生態(tài)文明建設調研報告(通用13篇)
我們眼下的社會(huì ),需要使用報告的情況越來(lái)越多,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編精心整理的生態(tài)文明建設調研報告(通用13篇),希望對大家有所幫助。
生態(tài)文明建設調研報告1
【調查目的】
生態(tài)文明是人類(lèi)對傳統工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代,人類(lèi)取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會(huì )生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類(lèi)就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實(shí)現由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設具有切實(shí)的指導意義。
【調查方法、概況】
為深入了解xx市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現狀,探索建設生態(tài)文明的對策與舉措,在20xx年1月至20xx年3月,我們先后深入xx市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了調研,召開(kāi)了座談會(huì ),實(shí)地察看了部分企業(yè),聽(tīng)取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調查,來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調查。
【調查內容】
一、生態(tài)文明的建設與發(fā)展
黨的十七大作出建設生態(tài)文明的重大戰略部署,各地各部門(mén)積極響應,xx市市委市政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設的決策部署,把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設邁出了堅實(shí)步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來(lái),全市上下堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過(guò)加強生態(tài)文明宣傳教育,建設新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導干部教育培訓和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會(huì )生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的`認識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(cháng)更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)開(kāi)始為多數人所接受。
2、生態(tài)文明建設不斷推進(jìn)。
近年來(lái),xx市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的機遇,立足實(shí)際,科學(xué)規劃,統籌布局,推出了包括規劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規定了城區生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標,標志著(zhù)xx生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規模全面展開(kāi)。
3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。
相關(guān)工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在xx市委市政府的指導下,國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮、生態(tài)文明社區等創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展,城鄉清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn),全民植樹(shù)全面啟動(dòng),形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。xx市以山區生態(tài)林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮綠化等為主要載體,大力實(shí)施造林綠化工程,20xx年至今已累計完成造林280萬(wàn)畝,完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個(gè)縣(市)成功創(chuàng )建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個(gè)縣(區)被授予河南省綠化模范縣稱(chēng)號,初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農田防護林帶為網(wǎng)絡(luò ),城鄉綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的`河洛大地,碧水藍天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為xx發(fā)展的重要核心競爭力。
二、xx生態(tài)文明建設尚存諸多問(wèn)題
在肯定xx市生態(tài)文明建設取得可喜成績(jì)的同時(shí),調查中我們發(fā)現存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視,歸納起來(lái)主要有三個(gè)反差。
1、可持續的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。
調查結果顯示,重發(fā)展、輕保護,重眼前、輕長(cháng)遠的觀(guān)念仍然不同程度存在,許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規劃設計,開(kāi)發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著(zhù)只開(kāi)發(fā)、不恢復,重開(kāi)發(fā)、輕維護現象,給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí),化肥農藥的大量使用,濕地資源利用過(guò)度,水資源的不合理調配與利用等現象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
通過(guò)實(shí)地考察得知,xx市礦山的開(kāi)采仍處于初級采掘、變賣(mài)原礦階段,缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開(kāi)發(fā)中,大家各搭各的臺,各唱各的戲,旅游資源沒(méi)有得到有效整合,且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,長(cháng)期停留在過(guò)路式觀(guān)光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門(mén)和行業(yè),存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象,直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時(shí),林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題,像那種春天栽樹(shù)轟,秋后管理松、年年栽樹(shù),年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)的現象還比較普遍。
三、未來(lái)xx生態(tài)文明建設應采取的對策與措施
根據黨的十八大精神,結合x(chóng)x市實(shí)際情況,我們認為,未來(lái)生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規范礦業(yè)秩序。
嚴禁非法開(kāi)采,取締在風(fēng)景旅游規劃區內的采礦點(diǎn),嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開(kāi)采,對采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅持可持續發(fā)展,嚴格遵守開(kāi)采法制化,污水要凈化,廢渣無(wú)害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工,實(shí)現從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實(shí)現廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴格耕地保護特別是基本農田保護,嚴禁隨意調整和占用基本農田進(jìn)行非農建設。強化對土地的集中統一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農民增收,發(fā)展生態(tài)農業(yè)
1、優(yōu)化農業(yè)結構。
結合主導產(chǎn)業(yè)、區域特色產(chǎn)業(yè),依托現有農業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體,本著(zhù)因地制宜、相對集中、規模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則,實(shí)行種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農一體化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農產(chǎn)品的就地加工和轉化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮一業(yè)、一村一品、一戶(hù)一特色,不斷提升傳統產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監管,建立質(zhì)量安全依法監管的長(cháng)效機制。繼續加強安全農產(chǎn)品申報認證工作,積極參與國家級、省級名牌農產(chǎn)品的創(chuàng )評活動(dòng),多創(chuàng )名牌產(chǎn)品,增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
3、堅持科技興農。
建立健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶(hù)工程,提高科技對農業(yè)的貢獻率。進(jìn)一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專(zhuān)項轉移支付力度,制訂相關(guān)農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題,積極引導農民科學(xué)合理使用農藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)、生態(tài)文明觀(guān)。要大力倡導節能環(huán)保、愛(ài)護生態(tài)、崇尚自然,倡導適度消費、綠色消費,形成節約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會(huì )風(fēng)尚,營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設的社會(huì )氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān),強化資源憂(yōu)患意識,增強節約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調控。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規模、強度進(jìn)行控制。根據國家和省里主體功能區規劃,進(jìn)一步明確xx優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的類(lèi)別和范圍,確定主體功能定位,明確開(kāi)發(fā)方向,控制開(kāi)發(fā)強度,規范開(kāi)發(fā)秩序,完善開(kāi)發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開(kāi)發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權,確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節約和生態(tài)環(huán)境保護績(jì)效評價(jià)體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)xx市生態(tài)文明建設協(xié)調快速發(fā)展。
【調查結論】
推進(jìn)生態(tài)文明建設,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規制度的保障,更離不開(kāi)文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀(guān)念,推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),參與到生態(tài)文明建設當中去,為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。
生態(tài)文明建設調研報告2
20xx年暑期我們學(xué)校部分年級開(kāi)展了以我眼中的家鄉生態(tài)文明為主題的大學(xué)生實(shí)踐調查活動(dòng),我有幸作為其中一員參加活動(dòng)。
一、調查背景
目前我國正處于發(fā)展的轉型期,發(fā)展的速度和結構與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境,更好的了解我國生態(tài)文明建設情況,更好的建設美麗中國,于是我積極響應學(xué)校號召,在暑期開(kāi)展了關(guān)于家鄉生態(tài)文明建設的調查。
二、調查過(guò)程
我的家鄉位于安徽省北部,是一個(gè)聞名中外的古城亳州。而我家位于亳州市北部的一個(gè)鄉鎮華佗鎮。據我了解前幾年家鄉因外出打工的比較多,致使家鄉勞動(dòng)力相對缺失,自然家鄉發(fā)展的也不是很快。而那時(shí)的家鄉在我看來(lái)環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉的環(huán)境卻是越來(lái)越差,數目花朵越來(lái)越少,取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個(gè)疑問(wèn):是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著(zhù)這樣一個(gè)問(wèn)題,我走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén),開(kāi)展實(shí)際調查。
首先我來(lái)到了我奶奶家,我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說(shuō),以前家鄉地溝里都有睡,水里面也有好多魚(yú)。而現在我們很少再見(jiàn)到河了,更別提在河里的魚(yú)了。以前的家鄉各種花草樹(shù)木繁多,現在也變得越來(lái)越少了。通過(guò)和她的談話(huà)中我看出了他對環(huán)境的遺憾。雖然她現在生活比以前要好很多,但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的幸福生活不會(huì )長(cháng)久。對于奶奶那代人人來(lái)講,她們受過(guò)太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開(kāi)始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問(wèn)題,但是隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展,當環(huán)境問(wèn)題日益突出甚至影響人們日常起居的時(shí)候,她們就會(huì )發(fā)現治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時(shí)候我們的種種對策會(huì )影響甚微,以至于會(huì )有種悔過(guò)的嘆息。
第二天我來(lái)到了鎮政府,通過(guò)種種程序我見(jiàn)到了我們鎮的宋鎮長(cháng),我給他說(shuō)明了我來(lái)的緣由,他也很熱情。于是我帶著(zhù)問(wèn)題和他交談起來(lái)。在和他談話(huà)過(guò)程中,他也說(shuō)了現在鎮里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題,這是現階段發(fā)展無(wú)法避免的,但是鎮政府正加大力度把這種影響降到最低,目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設,已制定了各種對策來(lái)治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說(shuō)以前我們鎮的發(fā)展已農業(yè)為主,但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展以及鎮里的招商引資,使之鎮里出現了一些工廠(chǎng),這些工廠(chǎng)雖然數目較少,但是對于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠(chǎng)每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒(méi)有這方面限制工廠(chǎng)的措施,而我們鎮政府也顯得力不從心。在我看來(lái)確實(shí)是這些日益增多的工廠(chǎng)給環(huán)境帶來(lái)了負面影響。我想不光是我們家鄉這,乃至全國工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍首。很多時(shí)候我們都過(guò)度追求GDP的這種單純數據。不合理的發(fā)展方式確實(shí)能帶動(dòng)GDP的發(fā)展,但是對于環(huán)境GDP造成的影響確實(shí)無(wú)法估量的。
在和宋鎮長(cháng)的談話(huà)過(guò)程中,我也了解到近階段政府確實(shí)是越來(lái)越重視環(huán)境的保護。特別是十八大召開(kāi)之后,生態(tài)文明被提到一個(gè)前所未有的高度時(shí),各級政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來(lái)生態(tài)文明建設。我們家鄉也不例外。
比如家鄉主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶,這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習,而且通過(guò)對垃圾的分類(lèi)以及再回收,使能源循環(huán)利用,減少了浪費。要想富,先修路,現在村中主干道都是寬闊的水泥路,路兩側都種上了綠化帶,這些路上再也見(jiàn)不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了,談天說(shuō)地的老年人也多了,人們走在路上顯得格外精神。
通過(guò)了解,我知道了這些資金一大部分是來(lái)自國家,另一部分是來(lái)自村民的捐助。宋鎮長(cháng)說(shuō)剛開(kāi)始,一部分村民不愿意出資,認為這些東西的建設和自己沒(méi)關(guān)系,甚至有些抵觸情緒。但是通過(guò)鎮政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢(qián)建設一小段道路時(shí),人們立即體會(huì )到這方面帶來(lái)的好處,于是大家積極響應號召,陸續捐款。在鎮政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續完工,人們從中得到了實(shí)惠,環(huán)境也得到了保護。
宋鎮長(cháng)還說(shuō)現在國家提倡新農村建設,這其實(shí)也是促進(jìn)生態(tài)文明建設。因為新農村建設使農民的生活更加科學(xué)化?s小了城鄉差距。要讓村民都喝上清潔,干凈的自來(lái)水。并且會(huì )在新村中大力建設沼氣池,使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環(huán)境的重視。宋鎮長(cháng)還說(shuō),十八大召開(kāi)以來(lái),生態(tài)文明建設被提到相當重要的位置。這說(shuō)明中央已經(jīng)下定決心要大力開(kāi)展生態(tài)文明建設,這是利國利民的政策。當然,發(fā)展環(huán)境過(guò)程中勢必減緩經(jīng)濟的發(fā)展,但是長(cháng)期來(lái)看,這些減緩在以人為本的和諧社會(huì )中顯得微不足道。當前仍有些村民對我們政策有些不了解,在他們看來(lái)這些政策犧牲了他們的利益,面對這些情況,鎮政府會(huì )認真給他們做工作,讓更多人意識到生態(tài)文明的重要性。對于那些工廠(chǎng)企業(yè),目前政府也制定和落實(shí)相關(guān)政策和法規,對不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的企業(yè)進(jìn)行堅決懲罰。
宋鎮長(cháng)在談話(huà)中特別強調一點(diǎn),就是在生態(tài)文明建設中必須以人為本,必須要從根本上提高人們保護環(huán)境的意識,要讓人們主動(dòng)重視,主動(dòng)參與生態(tài)文明建設中來(lái),只有這樣生態(tài)文明建設才能長(cháng)久。
和宋鎮長(cháng)的談話(huà)很快就結束了,但是從談話(huà)中我獲取的信息量確實(shí)非常大的。生態(tài)文明建設和我們每個(gè)人息息相關(guān),我們每個(gè)人都是生態(tài)文明建設的主人公。要想真正建設好生態(tài)文明,我們必須主動(dòng)參與,為實(shí)現這一目標獻計獻策。
我個(gè)人在實(shí)地走訪(fǎng)之后,對自己家鄉的生態(tài)文明建設也有一些建議。
三、相關(guān)建議
1.政府與相關(guān)部門(mén)應大力宣傳生態(tài)文明建設的重要性。
生態(tài)文明建設必須以人為本,人才是社會(huì )的主題,面對整個(gè)社會(huì ),我們要大力開(kāi)展保護環(huán)境的宣傳,樹(shù)立友好的環(huán)境即生產(chǎn)力的理念。堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的`建立。
2.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的關(guān)系,同時(shí)有利于提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量,是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的現實(shí)需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現,也是生態(tài)文明建設的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的GDP增長(cháng)作為考核政府機關(guān)的標準,在考核政府機關(guān)工作人員時(shí)要重視其在環(huán)境方面所做的努力,考核其在生態(tài)建設中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟矛盾時(shí)的決策是否符合和諧社會(huì )的要求。執法者應該秉公執法,堅決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規。
有關(guān)部門(mén)必須制定出相關(guān)的法律法規,面對違反這方面法律的人應給予堅決處理。唯有環(huán)保規則成為既定的制度和法律,民眾才能在生活中正確認清破壞生態(tài)環(huán)境的現象,從而自覺(jué)的監督,舉報。將生態(tài)文明建設提高到法律高度,是貫徹生態(tài)文明建設的強有力保障。
5.加強大眾的生態(tài)文明建設道德教育。
建設生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規的約束,更離不開(kāi)文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展精神文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此,大力培養全民生態(tài)道德意識,不斷強化全名生態(tài)文明觀(guān)念,對于建設和諧社會(huì )具有重要意義。營(yíng)造全民生態(tài)道德意識的社會(huì )氛圍,還需建立完善的環(huán)保教育機制,尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節,特別要重視青少年生態(tài)道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護生態(tài)環(huán)境的重要性,樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān),才能在人們的內心深處構筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養成良好的生態(tài)道德行為,能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現象的發(fā)生。
通過(guò)這次在家鄉實(shí)地調查,我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì ),必須把生態(tài)文明建設放在突出位置。我想不管是在我的家鄉或是在祖國其他地方在生態(tài)文明建設這方面或多或少都存在一些問(wèn)題。能夠及時(shí)的發(fā)現這些問(wèn)題并且有效的解決這些問(wèn)題,那么我們國家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設不是一句空話(huà),他需要我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)。美麗中國是我們的目標,目標的實(shí)現往往需要經(jīng)過(guò)一個(gè)努力奮斗的過(guò)程。
那么當我們攜手并進(jìn),從我做起時(shí),生態(tài)文明建設就會(huì )越來(lái)越成熟,偉大的中國夢(mèng)才會(huì )離我們越來(lái)越近。
生態(tài)文明建設調研報告3
調查目的及意義:
了解家鄉生態(tài)文明建設的基本情況,主要是垃圾處理問(wèn)題,在此基礎上了解居民對環(huán)保意識的深淺,以便進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng),共建美麗家鄉。
調查過(guò)程:
這段時(shí)間里,我實(shí)地考察過(guò)家鄉的垃圾處理情況,也去了村委會(huì )詢(xún)問(wèn)。在與村委會(huì )領(lǐng)導的交談中,我得知近幾年,縣里加大對鄉村的經(jīng)濟建設,修建了垃圾處理中心,村委會(huì )也努力改善居民生活環(huán)境,村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點(diǎn)分散、環(huán)保意識差等原因,垃圾問(wèn)題依然嚴峻。
基本情況與分析:
1、經(jīng)濟發(fā)展。在我們的祖輩,鄉村里幾乎沒(méi)有什么可稱(chēng)之為垃圾:衣服是新三年舊三年,縫縫補補又三年,九年過(guò)后還能當抹布;剩菜剩飯可以喂豬,豬糞可以肥田,秸稈用來(lái)取暖,燒成灰又可以肥田!所以說(shuō),在物質(zhì)匱乏的年代,幾乎是沒(méi)有什么可以歸于“垃圾”行列的,換言之,垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經(jīng)濟發(fā)展,人口增長(cháng)也使得生活垃圾也隨之增多,這個(gè)顯而易見(jiàn),人均增加,人數增加,做一個(gè)乘法,自然就增加了總量。但與此同時(shí),配套的服務(wù)設施滯后,自然就垃圾成山了。
3、難以回收,F如今的生活垃圾里,有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具,這些相比于廢舊金屬,都是難于回收利用的物品,特別是塑料袋。雖然國家出臺了相關(guān)法規,但收效甚微。 調查結論及對策:
對于垃圾問(wèn)題,社會(huì )上有人提倡出臺法律法規來(lái)限制垃圾量的增長(cháng),這是根本做不到的`。中國古代殷商時(shí)期就提出:棄灰于公道者斷其手。就是說(shuō)在大馬路上倒垃圾就砍手,可在這種嚴刑峻法下還是有人隨意亂丟,為什么?抓不住嘛,執法成本太高了,所以說(shuō)我們要疏而不是堵。
對此我個(gè)人提出了幾點(diǎn)建議:
1、加快經(jīng)濟發(fā)展。垃圾的產(chǎn)生是由于人類(lèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,垃圾的解決也只能寄托于經(jīng)濟的快速發(fā)展,決不能開(kāi)歷史倒車(chē)。舉個(gè)例子,十九世紀人們都在為城市里的馬糞發(fā)愁,可隨著(zhù)第二次工業(yè)革命的發(fā)展,出現了汽車(chē),問(wèn)題迎刃而解。另外,快速發(fā)展的經(jīng)濟會(huì )帶動(dòng)一整套垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈,西方的“垃圾經(jīng)濟學(xué)”已經(jīng)初露崢嶸。
2、利用經(jīng)濟杠桿。期待科技進(jìn)步來(lái)消滅垃圾有點(diǎn)遙不可及,不過(guò)沒(méi)關(guān)系,我們可以借助市場(chǎng)的力量。比如,給垃圾處理企業(yè)以補貼,或者干脆以垃圾的產(chǎn)生多少來(lái)決定稅率,帶動(dòng)大工業(yè)轉型發(fā)展。
3、加大便民投入,F在的農村垃圾處理方式落后,政府可以加大投入進(jìn)行基礎設施改造,比如我們村沼氣的推廣就很有成效,這才是從源頭上解決問(wèn)題。
結語(yǔ):
人類(lèi)一直厭惡垃圾給他們帶來(lái)的煩惱,但如若沒(méi)有垃圾,則意味著(zhù)人類(lèi)世界已經(jīng)停止了運動(dòng)。人類(lèi)與垃圾彼此對立卻又密不可分,這是一個(gè)我們不得不接受的事實(shí),那么,當無(wú)法改變一件事情的時(shí)候,我們應該改變自己,從垃圾制造者變?yōu)槔芾碚、垃圾再利用者——這是現今人類(lèi)社會(huì )面臨著(zhù)的持續不斷的挑戰。
生態(tài)文明建設調研報告4
在調查期間,通過(guò)和該村黨支部書(shū)記的談話(huà)中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶(hù)80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個(gè),基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè),該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池,現階段該村建有自己的沼氣池配件廠(chǎng),包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠(chǎng),生產(chǎn)各種彩磚,用來(lái)內銷(xiāo)和外銷(xiāo),還有自己的農產(chǎn)品購銷(xiāo)服務(wù)部,方便了農產(chǎn)品的銷(xiāo)售。該村街道建不設別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類(lèi)的綠化樹(shù),還在兩棵樹(shù)之間栽種了各種花草,各戶(hù)門(mén)前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類(lèi)的東西,各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人,具體負責該胡同的衛生以及治安問(wèn)題。
通過(guò)調查訪(fǎng)問(wèn),該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款,和政府的一部分支持。通過(guò)這一村莊建設可以發(fā)現,一個(gè)人,當他功成名就的時(shí)候,他就會(huì )用各種辦法回報生他養他的家鄉,也可看出一個(gè)人奮斗的重要性,為了自己的親人,為了家鄉……
雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進(jìn)行著(zhù),但是也存在著(zhù)許多的問(wèn)題,就在一開(kāi)始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問(wèn)題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會(huì )的發(fā)展,沒(méi)有遠見(jiàn)卓識,只能看到當前利益,無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個(gè)人認為,不管什么地方,哪一個(gè)社會(huì )階段,建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發(fā)和調動(dòng)廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng )建和收益的主體,切實(shí)增強創(chuàng )建工作的責任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設工作。
2、建設生態(tài)文明村還要樹(shù)立和增強科學(xué)發(fā)展的觀(guān)念,堅持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現狀,三番幾次的將農民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂(lè )等功能和作用,開(kāi)展各種形式的群眾文化活動(dòng),使農民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實(shí)感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學(xué)文化知識,提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀(guān)念,倡導文明新風(fēng)。要通過(guò)對農村人居環(huán)境的改造,提高農民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農民文明素質(zhì),最終達到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,實(shí)現農村社會(huì )的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長(cháng)效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會(huì )影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長(cháng)久的事情來(lái)做,不管到什么時(shí)候,都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來(lái)做,時(shí)刻想著(zhù)為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實(shí)事,就會(huì )得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實(shí)增強創(chuàng )建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當作一件長(cháng)遠的事情來(lái)抓,要根據自己村的實(shí)際情況制定相應的發(fā)展戰略,更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠(chǎng)房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟發(fā)展,還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位,提高村民的.生活水平。
5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市,雖然中國的城鎮化速度挺快,可是農村的經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會(huì )的腳步,在各個(gè)方面都存在一些落差和不足,譬如農村的環(huán)境問(wèn)題,包括村道的衛生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農作物秸稈的存放問(wèn)題等等,應該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創(chuàng )建規劃?梢愿鶕數氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟收入,提高農民的生活水平,為農村向城鎮化過(guò)度奠定一定的基礎。
在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問(wèn)題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農村建設的關(guān)系:
其一,文明生態(tài)村建設是符合社會(huì )主義新農村建設目標和要求的。
其二,滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實(shí)際的戰略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展狀況。
其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì )中央精神而因地制宜,有所創(chuàng )新。三層含義歸結起來(lái),就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農村建設的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實(shí)是新農村建設的內容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當增加農民收入,使農村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬!。
生態(tài)文明建設調研報告5
寒假期間我校開(kāi)展了大學(xué)生下鄉調研活動(dòng),本次調研的主題是家鄉生態(tài)文明建設,推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調研地點(diǎn)選在了山東省XX縣,這里是我的主要調研地點(diǎn),回到家中,我便到村委會(huì )處詢(xún)問(wèn),近年來(lái),縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會(huì )的有關(guān)領(lǐng)導便詳細的向我說(shuō)起了,家鄉對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項舉措。
調研實(shí)踐近一個(gè)月,一個(gè)月的時(shí)間里,我調查走訪(fǎng)了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀(guān)。下面我就調查結果,做出了詳細的說(shuō)明和總結。
我與家鄉生態(tài)文明建設進(jìn)行走訪(fǎng)調研,從中有了感悟,有了行動(dòng)。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設,堅持走可持續發(fā)展路線(xiàn),從前,家鄉建設對于生態(tài)文明建設一直沒(méi)有給予足夠的重視,只是在培植樹(shù)木方面比較突出,建立防護林,防風(fēng)防沙,防止水土流失。在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟,對于污染現象并沒(méi)有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠(chǎng)就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設的高漲熱情,對污染問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理。
近幾年,生態(tài)文明建設在社會(huì )發(fā)展中扮演著(zhù)越來(lái)越重的角色,縣里也開(kāi)始抓起了生態(tài)文明建設,走起了可持續發(fā)展的道路。對于一些違規操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設落實(shí)的很堅決徹底,對于像造紙廠(chǎng)這樣屢教不改的單位,堅決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著(zhù)縣里的生態(tài)文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的'企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來(lái)有大量的國內外企業(yè)來(lái)我縣實(shí)習考察,投資建設不少工廠(chǎng),發(fā)展了經(jīng)濟的同時(shí),科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步,引進(jìn)了外資的同時(shí),也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設,促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展,又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步,一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開(kāi)發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開(kāi)展生態(tài)城市建設,進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐,通過(guò)建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹(shù),退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實(shí)“建設社會(huì )主義新農村”的政策,全民動(dòng)手,全縣范圍內搞綠化,搞發(fā)展建設,大家積極參與,讓綠意充滿(mǎn)鄉村。本次寒假回家,我切實(shí)感受綠意滿(mǎn)懷的感覺(jué),街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會(huì )有一棵其他樹(shù)種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí),人們對于生態(tài)文明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉生態(tài)文明建設。從這些走訪(fǎng)中我可以看出,人們對于環(huán)保的問(wèn)題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問(wèn)題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的。靜下來(lái)想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著(zhù),都是在以被動(dòng)的接受生活,從來(lái)都沒(méi)有主動(dòng)的去發(fā)現問(wèn)題。他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇。如果拋開(kāi)一切的問(wèn)題,只讓他們考慮這些的話(huà),我相信他們也會(huì )想我一樣的!現在人們的思維已成了定式,三言?xún)烧Z(yǔ)是改變不了什么的,現在能做的只有從一些小事來(lái)感化他們,讓他們親身的體會(huì )到環(huán)境的嚴重性,他們才會(huì )有所改變的。一些事情如果你沒(méi)親身體味過(guò)你是永遠都不會(huì )明白的!這就像一句真理影響著(zhù)廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來(lái)讓他們自己感悟!我知道這只是時(shí)間的問(wèn)題,著(zhù)急也是不能解決問(wèn)題的。希望每周都能有一兩節課來(lái)讓他們學(xué)習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過(guò)程。
生態(tài)文明建設調研報告6
根據區人大常委會(huì )“依法保護環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排,常委會(huì )組成調研組于8月19-20日由常委會(huì )楊紅軍副主任帶隊,對全區生態(tài)文明建設工作情況進(jìn)行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮、河邊鎮、福祿鎮、大興鎮和高新區部分企業(yè)進(jìn)行了調研,并召開(kāi)了調研工作座談會(huì )。除調研組成員外,部分區人大代表,區有關(guān)部門(mén),鎮街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導應邀參加了調研活動(dòng)。調研活動(dòng)開(kāi)展前我們還通過(guò)向社會(huì )各方面人員發(fā)放調查表、在璧山網(wǎng)上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見(jiàn)和建議、委托鎮街人大(工委)召開(kāi)座談會(huì )征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展了調研,現將調研情況綜合報告如下:
一、全區生態(tài)文明建設工作的開(kāi)展情況和成效
按照區委“三區一美”戰略部署,區政府高度重視生態(tài)文明建設工作,緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區的目標任務(wù),從治河、治污、創(chuàng )模到生態(tài)創(chuàng )建不斷探索實(shí)踐,在成功創(chuàng )建“市級生態(tài)區”的基礎上,全面啟動(dòng)生態(tài)區建設,不僅實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續、鞏固和提升。1002份民意調查表反映,對區政府生態(tài)文明建設工作表示“滿(mǎn)意”的952份占95%,“基本滿(mǎn)意”的48份占4.8%,“不滿(mǎn)意”的2份占0.2%;從246名受訪(fǎng)網(wǎng)民反映的情況看,認為區政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%,認為“好”的111人占45.1%,認為“較好”的6名占2.4%,認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為,全區生態(tài)文明建設工作,領(lǐng)導重視,目標明確,重點(diǎn)突出,措施有力,亮點(diǎn)紛呈,成效明顯。
(一)領(lǐng)導重視,目標明確
區政府高度重視生態(tài)文明建設工作,20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,今年,又進(jìn)行了調整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責任單位的目標任務(wù)、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規劃》并報人大常委會(huì )審議,20xx年出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》,還制定《實(shí)施方案》,將工作指標細化分解,較好地落實(shí)了相關(guān)責任單位的工作責任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng )建工作《考核辦法》,量化考核。通過(guò)嚴格的考核獎懲,倒逼了各責任單位落實(shí)創(chuàng )建工作任務(wù),形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng )新機制,推動(dòng)創(chuàng )建
1.建立治污防污機制。區政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規范洗車(chē)場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng )建考核中飲用水源地水質(zhì)監測執行標準以及水庫、山坪塘、精養魚(yú)池驗收執行標準的通知》等系列環(huán)保監管的配套協(xié)作機制,進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責任,同時(shí)加強督查、巡查,促進(jìn)各項工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機制。區政府從群眾關(guān)注的事入手,結合區人大常委會(huì )代表主題活動(dòng),積極開(kāi)展了環(huán)保知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)份,開(kāi)展專(zhuān)題培訓4次,開(kāi)設知識講座4次;區環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽,收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節日,舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標語(yǔ)的播放,由于工作開(kāi)展有聲有色,各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展,在區內取景,制作MV30首,報道了璧山從打造“深綠城市”,建設“綠色水城”、堅持以人為本,走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂(lè )與城市營(yíng)銷(xiāo)”獲評20xx年重慶十大年度營(yíng)銷(xiāo)事件。上述活動(dòng)的開(kāi)展,極大地提高了全區的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級監管機制。以市環(huán)保局三級監管網(wǎng)絡(luò )為基礎,進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區環(huán)保局—鎮街—村(社區)”四級監管網(wǎng)絡(luò )。區環(huán)保指揮調度中心與31名區級環(huán)境監察人員、59名鎮街、高新區管委會(huì )環(huán)保專(zhuān)職人員和201名村社專(zhuān)兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區基層環(huán)保能力建設顯著(zhù)提升,環(huán)保分級監管機制不斷健全,基本實(shí)現污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單,禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節能、節地、節約資源導向,堅持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴格”,嚴把項目準入關(guān)口。
(三)統籌兼顧,重點(diǎn)突出
1.狠抓污染源治理。區政府始終緊扣生態(tài)文明示范區的指標體系,突出工作重點(diǎn),解決存在的問(wèn)題,生態(tài)創(chuàng )建成效顯著(zhù)。以“四清四治”為依托,對1026家企業(yè)進(jìn)行整治,完善了環(huán)保審批手續,督促其規范整治,并建立電子檔案臺賬,20xx余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入區級和鎮街監管,“智慧環(huán)!碧嵘O管水平。一方面,將全區500頭生豬當量以上的56家畜禽養殖戶(hù)、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的43家餐飲店作為監管重點(diǎn)。另一方面,推進(jìn)污染源在線(xiàn)監測、視頻監控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設項目,為全區環(huán)保規范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個(gè),視頻監控設施41套,在線(xiàn)監測設施46套,工況監控設施35套。三是實(shí)現數據共享。區環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺與市局數據中心、12369系統和移動(dòng)執法等系統實(shí)現數據信息同享,初步實(shí)現管理與技術(shù)有效融合。
2.開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)中,辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年,關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家,1家養殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前,全區累計關(guān)停污染源985個(gè),其中,工業(yè)污染源512個(gè)、養殖等其它污染源473個(gè),規范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區各級資金持續實(shí)施農村飲水安全工程,解決了惠及全區142個(gè)村、37.99萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實(shí)施全域水體嚴管。對全區39個(gè)集中式飲用水源地水庫水質(zhì)進(jìn)行加密監測和日常巡查監管,對91座水庫和571口山坪塘、126個(gè)精養魚(yú)池進(jìn)行了集中整治,對剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養魚(yú)池進(jìn)行了自然修復或生態(tài)養殖改造。實(shí)施污水處理廠(chǎng)(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)(站)的升級改造,完成18個(gè)場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)(站)的新建并投運。投入資金,加強了一體化污水提升泵站建設,12座一體化污水提升泵站的建成,有效提高鎮街污水收集率。在此基礎上,通過(guò)福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn),大力推進(jìn)了中水回用工程,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂,進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果,整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀(guān)。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎上,升級實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級智能監管。將工業(yè)污染源監管巡查責任分為區、鎮街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準,通過(guò)企業(yè)電子標簽識別系統規范環(huán)保巡查程序,將全過(guò)程監管信息通過(guò)手機環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心,逐步實(shí)現轄區工業(yè)污染源的智能化規范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線(xiàn)監測,視頻監控工程。分類(lèi)安裝在線(xiàn)監測、視頻監控、工況監控和電子標簽四類(lèi)探頭,將全區所有國控、市控企業(yè)在線(xiàn)監測數據全部接入物聯(lián)網(wǎng)。
(四)措施有力,成效顯著(zhù)
區政府以實(shí)施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動(dòng)為抓手,突出辦好民生實(shí)事,統籌推進(jìn)全區生態(tài)文明工作,收到顯著(zhù)效果。
藍天行動(dòng),優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區無(wú)煤區創(chuàng )建成果,對轄區270個(gè)經(jīng)營(yíng)面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對37家加氣站實(shí)施油氣回收達標治理,對31個(gè)磚廠(chǎng)實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線(xiàn)監測設備,對混凝土預混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規范整治,投入資金提前一年實(shí)施PM2.5監測預警工作,空氣環(huán)境質(zhì)量達標率逐年增加。今年1-9月,全區空氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良天數已達256天,PM10等濃度持續下降。
碧水行動(dòng),鞏固治河成果!昂油饨匚、河內清淤、外域調水、生態(tài)修復”形成長(cháng)效機制,截止調研時(shí),清漂量達到202噸,進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng),優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化,城區立體綠化面積累計超過(guò)7萬(wàn)m2;完成水系綠化150公里,完成國、省、縣道公路綠化870公里,基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長(cháng)廊,城市建成區綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強了管護,如健龍鎮通過(guò)管理外包,村、社、農戶(hù)層層落實(shí)管護責任制,加強了行道樹(shù)的管護,收到明顯效果。
田園行動(dòng),美化場(chǎng)鎮村莊。新改建22座垃圾收集站,將全區現有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無(wú)害化處理,扎實(shí)做好城區垃圾壓縮中轉站建設項目。落實(shí)畜禽養殖污染防治規劃,完成全區3.3萬(wàn)頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治行動(dòng),48個(gè)行政村的農村環(huán)境連片整治,農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動(dòng),改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達標區創(chuàng )建和復查工作,完成2家企業(yè)噪聲整治,創(chuàng )建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區,全區噪聲達標區覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設工作中,區政府突出辦好民生實(shí)事,通過(guò)有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建工作,收到顯著(zhù)效果。
目前,青杠、大路2個(gè)街道已通過(guò)國家生態(tài)鎮街驗收,來(lái)鳳街道已申報市級生態(tài)鎮街待驗收,八塘鎮等10個(gè)鎮街已申報生態(tài)鎮街待驗收,14個(gè)村已獲得市級生態(tài)村(社區)命名。
二、生態(tài)文明建設工作中存在的問(wèn)題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強。青杠、來(lái)鳳、丁家的污水處理廠(chǎng)建設未達時(shí)序進(jìn)度,由于歷史原因部分老城區未實(shí)行雨污分流;一些街鎮的二、三級管網(wǎng)建設不配套,污水收集不好,影響污水處理效果,個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運行管理不正常,處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距,璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長(cháng)效機制建立方面還有差距,城鎮背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規劃區內的汽車(chē)修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細。一些地方公路兩旁行道樹(shù)死亡后未及時(shí)補種,新植樹(shù)木管護責任未落實(shí),部分樹(shù)木存在蟲(chóng)害等問(wèn)題。
(七)水源的保護力度應進(jìn)一步加大,特別是飲用水源地的保護;自來(lái)水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見(jiàn)
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式,加強對創(chuàng )建工作的宣傳,通過(guò)宣傳創(chuàng )建工作中典型的人和事,進(jìn)一步調動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時(shí),采取多種形式,對不文明行為作宣傳引導,不斷提高群眾的環(huán)保意識,形成全民參與生態(tài)創(chuàng )建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區污水處理廠(chǎng)站的`建設、改造進(jìn)度制定計劃,實(shí)行對賬銷(xiāo)號,切實(shí)加以落實(shí)。
二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設的責任,提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達標率。
三是污水廠(chǎng)站的的管理維護,確保正常運行,達標排放。
四是加大山坪塘整治,鞏固三河治理成果,五是切實(shí)加大水源保護,特別是飲用水源地的保護,加強自來(lái)水廠(chǎng)管理,不斷提高處理能力,強化工作人員的責任意識,確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控
一是繼續鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。
二是運用好現代信息技術(shù),探索建立全天候、全方位的監測系統并將監管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來(lái),形成全民參與、全民監管的良好態(tài)勢。
三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮背街小巷的常態(tài)機制,進(jìn)一步在面源污染治理、農貿市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)衛生背街小巷等方面加大工作和監管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設的長(cháng)效機制
一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關(guān)項目及各類(lèi)專(zhuān)項資金,保證生態(tài)建設中重大民生工程按時(shí)推進(jìn)及運行;探索充分發(fā)揮鎮街、村(社區)基層環(huán)保人員作用的辦法。
二是加強監管,推動(dòng)五項工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即:實(shí)現場(chǎng)鎮和農村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(chǎng)(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹(shù)種植管護責任制落實(shí)和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。
三是在公路行道樹(shù)種的選擇上,可進(jìn)一步比對選優(yōu)品種,種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹(shù)種,形成物理阻隔,減少病蟲(chóng)害發(fā)生。
四是關(guān)心群眾利益,幫助指導解決諸如來(lái)鳳街道等部分涉污項目關(guān)停后善后問(wèn)題的處置,防止影響社會(huì )穩定。
生態(tài)文明建設調研報告7
一、全市生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)
近年來(lái),市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計劃,加快轉變發(fā)展方式,強化體制機制保障,積極探索具有特色的生態(tài)文明建設之路,初步走上了經(jīng)濟發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境較好的可持續發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。環(huán)境質(zhì)量穩中趨好,生態(tài)城市顯山露水,美麗鄉村宜居宜游。
綠色發(fā)展逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,旅游收入進(jìn)一步增長(cháng),資源節約進(jìn)一步顯現,環(huán)境基礎設施進(jìn)一步完善。
保障體系逐步形成。建立政策體系,加強長(cháng)效監管,加大考核力度,強化領(lǐng)導責任。
二、存在不足
一是創(chuàng )建意識氛圍不濃。目前,我市只有全椒成功創(chuàng )建省級生態(tài)文明建設示范縣,明光創(chuàng )建已通過(guò)技術(shù)評估,天長(cháng)、鳳陽(yáng)、定遠正在啟動(dòng)創(chuàng )建規劃編制工作;全市生態(tài)鄉鎮約占40%,生態(tài)村不到10%,創(chuàng )建尚未形成濃厚氛圍。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整速度不快。產(chǎn)業(yè)結構高端化不足,自主創(chuàng )新能力不強;粗放型發(fā)展依然存在,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)競爭力差;發(fā)展生態(tài)工業(yè)的激勵政策不多,企業(yè)技改升級主動(dòng)性不強。
三是污染防治任務(wù)依然艱巨。機動(dòng)車(chē)尾氣排放有效監管不夠,揚塵污染仍較嚴重;水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例,差距更大;農業(yè)面源污染、農村環(huán)境污染等問(wèn)題依然突出。
四是城市人居環(huán)境有待改善。老城區綠量不足,新城區公廁等公共服務(wù)設施不夠;城市配套基礎設施不完善,排水、排污管網(wǎng)不健全,排澇能力較差。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵娀鷳B(tài)立市
一是堅持把生態(tài)立市作為重要戰略,納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局,以爭創(chuàng )國家生態(tài)文明建設示范市為抓手,統籌推進(jìn)各項工作。
二是加強組織領(lǐng)導,把生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建擺上各級黨委政府的重要議事日程。
三是制定年度目標,分階段組織實(shí)施。
四是堅持全域創(chuàng )建,要上下聯(lián)動(dòng),市縣、園區、縣鄉、鄉村聯(lián)創(chuàng ),同步開(kāi)展生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建。
五是加大創(chuàng )建投入,市財政每年安排一定的專(zhuān)項資金用于生態(tài)文明市創(chuàng )建。
。ǘ⿵娀Y源優(yōu)化管理
一是以爭創(chuàng )水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為載體,強化水資源管理。二是以創(chuàng )建國家森林城市為載體,加強森林資源管理。三是以建設綠色生態(tài)綜合城市試點(diǎn)為載體,強化人居環(huán)境管理。
。ㄈ⿵娀h(huán)境治理
聚力短板,狠抓環(huán)境突出問(wèn)題。
一是進(jìn)一步深化河(湖)長(cháng)制,開(kāi)展水污染綜合治理。
二是持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)計劃,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。
三是認真落實(shí)《xx市土壤污染防治工作方案》,穩步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
。ㄋ模⿵娀G色發(fā)展
一是從源頭優(yōu)化資源配置。劃定并嚴守資源利用上線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)和生態(tài)保護紅線(xiàn),嚴把空間、總量、項目三個(gè)“準入關(guān)”,嚴控高污染、高能耗項目環(huán)保準入。
二是以整治推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。加快低小散重污染企業(yè)環(huán)境整治轉型升級,強制重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
三是用政策引導發(fā)展轉型。建議出臺《關(guān)于大力推進(jìn)“生態(tài)+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革提高環(huán)境資源利用水平的若干意見(jiàn)》等政策措施,引導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整。
。ㄎ澹⿵娀窆矂(chuàng )
一是建議出臺《xx市推行生活方式綠色化行動(dòng)實(shí)施方案》,推行“綠色行政”,倡導“綠色消費”。
二是構建生態(tài)文化傳播平臺,打造生態(tài)文化產(chǎn)品,大力弘揚生態(tài)文化觀(guān),增強公眾的.生態(tài)環(huán)保意識。
。⿵娀讲靻(wèn)責
一是加強對創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范市重點(diǎn)、難點(diǎn)指標完成情況的跟蹤監督,確保按期完成創(chuàng )建各項工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步完善考評體系,細化考核內容和標準,將考核結果作為干部使用的重要依據。
三是加強對突出環(huán)境問(wèn)題的督查檢查,發(fā)現一起、查處一起、追責一起。
生態(tài)文明建設調研報告8
黨的報告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內涵,明確提出了全面建成小康社會(huì )的“五位一體”總布局。貴溪市結合工作實(shí)際,圍繞“四個(gè)突出”,大膽創(chuàng )新,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,全市生態(tài)環(huán)境意識持續提高,產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量持續改善,實(shí)現了自然與社會(huì )和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結經(jīng)驗、查找不足,不斷推進(jìn)貴溪生態(tài)文明建設,筆者進(jìn)行了專(zhuān)項調研,形成如下報告。
一、主要做法
(一)突出重金屬污染防治工作。一是專(zhuān)項排查。常態(tài)化、制度化地深入涉重金屬排放企業(yè),開(kāi)展專(zhuān)項排查行動(dòng)。2012年,共排查重金屬排放企業(yè)14家、重大危險源企業(yè)7家;二是專(zhuān)項督查。經(jīng)常性對所有涉及重金屬污染防治企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監督管理。全面整治不法企業(yè)的亂排亂放行為,有效遏制了重金屬污染的源頭;三是專(zhuān)項管控。即末端治理和清潔生產(chǎn)首尾兼顧,對新、改、擴建重金屬污染項目一律停止審批,對新入園項目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度;四是專(zhuān)項治理。在專(zhuān)項治理工作中,創(chuàng )新“三種模式”:即堅持以人為本,落實(shí)搬遷補償政策;堅持市場(chǎng)運作,保障農民合法權益;堅持節能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極開(kāi)展貴冶周邊重金屬污染土壤修復工程,對1700余畝農田進(jìn)行了翻耕,施加土壤改良劑,栽種修復植物。
(二)突出“秀美鄉村”創(chuàng )建工作。一是扎實(shí)開(kāi)展“秀美鄉村”創(chuàng )建工作。將“秀美鄉村”創(chuàng )建與環(huán)境綜合治理有機融合,貴冶周邊兩批共29個(gè)“秀美鄉村”全面建成。全市108個(gè)“秀美鄉村”建設點(diǎn)也全部竣工驗收,極大改善了鄉村生態(tài)環(huán)境;二是著(zhù)力抓好“衛生清潔”工程。積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集和就地回收利用,推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運輸、市處理”的農村生活垃圾處理模式,基本做到遺留垃圾全部清運、新增垃圾及時(shí)處理;三是大力改善人居生態(tài)環(huán)境。充分利用村莊現有設施和條件,按照公益性、急需性和承受性原則,進(jìn)行危(舊)房改造:穩步推進(jìn)“三區三線(xiàn)”民居改造工程;大力實(shí)施農村改廁、道路硬化等民生工程。
(三)突出“一大四小”工程建設。一是加強生態(tài)資源管理。認真貫徹落實(shí)《森林法》等林業(yè)法律法規,出臺了《貴溪市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強化森林資源保護的意見(jiàn)》。堅決落實(shí)限額采伐、憑證采伐制度,實(shí)行闊葉樹(shù)全面禁伐;二是加大綠化造林力度。2012年,綠化造林3.39萬(wàn)畝,封山育林8000畝;三是加快生態(tài)鎮村建設。著(zhù)力推進(jìn)鄉村綠化提質(zhì)建設,按照“適地適樹(shù)”的原則,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對塘灣、羅河等鄉鎮重新進(jìn)行園林規劃設計。樟坪畬族鄉、塘灣鎮大橋村先后被評為“全省森林鄉鎮”、“全省森林村莊”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
(四)突出生態(tài)文明建設統籌。一是建章立制。制定了《貴溪市2012年主要污染物減排計劃》、《貴溪市鄉(鎮)環(huán)境目標責任書(shū)考核實(shí)施辦法》。扎實(shí)推行排污許可證制度,2012年,共年檢18家排污企業(yè)的排污許可證,新核發(fā)10家企業(yè)排污許可證;二是強化管理。督促各減排企業(yè)建立污染治理設施運行臺賬,確保環(huán)保設施正常運行;進(jìn)一步加強危險固體廢物的管理,建立健全危險廢物管理制度,實(shí)行統一登記、統一管理,有效防止了二次污染;三是加大投入。一期概算總投資3500萬(wàn)元污水處理廠(chǎng)已經(jīng)順利完工并投入使用;二期概算總投資800萬(wàn)元污水處理廠(chǎng)擴建工程即將投入運行。
二、現狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。提出建設生態(tài)文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會(huì )的一項重要指標。同時(shí),鷹潭市委市政府明確提出了“決戰景區,做大旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰略,為我市生態(tài)文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環(huán)境支撐?h域內擁有陽(yáng)際峰國家級自然保護區、雙圳省級森林公園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;森林覆蓋率為63.5%;全市出界斷面水質(zhì)常年穩定在Ⅱ類(lèi)以上;空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩定在二級以上,良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設提供了堅實(shí)的基礎;三是資金扶持。近年來(lái),貴溪經(jīng)濟社會(huì )持續健康快速發(fā)展。2012年,完成地區生產(chǎn)總值286億元,財政總收入35.58億元,地方財政收入完成24.46億元,財政總收入和地方財政收入總量均居全省縣(市、區)第四位,縣域經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái),貴溪市委市政府高度重視生態(tài)文明建設,確立“生態(tài)立市、工業(yè)強市”發(fā)展戰略。2013年,確立了“推進(jìn)生態(tài)建設,構建科學(xué)發(fā)展保障”的工作主線(xiàn),提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟、建成美麗宜居貴溪”,實(shí)現永續發(fā)展的工作目標。
(二)不利因素:一是經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放。我市經(jīng)濟的結構性、素質(zhì)性矛盾比較突出,粗放型增長(cháng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業(yè)仍以傳統農業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化程度不高;現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,2012年,第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比僅為21.7%;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農村經(jīng)濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養家糊口和發(fā)家致富,因而還存在生態(tài)文明意識不強的問(wèn)題,農村臟、亂、差的.現象也一時(shí)難以徹底改變。少數企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺(jué)性不高;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放較單一。生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度比較粗淺。生態(tài)價(jià)值既沒(méi)有在開(kāi)發(fā)中體現;生態(tài)文明的內涵也沒(méi)有在開(kāi)放中提升;社會(huì )各層面對生態(tài)文明建設概念理解不透,重視不高,執行不力,導致生態(tài)文明效應較弱。
三、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。加強生態(tài)文明建設,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。2013年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村,我省在“十二五”發(fā)展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從市情看,隨著(zhù)銅產(chǎn)業(yè)、照明產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,工業(yè)化持續突破,貴溪市圍繞銅、節能照明和醫藥、化工四大增長(cháng)極招引的大項目、大企業(yè)日益增多,產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯,生態(tài)承載挑戰突出。在這種形勢下,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設對于貴溪市實(shí)現可持續發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn),鞏固成果。一是在領(lǐng)導決策層面。牢固樹(shù)立綠色政績(jì)觀(guān)。堅持科學(xué)、可持續發(fā)展理念,繼續推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對污染嚴重的企業(yè)和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著(zhù)力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng )作有關(guān)生態(tài)文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動(dòng),開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)基層、農村和企業(yè)的活動(dòng);第二,深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)。建立健全衛生保潔長(cháng)效機制,加強農村環(huán)境衛生綜合整治,加大鄉村環(huán)境衛生督查力度。三是在工作落實(shí)層面。一要強化組織領(lǐng)導。研究出臺《關(guān)于貴溪市生態(tài)文明建設實(shí)施考核辦法》等可行性文件,使我市生態(tài)文明建設工作始終領(lǐng)導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協(xié)調。編制《貴溪市生態(tài)文明建設行動(dòng)綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設規劃》,使貴溪市生態(tài)文明建設進(jìn)入規范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設納入貴溪市直機關(guān)、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實(shí)責任,嚴格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問(wèn)責制。同時(shí),建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專(zhuān)項工作經(jīng)費,用于生態(tài)文明建設調研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會(huì )議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門(mén)的執法主體地位,完善聯(lián)合執法機制和重點(diǎn)案件移送督辦機制,加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。一是把生態(tài)文明建設與地方經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)。將生態(tài)文明建設與農村副業(yè)經(jīng)濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹(shù)木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟,河塘清淤發(fā)展養殖業(yè)等等,讓農副經(jīng)濟與生態(tài)建設協(xié)調推進(jìn),共同發(fā)展;二是把加大投入與長(cháng)效治理結合起來(lái)。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監管長(cháng)效機制,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復;誰(shuí)排污,誰(shuí)付費”的原則,嚴格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)?己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項掛鉤,促使部門(mén)和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強治污減排和生態(tài)修復,促進(jìn)生態(tài)保護的長(cháng)效性和持續性;三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結合起來(lái)。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)。全力打造白鶴湖國家級現代農業(yè)綜合示范區和加快雷溪萬(wàn)畝現代農業(yè)科技示范區建設,結合生態(tài)市、生態(tài)鎮(村)創(chuàng )建工作,按照建設“美麗貴溪”的定位,加快植樹(shù)造林、環(huán)境美化等工作,努力把生態(tài)板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。
生態(tài)文明建設調研報告9
我的家鄉在溫嶺濱海,溫嶺市地處浙江沿海中部,臺州市的南部,遠離大城市、遠離大市場(chǎng),工業(yè)資源缺乏,國家無(wú)大中型項目投資,自古只有農民和漁民兩大生產(chǎn)群體,屬自給自足的小生產(chǎn)農業(yè)縣(市),人均只有半畝田。
一、自然資源特征
。ㄒ唬┩恋刭Y源特征
根據20xx年末土地利用現狀變更調查結果,全市土地面積92407.77公頃(不包括樂(lè )清市、玉環(huán)縣和臺州市黃巖區、路橋區的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃),其利用現狀為:農用地70897公頃,占76.69%;建設用地14398.7公頃,占15.58%;未利用地4789.42公頃,占5.18%。
注:其他農用地為畜禽養殖、農村道路、坑塘、養殖水面、田坎及農田水利用地
溫嶺土地利用特點(diǎn):一是耕地和林地的比重高,分別占全市土地總面積的38.48%和25.56%;二是土地利用率高,為92.27%;三是人地矛盾突出,人均耕地僅為0.03公頃。
。ǘ┧Y源總體特征
溫嶺市多年平均年降水量為13.21億立方米,平均降水深1581.10毫米;多年平均水資源總量8.03億立方米,其中地表水資源量為6.67億立方米、地下水資源量為1.36億立方米。人均占有量為709立方米,為重缺水地區。
溫嶺市水資源以地表徑流為主,河川徑流是其主要部分,全市多年平均徑流量為8.03億立方米。
溫嶺市水資源有以下三個(gè)特點(diǎn):一是降水時(shí)間不均衡。年降水量年內分配呈雙峰型,即6月梅雨期和7-10月臺風(fēng)期為降水峰值;冬春期為少雨期,在臺風(fēng)影響少的年份,夏秋干旱較為嚴重。二是降水空間分布不均衡。降水量由東南沿海向中部平原,至西部丘陵山區遞增,并隨地勢的增高而增加;而蒸發(fā)量隨地勢的增加而減少。三是地下水資源少。溫嶺地下水資源主要類(lèi)型為松散巖類(lèi)孔隙水和基巖裂隙水,屬于消耗水,只能作為應急水源。
。ㄈ夂蛸Y源的總體特征
溫嶺市氣候特點(diǎn)是:冬夏季風(fēng)交替明顯,冬無(wú)嚴寒,熱量充裕;雨量豐沛,光照適宜;早春回溫遲,秋季降溫慢,無(wú)霜期長(cháng)。就農業(yè)條件而言,全年光熱水匹配良好。但由于地形、地勢的差異,熱量、降水具有一定的地域差異和垂直差異。西部山區光、熱隨高度上升遞減,水分則隨高度上升而增加;平原地區光、熱、水等氣候因子分布狀況基本相同。溫嶺市農業(yè)氣象災害主要有冬季冷害,梅季暴雨、臺風(fēng)暴雨引起的洪澇,七、八月的高溫干旱,冷空氣和臺風(fēng)等帶來(lái)的大風(fēng)。
。ㄋ模┞糜钨Y源特征
溫嶺市旅游資源十分豐富,擁有長(cháng)嶼硐天、方山—南嵩巖兩個(gè)省級風(fēng)景名勝區、江廈省級森林公園和新世紀中國第一縷曙光首照地—石塘。長(cháng)嶼硐天是國家4A級旅游景區,系南北朝以來(lái)人工開(kāi)采石板后形成的石文化景觀(guān)。方山—南嵩巖風(fēng)景名勝區,系北雁蕩山余脈,集危崖絕壁、奇峰深谷、飛瀑溪澗、田園風(fēng)光等自然景觀(guān)于一體,氣勢磅礴雄渾,伴有悠久的宗教文化歷史。新世紀曙光首照地—石塘,石屋、石街、石巷、石級錯落有致,風(fēng)格獨特,引人入勝。元寶山麓的“洞下”沙灘,是絕好的天然海濱浴場(chǎng);南北沙鑊島的怪石、沙灘、石屋構成了一幅美麗的海島景觀(guān)。此外,市境內其它人文景觀(guān)旅游資源也很豐富,主要有古遺址、古橋、古塔、古民居、古文物等,具有很高的旅游觀(guān)賞價(jià)值。
。ㄎ澹┖Q筚Y源特征
溫嶺市三面臨海,靠近東海漁場(chǎng),擁有大洋港灣、隘頑灣、樂(lè )清灣三大港灣。海域地形平坦、底質(zhì)細軟,近岸大小島嶼、礁石棋布,海域流速平緩,海水鹽度、溫度適宜,水(涂)質(zhì)肥沃、餌料豐富,適宜多種海洋生物繁衍、棲息,是得天獨厚的海洋牧場(chǎng),是我省大小黃魚(yú)、墨魚(yú)、帶魚(yú)、三疣梭子蟹、青蟹、中國毛蝦、脊尾蝦、縊蟶、泥蚶、青蛤的主要產(chǎn)地。樂(lè )清灣和大洋港灣是貝類(lèi)自然增殖苗種基地,尤其是樂(lè )清灣的蟶苗具有重要的地位。
溫嶺沿海發(fā)育了廣闊的潮灘,灘涂資源豐富。全市可圍灘涂10955.33公頃,占潮間帶總面積的70.64%,其中,涂面高程在黃海零米以上的約5100公頃,占可圍灘涂的46.56%。全市灘涂資源分布相對集中,東部(大洋港灣)、南部(隘頑灣)面積達8046.67公頃,北部沿海(樂(lè )清灣)面積為1646.67公頃。海涂土質(zhì)肥沃,有機質(zhì)含量高,圍墾后適宜發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)、種植業(yè)和作為建設用地等。
二、生態(tài)環(huán)境總體特征
溫嶺市生態(tài)系統類(lèi)型主要包括森林、灌叢和灌草叢、農業(yè)、濕地、海洋、城鎮生態(tài)系統?傮w來(lái)看,溫嶺保護得較好的自然生態(tài)系統類(lèi)型比例較小,尤其是森林生態(tài)系統和濕地生態(tài)系統,現存的`自然生態(tài)系統質(zhì)量也較低。
據《20xx年溫嶺市環(huán)境狀況公報》,全市環(huán)境質(zhì)量總體上不樂(lè )觀(guān)。除城市主要飲用水源湖漫水庫、太湖水庫水質(zhì)良好,符合飲用水源水質(zhì)標準外,市第二水廠(chǎng)取水源地松甘河的水質(zhì)污染嚴重,不符合飲用水質(zhì)要求。地表水水質(zhì)以劣Ⅴ類(lèi)為主,占84.42%;其次是Ⅲ類(lèi)水質(zhì),占13.49%;Ⅴ類(lèi)水質(zhì)占2.09%。環(huán)境空氣質(zhì)量尚屬清潔水平,優(yōu)良天數為333天,但酸雨(類(lèi)型為硫酸型)頻率高達77.8%,降水pH平均值為4.41,屬重酸雨區。
溫嶺市由于人多,水、土地等自然資源偏緊,生態(tài)系統的自?xún)裟芰统惺苣芰κ钟邢,在今后較長(cháng)的一段時(shí)間內,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾將更加突出,對環(huán)境的壓力還將加重,如不采取更為科學(xué)合理的措施,將為影響溫嶺市社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。
。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)利用評價(jià)
改革開(kāi)放以來(lái)溫嶺市強化農田基本建設,加強植樹(shù)造林,水土保持工作得到較大的改善。同時(shí),通過(guò)建設標準堤塘、河道疏浚等防洪排澇工程,增強了防災能力。
1、森林資源開(kāi)發(fā)和保護
自19xx年溫嶺縣委提出“三年消滅荒山,八年綠化溫嶺”的目標以來(lái),全市有計劃地開(kāi)展綠化造林和林業(yè)基地建設,綠化已初見(jiàn)成效。森林覆蓋率達到35.3%(超過(guò)半平原縣市森林覆蓋率30%的指標),農田林網(wǎng)控制面積占農田總面積的88.2%,公路、河流堤防宜林地段綠化率91.1%,村莊綠化面積占25.6%。城區綠化面積284.2公頃,綠化覆蓋率40.6%,人均公共綠地8.35平方米。全市自然保護區面積達104.94平方公里,其中風(fēng)景名勝區、森林公園和飲用水源一級保護區面積分別為22.68平方公里、15.4平方公里和5.53平方公里。
2、生態(tài)農業(yè)建設
溫嶺市是全省農業(yè)農村現代化建設三個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一,按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”工程;就瓿闪宿r村改水、改廁工作;建設了無(wú)公害農產(chǎn)品基地28個(gè),面積達6667公頃;綠色農業(yè)保護區11個(gè),面積達9333公頃。
3、生態(tài)市建設
溫嶺市委府把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設放在突出位置,建設成效初步顯現,市域環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善,歷年來(lái)先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛生文明城市、全國村鎮建設先進(jìn)縣(市)、全國造林綠化百佳縣(市)、全國平原綠化先進(jìn)縣(市)等榮譽(yù)稱(chēng)號。為促進(jìn)溫嶺市經(jīng)濟增長(cháng)方式的進(jìn)一步轉變,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,溫嶺市人大于20xx年7月29日通過(guò)了《溫嶺生態(tài)市建設規劃》,全面啟動(dòng)了生態(tài)市創(chuàng )建工作。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
一是水污染形勢嚴峻。由于環(huán);A建設滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物和廢水得不到有效處理,加劇了地表水的污染,同時(shí)也污染了近海海域。
二是農業(yè)面源污染依然嚴重;兽r藥的過(guò)量施用和農膜使用造成的“白色污染”,對農業(yè)生態(tài)環(huán)境也構成了嚴重的威脅。三是外來(lái)有害生物的入侵,對農作物生長(cháng)和人畜健康構成嚴重威脅。
生態(tài)文明建設調研報告10
x市城市綠化建設與管理工作最近幾年取得了很大的成績(jì)。提高了城市綠化水平,改善了居民的居住環(huán)境;增加了廠(chǎng)區內的綠地面積;加大了城市周?chē)驳V的復墾力度,改善了城市整體環(huán)境,提升了城市的整體形象。但與周邊的沈陽(yáng)、大連等城市相比,我們還有很大差距,因此在今后的城市建設中,要加大城市綠化工作力度。
一、城市綠化建設管理工作存在的問(wèn)題
20xx年統計,城市綠地面積1266公頃,占城市建設用地的10,人均綠地9.4平方米。其中公共綠地462公頃,人均不足4平方米。
1、城市綠地總量不足。特別是公共綠地總量嚴重不足,國家規定人均公共綠地面積7平方米,而我市人均不足4平方米。
2、綠地分布不合理。城市綠地大部分集中在東山風(fēng)景區和五大公園(二一九公園、烈士山公園、人民公園、孟泰公園、永樂(lè )公園)。市區內成片公共綠地、道路綠地、街頭綠地和小區游園綠地占很小的比例。城市五條主要林帶(建國路林帶、新華林帶、南環(huán)林帶、護路林帶、環(huán)鋼路林帶)沒(méi)有完全恢復,舊堡公園、西部公園、沙河公園、眼鏡湖公園和科普公園等規劃的綠地還沒(méi)有建設。主城區部分老區改造騰出的綠地也未建設。
3、現有綠地被不斷蠶食破壞。由于道路拓寬改造,道路綠化帶遭到不同程度的破壞。玉佛山風(fēng)景區、烈士山公園、永樂(lè )公園、立山公園等近幾年因不同原因被不斷蠶食、占用。
4、城市綠化管理工作存在諸多問(wèn)題。如市區兩級綠化管理部門(mén)的機構設置、事權分配不盡合理,致使綠化建設資金投入不少,但工作效率低下,財政負擔增加。對機關(guān)企事業(yè)單位擁有綠地的養護管理疏于監督。對綠化建設工程的設計及施工,城市綠化主管部門(mén)沒(méi)有依據國務(wù)院和省、市綠化管理條例及辦法履行審查和驗收的職責。
5、綠化意識不強、法律意識淡薄現象仍普遍存在。對有法不依、違法不究、肆意侵占綠地的行為,有關(guān)執法部門(mén)打擊不力。
二、對城市綠化建設和管理工作的建議
1、加大政府對城市綠化的資金投入和管理力度,按城市總體規劃對城市綠地總量和分布的要求,做好城市綠化建設工程的具體落實(shí)工作。在深入調查研究的基礎上,市區兩級綠化管理部門(mén)要合理設置機構,明確事權分配,節約開(kāi)支。應因事設人,不能因為就業(yè)需要而增加財政支出。
2、城市綠化建設是一項投入較大的公益事業(yè),單靠城市政府自身的力量,不僅財政難以負擔,而且建設速度較慢。因此,要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念,引入市場(chǎng)機制,建立多元化、全社會(huì )參與的投融資新機制。主要是義務(wù)綠化、單位共建和市場(chǎng)運作。
3、玉佛山風(fēng)景區等應科學(xué)劃定風(fēng)景區的綠地界線(xiàn),設置界樁,完善相關(guān)法律,用科學(xué)和法律武器來(lái)確保城市綠地不被侵占。區內要嚴格控制基本建設項目。政府應投入人力、物力、財力來(lái)加快城市林帶的恢復工作,對侵占林帶的違章建筑和一些工商企業(yè),政府應出臺相應政策,堅決搬遷,確保城市林帶盡快恢復建設。
4、對城市規劃的.公共綠地、街頭綠地、老區改造騰出的綠地和小區游園要加快建設。沙河沿岸改造與沙河帶狀公園建設必須同步實(shí)施,保證公園用地不被侵占。在老區改造過(guò)程中,綠化建設工程應同步進(jìn)行,否則工程竣工后不予驗收。
5、城市總體規劃應與詳細的區域規劃和專(zhuān)項規劃相銜接。道路拓寬改造和新建道路所設計的道路斷面要經(jīng)過(guò)規劃部門(mén)和綠化主管部門(mén)的審查,道路建設和綠化帶、林帶建設要同步實(shí)施,以確保道路綠化用地不被侵占。另外,人行道在留足行走區間外,建議鋪裝鏤空的道板磚,以改善土地呼吸功能,吸收地表水,減少熱輻射。
6、大力宣傳相關(guān)法律法規,提高全民綠化意識,嚴肅法紀,杜絕有法不依、違法不究的現象。城市綠化管理部門(mén)要與有關(guān)執法部門(mén)一道加大管理力度,依法堅決打擊侵占城市綠地的違法行為。小區綠化改造應將方案向居民公開(kāi),涉及全市重大的城市綠化工程設計方案要向市民公開(kāi),傾聽(tīng)各方意見(jiàn),使我市的城市綠化管理更加人性化。
7、認真執行《行政許可法》,貫徹國務(wù)院、省、市綠化管理條例及辦法,對綠化建設工程的設計及施工,嚴格履行審查和驗收職責,杜絕侵占城市綠地現象的發(fā)生。要重視城市綠化、美化工作的日常管理,采取科學(xué)管理措施,加強城市綠化建設監督管理,創(chuàng )建綠色生態(tài)。
生態(tài)文明建設調研報告11
建設生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。黨的十八大報告提出,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程,努力建設美麗中國,實(shí)現中華民族永續發(fā)展。這一論述,將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,進(jìn)一步強調了生態(tài)文明建設的重要地位和作用,一方面體現了黨對生態(tài)文明建設的認識在不斷深化,實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現了黨對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律和社會(huì )主義建設規律的認識越來(lái)越深刻,對未來(lái)目標和方向的把握越來(lái)越明確。贛縣結合工作實(shí)際,圍繞實(shí)施“融入中心城區,提升‘四化’水平戰略,全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,努力建設“四個(gè)贛縣”,全縣生態(tài)環(huán)境意識持續提高,產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量持續改善,實(shí)現了自然與社會(huì )和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結經(jīng)驗、查找不足,不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設,筆者進(jìn)行了專(zhuān)項調研,形成如下報告。
一、現狀分析
(一)有利因素:一是政策支持。十八大提出建設生態(tài)文明“五位一體”總布局,并確立為全面建成小康社會(huì )的一項重要指標。堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。同時(shí),贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟融合,打造生態(tài)文明先行區”的要求,堅持把生態(tài)文明建設融入振興發(fā)展全過(guò)程,著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,圍繞加快創(chuàng )建省級生態(tài)縣,大力推進(jìn)“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設森林城鄉”工作,積極創(chuàng )建森林城市、森林鄉鎮、森林村莊,為我市生態(tài)文明建設提供了豐富的政策理論依據;二是環(huán)境支撐?h域內擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱(chēng)號的大湖江國家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達75.8%;全縣地表水資源量為20.88億立方米,人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米,水資源豐富,水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列,良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設提供了堅實(shí)的基礎;三是資金扶持。近年來(lái),贛縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康快速發(fā)展,縣域經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù),為推進(jìn)生態(tài)文明建設、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái),贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設,推進(jìn)生態(tài)與農業(yè)融合,堅持生態(tài)為重的理念,高標準建設國家現代農業(yè)示范區“一區三園”,提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟、建成美麗宜居贛縣”,實(shí)現永續發(fā)展的工作目標。
(二)不利因素:一是經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟的結構性等矛盾比較突出,粗放型增長(cháng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主,轉型升級難度較大;農業(yè)仍以傳統農業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化程度不高;現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農村經(jīng)濟滯后,百姓在山靠山,想到的先是養家糊口和發(fā)家致富,因而還存在生態(tài)文明意識不強的問(wèn)題,農村臟、亂、差的現象也一時(shí)難以徹底改變。少數企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺(jué)性不高;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放較單一。生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度比較粗淺,生態(tài)價(jià)值既沒(méi)有在開(kāi)發(fā)中體現,生態(tài)文明的`內涵也沒(méi)有在開(kāi)放中提升,社會(huì )各層面對生態(tài)文明建設概念理解不透、重視不高、執行不力,導致生態(tài)文明效應較弱。
二、對策建議
(一)認清形勢,深化認識。
加強生態(tài)文明建設,走環(huán)境友好型發(fā)展之路,是大勢所趨,亦是民心所向。2013年,中央一號文件精神要求建設農民安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村,我省在 “十二五”發(fā)展規劃中也明確提出了對主要污染物減少排放要求。從縣情看,贛縣著(zhù)力打造“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區”,隨著(zhù)大項目、大企業(yè)日益增多,產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯,對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫,而保護優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責任也越來(lái)越重了。在這種形勢下,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設對于贛縣實(shí)現可持續發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn),鞏固成果。
一是在領(lǐng)導決策層面。牢固樹(shù)立綠色政績(jì)觀(guān)。堅持科學(xué)、可持續發(fā)展理念,繼續推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度,對污染嚴重的企業(yè)和項目,堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一,著(zhù)力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng )作有關(guān)生態(tài)文明建設的文藝作品,結合送戲下鄉等活動(dòng),開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)基層、農村和企業(yè)的活動(dòng);第二,深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)。建立健全衛生保潔長(cháng)效機制,加強農村環(huán)境衛生綜合整治,加大鄉村環(huán)境衛生督查力度;扎實(shí)開(kāi)展“和諧秀美鄉村”創(chuàng )建工作。將“和諧秀美鄉村”創(chuàng )建與環(huán)境綜合治理有機融合,扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和44個(gè)市縣共建點(diǎn),重點(diǎn)抓好村莊整治、農村清潔工程、農村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉村示范帶建設,打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區,最大程度地改善鄉村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強化組織領(lǐng)導。研究出臺《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設實(shí)施考核辦法》等可行性文件,使我縣生態(tài)文明建設工作始終領(lǐng)導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統籌協(xié)調。編制《贛縣生態(tài)文明建設行動(dòng)綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設規劃》,使贛縣生態(tài)文明建設進(jìn)入規范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設納入贛縣縣直機關(guān)、鄉鎮主要負責人的目標責任考核,逐級簽訂責任狀,層層落實(shí)責任,嚴格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問(wèn)責制。同時(shí),建議贛縣財政每年要安排一定的資金作為專(zhuān)項工作經(jīng)費,用于生態(tài)文明建設調研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會(huì )議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門(mén)的執法主體地位,完善聯(lián)合執法機制和重點(diǎn)案件移送督辦機制,加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度,提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。
(三)注重結合,擴大效應。
一是把生態(tài)文明建設與地方經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)。將生態(tài)文明建設與農村副業(yè)經(jīng)濟有機結合,如家畜糞便轉化沼氣利用,樹(shù)木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟,河塘清淤發(fā)展養殖業(yè)等等,讓農副經(jīng)濟與生態(tài)建設協(xié)調推進(jìn),共同發(fā)展;二是把加大投入與長(cháng)效治理結合起來(lái)。根據地方一般預算收入的增加,不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監管長(cháng)效機制,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復;誰(shuí)排污,誰(shuí)付費”的原則,嚴格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)?己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評定等事項掛鉤,促使部門(mén)和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求,加強治污減排和生態(tài)修復,促進(jìn)生態(tài)保護的長(cháng)效性和持續性;三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結合起來(lái)。打造生態(tài)板塊,發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)。全力打造清溪現代農業(yè)示范園,同步加快桃江、大湖江現代農業(yè)示范園建設,堅持生態(tài)為重,建設生態(tài)家園,為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范縣,著(zhù)力建設綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻力量。
生態(tài)文明建設調研報告12
生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )文明的一種形式,是社會(huì )物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì )關(guān)系上的具體體現。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨,在生產(chǎn)、生活過(guò)程中注重維系自然生態(tài)系統的和諧,追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟――社會(huì )系統的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化,以最終實(shí)現人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展為目的,是人與社會(huì )進(jìn)步的重要標志。環(huán)視今日中國,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、走科學(xué)發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的十七大報告首次把“生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng),將生態(tài)建設放到了文明的高度,而后胡錦濤同志在報告中提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。他說(shuō)道,建設生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢,必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程,努力建設美麗中國,實(shí)現中華民族永續發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說(shuō)明我國對生態(tài)建設的認識越來(lái)越深入,也越來(lái)越重視。
1、龍泉驛區整體概況
龍泉驛區是四川省成都市所轄的九區之一,位于成都中心城區東部偏南、龍泉山脈中段,是國務(wù)院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區域、成都經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區,西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有“四時(shí)花不斷,八節佳果香”之美譽(yù),是國務(wù)院正式命名的“中國水蜜桃之鄉”,全省經(jīng)濟綜合實(shí)力十強縣(區)之一。2011年,龍泉驛區龍泉街道、大面街道、柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮被規劃為成都天府新區的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車(chē)城。龍泉驛區因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有“巴蜀門(mén)戶(hù)”之稱(chēng),亦有東出錦城“川東首驛”之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過(guò)的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區的地鐵2號線(xiàn)(及東延伸線(xiàn))和已經(jīng)規劃完畢的地鐵4號線(xiàn)東延伸線(xiàn),在區內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò )體系。龍泉驛區下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮、西河鎮、洛帶鎮、黃土鎮、洪安鎮、茶店鎮、山泉鎮和萬(wàn)興鄉等12個(gè)街鎮鄉,總面積556.9802平方公里,總人口56萬(wàn)人(2008年),主要方言有西南官話(huà)和湖廣客家話(huà)。
2、洛帶古鎮為例
2.1、二期整治工程
2007年8月,龍泉驛區旅游局宣布,近期相關(guān)部門(mén)將再投入1億元,啟動(dòng)洛帶古鎮二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區的綜合改造;對古鎮核心區特色院落打造、“財神大道、三百神梯”等旅游景點(diǎn)及附屬設施建設、南干道延伸段進(jìn)行建設。此外還將對以古鎮xxxx堂為核心的廣場(chǎng)片區進(jìn)行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉村教堂。
目前二期整治項目的規劃設計已通過(guò)相關(guān)部門(mén)的評審,施工設計也已基本完成。古鎮的一期工程主要是對基礎設施進(jìn)行改造,二期工程則將對古鎮注入更多的文化色彩,F已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點(diǎn)拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門(mén)正加緊落實(shí)成都私家收藏博物館集群項目,以及國際濃園公共藝術(shù)村項目、福建會(huì )館、湖南會(huì )館和客家鄉村會(huì )館、醋博物館等項目落地情況,進(jìn)一步做好協(xié)調服務(wù),解決征地拆遷中的實(shí)際困難和問(wèn)題,推動(dòng)項目啟動(dòng)。
洛帶鎮加快推動(dòng)古鎮至金龍湖景區道路、水杉路、南干道西段啟動(dòng)前各項工作,以此改善旅游景區環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2、客家民居建設
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)就業(yè)崗位多的項目。全力啟動(dòng)客家民居建設,推動(dòng)農民向城鎮集中。龍泉驛區將結合洛帶鎮城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃,將客家民居點(diǎn)位確定在成洛大道以北(柏楊村七、八組),總計劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶(hù),10000余人。
設計方案于2009年3月通過(guò)了龍泉驛區規委會(huì )的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,2007年5月破土動(dòng)工,預計2008年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地“過(guò)渡期”農民全部住新房,新征地農民“即拆即住新房”。
3、調查建議(新時(shí)期建設生態(tài)文明的有效實(shí)現途徑)
3.1、從傳統產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)
走可持續發(fā)展的新型工業(yè)化道路;趯I(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設內在要求實(shí)現從傳統產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉型。在我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的'作用,將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎上加快產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,實(shí)現可持續發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )和人與自然和諧發(fā)展。
3.2、動(dòng)員全體人民共同參與建設生態(tài)文明
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態(tài)文明”的“四個(gè)文明”一起抓的新觀(guān)念是我黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新思維,是構建和諧社會(huì )戰略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )落實(shí)到每一個(gè)成員身上,落實(shí)到與人們息息相關(guān)的生活中。
3.3、正確處理生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。進(jìn)行生態(tài)文明建設,實(shí)現可持續發(fā)展,就是既要在合理開(kāi)發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,實(shí)現人與自然的高度和諧,實(shí)現人與自然的共榮共存。實(shí)現這一設想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),要堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的正確導向,建立健全干部績(jì)效考核體系。
生態(tài)文明建設調研報告13
縣委十三屆六次全委(擴大)會(huì )議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,全縣“十二五”規劃中又將推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設作為重點(diǎn)任務(wù)。這一戰略部署,符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,順應廣大人民群眾的企盼,必將對促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設,根據縣委批轉的《政協(xié)臨澤縣委員會(huì )20XX年工作要點(diǎn)》,我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)負責人,采取個(gè)別走訪(fǎng)、現場(chǎng)查看、會(huì )議座談的方式,對生態(tài)文明縣城建設進(jìn)行了調研,F將調研情況報告如下:
一、基礎和條件
近年來(lái),縣委、縣政府依托區域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,構筑了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新平臺,為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。20XX年,縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力,河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀(guān)設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過(guò)去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過(guò)節水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環(huán)境承載能力,推進(jìn)了節水型社會(huì )建設;通過(guò)活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬(wàn)平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè )園,再現了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè )帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來(lái),縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著(zhù)力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規;、集約化發(fā)展的路子,構建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以?shī)W瑞金、長(cháng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區管理規范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng )造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā),開(kāi)工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區6個(gè),城鎮居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施,城區建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線(xiàn)城區段改擴建工程有序推進(jìn)?h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統穩步推進(jìn),城區集中供熱率達95%以上。
4、環(huán)保和節能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監測設施日益完善,工業(yè)污染物通過(guò)治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著(zhù)增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng )建成果為著(zhù)力點(diǎn),深入開(kāi)展城鄉清潔衛生大行動(dòng),大力加強城區環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區面貌有了較大改觀(guān)。
5、城區綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng )建園林縣城為目標,科學(xué)規劃設計,精心建設布局,采取規劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認植認養等措施,相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀(guān),城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應進(jìn)一步凸現。目前,城區綠化面積154.57萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬(wàn)平方米,綠地率達27%,城區人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。
二、存在的問(wèn)題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節約資源、保護環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎設施還有待完善。城區基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區污水處理廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設。
四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制不健全,住宅小區公用設施建設及綠化規劃落實(shí)不到位,城管單位管理權與執法權脫節,管護制度不落實(shí),重建設、輕管理的問(wèn)題仍然存在。
三、對策與建議
生態(tài)文明建設是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的應有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實(shí)踐,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然要求。根據我縣實(shí)際,推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設,要遵循社會(huì )生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調統一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續的生產(chǎn)方式和消費方式為內涵,積極探索資源節約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進(jìn)人與自然和社會(huì )和諧共生。
1、建立指標體系,嚴格落實(shí)規劃。立足臨澤自然稟賦、區域特征、經(jīng)濟基礎,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長(cháng)遠的關(guān)系,加快建立一套與“十二五”規劃相銜接,與二輪縣城總體規劃相吻合,由經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境等要素構成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jì)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時(shí),制定出臺《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設的實(shí)施意見(jiàn)》,明確工作目標、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的'職能職責,把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效,保證生態(tài)文明縣城建設有序推進(jìn)。
2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區建設統籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛設施,加快推行生活垃圾分類(lèi)收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類(lèi)架空線(xiàn)路,改造城區路燈,增設體現時(shí)代特征的景觀(guān)燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng),啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)建設,建立城區綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車(chē),創(chuàng )造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅持生態(tài)立縣,全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規劃,強力推進(jìn)工程建設,切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程,成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著(zhù)力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動(dòng)縣城整體綠化,全面提升城區綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì )和諧、充滿(mǎn)活力的生態(tài)文明縣城,營(yíng)造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè )居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區為平臺,以醫藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調整產(chǎn)業(yè)結構,扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節能減排準入門(mén)檻,控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化,營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統領(lǐng)著(zhù)生態(tài)文明建設的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過(guò)程,堅持“民生為本”,把滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規劃,廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規,并借助新聞媒體,適時(shí)對一些不文明行為進(jìn)行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調動(dòng)社會(huì )各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng )建綠色社區、綠色工廠(chǎng)、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng),提倡講究衛生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。
6、加強組織領(lǐng)導,健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長(cháng)期的、復雜的系統工程?h上應成立由黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的生態(tài)文明縣城建設領(lǐng)導小組,組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機制,調動(dòng)各方面的工作積極性,形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵,對完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制,以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設,以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理,激活城區各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設與經(jīng)濟建設相互依存,共同推進(jìn)。
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