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林業(yè)生態(tài)建設調研報告（優(yōu)選）
在現在社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編為大家收集的林業(yè)生態(tài)建設調研報告，歡迎大家分享。
林業(yè)生態(tài)建設調研報告1
近幾年來(lái)，縣委、縣政府堅持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，把林業(yè)建設放到重要位置，同時(shí)把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線(xiàn)綠化、鎮村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態(tài)的戰略目標，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng )新?tīng)I造林機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。XX年開(kāi)始試點(diǎn)，XX年全面實(shí)施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經(jīng)濟結構調整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項政治任務(wù)，作為檢驗各級領(lǐng)導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至XX年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝，封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。XX年啟動(dòng)后，進(jìn)一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語(yǔ)30個(gè)、小型固定標志牌117塊，配備專(zhuān)職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養老社會(huì )統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來(lái)，全縣累計完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹(shù) 483萬(wàn)株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹(shù)120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線(xiàn)綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè)，渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設主要做法與特點(diǎn)
XX年以來(lái)，**縣采取超常規舉措，高起點(diǎn)定位，高標準投資，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)**林業(yè)建設步入了快車(chē)道，成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級領(lǐng)導高度重視�？h政府成立了工程領(lǐng)導小組，先后下發(fā)了(關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn))等文件，對工程建設進(jìn)行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實(shí)施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，部門(mén)領(lǐng)導為主要責任人。嚴格實(shí)行政府負責、部門(mén)組織、年度考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作考核機制。XX年開(kāi)春后，縣委、縣政府先后兩次召開(kāi)動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì )，及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期，縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設
強化森林資源保護。近年來(lái)，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過(guò)精心組織，摸底排查，累計查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬(wàn)元，補種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬(wàn)元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來(lái)是個(gè)森林火災高發(fā)的地區，境內有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務(wù)，縣政府及時(shí)出臺了(關(guān)于加強森林防火工作的決定)和(全縣林區山區實(shí)施封山禁火的命令)，通過(guò)層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jì)，有力地保障了森林資源安全，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問(wèn)題與建議
調查發(fā)現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰略”，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是，林業(yè)建設還面臨著(zhù)任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題，亟待研究解決。
森林資源管護任務(wù)越來(lái)越重，經(jīng)費更加缺乏。隨著(zhù)林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務(wù)日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質(zhì)量的現象，堅持數量與質(zhì)量并重，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對滯后。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售信息渠道不暢，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶(hù)+基地”的模式，政府引導，市場(chǎng)運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設，實(shí)現富民強縣。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以?xún)?yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí)，重視加工產(chǎn)品的品牌意識，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌，提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務(wù)體系不健全。鄉鎮林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員、經(jīng)費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設，科學(xué)核定編制，調整充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費，真正承擔起科技服務(wù)、技術(shù)指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調研，以“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)高潮的新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)協(xié)調可持續發(fā)展，林業(yè)戰線(xiàn)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)要突出解決什么問(wèn)題，用新形勢、新要求、新任務(wù)來(lái)審視林業(yè)發(fā)展的.軌跡，通過(guò)調研，我們得到兩點(diǎn)重要啟示：
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來(lái)，中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體，林業(yè)也取得了長(cháng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進(jìn)一步持續發(fā)展？我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，特別是民居環(huán)境入手，把傳統意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長(cháng)周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來(lái)，使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化，先后組織實(shí)施城區鄉鎮村綠化重點(diǎn)工程，完成了環(huán)城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環(huán)城“綠色長(cháng)廊”，使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場(chǎng)所，民居環(huán)境大為改善�！吧磉呍鼍G”工程的實(shí)施，使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效，從而更進(jìn)一步調動(dòng)了人民群眾造林的積極性，把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺(jué)的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(cháng)周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，把林業(yè)長(cháng)期效益與農民的切身利益有機聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩定、高效、可持續發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過(guò)對**縣林業(yè)發(fā)展的調研，我們深切體會(huì )到，林業(yè)戰線(xiàn)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平；林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來(lái)；林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區施策，分類(lèi)指導。這就是我們通過(guò)對**林業(yè)的調研，對林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設調研報告2
隨著(zhù)經(jīng)濟與社會(huì )的不斷發(fā)展，人類(lèi)社會(huì )對林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求，把緊緊抓住舉辦奧運會(huì )、建設新農村、統籌城鄉發(fā)展做為重要的歷史機遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)成為社會(huì )發(fā)展的一項重要內容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經(jīng)過(guò)多年的努力，對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟的發(fā)展還有一定的差距。
一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的現狀
(一)森林資源現狀
建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足，活立木蓄積量只有15立方米。據森林資源第六次清查結果顯示(2004年調查)：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9;其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長(cháng)，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69，提高了13百分點(diǎn)，年平均遞增1.百分點(diǎn)。
(二)城鄉綠化
近年來(lái)，委、縣政府下大力氣對縣進(jìn)行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹(shù)、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。
目前，城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.米，綠化覆蓋率達到49.6。
20xx年以來(lái)，康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個(gè)小城鎮先后被列為重點(diǎn)綠化小城鎮，新增綠化面積1500公頃，城鎮綠化建設初具規模，人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開(kāi)展花園式單位建設以來(lái)，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23，實(shí)現綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開(kāi)始，我縣結合社會(huì )主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來(lái)，推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊7xx，栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規格喬灌5xx余株，創(chuàng )建達標“xx綠色村莊”.
(三)人工造林效果
19xx年，康莊風(fēng)沙危害區核心區治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程，到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。
從20xx年開(kāi)始，我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程，先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)生態(tài)工程，六年來(lái)，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹(shù)15萬(wàn)株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線(xiàn)。 20xx年―20xx年，全縣完成荒山造林21.畝，保存面積20.畝,保存率達85。
(四)森林資源保護
建立自然保護區，保護生態(tài)資源。建立自然保護區1，總面積余公頃，占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業(yè)局評為“全國自然保護區先進(jìn)集體”。
在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時(shí)，我縣結合實(shí)際制定和出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農田林網(wǎng)體系建設與保護意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的.實(shí)施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動(dòng)植物資源。
在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。
二是強化林業(yè)有害生物的測
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
長(cháng)期以來(lái)，堅持造林綠化和地區經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)旅游、農民致富相結合，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規模。
二、問(wèn)題
(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米，按18畝林地計算，每畝蓄積量?jì)H1立方米。存在嚴重的有山?jīng)]有樹(shù)，有樹(shù)不成林，有林不出材，有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態(tài)防護能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前，我縣尚有荒山荒灘畝，其中荒山4.畝,荒灘1.畝�；纳蕉嗉性诟呱胶瓦h山，屬困難地造林�；臑┒嗉性诓墒瘓�(chǎng)、采砂場(chǎng)和季節性河床，造林難度大。
(三)城鄉綠化問(wèn)題
一是城鄉綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng )建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
(四)森林資源保護手段
主要體現是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害，已對我們構成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現產(chǎn)業(yè)化
林業(yè)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，主要果樹(shù)品種缺乏后續的加工產(chǎn)業(yè)，龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
三、基本指導思想
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想：以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現代林業(yè)思想為指導，確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰略。以生態(tài)建設為核心，以可持續發(fā)展為主題，堅持植樹(shù)造林與資源保護并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)施精品戰略，城鄉一體推進(jìn)，加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實(shí)現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點(diǎn)首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點(diǎn)格調;街道綠化零亂;單位與居民小區綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。突出延慶山水城市的特點(diǎn)，從建設理念上提高，關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉土樹(shù)種的使用。如：小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進(jìn)城市，讓城市回歸自然。突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀(guān)就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹(shù)，讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間，實(shí)現城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景，設計主要樹(shù)種，合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變?yōu)橥敢暀�，形成整體景觀(guān)。突出居住小區和單位綠化水平，應結合花園式單位創(chuàng )建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)�？h城的各個(gè)公園都應是精品亮點(diǎn)，它們應體現不同的區域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
(二)提升延慶川區重點(diǎn)地區生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設
四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線(xiàn)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程，也是打造旅游資源，增加農民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設，突出點(diǎn)、線(xiàn)、面結合，路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏(yíng)。
媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個(gè)景點(diǎn)，形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線(xiàn)內外結合，發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)，并與周邊民俗游結合起來(lái)。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀(guān)，不同的海拔高程線(xiàn)配植適地樹(shù)種，喬灌草結合，形成延慶川區西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期800森林相連，形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀(guān)，使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀(guān)的延伸，也是延慶水源地的重要保護區。北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線(xiàn)上下兩側發(fā)展觀(guān)光果樹(shù)帶，這是利用現有土地資源，提高果園生產(chǎn)力的重要項目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮的綠化
延慶現有1鄉鎮，建議八達嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮綠化先行，形成以城帶鄉，以鎮帶村，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。按照小城鎮綠化達標條件，結合各自特點(diǎn)，扮綠、扮美、扮靚。
合理規劃，適地適樹(shù)，設計要突出以人為本和服務(wù)功能。在重點(diǎn)抓好小城鎮綠化的同時(shí)，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于2，綠色村莊每年不少于2。
綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環(huán)境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規劃結合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護
我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的，綠化率已經(jīng)達到了9，效果十分顯著(zhù)�！叭W(wǎng)”綠化的骨架，是連接城鎮、保護農田，構建山區生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò )。農田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(cháng)遠利益與農民近期收益碰撞而出現的裂痕。
突出村委會(huì )的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉鎮、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾，讓農民收益得大頭，調動(dòng)農民的積極性。
提高苗木質(zhì)量，適當大苗，當年成活，三年成林。村里專(zhuān)門(mén)看護或責任制到人頭。依法嚴懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量，消滅宜林荒山荒灘
延慶現有宜林荒山4.畝，荒灘2.畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來(lái)越少，造林也就到了關(guān)鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經(jīng)造完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨，保證造林質(zhì)量才能確保成活
林業(yè)生態(tài)建設調研報告3
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
××縣是典型的山區縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來(lái)，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構建“綠色××，富�！痢�，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)”為目的，以實(shí)施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著(zhù)手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程，森林資源持續增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強、結構漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬(wàn)畝，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝，疏林地面積6.52萬(wàn)畝，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米，20林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，力爭超過(guò)3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設驅動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝，其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20建設10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設目標;經(jīng)濟林樹(shù)種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從的2.57萬(wàn)畝增至年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸，年繼續建設核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的.綠化苗木基地初具規模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細木工板10961 m3，實(shí)現產(chǎn)值2849萬(wàn)元，20xx年預計實(shí)現產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀(guān)優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學(xué)、質(zhì)量?jì)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統整體防護功能，才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結帶動(dòng)農戶(hù)增收，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設規劃，走有序、可持續發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規劃，并始終不一的堅持，為農村經(jīng)濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任，嚴格落實(shí)，建立起有效的考核機制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制，簽定責任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績(jì)作為政績(jì)考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善，強化了領(lǐng)導干部的責任意識。
(三)調整結構，靠山致富，促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設，加速了林產(chǎn)業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會(huì )效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實(shí)現脫貧致富目標。
三、存在的問(wèn)題
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬(wàn)畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒(méi)有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開(kāi)發(fā)利用仍處于相當低的水平，其主要原因是：
(一)產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營(yíng)方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場(chǎng)競爭力強、聯(lián)結帶動(dòng)農戶(hù)能力強、具有一定規模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設跟不上，市場(chǎng)服務(wù)功能不完善。一是市場(chǎng)建設跟不上，經(jīng)營(yíng)規模小，標準化、規范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營(yíng)者需要種植信息、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時(shí)咨詢(xún)和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應用落后，不適應新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應。
(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側重于生態(tài)建設，用于產(chǎn)業(yè)建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)的建設，雖使林木價(jià)值增值、林農增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來(lái)巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉緩慢，融資難，無(wú)法正常存儲木材原料，不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順，機制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強，工作難度大，肩負林業(yè)執法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機構設置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。
四、意見(jiàn)與建議
(一)完善配套體系建設，提升社會(huì )化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場(chǎng)，建立健全社會(huì )化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開(kāi)創(chuàng )品牌，實(shí)施名牌戰略;加強林業(yè)標準化建設，積極開(kāi)展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養。
(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權制度改革，構建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制。要把全面推進(jìn)集體林權制度改革作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的主題，作為林業(yè)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)實(shí)踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，構建現代林業(yè)體制機制，使廣大農民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng )業(yè)平臺，充分釋放38萬(wàn)農民和241萬(wàn)畝林地的巨大潛力，為實(shí)現林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展奠定基礎。二要創(chuàng )新管理體制機制，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門(mén)的職能職責和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng )新林業(yè)管理機制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn)，規范林業(yè)服務(wù)體系建設，按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現代林業(yè)發(fā)展要求，強化管理、服務(wù)等意識，轉變單位職能，科學(xué)合理設置機構，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(三)繼續加速推進(jìn)造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應始終把造林綠化作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，把森林經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到林業(yè)建設的全過(guò)程，堅持“管?chē)拦媪�、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)區域造林綠化，著(zhù)力推行身邊增綠活動(dòng)，讓林上山、進(jìn)城、上路、入村，推進(jìn)“綠色××、富�！痢�、和諧××”的建設進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態(tài)建設成果。結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，積極主動(dòng)建立森林災害應急反應機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全和穩定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業(yè)部門(mén)執法權威和社會(huì )公信力著(zhù)手，著(zhù)力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，維護生態(tài)安全。
(五)加快調整產(chǎn)業(yè)結構，做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應堅持開(kāi)發(fā)利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)”為目的，從增加林業(yè)貢獻率著(zhù)手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力打造100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實(shí)保障。當前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農民增收、增加就業(yè)機會(huì )的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上，暢通投資渠道，吸引社會(huì )投資向林業(yè)流動(dòng)。其次要統籌兼顧，突出重點(diǎn)，健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著(zhù)力改善民生。
(七)強化組織領(lǐng)導，提高科學(xué)執政能力和水平。結合深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，從黨風(fēng)廉政建設著(zhù)手，轉變工作作風(fēng)，落實(shí)工作責任，加強隊伍建設，把發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
林業(yè)生態(tài)建設調研報告4
一、林業(yè)生態(tài)建設的主要成效
改革開(kāi)放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開(kāi)發(fā)為契機，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點(diǎn)工程項目為依托，以發(fā)展保護為中心，以調整農村產(chǎn)業(yè)結構為重點(diǎn)，以加強林業(yè)自身建設為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績(jì)。三十年來(lái)，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬(wàn)畝上升到現在的262萬(wàn)畝，凈增85.9萬(wàn)畝；有林地面積由78年的88.3萬(wàn)畝上升到現在的178.4萬(wàn)畝，凈增90.1萬(wàn)畝；活立木蓄積由78年的97.38萬(wàn)立方米上升到現在的418.8萬(wàn)立方米，凈增321.4萬(wàn)立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現在的49.6%，凈增23.7個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)系統建筑總面積由78年1037平方米上升到現在104229平方米，凈增10.3萬(wàn)平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬(wàn)元增加到現在的近1個(gè)億；全縣林果收入由78年的2000萬(wàn)元增加到現在的近6個(gè)億。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實(shí)現了四大轉變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主轉變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉變；由速度型向速度效益型轉變；由林業(yè)部門(mén)單打獨斗向全社會(huì )齊抓共管轉變。一個(gè)山清水秀、民富林強的新屈鄉正展現在世人面前。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動(dòng)實(shí)施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護、退耕還林、天然林保護、庫區濕地等一批重點(diǎn)工程，各項工程建設任務(wù)全面完成。防護林從89年開(kāi)始啟動(dòng)，十年完成重點(diǎn)人工造林30.9萬(wàn)畝，封山育林3.65萬(wàn)畝，低效林改造15.1萬(wàn)畝，幼林撫育5.3萬(wàn)畝；德援項目從95年開(kāi)始啟動(dòng)，六年完成人工造林13.94萬(wàn)畝，封山育林9.71萬(wàn)畝，灌草種植0.2萬(wàn)畝；世行貸款造林由95年開(kāi)始啟動(dòng)，三年完成人工造林1.58萬(wàn)畝，封山育林1.41萬(wàn)畝；退耕還林從2000年開(kāi)始啟動(dòng)，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬(wàn)畝，荒山造林12.7萬(wàn)畝；天保工程從2000年開(kāi)始啟動(dòng)，截止目前，全縣落實(shí)森林管護面積181萬(wàn)畝，完成公益林人工造林4.17萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝，飛播補植管理5萬(wàn)畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收，一直被譽(yù)為全省的樣板。退耕還林工程從04年開(kāi)始連續三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進(jìn)縣。
�。ǘ┤拦ぷ魅婕訌�。一是森林防火工作得到加強�？h鄉兩級防火機構進(jìn)一步健全，防火設施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實(shí)，火警次數由70年代的每年20余起下降到現在的不足10起，實(shí)現連續31年無(wú)重大森林火災的好成績(jì)，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過(guò)加強檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個(gè)縣級森林病蟲(chóng)害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動(dòng)后，全縣取消了商品材采伐計劃，調減了農民自用材指標，農民自用材由2000年前的7萬(wàn)立方米/年下降到現在的3.6萬(wàn)立方米/年，調減了35%，與此同時(shí)，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經(jīng)營(yíng)、加工、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實(shí)行林地用途管制，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復費500萬(wàn)元以上；五是野生動(dòng)植物保護工作得到加強。成立了縣野生動(dòng)植物保護站，建成省級自然保護小區5個(gè)，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹(shù)木進(jìn)行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹(shù)木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護；六是林業(yè)執法工作得到加強。林業(yè)執法機構由70年代的1個(gè)增加到現在的17個(gè)，林業(yè)專(zhuān)業(yè)執法人員由70年代的不足10人增加到現在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現在的200余起，林業(yè)執法和資源保護工作上了一個(gè)新臺階。
�。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境明顯改善。通過(guò)大規模開(kāi)展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節能保林，全縣森林植被迅速得到恢復，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個(gè)階段實(shí)現了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個(gè)播區總面積達90萬(wàn)畝，使65萬(wàn)畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實(shí)現了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進(jìn)縣；2000年起截止2007年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬(wàn)畝，封山育林17.9萬(wàn)畝。30年來(lái)，全縣新增林業(yè)用地86萬(wàn)畝、有林地90多萬(wàn)畝、活立木蓄積320多萬(wàn)立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據統計，30年來(lái)全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬(wàn)噸/年下降到時(shí)現在的125.88萬(wàn)噸/年，各種自然災害明顯減少，各種野生動(dòng)物和野生禽類(lèi)明顯增多。
�。ㄋ模┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結構更加合理，門(mén)類(lèi)更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的2000多萬(wàn)元增加到現在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)被關(guān)閉，從2000年開(kāi)始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬(wàn)畝上升到38萬(wàn)畝，增加了20萬(wàn)畝；三是以森林旅游和特種養殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養殖業(yè)已在庫區嶄露頭角，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
�。ㄎ澹┝謽I(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現在的98人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷達90%以上，中級職稱(chēng)達80%以上；二是技術(shù)培訓工作卓有成效。近十年來(lái)，全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)和技術(shù)培訓，每年開(kāi)展技術(shù)培訓不少于50場(chǎng)次，培訓農民達1萬(wàn)多人；三是科技創(chuàng )新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開(kāi)展林業(yè)科技創(chuàng )新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據不完全統計，全縣林業(yè)系統在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個(gè)，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲(chóng)、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于水平。
二、當前林業(yè)生態(tài)建設的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┥仲Y源總量嚴重不足。在庫區，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的重要瓶頸。
�。ǘ┩恋赝嘶蜐竦匚廴粳F象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現象比較突出，部分地區已出現沙化現象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現象時(shí)有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設面臨的最嚴重問(wèn)題之一。
�。ㄈ┝謽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營(yíng)手段滯后。與發(fā)達地區相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的普及率及成果轉化率約30%左右；三是林業(yè)機構不夠穩定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長(cháng)期以來(lái)，林業(yè)機構和管理體制變來(lái)變去，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的`提高。
�。ㄋ模┥址阑鸺傲謽I(yè)有害生物防治形勢越來(lái)越嚴峻。我國是世界上森林火災發(fā)生最頻繁和受外來(lái)有害生物危害最為嚴重的國家之一，據調查，全國平均每年發(fā)生森林火災1萬(wàn)余起，受害森林面積900多萬(wàn)畝，現有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來(lái)林業(yè)有害生物達32種，有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝，已超過(guò)年人工造林面積，給我國帶來(lái)國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫首，隨著(zhù)工程新建后所帶來(lái)的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來(lái)的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲(chóng)害防治形勢也將更加嚴竣。
�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現代林業(yè)建設的重要內容，是調整農村產(chǎn)業(yè)結構增，加農民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個(gè)國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡(jiǎn)單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟林、培育花卉種苗和開(kāi)發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養殖和林下資源開(kāi)發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
三、采取的主要對策
在當今全社會(huì )高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當前西安部大開(kāi)發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇，推動(dòng)我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個(gè)時(shí)期，應著(zhù)重抓好以下七個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┘訌娏謽I(yè)宣傳教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著(zhù)生態(tài)建設和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。2003年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續發(fā)展戰略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳教育，進(jìn)一步統一思想，提高認識，轉變觀(guān)念。一是要充分認識新時(shí)期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設和保護，切實(shí)擔負起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的歷史使命；二是要充分認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)擔負起促進(jìn)農民增收、新農村建設和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認識林業(yè)的巨大社會(huì )功能，努力增加就業(yè)和建設生態(tài)文明，切實(shí)擔負起促進(jìn)社會(huì )和諧，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的重要職責，不斷提高新時(shí)期全社會(huì )對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感。
�。ǘ┘訌娏謽I(yè)重點(diǎn)工程建設，以大工程推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。一是繼續抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點(diǎn)抓好樹(shù)種置換、確權發(fā)證、政策兌現、信訪(fǎng)查處、成果鞏固等工作；二是繼續抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償。要進(jìn)一步完善天然林管護體制，強化鄉鎮、村管護職責，努力探索生態(tài)公益林補償的形式和辦法，提高管護成效；三是繼續抓好庫區濕地保護。盡早啟動(dòng)庫區濕地保護項目，切實(shí)加強庫區濕地監測與保護；四是繼續抓好低效林改造。通過(guò)撫育施肥、改接換種、防蟲(chóng)治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續抓好科技支撐。以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點(diǎn)為契機，切實(shí)加強與上級科研部門(mén)的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規劃、公益林補償、低效林改造、庫區濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入，增強林業(yè)發(fā)展后勁。
�。ㄈ┘訌娏謽I(yè)執法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話(huà)說(shuō)“三分造，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過(guò)加強對林業(yè)政策法規的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟等多種手段，實(shí)行綜合防治。一是切實(shí)加強森林防火。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，按照“科學(xué)預防、積極消滅”的方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實(shí)加強森林病蟲(chóng)害防治。森林病蟲(chóng)害被人們稱(chēng)之為“無(wú)煙的森林火災”，同樣對森林資源會(huì )造成毀滅性損失，當前全縣重點(diǎn)要抓好松材線(xiàn)蟲(chóng)病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟林病蟲(chóng)防治工作；三是切實(shí)加強對林地、林木、濕地和野生動(dòng)植物的保護。全縣上下要從源頭著(zhù)手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動(dòng)物，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡；四是切實(shí)加強對木材市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的監管。加強木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的巡查，嚴禁非法運輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材，進(jìn)一步規范木材市場(chǎng)；五是切實(shí)加強林業(yè)執法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設，不斷充實(shí)林政執法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動(dòng)物為主體的特色馴養繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮、景區綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄎ澹┐罅�(shí)施科技興林戰略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現代林業(yè)建設中起著(zhù)巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎，當前圍繞生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是以蘭陵溪科技點(diǎn)為載體，繼續加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規技術(shù)；三是大力開(kāi)展技術(shù)培訓和送科技下鄉活動(dòng)；四是大力加強示范園建設；五是切實(shí)加強林業(yè)科技隊伍建設和科技人才的培養。
�。┡哟髮α謽I(yè)工作的投入�，F代林業(yè)的特殊性及長(cháng)效性，決定了必須貫徹“多予，少取，放活”的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個(gè)方面不斷加大對現代林業(yè)工作的投入。要樹(shù)立資源有價(jià)、生態(tài)有償的觀(guān)念，建立以政府投入為主、社會(huì )投入為輔的林業(yè)投入的長(cháng)效機制和生態(tài)效益補償機制。一是加強林業(yè)項目?jì)浜托马椖康臓幦」ぷ�，根據國家�?jīng)濟政策及宏觀(guān)布局，結合本地實(shí)際，認真儲備一批切實(shí)可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )、企業(yè)積極參與林業(yè)建設；三是加強對現有林業(yè)工程項目和資金的監管，不斷提高建設質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發(fā)改、農業(yè)、水保、水利等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，限度地加大對林業(yè)工作的投入。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導�，F代林業(yè)建設是一項綜合性較強的系統工程，政策性強，涉及面廣，責任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強有力的領(lǐng)導體系，及時(shí)研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問(wèn)題。要層層明確職責，建立健全林業(yè)建設目標責任制和責任追究制。相關(guān)部門(mén)要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設。要建立健全各級林業(yè)機構，切實(shí)加強林業(yè)隊伍建設，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機制創(chuàng )新和工作方式創(chuàng )新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要充分調動(dòng)廣大人民的積極性和創(chuàng )造性，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面的力量參與現代林業(yè)建設。
林業(yè)生態(tài)建設調研報告5
荒山綠化林業(yè)生態(tài)建設調研報告
根據縣委、縣政府安排，明年要在全縣范圍內大打一場(chǎng)宜林荒山殲滅戰，為了更好的完成好此項工作，促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設又好又快發(fā)展，我局在大量調研的基礎上，特提出如下建議。
一、宜林荒山現狀及分析
十八大召開(kāi)之后，生態(tài)文明建設被放在了更加突出的地位，成為了建設美麗中國的必然選擇�；�
山綠化作為林業(yè)生態(tài)建設的重要內容，直接影響著(zhù)我縣生態(tài)文明能否實(shí)現又好又快發(fā)展。我縣國土總面積176.9萬(wàn)畝，林業(yè)用地面積68.25萬(wàn)畝，其中有林地面積22.79萬(wàn)畝，疏林地面積5萬(wàn)畝，灌木林地面積14.02萬(wàn)畝，未成林地面積9.67萬(wàn)畝，宜林地面積16.37萬(wàn)畝，苗圃地面積0.25萬(wàn)畝，輔助生產(chǎn)林地0.15萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)總株數278.33萬(wàn)株，森林總蓄積量52.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率12.88%，林木綠化率22.22%。宜林荒山重點(diǎn)分布在古韓鎮、下良鎮、虒亭鎮、北底鄉、王村鎮和上馬鄉，大力實(shí)施荒山綠化工程對改善全縣生態(tài)環(huán)境有著(zhù)重要的意義。
二、初步思路
林權改革后，由于后續配套政策未能及時(shí)銜接，林權戶(hù)空有林權之實(shí)，沒(méi)有造林綠化之力。僅靠政府單方面推進(jìn)荒山綠化，效果不甚明顯。因此在調研和探索的基礎上，初步思路為：引入市場(chǎng)機制，按照“政府引導，政策配套，企業(yè)投入，指標置換，全民參與，多元經(jīng)營(yíng)”的指導思想，打造“政策化扶持、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化開(kāi)發(fā)”的荒山綠化新模式。
三、實(shí)施內容
1、總體布局。
按照“分片區安排、分重點(diǎn)布局、分年度實(shí)施”的要求，已經(jīng)完成5.78萬(wàn)畝;—分別每年完成3萬(wàn)畝。用5年的時(shí)間著(zhù)力構建生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益同步發(fā)揮的荒山生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系。生態(tài)環(huán)境得到全面改善，水土流失得到有效治理，真正實(shí)現“山上綠起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，農民富起來(lái)”的生態(tài)建設目標。
2、布局原則。
�、賵猿忠虻刂埔�、適地適樹(shù)、注重規模的原則，根據各區域的自然和社會(huì )經(jīng)濟條件，宜林則林、宜果則果、林(藥)草間作，實(shí)現優(yōu)質(zhì)高效。
�、趫猿秩嬉巹�、分步實(shí)施、穩妥推進(jìn)的原則，從我縣實(shí)際出發(fā)，制定長(cháng)遠發(fā)展目標，建立長(cháng)效機制，完善林業(yè)政策。
�、蹐猿稚鷳B(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、增加收入的`原則，以生態(tài)建設促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持和帶動(dòng)生態(tài)建設。
3、栽植模式。
——在土壤條件較好的區域，建議采取“大坑大水”栽植模式，坑大能保證增加一定的土壤厚度，積水保墑。建議栽植干果經(jīng)濟林為主，樹(shù)種選擇主要有核桃、紅棗等。
——在土壤條件較差的區域，建議采取“條帶栽植”和“零星栽植”模式相結合的模式，最大可能增加綠化面積。建議栽植闊葉樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)等混交林為主，樹(shù)種選擇主要有楊樹(shù)、柳樹(shù)、楓樹(shù)等。
——在土壤條件很差的石質(zhì)山區，建議采取“大魚(yú)鱗坑”栽植模式，大魚(yú)鱗坑能較好的蓄水保墑，增加土壤厚度，成活率較高。建議栽植灌木林和針葉樹(shù)為主，樹(shù)種選擇主要有側柏、刺槐等。
4、運作模式。
按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的總體思路，可以確定四類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體：
第一類(lèi)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
我縣作為一個(gè)工業(yè)大縣、煤炭大縣，境內大量煤焦企業(yè)，既有減排治污的義務(wù)，又有恢復生態(tài)的責任。因此，可以要求煤焦、化工等為重點(diǎn)的碳排放企業(yè)主動(dòng)經(jīng)營(yíng)，成立專(zhuān)業(yè)隊伍綠化荒山，建設企業(yè)林、環(huán)保林�？梢詫⑵髽I(yè)用地指標、污染排放指標、年度考核指標、生產(chǎn)量與荒山綠化面積掛鉤。比如綠化荒山100畝可新增用地指標0.1畝;年度考核中造林面積不達相應指標責令停產(chǎn)等，硬性分解任務(wù)，實(shí)行“捆綁”審批。
第二類(lèi)：專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)。
扶持林業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)建立合作社，帶動(dòng)群眾綠化荒山。實(shí)行培訓、補貼、獎勵“三位一體”予以大力扶持。比如重獎在綠化荒山中成績(jì)突出的集體、企業(yè)和個(gè)人，提拔重用表現突出的優(yōu)秀干部等。
第三類(lèi)：農民自主經(jīng)營(yíng)。
鼓勵廣大農民積極參與荒山綠化。把林權改革后確權到戶(hù)但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的荒地，通過(guò)合法流轉再次集中起來(lái)，在確定經(jīng)營(yíng)主體和規劃設計后，劃分區域，劃定班號，制定優(yōu)惠條件吸引廣大農民參與綠化。比如鼓勵農民“認養”，在負責保栽、�；�、保管的前提下，發(fā)展林下種養經(jīng)濟，收入歸農民所有。
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