng)應急指揮機構

　　當啟動(dòng)縣級道路運輸應急保障工作時(shí)，成立現場(chǎng)應急指揮小組，現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由縣道路運輸管理所選派一名副所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為：

　�。�1）貫徹落實(shí)縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府有關(guān)主管部門(mén)對道路交通應急運輸工作批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監督應急運輸工作，協(xié)調解決應急運輸工作中的各種問(wèn)題；

　�。�3）確定現場(chǎng)通信方式，負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果，及時(shí)調整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據現場(chǎng)實(shí)際情況，向縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議；

　�。�6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。

　　3預警與預防機制

　　3.1信息監督與報告

　　3.1.1信息監測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)部門(mén)提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供。

　�。�3）上級政府及交通運輸主管部門(mén)下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　縣交通運輸局應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專(zhuān)（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布道路運輸應急保障的預警級別，指導和協(xié)調各有方面開(kāi)展預警工作。

　　3.3預警支持系統

　　縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門(mén)的指導下建立相應的預測、預警支持系統。

　　4應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運輸保障Ⅱ級（市級）、道路運輸保障Ⅲ級（縣級），道路運輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據預警信息，進(jìn)行分級響應�？h組織實(shí)施Ⅲ級道路運輸應急響應。

　　4.2Ⅲ級響應

　　啟動(dòng)條件：

　�。�1）當我縣行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí)；

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�3）縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時(shí)；

　�。�4）出現其他可能需要縣級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。

　　響應措施：由縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng)，并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí)，向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。

　　5應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�急響應啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市級道路運輸應急保障機構，并按照“零報告”制度，形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報。

　　5.1.2信息報告內容

　�。�1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應急物資需求情況，包括貨物類(lèi)別、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí)，交通運輸主管部門(mén)在縣政府組織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　5.3指揮和協(xié)調

　�。�1）當啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí)，交通運輸局及道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保與上級應急保障機構、縣政府及其他有關(guān)部門(mén)的信息溝通。

　�。�2）現場(chǎng)應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統一領(lǐng)導下，指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　�、蠹墤�急響應終止程序。當市交通運輸主管部門(mén)或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運輸主管部門(mén)批準后，終止應急響應程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛，按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助；交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。

　　6.3總結評估

　　由啟動(dòng)Ⅲ級應急響應的'道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經(jīng)驗教訓，并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。

　　道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、縣政府提出的整改措施，修改完善預案。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　�。�1）應急運輸力量包括政府及有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量，其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車(chē)隊，形成組織嚴密、指揮靈活、行動(dòng)迅速、機動(dòng)性強的應急物資運輸能力�？h應急運輸車(chē)隊規模為：25臺客車(chē)、20臺貨車(chē)、2臺危險品車(chē)輛，總計應急客貨車(chē)輛47臺。

　�。�2）縣交通運輸主管部門(mén)應將貨物運輸應急運力落實(shí)到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定，并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時(shí)報省道路運輸管理局備案和調整。除貨物運輸應急運力外，還應準備部分后備運力，指定轄區內1至2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)，向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構提出申請，調用市或其他縣的應急運力，以保證應急物資運輸任務(wù)完成。應急車(chē)隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

　　7.3獎勵與責任

　�。�1）縣交通運輸主管部門(mén)應急組織機構應服從上級交通運輸主管部門(mén)和縣政府的協(xié)調、指揮，及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng)；保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報告動(dòng)態(tài)；

　�。�2）由縣交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位，按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　道路運輸管理機構應采取多種形式，開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識、提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng)、高效運轉。

　　本預案至少每3年組織一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　交通運輸主管部門(mén)應及時(shí)更新相應應急預案，確保與省、市級專(zhuān)項應急預案的有效銜接。

　　8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運輸應急預案9

　　為認真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應對專(zhuān)題會(huì )議精神，積極防范和應對雨雪冰凍災害天氣對交通運輸通行造成的惡劣影響，保障全縣公路安全暢通，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　切實(shí)提高應對20xx年春節期間雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，確保全縣國省干線(xiàn)公路、農村公路安全暢通，保障客運班線(xiàn)、城鄉客運、水上運輸、貨物運輸安全有序。

　　二、組織機構

　　成立交通運輸局應急保障工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：曹建華，副組長(cháng)：蕭軍、左忠慰、章效武，成員：呂大可、張英才、蔚迎軍、潘峰、衛思平、陳朝陽(yáng)、董俊華。領(lǐng)導組下設五個(gè)工作組：

　�。ㄒ唬�應急協(xié)調組

　　組長(cháng)：左忠慰

　　成員：董俊華、許晨

　　工作職責：負責應急處置工作的.組織、協(xié)調、統計應急數據及災損、信息上報等。

　�。ǘ�）應急搶險組

　　組長(cháng)：蕭軍

　　副組長(cháng)：衛思平、楊瑞

　　成員：鳳東宏、章新貴、王能、范詩(shī)杰

　　工作職責：加強積雪、冰凍嚴重路段除雪、清除倒覆竹木和交通疏導，對重點(diǎn)路段開(kāi)展搶通保暢，全力保障公路安全暢通。

　　1．G205涇縣段、S206涇縣段（鼓樓鋪—雙坑段）

　�。�1）G205涇縣段

　　總負責人：

　　現場(chǎng)負責人：

　　除雪裝載機1臺：

　　鏟雪車(chē)1臺：

　　搶險人員班組10人

　�。�2）S206涇縣段（鼓樓鋪-雙坑段）

　　總負責人：

　　現場(chǎng)負責人：

　　鏟雪車(chē)1臺：

　　搶險人員班組10人

　　物資安排：融雪劑50噸；防滑料20 m；編織袋200個(gè)；鐵鍬20把；掃帚20把；反光雨衣及防滑靴20套；照明手電筒4支；手套100雙；標志牌30套；反光錐形筒200個(gè)。

　　存放點(diǎn)：晏公石山道班

　　2．S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路、涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路、洗白路、榔蘇路、榔黃路

　　總負責人：范詩(shī)杰XX

　　機械物資安排：鏟雪車(chē)2臺、自卸車(chē)2臺、巡查車(chē)3臺、公務(wù)車(chē)2車(chē)

　�。�1）涇溪路、溪桃路、包查路、桃蒼路、毛郭路、云中路等

　　涇縣春雨搶險小組15人，聯(lián)系人徐中秋XX

　　機械物資安排：鏟雪車(chē)1臺，巡查車(chē)1臺，自卸車(chē)1臺物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�2）洗白路、榔蘇路、榔黃路等

　　涇縣志輝公路養護搶險小組10人，聯(lián)系人張志龍XX

　　機械物資安排：鏟車(chē)1臺，巡查車(chē)1臺,自卸車(chē)1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽7噸

　�。�3）S206涇縣至丁家橋段、S217、S103、昌三路、袁童路等

　　涇縣華通搶險小組20人，聯(lián)系人劉騎兵13805628627

　　機械物資安排：鏟雪車(chē)1臺，巡查車(chē)1臺，自卸車(chē)1臺

　　物資安排：粗砂10立方米，工業(yè)用鹽6噸

　　3．農村公路

　　按照分級管理原則，鄉鎮負責轄區內農村公路的搶險保通保暢工作，交運局及時(shí)發(fā)送預警信息和工作提示，對農村公路搶險保通保暢通給予支持配合。

　�。ㄈ�）交通保障組

　　組長(cháng)：左忠慰

　　副組長(cháng)：蔚迎軍

　　成員：李霄鵬、吳志芳、陳向路、王琴

　　工作職責：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理。

　�。ㄋ模┑缆费膊榻M

　　組長(cháng)：蕭軍

　　副組長(cháng)：潘峰、衛思平

　　成員：吳國棟、宗治國、鳳東宏

　　工作職責：加強全縣公路特別是公路橋梁、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤、臨水臨崖等險工險段的巡查力度，發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告。設立警示標志牌;必要時(shí)會(huì )同交警進(jìn)行管控，并及時(shí)上報管控情況。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M

　　組長(cháng)：章效武

　　副組長(cháng)：呂大可、張英才

　　成員：邵磊、陳朝陽(yáng)、蔚迎軍、衛思平、董俊華

　　工作職責：加大對交通在建工程開(kāi)展監督檢查，準確回復城鄉公交、客運停班、道路通阻、游客滯留等網(wǎng)絡(luò )輿情，加強信息宣傳報送，做好搶險車(chē)輛、物資、后勤保障工作。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┤�體人員要提高政治站位，克服麻痹?xún)e幸心理，各組要加強落實(shí)工作職責，確保應急搶險任務(wù)及時(shí)完成。

　�。ǘ�）對應急設備、物資及時(shí)補充，按照10天左右大雪的應對標準，采取自行購置，進(jìn)一步完善儲備，確保設備、物資快速調用、及時(shí)到位。

　�。ㄈ�）嚴格按照搶險工作要求，積極防范應對準備，加大搶通保暢力度，確保群眾春節期間出行安全。

交通運輸應急預案10

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　(二)編制的依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規、規章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會(huì )危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門(mén)批準取得營(yíng)運資格的運輸車(chē)輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

　　4.危險貨物運輸車(chē)輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門(mén)的職能，把人民生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急并重，重在平時(shí)預防，要認真落實(shí)法人主體責任制，嚴格落實(shí)各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統一領(lǐng)導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實(shí)修復責任主體，縣交通運輸局可協(xié)調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車(chē)輛、機械、人員進(jìn)行搶修。對我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學(xué)調度，全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速啟動(dòng)應急預案�？h交通運輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位，采取有效措施，調動(dòng)施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時(shí)，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應急預案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應急預案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應急預案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行�？h交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級有關(guān)預案，制定專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責，并報縣交通運輸局備案，并根據不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補充專(zhuān)項應急預案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導機構

　　縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村公路管理管理服務(wù)中心應在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下開(kāi)展工作�？h交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應急預案領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)(指揮長(cháng))：程國慶

　　副組長(cháng)(副指揮長(cháng))：陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

　　(二)工作機構

　　縣交通運輸局專(zhuān)項預案組織中的辦公室為專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統一領(lǐng)導下，建立對突發(fā)公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導下，直接對轄區內交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應急處理和恢復重建工作。

　�。ㄒ唬╊A警系統

　　縣交通運輸局應加強對交通突發(fā)公共事件的預測、預警工作的領(lǐng)導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會(huì )影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專(zhuān)門(mén)機構及時(shí)上報有關(guān)預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車(chē)輛出現事故引起泄露，可能造成對環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預警。

　�。ǘ�）應急處理

　　對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導下，按照縣政府的統一部署，開(kāi)展應急處置工作，并及時(shí)上報上一級交通主管部門(mén)應急機構。

　�。ㄈ�）信息報告

　　對已確定發(fā)生的轄區內交通突發(fā)公共事件，各執法中隊有義務(wù)及時(shí)向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件，各執法中隊等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等，并適時(shí)續報有關(guān)情況。

　　縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對轄區內發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門(mén)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執法中隊第一時(shí)間組織實(shí)施現場(chǎng)救助。

　　2.保護事故現場(chǎng)。

　　3.對危險貨物運輸車(chē)輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì )發(fā)出避險警告。

　　4.疏導交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。

　　5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告或向縣政府報告。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作，根據不同類(lèi)型事故，啟動(dòng)相應的應急預案，組織應急救援。

　　1.組織在第一時(shí)間內就近積極開(kāi)展應急救援。

　　2.根據不同事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應的應急預案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好事故現場(chǎng)和交通秩序。

　　4.協(xié)調鄉鎮政府做好應急保障。

　　5.及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況，或請求有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會(huì )運輸需求。

　�。�六）現場(chǎng)指揮協(xié)調

　　根據交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型，啟動(dòng)縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領(lǐng)導組織和指揮機構開(kāi)展應急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》指揮系統。

　　2.發(fā)生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

　　3.發(fā)生危險貨物車(chē)輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

　　4.出現水上交通安全重特大事故的'，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

　�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴椭亟�

　　事發(fā)后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會(huì )政治穩定，盡快恢復生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規和規章進(jìn)行賠償后，由所在運輸企業(yè)按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實(shí)際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應急保障

　　縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關(guān)預案做好交通突發(fā)事件的應對工作，根據應急處置的實(shí)際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協(xié)同作戰，切實(shí)做好應對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會(huì )運力保障。

　�。ㄒ唬�應急隊伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應的應急預案的同時(shí)，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應急隊伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領(lǐng)導下，加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì )運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運輸戶(hù)，參與交通突發(fā)事件應急救援工作。

　�。ǘ�）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責當地應急運輸保障工作，科學(xué)配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時(shí)安全送達�；蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請援助。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務(wù)中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農村道路管理服務(wù)中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門(mén)疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓

　　縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開(kāi)展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂(yōu)患意識、社會(huì )責任和自救、互救能力，并制定應急救援人員的培訓計劃，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　對交通突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處理。

交通運輸應急預案11

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸）應急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力，確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全，結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。

　　一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：公司總經(jīng)理副組長(cháng)：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員：公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。

　　2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的.安排、檢查、督導，相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司，否則，將按規定追究其責任。

　　(2）事故上報人應對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng)：公司總經(jīng)理副組長(cháng)：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員：公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責：發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí)，事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng)，由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng)，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案，實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，應迅速建立警戒線(xiàn)，疏散圍觀(guān)人群，設法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門(mén)報告，請求專(zhuān)業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調查處理事故調查處理領(lǐng)導小組：

　　公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　1、查明發(fā)生�；�品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責任人，各管理環(huán)節管理人應承擔的責任，對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。

　　3、按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。

交通運輸應急預案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對公路交通突發(fā)事件的運行機制，有效預防、積極應對、及時(shí)控制公路交通突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度減輕和消除災害損失及影響，維護人民財產(chǎn)安全，保障社會(huì )經(jīng)濟正常運行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》等相關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3分級標準

　　本預案所稱(chēng)公路交通突發(fā)事件是指由于自然災害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復通行能力的，以及由于重要物資、人員運輸特殊要求，需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

　　公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)等級，作為公路交通突發(fā)事件信息報送的標準和分級處置的依據。

　　1.3.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）

　�。�1）造成高速公路、普通國道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時(shí)間預計在48小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國省道特大橋梁、特長(cháng)隧道垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的；

　�。�3）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懭珖�或者大片區域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的；

　�。�4）其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

　　1.3.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現大量車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�2）因公路交通突發(fā)事件導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道大橋、中長(cháng)隧道發(fā)生垮塌、火災、爆炸等安全事件，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯∮騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

　　1.3.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）

　�。�1）造成國道、省道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在6小時(shí)以上的；

　�。�2）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在24小時(shí)以上的；

　�。�3）造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的；

　�。�4）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的；

　�。�5）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態(tài)破壞，嚴重影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�6）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懯杏騼冉?jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的；

　�。�7）其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

　　1.3.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）

　�。�1）造成縣道、鄉道交通中斷，出現車(chē)輛積壓，且搶修、處置時(shí)間預計在12小時(shí)以上的；

　�。�2）造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發(fā)生垮塌，或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的；

　�。�3）公路工程建設、道路運輸（營(yíng)運車(chē)輛）、道路運輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�4）危險貨物（含劇毒品）在公路運輸中發(fā)生爆炸、泄漏，造成3人以下死亡，或者10人以下中毒（重傷），或造成道路環(huán)境污染與生態(tài)破壞，影響當地人民群眾正常生產(chǎn)、生活的；

　�。�5）因重要物資缺乏等原因可能?chē)乐赜绊懣h域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的；

　�。�6）其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全省范圍內公路交通突發(fā)事件的應對處置工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導、分級負責、分級響應。公路交通突發(fā)事件應急工作由各地人民政府統一領(lǐng)導，交通運輸主管部門(mén)具體負責，政府相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，按照公路交通事故等級分級進(jìn)行組織、指揮和處置。

　�。�2）職責明確、科學(xué)規范。明確應急工作職責和具體任務(wù)，依靠科學(xué)，依法規范應急管理工作，建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

　�。�3）以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，堅持平時(shí)預防工作與戰時(shí)應急救援工作相結合，做好公路交通突發(fā)事件的思想、預防和預案準備，提高預警預防和應急處置工作能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）公路交通突發(fā)事件應急預案。省級公路交通突發(fā)事件應急預案是全省公路交通突發(fā)事件應急預案體系的總綱，為省政府專(zhuān)項應急預案，是省政府應對特別重大和重大公路交通突發(fā)事件的工作方案，公布實(shí)施后報交通運輸部和省應急廳備案。

　�。�2）公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案。公路交通突發(fā)事件部門(mén)應急預案是省交通運輸廳為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型公路交通突發(fā)事件而制定的主要涉及行業(yè)內公路交通突發(fā)事件應急預案，由省交通運輸廳制定并公布實(shí)施，報交通運輸部和省政府備案，抄送省應急廳。

　�。�3）各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發(fā)事件應急預案》的要求，制定本行政區域公路交通突發(fā)事件應急預案并公布實(shí)施，報上一級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和同級應急管理部門(mén)備案。

　�。�4）企事業(yè)單位公路交通突發(fā)事件應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位根據公路交通突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實(shí)際，為及時(shí)組織企事業(yè)單位層面應對可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業(yè)單位組織制定并實(shí)施，報本級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　2組織指揮體系及職責

　　公路交通突發(fā)事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公路交通應急指揮部），下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案，分別設立相應的應急指揮機構，明確相關(guān)職責。

　　2.1省公路交通應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　總 指 揮：省政府分管副省長(cháng)

　　副總指揮：省政府分管副秘書(shū)長(cháng)

　　省交通運輸廳廳長(cháng)

　　省公安廳分管負責同志

　　武警陜西省總隊分管負責同志

　　省消防救援總隊分管負責同志

　　成員單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）、省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)和單位負責同志。

　　省政府可根據應急處置實(shí)際需要，對省公路交通應急指揮部領(lǐng)導和成員進(jìn)行調整。

　　2.1.2指揮部職責

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院，省委、省政府和交通運輸部關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求；負責決定啟動(dòng)和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應啟動(dòng)；領(lǐng)導、組織、協(xié)調特別重大、重大公路交通突發(fā)事件應急處置工作；指導市、縣、區較大、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作；研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問(wèn)題；向省政府和交通運輸部報告突發(fā)事件應急處置情況；審議批準省公路交通突發(fā)事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項；負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

　　2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

　　省委宣傳部（省政府新聞辦）：負責做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)輿論引導工作，指導事件調查處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布權威信息；指導協(xié)調新聞單位做好公路交通突發(fā)事件新聞報道，及時(shí)組織和指導有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作。

　　省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）：按照省公路交通應急指揮部指令，組織調出省級應急救援物資。

　　省工業(yè)和信息化廳：負責協(xié)調省內應急物資的生產(chǎn)；提供救援行動(dòng)所需無(wú)線(xiàn)電頻率，保障無(wú)線(xiàn)電通信秩序。

　　省公安廳：負責指導協(xié)調屬地公安機關(guān)維護應急工作秩序和事發(fā)地的社會(huì )治安；組織避災疏散；負責交通管制、處置交通事故、疏導交通，負責道路交通安全保障，保證應急處置工作有序進(jìn)行。

　　省民政廳：負責因公路交通突發(fā)事件導致受災群眾基本生活困難的臨時(shí)救助工作。

　　省財政廳：負責落實(shí)本級財政資金用于公路交通突發(fā)事件應急工作經(jīng)費，會(huì )同交通運輸部門(mén)加強突發(fā)事件應急資金使用監管，提高資金使用效益。

　　省自然資源廳：負責公路交通突發(fā)事件有關(guān)地質(zhì)災害相關(guān)信息收集、分析；組織和指導做好突發(fā)地質(zhì)災害應急調查；監督地質(zhì)災害防治措施落實(shí)；協(xié)調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負責公路交通突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應急監測，對環(huán)境污染的應急處置提供技術(shù)指導。

　　省住房城鄉建設廳：負責組織協(xié)調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施，保障供水、供氣等生命線(xiàn)正常運行。

　　省交通運輸廳：負責收集公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息；組織公路突發(fā)事件的應急監測，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢；根據突發(fā)事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部；組織開(kāi)展公路搶通工作；組織公路水路應急運力；指導災后公路交通恢復重建工作。

　　省水利廳：負責提供與公路交通突發(fā)事件有關(guān)的省內主要河道的水情，指導事發(fā)地做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

　　省商務(wù)廳：協(xié)調解決部分生活必需品的應急供應。

　　省衛生健康委：負責指揮、組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件傷（�。﹩T醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作；根據需求，調度醫療衛生技術(shù)力量給予援助；加強衛生防疫工作，預防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

　　省應急廳：統籌指導省公路交通突發(fā)事件應急預案體系建設；統籌協(xié)調全省其他應急救援力量，協(xié)助重大以上公路交通突發(fā)事件的應對處置工作；指導事發(fā)地受公路交通突發(fā)事件影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好生產(chǎn)安全事故的預防工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險救援工作；按規定牽頭組織因公路交通突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的調查工作；負責提出全省受災群眾生活安置類(lèi)救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策。

　　省國資委：督促陜西交通控股集團做好所轄車(chē)站、客運站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的應對處置工作；協(xié)調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發(fā)事件的應急處置工作。

　　省廣電局：指導和協(xié)調廣播電視播出機構做好有關(guān)政策、法規的宣傳，及時(shí)準確報道應急工作信息。

　　省通信管理局：負責組織協(xié)調各通信運營(yíng)企業(yè)做好公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　省地震局：負責提供因地震導致的公路交通突發(fā)事件發(fā)生地地震背景資料和地震預警預報信息。

　　省氣象局：負責組織提供災害性天氣預報預警，根據需求，組織開(kāi)展公路交通突發(fā)事件區域的氣象監測預報，提供污染氣體擴散的氣象條件分析，組織開(kāi)展公路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估以及協(xié)助災害成因界定工作。

　　陜西銀保監局：負責組織、協(xié)調、督促承保保險公司及時(shí)做好查勘理賠工作。

　　民航西北地區管理局：協(xié)調有關(guān)航空公司組織應急救援物資、設備及傷（�。﹩T的運輸。

　　中國鐵路西安局集團有限公司：負責組織運力，根據指揮部及現場(chǎng)應急處置需求，優(yōu)先做好公路交通突發(fā)事件搶險救援人員、傷（�。﹩T、物資等運輸工作。

　　國網(wǎng)陜西省電力有限公司：負責組織搶修恢復供電營(yíng)業(yè)區內的供電設施，保障應急搶險用電。

　　省軍區（戰備建設局）：根據省公路交通應急指揮部要求，負責組織民兵、視情協(xié)調駐軍部隊參加公路交通突發(fā)事件應急救援。

　　武警陜西省總隊：根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援；配合公安機關(guān)維護當地社會(huì )秩序和治安。

　　武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊：按照國家有關(guān)規定，組織指揮所屬部隊參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　省消防救援總隊：負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

　　2.2省公路交通應急指揮部辦公室

　　省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長(cháng)兼任，副主任由分管副廳長(cháng)擔任，各成員單位確定的聯(lián)絡(luò )員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實(shí)省公路交通應急指揮部的指示和部署；組織協(xié)調全省公路交通突發(fā)事件預防預警工作，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動(dòng)建議；組織協(xié)調應急處置及事后調查評估工作；協(xié)調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作；指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理信息，及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告，并通報各成員單位；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析研究公路交通突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢，提出對策；向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告；指導全省公路交通突發(fā)事件應急培訓和應急演練。

　　2.3省公路交通應急工作組

　　省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由省公路交通應急指揮部相關(guān)成員單位組成，在省公路交通應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。

　　省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專(zhuān)家咨詢(xún)七個(gè)應急工作小組。根據公路交通突發(fā)事件應對工作的需要，省公路交通應急指揮部可啟動(dòng)相應的應急工作小組。

　　2.3.1綜合保障小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省發(fā)展改革委（省糧食和儲備局）、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務(wù)廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件應急物資、應急車(chē)輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經(jīng)費保障、生活保障、受災群眾臨時(shí)救助等善后處理工作；建立突發(fā)事件處置現場(chǎng)與上級應急指揮部的通信聯(lián)絡(luò )；負責組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央和我省救災款物并監督使用，以及統一協(xié)調指揮全省各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接。

　　2.3.2公路搶通小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委、省軍區（戰備建設局）、武警陜西省總隊、武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

　　職　　責：負責組織公路搶修及保通工作；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施；負責公路交通突發(fā)事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度等工作。

　　2.3.3醫療救援小組

　　牽頭單位：省衛生健康委

　　成員單位：省民政廳、陜西銀保監局

　　職　　責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；負責組織協(xié)調事發(fā)地民政部門(mén)做好致病、致殘、死亡人員的救助工作；負責做好查勘理賠工作。

　　2.3.4安全保衛小組

　　牽頭單位：省公安廳

　　成員單位：武警陜西省總隊

　　職　　責：負責設置公路交通突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)；疏散公路交通突發(fā)事件事發(fā)地人員；保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護事發(fā)現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。

　　2.3.5調查監測小組

　　牽頭單位：省交通運輸廳

　　成員單位：省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

　　職　　責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調查和動(dòng)態(tài)監督，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災害。

　　2.3.6新聞宣傳小組

　　牽頭單位：省委宣傳部（省政府新聞辦）

　　成員單位：省交通運輸廳、省廣電局

　　職　　責：負責應急救援現場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導工作；按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進(jìn)行新聞宣傳報道；根據省公路交通應急指揮部決定，組織預警信息發(fā)布。

　　公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；調查監測小組、新聞宣傳小組在相關(guān)工作完成后，由省公路交通應急指揮部宣布解散。

　　2.3.7專(zhuān)家咨詢(xún)小組

　　省公路交通應急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由指揮部成員單位及業(yè)內專(zhuān)家組成，其主要職責是對應急處置工作進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導和會(huì )商咨詢(xún)；對公路交通突發(fā)事件及趨勢進(jìn)行應急評估，提出公路交通突發(fā)事件成因分析意見(jiàn)；對突發(fā)事件處置后，事發(fā)地公路能否恢復通行進(jìn)行評估，向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

　　3預防和監測預警

　　3.1預警和預防機制

　　預警和預防是通過(guò)監測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發(fā)事件信息監測體系和信息報告制度，重點(diǎn)做好自然災害的預警信息和公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的收集、接收和匯總工作，健全預測預警聯(lián)動(dòng)機制，建立完善預測預警及出行信息發(fā)布系統。針對各種可能對公路交通運行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預警信息，做好預防與應對準備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

　　3.1.1預警信息內容

　�。�1）氣象災害預警信息。氣象主管部門(mén)發(fā)布的暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

　�。�2）強地震（烈度≥Ⅶ）監測信息。地震震級、震中位置、發(fā)震時(shí)刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。突發(fā)地質(zhì)災害監測信息包括突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強度、預計持續時(shí)間、受影響公路名稱(chēng)與位置、受災人口數量、疏散（轉移）出發(fā)地、目的地、途徑公路路線(xiàn)和運力需求。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經(jīng)和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的.發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預計影響區域、預計受災人口與直接經(jīng)濟損失數量、需疏散（轉移）的人口數量、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛生事件信息。突發(fā)疾病的名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散（轉移）的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求，緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線(xiàn)路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。危險化學(xué)品（含劇毒品）運輸泄漏事件的危險品類(lèi)型、泄漏原因、擴散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱(chēng)和位置、影響范圍、影響人口數量和經(jīng)濟損失、預計清理恢復時(shí)間，應急救援車(chē)輛途徑公路路線(xiàn)。因環(huán)境事件需疏散（轉移）群眾事件的原因、疏散（轉移）人口數量、疏散（轉移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途徑路線(xiàn)和運力需求。

　�。�7）重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況，預計處理恢復時(shí)間。

　�。�8）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅度波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類(lèi)、數量、來(lái)源地和目的地、途徑路線(xiàn)、運載條件、運輸時(shí)間要求等。

　�。�9）公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息，公路損毀、中斷阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號、預計恢復時(shí)間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車(chē)輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線(xiàn)等。重要客運樞紐車(chē)輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當前滯留人數和積壓車(chē)輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

　�。�10）其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

　　3.1.2信息來(lái)源

　　省公路交通應急指揮部辦公室應通過(guò)各種途徑收集公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息，主要信息來(lái)源包括：

　�。�1）公眾信息部門(mén)（氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等）。依托信息發(fā)布媒體，收集相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等誘發(fā)風(fēng)險因素的公眾信息、專(zhuān)業(yè)實(shí)測和預報信息。

　�。�2）省政府及其他政府部門(mén)。依托政府辦公信息網(wǎng)絡(luò )及信息通報制度，收集來(lái)自省政府總值班室以及政府部門(mén)（自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理等）通報的地質(zhì)災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點(diǎn)或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會(huì )安全事件等可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息。

　�。�3）交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門(mén)提供的可能誘發(fā)公路交通突發(fā)事件的風(fēng)險源信息。

　�。�4）其他。有關(guān)機構及公眾發(fā)布或提供的監視、監測、分析信息。

　　3.2預測預警支持系統

　　建立面向交通運輸行業(yè)的氣象災害、地質(zhì)災害突發(fā)事件預警支持系統；建立各級預警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫；建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數據庫；建立公路交通突發(fā)事件信息報告制度和信息報送及發(fā)布系統；建立公路交通突發(fā)事件影響的預測分析機制；建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長(cháng)效預警機制。

　　省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，建立和完善統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系，并實(shí)現與全省應急廣播體系的對接。

　　3.3預警分級

　　為便于對可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，根據已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會(huì )安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等，公路交通突發(fā)事件預警級別分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布，各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動(dòng)和發(fā)布。

　　紅色預警（Ⅰ級）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大公路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）時(shí)。

　　橙色預警（Ⅱ級）：可能發(fā)生或引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)。

　　黃色預警（Ⅲ級）：可能發(fā)生或引發(fā)較大公路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）時(shí)。

　　藍色預警（Ⅳ級）：可能發(fā)生或引發(fā)一般公路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）時(shí)。

　　3.4預警啟動(dòng)程序

　　可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（Ⅰ級）、重大公路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）時(shí)，省公路交通應急指揮部按如下程序啟動(dòng)預警：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發(fā)事件預警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件，并分別向應急部、交通運輸部報告，省公路交通應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�3）Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內，由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發(fā)，并確認接收；

　�。�4）根據情況需要，省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會(huì )發(fā)布，如需要，預警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì )發(fā)布；

　�。�5）省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度，并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率；

　�。�6）省公路交通應急工作組開(kāi)展應急籌備工作，公路搶通小組和綜合保障小組開(kāi)展應急物資的征用準備。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)程序，結合當地特點(diǎn)，自行編制；預警過(guò)程中，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過(guò)本級預警條件或本級處置能力，應及時(shí)上報上一級公路交通應急指揮機構，建議提高預警等級。

　　3.5預警終止程序

　�、�、Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)情況下，省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動(dòng)標準，需降級或撤銷(xiāo)時(shí)，應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態(tài)終止建議；

　�。�2）省公路交通應急指揮部同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件，明確提出預警后續處理意見(jiàn)，并在24小時(shí)內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件，各公路交通應急工作組自行撤銷(xiāo)；

　�。�3）如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級，省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構，由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣（市、區）啟動(dòng)預警；

　�。�4）如預警直接撤銷(xiāo)，省公路交通應急指揮部辦公室在24小時(shí)內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發(fā)送預警終止文件；

　�、�、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序，結合當地特色，自行編制；

　�、�、Ⅱ級預警在所對應的應急響應啟動(dòng)后，預警終止時(shí)間與應急響應終止時(shí)間一致，不再單獨啟動(dòng)預警終止程序。

　　3.6應急物資征用

　�、�、Ⅱ級預警啟動(dòng)后，公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應急保障資源征用方案，經(jīng)省公路交通應急指揮部同意后執行。

　　在省公路交通應急指揮部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內，相關(guān)省級部門(mén)、各設區市人民政府應按照通知的要求，負責組織和征用相關(guān)應急保障資源，簽署公路交通應急保障資源征用通知書(shū)并下發(fā)相關(guān)單位，征調的相關(guān)公路搶險保通和運輸保障的人員、車(chē)輛、裝備和物資，到指定地點(diǎn)集結待命。

　�、�、Ⅳ級預警啟動(dòng)后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序，自行編制。

　　3.7預防預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急響應；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令各公路交通應急搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�5）根據事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調整公路交通應急所需人員和物資、設備，確保應急保障工作；

　�。�6）及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布事件信息，公布咨詢(xún)電話(huà)；

　�。�7）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警，終止預警期和已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告時(shí)限和程序

　　交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)在發(fā)現和接到預警信息或社會(huì )公眾的報告，并經(jīng)核實(shí)確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告，并于1小時(shí)內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發(fā)地人民政府報告，逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下，首報可以采取電話(huà)報告形式，后續書(shū)面報告要在1小時(shí)內報送。來(lái)不及呈送詳細報告的，可先作簡(jiǎn)要報告，然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續報。

　　對于特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）公路交通突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府及有關(guān)交通運輸、公安交警、消防等部門(mén)要在獲知事件發(fā)生信息1小時(shí)內直接向省政府、交通運輸部報告，并同時(shí)報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

　　4.1.2報告內容

　　信息報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況，并根據搶救救援情況及時(shí)續報。

　　4.2分級響應

　　公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序，根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

　　4.2.1先期處置

　　公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要立即進(jìn)行先期處置，調度物資和社會(huì )資源，指揮和派遣相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應急隊伍趕赴現場(chǎng)，采取控制事發(fā)現場(chǎng)及事件態(tài)勢的措施，嚴防次生、衍生危險發(fā)生。

　　4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　當省內發(fā)生特別重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告，由交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級部門(mén)Ⅰ級應急響應。

　　當省內發(fā)生重大公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省公路交通應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　�。�1）省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

　�。�2）省公路交通應急指揮部研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)應急響應，并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關(guān)市、縣、區公路交通應急指揮機構召開(kāi)電話(huà)或視頻會(huì )議通報情況，部署應急處置行動(dòng)；由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會(huì )發(fā)布。

　�。�3）省公路交通應急指揮部辦公室立即開(kāi)通與事發(fā)地公路交通應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導督促事發(fā)地人民政府開(kāi)展應急處置工作。

　�。�4）組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，進(jìn)行風(fēng)險評估，提出處置建議，省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時(shí)間內到達指定位置，根據職責部署本部門(mén)開(kāi)展協(xié)同應急處置工作。

　�。�5）按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況，視情況請求交通運輸部支援。

　　4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

　　發(fā)生較大、一般公路交通突發(fā)事件時(shí)，市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，開(kāi)展應急處置，并將處置情況及時(shí)向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向省公路交通應急指揮部提出請求。

　　4.3現場(chǎng)應急處置

　　4.3.1總體要求

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地人民政府統一組織實(shí)施應急響應。組織有關(guān)部門(mén)和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發(fā)事件應急處置工作。

　�。�1）按照“先控制，后處理”的原則，迅速采取措施，實(shí)施先期處理，控制和縮小影響范圍，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）應急處置要立足于快速反應、運轉高效，依靠專(zhuān)家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡。

　　4.3.2現場(chǎng)控制與處置

　　根據突發(fā)事件類(lèi)型、事態(tài)可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，各公路交通應急工作小組實(shí)施如下措施：

　�。�1）維護現場(chǎng)秩序，迅速劃定現場(chǎng)工作區和交通管制區，并設置警示標志；

　�。�2）進(jìn)行現場(chǎng)調查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據突發(fā)事件性質(zhì)、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案，并根據事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調整優(yōu)化；

　�。�3）對受損公路加固、搶修、保通，確定繞行線(xiàn)路，確保公路運輸暢通；組織開(kāi)展應急救援工作，確定事件疏散區域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應采取的安全保護措施；

　�。�4）根據需要，組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；

　�。�5）突發(fā)事件得到控制后，及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　4.4安全防護

　　4.4.1應急人員的安全防護

　　提供不同類(lèi)型突發(fā)事件救援人員的安全防護裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，進(jìn)行培訓教育，做好安全防護。

　　4.4.2群眾的安全防護

　　省公路交通應急指揮部根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括：告知群眾應采取的安全防護措施，確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序；組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、以及做好緊急避難場(chǎng)所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

　　4.5社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　4.6信息發(fā)布

　　公路交通突發(fā)事件，由省公路交通應急指揮部統一發(fā)布信息，新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發(fā)布的信息進(jìn)行宣傳報道，正確引導輿論。

　　4.7應急響應終止

　　4.7.1終止條件

　�。�1）險情排除，公路交通恢復通暢；

　�。�2）現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置，火災、爆炸等危險隱患已排除）已經(jīng)結束；

　�。�3）公路交通突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除；

　�。�4）涉險人員安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　4.7.2應急響應終止程序

　　由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止，解除應急狀態(tài)。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　省公路交通應急指揮部根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報省政府。事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.1.1征用物資的補償

　　依據相關(guān)法律法規對因公路交通突發(fā)事件而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告，主要內容包括：

　�。�1）被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或《行駛日志》摘錄；

　�。�2）投入的人力、設備、車(chē)輛、材料的數量、單價(jià)、計算方法；

　�。�3）相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；

　�。�4）其他相關(guān)證據和證明材料。

　　5.2社會(huì )救助

　　對因公路交通突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì )救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規定給予臨時(shí)救助；對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關(guān)規定給予相應救助。

　　5.3調查與評估

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作結束后，由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告，參加應急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要協(xié)助調查工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供相關(guān)記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　�。�1）事件的基本情況；

　�。�2）事件原因分析；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）事件處置的經(jīng)驗、教訓及改進(jìn)的建議；

　�。�5）應急預案效果評估情況和應急預案的改進(jìn)建議；

　�。�6）必要的附件。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合，基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，利用現代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )等多種形式，確保在事件發(fā)生時(shí)通信暢通。

　　6.2物資裝備保障

　　各級人民政府要根據當地實(shí)際情況，負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門(mén)，制定物資儲備管理制度，并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會(huì )應急物資儲備機構，采取租賃和購置相結合的方法，儲備一定數量的應急物資。

　　應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類(lèi)。公路搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等；救援物資主要包括：方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車(chē)輛防護器材及常用維修工具、應急救援車(chē)輛等。省級普通干線(xiàn)公路應急物資設備儲備中心主要以滿(mǎn)足區域普通干線(xiàn)公路大型災害應急搶險為主，兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

　　6.3應急隊伍保障

　　6.3.1專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　作為國家公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，武警第一機動(dòng)總隊交通第二支隊納入省公路交通突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍，按照國家有關(guān)規定參與公路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

　　我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支，分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線(xiàn)公路應急搶險隊，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急救援保通工作。

　　6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

　　我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車(chē)隊1支。各級交通運輸主管部門(mén)要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業(yè)，與其簽訂車(chē)輛調用協(xié)議，并確定從事應急運輸的人員，組建應急運輸保障隊伍。

　　6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

　　我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支，分別為西安機動(dòng)通信局、陜西移動(dòng)公司應急通信保障隊、陜西聯(lián)通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊，其中西安機動(dòng)通信局為國家級應急通信保障隊伍，其他為省級隊伍，按照規定參與公路交通突發(fā)事件應急通信保障工作。

　　6.3.5其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍

　　其他省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和各設區市的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍在公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，按照省公路交通應急指揮部的安排部署，開(kāi)展應急救援工作。

　　6.4經(jīng)費保障

　　各級人民政府要根據公路交通突發(fā)事件應急救援需要，在現有的資金中統籌安排公路交通突發(fā)事件應急救援等所需經(jīng)費。

　　7監督管理

　　7.1宣傳與培訓

　　7.1.1應急宣傳

　　各級交通運輸部門(mén)要公布突發(fā)事件應急預案信息、值班電話(huà)和部門(mén)。編印各類(lèi)通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢(xún)，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊、圖書(shū)等多種渠道，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，不斷提高社會(huì )公眾應對公路交通突發(fā)事件的能力。

　　7.1.2人員培訓

　　各級交通運輸部門(mén)負責組織編寫(xiě)公路交通突發(fā)事件應急處置培訓教材，組織公路交通有關(guān)人員的上崗前培訓、常規性培訓，將公路交通突發(fā)事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上，各級公路交通有關(guān)工作人員每年培訓不少于1次；應急救援隊伍每年培訓不少于2次，并依據培訓記錄和考核成績(jì)實(shí)施人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應急保障人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.2修訂與演練

　　為保證本預案的有效實(shí)施及不斷完善，各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃，針對當地的應急工作實(shí)際，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練，省級專(zhuān)項預案每2年至少組織1次應急演練，部門(mén)預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

　　7.3管理與更新

　　本預案由省交通運輸廳負責編制，經(jīng)省政府批準后印發(fā)實(shí)施。根據實(shí)際需要定期組織專(zhuān)家評審，按照評審結果需修訂或更新的，報省政府批準；原則上每3年進(jìn)行修訂更新，有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化；

　�。�2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級人民政府要參照上一級公路交通突發(fā)事件應急預案，制定本行政區域內的公路交通突發(fā)事件應急預案，并根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂完善。

　　7.4監督檢查

　　各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并改進(jìn)，不斷完善應急預案。

　　7.5責任與獎懲

　　公路交通突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發(fā)事件應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的，由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為，造成嚴重影響和重大損失的，按有關(guān)規定對有關(guān)責任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　本預案中交通運輸主管部門(mén)：指省交通運輸廳，各市、縣、區交通運輸局。

　　本預案中所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸應急預案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統一領(lǐng)導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下，市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調，有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開(kāi)展處置工作。

　�。�4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級

　　1、分類(lèi)。

　　根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車(chē)安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車(chē)安全的事故。

　�。�4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2、分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下。直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。

　�、诘缆吩O施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復雜，對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）。需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上。直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　　所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數，所稱(chēng)的"以下"不包括本數（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現狀

　　近幾年，深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng)，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外，嚴重的甚至會(huì )影響生命安全，造成財產(chǎn)損失，給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。

　　因此，做好該類(lèi)事件的預防與監控，提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構和職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

　　市突發(fā)事件應急委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委）是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

　�。ǘ�）應急指揮體系

　　1、市交通運輸應急指揮部。

　　市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。

　　市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案，經(jīng)市政府批準后實(shí)施。負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練。建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系。統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應，組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調或協(xié)助各區（新區）開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作。承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調。負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作。負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

　�。�3）市經(jīng)貿信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案。負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　�。�4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的'開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道，做好經(jīng)費使用的監督管理工作。

　�。�5）市規劃國土委：負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作，全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府（新區管委會(huì )）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治，協(xié)助轄區政府（新區管委會(huì )）開(kāi)展危險區域人員的轉移安置，擬定地質(zhì)災害應急預案，協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響，在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進(jìn)行監控。

　�。�7）市衛生計生委：負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　�。�8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案。負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作。負責人員撤離區域的治安管理。預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調查處理等。

　�。�9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為。對調查工作進(jìn)行監督。督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。

　�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作。指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作，盡快恢復正常運營(yíng)。參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。

　�。�12）市住房建設局：協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣（天然氣）輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。

　�。�13）市水務(wù)局：負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作。承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責。負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。

　�。�14）市市場(chǎng)監管局：負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案。提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。

　�。�15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作。組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息，并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題。負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定。協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

　�。�18）市政府新聞辦：負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府（新區管委會(huì )）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

　�。�19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示。當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí)，請求國家和省支援，并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。

　�。�20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區政府（新區管委會(huì )）：按照屬地管理原則，組織轄區內應急救援力量，積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。

　�。�24）市無(wú)線(xiàn)電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通，根據搶險工作需要，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。

　�。�25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

　�。�26）其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。

　　所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。

　　2、市交通運輸應急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

　�。�1）落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。

　�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

　�。�3）負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　�。�4）負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。

　�。�5）負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問(wèn)題。

　�。�6）負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監督執行。

　�。�9）參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。

　�。�10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

　　3、區應急指揮機構。

　　各區政府（新區管委會(huì )）建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構，負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。

　　4、專(zhuān)家機構。

　　市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是：

　�。�1）對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

　�。�3）應急響應時(shí)，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況，為應急決策提供建議。

　�。�4）為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

　�。�5）參與事件調查。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A防、監測與預警

　　1、預防。

　　堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開(kāi)展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。

　　2、監測。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。

　　相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告，為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。

　　3、預警。

　�。�1）預警級別

　　根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。

　�、艏夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。

　�、蠹夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、蚣夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、窦夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�2）預警信息發(fā)布

　�、佗艏夘A警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會(huì )）。

　�、冖蠹夘A警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）發(fā)布，同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。

　�、邰蚣壱陨项A警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。

　�。�3）預警信息發(fā)布內容

　　預警信息發(fā)布的內容應包括：發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�4）預警信息發(fā)布方式

　　全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統（設在市氣象局）和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介，及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。

　�。�5）預警響應措施

　　發(fā)布預警信息后，有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

　�。�6）預警信息的調整和解除

　　預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn)，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

　�。ǘ�）應急處置與救援

　　1、信息報告和共享。

　　相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后，應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級，同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報，同時(shí)立即按照相關(guān)預案，先行組織開(kāi)展應急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況，并通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會(huì )）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。事件后續處置情況應及時(shí)報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　2、先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取先期處置措施，同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，防范事態(tài)擴大。向事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）及有關(guān)部門(mén)（單位）報告信息。

　　3、應急響應。

　�。�1）Ⅳ級應急響應。

　�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

　�、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時(shí)，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

　�、燮渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�2）Ⅲ級應急響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。

　�、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動(dòng)本預案。

　�、垲A案啟動(dòng)后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。

　�、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　�、奁渌�相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　�。�3）Ⅱ級以上應急響應。

　�、蚣壱陨蠎�急響應工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署，組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

　　4、指揮協(xié)調。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮，分級負責，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置"的要求，組織開(kāi)展應急處置工作。

　　市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

　�。�1）協(xié)調有關(guān)區（新區）、市有關(guān)部門(mén)（單位）提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。

　�。�2）制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。

　�。�4）協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。

　�。�5）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開(kāi)展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作，維持現場(chǎng)治安和交通秩序，維護本區內社會(huì )穩定。

　�。�3）組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。

　�。�4）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關(guān)應急預案，開(kāi)展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

　�。�3）其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。

　　5、現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。

　　啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí)，市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要，成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

　　現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作�，F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案，協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作，調度現場(chǎng)應急隊伍。

　　現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料，為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責是：

　�。�1）執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。

　�。�2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務(wù)。

　�。�3）開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。

　�。�5）職責范圍內的其他工作。

　　6、處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。

　　7、響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部，進(jìn)行應急響應升級。

　　經(jīng)應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí)，市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委，進(jìn)行應急響應升級。

　　8、社會(huì )動(dòng)員。

　　根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí)，報請上級應急機構支持。

　　9、信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機構。

　　道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內容。

　　信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10、應急結束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)（單位）應當停止有關(guān)應急處置措施，撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部，采取或繼續實(shí)施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1、善后處置。

　　應急結束后，事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。

　　2、社會(huì )救助。

　　應急結束后，由市民政局、事發(fā)地區政府（新區管委會(huì )）等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3、保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　4、調查評估。

　�。�1）調查機構。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　　道路交通突發(fā)事件的調查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。

　�、邰蚣�、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。

　�。�2）調查要求。

　　應急狀態(tài)解除后，現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料�？偨Y和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí)，提出修訂本預案建議，并及時(shí)做出書(shū)面報告。

　�。�3）總結評估報告內容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價(jià)。

　�、鄄扇〉闹饕獞�急響應措施及其有效性。

　�、苁录�責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

　�、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。

　　5、恢復與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復被破壞的設施。

　　四、應急保障

　�。ㄒ唬┤肆�資源保障

　　各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。

　　處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　�。ㄈ�）物資保障

　　相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》（深府辦函〔2011〕87號）有關(guān)要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備。制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系，組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　啟動(dòng)應急預案期間，市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要，市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　現場(chǎng)應急工作必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備�，F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經(jīng)貿信息委牽頭負責，會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò )，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。

　�。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應急避難場(chǎng)所保障

　　市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作。應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護。由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。

　　應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類(lèi)功能區，設置規范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng )新委牽頭負責，市經(jīng)貿信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。

　�。ㄊ�二）氣象服務(wù)保障

　　市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作，根據應對事故的需要，提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù)，并加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。

　�。ㄊ�四）其他應急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬�應急演練

　　各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實(shí)提高各單位應急處置能力。

　　市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門(mén)（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會(huì )）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　相關(guān)成員單位各區（新區）、市相關(guān)部門(mén)（單位）應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓

　　市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)（單位）定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓，加強國內外技術(shù)交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P。對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人，依據相關(guān)規定追究其行政責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　�。ㄎ澹╊A案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　六、附則

　�。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄

　　市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實(shí)際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

　�。ǘ�）預案管理

　　1、預案修訂。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí)，對本預案進(jìn)行修訂，并報市人民的政府審定：

　�。�1）相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。

　�。�2）專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)，應及時(shí)作變更報送。

　　2、預案審定。

　　本預案由市人民的政府審定。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

交通運輸應急預案14

　　一、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時(shí)有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過(guò)程。

　　三、責任

　　3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。

　　3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　四、救援小組成員：

　　組長(cháng)：印永久

　　副組長(cháng)：黃林云?

　　組員：印永利印永營(yíng)王淼印濤

　　五、應急救援小組電話(huà)：

　　xx

　　六、應急救援備用車(chē)輛：

　　xx

　　七、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開(kāi)應急小組會(huì )議，組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。

　　7.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。

　　7.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無(wú)明顯不適，能站立并行走，在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場(chǎng)險情，防止事故蔓延擴大，然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。

　　7.1.2若傷者行動(dòng)受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi)，在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。

　　7.1.4若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí)，派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)（120），以最快的`速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng)，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時(shí)，應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。

　　7.2.1報告部門(mén)：當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告；當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí)，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.2報告內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.3公司已采取何種救援手段。

　　7.2.4當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。

　　八、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén)，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí)，應撥打消防電話(huà)（119）請求消防部門(mén)支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)�中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　九、車(chē)輛排障

　　9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后，立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。

　　9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí)，在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。

　　十、事故處理結束后，緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理，并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。

交通運輸應急預案15

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關(guān)愛(ài)生命，堅持事故處理工作為我鎮經(jīng)濟建設服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì )應立即趕赴事故現場(chǎng)，搶救傷者，勘察現場(chǎng)，掌握案情，按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門(mén)。

　　2.有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：王積分(鎮黨委副書(shū)記)

　　副總指揮：付林(鎮黨委委員、鎮人民政府常務(wù)副鎮長(cháng))

　　職責任務(wù)：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長(cháng)：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務(wù)：組織有關(guān)部門(mén)按照預案統一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調整、修訂和補充;緊急調用各類(lèi)所需物資、設備、人員等;配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查工作;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場(chǎng)勘察調查組

　　組長(cháng)：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務(wù)：救護傷員，處置現場(chǎng)，調查取證，肇事車(chē)輛檢驗、處置，擬寫(xiě)事故調查報告。

　　3.現場(chǎng)保護、交通疏導組

　　組長(cháng)：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務(wù)：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場(chǎng)，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長(cháng)：彭正庚

　　成員：福田衛生院醫生

　　負責事故發(fā)生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長(cháng)：

　　成員：民政所、財政所、信訪(fǎng)辦相關(guān)人員。

　　職責任務(wù)：負責事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責任務(wù)：按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門(mén)迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書(shū)記，根據事故情況，確定是否啟動(dòng)應急預案，并組織協(xié)調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務(wù)。

　　3.公安機關(guān)應加強事故現場(chǎng)的'安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過(guò)程中緊急調用車(chē)輛、物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場(chǎng)救援步驟

　　1.勘查現場(chǎng)情況

　　開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應對事故現場(chǎng)作客觀(guān)考察，以避免意外發(fā)生，若現場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車(chē)輛位置

　　盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石，使汽車(chē)不能前后滾動(dòng)，然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái)，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內，應有人員陪伴傷者，及時(shí)觀(guān)察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車(chē)被撞變形，受傷人員無(wú)法移動(dòng)，應使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除，將車(chē)中被困人員救出。

　　5.現場(chǎng)診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場(chǎng)，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場(chǎng)

　　當交通警察勘查完現場(chǎng)后，救援人員應立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學(xué)習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽(tīng)從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關(guān)責任人，依照相關(guān)規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應根據不同情況進(jìn)行調整。

　　2.各有關(guān)部門(mén)要組織人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施，明確職責任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。

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