鄉鎮財務(wù)管理制度

時(shí)間:2024-07-30 16:47:15 財務(wù)管理 我要投稿

鄉鎮財務(wù)管理制度匯編15篇

  在不斷進(jìn)步的社會(huì )中,很多情況下我們都會(huì )接觸到制度,制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則,也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,下面是小編為大家整理的鄉鎮財務(wù)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉鎮財務(wù)管理制度匯編15篇

鄉鎮財務(wù)管理制度1

  為規范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監督,嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益,根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策,結合本鄉實(shí)際,特制定本制度。

  一、財務(wù)收支管理制度

  (一)各類(lèi)資金的收、支管理

  1、財政轉移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳,開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

  2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用,其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制,每人每年最高不超過(guò)15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農民負擔。

  3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金:無(wú)論詩(shī)地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯集體積累,用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。

  4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。

  5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。

  6、各種結算類(lèi)資金:要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項,往來(lái)款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉利用率。

  (二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽,支出票據由村主任審批,額支出由村理財小組和村主任分別審批,鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉統一報帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。

  二、現金管理制度

  1、建立崗位責任制:各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。

  2、向單位和個(gè)人收款,必須開(kāi)據統一收據,不得用白條和以表代據收款,用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現金,不準平調、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現金及時(shí)入帳。

  4、備用金實(shí)行限額,村一級不得超過(guò)500元,社一級不得超過(guò)200元。

  5、村級建立現金日記帳,準確核算現金收支,及時(shí)清點(diǎn)現金,并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。

  三、票據管理制度

  1、必須使用統一收據,即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。

  2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用,收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。

  3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號,不得私自銷(xiāo)毀。

  4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。

  5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現手續不完備,內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據,出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

  四、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村會(huì )應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。

  2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次,公開(kāi)要嚴格按照鄉紀規定的程序進(jìn)行,即:財務(wù)開(kāi)支情況先由村理財小組簽字之后,報鄉紀和鄉農經(jīng)站審核后,在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi),保留公開(kāi)依據并記好記錄,以備監督檢查。

  3、重財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi),對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉人民政府審核批準后,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行,否則將追究有關(guān)責任人的責任。

  五、統一請款報帳制度

  1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行,過(guò)期不候,責任自負。

  2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現金,同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算,制定預算方案,報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入,填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù),同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū),報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票,由村出納到銀行提取現金,其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。

  3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

  4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀行為,一旦發(fā)現,將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

  六、集體財產(chǎn)管理制度

  1、管理辦法:

  (1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。

  (2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。

  (3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí),必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。

  (4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。

  2、計價(jià)方法:

  (1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價(jià)值入帳。

  (2)新購置財產(chǎn),以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。

  3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài),須經(jīng)村兩會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò),并報鄉經(jīng)管站審查備案。

  七、違財務(wù)管理的處罰辦法

  為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農民負擔,促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:

  (一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額,應區別情況做如下處理:

  1、追還被侵占資金和挪用資金;

  2、補交占用期間的資金占用費(利息);

  3、補辦有關(guān)手續;

  4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。

  (二)對污公款的,除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

  (三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來(lái)中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的,按本辦法第二條處罰。

  (四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。

  (五)私設小金庫的,除沒(méi)收小金庫資金外,對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。

  (六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

  (七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

  1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;

  2、越權審批重開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;

  3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;

  4、把關(guān)不嚴,不負責任審批支出單據造成損失的;

  5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;

  6、坐收坐支現金的。

  (八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。

  (九)對有下列行為之一者,視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。

  1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);

  2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;

  3、保管不善造成不良后果的;

  (十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。

  1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的.;

  2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。

  3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;

  (十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價(jià)承擔賠償責任。

  (十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。

  (十三)違制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續,或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。

  (十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外,對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

  (十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:

  1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;

  2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財經(jīng)紀律的;

  3、偽造、毀滅帳據憑證的;

  4、屢查屢犯的。

  (十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的,對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。

  (十七)違財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:

  1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;

  2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;

  3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的,

  (十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議,復議期間處罰決定不停止執行。

  (十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。

  5、村級財務(wù)審批管理制度

鄉鎮財務(wù)管理制度2

  第一條為了加強鄉鎮衛生院財務(wù)管理,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部制定的《事業(yè)單位財務(wù)規則》和財政部、衛生部制定的《醫院財務(wù)制度》以及國家有關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于湖南省所有鄉鎮衛生院。

  第三條鄉鎮衛生院以公共衛生服務(wù)為主,承擔所在鄉鎮的公共衛生管理職能,綜合提供預防、保健和基本醫療服務(wù),屬社會(huì )公益事業(yè)單位。

  第四條鄉鎮衛生院人財物全部由縣級衛生行政部門(mén)統

  一管理。

  鄉鎮衛生院分院、醫療點(diǎn)的財務(wù)收支必須由鄉鎮衛生院集中管理。

  第五條鄉鎮衛生院財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規、規章和財務(wù)制度;健全內部財務(wù)制度,做好財務(wù)管理基礎工作;堅持厲行節約、勤儉辦院。

  第六條鄉鎮衛生院財務(wù)管理的任務(wù):合理編制本單位年度預算,認真組織決算;建立健全內部財務(wù)管理制度,加強會(huì )計核算,控制費用支出,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理;對本院經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。

  第二章財務(wù)管理機構和財務(wù)人員第七條財務(wù)負責人由院長(cháng)或者由院長(cháng)指定的副院長(cháng)擔任。

  年收入超過(guò)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的鄉鎮衛生院,必須設立獨立的財務(wù)機構,配備專(zhuān)職的會(huì )計、出納人員;年收入在100萬(wàn)元以下的應配備專(zhuān)職的會(huì )計人員(出納人員可以兼任)。

  會(huì )計人員必須持有會(huì )計從業(yè)資格證。

  鄉鎮衛生院的會(huì )計與出納不能由同一人擔任,實(shí)行錢(qián)賬分開(kāi)。

  第八條縣級衛生行政部門(mén)要積極推行轄區內鄉鎮衛生院財務(wù)人員委派制,選拔任用優(yōu)秀的會(huì )計人員到鄉鎮衛生院從事財務(wù)管理工作。

  第九條會(huì )計人員必須認真貫徹執行《中華人民共和國會(huì )計法》和各項財務(wù)規章制度,認真審核每筆收支,對不符合規

  定的各項收支必須堅決制止,制止無(wú)效時(shí)可以向上級機關(guān)反映,會(huì )計人員抵制各種違規收支行為受法律保護。

  第三章預算管理第十條鄉鎮衛生院的預算是指鄉鎮衛生院根據本院發(fā)展計劃而編制的年度財務(wù)收支計劃。

  第十一條鄉鎮衛生院應于本年度11月份末;根據本年度預算執行情況和下一年度收支預測,編制下一年度收支預算。

  第十二條年度預算應按照財政部門(mén)規定的表式、時(shí)間和要求編制。

  第十三條鄉鎮衛生院的收入、支出應納入預算管理,做到收入按政策執行,支出嚴格執行預算及開(kāi)支標準,追加預算按程序辦理,充分發(fā)揮資金的使用效益。

  第十四條編制收支預算必須堅持以收定支,收支平衡,保證重點(diǎn),統籌兼顧的原則,不得編制赤字預算。

  第四章收入與支出管理第十五條鄉鎮衛生院的收入是指鄉鎮衛生院在醫療衛生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,按照政策規定取得的非償還性資金,包括醫療收入、藥品收入及其他收入。

  第十六條鄉鎮衛生院要嚴格執行國家物價(jià)政策,建立健

  全各項收費管理制度。

  第十七條鄉鎮衛生院在醫療衛生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,取得的收入必須開(kāi)據財政部門(mén)統一監制的收款票據,當日收入當日結算、當日送存銀行。

  為保證日常零星開(kāi)支,按照國家有關(guān)規定,制定庫存現金限額管理制度,庫存限額一般不超過(guò)三天的日用量。

  第十八條鄉鎮衛生院財務(wù)部門(mén)對各種收款票據和有價(jià)證券要嚴格管理,指定專(zhuān)人保管,領(lǐng)用時(shí)按統一編號進(jìn)行登記,收回時(shí)及時(shí)簽收和辦理核銷(xiāo)手續。

  第十九條鄉鎮衛生院的支出是指鄉鎮衛生院在醫療衛生業(yè)務(wù)活動(dòng)中,實(shí)際發(fā)生的人力和物力資金耗費,包括醫療支出、藥品支出、其他支出,醫療收支和藥品收支必須分別核算。

  第二十條按照規定編制支出預算,必須堅持少花錢(qián)、多辦事、辦好事的原則,嚴格執行支出預算。

  第二十一條嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,對于國家沒(méi)有統一規定的,由鄉鎮衛生院制定標準后報縣級衛生行政部門(mén)批準后執行。

  第五章資產(chǎn)管理第二十二條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儎?dòng)或者耗用的資產(chǎn),包括貨幣資金、應收款項、存貨等。

  第二十三條鄉鎮衛生院要按照國家有關(guān)規定,建立健全

  貨幣資金內部管理制度。

  第二十四條鄉鎮衛生院庫存現金按照規定支付職工的工資、獎金、津貼、加班費、離退休人員費用;支付向個(gè)人收購用于實(shí)驗的動(dòng)物、農副產(chǎn)品;以及支付出差人員的差旅費和零星開(kāi)支等。

  第二十五條應收款項是其他有關(guān)單位或個(gè)人對債權人(鄉鎮衛生院)資金的占用,必須嚴格控制應收款項的額度和收回時(shí)間,及時(shí)組織結算和催收。

  第二十六條存貨是衛生院在開(kāi)展醫療衛生和業(yè)務(wù)活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括衛生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等,必須建立采購、入庫、出庫以及保管制度。

  藥品實(shí)行“金額管理、數量統計、實(shí)耗實(shí)銷(xiāo)”的管理辦法,不得以領(lǐng)代銷(xiāo),以存定銷(xiāo)。

  鄉鎮衛生院的藥品按零售價(jià)計價(jià)核算,其實(shí)際購進(jìn)價(jià)與零售價(jià)的差額為進(jìn)銷(xiāo)差價(jià),月末按當月藥品銷(xiāo)售額和藥品綜合差價(jià)率計算藥品銷(xiāo)售成本。

  第二十七條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,一般設備單位價(jià)值在200元以上、專(zhuān)業(yè)設備單位價(jià)值在500元以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

  固定資產(chǎn)分為5類(lèi):房屋建筑物、專(zhuān)業(yè)設備、一般設備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。

  第二十八條購入固定資產(chǎn),按購入價(jià)格、包裝費用、運

  輸裝卸費用、安裝調試費用和進(jìn)口設備的進(jìn)口稅金等計價(jià)。

  新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計價(jià)。

  在原有基礎上進(jìn)行改建、擴建的房屋、建筑物,按其原值加上改建、擴建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改、擴建過(guò)程中發(fā)生的拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的.余額計價(jià)。

  自制的固定資產(chǎn),按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計價(jià)。

  借款購建的固定資產(chǎn),安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應計入固定資產(chǎn)價(jià)值;接受捐贈固定資產(chǎn),按市場(chǎng)同類(lèi)固定資產(chǎn)價(jià)格計價(jià);上級部門(mén)無(wú)償調撥轉入的固定資產(chǎn),按調撥轉入價(jià)格計價(jià)。

  第二十九條固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值一定比率提取修購基金(見(jiàn)附件),用于固定資產(chǎn)的更新,具體比率由各鄉鎮衛生院根據固定資產(chǎn)原值和使用年限核定,上報縣級衛生行政部門(mén)批準后執行,比率一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。

  第三十條鄉鎮衛生院應定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),做到賬賬相符,賬實(shí)相符。

  盤(pán)盈的固定資產(chǎn),經(jīng)主管部門(mén)批準后按同類(lèi)固定資產(chǎn)價(jià)值增加固定資產(chǎn)和固定基金,盤(pán)虧和損毀的固定資產(chǎn),應查明原因并按規定審批程序報經(jīng)主管部門(mén)批準后,沖減固定資產(chǎn)和固定基金。

  第三十一條固定資產(chǎn)的清理報廢和轉讓?zhuān)话阈再Y產(chǎn)價(jià)值200元以?xún)龋ê?00元),經(jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。

  200元以上的專(zhuān)用設備、儀器報廢和轉讓?xiě)?jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定并報經(jīng)

  縣級衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)批準,其變價(jià)凈收入(包括保險公司和過(guò)失人的賠償)轉入修購基金。

  第三十二條固定資產(chǎn)必須建立健全各項管理制度,實(shí)行專(zhuān)人管理。

  財務(wù)部門(mén)設置總賬,明細分類(lèi)賬,對于大型貴重設備實(shí)行責任制,指定專(zhuān)人管理,制定操作規程,建立設備技術(shù)檔案和使用情況報告制度。

  第三十三條鄉鎮衛生院自行購置價(jià)值10000元以上(含10000元)醫療設備,要科學(xué)論證,經(jīng)院委會(huì )或職工大會(huì )討論通過(guò),按國家有關(guān)規定報經(jīng)縣級衛生行政部門(mén)批準,按規定執行招標采購。

  第三十四條鄉鎮衛生院的凈資產(chǎn)是指鄉鎮衛生院的資產(chǎn)減去負債后的余額,包括事業(yè)基金、固定基金。

  第三十五條事業(yè)基金是指發(fā)展衛生事業(yè)未限定用途的資金,包括單位歷年滾存結余資金、單位以國有資產(chǎn)形式投入的未限定專(zhuān)門(mén)用途的資金、資產(chǎn)評估增值等轉入形成的資金。

  第三十六條固定基金是指鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)占用的資金。

  第三十七條專(zhuān)用基金是指按照規定提取或設置的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金,包括修購基金、職工福利基金、其他基金。

  修購基金是指鄉鎮衛生院按照固定資產(chǎn)使用年限、規定比率提取的用于固定資產(chǎn)更新、大型修繕的資金。

  職工福利基金是指按工資總額的3%提取,用于職工福利

  的資金。

  其他基金是指鄉鎮衛生院按照有關(guān)規定提取或設置的住房基金和其他基金。

  第六章財務(wù)清算第三十八條鄉鎮衛生院因故撤銷(xiāo)合并時(shí),應當經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準在當地衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)的監督指導下,按有關(guān)規定成立清算機構。

  清算機構負責制訂清算方案,對衛生院的財產(chǎn)、債權、債務(wù)進(jìn)行全面清理,對現有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià),編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單、債權清單、債務(wù)清單。

  通知所有的債權人在規定期限內向清算機構申報債權,提出財產(chǎn)作價(jià)的依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接受、劃轉和管理工作。

  清算期間,未經(jīng)清算機構同意,任何組織機構和個(gè)人不得隨意處理鄉鎮衛生院財產(chǎn)。

  第三十九條在宣布鄉鎮衛生院終止前六個(gè)月,下列行為無(wú)效:無(wú)償轉讓財產(chǎn);非正常壓價(jià)處理財產(chǎn);對原來(lái)沒(méi)有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保;對未到期的債務(wù)提前清償;放棄應屬于鄉鎮衛生院的債權。

  第四十條鄉鎮衛生院清償的順序:

  1、清算期間發(fā)生的費用。

  2、應付未付鄉鎮衛生院職工的工資、社會(huì )保障費等。

  3、債權人的各項費用。

  4、剩余資產(chǎn)經(jīng)衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)核準后并入接收單位或上交主管部門(mén)。

  5、鄉鎮衛生院被清算財產(chǎn)不足以清償的,應按照比例進(jìn)行清償。

  第四十一條鄉鎮衛生院清算完畢,清算機構應當提出清算報告,編制清算期間的收支報表,驗證后,報送衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)或主辦單位審查備案。

  第七章財務(wù)報告與分析第四十二條鄉鎮衛生院應當按月、季、年度向縣級衛生行政部門(mén)報送財務(wù)報表和財務(wù)報告。

  第四十三條財務(wù)報告是反映鄉鎮衛生院一定時(shí)期的財務(wù)狀況的總結性書(shū)面文件,包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動(dòng)表和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

  財務(wù)分析內容包括鄉鎮衛生院的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況分析、財務(wù)收支與財務(wù)狀況分析、結余分配與資金增減變動(dòng)分析、勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益分析、財產(chǎn)物資利用分析等。

  第四十四條在辦理年度決算前,應對財產(chǎn)物資、債權、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn),并編制盤(pán)存表,對盤(pán)盈、盤(pán)虧、報廢等應按本辦法及時(shí)處理。

  第八章財務(wù)監督管理第四十五條縣級衛生行政部門(mén)要切實(shí)加強對鄉鎮衛生院財務(wù)工作的監督管理,加強對鄉鎮衛生院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,并形成規范的監督考核制度和培訓制度,不斷提高鄉鎮衛生院財務(wù)管理水平。

  第四十六條鄉鎮衛生院要嚴格遵守和執行國家有關(guān)政策和財政法規制度、財經(jīng)紀律,實(shí)事求是地反映本單位的財務(wù)收支、財產(chǎn)物資管理以及收費制度執行情況,自覺(jué)接受上級主管部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)的監督檢查。

  第四十七條縣級衛生行政部門(mén)對鄉鎮衛生院違紀違規行為視情節輕重,對單位負責人給予通報批評、 黨紀或政紀處分,構成犯罪的依法移交司法機關(guān)處理。

鄉鎮財務(wù)管理制度3

  第一章總則

  第一條為加強鄉鎮財務(wù)管理,規范鄉鎮財收支行為,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》等有關(guān)財經(jīng)法規,結合鄉鎮實(shí)際,特制定本制度。

  第二條本制度主要對鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位(不含垂直管理和獨立核算單位,下同)的現金、銀行存款、固定資產(chǎn)、支出等內容進(jìn)行規范管理。

  第三條鄉鎮政府負責人對本鄉鎮財務(wù)管理工作負領(lǐng)導責任,鄉鎮財政分局依照本制度具體履行鄉鎮財務(wù)管理職能。

  第四條鄉鎮財政分局應按照《赫章縣鄉鎮標準化建設實(shí)施方案》的要求,明確局內人員分工及崗位職責。

  第二章現金管理

  第五條鄉鎮財政分局出納人員負責鄉鎮現金的收付、保管工作,F金管理實(shí)行錢(qián)賬分管;出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管,收入、費用、債權、債務(wù)等賬目的登記工作;會(huì )計人員也不得兼任出納工作。

  第六條鄉鎮財政分局應設置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和工具保存庫存現金。

  第七條庫存現金實(shí)行限額管理,一般不超過(guò)三天日常報銷(xiāo)額,超過(guò)部分要及時(shí)送存開(kāi)戶(hù)銀行。

  第八條鄉鎮不得坐支現金,鄉鎮現金收入應于當日送存開(kāi)戶(hù)銀行,并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì )計人員記賬。當日送存確有困難的,經(jīng)單位負責人批準,可于第二日送存,支出再向銀行領(lǐng)取。

  第九條現金開(kāi)支范圍:

  1.未納入工資統發(fā)的.職工工資、福利費,個(gè)人的勞務(wù)報酬以及國家規定的對個(gè)人的其他支出;

  2.出差人員隨身攜帶借支的差旅費用(外出人員返回后應在3個(gè)工作日內報賬,不允許長(cháng)期借款掛賬);

  3.1000元以?xún)鹊馁徶觅M、小額接待費等零星開(kāi)支;

  4.符合有關(guān)規定確需現金支付的其他支出(含食堂支出等)。

  第十條出納應根據真實(shí)、合法、完整、手續齊全(要有經(jīng)辦人、鄉鎮分管財務(wù)的副職、財政分局分局長(cháng)(或副分局長(cháng))的簽字,單位如有特別規定的,還要適用特別規定)的原始憑證辦理收付手續,并將辦理后的原始憑證移交會(huì )計人員。對不真實(shí)、不合法的憑證有權不予受理,并向單位負責人報告;對不完整、手續不齊全的,應退回經(jīng)辦人,要求更正。

  第十一條出納應對現金收支逐日逐筆登記現金日記賬,每日終了,要將現金實(shí)存與賬存相核對,做到賬款相符。

  第十二條縣財政局和鄉鎮要不定期檢查現金使用和保管情況,確,F金安全,F金盤(pán)盈、盤(pán)虧的,嚴格按相關(guān)規定處理。

鄉鎮財務(wù)管理制度4

  切實(shí)加強村級財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規定:

  一、資金使用管理:

 、、收入管理:

  按照收支兩條線(xiàn)的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內上交鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存,嚴禁坐收坐支。

 、、非生產(chǎn)性支出的管理:

  (1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執行審核審批的'規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明,鄉分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核,報鄉長(cháng)審批。

  (2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。

  (3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天,如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況,一般每人補貼不超過(guò)100元。

  (4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實(shí)行包干使用,本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人天,超出本市100元/人天,車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支,但必須有鄉計生辦證明,方可入賬。

  (5)、村干部養老保險,在村集體條件許可的情況下,由農經(jīng)站審核,鄉組織審核后方可參保。

 、、備用金管理

  村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在20xx元以?xún),超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶(hù),不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。

  二、費用支出審核、審批制度:

  村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全,經(jīng)村理財小組和村監督審核同意簽名并加蓋“理財專(zhuān)用章”后,再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明,鄉分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;20xx元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核后,報鄉長(cháng)審批。

鄉鎮財務(wù)管理制度5

  一、鄉鎮衛生院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題

  新形勢下,我國鄉鎮衛生院財務(wù)管理中存在著(zhù)一些突出問(wèn)題,下面我們對此進(jìn)行詳細的分析,以了解鄉鎮衛生院財務(wù)管理的現狀。

 。ㄒ唬┤狈碡斢^(guān)念

  鄉鎮衛生院的經(jīng)濟通常是由當地政府和國家來(lái)維持的,特別是實(shí)施國家基本藥物制度之后,藥品全部實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售,鄉鎮衛生院除各級財政補償補助外,診療收入占有的比重與以前相比出現大幅萎縮,這導致財務(wù)管理人員過(guò)分依賴(lài)政府撥款和財政補償,一出現問(wèn)題就讓上級解決,問(wèn)政府要款。長(cháng)期如此,這使得鄉鎮衛生院的財務(wù)管理人員的理財意識薄弱。我國大部分鄉鎮衛生院對財務(wù)管理工作,普遍存在著(zhù)重視程度不足、缺乏理財觀(guān)念的現象。缺乏理財觀(guān)念,導致財務(wù)管理人員對財政的管理比較隨意,資金可以隨意使用,往往不向上級報告。此外,在購買(mǎi)和銷(xiāo)售藥品時(shí),不注重細節,缺乏理財觀(guān)念。

 。ǘ┤狈ν晟频膬炔勘O督制度

  財務(wù)管理人員在實(shí)際工作中,不僅要在會(huì )計核算時(shí)進(jìn)行嚴格規范的操作,同時(shí)還要加強對財務(wù)管理工作的監督,這是十分有必要的。但是,我國大部分的鄉鎮衛生院缺乏完善的內部監督機制,這導致核算信息的可靠性和真實(shí)性受到懷疑,說(shuō)服力不強。內部監督制度不完善是鄉鎮衛生院財務(wù)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題。長(cháng)期下去,漏算和偷算等情況會(huì )經(jīng)常發(fā)生。同時(shí),由于缺乏內部監督制度,財務(wù)人員在進(jìn)行預算和核算時(shí),約束力不強,在制作賬本的過(guò)程中會(huì )出現內容不全和賬務(wù)混亂的現象,甚至會(huì )出現報表制作和賬本的登記不符合國家規定,導致鄉鎮衛生院的財務(wù)收支不明。

 。ㄈ┤狈瓤刂贫

  目前,鄉鎮衛生院的人員的配置、職責的劃分和會(huì )計機構的設置等具有不合理性,一些會(huì )計機構的設置不符合相關(guān)法律的規定。在用人方面,任人唯親的現象比較嚴重,鄉鎮衛生院的領(lǐng)導將自己的親屬或者信得過(guò)的朋友安排在財務(wù)部門(mén),導致貪污浪費的現象經(jīng)常出現。職責的劃分不明確,導致財務(wù)工作人員偷稅漏稅和隨意報銷(xiāo)的情況比較常見(jiàn)。一些法律法規,如:《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計法 》等法律法規還沒(méi)有得到具體的落實(shí)。

  二、鄉鎮衛生院財務(wù)管理的創(chuàng )新策略

  針對上文所述的鄉鎮衛生院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,我們給出了相應的創(chuàng )新策略。下面,我們對此展開(kāi)具體的分析。

 。ㄒ唬┨岣哓攧(wù)人員的素質(zhì)

  鄉鎮衛生院的財務(wù)管理人員是財務(wù)管理機構中的重要組成部分,因此必須對財務(wù)管理人員進(jìn)行科學(xué)的指導和培訓,以提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。鄉鎮衛生院要定期開(kāi)展技能培訓和會(huì )計理論知識的學(xué)習教育,鼓勵財務(wù)管理人員努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,鼓勵他們利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)習會(huì )計理論知識。提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),鄉鎮衛生院需要做到以下兩個(gè)方面:為財務(wù)管理人員提供繼續教育的機會(huì ),為他們制定長(cháng)期的教育計劃。開(kāi)展繼續教育可以采用講座和培訓等方式,讓財務(wù)人員提升會(huì )計知識和計量經(jīng)濟知識等,提高財務(wù)人員的法律知識和計算機知識等綜合能力,促進(jìn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的提高。對財務(wù)人員開(kāi)展職業(yè)道德教育。這樣做的目的是營(yíng)造良好的工作氛圍,提升財務(wù)人員的道德水平。不管是在培訓還是實(shí)際工作中,鄉鎮衛生院的領(lǐng)導都應引導財務(wù)管理人員提高素質(zhì),樹(shù)立良好的職業(yè)道德,按規章制度辦事,不可違法違規。

 。ǘ﹦(chuàng )新財務(wù)管理的模式

  傳統的財務(wù)管理模式無(wú)法適應當前新形勢下的財務(wù)管理工作需求,應對財務(wù)管理的模式進(jìn)行創(chuàng )新。充分發(fā)揮鄉鎮衛生院領(lǐng)導層的作用,加強醫療體制改革,建立責任制,將管理工作落到實(shí)處。對財務(wù)管理的模式進(jìn)行創(chuàng )新需要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手:領(lǐng)導層要親自抓財務(wù)管理工作。鄉鎮衛生院的領(lǐng)導要對財務(wù)管理的過(guò)程進(jìn)行監督,對重大經(jīng)濟活動(dòng)和大額資金支出做好記錄,并定期進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。制定績(jì)效考核制度。對財務(wù)人員的工作效率進(jìn)行考核,這是激勵財務(wù)人員激情的最有效的途徑。鄉鎮衛生院可以參照企業(yè)的做法,制定績(jì)效考核制度,對財務(wù)人員的`工作情況進(jìn)行適當的獎懲,如:對財務(wù)管理工作中沒(méi)有出現差錯和漏洞的員工在評先樹(shù)優(yōu)時(shí)給予獎勵,而對財務(wù)管理工作中出現錯誤的員工,要進(jìn)行懲罰并追究其責任,禁止私人感情因素的存在。

 。ㄈ┐龠M(jìn)內部信息的資源共享

  鄉鎮衛生院要想做好財務(wù)管理工作,需要對財務(wù)管理過(guò)程進(jìn)行控制,實(shí)現鄉鎮衛生院內部信息的交流和溝通,促進(jìn)內部信息的資源共享,只有這樣才能有效防止財務(wù)管理過(guò)程中風(fēng)險的發(fā)生,對財務(wù)管理中的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。因此,鄉鎮衛生院要以網(wǎng)絡(luò )為基礎建立信息分享平臺,要重視信息的獲取和確認,讓財務(wù)管理人員在日常的工作中及時(shí)傳播信息和進(jìn)行信息溝通。鄉鎮衛生院的各個(gè)部門(mén)要利用財務(wù)信息進(jìn)行風(fēng)險評估,并做好應對風(fēng)險的措施。此外,鄉鎮衛生院的員工通過(guò)信息的資源共享,能了解鄉鎮衛生院內部的政策和相關(guān)的財務(wù)信息,促使員工努力工作,樹(shù)立節約的意識,實(shí)現鄉鎮衛生院財務(wù)管理效率的提高。

 。ㄋ模┘訌妰炔控攧(wù)的監督

  鄉鎮衛生院加強內部財務(wù)的監督,主要包括以下幾個(gè)方面:對財務(wù)人員進(jìn)行規范的管理。鄉鎮衛生院可以制定崗位輪換制度,實(shí)現對財務(wù)人員之間的牽制。對財務(wù)人員的管理,應按照《會(huì )計法》中的有關(guān)規定嚴格執行,對不正當的財務(wù)管理行為,如:親信管收費、領(lǐng)導管簽字和親屬管報銷(xiāo)等,應給予相應的處罰,杜絕這種不良現象的出現,減少財務(wù)人員和各種不良情況的發(fā)生。建立獨立的內部審核機構。內部審核機構相對財會(huì )機構而言,具有獨立性。內部審核機構由專(zhuān)業(yè)人員負責,對鄉鎮衛生院的財務(wù)工作進(jìn)行審核,確保鄉鎮衛生院的每一項財務(wù)工作都符合相應的規定。在人員的任用方面,應進(jìn)行嚴格的管理,禁止任人唯親的現象出現,防止任用一切不明晰的人員。制定員工崗位制度。對財務(wù)人員的崗位職責進(jìn)行明確的規定,加強對財務(wù)人員的監督,將財務(wù)管理工作落到實(shí)處。

  三、結束語(yǔ)

  當前新形勢下,鄉鎮衛生院的發(fā)展具有機遇,也面臨挑戰。鄉鎮衛生院的財務(wù)管理工作是其日常運營(yíng)中的一項重要內容,要想實(shí)現財務(wù)管理工作的突破,應對管理工作進(jìn)行創(chuàng )新,從制度上為鄉鎮衛生院的發(fā)展提供一定的資金支持。鄉鎮衛生院的財務(wù)管理要想形成一個(gè)良性的發(fā)展模式,就必須要建立科學(xué)合理的財務(wù)管理模式,幫助領(lǐng)導做出正確的決策。通過(guò)上文的分析,我們可知鄉鎮衛生院的財務(wù)管理中存在著(zhù)很多的問(wèn)題。因此,解決這些問(wèn)題,對財務(wù)管理的模式進(jìn)行創(chuàng )新,有利于提高鄉鎮衛生院的財務(wù)管理工作的效率,促進(jìn)鄉鎮衛生院的長(cháng)期穩定發(fā)展。

鄉鎮財務(wù)管理制度6

  為進(jìn)一步規范各村(居)、各單位財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,強化財務(wù)監督,依照上級有關(guān)規定,特制定本制度。

  一、增強法紀觀(guān)念,嚴肅財經(jīng)紀律。

  各村(居)、各單位財務(wù)工作人員務(wù)必熟悉財經(jīng)法律法規和財務(wù)有關(guān)規章制度,自覺(jué)遵守財經(jīng)紀律。

  二、建立健全崗位責任制,加強財務(wù)基礎工作及會(huì )計核算管理。

  各村(居)、各單位財務(wù)工作人員務(wù)必嚴格遵守財政部門(mén)制定的各項規章制度;

  按照《會(huì )計法》的要求,統一采用“借貸記賬法”處理日常帳務(wù);

  加強會(huì )計核算,提高會(huì )計信息質(zhì)量。所有經(jīng)濟活動(dòng)內容要全部納入會(huì )計核算和財務(wù)管理的范疇,不得私立“多套賬”、“賬外賬”,不得私設“小金庫”。

  三、各單位的財務(wù)機構必須健全和完整,實(shí)行“會(huì )計、出納崗位分設”、“票款和賬款管理分離”制度。

  四、關(guān)于收入管理

  1.各單位必須嚴格按照財政、物價(jià)部門(mén)核定的各項收費標準進(jìn)行收費,不準擅自設立項目收費,不得隨意提高收費標準亂收費,也不得隨意減免和不收費,確保真正杜絕“人情費”、“關(guān)系費”。

  2.各單位必須嚴格票據管理,建立票據領(lǐng)取、使用、上繳登記制度,實(shí)行“票款分管”制度。對外收費嚴格使用財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)的統一票據,嚴禁“白條收費”和使用過(guò)期作廢的票據收費。

  3.加強預算外資金管理。單位收入除上級撥款外的任何收入(包括抵賬、轉賬的收入),必須以貨幣資金的形式繳入預算外資金專(zhuān)戶(hù),做到日清月結。嚴禁壓解、截流、坐支、挪用和轉移資金。嚴格實(shí)行“票款同行、收支兩條線(xiàn)”管理。

  五、關(guān)于支出管理

  1.各村(居)、各單位要努力增收節支,量入為出,勤儉節約;

  嚴禁貪污浪費,嚴禁私設“小金庫”、“賬外賬”。

  2.各村(居)、各單位支出必須做到票據規范、支出合理、手續合法。支出票據必須真實(shí)完整,經(jīng)手人注明支出事由。經(jīng)費管理人員庫存備用金不得超過(guò)500元,隨支隨取。

  3.涉及專(zhuān)項資金的必須專(zhuān)門(mén)建賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)管理。市政建設工程項目必須按建設工程相關(guān)規定辦理。凡工程款結算,必須有正式發(fā)票、合同、預(決)算明細、驗收單。

  4.村(居)級報賬憑證單筆1000元以上,須由掛點(diǎn)領(lǐng)導審核后方可報賬。

  5.各單位所有支出票據手續齊全后,經(jīng)站所負責人簽字支付,由分管領(lǐng)導審核后方可入賬報銷(xiāo)。

  6.鎮政府報賬票據在1萬(wàn)元以上的',一律經(jīng)鎮黨政聯(lián)席會(huì )研究通過(guò)后方可報賬。

  7.報賬憑證只能在本單位賬戶(hù)中的專(zhuān)項資金中列支,不得挪用其他賬戶(hù)資金。

  8.所有資金申請撥款單,須由鎮主要領(lǐng)導簽字后方可撥付。

  六、關(guān)于資產(chǎn)管理

  1.為保證國有資產(chǎn)的安全完整,各單位必須落實(shí)專(zhuān)人對本單位資產(chǎn)進(jìn)行管理、登記。

  2.各單位應建立財產(chǎn)物資管理制度,設立固定資產(chǎn)管理賬目,完善固定資產(chǎn)臺賬資料。

  3.各單位資產(chǎn)的購置、處置和修繕必須按照程序先上報再實(shí)施,涉及政府采購的必須辦理政府采購手續。

  七、關(guān)于財務(wù)報表管理

  1.各單位的財務(wù)資料必須真實(shí)、完整,并接受鎮政府的監督審查。各單位應按時(shí)向鎮政府報送會(huì )計報表和要求的其他財務(wù)資料。

  2.會(huì )計月報表報送時(shí)間為每月5日之前,其他財務(wù)資料按要求及時(shí)報送,由分管或掛點(diǎn)領(lǐng)導督促。

  八、監督審查

  1.各單位要嚴格執行《會(huì )計法》、《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》及相關(guān)法律法規,自覺(jué)接受財政、物價(jià)、審計、紀檢等部門(mén)的監督檢查。

  2.各單位相關(guān)人員如有違規行為的,將依法追究單位負責人、財務(wù)主管及經(jīng)辦人員的相應責任。

  九、各單位財務(wù)管理及人員分配

  1.各單位出納(報賬員)仍由本單位工作人員兼任。

  2.計生辦、經(jīng)管站賬戶(hù)合并,統一在經(jīng)管站做賬。

  3.凡財政撥款單位,具體人員分工如下:

 。1)萬(wàn)怡明:農技站、水務(wù)站、敬老院

 。2)聶慧玲:民政所、建保所、城管中隊、保潔公司

 。3)郭靜:醫保所、文廣站、樂(lè )化林場(chǎng)

  4.報賬實(shí)行限時(shí)制,每季度末最后一個(gè)月21-30日為報賬審核結賬時(shí)間。

  5.報賬制單位(派出所、社保所、財政所、衛生院、中心小學(xué)、國土中心所、司法所),其財務(wù)按照上級主管單位的有關(guān)規定進(jìn)行管理。

鄉鎮財務(wù)管理制度7

  為了加強村級財務(wù)管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合我村實(shí)際情況,特制定本制度。

  一、收入的管理:

  1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。

  2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。

  二、支出的管理

  村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的,應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的,不予報銷(xiāo)入賬。村級的'日常開(kāi)支,由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小,核給每村一定數額的備用金,季末或年末結賬,據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請,編制用款計劃,由鎮分工干部簽字,財政所審核后方可支出。

  1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。

  2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標準補助。

  3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。

  4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出,由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。

  5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放,實(shí)行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。

  三、財務(wù)審批制度

  1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。

  2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后,再由主任審批。

  3、所有支出的'原始憑證,應當寫(xiě)明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。

  4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。

  5、必須堅持財務(wù)公開(kāi),理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村,財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。

  6、對違本制度的行為,按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

鄉鎮財務(wù)管理制度8

  【關(guān)鍵詞】 鄉鎮衛生服務(wù)中心 財務(wù)創(chuàng )新

  鄉鎮衛生服務(wù)中心是以公共衛生服務(wù)為主的特殊福利性事業(yè)單位,它肩負著(zhù)為廣大農村居民提供基本醫療、保健、預防服務(wù)的責任。近年來(lái),隨著(zhù)新醫療衛生改革和新型農村合作醫療制度的日益深入, 鄉鎮衛生院越來(lái)越受到政府和廣大人民群眾的關(guān)注和重視,它所獲得的資金投入也逐年增加,呈現出了較為良好的發(fā)展態(tài)勢。但是由于體制原因,鄉鎮衛生院還沒(méi)有建立起完善的財務(wù)管理制度,還存在著(zhù)會(huì )計基礎工作薄弱, 財務(wù)管理混亂等問(wèn)題。對于我國的鄉鎮衛生服務(wù)中心而言,財務(wù)管理是具有極為重要的作用和意義,它是有效保障鄉鎮衛生院實(shí)現可持續性發(fā)展的基本前提。加強鄉鎮衛生服務(wù)中心的財務(wù)管理和會(huì )計創(chuàng )新已經(jīng)成為了農村衛生管理工作中的重要部分。目前,我國大部分鄉鎮衛生服務(wù)中心中,會(huì )計工作存在著(zhù)較多問(wèn)題,這也是鄉鎮衛生院管理工作中的薄弱環(huán)節。本文對新形勢下的鄉鎮衛生院會(huì )計創(chuàng )新策略進(jìn)行了探討。

  一、鄉鎮衛生服務(wù)中心會(huì )計財務(wù)管理中存在的問(wèn)題

  新形勢下,我國鄉鎮衛生服務(wù)中心會(huì )計管理中存在著(zhù)一些較為突出問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn):

  1、缺乏理財觀(guān)念

  缺乏理財觀(guān)念,導致財務(wù)管理人員對財政的管理比較隨意,資金可以隨意使用,往往對財務(wù)用處不向上級報告。此外,在購買(mǎi)和銷(xiāo)售藥品時(shí),也不注重細節,缺乏理財觀(guān)念。

  2、缺乏完善的內部監督制度

  我國大部分的鄉鎮衛生服務(wù)中心缺乏完善的內部監督機制,這導致核算信息的可靠性和真實(shí)性受到懷疑,缺乏說(shuō)服力。內部監督制度不完善是鄉鎮衛生院財務(wù)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題。與此同時(shí)由于缺乏內部監督制度,導致鄉鎮衛生服務(wù)中心的財務(wù)收支不明。

  3、缺乏內控制度

  目前,鄉鎮衛生服務(wù)中心的人員的配置、職責的劃分和會(huì )計機構的設置等具有不合理性,一些會(huì )計機構的設置不符合法律的規定。在用人方面,鄉鎮衛生服務(wù)中心任人唯親的現象比較嚴重。職責的劃分不明確,導致財務(wù)工作人員偷稅漏稅和隨意報銷(xiāo)的情況比較常見(jiàn)。

  二、鄉鎮衛生院財務(wù)管理的創(chuàng )新策略

  在上文我們已經(jīng)討論了鄉鎮衛生服務(wù)中心所存在的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,接下來(lái)通過(guò)具體的`分析討論鄉鎮衛生服務(wù)中心會(huì )計創(chuàng )新的策略,認為主要有以下幾點(diǎn):

  1、提高財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性和綜合素質(zhì)

  鄉鎮衛生服務(wù)中心的會(huì )計人員是財務(wù)管理機構中的重要組成部分,因此必須對財務(wù)管理人員進(jìn)行科學(xué)的指導和培訓,來(lái)提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)。鄉鎮衛生院服務(wù)中心根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要,設置會(huì )計部門(mén),并設置專(zhuān)職會(huì )計人員和出納,人員任用應通過(guò)嚴格考核評選,經(jīng)上級機構批準后正式聘用。

  鄉鎮衛生服務(wù)中心的會(huì )計人員業(yè)務(wù)操作應規范會(huì )計人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應該嚴格遵守會(huì )計準則及相關(guān)法律法規,不得填制虛假會(huì )計憑證、財務(wù)會(huì )計報告。

  重視鄉鎮衛生服務(wù)中心會(huì )計人員的繼續教育。不斷提高財務(wù)人員的整體素質(zhì),使鄉鎮衛生服務(wù)中心得到更好的發(fā)展,鄉鎮衛生服務(wù)中心應安排會(huì )計人員定期進(jìn)行教育學(xué)習和考核。

  鄉鎮衛生服務(wù)中心要定期開(kāi)展會(huì )計技能培訓和會(huì )計理論知識的學(xué)習教育,使財務(wù)管理人員努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,鼓勵他們利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習會(huì )計理論知識。努力營(yíng)造良好的工作氛圍,提升財務(wù)人員的道德水平。不管是在培訓還是實(shí)際工作中,鄉鎮衛生服務(wù)中心的相關(guān)會(huì )計工作人員都應提高素質(zhì),樹(shù)立良好的職業(yè)道德,按規章制度辦事,禁止違法違規。

  2、加強內部財務(wù)的監督,建立嚴格的績(jì)效考核制度

  定期對會(huì )計人員進(jìn)行考核與不定期督查相結合,采取公平、公正的考核方式和綜合評價(jià)、合理量化的考核辦法,以基本公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)為考核重點(diǎn),堅持績(jì)效考核與社會(huì )效益掛鉤,突出鄉鎮衛生服務(wù)中心的公益。

  鄉鎮衛生服務(wù)中心加強內部財務(wù)的監督,主要包括以下幾個(gè)方面:對財務(wù)人員進(jìn)行規范的管理。鄉鎮衛生服務(wù)中心可以制定崗位輪換制度,實(shí)現對財務(wù)人員之間的互相牽制。對會(huì )計人員的管理,應按照《會(huì )計法》中的有關(guān)規定嚴格執行,對不正當的財務(wù)管理行為,應給予相應的處罰,杜絕這種不良現象的發(fā)生,減少會(huì )計人員和各種不符合法規情況的出現。

  建立獨立的內部審核機構。內部審核機構相對財會(huì )機構而言,具有獨立性。內部審核機構由專(zhuān)業(yè)人員負責,對鄉鎮衛生院的財務(wù)工作進(jìn)行審核。

  結合以上所說(shuō),在目前我國衛生醫療體制不斷改革的背景下,鄉鎮衛生服務(wù)中心的經(jīng)費投入在政府財政上所占的比例也越來(lái)越大,鄉鎮衛生院現已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,政府的監督管理部門(mén)針對衛生院的財務(wù)信息方面的要求更加嚴格,所以衛生院內財務(wù)管理必須要有效開(kāi)展起來(lái),這樣才能夠滿(mǎn)足新時(shí)期基層衛生院發(fā)展的需求。只有真正認識到鄉鎮衛生院會(huì )計管理的重要性,從實(shí)際財務(wù)管理情況出發(fā),進(jìn)一步加以完善和優(yōu)化,才能為衛生院的可持續發(fā)展建立一個(gè)良好、穩定的內部環(huán)境。

鄉鎮財務(wù)管理制度9

  一、引言

  隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的醫療保障體系建設步伐不斷加快,社會(huì )保障體系不斷完善,逐步建立起了層級醫療保障體系,鄉鎮衛生院迎來(lái)了很好的發(fā)展機遇。為了提高鄉鎮衛生院的醫療服務(wù)水平,實(shí)施有效的財務(wù)管理和提高醫院的經(jīng)濟效益,鄉鎮衛生院做好財務(wù)管理是關(guān)鍵。不僅如此,有效的財務(wù)管理可以使鄉鎮衛生院平穩健康發(fā)展,為廣大的鄉鎮居民就醫提供便利,有效地減輕了鄉鎮居民就醫的壓力和負擔。所以,地方政府和相關(guān)部門(mén)以及鄉鎮衛生院的管理者一定要正確看待鄉鎮衛生院的財務(wù)管理,依托政府的財政扶持,全面改善鄉鎮衛生院的財務(wù)管理狀況,加強對鄉鎮衛生院的財務(wù)管理,為鄉鎮衛生院的發(fā)展奠定基礎。

  二、鄉鎮衛生院財務(wù)管理存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┕芾碚咧匾暢潭炔粔,缺乏制度保障

  在醫院的管理發(fā)展過(guò)程中,大部分的醫院管理者都忽視了財務(wù)管理問(wèn)題,關(guān)注的重點(diǎn)一般都放在醫療建設和服務(wù)水平的提高方面。醫院領(lǐng)導班子對財務(wù)管理的忽視,長(cháng)期發(fā)展,醫院嚴重缺乏財務(wù)管理意識。財務(wù)管理工作人員也忽視了自身工作的重要性,財務(wù)管理工作不到位,會(huì )計基礎工作不踏實(shí),財務(wù)管理工作效果不佳。除此之外,一些鄉鎮衛生院的會(huì )計機構不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)的工作人員和必要的監督管理機制,外聘的社會(huì )工作人員較多,管理比較松散,工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,缺乏系統化、專(zhuān)業(yè)化的崗位培訓,不具備現代會(huì )計制度所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外,很多衛生院沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的針對財務(wù)管理的內部控制制度和財務(wù)約束機制,對工作人員的要求相對較低,隨意性強,管理問(wèn)題比較多,財務(wù)管理工作的效果甚微。

 。ǘ┵Y產(chǎn)管理松散,風(fēng)險較大

  鄉鎮衛生院財務(wù)管理的一個(gè)重要部分就是固定資產(chǎn)管理,但是,目前我國鄉鎮衛生院內部固定資產(chǎn)明細記錄不清晰、不完整的問(wèn)題十分嚴重,報廢報表和報廢信息的處理比較隨意。由于財務(wù)工作的嚴謹性和特殊性,關(guān)系到集體的利益和資金安全。所以在處理財務(wù)報廢信息的時(shí)候,必須按照國家財務(wù)規定的相關(guān)流程進(jìn)行處理,不得隨意地進(jìn)行處置,隨意地處置財務(wù)報廢信息,容易泄露國家財務(wù)信息,造成國有資產(chǎn)的流失。另外,鄉鎮衛生院對于藥品和醫療衛生材料的管理也比較欠缺,對藥品和醫療材料的使用和購買(mǎi)沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的賬目進(jìn)行管理,現有的賬目管理模式,財務(wù)報賬的購藥價(jià)格與國家藥局的價(jià)格不一致,管理松散,財務(wù)風(fēng)險隨之增加,資產(chǎn)清查也是走馬觀(guān)花,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的成效。

 。ㄈ⿻(huì )計核算不規范,權責混亂

  目前,在鄉鎮衛生院的財務(wù)管理中,會(huì )計核算不規范、權責不清晰的現象,導致了鄉鎮衛生院財務(wù)管理混亂,失去控制。很多鄉鎮衛生院的賬目沒(méi)有按照相關(guān)的財務(wù)制度進(jìn)行管理,財務(wù)管理與上級部門(mén)的要求基本不符。工資福利、商品與服務(wù)、個(gè)人、家庭補助等會(huì )計支出科目支出隨意性大,導致會(huì )計信息不真實(shí)、不完整。另外,一些鄉鎮衛生院的債權債務(wù)狀況也比較混亂,壞賬死賬比較多,給財務(wù)管理工作帶來(lái)非常大的影響。

 。ㄋ模┴攧(wù)管理基礎工作薄弱

  鄉鎮衛生院的賬簿、賬目科目的設置不符合衛生院的管理需要,不符合上級部門(mén)的財務(wù)制度的要求等問(wèn)題比較常見(jiàn),基本上都是只有總賬管理,沒(méi)有明細的收支,賬目分類(lèi)不清晰,管理混亂。財務(wù)支出科目未按照規定進(jìn)行,報表質(zhì)量低下,財務(wù)資料的真實(shí)性難以保證。很多財務(wù)資料沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴格的財務(wù)制度審核,只有院長(cháng)的簽字,財務(wù)資料內容存在一定的差異性,一些單位甚至白條入賬,會(huì )計監督基本無(wú)效用,財務(wù)管理難度大。

 。ㄎ澹┤狈(zhuān)業(yè)的工作人員

  鄉鎮衛生院的工作人員一般都是高校畢業(yè)的醫療專(zhuān)業(yè)的人員,對于財務(wù)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識比較匱乏,他們對于財務(wù)管理的認識也不到位,只注重自己醫學(xué)專(zhuān)業(yè)水平的提高,財務(wù)管理工作水平比較低。另外,鄉鎮衛生院在引進(jìn)財務(wù)工作人員時(shí),沒(méi)有嚴格按照財務(wù)工作要求進(jìn)行選拔,有的醫院甚至任人唯親,讓親屬承擔財務(wù)管理職位,財務(wù)管理極其不規范,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,內部監督管理作用基本缺失。

 。┤狈τ行У目(jì)效考核制度

  全國很多的鄉鎮衛生院的管理模式有效的阻斷了銷(xiāo)售商和醫院工作人員之間的利益鏈,減輕了居民看病的經(jīng)濟壓力,符合了自己事業(yè)單位的性質(zhì)。但是鄉鎮衛生院對工作人員的業(yè)績(jì)沒(méi)有進(jìn)行有效的考核,缺乏必要的有效的績(jì)效考核制度,無(wú)法對工作人員的工作情況進(jìn)行獎懲,不能充分調動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性,嚴重制約了鄉鎮衛生院的發(fā)展。

  三、加強鄉鎮衛生院財務(wù)管理的對策

 。ㄒ唬┨岣邔ω攧(wù)管理的重視度

  鄉鎮衛生院的管理者應該對財務(wù)管理有一個(gè)全面地了解和認識,加強對財務(wù)管理的認識和重視,學(xué)習借鑒優(yōu)秀的財務(wù)管理經(jīng)驗,根據醫院的實(shí)際情況,制定符合醫院發(fā)展的財務(wù)管理制度。同時(shí),要提高衛生院內部審計部門(mén)的工作質(zhì)量和效率,切實(shí)發(fā)揮審計部門(mén)的監督管理作用,嚴格按照財務(wù)管理制度做好財務(wù)工作,形成良好的財務(wù)管理工作制度。除此之外,地方政府也要給予支持和重視,形成鄉鎮衛生院發(fā)展的堅強后盾。

 。ǘ┮M(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,規范管理專(zhuān)業(yè)人員

  鄉鎮衛生院應該根據自身的實(shí)際發(fā)展情況,通過(guò)招聘等方式選拔專(zhuān)業(yè)的財務(wù)管理工作人員,招聘的`財務(wù)工作人員必須持有會(huì )計從業(yè)資格證等基本的從業(yè)資格證書(shū),接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì )計專(zhuān)業(yè)培訓,有良好的思想道德素質(zhì),嚴格按照國家的有關(guān)規定進(jìn)行會(huì )計操作,不得有任何違紀的財務(wù)操作。例如,記賬憑證一定要經(jīng)過(guò)會(huì )計人員的簽字或者蓋章,再經(jīng)過(guò)負責人的確認簽章,操作流程一定要嚴格按照規定的流程執行,不給財務(wù)工作人員任何作假的機會(huì )。同時(shí),要加強對在崗工作人員的培訓,定期或者非定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和思想道德素質(zhì)教育,并隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,增加對工作人員的培訓項目,努力提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

 。ㄈ┙⒔∪攧(wù)管理制度

  首先,建立合理的收入管理制度,及時(shí)發(fā)現財務(wù)管理過(guò)程中出現的問(wèn)題,并有效解決。合理的收入管理制度,可以保證收費體系的正常運轉,財務(wù)工作人員要細致的記好每一筆賬,不錯記、不漏記,確保賬目的正確、真實(shí)有效。另外,對于國家財政、地方政府等的財政支持,必須要做好每一筆資金的入賬,并做好資金分配,提高資金的使用效率,從源頭上避免假賬等違規情況的出現。其次,建立合理的支出管理制度。做好衛生院賬目的支出核算工作,建立健全完備的支出核算機制,阻斷銷(xiāo)售商和工作人員的利益聯(lián)系。同時(shí)要做好對憑證的管理,保證憑證等會(huì )計資料的完善性和真實(shí)性。除此之外,要對衛生院的每一項支出做出嚴格的審批和分析,做好明細記錄,避免挪用公款等情況的出現。

 。ㄋ模┙⑼晟频目(jì)效考核制度

  合理完善的績(jì)效考核制度對于醫院的發(fā)展是極其有幫助的。定期開(kāi)展績(jì)效考評,不斷完善績(jì)效考評的項目和內容,秉承公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行考評,制定合理的考評方式,將考核結果與個(gè)人獎金等直接掛鉤,根據考評的等級進(jìn)行不同程度的獎懲,可以充分調動(dòng)工作人員的積極性,提高衛生院的醫療服務(wù)水平,切實(shí)為鄉鎮居民提供醫療便利。

  四、結語(yǔ)

  鄉鎮衛生院還處在不斷的建設完善過(guò)程中,出現各種管理問(wèn)題也是情理之中。但是鄉鎮衛生院的管理者應該提高認識,加強對醫院的財務(wù)管理,提高工作人員的財務(wù)管理意識和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),減少衛生院實(shí)施合理的財務(wù)管理制度的阻力,為衛生院的財務(wù)管理打下基石,優(yōu)化利用醫院的各種資源,減少運營(yíng)成本,真正發(fā)揮鄉鎮衛生院的醫療服務(wù)作用,切實(shí)為鄉鎮居民提供醫療便利。

  參考文獻:

  [1]田瓊芳.鄉鎮衛生院財務(wù)管理現狀及創(chuàng )新探討[J]現代經(jīng)濟信息,20xx(12).

  [2]李華.影響鄉鎮衛生院績(jì)效評價(jià)的直接與財務(wù)管理因素及應對[J]現代經(jīng)濟信息,20xx(05).

鄉鎮財務(wù)管理制度10

  一、村級財務(wù)的收入管理

  1、村級組織應當依法合理組織收入,加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括:

 。1)村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區)企業(yè)上繳收入、對外投資收益;

 。2)財政補助收入、上級轉移支付收入以及獎勵、補助、補償資金;

 。3)社會(huì )捐贈資金和其他收入等。

  2、村級組織取得的各項收入應當使用規定的收據,確保收入在3-5日內及時(shí)足額上繳鄉鎮“代理中心”在金融機構開(kāi)設的村級資金專(zhuān)戶(hù)。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則,一經(jīng)查實(shí),資金全部沒(méi)收,并追究村負責人及當事人責任。

  二、村級財務(wù)的支出管理

  1、村級組織運轉經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費(按宣傳部門(mén)的規定和標準執行)等村級運轉支出;重點(diǎn)用于綜治信訪(fǎng)維穩、計劃生育、衛生防疫、環(huán)境整治、精準扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排,綜治維穩信訪(fǎng)費用按10000元/年安排的專(zhuān)項經(jīng)費,在保障當年業(yè)務(wù)支出后,年度有結余的原則上結轉下年繼續使用,確有需要的報鄉鎮統籌審批后,在以上規定的支出范圍內辦理。同時(shí),嚴格執行村級公務(wù)“零招待”制度。

  2、上級安排到村級的各類(lèi)財政性資金(包括工程項目資金)要嚴格按照支出范圍、程序和規定,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用和彌補工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結余的,按照上級有關(guān)文件規定執行。

  三、村級財務(wù)支出審批程序

  1、支出單據整理。

  村集體支出原則上應使用稅務(wù)統一發(fā)票;確實(shí)不能取得的',限額在300元以?xún)鹊目墒褂么碇行膶?zhuān)用票據。購置辦公設備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統一發(fā)票,達到政府采購限額標準的應先辦理政府采購手續。各項雜工支出原則上不超過(guò)50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認,姓名應與身份證保持一致,嚴禁使用小名及其他非正式名稱(chēng),嚴禁弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),追究經(jīng)辦人及村負責人相關(guān)責任。

  2、支出審批權限。

 。1)1000元以?xún)鹊闹С,由?jīng)辦人在原始支出單據上簽字,村主任、村書(shū)記會(huì )簽,村報賬員填寫(xiě)《渦陽(yáng)縣村級支取款項申請書(shū)》同時(shí)交村務(wù)監督委員會(huì )主任審核后簽字;(2)1000-3000元以?xún)鹊,比照以上程序辦理,同時(shí)由鎮包村干部審核簽字;

 。3)3000元以上支出,按上述規定程序辦理后,報政府主要領(lǐng)導審批。

  3、支出單據上報。

  每月25日前,村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據,報送鄉鎮“代理中心”。中心主任審核報賬單據,并在《申請書(shū)》上簽字,村級代理會(huì )計根據村、鎮審批后的票據按規定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,超過(guò)1000元以上(含1000元)支出,必須嚴格按規定轉賬支付。

鄉鎮財務(wù)管理制度11

  為進(jìn)一步加強財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,提高政府資金使用效益,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》、《現金管理制度》、《會(huì )計基礎工作規范》等財經(jīng)法規,結合我鎮實(shí)際,制定本制度。

  一、管理原則

  1、行政經(jīng)費主要用于保證黨委、政府正常運轉和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的需要。

  2、事業(yè)經(jīng)費實(shí)行統一管理。由財政所扎口管理,統一核算,會(huì )計中心根據會(huì )計制度進(jìn)行明細核算,嚴禁各單位轉移、坐支和私設“小金庫”。

  3、各項經(jīng)費實(shí)行事前審批,事后監督,先批后用,審批權限及用款事項分別制定。

  二、管理范圍

  1、財政預算內外行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、各種專(zhuān)項經(jīng)費。

  2、各單位按國家規定收取的一切規費。

  3、其他收支。

  三、審批權限

  1、嚴格實(shí)行支出審批報批制度,所有支出必須按照權限審批同意后方可報支,支出票證必須合法、規范、準確,支出憑證上需由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導、分管財務(wù)領(lǐng)導、鎮長(cháng)簽字。

  2、財務(wù)開(kāi)支實(shí)行“一支筆”審批制度。一般性支出由分管領(lǐng)導、分管財務(wù)領(lǐng)導審批后報鎮長(cháng)簽批,重大支出項目和重大固定資產(chǎn)處置經(jīng)黨委會(huì )議研究同意后由鎮長(cháng)簽批。 四、審批程序

  1、經(jīng)辦人員先在報銷(xiāo)憑證上簽字。

  2、由分管領(lǐng)導簽字核實(shí)。

  3、送分管財務(wù)領(lǐng)導、鎮長(cháng)簽批,大項支出報黨委會(huì )議研究同意由鎮長(cháng)簽批。

  4、交財政所審核票據是否規范。

  5、持審、簽批手續完備的憑證到出納處辦理報銷(xiāo)手續。

  五、主要事項開(kāi)支標準、審批手續

  1、辦公用品支出及管理:黨委政府工作人員的辦公用品由辦公室、財政所統一管理,所需辦公用品,由需要人向辦公室提出申請,經(jīng)辦公室及財政所人員審批后,確需配置的,由辦公室填寫(xiě)《辦公用品申購單》,交鎮分管財貿、后勤領(lǐng)導和主要領(lǐng)導審批后辦公室將購物單交辦公室統一購置。所購物品由辦公室按購物需求發(fā)放。其他人員不負責此類(lèi)業(yè)務(wù)及發(fā)票報銷(xiāo)的行為,報銷(xiāo)時(shí)由專(zhuān)人憑申購單及發(fā)票,按規定程序報銷(xiāo)。固定資產(chǎn)管理,各項固定資產(chǎn)由財政所統一管理、統一清點(diǎn)造冊,并對財物進(jìn)行編號,建立帳冊、帳卡,帳卡一式兩份,一份由財政所存檔。各項固定資產(chǎn)不得擅自外借或挪作私用,如發(fā)現損害和遺失,按原價(jià)賠償;

  人員調出,必須到財政所辦理移交手續;

  每年財政所會(huì )同紀檢、組織、辦公室進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn),對損壞、遺失的要分類(lèi)匯總,并上報黨委會(huì )議研究處理;確應工作、業(yè)務(wù)需要添置固定資產(chǎn)的,按辦公用品購置規定辦理。

  2、文印支出:黨委工作人員,必須做到不打、少打、歷行節約的'原則,盡量減少不必要的材料打印。確需打印的文字材料,應在黨委政府文印室打印,材料急需、數量較大文印室不能處理,必須到外面打印的堅持按申報程序進(jìn)行:一般為申請人填寫(xiě)審批單由分管后勤領(lǐng)導審批后到指定地點(diǎn)打印,隨打隨結。

  3、接待費用支出:上級機關(guān)來(lái)鎮辦理業(yè)務(wù)確需就餐的,一律安排在食堂招待,應由申請人向辦公室提出申請,辦公室報請分管后勤領(lǐng)導審批同意后,填寫(xiě)《食堂招待審批單》,方可安排,接待應對口作陪,每月憑就餐審批單結賬報銷(xiāo)。其它方式均不予辦理。因工作確需加班就餐的,由加班人到辦公室填寫(xiě)加班就餐單交辦公室,由分管后勤領(lǐng)導批準后,在食堂安排就餐,每月月底憑審批單結帳一次。

  4、車(chē)輛燃修支出:鎮所有車(chē)輛為黨委政府開(kāi)展工作服務(wù)。購油卡由專(zhuān)人定期充值。燃油報銷(xiāo)由專(zhuān)人及各車(chē)司機共同簽定,按程序報銷(xiāo)。車(chē)輛維護、小故障能修理的自己修理,解決不了的,送指定地點(diǎn)維修。送修前,駕駛員填寫(xiě)車(chē)輛維修估價(jià)單,經(jīng)鎮長(cháng)審批后,由財政所一名負責人及司機一同到4s店維修,所換大件過(guò)百元必須將原件帶回。外出實(shí)行一事一議。

  5、差旅費支出。嚴格按照沛財規1號文件“關(guān)于印發(fā)《沛縣機關(guān)差旅費管理辦法》的通知“執行。

  6、會(huì )議費支出。實(shí)行定點(diǎn)開(kāi)會(huì )制度,原則上安排在黨委三樓大、小會(huì )議室,確須就餐或補助的,必須到辦公室填寫(xiě)《食堂招待審批單》,經(jīng)分管后勤領(lǐng)導審批后,由辦公室辦理。 7、上級部門(mén)下達的獎勵資金,由鎮財政統一管理,黨委、政府統一安排、使用;

  上級對口單位下達的帶帽資金,中心工作需要財政專(zhuān)項支付的資金(如賠償、工業(yè)考核、現場(chǎng)會(huì )、環(huán)境整治等),由分管領(lǐng)導提出申請經(jīng)書(shū)記辦公會(huì )決定后辦理。其程序為:①申請人書(shū)面提出申請。

 、趫蠓止茴I(lǐng)導審核。

 、鄯止茇斮Q領(lǐng)導初審后報鎮長(cháng)。

 、苕傞L(cháng)審核后要交書(shū)記辦公會(huì )商議后辦理。

 、輬箐N(xiāo)要持報告(或審批單)按程序報銷(xiāo)。

  報告內容:填清事由、時(shí)間、開(kāi)支內容、擬報批資金等。

  六、支出的管理和控制

  各單位要堅持勤儉辦事的原則,杜絕各種不必要的開(kāi)支和浪費,各項經(jīng)費的支出要嚴格按照國家的規定和預算招待,不得超支、亂支、瞞支,否則,按國家的財經(jīng)紀律、法規,嚴肅追究單位負責人和有關(guān)人員的責任。

  七、監督管理

  財政所在處理財務(wù)和會(huì )計事項中,應堅持制度化和規范化,按章辦理,對所管理的現金、銀行存款要做到日清月結,所管賬目要嚴格按照會(huì )計規范化的要求,做到帳帳、帳證、帳實(shí)相符,按照黨委、政府、財政局的管理要求,按月、定期、及時(shí)、準確上報會(huì )計資料,真實(shí)地反映當月的財政運行情況。

鄉鎮財務(wù)管理制度12

  [關(guān)鍵詞]鄉鎮衛生院;財務(wù)管理;解決途徑

  近年來(lái),隨著(zhù)國家對衛生事業(yè)投入的加大,各級財政對鄉鎮衛生院的投入也逐年增加,而且新型農村合作醫療制度的順利開(kāi)展,使得鄉鎮衛生院的基礎設施得到了基本改善,人員經(jīng)費得到了基本保障,業(yè)務(wù)收支有了一定幅度的提高,在國家新醫改的大背景下有著(zhù)較好的發(fā)展前景。通過(guò)對鄉鎮衛生院的調查和審計發(fā)現,普遍存在會(huì )計基礎薄弱、財務(wù)管理混亂,并且成為影響鄉鎮衛生院生存、發(fā)展的突出問(wèn)題,規范和加強鄉鎮衛生院財務(wù)管理已勢在必行。

  一、存在的主要問(wèn)題

  1.藥品加成率偏高。根據現行有關(guān)制度的規定,政府舉辦的醫療機構的藥品加成率不得超過(guò)進(jìn)價(jià)的15%。鄉鎮衛生院藥品加成率偏高,有的甚至超過(guò)50%,主要是鄉鎮衛生院的藥品不是經(jīng)過(guò)政府招標采購,而是采取靈活的進(jìn)藥渠道,自行選擇確定購入價(jià)格相對較低的藥品,但售價(jià)卻按照市場(chǎng)一般價(jià)格銷(xiāo)售,從而獲取較高的利潤,來(lái)彌補醫療業(yè)務(wù)收入的不足,即以藥養醫。

  2.會(huì )計基礎工作不規范。鄉鎮衛生院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,大都是兼職的,又缺乏相應的專(zhuān)業(yè)知識和崗位培訓,對財會(huì )業(yè)務(wù)一知半解,財務(wù)人員更換頻繁,沒(méi)有按照《醫院會(huì )計制度》的要求設置會(huì )計科目和會(huì )計賬簿,也未納入財政建賬監管范圍,導致“白條”入賬的現象較為普遍,賬簿設置不齊全,會(huì )計科目使用隨心所欲,會(huì )計核算不準確、不及時(shí)、不規范,提供的會(huì )計報表不能準確反映衛生院的實(shí)際狀況。

  3.財務(wù)管理意識淡漠。鄉鎮衛生院為了生存和發(fā)展,醫技工作成了日常工作的重點(diǎn),努力使主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(醫療收入和藥品收入)增長(cháng),反而把財務(wù)管理工作當成輔工作。單純抓業(yè)務(wù)收入增長(cháng),反而負債累累、收不抵支,不注重加強財務(wù)管理,沒(méi)有引起領(lǐng)導的重視,沒(méi)有充分發(fā)揮財務(wù)人員的管理作用,當然不能作好領(lǐng)導的參謀和助手。

  4.會(huì )計的基本職能沒(méi)有正常發(fā)揮。進(jìn)行會(huì )計核算和實(shí)施會(huì )計監督是會(huì )計的兩個(gè)基本職能,會(huì )計核算是會(huì )計監督的基礎,沒(méi)有核算所提供的信息,監督就失去了依據;會(huì )計監督又是會(huì )計核算的保障,只有核算沒(méi)有監督,就難以保證提供的財務(wù)會(huì )計信息的真實(shí)性、合法性、可靠性。當前鄉鎮衛生院的這兩項基本職能都沒(méi)有得到很好地發(fā)揮,甚至部分職能喪失,主要是各財務(wù)人員業(yè)務(wù)處理水平參差不齊,以及主管部門(mén)對基層單位財務(wù)監管不到位。

  5.缺乏必要的內控制度和制約機制,有的鄉鎮衛生院實(shí)行家長(cháng)式的管理模式,院長(cháng)一人說(shuō)了算,財務(wù)人員形同虛設,僅把會(huì )計作為事后的`記賬員使用,甚至收費、會(huì )計、出納一人兼任,還有院長(cháng)既當醫生、又當會(huì )計。院長(cháng)大權獨攬,違規操作,職責不清,有章不循,有法不依,缺乏必要的制約監督機制,財會(huì )人員只好聽(tīng)之任之。

  6.國有資產(chǎn)管理混亂。鄉鎮衛生院的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應當嚴格執行財政部制定的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規定,以維護國有資產(chǎn)的安全和完整。但部分鄉鎮衛生院國有資產(chǎn)管理存在以下突出問(wèn)題:(1)固定資產(chǎn)賬簿設置不完整,有總賬無(wú)明細賬,有資產(chǎn)沒(méi)金額,實(shí)物卡片與財務(wù)賬簿脫節;(2)資產(chǎn)增減變動(dòng)不記賬,造成賬實(shí)不符,購進(jìn)、調劑、報廢、丟失、捐贈、淘汰的資產(chǎn)不及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;(3)重購置,輕管理,不向財政部門(mén)和衛生主管部門(mén)進(jìn)行審核、備案,隨意處置。

  7.會(huì )計檔案管理制度不健全。多數鄉鎮衛生院由于種種原因,沒(méi)有建立健全會(huì )計檔案管理制度。會(huì )計檔案保管很隨意,沒(méi)有及時(shí)將財務(wù)會(huì )計資料立卷、歸檔,更沒(méi)有專(zhuān)人專(zhuān)柜保管會(huì )計檔案,甚至以前年度的會(huì )計憑證未裝訂,造成了會(huì )計資料的脫落、丟失、霉變,導致無(wú)法連續地反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

  二、產(chǎn)生的主要原因

  1.法制觀(guān)念不強,管理效率低下。雖然近年來(lái)各級政府對鄉鎮衛生院的投入不斷增加,但是總體來(lái)說(shuō)醫療設備簡(jiǎn)陋、人才短缺,處于收不抵支的狀態(tài),存在自己掙錢(qián)隨意花的觀(guān)念,領(lǐng)導和職工法律意識淡薄,只顧眼前利益和本部門(mén)利益,沒(méi)有大局意識和長(cháng)期發(fā)展的思想;長(cháng)期在重醫務(wù)、輕財務(wù)的思想影響下,鄉鎮衛生院的財務(wù)管理工作不受重視,無(wú)法發(fā)揮財務(wù)人員的積極作用,國家的各項財經(jīng)法律法規和規章制度不能得到嚴格的貫徹和執行。

  2.監管不到位,存在監督盲區。隨著(zhù)國家醫藥衛生體制改革的不斷深化,原有的規章制度需要進(jìn)一步完善,執法監督的廣度和深度還不夠。一是衛生主管部門(mén)對鄉鎮衛生院的財務(wù)監管不到位,只注重業(yè)務(wù)指導,忽視財務(wù)監管;二是外部監督力度不夠,措施不到位,縣級醫療衛生單位幾乎每年都會(huì )接受審計、財政、物價(jià)、紀檢等多個(gè)部門(mén)的監督檢查,而鄉鎮衛生院底子薄、效益差、財政撥款相對較少,很少有職能部門(mén)介入監督檢查,甚至多年無(wú)人管、無(wú)人查,由監督的“空白點(diǎn)”和“盲區”,變?yōu)檫`規違紀的“高發(fā)區”。

  三、解決問(wèn)題的有效途徑

  1.加強隊伍建設,提高法律意識。應著(zhù)力加強財會(huì )人員隊伍建設,切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體處理能力。鄉鎮衛生院的財會(huì )人員任免應由衛生主管部門(mén)統籌安排,財政部門(mén)負責會(huì )計從業(yè)資格管理,必須持證上崗,每年接受相關(guān)的繼續教育,即使沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才,兼職人員也要進(jìn)行必要的崗位培訓,取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)方可上崗。財務(wù)管理工作的好壞是與單位負責人緊密相關(guān),院長(cháng)作為鄉鎮衛生院財務(wù)管理的第一責任人,應加強法制觀(guān)念,提高法律意識,要對本單位的財務(wù)會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。

  2.強化內部監管職能。鄉鎮衛生院的一切財務(wù)收支必須統一納入單位核算,收支游離于單位財務(wù)管理之外,要建立、健全的考核制度,杜絕私設“小金庫”、藥品購銷(xiāo)回扣等滋生腐敗的現象。把單位收支水平與服務(wù)態(tài)度、耗能數量等納入考核的內容,真正體現鄉鎮衛生院是政府舉辦的公益性質(zhì)的基層醫療機構。

  3.建立外部監督制度。衛生行政主管部門(mén)應進(jìn)一步加強鄉鎮衛生院的內部審計制度,切實(shí)加大監管力度,定期審計與不定期專(zhuān)項檢查相結合,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,并提出相應的整改措施,限期糾正。堅持對鄉鎮衛生院院長(cháng)進(jìn)行離任經(jīng)濟責任審計,并把經(jīng)濟效益指標和財務(wù)管理狀況作為鄉鎮衛生院院長(cháng)任期考核的重要指標,對任期內有重大經(jīng)濟責任的院長(cháng),嚴格按相關(guān)法律法規的規定處理,決不縱容姑息。

  4.構建有效的內控制度和措施。內部控制是由單位領(lǐng)導層和全體員工實(shí)施、旨在提高單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)單位可持續、健康發(fā)展,維護經(jīng)濟秩序和公眾利益的一系列政策和程序。鄉鎮衛生院要建立合適有效的內控環(huán)境、內控活動(dòng)、信息溝通以及內部監督等,并與管理、財務(wù)會(huì )計融為一體,實(shí)現自我約束和規范,比如會(huì )計、出納、收費員不得互相兼任,建立親屬回避制度,財務(wù)收支狀況要定期進(jìn)行公示,藥品實(shí)行集中招標采購等,接受社會(huì )公眾和單位職工的監督,使鄉鎮衛生院在陽(yáng)光下運行。

鄉鎮財務(wù)管理制度13

  第一章總則

  一、為規范機關(guān)財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,嚴格財經(jīng)紀律,做到收入規范,支出合理,確保機關(guān)的正常運轉,讓財務(wù)工作真正達到“增收、節支、增效”的目的。根據國家相關(guān)法律法規和

  財務(wù)管理制度

  ,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本制度。

  二、基本原則:遵循嚴格執行國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度,加強管理,厲行節約,勤儉辦事,制止奢侈浪費,量入為出和“保工資、保重點(diǎn)、保穩定”的原則,注重資金的使用效益,使我鎮的財務(wù)管理進(jìn)一步走上制度化、規范化軌道。

  三、嚴格實(shí)行計劃付款制度。理財小組每月召開(kāi)一次財政例會(huì ),根據資金情況,按照“三!痹瓌t,研究決定本月用款計劃,由出納嚴格按計劃付款,嚴禁無(wú)計劃擅自付款。

  四、財政所認真做好記帳、算帳、報帳、檢查和分析工作,對鎮財政范圍內的一切收支要及時(shí)登記入帳,按月編送報表,按季分析收支預算執行情況,隨時(shí)向領(lǐng)導提供數據情況,合理合規地控制支出。

  五、本制度包括總則、票據管理、收入管理、支出管理四大部分。

  第二章票據管理

  一、票據管理的范圍主要為收款收據等專(zhuān)用憑證,票據管理的主要負責人為財政所總會(huì )計。

  二、鎮統一使用財政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規收據(統計經(jīng)管站除外),嚴禁使用其他收據。如確需使用其他相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)用收據,必須由財政所統一到相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取,再予以發(fā)放。

  三、鎮屬各部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人原則上都不得領(lǐng)取票據,所有收款項目統一由財政開(kāi)據收款,財務(wù)獨立核算的鎮屬機構和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據的,須經(jīng)審批財經(jīng)領(lǐng)導同意,開(kāi)出領(lǐng)據審批單后方可到財政所領(lǐng)取。

  四、領(lǐng)取收據必須嚴格辦理登記報領(lǐng)手續,必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本,交帳后方可續領(lǐng)正本。

  五、根據市非稅局對鄉鎮票據管理的要求,票據必須每月零結清,所有領(lǐng)取的票據每月24日前到財政所簽核(含當月未使用的票據),再由總會(huì )計將領(lǐng)用、簽核情況報市非稅局。

  六、各村(居)委會(huì )按規定統一使用《湖南省農村公益事業(yè)籌資專(zhuān)用收款收據》,由各村(居)委會(huì )會(huì )計到村賬鎮代管中心領(lǐng)取。

  七、票據必須嚴格按規定使用,不得轉讓、轉借、代開(kāi),不得遺失、擅自損毀,不得拆零使用票據。

  第三章收入管理

  一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當天以現金上解財政,也可將現金存入財政指定帳戶(hù),不得坐收坐支、留存,如遇特殊情況,最遲不超過(guò)五日,上解資金的使用由財政統籌安排,各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機關(guān)人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律,嚴禁私設明目亂收費,嚴禁收款不開(kāi)收據打白條隱瞞收入,嚴禁公款私存設立小金庫。

  二、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財產(chǎn)的出租、處置收入資金統一歸口財政。

  三、各站所及個(gè)人不得擅自借貸資金。

  第四章支出管理

  一、由財政所報銷(xiāo)的原始發(fā)票,必須符合以下要求:

 。1)必須符合財經(jīng)制度。

 。2)發(fā)票項目必須填寫(xiě)齊全。

 。3)有經(jīng)辦人并驗收人簽字。

 。4)金額相符,無(wú)涂改現象。

 。5)必須為正式發(fā)票。

 。6)需在規定期限內(一般為事發(fā)后15天,特殊情況不得超過(guò)30天),每月15日和30日統一到財政所報賬,超過(guò)報賬期限責任自負。

 。7)發(fā)票粘貼要體現一事一單,不同類(lèi)型、事由支出必須分開(kāi)粘貼,不能混合。

 。8)有附件的發(fā)票必須帶附件,其中租車(chē)、煙酒、餐飲、辦公用品類(lèi)發(fā)票必須有附件及明細單。

 。9)發(fā)票金額在5000元以上的,先由財政所通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申報鄉財局審核同意后,再按相關(guān)程序報銷(xiāo)。

  二、合法的原始票據報銷(xiāo)程序:

 。1)不得簽單,必須先請示,然后自行墊付,再拿原始憑證到財政所報賬。

 。2)所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門(mén)分管領(lǐng)導簽字,并注明日期及用途。

 。3)經(jīng)鎮長(cháng)同意后,由分管財貿領(lǐng)導簽字。

 。4)領(lǐng)導簽字、財政所長(cháng)審核后,由行財會(huì )計開(kāi)出紅票交出納按付款計劃單付款報銷(xiāo)(注:每周定于星期一、星期四報銷(xiāo)發(fā)票)。

  三、機關(guān)工作人員因公借款必須填寫(xiě)借款單,由審批財經(jīng)的領(lǐng)導審批簽字后方可借款,借款期限一般不得超過(guò)一個(gè)月。逾期未還的,審批人在借據上簽署扣款意見(jiàn)后,由財政所從借款人工資和其他個(gè)人款項中相應扣回。

  四、鎮域范圍內的'招待用餐應安排在機關(guān)食堂,標準為20元/人,且原則上不安排煙酒,煙酒的發(fā)放必須請示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調研列為鎮公用經(jīng)費統籌開(kāi)支外,其余一切開(kāi)支均在各站所包干經(jīng)費中列支。鎮域范圍外的招待用餐嚴禁簽單,實(shí)行報告制,報請書(shū)記、鎮長(cháng)同意后方可開(kāi)支,未經(jīng)同意擅自開(kāi)支的一律不予報銷(xiāo)。食堂接待由分管領(lǐng)導到辦公室申報,黨政辦主任在登記表(見(jiàn)附表一)上進(jìn)行登記,開(kāi)具接待通知單,食堂憑通知單按月到財政所報賬。

  五、空調、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設備的采購,由分管領(lǐng)導拿出采購計劃報請鎮長(cháng)同意后,由財政所集中購買(mǎi),并辦好實(shí)物驗收登記,及時(shí)建好固定資產(chǎn)臺帳。

  六、各部門(mén)辦公用品的采購,由各部門(mén)負責人報分管領(lǐng)導同意后,匯總交黨政辦,經(jīng)鎮長(cháng)批準后,由黨政辦統一定點(diǎn)采購,財政所統一按月結算。

  七、各部門(mén)的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮打印室進(jìn)行,特殊情況由部門(mén)負責人報請分管領(lǐng)導同意后,交由黨政辦統一在定點(diǎn)單位簽單制作,由財政所統一按月結算。

  八、全年各項會(huì )議一般在鎮域范圍內召開(kāi),統一在機關(guān)食堂就餐,用餐標準按會(huì )議規模參照招待來(lái)客用餐標準執行,除特殊情況外,原則上不開(kāi)支酒水、香煙等其他費用。大型會(huì )議和規格較高的會(huì )議,要本著(zhù)節儉的原則,由黨政辦編制會(huì )議費用預算報鎮長(cháng)審批,由財政統一安排經(jīng)費。

  九、機關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購和基建維修工程,參照政府性投資辦法實(shí)施。

  十、機關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、雜工等各類(lèi)日常支出,先由黨政辦簽字審核,按規定程序審批后,由財政府款。

  十一、公務(wù)租車(chē)及車(chē)輛管理:

 。1)鎮里統一安排的公務(wù)租車(chē),由黨政辦在登記表(見(jiàn)附表二)上進(jìn)行登記,并注明事由、時(shí)間,由分管財經(jīng)的領(lǐng)導簽字后再到財政所報銷(xiāo)。

 。2)各部門(mén)因工作需要進(jìn)行的公務(wù)租車(chē),由分管領(lǐng)導報黨政辦,經(jīng)鎮長(cháng)或機關(guān)支部書(shū)記同意后,由辦公室在登記表上登記,按報帳程序報帳。

 。3)車(chē)輛維修管理:車(chē)輛需維修養護時(shí),先由司機向辦公室申報,并報請書(shū)記或鎮長(cháng)同意后,到定點(diǎn)單位(由辦公室和財政所共同考察確定)維修,由財政所統一結算。

  十二、機關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習和短期培訓的學(xué)雜費,按通知要求予以報銷(xiāo)(憑黨政領(lǐng)導簽字的原始學(xué)習培訓通知書(shū)),誤餐費按相關(guān)規定標準報銷(xiāo)。

  十三、機關(guān)工作人員的通訊費、交通費、獨生子女費等嚴格按上級有關(guān)文件規定執行。

  十四、財政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專(zhuān)人按季度核算并交納公積金、醫保、社保等支出,再到財政所報賬。

  十五、本制度未盡事宜,由黨政會(huì )議研究決定。

  十六、本制度自簽發(fā)之日起執行。

鄉鎮財務(wù)管理制度14

  為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的需要,規范醫院財務(wù)行為,加強醫院財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和國家有關(guān)法規,結合醫院特點(diǎn)制定本制度。

  一、預算管理

  納雍縣鄉鎮衛生院在縣衛生局二級會(huì )計核算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”)的指導下,根據相關(guān)規定,遵循“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則,于每年初詳實(shí)編制本年度收支計劃,報縣衛生局會(huì )同縣財政局核定。鄉鎮衛生院要按照核定的預算,依法組織收入,嚴格控制支出。

  二、收入管理

 。ㄒ唬┼l鎮衛生院嚴格按照國家規定的收費政策、收費范圍、收費項目、收費標準組織收入,做到不超收、不漏收、不亂收。

 。ǘ┼l鎮衛生院各項收入必須統一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費和截留,更不得私設小金庫及賬外設賬。

 。ㄈ┼l鎮衛生院要加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門(mén)統一印制的票據,嚴禁使用自制票據或白條收費。票據必須專(zhuān)人保管,嚴格執行票據登記、繳銷(xiāo)制度,不得轉借;嚴禁虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額;嚴禁收費不開(kāi)票據,一經(jīng)發(fā)現以上行為,按有關(guān)法律、法規嚴肅處理。

 。ㄋ模┼l鎮衛生院各項收入要及時(shí)繳存開(kāi)戶(hù)銀行,確保資金安全,不得隨意坐支和挪用。

  三、支出管理

 。ㄒ唬┼l鎮衛生院各項支出要符合財務(wù)制度的有關(guān)規定。

 。ǘ┼l鎮衛生院各項支出必須憑合法的原始憑證報銷(xiāo),原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內容、單位、數量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗收簽名等必備要素。各項支出必須堅持“一支筆”簽字審批制度,原始憑證要做到內容真實(shí)合法、數字準確、手續完備。

 。ㄈ┼l鎮衛生院要足額提取職工社會(huì )養老保險基金、醫療保險基金、住房公積金和失業(yè)保險金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費用,并按有關(guān)規定足額繳納。

  四、貨幣資金管理

 。ㄒ唬┼l鎮衛生院要加強貨幣資金的管理,嚴格遵守國家有關(guān)規定,建立健全“現金”、“銀行存款”的內部管理制度,要設置“現金”、“銀行存款”日記賬,做到日清月結。

 。ǘ┼l鎮衛生院現金的使用要嚴格遵守其使用范圍,庫存的.備用現金不得超過(guò)三天的零星開(kāi)支,確,F金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現金余額清查盤(pán)點(diǎn),如果發(fā)現賬款不符,應及時(shí)查明原因,F金不得以白條抵庫。

 。ㄈ┼l鎮衛生院銀行存款每月要與開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行逐筆核對,并填制銀行存款余額對賬表。不得多頭開(kāi)設銀行基本賬戶(hù),不得出借、轉讓銀行賬戶(hù),不得公款私存。

 。ㄋ模﹪澜l鎮衛生院為任何經(jīng)濟組織和個(gè)人提供借款或擔保,如有違反,按挪用公款有關(guān)規定處理。

  五、藥品及材料、物資管理

 。ㄒ唬┼l鎮衛生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度,明確相關(guān)人員職責;實(shí)物負責人不得由會(huì )計、出納及藥品會(huì )計兼任。

 。ǘ┼l鎮衛生院要加強對“庫存物資”、“低值易耗品”、“衛生材料”、“其他材料”的管理,堅持“計劃采購、定額定量供應”的原則,根據業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,確定儲備額,防止積壓。內部管理科室要分類(lèi)建好明細臺賬及消耗帳,并明確管理人員的責任,妥善保管好各類(lèi)物資和材料,防止毀損與丟失;定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù),確保帳帳、帳實(shí)相符。

 。ㄈ┒、麻、精神及計生藥品要按照相關(guān)規定實(shí)行特殊管理,落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)鎖。

  六、固定資產(chǎn)管理

 。ㄒ唬┼l鎮衛生院要建立固定資產(chǎn)內部管理機制,明確內部管理科室和使用科室的責任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續(具備政府采購標準的)入賬,上級配備的醫療設備和器械也要及時(shí)入賬。

 。ǘ┼l鎮衛生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理,即:建立總賬、一級明細分類(lèi)帳、二級明細分類(lèi)帳、固定資產(chǎn)卡片。

 。ㄈ┼l鎮衛生院固定資產(chǎn)轉讓、報廢處置,必須按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定,嚴格報批程序。

 。ㄋ模┼l鎮衛生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí),盈虧要及時(shí)查清原因,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。

  七、債權債務(wù)管理

 。ㄒ唬┌凑铡多l鎮衛生院管理辦法》規定,鄉鎮衛生院不得舉債建設,不得發(fā)生融資租賃行為。

 。ǘ┼l鎮衛生院應對不同性質(zhì)的債權債務(wù)分別管理,及時(shí)清理,并按照規定辦理結算;所有債權債務(wù)必須進(jìn)行明細分類(lèi)核算,不得將同類(lèi)進(jìn)行合并處理。

 。ㄈ┼l鎮衛生院要加強各種應收款項的管理,建立健全各項應收款項的管理制度。對“應收醫療款”、“其他應收款”的管理,要嚴格控制“應收醫療款”、“其他應收款”的產(chǎn)生,實(shí)行擔保人負責制,做到誰(shuí)擔保誰(shuí)負責;對已產(chǎn)生的“應收醫療款”、“其他應收款”及時(shí)催收,經(jīng)常核對余額。

  八、會(huì )計機構和財務(wù)人員的管理

 。ㄒ唬╄b于業(yè)務(wù)工作需要,鄉鎮衛生院保留原有會(huì )計核算機構和人員,配合核算中心做好內部醫療服務(wù)、基本藥物制度、基本公共衛生服務(wù)、績(jì)效工資等業(yè)務(wù)核算,同時(shí)做好往來(lái)手續辦理、會(huì )計資料收集整理、衛生統計資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財務(wù)工作。

 。ǘ┼l鎮衛生院會(huì )計核算人員必須依法進(jìn)行會(huì )計核算,不得提供虛假的會(huì )計信息,保證會(huì )計信息的真實(shí)性。

  九、會(huì )計檔案的管理

  鄉鎮衛生院要妥善保管會(huì )計檔案。不得任意損毀會(huì )計檔案;借閱會(huì )計檔案,必須嚴格辦理借閱手續;銷(xiāo)毀已到保管期限的會(huì )計檔案,應由本單位提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),并編制銷(xiāo)毀清冊,列明會(huì )計檔案的名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度的編號、應保管期限、已保管期限等內容,報縣衛生局、縣財政局進(jìn)行監銷(xiāo)。

鄉鎮財務(wù)管理制度15

  一、收入管理制度

  第一條村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

  第二條加強和規范票據管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》,其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條,如違規定,由此造成損失的,由違紀者個(gè)人承擔,并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為,應承擔其后果責任。

  第三條在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”,由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù),集中統一管理。

  第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內結賬,收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),超過(guò)2萬(wàn)元的額資金及時(shí)解繳。

  第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違規定,鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮紀查處,情節嚴重的,移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。

  二、支出管理制度

  第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

  第七條村社支出必須由村主任審批,村書(shū)記審核,并加蓋理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法,內容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的,應說(shuō)明原因,完善相關(guān)手續。

  第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元),由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀和定村領(lǐng)導審核,由鎮紀同意報鎮長(cháng)審定,否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途,鎮紀將定期進(jìn)行核查,發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規定嚴肅處理。

  第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現金支付。

  第十條村鎮管干部工資按鎮黨、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放,并報鎮農服中心備案。

  第十一條通訊費用報銷(xiāo),,實(shí)行定額包干補助,定額補助標準為:村書(shū)記960元/年,村主任840元/年,村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單,年終一次性報支,平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。

  第十二條非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理,各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的'15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定,最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用,費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批,審批后一周內報農服中心、審計所備案,否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。

  非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標的,按規定獎勵;實(shí)際支出于限額指標的,經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出于限額指標,經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內,其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部,村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的,其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

  第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實(shí),對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

  第十四條各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據,發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回!罢l(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的支出票據必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。

  第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下,確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的,必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨、政府書(shū)面申請,經(jīng)批準,報鎮紀備案后執行。并報農服中心做入賬依據。

  第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金,年度由村會(huì )計制單結算入賬。

  第十七條1萬(wàn)元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準,5萬(wàn)元以上的工程項目建設,必須公開(kāi)招投標。工程結束后,將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮紀將嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。

  三、村集體資產(chǎn)管理制度

  第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

  第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”,說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況,并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩會(huì )討論,并由農服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。

  第二十條購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準批準方可購置。

  第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開(kāi)競標,由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn),報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

  第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書(shū)面合同,并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。

  四、及時(shí)結賬、記賬制度

  第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結,收入過(guò)期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的,按“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。

  第二十四條實(shí)施備用金制度,原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數額,但總額控制在10000元以?xún)。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。

  五、理財及財務(wù)公開(kāi)制度

  第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和理財小組,理財組織由村民代表會(huì )議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。

  第二十六條村會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開(kāi);理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容,及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。

  第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次,對無(wú)視規定,肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí),按黨紀政紀嚴肅處理。

  第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書(shū)面報告,發(fā)現問(wèn)題的,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級”財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。

  第三十條本制度自xxx年三月一日起執行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。

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