項目建設績(jì)效評價(jià)報告

項目建設績(jì)效評價(jià)報告15篇[實(shí)用]

　　隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的項目建設績(jì)效評價(jià)報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告1

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述

　　永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位，其主要職責是：

　　1、開(kāi)展全民健身政策、法規、科普知識宣傳，對群眾體育運動(dòng)的普及與提高提供指導和服務(wù)，舉辦各類(lèi)運動(dòng)項目培訓。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。

　　3、開(kāi)展社會(huì )體育指導員的培訓工作。

　　4、承擔國民體質(zhì)監測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監測數據庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規律，開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。

　　5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協(xié)調開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負責群眾體育活動(dòng)、群眾體育競賽的組織工作。引導各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項。

　�。ǘ�）部門(mén)組織機構及人員情況

　　永興縣全民健身服務(wù)中心內設3個(gè)部門(mén)，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費149.81萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支；對個(gè)人和家庭的補助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費支出1.26萬(wàn)元，其中因公出國（境）費用0萬(wàn)元、車(chē)輛運行費用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬(wàn)元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬(wàn)元，其中競技體育3.5萬(wàn)元，免費開(kāi)放經(jīng)費21.50萬(wàn)元，群眾體育20萬(wàn)元，全民健身工程7.84萬(wàn)元，主要用于體育場(chǎng)館日常維護、能源費用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場(chǎng)地，提升了我縣競技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。

　　事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬(wàn)元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴格執行財會(huì )制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴格落實(shí)厲行節約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　無(wú)

　　四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況

　　無(wú)

　　五、社會(huì )保險基金預算支出情況

　　無(wú)

　　六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結奮進(jìn)、積極有為，各項工作進(jìn)展順利，成績(jì)斐然。

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門(mén)的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會(huì )，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績(jì)。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績(jì)。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè )部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動(dòng)會(huì )、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè )部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛(ài)好有針對性組織開(kāi)展，擴大體育運動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會(huì )開(kāi)展群體活動(dòng)。指導縣城管系統組織開(kāi)展氣排球賽；指導跑步協(xié)會(huì )舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創(chuàng )佳績(jì)。近年來(lái)，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績(jì)再創(chuàng )佳績(jì)。永興籍運動(dòng)員李圓在第十四屆全運會(huì )63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現了我縣在全運會(huì )上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會(huì )跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì )或培訓機構安排了3000元每個(gè)的青少年培訓補助資金，共2.4萬(wàn)元，要求各體育協(xié)會(huì )和培訓機構免費為青少年開(kāi)展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì )培養的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個(gè)，市級體育后備人才基地2個(gè)。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調，推動(dòng)基地訓練取得好的成績(jì)。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團體總分第二；武術(shù)散打錦標賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。

　　3.綜合體育穩步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓。今年共主辦各類(lèi)培訓班八期，向上級推送社會(huì )體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運動(dòng)2人、戶(hù)外長(cháng)跑運動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級社會(huì )體育指導員44人、三級社會(huì )體育指導員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創(chuàng )文創(chuàng )衛工作，完善了部分社區和農村的基礎體育設施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農民體育健身工程22套，維修維護城區公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地（學(xué)校類(lèi)）常態(tài)普查工作；完善各項體育數據填報工作；收集并填報體育社會(huì )指導員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報工作，為我縣創(chuàng )建全國武術(shù)之鄉打下堅實(shí)基礎。每項上級體育部門(mén)安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬�、存在的問(wèn)題及原因

　　1.對于績(jì)效評價(jià)的認識不夠深入，把預算績(jì)效簡(jiǎn)單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務(wù)管理。

　　2.績(jì)效目標和指標往往根據項目實(shí)際完成情況制定，對項目執行過(guò)程有效約束不夠，存在一定的.偏差。

　　3.在績(jì)效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數據支持和可行的分析測評，績(jì)效指標體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專(zhuān)項資金報賬不及時(shí)，導致專(zhuān)項資金結余并收取而不能支付。

　�。ǘ�）、下一步改進(jìn)措施

　　配套資金嚴重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導致工作起來(lái)較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專(zhuān)項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門(mén)的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務(wù)管理、節約開(kāi)支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定和諧作出積極貢獻。

　　八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　對照永財績(jì)函〔20xx〕19號文件規定的考核指標，我單位從預算配置、預算執行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效開(kāi)展了評價(jià)，自評得分94分，將本次績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績(jì)效水平。

　　九、其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告2

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬(wàn)元。綿陽(yáng)市教育和體育局和相關(guān)單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實(shí)施過(guò)程中嚴格控制，層層把關(guān)不存在浪費資金的現象。項目資金的實(shí)施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設做出了新的貢獻。

　　項目的申報內容與具體實(shí)施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進(jìn)行自評，做到精打細算，合理開(kāi)支，嚴格執行財務(wù)管理制度，做好會(huì )計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專(zhuān)門(mén)的工作小組，對相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場(chǎng)地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽(yáng)市財政局 綿陽(yáng)市文化廣播電視和旅游局 綿陽(yáng)市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）資金使用情況。

　　上級下達的專(zhuān)項資金均按照資金跟著(zhù)項目走的原則規范使用，對本項資金的開(kāi)支做到合規合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動(dòng)場(chǎng)建設補助資金，土城藏族鄉為項目業(yè)主，縣教體局將20萬(wàn)項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監督管理，目前下?lián)?0萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專(zhuān)項資金的用途和范圍，結合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規范資金審批程序，做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開(kāi)支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進(jìn)行支付。二是規范賬戶(hù)管理程序，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專(zhuān)項資金被擠占。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。

　　資金下達后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導牽頭，各相關(guān)股室具體負責的領(lǐng)導小組，督促、指導項目業(yè)主開(kāi)展項目實(shí)施。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　嚴格執行專(zhuān)項資金管理制度，本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，不擠占和挪用財政專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證，對專(zhuān)項資金進(jìn)行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　�。ㄈ�）項目監管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時(shí)掌握項目工作開(kāi)展情況，達到了監管的及時(shí)性，確保了監管力度與效果。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達我縣項目資金20萬(wàn)元，實(shí)際使用20萬(wàn)元，項目實(shí)施過(guò)程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　�。�2）項目成本節約情況

　　在項目管理小組的管理和監督下，項目資金在執行過(guò)程中層層把關(guān)，不存在浪費資金現象。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　項目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的計劃執行。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　項目資金的實(shí)施，充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿(mǎn)意度較高。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　項目的實(shí)施確保了預期目標的圓滿(mǎn)完成，保障了建設全民健身設施工作任務(wù)順利開(kāi)展。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　項目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身，培養群眾健身意識和科學(xué)生活方式，提高城鄉居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續發(fā)展。

　　2.項目的可持續性分析

　　項目的實(shí)施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內需和形成新的'經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的動(dòng)力源，從而進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)繁榮昌盛。

　　3.項目的績(jì)效指標完成情況分析

　　通過(guò)項目，帶動(dòng)了全鄉群眾體育蓬勃開(kāi)展，引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動(dòng)，促進(jìn)青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

　　五、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用，同時(shí)也取得了很好的社會(huì )效益，對于城鄉居民養成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個(gè)社會(huì )形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題。

　　1.由于我縣屬山區地形，在項目實(shí)施過(guò)程中，場(chǎng)地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經(jīng)費相對緊張。

　　2.運動(dòng)訓練所需的器材專(zhuān)業(yè)性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現象。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告3

　　根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等有關(guān)規定，按照《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽(yáng)市財政局委托組成評價(jià)工作組，對邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區整體實(shí)力，帶動(dòng)園區上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內需，保持社會(huì )需求穩定增長(cháng)，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)及和諧穩定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽(yáng)市與三一集團加快推進(jìn)“實(shí)現100億、建設200億、規劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì )議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現有廠(chǎng)區和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠(chǎng)房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠(chǎng)房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目的實(shí)施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)�有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設施管理、園區管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營(yíng)與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內容

　�。�1）建設地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內容與規模。項目規劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費37792.65萬(wàn)元（其中報批和征拆補償費32960萬(wàn)元），預備費3694.03萬(wàn)元，建設期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券60000萬(wàn)元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑和景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。項目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項資金支出52083.90元。

　　4.政府專(zhuān)項債券概況

　　本次列入績(jì)效評價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區基礎設施項目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xx年湖南省園區建設專(zhuān)項債券（四期）—20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書(shū)”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢(xún)有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬(wàn)元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )批復（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實(shí)施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規劃許可證（建規[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規劃許可證（建規[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專(zhuān)項債券“一案兩書(shū)”編制。20xx年1月6日邵陽(yáng)市財政局、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券項目收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年園區建設專(zhuān)項債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規定進(jìn)行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規范各項工程建設程序；制定了《工程項目現場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規范工程現場(chǎng)管理。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金情況

　　1.資金來(lái)源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項債券資金共計60000萬(wàn)元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預算執行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預算執行率86.81%，專(zhuān)債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉賬支付工程款、征拆款和監理費，按財政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實(shí)付金額、監理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì )分管工程領(lǐng)導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織實(shí)施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監理服務(wù)采用公開(kāi)招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務(wù)等內容。公司于20xx年4月對標準廠(chǎng)房及配套設施建設項目采取公開(kāi)招投標方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標段僅通過(guò)會(huì )議決定項目施工單位。對配電工程、監理服務(wù)采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項目管理有限公司簽定了工程監理合同。

　　2.工程建設和監督

　　施工方按合同書(shū)約定的建設內容和質(zhì)量標準進(jìn)行，寶城公司派現場(chǎng)人員檢查項目施工單位、監理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監理日志等監理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復查做好相關(guān)記錄，根據公司要求按時(shí)填報項目進(jìn)度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區建筑質(zhì)量安全監督管理站以及三一配套工業(yè)廠(chǎng)房工程的使用單位、建設單位、監理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會(huì )議紀要和驗收證書(shū)。工程評定為合格。

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項資金預算績(jì)效目標

　　項目未申報具體的績(jì)效目標，根據可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績(jì)效目標如下：

　　產(chǎn)出數量：建設標準廠(chǎng)房3個(gè)，擴建廠(chǎng)房1個(gè)；建設流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設成本節約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗收及時(shí)性三個(gè)方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。

　　社會(huì )效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃。

　　可持續影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區域就業(yè)機會(huì )。

　　滿(mǎn)意度：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度90%以上。

　�。�六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內容）為建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)項目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。廠(chǎng)房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。

　　項目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動(dòng)了地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )，對地區經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì )穩定和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)全面分析和綜合評邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法

　　1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。

　　2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，滿(mǎn)分100分�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠(chǎng)房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、培養本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　項目評價(jià)指標按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細分評價(jià)，其中：決策標準分10分、得分8分；過(guò)程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實(shí)行公開(kāi)招標，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監督。二是項目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評、用地、規劃、施工許可，申報程序合法合規。三是按專(zhuān)項債券申報要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠(chǎng)房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內。

　　2.績(jì)效目標

　　項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報，沒(méi)有設置清晰、可衡量的績(jì)效指標值，扣2分。

　　(二)項目過(guò)程情況

　　項目過(guò)程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項資金預算執行率86.81%，按評價(jià)標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項債券資金管理，按照文件規定的建設范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續;四是按照協(xié)議約定和財政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現違約現象。

　　2.項目實(shí)施

　　一是項目立項、報批、征拆過(guò)程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規和規章制度的規定執行。二標段工程達到必須公開(kāi)招投標的限額標準但未執行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設項目的現場(chǎng)管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會(huì )同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機構庫，通過(guò)在庫內隨機抽取方式確認服務(wù)咨詢(xún)機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風(fēng)險，實(shí)施過(guò)程中未出現發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案，扣1分。公司實(shí)施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬(wàn)元建設項目未嚴格執行招標程序；合同簽訂不規范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項目總額已達到公開(kāi)招標數額，但僅執行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門(mén)的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數量

　　已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內容，包括建設標準廠(chǎng)房及配套設施建筑，并配套景觀(guān)綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開(kāi)發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、5#廠(chǎng)房（擴建）、聯(lián)合廠(chǎng)房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠(chǎng)區道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項目已支付26816.44萬(wàn)元，財評送審金額約37000萬(wàn)元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　主體工程和配套設施建筑在規定時(shí)間內完成施工，并按時(shí)組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開(kāi)展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響和滿(mǎn)意度。該項滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套區公共基礎設施項目現暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營(yíng)收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過(guò)建設并移交標準廠(chǎng)房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實(shí)施產(chǎn)生了較好的`經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和可持續影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續發(fā)展的重要舉措。項目區分為南北廠(chǎng)區2個(gè)部分，北廠(chǎng)區占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠(chǎng)區占地約165畝，廠(chǎng)房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測線(xiàn)。目前，南北廠(chǎng)區升級改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國內技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車(chē)裝備生產(chǎn)標桿工廠(chǎng)。三一南北廠(chǎng)區順利投入使用后，20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠(chǎng)區，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。

　　2.社會(huì )效益

　　項目的建設符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、特色工業(yè)園區特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，突出園區提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，本項目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區建設引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續影響力

　　項目建設有利于增加區域就業(yè)機會(huì )，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著(zhù)招商引資的順利進(jìn)行，園區內企業(yè)數量將逐漸增多，對勞動(dòng)力需求將成較大數量級的態(tài)勢增長(cháng)。為下崗失業(yè)人員以及項目區域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會(huì )，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿(mǎn)意度

　　本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實(shí)施從預算、財評、監理、驗收方面嚴格把關(guān)，執行招標程序。對項目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規范，建設資金根據項目建設進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.沒(méi)有清晰、細化、可衡量的績(jì)效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內容，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。

　　2.項目資金支出與項目建設進(jìn)度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財評，預算執行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執行

　　《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設備、材料單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設計、監理等服務(wù)單項合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬(wàn)元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴格執行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。

　　6.工程項目執行政府采購程序不規范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴格執行政府采購程序。

　　與邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。

　　2.及時(shí)組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據實(shí)際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執行和落實(shí)。制度不執行,結果等于零。公司應建立制度執行的檢查與監督機制,由公司法務(wù)部門(mén)或內審部門(mén)對公司制度執行情況進(jìn)行跟蹤監督、定期考核。

　　4、及時(shí)辦理驗收手續。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規范合同簽定，簽定程序和內容、性質(zhì)要符合國家法律、法規規定和公司的內部制度，避免出現達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規行為而造成公司損失。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告4

　　按照上級要求，對照xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設績(jì)效評價(jià)指標，對全縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)事求是的開(kāi)展了自查自評，自評得分為100分，現將自評情況報告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r

　　1、規劃編制合理，審批到位。一是把養老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績(jì)溪縣“十三五”發(fā)展規劃，縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jì)政〔xxxx〕59號）文件及《績(jì)溪縣“十三五”養老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養老服務(wù)體系建設政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準，與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》，通過(guò)縣長(cháng)辦公會(huì )研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績(jì)溪縣居家養老“三級中心”建設xxxx年實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)實(shí)施方案》、《績(jì)溪縣農村敬老院轉型升級區域性養老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》（民�！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養老服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》，聯(lián)合縣衛健委、縣消防救援大隊、縣市監局出臺了《績(jì)溪縣養老院服務(wù)質(zhì)量建設xxxx年專(zhuān)項行動(dòng)方案》（民�！瞲xxx〕62號）。

　　2、聯(lián)席會(huì )議機制建立及時(shí)、執行到位。統籌推進(jìn)全縣養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績(jì)溪縣養老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》（績(jì)政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會(huì )議制度，xxxx年以來(lái)，共召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議在協(xié)調研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)和制定詳細的養老服務(wù)工作計劃等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

　　3、養老服務(wù)體系績(jì)效目標合理、指標明確。嚴格按照《安徽省xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際要求分解養老服務(wù)體系的績(jì)效目標，制定了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》將績(jì)效目標進(jìn)行細化，并設定了清晰的產(chǎn)出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績(jì)效目標任務(wù)。

　　4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。xxxx年度社會(huì )化養老服務(wù)體系建設補助資金投入約計612萬(wàn)元（xxxx年7個(gè)村級養老服務(wù)站建設補貼21萬(wàn)元、5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心建設補貼41萬(wàn)、敬老院消防設施改造106.5萬(wàn)元、xxxx年5個(gè)城鎮社區居家養老服務(wù)中心運營(yíng)補貼補助10.3萬(wàn)、居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)13.9萬(wàn)元、低收入老年養老補貼約108.4萬(wàn)元、高齡津貼311.2萬(wàn)元），資金到位率100%。

　　5、補助資金到位及時(shí)。補助資金到位及時(shí)率100%，高齡津貼、養老服務(wù)補貼、綜合責任保險等根據申報驗收達標后，經(jīng)審核按相應的撥付手續及時(shí)撥付資金。

　�。ǘ�）開(kāi)展過(guò)程情況

　　1、省、市、縣三級簽訂了目標責任書(shū)。目標責任書(shū)中的目標任務(wù)明確，管理責任落實(shí)到位。

　　2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁(yè)”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開(kāi)展“民生工程宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)等方式大力宣傳和解讀"社會(huì )化養老服務(wù)體系"政策，提高社會(huì )公眾和老年人對項目政策的知曉度。

　　3、公示制透明管理。通過(guò)“績(jì)溪縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公示公開(kāi)社會(huì )化養老服務(wù)體系建設的籌集和使用情況，并接受社會(huì )監督。

　　4、實(shí)施管理合規，程序到位。嚴格按照《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》的規定要求，申報審批社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目對象，做到程序到位、檔案齊全。

　　5、信息平臺管理，實(shí)現信息資源共享。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設信息化平臺建設進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時(shí)限完成全國養老信息管理系統數據更新工作，按時(shí)按質(zhì)完成養老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、補助對象檔案管理規范。補助對象檔案規范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目檔案。

　　7、養老服務(wù)市場(chǎng)監管到位。結合實(shí)際，縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》（績(jì)政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養老服務(wù)市場(chǎng)，健全了養老服務(wù)準入、退出、監管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，定期不定期對社會(huì )化養老機構進(jìn)行督查，保障老人人身財產(chǎn)權益，xxxx年以來(lái)，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故。

　　8、民生報表和各類(lèi)資料報送及時(shí)。及時(shí)報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準確。

　　10、制度建設與執行到位�？h政府出臺了《績(jì)溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（績(jì)政〔xxxx〕59號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標準化建設工作實(shí)施方案的通知》（績(jì)政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績(jì)溪縣xxxx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施方案》和《績(jì)溪縣養老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細則（暫行）》，健全了我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金管理使用辦法或相關(guān)內控制度，并得到有效執行。

　　11、資金使用合規專(zhuān)款專(zhuān)用。社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目應配套資金和工作經(jīng)費是及時(shí)納入了年初預算管理�！案啐g津貼”發(fā)放全部通過(guò)涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。各類(lèi)資金支出手續齊全、原始憑證合規，各類(lèi)項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。

　　12、國庫集中支付管理規范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續符合規定。

　　13、監督檢查合理有效�？h民政局成立督查組，對項目資金的'使用進(jìn)行專(zhuān)項督查，監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改，督查效果顯著(zhù)有效。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、目標任務(wù)完成率100%。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目目標任務(wù)完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養老補貼1147人。

　　2、養老服務(wù)體系各項指標達標率100%。養老機構床位數全縣養老機構護理型床位545張，比例為32%（全縣養老院總的床位數為1726張）；150張床位以上的養老機構3家100%設立了醫務(wù)室，其他養老院和當地的鄉鎮衛生院100%簽訂了醫療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養老人50名以上的敬老院正在申請醫療許可備案）。

　　3、城區養老服務(wù)設施配件率達標。城區養老用房面積達4215平方米（城市社區住戶(hù)18000戶(hù)，應建面積2700平方米），城區養老服務(wù)設施配建率達156%；目前全縣農村社區居家養老服務(wù)設施達到64家（農村社區共計75家），農村養老服務(wù)設施配備覆蓋率達85.3%；xxxx年城鄉養老服務(wù)“三級中心”共建設5個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、3個(gè)社區養老服務(wù)站和23個(gè)村級養老服務(wù)站，城市社區養老服務(wù)站覆蓋率達100%，鄉鎮級養老服務(wù)中心覆蓋率達72.7%（建設8家縣、鄉鎮“三級中心”，我縣共計11個(gè)鄉鎮），城鄉“三級中心”覆蓋率達83.3%（建設了1個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心、8個(gè)鄉鎮級養老服務(wù)中心、6個(gè)城市社區養老服務(wù)站，我縣共計11個(gè)鄉鎮、6個(gè)城市社區）；城鄉“三級中心”經(jīng)驗收達標率100%。

　　4、養老服務(wù)覆蓋率達標。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬(wàn)元；落實(shí)養老補貼制度并及時(shí)撥付養老補貼資金，對經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人養老服務(wù)補貼1147人（其中979人發(fā)放養老補貼、168人開(kāi)展困難老人居家養老政府購買(mǎi)服務(wù)），覆蓋面達60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達57.6%；養老機構綜合責任保險落實(shí)到位，全縣公辦養老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬(wàn)元，養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%；公辦養老機構改革改制覆蓋率達33%。

　　5、養老機構入住率達標。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養率達66.5%。

　　6、養老服務(wù)體系建設項目完成及時(shí)。xxxx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設目標任務(wù)完成及時(shí)率100%，已圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）項目效果情況

　　1、社會(huì )效益影響較好。高齡津貼和養老補貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣養老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉居家養老服務(wù)“三級中心”設施建設，便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè )活動(dòng)，養老機構綜合責任保險，保障了老年人的人身權益，全社會(huì )敬老、養老、助老的優(yōu)良傳統得到了進(jìn)一步弘揚。

　　2、資金放大效應較高。xxxx年省級以上財政資金對社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設投入71.2萬(wàn)元，社會(huì )資本對我縣養老服務(wù)體系建設投入20xx萬(wàn)元（績(jì)溪縣長(cháng)安靜園養老），項目省級以上財政資金放大倍數為28倍。

　　3、養老服務(wù)體系可持續性影響顯著(zhù)。xxxx年以來(lái)，我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同，社會(huì )化養老服務(wù)機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　　1、健全“縣、鄉（鎮）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉鎮均成立了養老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調養老服務(wù)工作；在村（社區）建立了以村（居）委會(huì )干部、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍和志愿者隊伍為骨干的養老服務(wù)工作隊伍。xxxx年開(kāi)始，建立一個(gè)具有組織、指導、服務(wù)、培訓等功能的績(jì)溪縣養老服務(wù)指導中心，對全縣居家養老、養老服務(wù)機構和敬老院轉型等行業(yè)的管理及指導；在各鄉鎮成立以鄉鎮敬老院為依托的鄉鎮養老服務(wù)中心，承擔本轄區內的養老服務(wù)體系建設工作；在村級配建了養老服務(wù)站，具體開(kāi)展各項養老服務(wù)工作。

　　2、出臺養老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項養老服務(wù)體系建設優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養老服務(wù)體系建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、規劃區域、政策扶持等，推動(dòng)養老服務(wù)體系向“居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充、醫養結合”方向發(fā)展�？h財政設立了養老服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金，用于養老服務(wù)補貼、扶持養老服務(wù)機構建設、居家養老服務(wù)設施建設和鼓勵發(fā)展民辦養老服務(wù)機構等方面。

　　3、推動(dòng)社區（村）居家養老服務(wù)中心建設的全覆蓋。為了給農村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開(kāi)展有針對性、多樣化的養老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區（村）居家養老服務(wù)中心的建設，至xxxx年11月，己建成社區（村）居家養老服務(wù)中心70家，覆蓋面達到86.4%。服務(wù)中心中設醫療服務(wù)室、營(yíng)養配送中心、老年人書(shū)畫(huà)中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個(gè)功能齊全的配套設施，老年人可依據個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇不同娛樂(lè )方式。

　　4、推行社會(huì )化服務(wù)的運營(yíng)方式轉型。參考發(fā)達地區的經(jīng)驗，我縣積極推動(dòng)以政府為服務(wù)主體的運營(yíng)模式向政府主導同社會(huì )參與相結合的運營(yíng)模式轉型，一是以“公建民營(yíng)”的建設運營(yíng)模式推進(jìn)敬老院的轉型升級工作，加強了農村敬老院的有效運作，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益共贏(yíng)的目的；二是引進(jìn)或培育專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體，推動(dòng)居家養老服務(wù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開(kāi)展居家養老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區養老服務(wù)新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應老人需求的人性化居家養老服務(wù)新路子。

　　5、建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)三項制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號），以促進(jìn)農村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著(zhù)力完善關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細化職責任務(wù)分工，加強政策銜接和工作對接，建立并完善了農村老年人家庭贍養協(xié)議簽訂制度、農村留守老年人聯(lián)系登記制度和農村特殊老年群體探視走訪(fǎng)制度；全市率先完成留守老人系統錄入工作。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　1、養老服務(wù)組織和隊伍建設有待加強。一是服務(wù)組織數量較少。目前從事居家養老服務(wù)的組織主要以社區（村）居（村）委會(huì )、志愿者組織為主，專(zhuān)門(mén)從事養老服務(wù)的社會(huì )組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平不高，養老機構和社區養老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護理和家政服務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的醫療康復、精神慰藉等高層次服務(wù)。

　　2、對發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的認識不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒(méi)有得到真正落實(shí)。群眾對養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養老觀(guān)念有待轉變。少數鄉鎮對社區養老服務(wù)項目重視程度不夠，導致部分農村社區養老項目推進(jìn)遲緩，效果不佳。

　　四、推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)和建議

　　1、建議加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金全部由縣級財政承擔，按目前我縣財政狀況，縣鄉兩級籌集建設資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金的補助力度。

　　2、建議出臺并細化建立城鄉居家養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制。目前全縣78處養老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費等存在不足，致使管理運營(yíng)時(shí)而出現“腸梗阻”。建議出臺城鄉養老服務(wù)機構長(cháng)效運行管理機制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費等，從而有效解決制約農村社區養老服務(wù)機構發(fā)展的管理長(cháng)效運營(yíng)問(wèn)題。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告5

　　根據xx省水利廳《關(guān)于做好省級預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財函〔20xx〕178號)，xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng )建的實(shí)施部門(mén)，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　(一)項目概況。根據xx省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展示范河湖建設的通知》(皖水河長(cháng)函〔20xx〕904號)，xx省全面啟動(dòng)市縣級示范河湖建設工作。xx市西河示范段位于xx市西南方，起點(diǎn)為西河干流土山圩站，終點(diǎn)為西河與永安河交叉點(diǎn)永安河口，河流長(cháng)度13km，流經(jīng)xx、xx、xx3個(gè)鎮、8個(gè)村，兩岸主要支流2條，左岸為十里長(cháng)河，右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原，沿河兩岸多為圩區，圩內溝渠縱橫、溝塘遍布。

　　根據《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)文件要求，xx市水資源規劃管理及節約保護經(jīng)費為90萬(wàn)元，該經(jīng)費為省級示范河湖建設項目補助經(jīng)費，其實(shí)xx市西河省級示范河湖建設資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)項目績(jì)效目標。通過(guò)實(shí)施系統整治和綜合治理，將西河示范段建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流，實(shí)現“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標，成為讓人民群眾滿(mǎn)意的`“幸福河”。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　通過(guò)對資金績(jì)效評價(jià)，嚴格落實(shí)工作責任制，嚴格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng )建工作，績(jì)效評價(jià)對象為20xx年省級水利資金22.5萬(wàn)元。

　　(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　省級水利資金22.5萬(wàn)元，由xx市河長(cháng)辦組織自評，按照《xx省省級部門(mén)預算績(jì)效目標管理暫行辦法》(財績(jì)〔20xx〕389號)有關(guān)規定，確保資金用于示范河湖建設工作。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　本次績(jì)效評價(jià)采取自評自查的方式，按照項目報送績(jì)效自評表和績(jì)效自評報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　通過(guò)自評，產(chǎn)出指標得分50分，效益指標得分30分，滿(mǎn)意度指標得分10分，預算資金執行率得分10分，總分得分100分，達到預期指標。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　　(一)項目決策情況分析。

　　根據xx省財政廳下發(fā)《xx省財政廳關(guān)于下達20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財農〔20xx〕128號)及蕪湖市河長(cháng)辦《關(guān)于省財政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規劃管理及節約保護資金使用說(shuō)明的通知》，明確該項資金作為示范河湖創(chuàng )建資金，不得挪為他用。

　　(二)項目過(guò)程情況分析。

　　參照xx省示范河湖建設評分標準，從責任體系完善、制度體系健全、基礎工作扎實(shí)、管理保護規范、水域岸線(xiàn)空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個(gè)方面建設西河示范段。

　　(三)項目產(chǎn)出情況分析。

　　截止20xx年12月底，資金執行情況良好。

　　(四)項目效益情況分析。

　　示范段河道干凈整潔，河勢穩定，防洪標準復核防洪規劃及有關(guān)規定要求。入河排污口整治規范，農業(yè)面源污染得到控制，水體感官良好，水量充沛，水質(zhì)長(cháng)期保持Ⅲ類(lèi)以上標準，水功能區水質(zhì)達標率100%。沿河岸線(xiàn)生態(tài)岸綠，景觀(guān)優(yōu)美，親水便民配套設施布置合理，實(shí)現人水和諧，群眾滿(mǎn)意度100%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　　嚴格執行財務(wù)制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署，科學(xué)使用專(zhuān)項經(jīng)費，較好地服務(wù)于項目推進(jìn)及各項效益。

　　六、下一步改進(jìn)建議

　　通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，充分發(fā)揮資金使用效果，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我們將加強管理，進(jìn)一步完善各項規章制度。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告6

　　為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗區20xx年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”）項目建設2,760萬(wàn)元，剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè)：在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個(gè)美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績(jì)效目標

　　1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn)，以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔，集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績(jì)效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法

　　1.評價(jià)原則

　　績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。

　　2.評價(jià)指標和評價(jià)方法

　　選用的定量指標作為評價(jià)指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實(shí)施情況，對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。

　　(2)學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )精神。結合20xx年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求，認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等，整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　3.分析評價(jià)

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結論，并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì )，同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學(xué)評估，確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實(shí)施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監管，基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著(zhù)改善。

　　(三)項目績(jì)效評價(jià)分析

　　1.社會(huì )效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的'交通、水電等基礎設施。

　　2.經(jīng)濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)總分設定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會(huì )效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評價(jià)等級為“良好”。

　　五、存在的問(wèn)題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢

　　在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實(shí)處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程，需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程，發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發(fā)展，游客增加，這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。

　　(六)財務(wù)管理方面

　　村級財務(wù)不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。

　　(七)未履行招投標相關(guān)程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序，必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會(huì )投資，增加資金來(lái)源

　　一是要按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目，以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長(cháng)效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務(wù)管理

　　細化財務(wù)管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定，設立專(zhuān)賬，以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告7

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區市政道路建成通車(chē)里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門(mén)堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長(cháng)19.35公里；續建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條，總長(cháng)14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀(guān)橋1座。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　加強和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步理清部門(mén)職責，規范重點(diǎn)工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，明確了工作職責和分工，制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的`評價(jià)方法。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　“舒城縣市政工程建設項目”績(jì)效自評綜述：根據調整預算績(jì)效目標，項目績(jì)效自評得分為100分，具體見(jiàn)評分表。主要績(jì)效：年初預算數為xx萬(wàn)元，全部為財政追加，按時(shí)完成縣財政下達的全部預算資金20000萬(wàn)元任務(wù)，工程設計方案合理，項目進(jìn)度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò )結構的改善明顯。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實(shí)現道路路面黑色化、道路綠化景觀(guān)化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監控）、管線(xiàn)入地標準化（強弱電燃氣等各類(lèi)管線(xiàn)隨路建設）。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數量指標：全年建成通車(chē)道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。

　　時(shí)效指標：項目進(jìn)度計劃完成率100.0%，按時(shí)完成。

　　成本指標：建設成本不高于當地同類(lèi)項目，合理支出。

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設符合環(huán)評審批要求，對縣城區域經(jīng)濟的促進(jìn)。

　　滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設項目”支出績(jì)效評價(jià)結果顯示，該項目績(jì)效管理情況較為理想，達到了設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

　　(二)存在的問(wèn)題及原因分析

　　我處實(shí)施項目未偏離績(jì)效目標。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告8

　　一、專(zhuān)項資金基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　邵陽(yáng)市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目單位”） 于20xx年6月經(jīng)邵陽(yáng)市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監管的從事資本營(yíng)運、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及投融資的大型國有獨資企業(yè)。注冊資本3億元，均由股東邵陽(yáng)市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )出資。

　　因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽(yáng)鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目的實(shí)施主體，該公司主要經(jīng)營(yíng)文化教育產(chǎn)業(yè)項目、衛生健康產(chǎn)業(yè)項目、體育產(chǎn)業(yè)項目的投資、開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）項目主要內容

　　本項目位于邵陽(yáng)市大祥區雨溪區街道唐四社區和新沖村，根據邵陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內容包括：教學(xué)樓、實(shí)訓樓、行政樓、圖書(shū)館、學(xué)生公寓、教師培訓中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個(gè)400米標準田徑運動(dòng)場(chǎng)、室外運動(dòng)場(chǎng)地、廣場(chǎng)、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學(xué)及管理設備等。

　　項目概算總金額為126,957.23萬(wàn)元，項目資金來(lái)源為項目單位自有資本金 26,957.23萬(wàn)元，占總投資比21.23%；申請融資 100,000.00萬(wàn)元，占總投資比78.77%。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金到位情況

　　專(zhuān)項資金通過(guò)《20xx年湖南省社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專(zhuān)項債券（八十七期）》發(fā)行專(zhuān)項債券10,000.00萬(wàn)元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。

　　20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽(yáng)市財政局撥付的專(zhuān)項債券資金10,000.00萬(wàn)元，資金到位率 100%。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項資金使用情況

　　根據公司財務(wù)賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實(shí)際支付52,044.97萬(wàn)元，其中專(zhuān)項金支出9,608.63萬(wàn)元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬(wàn)元391.17未使用（不含利息），專(zhuān)項資金執行率為96.09%。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　本次評價(jià)主要采取查閱資料和實(shí)地查看相結合的方式進(jìn)行。在評價(jià)過(guò)程中，評價(jià)工作組通過(guò)聽(tīng)取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實(shí)施、監督管理等項目執行資料，查看項目收支明細賬及原始憑證等財務(wù)資料；實(shí)地查看項目實(shí)施情況，并向居民、施工人員進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，收集、整理、分析評價(jià)基礎資料和數據等。該項目共涉及1個(gè)項目，本年度共涉及專(zhuān)項資金10,000.00萬(wàn)元�，F場(chǎng)抽查項目個(gè)數1個(gè)，現場(chǎng)抽查金額10,000.00萬(wàn)元，分別占抽查項目個(gè)數和資金的100.00%

　　三、績(jì)效評價(jià)結論及指標分析

　　按照績(jì)效評價(jià)工作通知要求，評價(jià)采用百分制，從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設工程項目滿(mǎn)分100分，最終得分為84分（詳見(jiàn)附件1），評價(jià)等級為良。具體指標評價(jià)情況如下：

　　一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績(jì)效目標不科學(xué)，績(jì)效目標指標量化、細化不夠等情況，根據評分標準，扣1.50分，得13.50發(fā)分。

　　二是過(guò)程方面（分值44分）：項目單位未專(zhuān)賬核算，建設手續不完善、合同簽訂不及時(shí)等情況，根據評分標準，扣10.50分，得33.50分。

　　三是產(chǎn)出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據評分標準，扣4分，得17分。

　　四是效益方面（分值20分）：根據評分標準，得20分。

　　四、項目支出主要績(jì)效

　�。ㄒ唬┩黄扑男０l(fā)展瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)水平

　　原邵陽(yáng)工業(yè)學(xué)校、邵陽(yáng)市計算機學(xué)校、邵陽(yáng)市交通學(xué)校和邵陽(yáng)市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規模等方面遠遠達不到國家中職學(xué)校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設施環(huán)境，學(xué)生規�？蛇_8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。ǘ�）優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專(zhuān)業(yè)競爭能力

　　項目建成后，通過(guò)相同或相近專(zhuān)業(yè)的歸并，師資隊伍的整合，實(shí)訓基地的規模建設，既可以保持服裝設計、網(wǎng)頁(yè)（電商UI）設計、社會(huì )文化藝術(shù)等傳統精品專(zhuān)業(yè)的競爭力，還可以增設消防安全等熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，將“熱點(diǎn)”轉為區域內職業(yè)教育優(yōu)勢，穩定下來(lái)進(jìn)而提升城市經(jīng)濟競爭力。

　�。ㄈ�）輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區經(jīng)濟建設

　　項目建設完成后，將會(huì )提高周邊住宅用房的居住率，帶動(dòng)周邊交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地提升項目所在地區的人氣和商氣，對地區經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開(kāi)放、科技進(jìn)步、旅游指導具有較強的帶動(dòng)、輻射和示范作用，對保持社會(huì )穩定、推動(dòng)邵陽(yáng)的建設都將起到重要作用。

　�。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位，緩解市區學(xué)位壓力

　　通過(guò)搬遷市城區職業(yè)學(xué)校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務(wù)教育，增加義務(wù)教育學(xué)位，將大幅緩解市區義務(wù)教育學(xué)位壓力，是完成城區化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過(guò)四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計劃辦成九年一貫制學(xué)校，解決學(xué)位3300個(gè)；計算機學(xué)校計劃辦成小學(xué)，解決學(xué)位1000 個(gè)；交通學(xué)校泥灣校區計劃辦成公辦幼兒園，解決學(xué)位200個(gè)；女子學(xué)校計劃辦成初中學(xué)校，解決學(xué)位800個(gè)。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jì)效管理方面

　　1、績(jì)效目標設定不夠科學(xué)、細化量化不夠

　　根據項目單位提供的績(jì)效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績(jì)效目標的達成，如具體年度目標為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，20xx年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績(jì)效目標為在 20xx年9月達到招生使用條件。

　　績(jì)效目標是預算資金計劃在一定期限內達到的產(chǎn)出和效果，本項目的績(jì)效目標僅反映了要達到的產(chǎn)出，未說(shuō)明要達到的效果，績(jì)效目標設定不夠全面。同時(shí)，績(jì)效目標細化量化不足，部分指標沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。如：經(jīng)濟效益指標為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟接動(dòng)效應和助推作用，具體指標值為促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展，提高就業(yè)率水平，沒(méi)有具體可考核的就業(yè)率提高比例。

　　2、績(jì)效自評報告質(zhì)量有待提高

　　項目單位按照邵陽(yáng)市財政局績(jì)效管理科的要求提交了項目績(jì)效自評報告，提交及時(shí)，數據基本準確，但也存在幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是指標扣分點(diǎn)與扣分原因沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，如：自評報告對指標運營(yíng)成本節約率、建設成本節約率共扣4.5分，扣分說(shuō)明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節約、預計運營(yíng)成本會(huì )有節約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒(méi)有對應的問(wèn)題及建議描述，如：自評報告中存在的問(wèn)題均為績(jì)效管理理念、績(jì)效管理制度、績(jì)效監控方面，指標扣分的地方?jīng)]有在問(wèn)題中體現。三是對問(wèn)題總結不夠全面具體，如績(jì)效目標問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、財務(wù)管理問(wèn)題等均沒(méi)有提及。

　�。ǘ�）項目管理方面

　　1、項目實(shí)施程序不規范

　　一是項目單位在建設用地規劃許可證、工程規劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開(kāi)工建設。經(jīng)查看項目資料，項目建設用地規劃許可證時(shí)間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時(shí)間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監理月報等資料來(lái)看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的.情況。

　　二是開(kāi)工令時(shí)間與實(shí)際開(kāi)工情況不符。根據基礎工程工程質(zhì)量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年9月17日，明顯與實(shí)際情況不符。

　　2、項目建設進(jìn)度整體延遲

　　按照本項目預定的績(jì)效目標，在20xx年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；A 區（女生宿舍區） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區（男生 宿舍區）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區（教學(xué)區）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據現實(shí)情況來(lái)看，顯然20xx年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進(jìn)度整體延遲的問(wèn)題。另外，查閱20xx年1-12月監理月報，其中11個(gè)月的監理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進(jìn)度滯后。

　　3、內控管理有待提升

　　工程總承包合同（EPC）日期與實(shí)際不一致。經(jīng)查看項目單位官網(wǎng)，官網(wǎng)顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽(yáng)市規劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實(shí)際日期與文字記錄日期存在差異，這說(shuō)明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進(jìn)一步加以規范。

　　4、驗收工作需進(jìn)一步規范

　　經(jīng)查閱相關(guān)驗收資料，圖書(shū)館、實(shí)訓樓、大學(xué)生活動(dòng)中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無(wú)驗收日期，基礎工作有待進(jìn)一步規范。

　　5、安全文明施工不到位

　　根據查看相關(guān)資料，施工過(guò)程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監理月報多次反映存在安全隱患等，如監理工作月報第006期反映部分現場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴安全帽、現場(chǎng)安全標示牌設置不到位等；監理工作月報第004期反映項目部無(wú)專(zhuān)職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時(shí)開(kāi)啟等。

　�。ㄈ�）資金管理方面

　　1、專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算

　　項目單位制定了《專(zhuān)項資金管理辦法》，辦法規定：“對各專(zhuān)項資金分別建立專(zhuān)賬，或由財政部門(mén)指定，單獨核算，單獨開(kāi)支，單獨建賬，專(zhuān)款專(zhuān)用”。經(jīng)查閱科目余額表等財務(wù)資料，專(zhuān)項資金與其他資金統一核算，未對專(zhuān)項資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨列式。

　　2、提前支付項目工程進(jìn)度款

　　根據《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經(jīng)審核的已完成工程造價(jià)的80%支付工程進(jìn)度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37,482.18萬(wàn)元，其中預付工程款20,427.57萬(wàn)元。預付款金額占施工合同總價(jià)（扣除設計費）的27.36%。

　　3、未按合同約定扣除預付款

　　根據《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2,000.00萬(wàn)元分5次轉為工程進(jìn)度款，前5次支付工程進(jìn)度款時(shí)，每次扣除預付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料，20xx年10月第4次支付工程進(jìn)度款723.21萬(wàn)元，未按合同約定扣除預付款400萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┖贤�管理方面

　　1、合同簽訂流程不合規

　　一是合同簽訂時(shí)間早于監理履職時(shí)間。根據第一期監理月報，監理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監理合同簽訂日期為20xx年2月4日。

　　二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規劃工程設計咨詢(xún)有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開(kāi)工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。

　　2、合同簽訂不及時(shí)

　　根據施工監理合同反映，施工監理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監理中標通知書(shū)發(fā)出時(shí)間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同”的規定。

　　六、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強化績(jì)效管理理念，重視績(jì)效自評

　　加強績(jì)效管理，規范項目績(jì)效目標申報，根據項目實(shí)際情況，科學(xué)合理設定績(jì)效目標，避免績(jì)效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績(jì)效目標明確、細化、量化，便于客觀(guān)評價(jià)和檢驗；及時(shí)反饋?lái)椖靠?jì)效完成情況，認真開(kāi)展績(jì)效自評工作，提高績(jì)效自評報告質(zhì)量。

　�。ǘ�）重視項目過(guò)程管理，嚴按要求執行

　　建議項目單位在項目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行不定期檢查，隨時(shí)了解項目進(jìn)展、施工情況，對進(jìn)度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時(shí)協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，確保項目按期完工；加強項目監管，對于資料不完整的情況，及時(shí)補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。

　�。ㄈ�）加強專(zhuān)項資金管理，規范財務(wù)核算

　　建議項目單位加強專(zhuān)項資金管理，嚴格執行財政資金專(zhuān)賬核算，如實(shí)、清晰反應專(zhuān)項資金的使用情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。規范財務(wù)核算，嚴格按照合同約定進(jìn)行工程款項支付。

　�。ㄋ模┩晟祈椖亢贤�管理，規范基礎工作

　　建議項目單位規范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發(fā)生，同時(shí)，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)規定，及時(shí)跟進(jìn)項目合同簽訂進(jìn)度，并積極協(xié)調相關(guān)單位和部門(mén)，確保合同及時(shí)簽訂。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告9

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰的重要內容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進(jìn)城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區人民政府辦公室印發(fā)《張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監控設備，實(shí)現對油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監管。

　　為落實(shí)城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區綜合行政執法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監測項目。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　張店區綜合行政執法局通過(guò)政府采購方式選定設備供應商為轄區內重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監管控一體化系統，對各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺，為執法工作提供數據參考，推進(jìn)張店區餐飲油煙污染治理。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為297.6萬(wàn)元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬(wàn)元。

　　截至20xx年8月，項目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標

　　1.總體績(jì)效目標

　　通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區實(shí)現精準規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的管理目標，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績(jì)效目標

　�。�1）為轄區內重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監管控一體化系統，對餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數據及時(shí)準確地傳輸到油煙在線(xiàn)監管控一體化系統平臺以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監測平臺。

　�。�2）通過(guò)實(shí)時(shí)監測與實(shí)地核實(shí)相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現象，促進(jìn)全區餐飲企業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、評價(jià)內容

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象及范圍

　　1.評價(jià)目的

　　通過(guò)對項目績(jì)效目標實(shí)現程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評判，考核項目實(shí)施的.綜合績(jì)效水平，總結實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項目建設管理運營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項目管理水平和財政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評價(jià)對象及范圍

　　本次績(jì)效評價(jià)對象為餐飲油煙在線(xiàn)監測項目實(shí)施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務(wù)管理規范及績(jì)效目標要求等，評價(jià)范圍包括項目決策情況、項目過(guò)程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

　�。ǘ�）評價(jià)依據

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構預算績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)監督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升行動(dòng)考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關(guān)于轉發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉發(fā)財政部項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區區級部門(mén)委托第三方機構參與預算績(jì)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績(jì)〔20xx〕2號）；

　　12.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算項目績(jì)效財政評價(jià)工作的通知》（張財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點(diǎn)工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和省直部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會(huì )計資料；

　　17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過(guò)程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價(jià)指標體系

　　評價(jià)指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項目績(jì)效評價(jià)指標體系共設置4個(gè)一級指標、10個(gè)二級指標和19個(gè)三級指標。

　　績(jì)效評價(jià)指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類(lèi)指標占14%，項目過(guò)程類(lèi)指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價(jià)方法

　　本次評價(jià)嚴格遵循科學(xué)規范、公開(kāi)公正原則，采用定量與定性相結合、書(shū)面評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。

　　四、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論

　　本項目績(jì)效評價(jià)等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過(guò)程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績(jì)效目標合理；但項目單位在項目決策時(shí)存在設置的績(jì)效指標不夠精準、規范，預算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。

　　2.項目過(guò)程

　　過(guò)程指標分值為16分，評價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規，但存在項目管理制度不夠健全，過(guò)程資料不完善，履約驗收公示不規范等情況。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標分值為35分，評價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線(xiàn)監測系統已按計劃全部安裝完畢，但在系統運行過(guò)程中存在監測系統使用率較低、監測系統不能有效推送預警信息、部分系統維護不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對周?chē)�環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿(mǎn)意度為91.64%。項目長(cháng)效機制較為健全，但現有設備功能不足以滿(mǎn)足現實(shí)的執法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現象。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.績(jì)效指標設置不規范

　　數量指標值與目標任務(wù)數不對應，時(shí)效指標考核內容不清晰，效益指標設置不規范。

　　2.預算編制依據不明確

　　張店區綜合行政執法局未按照《淄博市張店區區級政策和項目預算事前績(jì)效評估管理暫行辦法》（張財績(jì)〔20xx〕2號）有關(guān)規定開(kāi)展項目事前績(jì)效評估。

　�。ǘ�）項目過(guò)程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區綜合行政執法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執行、合同履約與驗收等方面制定項目實(shí)施流程及細則。

　　2.制度執行不夠有效

　　各綜合行政執法中隊未根據巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫(xiě)不完善。

　　3.政府采購流程不夠規范

　　項目驗收后，張店區綜合行政執法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項目履約公示。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線(xiàn)監測設備使用率偏低

　　正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)，設備未使用。

　　2.監測系統部分功能不完善

　　監測系統未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求；后端平臺功能歷史數據保存期限短、導出難度大。

　　3.系統維護不夠及時(shí)

　　設備供應商對個(gè)別餐飲單位油煙監測系統維護不及時(shí)，監測系統長(cháng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時(shí)

　　張店區各綜合行政執法中隊對部分預警信息核實(shí)不及時(shí)，執法整治延遲。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現象；

　　2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。

　　六、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

　　1.落實(shí)項目績(jì)效管理責任，規范設置績(jì)效指標。

　　2.通過(guò)預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據，擇優(yōu)確定最佳投資。

　�。ǘ�）強化制度意識，增強制度執行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執行層級在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執行力度。

　　2.規范化項目預算管理和政府采購的實(shí)施流程，加強項目實(shí)施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統服務(wù)功能，提高行政執法效率

　　1.完善監測系統功能模塊；

　　2.優(yōu)化監測設備預警功能設計；

　�。ㄋ模┘訌婍椖咳�過(guò)程管理

　　1.規范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監管聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制。

　　2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監測、防治設施。

　　3.持續監督跟進(jìn)，持續加大督查督辦及執法力度，逐步提高違規排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區，并逐步進(jìn)行示范推廣。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告10

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施情況

　　1、立項情況

　�。�1）根據《廈門(mén)市集美區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區老年人入住養老機構補助實(shí)施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。

　�。�2）根據廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區評估合格的養老服務(wù)設施進(jìn)行運營(yíng)補助。對我區養老服務(wù)設施運營(yíng)水平進(jìn)行審查，及時(shí)查找運營(yíng)中的問(wèn)題并整改，從而提高我區養老服務(wù)水平。

　�。�2）根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區養老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。

　�。�3）根據廈集民[xxxx]34號，特殊節假日補助養老機構慰問(wèn)金，用于改善老年人伙食。

　　各項目均貫徹落實(shí)項目活動(dòng)要求，立項依據充分。

　　2、實(shí)施主體是廈門(mén)市集美區民政局和集美區社會(huì )福利中心。

　　3、項目資金情況及主要內容

　　根據《廈門(mén)市集美區財政局關(guān)于批復廈門(mén)市集美區民政局xxxx年度部門(mén)預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬(wàn)元，年中追減346.07萬(wàn)元，最終預算992.93萬(wàn)元，資金來(lái)源由區財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的'壓力，推動(dòng)我區養老服務(wù)事業(yè)的穩步發(fā)展；對我區評估合格的養老服務(wù)設施進(jìn)行運營(yíng)補助，提高我區養老服務(wù)水平；特殊節假日補助養老機構慰問(wèn)金，用于改善老年人伙食；為應對我區人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區社會(huì )福利均等普惠。

　�。ǘ�）財政支出情況

　　1.項目資金安排落實(shí)、投入情況

　　xxxx年初本項目共預算資金1339萬(wàn)元，年中追減346.07萬(wàn)元，實(shí)際支出984.34萬(wàn)元，年底指標余8.59萬(wàn)元由區財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規范地使用資金，嚴格按照會(huì )計制度規定進(jìn)行會(huì )計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時(shí)、會(huì )計核算規范，財務(wù)報銷(xiāo)手續較齊全，崗位責任明確，能夠真實(shí)反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動(dòng)和財務(wù)事項。

　　二、績(jì)效分析

　�。ㄒ唬╉椖啃б娣治�

　　產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養老機構補助1200人次，符合條件的社會(huì )救助對象覆蓋率100%，社會(huì )救助發(fā)放準確率100%，及時(shí)并全額發(fā)放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關(guān)補助已及時(shí)發(fā)放。xxxx年重陽(yáng)節慰問(wèn)對象400人，慰問(wèn)機構5所，慰問(wèn)次數1次，慰問(wèn)經(jīng)費均及時(shí)全額發(fā)放；xxxx年對我區4家申請市級財政扶持資金的養老機構進(jìn)行審計。

　�。ǘ�）支出效益分析

　　六類(lèi)補助對象老年人入住養老機構比例較上年增長(cháng)，養老機構接收困難老人數量較上年增長(cháng)；幸福院服務(wù)老年人數量較上年增長(cháng)。社會(huì )效益顯著(zhù)；通過(guò)慰問(wèn)機構與集中供養老人，既提高我區養老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養特困老人的生活品質(zhì)；我區4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會(huì )效益顯著(zhù)。

　�。ㄈ�）社會(huì )滿(mǎn)意度

　　老年人入住養老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區困難群眾問(wèn)題，推動(dòng)我區養老服務(wù)事業(yè)的穩步發(fā)展；節日慰問(wèn)有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養老服務(wù)設施補助有效減輕運營(yíng)負擔，獲得鎮街好評。

　�。ㄋ模┰u價(jià)分值和等級

　　綜上所述：xxxx年養老服務(wù)體系建設經(jīng)費項目，我單位自評97分，績(jì)效等級為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題

　　無(wú)

　　四、相關(guān)建議

　　繼續做好前期規劃，合理預估資金的上漲區間，做好相關(guān)預算工作，及時(shí)發(fā)放到位。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告11

　　居家養老服務(wù)是養老服務(wù)體系建設中對特定老人群體的購買(mǎi)服務(wù)項目，該項目的實(shí)施實(shí)現政府對特定老人居家養老的補充，進(jìn)一步提升了居家養老老人的幸福感和獲得感�，F就xxxx年我區養老服務(wù)發(fā)展定向財力補助中55.98萬(wàn)元的福彩資金使用情況自評如下。

　　一、內容摘要

　　xxxx年我區經(jīng)公開(kāi)招投標確定了居家養老服務(wù)項目的實(shí)施單位，經(jīng)項目實(shí)施，全年共服務(wù)對象2.1萬(wàn)符合條件的老人，省級下達的55.98萬(wàn)元福彩資金全部用于該項目的實(shí)施。

　　二、目錄

　　居家養老服務(wù)

　　三、評價(jià)工作開(kāi)展及項目情況

　　xxxx年居家養老服務(wù)項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式確定了項目實(shí)施單位，此次自評工作主要內容包括對服務(wù)對象確定、服務(wù)標準的建立、項目實(shí)施過(guò)程的.完整性、項目資金撥付情況、服務(wù)對象滿(mǎn)意度情況。

　　四、評價(jià)結論及績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論

　　xxxx年居家養老服務(wù)項目實(shí)施完整、服務(wù)對象符合相關(guān)政策要求，服務(wù)質(zhì)量高、項目資金撥付符合相關(guān)財務(wù)管理規定，服務(wù)對象滿(mǎn)意度高。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　1.項目決策

　　居家養老服務(wù)項目是通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式對60周歲以上散居特困人員，60周歲以上低收入家庭中的失能老人、殘疾老人、獨居老人，低收入家庭中80周歲以上的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等居家養老服務(wù)。該項目的實(shí)施進(jìn)一步補充了政府對居家養老人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，完善了養老服務(wù)體系的制度建設。

　　2.項目實(shí)施

　　xxxx年共到位省級養老服務(wù)發(fā)展補助福彩資金55.98萬(wàn)元，該項目資金全部用于居家養老服務(wù)項目，項目嚴格按照居家養老相關(guān)管理制度執行。

　　3.項目績(jì)效

　　居家養老上級預算55.98萬(wàn)元，預算執行到位，項目嚴格按照服務(wù)內容執行，項目共服務(wù)對象2.1萬(wàn)人，服務(wù)效果明顯，養老服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善，資金使用效率及時(shí)有效，受益對象滿(mǎn)意度高。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項目的實(shí)施對部分群眾起到一定的效益，還有部分不是低保家庭或低收入家庭60周歲的重度殘疾人沒(méi)有納入服務(wù)范圍，如低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)等人群。

　　六、相關(guān)措施建議

　　建議加大項目實(shí)施范圍，將部分低保邊緣戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)納入到實(shí)施范圍。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告12

　　按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。

　　本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地；兩處景觀(guān)設施，包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地；建設五類(lèi)公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。

　　(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級

　　陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為：總體得分84.21分，綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。

　　基于評價(jià)結果，得出以下結論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績(jì)效目標基本合理，績(jì)效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù)，項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高，項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項資金未全部到位，個(gè)別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法

　　(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組，推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村，各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等，真正把各項工作落到實(shí)處。此外，各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作，為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項目進(jìn)行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元，農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習。

　�。ㄎ澹╉椖宽樌麑�(shí)施，生態(tài)效益顯著(zhù)

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。

　�。�六）項目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財政資金引導作用未充分

　　發(fā)揮

　　按照美麗鄉村建設實(shí)施方案，項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現：縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位，政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標設置不夠合理，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標，具體表現在兩個(gè)方面：一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調一致，按照責任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度；實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續加強政府與社會(huì )資本合作，同時(shí)擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設資金，保障項目建設資金需求。

　�。ǘ�）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法，設立專(zhuān)人負責，對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的.安全性、規范性，實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確�？⒐�審計工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設置產(chǎn)出目標，保障項目績(jì)效如期實(shí)現

　　一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研，實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作，對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產(chǎn)品成活率，實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益，振興鄉村經(jīng)濟。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃，與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設，同時(shí)，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現高效融資，引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動(dòng)美麗宜居新農村建設。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果，接受社會(huì )監督，以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識，提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告13

　　根據《財政部關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（財監〔20xx〕1號）和《西藏自治區財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（藏財監〔20xx〕10號）要求，自治區體育局高度重視，精心組織，安排專(zhuān)人認真開(kāi)展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金績(jì)效自評工作。根據預算績(jì)效管理相關(guān)要求，現將預算績(jì)效自評相關(guān)情況向社會(huì )進(jìn)行公告，具體如下：

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　　根據《財政部關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金預算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達西藏自治區20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金，其中安排體育類(lèi)項目資金2270萬(wàn)元，其中：全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元，用于全區全民健身場(chǎng)地器材建設；大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元，用于全區大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助。

　　根據《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關(guān)于推進(jìn)全民健身補短板工程相關(guān)工作要求，自治區體育局、財政廳結合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，于20xx年12月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金386萬(wàn)元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬(wàn)元，日喀則市80萬(wàn)元，那曲市104萬(wàn)元。20xx年1月分解下達大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金184萬(wàn)元（藏財預指〔20xx〕001號），其中：自治區社會(huì )和民族傳統體育指導管理中心104萬(wàn)元，自治區體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開(kāi)發(fā)管理中心80萬(wàn)元。20xx年8月，分解下達全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬(wàn)元，日喀則市240萬(wàn)元，山南市200萬(wàn)元，林芝市220萬(wàn)元，昌都市240萬(wàn)元，那曲市260萬(wàn)元，阿里地區280萬(wàn)元。

　　為加強預算績(jì)效管理，在資金下達的同時(shí)批復了項目績(jì)效目標表，要求項目監管單位和實(shí)施單位按照預算績(jì)效管理相關(guān)要求，做好全過(guò)程預算績(jì)效管理工作。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　根據《西藏自治區財政廳西藏自治區體育局關(guān)于提前下達20xx年公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金預算指標的'通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區財政廳關(guān)于20xx年自治區本級部門(mén)預算的批復》（藏財預指〔20xx〕001號）和《西藏自治區財政廳關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金（第二批）預算指標的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達20xx年度公共文化服務(wù)體系建設資金2270萬(wàn)元，其中：全民健身場(chǎng)地器材補短板工程1700萬(wàn)元，大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金570萬(wàn)元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實(shí)際支出數1490萬(wàn)元，執行率為65.64%。

　　預算資金管理方面，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放補助資金管理辦法》《中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標管理暫行辦法》等規定要求，科學(xué)合理申報、安排項目資金，實(shí)施中嚴格落實(shí)預算管理、績(jì)效管理和項目管理等制度規定，規范資金管理和項目管理活動(dòng)。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析

　　項目資金下達時(shí)，設定如下年度績(jì)效目標：

　　1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)；加強全民健身場(chǎng)地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

　　2.體育場(chǎng)館和區域內的公共體育設施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時(shí)間節點(diǎn)免費向公眾開(kāi)放；體育場(chǎng)館周邊戶(hù)外場(chǎng)地全面免費開(kāi)放；全年開(kāi)放天數不少于330天，每周開(kāi)放時(shí)間不少于35小時(shí)，國家法定節假日、全民健身日、寒暑假期間每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)；體育場(chǎng)館所屬戶(hù)外場(chǎng)地每天開(kāi)放時(shí)間不少于12小時(shí)；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓服務(wù)，開(kāi)展國民體質(zhì)監測服務(wù)，舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　　20xx年實(shí)際完成情況：

　　1.項目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)的有力體現，是加強全民健身場(chǎng)地設施建設，構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問(wèn)題，同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺(jué)性。

　　2.大型體育場(chǎng)館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放，貫徹落實(shí)了自治區黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場(chǎng)館開(kāi)放工作的前提下，各大型體育場(chǎng)館利用自身優(yōu)勢和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監測服務(wù)，舉辦或承辦各類(lèi)體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放工作已完成，已全部完成預期績(jì)效指標；全民健身補短板工程已完成46個(gè)，完成預期目標數的54.12%，部分績(jì)效指標未完成，具體績(jì)效指標完成情況如下：

　　1.數量指標：設定全民健身補短板數量大于等于85個(gè)，20xx年實(shí)際完成值46個(gè)；設定新建、改擴建體育場(chǎng)地面積大于等于30000平方米，20xx年實(shí)際完成值16550平方米；設定項目受益人數大于等于30萬(wàn)人，20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬(wàn)人；設定大型體育場(chǎng)館年平均開(kāi)放天數大于等于330天，20xx年實(shí)際完成值大于等于350天；設定大型體育場(chǎng)館周平均開(kāi)放時(shí)間大于等于35小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí)；設定大型體育場(chǎng)館平均每天開(kāi)放時(shí)間大于等于8小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。

　　2.質(zhì)量指標：設定體育器材類(lèi)項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定體育場(chǎng)地設施類(lèi)項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放率100%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定體育場(chǎng)館利用效益顯著(zhù)提高，20xx年實(shí)際完成值85%；設定經(jīng)常鍛煉人數明顯增多，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　3.時(shí)效指標：設定全民健身補短板項目按期執行率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值54.12%；設定全民健身補短板項目資金按時(shí)撥付率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館按期完成率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%；設定大型體育場(chǎng)館按期開(kāi)放率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　4.成本指標：設定全民健身場(chǎng)地器材補短板工程成本小于等于1700萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值920萬(wàn)元；設定大型體育場(chǎng)開(kāi)放補助資金小于等于312萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值312萬(wàn)元；設定大型體育館開(kāi)放補助資金小于等于240萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值240萬(wàn)元；設定大型體育場(chǎng)館開(kāi)放獎勵資金小于等于18萬(wàn)元，20xx年實(shí)際完成值18萬(wàn)元。

　　5.經(jīng)濟效益指標：設定提供良好履行基礎服務(wù)社會(huì )發(fā)展能力有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設定帶動(dòng)體育消費增長(cháng)5%，20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

　　6.社會(huì )效益指標：設定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設定完善體育場(chǎng)地設施建設有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設定基礎公共體育服務(wù)設施服務(wù)水平有所提升，20xx年實(shí)際完成值85%。

　　7.可持續影響指標：設定場(chǎng)地器材建設服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實(shí)際完成值大于等于8年；設定對于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續發(fā)展長(cháng)期，20xx年實(shí)際完成值100%；設定提供大型體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)的期限大于等于1年，20xx年實(shí)際完成值1年。

　　8.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：設定健身群眾滿(mǎn)意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%；設定場(chǎng)館使用者滿(mǎn)意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jì)效目標的原因

　　從此次績(jì)效自評情況來(lái)看，偏離績(jì)效目標的主要原因是全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目進(jìn)展緩慢，僅完成了預期數量的54.12%，導致部分績(jì)效指標未完成。全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達至各地市，資金到達地市級財政部門(mén)后，需再撥付至項目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標前期工作，導致項目進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　1.建立項目執行定期監控報告制度，及時(shí)掌握督促項目實(shí)施

　　下一步，計劃建立全民健身場(chǎng)地器材補短板工程項目執行監控報告制度，要求地市定期報告項目進(jìn)展和預算執行進(jìn)度情況，及時(shí)掌握項目實(shí)施進(jìn)度，了解項目實(shí)施情況，督促項目實(shí)施。充分利用各類(lèi)體育調研、檢查等工作契機，對項目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，推進(jìn)項目實(shí)施。

　　2.健全項目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設，督促各地市做好項目入庫前前置手續辦理和前期準備工作，健全項目庫制度，優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準備充分的項目，確保資金到位后及時(shí)實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　自治區體育局將根據績(jì)效自評結果，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，認真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在工作中建立健全預算安排工作機制、績(jì)效管理工作機制等，改進(jìn)和提升管理水平，并將自評結果應用到公共文化服務(wù)體系建設資金預算申報和資金安排工作中來(lái)，作為預算資金安排的重要依據。

項目建設績(jì)效評價(jià)報告14

　　一、基本情況

　　(一)支付概況

　　根據富民縣財政局預算科文件，我單位共收到公立醫院待遷建設縣級資金1100萬(wàn)元，補助資金用于醫院遷建設工程相關(guān)工作。

　　(二)整體績(jì)效目標情況

　　項目主要為縣人民醫院開(kāi)展公立醫院遷建和提升醫院綜合救治能力提高，大力開(kāi)展醫療服務(wù)活動(dòng)，為我縣醫療衛生建設做貢獻。

　�。ㄈ�）區域績(jì)效目標情況

　　區域績(jì)效由縣衛生健康局匯總進(jìn)行。

　　二、綜合評價(jià)結論

　　20xx年公立醫院遷建資金，醫院已經(jīng)及時(shí)足額拔給了醫院遷建代建方富民產(chǎn)投集團有限公司。

　　三、績(jì)效目標完成情況分析

　　(一)資金情況分析。

　　1.資金投入及時(shí)到位�？h級財政下達縣人民醫院遷建資金1100萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　2.項目資金截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際支1100萬(wàn)元，支出率100%。我院嚴格按照省財政廳、衛健委要求，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項核算，資金全部用于公立醫院遷建方面支出，沒(méi)有列支與項目?jì)热轃o(wú)關(guān)的費用。

　　(二)總體目標完成情況分析。

　　20xx年公立醫院遷建經(jīng)費嚴格按照《中央補助地方專(zhuān)項資金管理暫行辦法》規定，由縣衛健局負責組織實(shí)施，嚴格執行項目有關(guān)制度規定，做到財務(wù)制度健全、管理規范、會(huì )計核算規范。我院負責對專(zhuān)項資金使用進(jìn)行監督管理。

　　(三)績(jì)效指標完成情況分析。

　　(1)目標完成任務(wù)量情況

　　縣級公立醫院醫療服務(wù)能力增強，新建設的富民縣人民醫院面積達44700多平方米。醫療服務(wù)能力大幅增強。20xx年醫院門(mén)診人次和年內出院人次都比上年提高。

　　(2)項目效益情況

　　經(jīng)濟效益。醫院醫療費用增長(cháng)降低，第門(mén)診人次醫療費用比上年明顯下降

　　社會(huì )效益。全縣醫保和城鎮居民醫療費用總體降低。

　　滿(mǎn)意度指標完成情況分析�；颊邼M(mǎn)意度明顯提高。

　�。�3）績(jì)效指標完成情況分析

　　公立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）比上年降低，公立醫院基本建設、設備購置長(cháng)期負債占總資產(chǎn)的比例比上年下降，公立醫院平均住院日比上年下降。公立醫院百元醫療收入和醫療支出比上處下降。公立醫院每門(mén)診人次平均收費水平增長(cháng)比上年降低。公立醫院職工滿(mǎn)意度經(jīng)上年提高、公立醫院門(mén)診患者滿(mǎn)意度比上年提高、公立醫院住院患者滿(mǎn)意度比上年提高。

　　四、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　縣人民醫院醫療專(zhuān)業(yè)人員不足且高職稱(chēng)、高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人員缺乏，醫院一些重點(diǎn)科室如ICU等無(wú)法開(kāi)科，造成難以滿(mǎn)足所有群眾的需求。

　　整改措施：我院將繼續專(zhuān)項資金的管理和使用，切實(shí)加強公立改革力度，并積極爭取地主政府支持，解決編制等問(wèn)題，為基層群眾提供更高質(zhì)量的.醫療服務(wù)，滿(mǎn)足群眾基本醫療需求。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　項目決策科學(xué)，依據充分，項目管理較為規范，項目完成效果好，實(shí)施后達到了預期目的。

　　六、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　已經(jīng)開(kāi)展

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

項目建設績(jì)效評價(jià)報告15

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱(chēng)：確山縣三里河街道辦事處樂(lè )中全民健身場(chǎng)地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部?jì)热荨?/p>

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

　　8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

　　9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

　　2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求：

　　本項目執行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[20xx]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動(dòng)【查詢(xún)渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢(xún)時(shí)間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專(zhuān)業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時(shí)），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，無(wú)在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上技術(shù)職稱(chēng)，且必須為本企業(yè)人員（以勞動(dòng)合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時(shí)間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時(shí)間，法定節假日除外。）

　　2.地點(diǎn)：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標人首先通過(guò)“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內的.公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價(jià)：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　五、響應文件開(kāi)啟

　　1.時(shí)間：20xx年09月30日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

　　2.地點(diǎn)：確山縣公共資源交易中心一號不見(jiàn)面開(kāi)標廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個(gè)工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無(wú)

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