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投資管理制度15篇(薦)
在快速變化和不斷變革的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的投資管理制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
投資管理制度1
第一條為適應公司戰略發(fā)展需要，增強公司核心競爭力，確定公司發(fā)展規劃，健全投資決策程序，加強決策科學(xué)性，提高重大投資決策的效益和決策的質(zhì)量，完善公司治理結構，根據《中華人民共和國公司法》、《公司章程》的有關(guān)規定，參照《上市公司治理準則》，公司特設立董事會(huì )戰略與投資發(fā)展委員會(huì )，并制定本管理制度。
第二條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )是董事會(huì )下設的專(zhuān)門(mén)工作機構，主要負責對公司中長(cháng)期發(fā)展戰略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議。
第三條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )由五名董事構成。
第四條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )委員由董事長(cháng)或者全體董事的三分之一提名，并由董事會(huì )選舉產(chǎn)生。
第五條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )設主任委員一名，主任委員負責召集委員會(huì )會(huì )議。主任委員由董事長(cháng)在委員中任命產(chǎn)生。
第六條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )委員任期與董事會(huì )任期一致，委員任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。委員任職期間，如果委員喪失董事資格，則該委員自動(dòng)失去委員資格，委員會(huì )應根據本制度第三至四條的規定補充委員人數。
第七條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )職責權限如下:
(一)對公司長(cháng)期發(fā)展戰略規劃進(jìn)行研究并提出建議;
(二)對《公司章程》規定須經(jīng)董事會(huì )批準的重大投資融資方案進(jìn)行研究并提出建議;
(三)對《公司章程》規定須經(jīng)董事會(huì )批準的重大資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行研究并提出建議;
(四)對其他影響公司發(fā)展的.重大事項進(jìn)行研究并提出建議;
(五)對以上事項的實(shí)施進(jìn)行檢查;
(六)董事會(huì )授權的其他事宜。
第八條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )可以在舉行會(huì )議前，邀請有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)進(jìn)行深入細致的研究、規劃，提供公司規劃發(fā)展決策項目。
第九條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )應會(huì )同或責成公司有關(guān)部門(mén)對重大投資融資、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項目的意向，編制初步可行性報告以及合作方的基本情況等，簽發(fā)立項意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面意見(jiàn)，以供戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議審議。
第十條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議分為常規會(huì )議和特別會(huì )議，常規會(huì )議每年召開(kāi)兩次，特別會(huì )議可根據需要由委員提議隨時(shí)召開(kāi)。
第十一條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議在召開(kāi)前三天通知全體委員，由三分之二以上委員參加方可召開(kāi)會(huì )議;委員會(huì )會(huì )議由委員會(huì )主任招集，委員會(huì )主任無(wú)法招集，可以委托其他委員負責招集;每一名委員有一票的表決權;會(huì )議做出的決議，必須經(jīng)全體委員過(guò)半數通過(guò)。
第十二條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議表決方式為舉手表決或投票表決;臨時(shí)會(huì )議可以采取通訊表決的方式召開(kāi)。
第十三條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議，可邀請公司董事、監事及其他高級管理人員列席會(huì )議。
第十四條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議應由董事會(huì )秘書(shū)做會(huì )議記錄，會(huì )議記錄由董事會(huì )秘書(shū)保存。委員會(huì )成員應在會(huì )議記錄上簽名。
第十五條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議通過(guò)的議案和表決結果應以書(shū)面提案的形式上報董事會(huì )供董事會(huì )審議。
第十六條董事會(huì )根據戰略委員會(huì )提案召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)行審議，并將審議結果，同時(shí)反饋給戰略委員會(huì )。
第十七條出席戰略與投資發(fā)展委員會(huì )的委員對所議事項負有保密責任，未經(jīng)批準不得擅自披露有關(guān)信息。
第十八條本制度由公司董事會(huì )負責解釋?zhuān)远聲?huì )批準頒布之日起實(shí)施。
投資管理制度2
第一條 制定目的
為加強公司對外投資管理，規范公司對外投資行為，保障公司合法權益，根據有關(guān)法律法規及公司章程的有關(guān)規定，制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于公司一切對外投資行為的監督管理工作，包括股權投資、債權投資的申報、審批、監管等。
第三條 基本原則
1.明確管理權限。
2.落實(shí)出資者和經(jīng)營(yíng)者的責任。
3.加強出資者的監督力度。
第四條 主管部門(mén)
公司______部是對外投資的`管理部門(mén)。
第五條 對外投資決策
______運用公司資產(chǎn)所作出的投資權限為公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)____％以下，其它重大投資項目應由______申報______審查批準。
第六條 對外投資項目
1.公司鼓勵以下對外投資項目：
�。�1）符合公司發(fā)展戰略的項目；
�。�2）擁有技術(shù)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的開(kāi)發(fā)項目；
�。�3）與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的原材料、能源和產(chǎn)品銷(xiāo)售等緊密相關(guān)的項目。
2.公司不鼓勵以下對外投資項目：
�。�1）不具競爭優(yōu)勢的項目；
�。�2）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
�。�3）____________________項目。
3.對外投資項目要采用_______形式進(jìn)行，累計對外投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的_____%。
第七條 對外投資申報
公司的對外投資行為，應由_____向_____提交以下材料進(jìn)行申報：
1.對外投資項目概況；
2.對外投資可行性分析報告；
3.本單位近_____年的資產(chǎn)負債表和損益表；
4.合作投資的，提交有關(guān)合作協(xié)議及合作方基本情況。
第八條 對外投資審批
1.______申報對外投資項目后，由______負責審核并對項目提出初步意見(jiàn)后提交______作進(jìn)一步審批。
2.審批的基本原則：
�。�1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
�。�2）符合公司發(fā)展戰略和投資方向；
�。�3）經(jīng)濟效益良好或符合其它投資目的；
�。�4）有規避風(fēng)險的預案；
�。�5）與公司投資能力相適應；
�。�6）申報資料齊全、真實(shí)、可靠。
3.審批額度
�。�1）低于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____％的項目由_____審批；
�。�2）公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____％至_____％的項目由_____審批；
�。�3）公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____％以上項目由_____審批。
第九條 對外投資監督
1.對外投資項目運作完成后，應于_____日內將本項目的運作情況報送_____，并抄送_____。
2._____部、_____部對對外投資行為進(jìn)行監督檢查，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對投資效果進(jìn)行不定期調查和評價(jià)。
第十條 獎懲
1.對嚴格遵守本制度、對外投資項目效益良好的項目負責人將給予表?yè)P和獎勵，具體嘉獎方法為：____________________。
2.違反本制度的，公司要追究有關(guān)責任人員的責任，視情況給予__________處分；造成損失的，決策者要承擔相應損失；對有觸犯刑法的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十一條 附則
本制度自_____審議通過(guò)之日起執行，由公司_____部負責解釋。
投資管理制度3
1、集團及所屬公司對外投資，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)評估論證后，逐級上報總裁辦簽署意見(jiàn)，經(jīng)總裁辦批準后才執行。未經(jīng)總裁辦審批，任何公司、部門(mén)均不得以任何方式對外投資。
2、財務(wù)部會(huì )同各主管部門(mén)按投資協(xié)議監控投資回報，對投資效益做出評價(jià)，未經(jīng)總裁辦批準，任何其他部門(mén)無(wú)權減免投資回報。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內向集團公司財務(wù)部提交批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程等文件復印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資人增資、轉讓投資權益或改變合作條件，需經(jīng)總裁辦批準。在辦完相關(guān)法律文件后，向集團公司財務(wù)部提交變更文件復印件。
4、集團分公司開(kāi)業(yè)或投資要有會(huì )計師事務(wù)所的注冊會(huì )計師的驗資證明和銀行送款回執。
投資管理制度4
第一章 總 則
第一條 為了規范本公司項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化，使本公司在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，穩健發(fā)展，贏(yíng)取良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，特制定本制度。
第二條 本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項目投資時(shí)，均須遵守本制度。
第三條 本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì )審議決定，由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實(shí)施。
第四條 本公司項目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)展部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部），其職責范圍另文規定。
第二章 項目的初選與分析
第五條 各投資項目的選擇應以本公司的戰略方針和長(cháng)遠規劃為依據，綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡，以實(shí)現投資組合的最優(yōu)化。
第六條 各投資項目的選擇均應經(jīng)過(guò)充分調查研究，并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
項目分析內容包括：
�。�、市場(chǎng)狀況分析；
�。�、投資回報率；
�。�、投資風(fēng)險（政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、購買(mǎi)力風(fēng)險）；
�。�、投資流動(dòng)性；
�。�、投資占用時(shí)間；
�。�、投資管理難度；
�。�、稅收優(yōu)惠條件；
�。�、對實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力；
�。�、投資的預期成本；
10、投資項目的籌資能力；
11、投資的外部環(huán)境及社會(huì )法律約束。
凡合作投資項目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權的，原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權投資可不在此例。
第七條 各投資項目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調查研究后，由投資項目提出單位（下屬公司或公司投資部）提出項目建議，并編制可行性報告及實(shí)施方案，按審批程序及權限報送公司總部主管領(lǐng)導審核�？偛恐鞴茴I(lǐng)導對投資單位報送的報告經(jīng)調研后認為可行的，應盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì )議審定。對暫時(shí)不考慮的`項目，最遲五天內給予明確答復，并將有關(guān)資料編入備選項目存檔。
第三章 項目的審批與立項
第八條 投資項目的審批權限：100萬(wàn)元以下的項目，由公司主管副總經(jīng)理審批；100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項目，由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報總經(jīng)理審批； 200萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的項目，由總經(jīng)理辦公室審批；1000萬(wàn)元以上項目，由董事會(huì )審批。
第九條 凡投資100萬(wàn)元以上的項目均列為重大投資項目， 應由公司投資部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn)，報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì )，進(jìn)行復審或全面論證。
第十條 總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內容的完整性，基礎數據的準確性，財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素均應進(jìn)行全面審核。必要時(shí)，可指派專(zhuān)人對項目再次進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請專(zhuān)家論證小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì )簽署予以確立。
第十一條 投資項目確立后，凡確定為公司直接實(shí)施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續；凡確定為二級單位實(shí)施的項目，由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同，均視無(wú)效。
第十二條 各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，并對總經(jīng)理負責。
第十三條 各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組閣，報實(shí)施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書(shū)，明確責、權、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數與比例。
第四章 項目的組織與實(shí)施
第十四條 各投資項目應根據形式的不同，具體落實(shí)組織實(shí)施工作：
�。�、屬于公司全資項目，由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務(wù)班子，進(jìn)行項目的實(shí)施工作，設立辦事機構，制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、企業(yè)發(fā)展戰略以及具體的運作措施等。同時(shí)認真執行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規定，建立和健全項目財務(wù)管理制度。財務(wù)主管由公司總部委派，對本公司負責，并接受本公司的財務(wù)檢查，同時(shí)每月應以報表形式將本月經(jīng)營(yíng)運作情況上報公司總部。
�。�、屬于投資項目控股的，按全資投資項目進(jìn)行組織實(shí)施；非控股的，則本著(zhù)加快資金回收的原則，委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作，展開(kāi)工作，并通過(guò)董事會(huì )施加公司意圖和監控其經(jīng)營(yíng)管理，確保利益如期回收。
第五章 項目的運作與管理
第十五條 項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核的管理方式進(jìn)行管理，項目負責人對主管副總經(jīng)理負責，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。
第十六條 各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關(guān)法定手續成為獨立法人進(jìn)入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業(yè)的統一管理；屬二級企業(yè)投資的項目，由二級企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門(mén)的統一協(xié)調和指導性管理。協(xié)調及指導性管理的內容包括：合并會(huì )計報表，財務(wù)監督控制；年度經(jīng)濟責任目標的落實(shí)、檢查和考核；企業(yè)管理考評；經(jīng)營(yíng)班子的任免；例行或專(zhuān)項審計等。
第十七條 凡公司持股及合作開(kāi)發(fā)項目未列入會(huì )計報表合并的，應通過(guò)委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開(kāi)展工作，并通過(guò)被投資企業(yè)的董事會(huì )及股東會(huì )貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，維護公司權益；委派的業(yè)務(wù)人員應于每季度（最長(cháng)不超過(guò)半年）向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報告，年度應隨附董事會(huì )及股東大會(huì )相關(guān)資料。因故無(wú)委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
第十八條 公司全資及控股項目的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為企業(yè)管理部；持股及合作企業(yè)（未列入合并會(huì )計報表部分）的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為公司投資部。
第十九條 對于貿易及證券投資項目則采用專(zhuān)門(mén)的投資程序和保障、監控制度，具體辦法另定
第六章 項目的變更與結束
第二十條 投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報公司總部審批核準。
第二十一條 投資項目變更，由項目負責人書(shū)面報告變更理由，按報批程序及權限報送總部有關(guān)領(lǐng)導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。
第二十二條 項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內部調動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人卸任或離職，必須承擔相應的經(jīng)濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個(gè)人責任。
第二十三條 投資項目的中止或結束，項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理，并以書(shū)面報告公司公司。屬全資及控股項目，由公司企管部負責匯總整理，經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續；屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經(jīng)公司統一審定后，責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續。如有待決問(wèn)題，項目負責人必須負責徹底清潔，不得久拖推諉。
第七章 附 則
第二十四條 本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項按本公司有關(guān)制度執行和辦理。
第二十五條 本暫行規定由本公司董事會(huì )負責解釋
投資管理制度5
第一章 總 則
第一條 目的：
為規范富榮集團項目投資行為，防范和控制投資風(fēng)險，完善項目投資的后續管理，保障公司資產(chǎn)安全和增值，特制定本辦法。
第二條 范圍：
適用于富榮集團所有投資項目。
第三條 職責：
(一)項目前期工作階段，項目發(fā)展部經(jīng)理為項目負責人。
�。ǘ╉椖炕I建階段，本公司確定的籌建機構負責人為項目負責人。
�。ㄈ┩顿Y項目運營(yíng)以后，本公司派往項目公司管理崗位的人員為項目負責人；派出二人以上的，由本公司指定負主要責任的人員為項目負責人。
第四條 定義：
�。ㄒ唬╉椖客顿Y
項目投資是指本公司以贏(yíng)利為目的，獨資或與他人合資進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，以及與其他投資人、技術(shù)持有人合作開(kāi)發(fā)或建設的活動(dòng)
�。ǘ╉椖抗�
“項目公司”是指本公司以項目投資方式獨資或與他人合資設立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括分公司、控股子公司和參股公司
�。ㄈ┓止�
分公司是指本公司全資設立，由本公司直接管理、財務(wù)獨立核算的非法人經(jīng)營(yíng)實(shí)體
�。ㄋ模┛毓勺庸�
控股子公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權益超過(guò)50%的企業(yè)法人
�。ㄎ澹﹨⒐晒�
參股公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權益不足50%的企業(yè)法人
第二章 項目投資的管理體系
第五條 公司對項目投資實(shí)行額度授權和計劃管理。年初由總裁組織擬定公司項目投資計劃和控制額度，經(jīng)董事會(huì )研究通過(guò)后批準執行。單項1億元以下的主營(yíng)項目投資和3,000萬(wàn)元以下的非主營(yíng)項目投資由總裁組織擬定可行性研究報告，報經(jīng)董事會(huì )研究決定批準實(shí)施；
第六條 項目投資的管理分為以下三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┳院Y選項目被批準立項，至經(jīng)董事會(huì )或股東大會(huì )研究通過(guò)項目可行性研究報告并批準實(shí)施為止，為項目前期工作階段；
�。ǘ┳皂椖勘慌鷾蕦�(shí)施，至完成項目公司的工商登記注冊或項目工程建成投產(chǎn)，為項目籌建階段；
�。ㄈ┳皂椖抗就瓿晒ど套缘怯浺婪ㄈ〉媒�(jīng)營(yíng)資格、非法人項目依法成立或項目工程竣工投產(chǎn)后，為項目運營(yíng)階段。
第七條 項目投資實(shí)行項目負責人制度。
�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ麟A段，公司投資管理部經(jīng)理為項目負責人。
�。ǘ╉椖炕I建階段，本公司確定的籌建機構負責人為項目負責人。
�。ㄈ┩顿Y項目運營(yíng)以后，本公司派往項目公司管理崗位的人員為項目負責人；派出二人以上的，由本公司指定負主要責任的人員為項目負責人。
第八條 項目發(fā)展部是本公司負責管理項目投資前期和籌建階段工作的主管部門(mén)。項目投資進(jìn)入運營(yíng)階段，辦公室、項目發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部，是項目投資相關(guān)業(yè)務(wù)的主管部門(mén)；
第三章 項目投資的基本原則與決策程序
第九條 項目投資應當符合國家法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，堅持效益最大化、風(fēng)險最小化和量力而行的原則。
第十條 選擇擬投資項目應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┓媳竟緫鹇园l(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營(yíng)范圍；
�。ǘ╉椖烤哂袕V泛市場(chǎng)空間和較長(cháng)的產(chǎn)品生命周期；
�。ㄈ╉椖糠媳竟疽幠＝�(jīng)濟效益的要求，有較高的投資收益率和發(fā)展前景；
�。ㄋ模┡c本公司現實(shí)的管理水平和籌資能力相適應；
�。ㄎ澹┖献鞣接休^好的商業(yè)信譽(yù)、較高的資產(chǎn)質(zhì)量、較強的管理團隊；
�。╉椖克诘赜泻线m的地理位置和優(yōu)越的政策環(huán)境；
�。ㄆ撸╉椖坎捎玫募夹g(shù)裝備符合當代經(jīng)濟技術(shù)水準的要求，具有較強的先進(jìn)性。
第十一條 本公司項目投資決策實(shí)行“二評三審”制度，主要決策程序包括：
�。ㄒ唬┛偛脤彶榕鷾薯椖堪l(fā)展部的選項；
�。ǘ┙M織初步市場(chǎng)調研和技術(shù)考察，編制項目建議書(shū)；
�。ㄈ┛偛棉k公會(huì )對項目建議書(shū)審查后批準立項；
�。ㄋ模⿲M投項目組織初步評審和論證，編制可行性研究報告；
�。ㄎ澹┛偛门鷾蕦㈨椖靠尚行匝芯繄蟾嫣嵴埗聲�(huì )再次組織專(zhuān)家評審或技術(shù)論證；
�。┒聲�(huì )審查批準擬投資項目實(shí)施。
第四章 項目投資的前期工作與決策
第一節 選項
第十二條 公司項目發(fā)展部應當根據公司發(fā)展戰略規劃多渠道積極尋找項目。
第十五條 公司鼓勵內部職工積極推薦項目。內部員工推薦項目實(shí)施后確有較好收益或成效者，公司可以給予適當獎勵。
第十六條 項目發(fā)展部負責對項目的收集、調研、預選，實(shí)行分類(lèi)管理，建立項目?jì)鋷�。對符合當年投資計劃要求、具備申請立項條件的備選項目，由項目發(fā)展部經(jīng)理確定一名人員為項目經(jīng)理，全程負責掌握該項目投資決策進(jìn)度、實(shí)施動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料的內控工作。
第十七條 項目經(jīng)理將擬申請立項的備選項目編寫(xiě)擬投資項目概況，填入【項目投資前期管理程序冊】，項目發(fā)展部經(jīng)理簽署意見(jiàn)并經(jīng)主管副總經(jīng)理書(shū)面同意后，提請總經(jīng)理書(shū)面決定是否同意該項目的選項。
第二節 批準立項
第十八條 對經(jīng)董事長(cháng)同意選項的擬投資項目，由項目發(fā)展部組織初步調研或與合作方初步談判達成合作意向后，編制符合以下內容要求的【項目建議書(shū)】或【商業(yè)計劃書(shū)】：
�。ㄒ唬╉椖縼�(lái)源和背景，產(chǎn)業(yè)政策背景和技術(shù)進(jìn)步要求等；
�。ǘ╉椖繉�(shí)施所需條件、市場(chǎng)需求、政策環(huán)境初步分析與預測；
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施或與他人合作的形式方法與步驟；
�。ㄋ模┙�(jīng)濟效益與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的初步分析；
�。ㄎ澹┘夹g(shù)查新報告與相關(guān)資料。
第十九條 項目發(fā)展部依據市場(chǎng)調研、資料查詢(xún)、走訪(fǎng)業(yè)內人士和技術(shù)專(zhuān)家對認為應當立項的項目，填寫(xiě)【擬投資項目立項申請表】（即項目投資開(kāi)發(fā)輸入表），主管副總經(jīng)理簽署意見(jiàn)后，報請總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定是否同意立項。
第二十條 總裁辦公會(huì )應當對【項目建議書(shū)】的內容認真進(jìn)行研究審查，決定同意立項的擬投項目，正式進(jìn)入前期工作，可以組織公司有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家、顧問(wèn)參加的項目工作小組。
第二十一條 經(jīng)初步考察和評審有下列情形之一的項目，不予立項；已經(jīng)立項的應當報總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定撤消立項，終止前期工作：
�。ㄒ唬┎环戏�、法規、國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的；
�。ǘ╉椖客顿Y后三年內回報率明顯低于銀行貸款利率的；
�。ㄈ╉椖客顿Y額度過(guò)大，可能使本公司資產(chǎn)負債率超出合理比率的；
�。ㄋ模⿺M投項目涉及本公司不熟悉的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，尚無(wú)合適的專(zhuān)門(mén)管理人才，有可能會(huì )導致項目投資失敗的；
�。ㄎ澹⿺M投項目技術(shù)工藝或技術(shù)裝備缺乏先進(jìn)性，項目產(chǎn)品缺乏競爭力的；
�。⿺M合作方資金實(shí)力較弱，市場(chǎng)形象不佳或管理團隊素質(zhì)較差的；
�。ㄆ撸╉椖渴袌�(chǎng)前景不明或已有類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品替代的。
第二十二條 經(jīng)總裁辦公會(huì )議批準立項后，方可正式進(jìn)入項目前期工作階段。項目發(fā)展部負責將已批準立項的項目建議書(shū)和總裁辦公會(huì )的具體意見(jiàn)報董事會(huì )備案。
第三節 項目投資的初步評審和可行性研究
第二十三條 擬投資項目經(jīng)批準立項后，由項目發(fā)展部組織包括財務(wù)顧問(wèn)、投資或專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、公司經(jīng)營(yíng)法律顧問(wèn)在內的專(zhuān)家依據項目建議書(shū)的內容對該項目進(jìn)行初步評審，必要時(shí)報請總裁同意召開(kāi)有公司高管人員和相關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)家論證會(huì )。
第二十四條 初步評審和專(zhuān)家論證的情況記入【項目投資開(kāi)發(fā)評審記錄表】，編制擬投資項目的《可行性研究報告》，連同該項目的項目建議書(shū)、意向性合作協(xié)議、項目公司組成方案、合同章程草案等材料一并匯編成上報董事會(huì )的提案。
第二十五條 編制擬投資項目的可行性研究報告以工業(yè)項目為例應當包括以下內容；其他類(lèi)型投資項目可行性研究報告可以在此基礎上調整內容：
�。ㄒ唬┛傉�；
�。ǘ┦袌�(chǎng)需求分析和項目擬建規模；
�。ㄈ┰牧�、燃料及公共設施情況；
�。ㄋ模╉椖克诘氐慕�(jīng)濟政策環(huán)境、建設條件與廠(chǎng)址方案；
�。ㄎ澹┏醪皆O計方案或構想；
�。┉h(huán)境評價(jià)與環(huán)保措施方案；
�。ㄆ撸┥a(chǎn)組織、勞動(dòng)定員及人員培訓；
�。ò耍╉椖繉�(shí)施進(jìn)度；
�。ň牛┩顿Y方式、資金規模和項目公司的股本結構；
�。ㄊ┵Y金來(lái)源及經(jīng)濟效益分析；
�。ㄊ唬┩顿Y風(fēng)險分析與應對措施；
�。ㄊ┦欠窨尚械慕Y論性綜述。
第四節 項目投資的決策
第二十六條 總裁直接批準或召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì )研究決定向董事會(huì )提交項目投資的預案。
第二十七條 董事會(huì )依照其工作細則，組織有關(guān)專(zhuān)家對經(jīng)理班子報來(lái)的擬投資項目預案，再次進(jìn)行專(zhuān)家論證后，提交董事會(huì )研究決定是否批準實(shí)施。
第二十八條 對董事會(huì )通過(guò)決議批準實(shí)施的項目，應當填寫(xiě)【投資項目開(kāi)發(fā)確認記錄表】
第五章 項目籌建階段工作
第一節 項目籌建階段的風(fēng)險控制
第二十九條 項目投資進(jìn)入籌建階段后，投資款尚未撥付或者雖已撥款而在建工程尚未開(kāi)工時(shí)，發(fā)現項目存在下列情形之一的，應當及時(shí)采取相應措施停止繼續投資或終止繼續合作：
�。ㄒ唬╊A計項目建成后投資總額將超出可研預算10%以上的；
�。ǘ┎捎玫募夹g(shù)工藝或技術(shù)裝備明顯落后，投產(chǎn)后難以達到預期技術(shù)和工藝質(zhì)量要求的；
�。ㄈ┩�(lèi)項目上馬、同業(yè)競爭嚴重，項目產(chǎn)品將失去較大市場(chǎng)份額的；
�。ㄋ模╉椖克诘卣攮h(huán)境惡化，無(wú)法保證優(yōu)惠政策落實(shí)或無(wú)法達到項目預計收益的；
�。ㄎ澹┖献鞣桨l(fā)生重大變故、違約撤資或出資不實(shí)、弄虛作假，有意變現或故意抽逃資金的；
�。┌l(fā)生不可預見(jiàn)的其他情形，致使投資或合作開(kāi)發(fā)無(wú)法繼續進(jìn)行的。
第三十條 本公司投入資金已經(jīng)到位、或項目工程已經(jīng)開(kāi)工的項目發(fā)現存在或出現上述情形時(shí)，該項目負責人應當采取一切必要措施，最大限度地減少本公司經(jīng)濟損失，并及時(shí)向總裁提出善后處理的意見(jiàn)和建議。
第二節 項目投資撥款方式和超額資金的處理
第三十一條 經(jīng)批準實(shí)施的項目投資的資金采用分階段按計劃進(jìn)度撥付的方式。
第三十二條 項目投資經(jīng)批準立項后方可動(dòng)用前期費，前期選項費用由公司辦公經(jīng)費列支；進(jìn)入籌建階段方可撥付少量開(kāi)辦費。項目公司建成或項目工程竣工后，前期費和開(kāi)辦費應當沖抵投資款額；正式簽署工程施工協(xié)議或項目公司發(fā)起協(xié)議后方可撥付項目投資資本金。本公司直接投資的非法人項目的.投資款項應當按實(shí)際進(jìn)度撥付
第三十三條 項目總投資大于被批準的投資總額不超過(guò)10%，其中按股比應由我公司分擔的部分，應當由項目公司與本公司簽署借款協(xié)議，按不低于同期銀行貸款利率的標準收取資金占用費。
第三十四條 項目投資款項的撥付實(shí)行聯(lián)簽制度。前期費支出由項目發(fā)展部經(jīng)理提出申請，主管副總審核，財務(wù)部復核，財務(wù)總監和總裁2人批準；開(kāi)辦費、投資款、項目公司必需的流動(dòng)資金和股東借款，由項目負責人提出申請，主管副總審核，財務(wù)部門(mén)負責復核后，由財務(wù)總監、總裁和董事長(cháng)3人批準。
第六章 項目運營(yíng)階段工作
第三十五條 項目負責人發(fā)現項目公司即將出現或已經(jīng)出現以下情形時(shí)，應立即向總裁或分管副總裁匯報：
�。ㄒ唬╉椖抗咀龀鲂袨檫`背公司章程或違反合同、協(xié)議，有可能使本公司遭受損失的；
�。ǘ╉椖抗境霈F重大變故或做出重大決策而我方項目負責人未能及時(shí)知情，或無(wú)法通過(guò)合法程序使得我方權益得到有效保護的；
�。ㄈ╉椖抗咀龀龇媳疽幎ㄖ�5.3.4規定情形的行為，有可能違背本公司意志，已經(jīng)、正在或即將侵害本公司權益的；
�。ㄋ模╉椖控撠熑苏J為必須及時(shí)匯報的其他事項。
第三十六條 項目負責人為本公司指定的信息披露責任人，項目公司出現本公司“信息披露實(shí)施細則”規定應當披露的情形時(shí)，項目負責人應當立即向總裁或分管副總裁報告，并于當日向主管部門(mén)書(shū)面備案。
第三十七條 本公司派往控股子公司的項目負責人應當勤勉盡責、扎實(shí)工作，確保任職公司依法自主經(jīng)營(yíng)、規范管理，自覺(jué)維護本公司和其他股東的合法權益，切實(shí)保障本公司的控股地位和資產(chǎn)收益。
第三十八條 控股子公司的項目負責人在其任職公司做出以下決策行為時(shí)，應當事先向本公司書(shū)面請示，按本公司有關(guān)決策程序批準的方案執行，努力使其任職公司的決策行為符合本公司的意志和利益：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)方針和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重大變更或做出重大經(jīng)營(yíng)決策的；
�。ǘ┳龀鲋T如投資、舉債、抵押、擔保、資產(chǎn)重組、股權轉讓、重大固定資產(chǎn)新建、改造及重要裝備更新購置等決定的；
�。ㄈQ定聘任或變更經(jīng)理、財務(wù)負責人等高級管理人員的；
�。ㄋ模Q定財務(wù)決算報告、財務(wù)預算報告、利潤分配方案；
�。ㄎ澹╉椖控撠熑苏J為應當向本公司請示的其他事宜。
第三十九條 項目負責人應當按時(shí)出席任職公司的有關(guān)會(huì )議，并就需要表決的事項代表本公司依法行使表決權；因故不能出席會(huì )議的，應當書(shū)面委托在該項目公司任職的本公司其他人員或本公司指定的其他人員代為行使表決權。
第四十條 項目負責人在接到項目公司的會(huì )議通知后，應當在二日內將會(huì )議議題和對本公司應當表明的態(tài)度或表決意見(jiàn)的建議，書(shū)面報分管副總裁和總裁，由分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理主持專(zhuān)題研究，形成本公司的基本態(tài)度和表決意見(jiàn)，經(jīng)董事長(cháng)批準后執行。
第四十一條 項目負責人應當堅持原則，誠信盡責，勇于維護本公司和任職公司的利益，在項目公司重要會(huì )議上，不得擅自發(fā)表與本公司意志相悖的意見(jiàn)，不得投票贊成與本公司決定相異的議案。
第四十二條 項目負責人出席項目公司有關(guān)會(huì )議后，應當及時(shí)將會(huì )議結果和其他有關(guān)重要情況書(shū)面報分管副總裁和總裁，并向項目發(fā)展部備案。
第四十三條 未經(jīng)本公司依法授權，項目負責人不得以本公司名義簽署經(jīng)濟合同或做出經(jīng)營(yíng)行為。
第四十四條 項目負責人應將其所負責的項目公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要情況以書(shū)面材料，每季度末定期向分管副總裁和總裁報告，并按業(yè)務(wù)歸屬分別向本公司主管部門(mén)備案；項目負責人任期屆滿(mǎn)或由于其他原因離任時(shí)應當及時(shí)向本公司提交《項目負責人任期報告》。
第四十五條 項目負責人在任職間有杰出表現的，經(jīng)總裁辦公會(huì )研究決定，可以給予相應獎勵。
第四十六條 項目負責人在任期內發(fā)生下列情形者，本公司將視情節輕重分別給予行政處分、依法定程序撤銷(xiāo)其項目任職并給予適當經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┮詸嘀\私或濫用職權給本公司或任職公司造成重大損失的；
�。ǘ﹪乐厥毣蚴韬霰O管，使任職公司發(fā)生重大違法行為，造成嚴重后果的；
�。ㄈ┪茨苷J真履行有關(guān)董事、監事權利和義務(wù)與職責，致使本公司或任職公司權益受到嚴重損害的；
�。ㄋ模┓赣衅渌麌乐劐e誤。
第四十七條 本公司出席項目公司、項目投資的檔案由公司辦公室中心檔案室跟據國家檔案法規、公司檔案管理規定和ISO9002《質(zhì)量手冊》中的內控規定，實(shí)行歸口管理，項目發(fā)展部協(xié)助中心檔案室做好項目投資有關(guān)資料的收集、清理、立卷和歸檔工作。
第四十八條 項目投資檔案包括以下內容：
�。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段的項目背景、市場(chǎng)調研資料、項目建議書(shū)、可行性研究報告、專(zhuān)家論證及評審結果，經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )研究、審議通過(guò)實(shí)施項目的會(huì )議記錄、提案、決議等；
�。ǘ╉椖抗こ淘O計，工程施工的方案、合同、設備采購方案與合同、與合作方的往來(lái)函電、談判紀要和簽署的各類(lèi)意向、鑒定文書(shū)等重要文件；
�。ㄈ╉椖抗景l(fā)起協(xié)議、出資證明或股權證書(shū)、工商登記注冊的全套報批文件、營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)代碼復印件及各級政府有關(guān)該項目的各種批復文件；
�。ㄋ模╉椖窟\行后的反映公司權益的各種報表、文件、資料和重大合同副本；
�。ㄎ澹┡c項目投資相關(guān)的技術(shù)書(shū)籍、圖表畫(huà)冊、電子文檔和視聽(tīng)資料等；
�。┕緳n案管理規定應當歸檔的其他文件資料。
第四十九條 前款規定的項目投資資料原件應當一律由本公司中心檔案室歸檔，依法永久或長(cháng)期保存，各經(jīng)辦部門(mén)可以自留副本或復制件。
第五十條 項目發(fā)展部項目經(jīng)理負責項目投資前期和籌建階段檔案資料的催索、收集、整理、立卷；各類(lèi)檔案資料在所涉事項發(fā)生后1個(gè)月內，由項目負責人報送業(yè)務(wù)主管部門(mén)清理立卷后，統一向中心檔案室報送歸檔。
第五十一條 按公司要求上報各部門(mén)的有關(guān)報告，由有關(guān)各部門(mén)負責及時(shí)清理立卷，年終負責歸檔。
第五十二條 公司各部門(mén)均不得跨年度自行散存應當歸檔的文件資料。
第五十三條 遵循完備、整齊、分類(lèi)檢索、易于查找的原則對項目投資檔案實(shí)施有效管理，為公司經(jīng)營(yíng)、決策及依法維護公司權益提供證據或范例。
第五十四條 相關(guān)部門(mén)如有必需，可留存復印件，但借閱或復制已經(jīng)歸檔的文件資料應當遵守公司《質(zhì)量手冊》中關(guān)于文件和記錄控制條款，辦理登記手續，并履行保密義務(wù)。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自總裁辦公會(huì )通過(guò)之日起執行。
第五十六條 本辦法由公司董事會(huì )負責解釋。
投資管理制度6
第一章總則
第一條為加強對投資理財類(lèi)公司的監督管理，規范各類(lèi)投資理財行為，促進(jìn)投資理財行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》)等，參照中國銀監會(huì )等七部委下發(fā)的《融資性擔保公司管理暫行制度》，結合全市實(shí)際，制定本制度。
第二條在本市行政區域內設立投資理財類(lèi)公司及分支機構，從事投資理財業(yè)務(wù)活動(dòng)，適用本制度。
第三條本制度所稱(chēng)投資理財業(yè)務(wù)是指以自有資金對外投資、融資咨詢(xún)、投資顧問(wèn)、資金中介等行為。
本制度所稱(chēng)投資理財類(lèi)公司是指依法設立，經(jīng)營(yíng)投資理財類(lèi)業(yè)務(wù)的有限責任公司、股份有限公司和合伙制企業(yè)。
第四條投資理財類(lèi)公司應當堅持安全性、流動(dòng)性、收益性、誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)原則，建立市場(chǎng)化運作的可持續審慎經(jīng)營(yíng)模式。
第五條投資理財類(lèi)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，應當遵守法律、法規，不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。
投資理財類(lèi)公司應當為客戶(hù)保密，不得利用客戶(hù)提供的信息從事任何與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或有損客戶(hù)利益的活動(dòng)。
第六條投資理財類(lèi)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。
第七條投資理財類(lèi)公司由各級政府實(shí)施屬地管理。
各縣(市、區)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是本轄區投資理財類(lèi)公司風(fēng)險防范處置的第一責任人。
第八條市政府成立市投資理財類(lèi)業(yè)務(wù)監管聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級聯(lián)席會(huì )議)，負責投資理財類(lèi)公司的政策制訂和督導檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門(mén)為成員單位;市金融辦為牽頭部門(mén)，負責日常工作的聯(lián)系和調度。
各縣(市、區)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要成立相應的聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級聯(lián)席會(huì )議)，負責本轄區投資理財類(lèi)公司的管理與服務(wù)。
第九條投資理財類(lèi)公司建立行業(yè)自律組織，維護正常的市場(chǎng)秩序，督促會(huì )員單位完善公司治理和內部控制、依法合規經(jīng)營(yíng)，并自覺(jué)接受市級聯(lián)席會(huì )議的指導。
第二章設立、變更和終止
第十條設立投資理財類(lèi)公司，應當具備下列條件：
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程。
(二)有符合本制度規定的注冊資本。
(三)主要負責人應具備金融、信貸、擔保、投資或理財從業(yè)經(jīng)歷。
(四)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第十一條投資理財類(lèi)公司的注冊資本不得低于500萬(wàn)元;其實(shí)收資本金必須為貨幣資金，并且一次性繳付。
第十二條企業(yè)法人投資入股投資理財類(lèi)公司，應當符合以下條件：
(一)在當地工商部門(mén)登記注冊，具有法人資格。
(二)法定代表人無(wú)犯罪記錄，信用記錄良好。
(三)有較強的經(jīng)營(yíng)管理能力和盈利能力。
(四)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
(五)法人股東持股比例不得低于30%。
第十三條自然人投資入股投資理財類(lèi)公司，應當符合以下條件：
(一)有完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄，信用記錄良好。
(二)堅持股東本地化原則，本轄區股東持股比例不低于60%，原則上不吸收市外股東入股。
(三)有持續出資能力和抗風(fēng)險能力，入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
(四)具備一定的經(jīng)濟金融知識和投資理財從業(yè)經(jīng)歷，熟悉國家、省市有關(guān)投資理財行業(yè)的各項規定。
第十四條設立投資理財類(lèi)公司，應向工商部門(mén)提交下列文件、資料：
(一)申請書(shū)。應當載明擬設立的投資理財類(lèi)公司名稱(chēng)、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。
(二)章程草案。
(三)工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。
(四)股東名冊及其出資額、股權結構。
(五)法人股東的企業(yè)信用報告，個(gè)人股東的個(gè)人信用報告、資金來(lái)源證明;法人股東的法定代表人、個(gè)人股東的無(wú)犯罪記錄證明。
(六)主要負責人和其他高管人員基本情況。
(七)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。
(八)工商部門(mén)要求提交的其他文件、資料。
第十五條工商部門(mén)收到投資理財類(lèi)公司的設立申請后，依據有關(guān)規定進(jìn)行審查，對符合上述條件的辦理注冊登記手續，并及時(shí)告知聯(lián)席會(huì )議其他成員單位。
第十六條投資理財類(lèi)公司有下列變更事項之一的，應報經(jīng)工商部門(mén)批準后，提交聯(lián)席會(huì )議重新備案：
(一)變更名稱(chēng)。
(二)變更注冊資本。
(三)變更公司住所。
(四)調整業(yè)務(wù)范圍。
(五)變更主要負責人和其他高管人員。
(六)變更持有5%以上股權的股東。
(七)分立或者合并。
(八)其他變更事項。
第十七條市轄區內投資理財類(lèi)公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在市范圍內設立分支機構，需按新設立公司的要求向擬設分支機構所在地工商部門(mén)提交文件資料。原則上不允許市轄區外投資理財類(lèi)公司在設立分支機構。
第十八條投資理財類(lèi)公司有重大違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴重危害市場(chǎng)秩序、損害公眾利益的.，由工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第十九條投資理財類(lèi)公司解散或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，應依法成立清算組進(jìn)行清算，按照債務(wù)清償計劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)�？h級聯(lián)席會(huì )議監督其清算過(guò)程。
第三章業(yè)務(wù)范圍
第二十條投資理財類(lèi)公司經(jīng)工商部門(mén)登記注冊，可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)：
(一)以自有資金對外投資。
(二)融資咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
(三)投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)。
(四)資金中介業(yè)務(wù)。
(五)金融管理部門(mén)批準的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十一條投資理財類(lèi)公司不得從事下列活動(dòng)：
(一)吸收存款。
(二)發(fā)放貸款。
(三)受托發(fā)放貸款。
(四)受托投資。
(五)法律法規規定的其他非法活動(dòng)。
第四章經(jīng)營(yíng)規則和風(fēng)險控制
第二十二條投資理財類(lèi)公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。
第二十三條投資理財類(lèi)公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專(zhuān)業(yè)人才。
第二十四條投資理財類(lèi)公司應當按照金融企業(yè)財務(wù)規則和企業(yè)會(huì )計準則等要求，建立健全財務(wù)會(huì )計制度。
第二十五條投資理財類(lèi)公司所收取的各種費用，可根據項目的風(fēng)險程度，與當事人協(xié)商確定，但不得違反國家有關(guān)規定。
第二十六條投資理財類(lèi)公司與當事人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系，并在合同中明確約定各方承擔責任的方式。
第二十七條投資理財類(lèi)公司與債權人應當建立債務(wù)人相關(guān)信息的交換機制，加強對債務(wù)人的信用輔導和監督，共同維護各方的合法權益。
第二十八條投資理財類(lèi)公司應當每季度將公司治理情況、財務(wù)會(huì )計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構成及運用情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等信息報送至當地金融管理部門(mén)。
第五章監督管理
第二十九條市級聯(lián)席會(huì )議對全市投資理財類(lèi)公司履行以下監督管理職責：
(一)負責起草有關(guān)規章、制度和監督管理制度。
(二)負責全市投資理財類(lèi)公司信息統計工作。
(三)指導全市投資理財類(lèi)行業(yè)自律組織建設。
第三十條明確市級聯(lián)席會(huì )議成員單位職責。市金融辦負責搞好組織協(xié)調;市工商局負責投資理財類(lèi)公司的設立、變更和終止;市公安局負責受理有關(guān)部門(mén)移交和群眾舉報的涉嫌犯罪線(xiàn)索，打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監會(huì )監管分局負責對涉及銀行業(yè)金融機構投資理財業(yè)務(wù)活動(dòng)的監管，及時(shí)向聯(lián)席會(huì )議反饋有關(guān)監測情況。市工商局、市公安局負責加強對投資理財類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管，其中對有合法手續的投資理財類(lèi)公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為，由市工商局負責監管和查處;對無(wú)合法手續的投資理財類(lèi)公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為，由市公安局負責查處。
第三十一條各縣(市、區)，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聯(lián)席會(huì )議負責轄區投資理財類(lèi)公司風(fēng)險防范與處置，具體履行以下職責：
(一)負責審核備案投資理財類(lèi)公司的設立、變更、終止以及設定業(yè)務(wù)范圍。
(二)負責對投資理財類(lèi)公司負責人、高級管理人員和從業(yè)人員的任職資格管理。
(三)負責本轄區投資理財類(lèi)公司重大風(fēng)險事件的報告和應急管理，及時(shí)向同級人民政府和市級聯(lián)席會(huì )議報告本轄區投資理財類(lèi)行業(yè)的重大風(fēng)險事件和處置情況。
第三十二條投資理財類(lèi)公司應當按照《企業(yè)年度檢驗制度》的規定及時(shí)向工商部門(mén)報送經(jīng)營(yíng)報告、財務(wù)會(huì )計報告、合法合規報告等文件和資料;提交的各類(lèi)文件和資料，應當真實(shí)、準確、完整。工商部門(mén)審核后抄送縣級聯(lián)席會(huì )議其他部門(mén)。
第三十三條縣級聯(lián)席會(huì )議根據監管需要，有權要求投資理財類(lèi)公司提供專(zhuān)項資料，或約見(jiàn)其董事、監事、高級管理人員進(jìn)行監管談話(huà)，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或進(jìn)行必要的整改。
第三十四條縣級聯(lián)席會(huì )議根據監管需要，每半年對轄內投資理財類(lèi)公司現場(chǎng)檢查一次，投資理財類(lèi)公司應當予以配合，并按要求提供有關(guān)文件、資料。
現場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向投資理財類(lèi)公司出示檢查通知書(shū)和相關(guān)證件。
第三十五條投資理財類(lèi)公司發(fā)生風(fēng)險案件，金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的投資損失，以及主要負責人和其他高管人員涉及嚴重違法、違規等重大事件時(shí)，縣級聯(lián)席會(huì )議應當立即采取應急措施，并向市級聯(lián)席會(huì )議報告。
第三十六條投資理財類(lèi)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違規經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政處罰。涉嫌違法犯罪的，行政執法機關(guān)應及時(shí)將案件線(xiàn)索移交司法機關(guān)處理，符合立案條件的，由公安機關(guān)立案偵查;對于重大、疑難、復雜案件，公安機關(guān)可以邀請檢察機關(guān)介入偵查。
第三十七條行政執法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守，導致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，移交紀檢監察部門(mén)處理，涉嫌職務(wù)犯罪的，移交司法機關(guān)辦理。
第六章附則
第三十八條本制度由市金融辦負責解釋。
第三十九條本制度自公布之日起施行。
投資管理制度7
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強和規范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)法律規定，結合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應急管理工作按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制，開(kāi)展應急管理常態(tài)工作。各級領(lǐng)導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）安全生產(chǎn)應急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應急管理是指應對事故災難類(lèi)突發(fā)事件而開(kāi)展的應急準備、監測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過(guò)程管理。
自然災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應急管理依照本辦法執行。相關(guān)規定有特別規定的，適用其規定。
第二章機構與職責
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應急管理工作領(lǐng)導小組，公司董事長(cháng)擔任組長(cháng)，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，其他領(lǐng)導為小組成員，全面負責公司安全生產(chǎn)應急管理工作。應急管理工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室，辦公室設在運營(yíng)管理部門(mén)。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對本級及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作負責，統一領(lǐng)導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和各單位開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
第六條各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)應急管理工作第一責任人。各級安全生產(chǎn)應急管理領(lǐng)導小組是本單位應急管理領(lǐng)導機構。
第三章管理內容
第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設項目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節、危險生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng)，開(kāi)展危害辨識和風(fēng)險評估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預防和控制措施，并組織實(shí)施。
第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案，并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應當按照有關(guān)法律法規和標準，組織建立本單位專(zhuān)兼職應急救援隊伍，不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè)，應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。
第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術(shù)、應急裝備的研究與推廣應用。
第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通，確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時(shí)到位，足額保障。
第十二條各單位應當有計劃、分層次地開(kāi)展全員應急培訓，通過(guò)多種形式培訓和針對性訓練，提高全員的安全生產(chǎn)應急意識和應急能力。
第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環(huán)境，定期或有計劃地分層級、分類(lèi)別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練及綜合演練等多種形式的'生產(chǎn)安全應急演練活動(dòng)，并對演練工作進(jìn)行總結評估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應急預案應當及時(shí)組織演練。
第十四條各單位應當定期開(kāi)展隱患排查，對于發(fā)現的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險因素，應當及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作，加強事故防范措施，完善應急預案，做好應急監測預警。
第十五條各單位應當認真落實(shí)應急值班制度，接報信息后應當按照規定時(shí)限報送，落實(shí)領(lǐng)導批示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應急準備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續工作。
第十六條各分（子）公司應當明確并落實(shí)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十七條事發(fā)單位應當根據事故應急救援需要劃定警戒區域，配合當地政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，對現場(chǎng)周邊及有關(guān)區域實(shí)行交通疏導。必要時(shí)，應當對事故現場(chǎng)實(shí)行隔離保護，重要部位、危險區域應當實(shí)行專(zhuān)人值守。
事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下，采取有效措施保護事故現場(chǎng)，及時(shí)收集現場(chǎng)照片、監控錄像、工藝設備運行參數以及應急處置過(guò)程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現場(chǎng)應急機構應當依法依規及時(shí)、如實(shí)向當地安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)及上級單位報告事故情況，不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當地方人民政府或上級組織開(kāi)展現場(chǎng)應急救援時(shí)，事發(fā)單位或現場(chǎng)應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統一指揮，并持續做好應急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應當及時(shí)對事故應急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結，并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門(mén)。
第四章考核獎懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應急管理工作納入業(yè)績(jì)考核，按照年度《安全綜合目標管理責任書(shū)》進(jìn)行考核。所屬單位應當對安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行監督檢查，將安全生產(chǎn)應急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jì)效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據本制度，結合企業(yè)實(shí)際，修訂完善應急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
投資管理制度8
第一章總則
第1條目的
為了加強投資計劃管理，明確投資決策權限與投資管理責任，強化投資項目的事前、事中、事后控制，提高投資質(zhì)量，防范投資風(fēng)險，提升投資效益，實(shí)現企業(yè)戰略目標，特制定本制度。
第2條使用范圍
本制度適用于本企業(yè)所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的投資控制。
第3條投資管理的原則
本企業(yè)對投資的管理堅持以下三個(gè)原則。
(1)以事前控制為主，其他控制為輔。
(2)預決算的控制應公正、合理、準確、精細。
(3)投資控制貫穿于項目實(shí)施的全過(guò)程，各實(shí)施階段的投資控制同等重要，不可偏廢。
第4條管理職責
(1)投資發(fā)展部負責編制投資計劃，對投資項目進(jìn)行評估與選擇。
(2)造價(jià)部負責投資估算、預算、竣工決算的編制等工作。
(3)項目開(kāi)發(fā)部負責編制《項目投資建議書(shū)》及投資項目立項審批等工作。
第二章投資的審批權限
第5條集團控股企業(yè)的投資審批權歸集團企業(yè)，非控股企業(yè)由其董事會(huì )確定。按照投資項目下管一級的原則，集團企業(yè)只受理所屬一級獨資及控股企業(yè)的投資申報，其他企業(yè)的投資項目按照隸屬關(guān)系，分級管理。
第6條集團企業(yè)所屬企業(yè)的對外投資總量必須與其資產(chǎn)總量相適應，累計總規模不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的×%。同時(shí)，為防止企業(yè)資產(chǎn)過(guò)度分散、管理鏈條過(guò)長(cháng)，應嚴格控制集團(總)企業(yè)下屬二級企業(yè)的對外投資。
第7條固定資產(chǎn)投資項目審批權限
(1)投資在300萬(wàn)元以下的項目由企業(yè)自主決定，報企業(yè)投資發(fā)展部備案。
(2)投資在300萬(wàn)～600萬(wàn)元的項目，由投資發(fā)展部調研、論證、審查后審批，報企業(yè)總經(jīng)理辦公室備案。
(3)投資在600萬(wàn)～1200萬(wàn)元的項目，由投資發(fā)展部咨詢(xún)、論證、審查，報總經(jīng)理審批。
(4)投資在1200萬(wàn)～3000萬(wàn)元的項目，由投資發(fā)展部論證審查后，由總經(jīng)理審批，報董事會(huì )備案。
(5)投資在3000萬(wàn)元以上的項目，由投資發(fā)展部論證審查，報董事會(huì )討論后由董事長(cháng)審批。
第8條集團及控股企業(yè)設立新企業(yè)或參股其他企業(yè)、搞新項目開(kāi)發(fā)等，必須事先進(jìn)行可行性研究，可行性研究的內容包括以下六個(gè)方面。
(1)對企業(yè)發(fā)展戰略的影響。
(2)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。
(3)主要風(fēng)險和應對措施。
(4)企業(yè)的資源包括人力、物力、財力、管理能力能否滿(mǎn)足新的投資需要。
(5)投資收益。
(6)稅務(wù)論證。
第9條按規定必須上報審批的項目，由投資單位在未簽訂任何具有法律效力的合同、協(xié)議及未進(jìn)行任何實(shí)際投資之前，備齊以下資料，上報集團企業(yè)投資發(fā)展部。
(1)項目投資申請報告或建議書(shū)。
(2)投資企業(yè)對投資項目的投資決定或決議。
(3)項目可行性研究報告。
(4)有關(guān)合同、(協(xié)議)草案。
(5)資金來(lái)源及投資企業(yè)的'資產(chǎn)負債情況。
(6)有關(guān)合作單位的資信情況。
(7)政府的有關(guān)許可文件。
(8)項目執行人的資格及能力等。
第10條集團企業(yè)投資發(fā)展部在收到項目報批的全部資料后，應組織有關(guān)部門(mén)對該項目進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。對初審予以否決的項目，在征得企業(yè)主管領(lǐng)導的同意后，由投資發(fā)展部將初審意見(jiàn)書(shū)面返還給申報單位。申報單位對初審意見(jiàn)有異議的，可申請復查一次。
第11條經(jīng)初審認為基本可行的項目，在征求主管領(lǐng)導意見(jiàn)后，由投資發(fā)展部會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出召開(kāi)投資審議會(huì )的建議。
第12條投資審議會(huì )的內容
(1)查詢(xún)項目基本情況，比較選擇不同的投資方案。
(2)對項目的疑點(diǎn)、隱患提出質(zhì)疑。
(3)評價(jià)項目執行人的資格及能力等。
(4)提出項目的最終決策和建議等。
第13條總經(jīng)理根據投資審議會(huì )對項目所做出的決議，簽署審批意見(jiàn)。
第14條投資發(fā)展部根據總經(jīng)理的審批意見(jiàn)，下達書(shū)面批復文件。一般情況下，在收到投資單位的上報申請后，應在10個(gè)工作日內完成項目的審查與批復。
第15條凡屬于備案的項目，由投資單位在項目實(shí)施后10天內向集團企業(yè)提交備案材料，包括可行性分析報告、合同及章程等。
第三章投資控制
第16條策劃階段的投資控制
(1)投資發(fā)展部負責市場(chǎng)調查和項目情況調查，進(jìn)行項目定位，擬訂最佳開(kāi)發(fā)規模和銷(xiāo)售策略。
(2)設計管理部委托多家設計單位設計規劃方案，由投資發(fā)展部從中挑選最佳方案;根據總體規劃方案，項目開(kāi)發(fā)部編制項目實(shí)施計劃，提交投資發(fā)展部評審;再由造價(jià)部進(jìn)行投資估算，財務(wù)部進(jìn)行項目經(jīng)濟評價(jià)，最終由項目開(kāi)發(fā)部形成《項目詳細可行性研究報告》。
(3)投資發(fā)展部組織對《項目詳細可行性研究報告》的評審工作，由總經(jīng)理簽署意見(jiàn)后提交董事會(huì )審批。
(4)立項后，依據投資估算和項目實(shí)施計劃，財務(wù)部編制詳細的項目投資計劃及籌資計劃。
(5)投資發(fā)展部審核項目投資計劃和籌資計劃，總經(jīng)理同意后提交董事會(huì )審批。
第17條設計階段的投資控制
(1)造價(jià)部依據《項目詳細可行性研究報告》，提出成本控制目標。設計管理部根據該目標，編制《設計任務(wù)書(shū)》。
(2)設計管理部委托設計單位形成初步和擴初設計方案，并提交經(jīng)濟技術(shù)委員會(huì )評審。評審通過(guò)后，由總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，提交董事會(huì )審批。
(3)項目開(kāi)發(fā)部考察造價(jià)咨詢(xún)單位，形成《考察報告》。經(jīng)總經(jīng)理批準后，項目開(kāi)發(fā)部同造價(jià)咨詢(xún)單位簽訂委托合同。
(4)造價(jià)部審核設計概算，若概算造價(jià)突破估算時(shí)，應分析突破原因。如是設計原因，應返回設計單位重新設計;如是增加功能或項目，應重新進(jìn)行項目評價(jià);如是其他原因，應做補充說(shuō)明或解釋。
(5)《投資概算報告》提交投資發(fā)展部評審通過(guò)后，經(jīng)總經(jīng)理批準，由設計管理部與設計單位交底，委托編制《施工圖》。
(6)項目開(kāi)發(fā)部組織設計管理部、工程技術(shù)部、材料設備部和造價(jià)部共同討論甲、乙供材的范圍并做出甲供材料清單、價(jià)格，由造價(jià)部編制《材料設備限價(jià)表》。若有特殊材料設備且價(jià)位不清時(shí)可暫估價(jià)位，由總經(jīng)理批準并加以說(shuō)明、備案。
(7)在接到施工圖紙、圖紙會(huì )審記錄、材料設備價(jià)格一覽表、甲供材料清單后，造價(jià)咨詢(xún)單位需在一個(gè)月內做出《預算書(shū)》或標底，由造價(jià)部審核。要求施工圖預算與設計概算的誤差控制在±5%以?xún)取?/p>
第18條施工階段的投資控制
(1)根據施工合同，依據工程當月實(shí)際完成工作量，由施工單位提出申請，報監理單位認可簽字蓋章后，轉項目管理部核實(shí)當月實(shí)際完成工程量，項目管理部經(jīng)理審定工程量，再轉給造價(jià)部。
(2)造價(jià)部重新核定施工單位的實(shí)際完成工程量，并根據合同及國家有關(guān)規定審核計算進(jìn)度款，然后交給項目開(kāi)發(fā)部審核，總經(jīng)理審批;最后經(jīng)財務(wù)部進(jìn)行全面稽核，根據工程進(jìn)度款支付計劃，監督和審查當月實(shí)際應付的工程進(jìn)度款。
第19條竣工階段的投資控制
(1)造價(jià)部在接到《工程竣工驗收報告》后，依據合同中的要求，通知承包方報《工程決算書(shū)》給監理單位，《工程決算書(shū)》應蓋有其單位印章和簽有編制人姓名。
(2)《工程決算書(shū)》經(jīng)過(guò)監理單位初步核對后，由造價(jià)部委托造價(jià)咨詢(xún)單位審計《工程決算書(shū)》。最后由工程預算部統一編制《竣工決算書(shū)》。
(3)項目開(kāi)發(fā)部最終審定《竣工決算書(shū)》，確定工程造價(jià)，雙方簽字、蓋章。造價(jià)部進(jìn)行施工圖預算對比分析，做出《工程造價(jià)成本分析報告》，找出控制偏差，總結工作經(jīng)驗與教訓。
第四章項目投資成本分析
第20條編制《項目財務(wù)決算書(shū)》
(1)財務(wù)部與施工單位核對工程款撥付情況。
(2)根據《竣工決算書(shū)》和工程款以及其他項目撥付情況，由財務(wù)部編制《項目財務(wù)決算書(shū)》，交總會(huì )計師審核。
第21條由財務(wù)部牽頭，與造價(jià)部共同完成項目成本分析
(1)收集《項目投資估算書(shū)》、《設計概算書(shū)》、《施工圖預算書(shū)》(或標底)、《竣工決算書(shū)》以及有關(guān)施工合同、訂購合同等資料。
(2)根據項目實(shí)際運作情況，將實(shí)際成本與投資估算、竣工決算、施工圖預算(或標底)進(jìn)行對比分析，找出差異，分析原因。
(3)編制《項目成本分析報告》，總結經(jīng)驗。
第22條投資發(fā)展部負責審核《成本分析報告》。
第23條總經(jīng)理批準《項目分析報告》，報送董事會(huì )備案。
第五章項目的驗收和考核
第24條企業(yè)定期在投資項目運作后開(kāi)展評價(jià)工作。由投資發(fā)展部牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)成立投資評價(jià)小組。
第25條項目按批準的內容已經(jīng)完成，具備投產(chǎn)和使用條件，達到竣工文件規定的標準后，企業(yè)應及時(shí)申請項目竣工后驗收報告，編寫(xiě)竣工資料，報集團總部投資發(fā)展委員會(huì )。
第26條效益考核
(1)項目竣工驗收投產(chǎn)后，經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)期考核(3～6個(gè)月)，在達到設計規定的效益要求之前，企業(yè)應逐月對項目投資效益進(jìn)行考察分析。
(2)不能達到設計規定的，應及時(shí)向集團總部匯報并提出有效措施限期達標，并每月向集團總部經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )和有關(guān)部門(mén)報告項目經(jīng)濟效益情況。
第27條集團企業(yè)每年進(jìn)行一次投資項目評比活動(dòng)，對獲獎的投資項目主管領(lǐng)導和投資項目執行人、監督人實(shí)行獎勵。
第六章附則
第28條本制度由財務(wù)部編制，解釋權、修改權歸財務(wù)部。
第29條本制度經(jīng)企業(yè)董事會(huì )討論決定后，自公布之日起實(shí)施。
投資管理制度9
第1章總則
第1條為加強對公司對外投資活動(dòng)的管理，規范公司的投資行為，保證對外投資活動(dòng)的合法性和有效性，提高資金運作效率，防范投資風(fēng)險，結合公司具體情況，特制定本制度。
第2條本制度所稱(chēng)投資，是指本公司對外進(jìn)行的投資行為，即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評估后的房屋、機器、設備、物資等實(shí)物，以及專(zhuān)利權、技術(shù)、商標權、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資，進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第3條按照投資期限的長(cháng)短，公司對外投資分為短期投資和長(cháng)期投資。
1、短期投資指公司購入的能隨時(shí)變現且持有時(shí)間不超過(guò)1年（含）的投資，包括股票、債券、基金等。
2、長(cháng)期投資主要指投資期限超過(guò)1年，不能隨時(shí)變現或不準備變現的各種投資，包括債券投資、股權投資和其他投資等，其包括但不限于下列類(lèi)型。
�。�1）公司獨立興辦的企業(yè)或獨立出資的經(jīng)營(yíng)項目。
�。�2）公司出資與其他境內、外獨立法人實(shí)體、自然人成立合資、合作公司或開(kāi)發(fā)項目。
�。�3）參股其他境內、外獨立法人實(shí)體。
�。�4）經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。
第4條對外投資的原則如下。
1、遵循國家法律、法規規定。
2、符合公司的發(fā)展戰略。
3、投資規模適度、量力而行，不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對外投資的職責分工
第5條公司董事會(huì )為對外投資的決策機構，對公司的對外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會(huì )，由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關(guān)部門(mén)經(jīng)理組成，負責統籌、協(xié)調和組織對外投資項目的分析和研究，為決策提供建議。
第7條公司投資委員會(huì )下設投資評審小組，主要負責投資委員會(huì )決策的前期準備工作，對新的投資項目進(jìn)行初步評估和審核，形成立項意見(jiàn)書(shū)，提出投資建議。
第8條投資評審小組由投資分管副總任組長(cháng)，負責對新項目實(shí)施的人、財、物進(jìn)行計劃、組織、監控，并應及時(shí)匯報投資進(jìn)展情況，提出調整建議等。
第9條公司財務(wù)部負責公司對外投資管理相關(guān)事宜，具體工作職責如下。
1、負責尋找、收集對外投資的信息和相關(guān)建議。
2、配合投資評審小組對新的投資項目進(jìn)行評審，提出投資建議。
3、負責將公司對外投資預算納入公司整體經(jīng)營(yíng)預算體系。
4、辦理出資手續、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、出資證明文件管理等工作。
5、負責對股權投資、產(chǎn)權交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動(dòng)進(jìn)行項目監管。
第10條公司法務(wù)部人員負責對外投資項目協(xié)議、合同和重要相關(guān)信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領(lǐng)導、管理人員、職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)均可以提出書(shū)面的投資建議或信息。
第3章對外投資審批程序
第12條投資項目審核和審批原則。
1、符合國家政策以及公司的長(cháng)期發(fā)展規劃。
2、經(jīng)濟效益良好。
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證。
4、法律手續完善、上報資料齊全、真實(shí)、可靠。
5、與公司的投資能力相適應。
第13條投資項目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財務(wù)部負責按照短期投資類(lèi)別、數量、單價(jià)、應計利息、購進(jìn)日期等及時(shí)登記入賬，并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第15條涉及證券投資的，公司必須執行嚴格的聯(lián)合控制制度，即至少要由2名以上人員共同操作，且證券投資作業(yè)人員與資金、財務(wù)管理人員分離，相互制約，不得一人單獨接觸投資資產(chǎn)，任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購入的短期有價(jià)證券必須在購入的當日記入公司名下。
第17條公司財務(wù)部需定期與董事會(huì )核對證券投資資金的使用及結存情況，應將收到的利息、股利及時(shí)入賬。
第4章長(cháng)期投資過(guò)程管理
第18條投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議，長(cháng)期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務(wù)部律師審核，并經(jīng)總經(jīng)理批準后方可對外正式簽署。
第19條公司對長(cháng)期投資項目管理實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)和監管相結合，公司按照投資項目管理方式指定項目負責人。
第20條投資委員會(huì )根據公司確定的投資項目編制投資開(kāi)發(fā)計劃，對項目實(shí)施進(jìn)行指導、監督與控制，參與投資項目審計、終（中）止清算與交接工作，并進(jìn)行投資評價(jià)與總結，及時(shí)將相關(guān)信息上報董事會(huì )。
第21條財務(wù)部需協(xié)同投資項目負責人按長(cháng)期投資合同或協(xié)議規定投入現金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)。
第22條公司投入實(shí)物必須辦理實(shí)物交接手續，并經(jīng)實(shí)物使用部門(mén)和管理部門(mén)同意。
第23條投資項目負責每季度人需對投資項目的進(jìn)度、投資預算的執行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和建議等匯制報表，及時(shí)向公司領(lǐng)導報告。
第24條項目在投資建設執行過(guò)程中，可根據實(shí)施情況的變化合理調整投資預算，投資預算的調整需經(jīng)原投資審批機構批準。
第25條審計人員應依據其職責對投資項目進(jìn)行監督，對違規行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的薄弱環(huán)節，應要求有關(guān)部門(mén)糾正和完善，對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告，提請投資委員會(huì )討論處理。
第5章投資評價(jià)與責任
第26條公司財務(wù)部、投資委員會(huì )根據項目可行性研究報告對投資結果進(jìn)行評價(jià)。
第27條投資項目負責人對投資項目存在問(wèn)題故意隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現，公司將追究其行政責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。
第28條投資項目因管理不善或用人不當致使公司資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的，要追究相關(guān)責任人的責任。
第29條因投資項目決策失誤或審查、把關(guān)不嚴，造成經(jīng)濟損失的'，公司追究相關(guān)責任人的責任。
第30條因投資項目的主管副總、負責人、監督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重損失的，公司要追究相關(guān)人員的行政及法律責任。
第6章投資轉讓與收回
第31條出現或發(fā)生下列情況之一時(shí)，公司可以收回對外投資。
1、按公司規定，該投資項目（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)。
2、由于投資項目（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法償還到期債務(wù)，依法實(shí)施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項目（企業(yè)）無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)。
4、合同規定投資終止的其他情況出現或發(fā)生時(shí)。
第32條發(fā)生或出現下列情況之一時(shí)，公司可以轉讓對外投資。
1、投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的。
2、投資項目出現連續虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的。
3、自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補充資金時(shí)。
4、本公司認為有必要的其他情形。
第33條投資轉讓?xiě)獓栏癜凑諊遗c公司的有關(guān)轉讓投資規定辦理。
第34條批準處置對外投資的程序與權限與批準實(shí)施對外投資的程序與權限相同。
第35條財務(wù)部負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作，防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財務(wù)管理及審計
第36條長(cháng)期對外投資的財務(wù)管理由公司財務(wù)部負責，公司財務(wù)部根據分析和管理的需要取得被投資單位的財務(wù)報告，以便對被投資單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析，維護公司的權益，確保公司利益不受損害。
第37條財務(wù)部應對公司的對外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整的財務(wù)記錄，進(jìn)行詳盡的會(huì )計核算，按每個(gè)投資項目分別建立明細賬簿，詳盡記錄相關(guān)資料。
第38條對外投資的會(huì )計核算方法應符合會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定。
第39條公司應每月向公司財務(wù)部報送財務(wù)會(huì )計報表，并按照公司編制合并報表和對外披露會(huì )計信息的要求，及時(shí)報送會(huì )計報表和提供會(huì )計資料。
第40條公司在每年度末對長(cháng)、短期投資進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行定期或專(zhuān)項審計。
第8章內部信息報告及信息披露
第41條公司對外投資應嚴格按照國家法律、法規及公司的規定履行信息披露義務(wù)，提供的信息應當真實(shí)、準確、完整。
第42條公司董事、高級管理人員及因工作關(guān)系了解到公司對外投資活動(dòng)信息的人員，在信息尚未對外公開(kāi)披露之前，負有保密義務(wù)。
第43條對于擅自公開(kāi)公司對外投資活動(dòng)信息的人員或其他獲悉信息的人員，公司董事會(huì )將視情節輕重以及給公司造成的損失和影響，追究有關(guān)人員的責任并進(jìn)行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜，遵照國家有關(guān)法律法規和公司相關(guān)規定執行。
投資管理制度10
某房地產(chǎn)投資發(fā)展審核管理制度
1.目的:
規范總部項目投資管理工作,為總部戰略發(fā)展提供土地儲備支撐,實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化,使本公司在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,穩健發(fā)展,贏(yíng)取良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,
2.范圍:
2.1適用范圍:**地產(chǎn)總部及各項目公司。發(fā)布范圍:總部發(fā)展中心。
3.名詞解釋:
投資發(fā)展工作是指進(jìn)入房地產(chǎn)二級開(kāi)發(fā)之前的所有工作,包括一級開(kāi)發(fā)項目和二級開(kāi)發(fā)項目。
3.1一級開(kāi)發(fā)項目:是指取得土地后,須經(jīng)過(guò)一級開(kāi)發(fā),再通過(guò)“招拍掛”取得一級開(kāi)發(fā)收益或自?huà)熳哉M(jìn)行二級開(kāi)發(fā)的`項目。
3.2二級開(kāi)發(fā)項目:是指取得土地后,不需要進(jìn)行一級開(kāi)發(fā),直接進(jìn)行二級開(kāi)發(fā)的項目。4.職責:
4.1發(fā)展中心職責:
4.1.1項目拓展:總部發(fā)展中心可根據總部年度項目拓展戰略,獨立開(kāi)展項目拓展工作。對收集的信息進(jìn)行進(jìn)行投資分析,并完成備案、立項等工作。
4.1.2投資管理:總部發(fā)展中心對各項目公司的項目拓展工作負有管理職責,各項目公司上報的項目進(jìn)行立項備案,并在總經(jīng)理辦公會(huì )和投資決策會(huì )上參與投資項目審核工作,發(fā)表獨立意見(jiàn)。
4.2各項目公司職責各項目公司按各自負責的區域獨自開(kāi)展項目拓展工作,并接受總部發(fā)展中心的業(yè)務(wù)指導。
5.作業(yè)內容:
5.1初選收集項目信息并審核掌握的有關(guān)資料,進(jìn)行初步分析及調查研究后,認為可進(jìn)一步跟蹤的,進(jìn)入可研階段。
5.2:立項:
5.2.1各項目公司上報發(fā)展中心申請立項的資料包括:
1)、項目立項申請單
2)、項目建議書(shū)(可研報告)
3)、項目原始資料復印件
5.2.1立項項目必須有結案報告。在經(jīng)過(guò)深入談判后,各項目公司判斷是否繼續深入,若有必要,可以進(jìn)入可研階段;若沒(méi)必要,須向發(fā)展中心上報立項項目結案報告及相關(guān)資料。
5.3可研
5.3.1.在經(jīng)過(guò)深入談判后,認為可以進(jìn)行可研階段的項目,由下屬各項目公司編制詳細可行性報告及實(shí)施方案,報送總經(jīng)理辦公會(huì )并抄報總部發(fā)展中心。由總部發(fā)展中心在可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出審核意見(jiàn)。
5.3.2各項目公司并提前3周將可研報告及相關(guān)資料報送總部發(fā)展中心,總部發(fā)展中心對各單位報送的報告經(jīng)調研后認為可行的,應盡快并報總經(jīng)理辦公會(huì )進(jìn)入決策程序。
5.3.3各投資項目均應經(jīng)過(guò)充分調查研究,并提供準確、詳細資料及分析,以確保資料內容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
5.3.4總部公司發(fā)展中心對項目的合法性和前期工作內容的完整性,基礎數據的準確性,投資分析的可行性及項目規模、時(shí)機等因素均應進(jìn)行全面審核,并獨立完成審核報告。必要時(shí),可指派專(zhuān)人對項目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請專(zhuān)家論證小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證,以加強對項目的深入認識和了解,確保項目投資的可靠和可行。
5.4決策
5.4.1各立項項目在充分論證的基礎上,經(jīng)總部主管領(lǐng)導可研初審后,上報總經(jīng)理辦公會(huì ),由總經(jīng)理辦公會(huì )決定上報決策委員會(huì )進(jìn)行項目決策。
5.4.2各立項項目進(jìn)入項目決策程序后,應向決策委員會(huì )上報詳細可研報告及項目操作方案,并抄送發(fā)展中心。發(fā)展中心依據獨立完成的審核報告發(fā)表意見(jiàn)與建議,決策委員會(huì )決定項目投資與否。
5.4.3通過(guò)決策委員會(huì )的項目,按照決策建議與意見(jiàn)進(jìn)行相關(guān)法律文件簽署。
6.獎懲條例:見(jiàn)項目拓展獎勵制度
7.注意事項:
8.附件項目審核流程圖
投資管理制度11
1.崗位設置圖
2.部門(mén)使命
負責管理公司的各項投融資活動(dòng),制訂和實(shí)施各類(lèi)投融資計劃,為公司高層決策收集相關(guān)信息、進(jìn)行決策分析以及提供相關(guān)服務(wù)。
3.部門(mén)職責:
3.1投資戰略研究
根據公司整體發(fā)展戰略,制訂本公司投資戰略,包括投資的行業(yè)、地域和區域、時(shí)間計劃以及投資策略。
根據投資戰略,尋找各類(lèi)投資機會(huì )。
負責評審其他部門(mén)提供的投資機會(huì )。
委托項目部、開(kāi)發(fā)部和其他中介機構進(jìn)行盡職調查,并審核盡職調查報告。
3.2長(cháng)期投資管理
根據公司整體發(fā)展戰略,結合項目拓展部、開(kāi)發(fā)部及項目公司等提出的項目投資計劃,會(huì )同財務(wù)部共同編制各類(lèi)投資計劃(年度和季度)。
對公司對外投資(包括短期投資及長(cháng)期投資)實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度、資金使用情況、可能存在的風(fēng)險及風(fēng)險的應對措施等方面的.管理。
匯總公司上年度對外投資的規模及投資收益,并分析取得成績(jì)的原因及沒(méi)有實(shí)現目標的原因。
根據財務(wù)部的年度資金使用計劃及年度投資計劃,參與項目部、開(kāi)發(fā)部對項目的預可研,提供初步投資分析意見(jiàn)。
負責對開(kāi)發(fā)部組織的房地產(chǎn)項目可行性研究進(jìn)行投資可行性方面的評估,參與可行性研究評審。
負責投資過(guò)程管理,對正處于投資階段的項目公司,根據項目公司、項目部等提出的投資需求及進(jìn)度,會(huì )同財務(wù)部共同編制投資進(jìn)度安排表。會(huì )同財務(wù)部根據每個(gè)季度報表分析,對公司持有的項目公司股權、資產(chǎn)或其他物業(yè)等的投資收益、現金流量作出整體分析等。
負責組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行房地產(chǎn)項目的后評估工作。
3.3短期投資管理
根據證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)及其他金融市場(chǎng)等資本市場(chǎng)上各種有價(jià)證券的情況和其他投資對象的盈利能力編報短期投資計劃。
根據公司財務(wù)部的資金盈余情況所編報資金狀況表,共同協(xié)商短期投資的時(shí)機及投資方向,包括購買(mǎi)股票、企業(yè)債券、金融債券、其他金融衍生產(chǎn)品、國庫券、特種國債、委托理財、委托貸款等。
負責編制短期投資項目計劃書(shū)及合作協(xié)議等。
3.4股權事務(wù)管理
參與本公司及被投資公司《公司章程》、《議事規則》、《重大決策程序》及《關(guān)聯(lián)交易議事規則》等文件的起草。
負責處理本公司及被投資公司的各類(lèi)股權事務(wù),包括股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )關(guān)于投資會(huì )議的各類(lèi)決議的制作及決議檔案保留等
負責本公司及被投資公司公司的重大資產(chǎn)及產(chǎn)權處置的管理。
3.5融資計劃管理
負責完成各類(lèi)股權性融資管理,包括發(fā)行普通股、優(yōu)先股等以及其他貨幣形式的增資擴股。
負責完成公司股權性戰略投資人的合作事宜的處理。
投資管理制度12
第一章、總則
第一條、為了加強本公司與投資者和潛在投資者（以下合稱(chēng)“投資者”）之間的信息溝通，切實(shí)建立公司與投資者（特別是社會(huì )公眾投資者）的良好溝通平臺，完善公司治理結構，切實(shí)保護投資者（特別是社會(huì )公眾投資者）的合法權益，形成公司與投資者之間長(cháng)期、穩定、和諧的良性互動(dòng)關(guān)系，提升公司的誠信度、核心競爭能力和持續發(fā)展能力，實(shí)現公司價(jià)值最大化和股東利益最大化，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司法》”）、《中華人民共和國證券法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《證券法》”）及其他有關(guān)規定，特制定本制度。
第二條、投資者關(guān)系管理是指公司通過(guò)充分的信息披露與交流，并運用金融和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等手段加強與投資者及潛在投資者之間的溝通，增進(jìn)投資者對公司的了解和認同，提升公司治理水平，以實(shí)現公司整體利益最大化和保護投資者合法權益的戰略管理行為。
第三條、公司開(kāi)展投資者關(guān)系管理工作應體現公平、公正、公開(kāi)原則，平等對待全體投資者，保障所有投資者享有知情權及其他合法權益。
第四條、投資者關(guān)系管理的目的
�。ㄒ唬┬纬晒九c投資者雙向溝通渠道和有效機制，促進(jìn)公司與投資者之間的良性關(guān)系，增進(jìn)投資者對公司的進(jìn)一步了解和熟悉，并獲得認同與支持。
�。ǘ┙⒎�定和優(yōu)質(zhì)的投資者基礎，獲得長(cháng)期的市場(chǎng)支持。
�。ㄈ┬纬煞⻊�(wù)投資者、尊重投資者的投資服務(wù)理念。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)公司整體利益最大化和股東利益最大化并有機統一的投資理念。
�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)充分的信息披露，增加公司信息披露透明度，不斷完善公司治理。
第五條、投資者關(guān)系管理的基本原則
�。ㄒ唬┏浞峙缎畔⒃瓌t。除強制的信息披露以外，公司可主動(dòng)披露投資者關(guān)心的其他相關(guān)信息。
�。ǘ┖弦幣缎畔⒃瓌t。公司應遵守國家法律、法規及證券監管部門(mén)、深證券交易所對上市公司信息披露的規定，保證信息披露真實(shí)、準確、完整、及時(shí)。在開(kāi)展投資者關(guān)系工作時(shí)應注意尚未公布信息及其他內部信息的保密，一旦出現泄密的情形，公司應當按有關(guān)規定及時(shí)予以披露。
�。ㄈ┩顿Y者機會(huì )均等原則。公司應公平對待公司的所有股東及潛在投資者，避免進(jìn)行選擇性信息披露。
�。ㄋ模┱\實(shí)守信原則。公司的投資者關(guān)系工作應客觀(guān)、真實(shí)和準確，避免過(guò)度宣傳和誤導。
�。ㄎ澹└咝У秃脑瓌t。選擇投資者關(guān)系工作方式時(shí)，公司應充分考慮提高溝通效率，降低溝通成本。
�。┗�(dòng)溝通原則。公司應主動(dòng)聽(tīng)取投資者的意見(jiàn)、建議，實(shí)現公司與投資者之間的雙向溝通，形成良性互動(dòng)。
第六條、公司開(kāi)展投資者關(guān)系活動(dòng)時(shí)應注意尚未公布信息及內部信息的保密，避免和防止由此引發(fā)泄密及導致相關(guān)的內幕交易。除非得到明確授權并經(jīng)過(guò)培訓，公司董事、監事、高級管理人員和員工應避免在投資者關(guān)系活動(dòng)中代表公司發(fā)言。
第二章、投資者關(guān)系管理的內容和方式
第七條、投資者關(guān)系管理的工作對象：
�。ㄒ唬┩顿Y者（包括在冊和潛在投資者）。
�。ǘ┳C券分析師及行業(yè)分析師。
�。ㄈ┴斀�(jīng)媒體及行業(yè)媒體等傳播媒介。
�。ㄋ模┩顿Y者關(guān)系顧問(wèn)。
�。ㄎ澹┳C券監管機構等相關(guān)政府部門(mén)。
�。┢渌嚓P(guān)個(gè)人和機構。
第八條、在遵循公開(kāi)信息披露原則的前提下，及時(shí)向投資者披露影響其決策的相關(guān)信息，投資者關(guān)系管理中公司與投資者溝通的主要內容包括：
�。ㄒ唬┕镜陌l(fā)展戰略，包括公司的發(fā)展方向、發(fā)展規劃、競爭戰略、市場(chǎng)戰略和經(jīng)營(yíng)方針等。
�。ǘ┓ǘㄐ畔⑴都捌湔f(shuō)明，包括定期報告和臨時(shí)公告和年度報告說(shuō)明會(huì )等。
�。ㄈ┕疽婪ǹ梢耘兜慕�(jīng)營(yíng)管理信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)狀況、新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、股利分配、管理模式及變化等。
�。ㄋ模┕疽婪ǹ梢耘兜闹卮笫马�，包括公司的重大投資及其變化、資產(chǎn)重組、收購兼并、對外合作、對外擔保、重大合同、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟或仲裁、管理層變動(dòng)以及大股東變化等信息。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)文化建設。
�。┕镜钠渌嚓P(guān)信息。
第九條、公司與投資者的溝通方式主要包括但不限于：
�。ㄒ唬┌ǘㄆ趫蟾婧团R時(shí)公告。
�。ǘ┠甓葓蟾嬲f(shuō)明會(huì )。
�。ㄈ┕蓶|大會(huì )。
�。ㄋ模┕揪W(wǎng)站。
�。ㄎ澹┓治鰩煏�(huì )議和說(shuō)明會(huì )。
�。┮粚σ粶贤�。
�。ㄆ撸┼]寄資料。
�。ò耍╇娫�(huà)咨詢(xún)。
�。ň牛⿵V告、宣傳單或者其他宣傳材料。
�。ㄊ┟襟w采訪(fǎng)和報道。
�。ㄊ唬┈F場(chǎng)參觀(guān)。
�。ㄊ┢渌现袊C監會(huì )、深證券交易所相關(guān)規定的方式。
公司應盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛地溝通，并應特別注意使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )提高溝通的效率，降低溝通的成本。
第十條、根據法律、法規和《全國中小企業(yè)股權轉讓系統業(yè)務(wù)規則》的有關(guān)規定，公司應披露的信息必須第一時(shí)間在公司指定信息披露的網(wǎng)站上公布，如有必要，也可在證監會(huì )指定的報刊上進(jìn)行信息披露。公司在其他公共傳媒披露的信息不得先于指定報紙和指定網(wǎng)站，不得以新聞發(fā)布或答記者問(wèn)等其他形式代替公司公告。公司應明確區分宣傳廣告與媒體的報道，不應以宣傳廣告材料以及有償手段影響媒體的客觀(guān)獨立報道。公司應及時(shí)關(guān)注媒體的宣傳報道，必要時(shí)可適當回應。
第十一條、公司應豐富和及時(shí)更新公司網(wǎng)站的內容，并將歷史信息與當前信息以顯著(zhù)標識加以區分�？蓪⑿侣劙l(fā)布、公司概況、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或服務(wù)情況、法定信息披露資料、投資者關(guān)系聯(lián)系方法、專(zhuān)題文章、行政人員演說(shuō)、股票行情等投資者關(guān)心的相關(guān)信息放置于公司網(wǎng)站。
第十二條、公司應努力為中小股東參加股東大會(huì )創(chuàng )造條件，充分考慮召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)以便于股東參加。
第十三條、公司應盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛溝通。
第三章、投資者關(guān)系管理的組織與實(shí)施
第十四條、投資者關(guān)系管理事務(wù)的第一負責人是公司董事長(cháng)。公司董事會(huì )是公司投資者關(guān)系管理的決策機構，負責制定投資者關(guān)系管理的制度，并負責檢查核查投資者關(guān)系管理事務(wù)的落實(shí)、運行情況。
第十五條、董事會(huì )秘書(shū)為公司投資者關(guān)系管理事務(wù)的.負責人。公司投資證券部是投資者關(guān)系管理工作的職能部門(mén)，由董事會(huì )秘書(shū)領(lǐng)導，在全面深入了解公司運作和管理、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰略等情況下，負責策劃、安排和組織各類(lèi)投資者關(guān)系管理活動(dòng)和日常事務(wù)。從事投資者關(guān)系管理的員工須具備以下素質(zhì)：
�。ㄒ唬┤媪私夤靖鞣矫媲闆r。
�。ǘ┚哂辛己玫闹R結構和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉公司治理、財務(wù)、會(huì )計等相關(guān)法律、法規和證券市場(chǎng)運作機制。
�。ㄈ┚哂辛己玫臏贤ê蛥f(xié)調能力。
�。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸�、誠實(shí)信用。
�。ㄎ澹蚀_掌握投資者關(guān)系管理的內容及程序等。
經(jīng)董事長(cháng)授權，董事會(huì )秘書(shū)根據需要可以聘請專(zhuān)業(yè)的投資者關(guān)系工作機構協(xié)助公司實(shí)施投資者關(guān)系工作。
第十六條、投資者關(guān)系管理部門(mén)包括的主要職責如下：
�。ㄒ唬┬畔贤ǎ焊鶕�、法規、《全國中小企業(yè)股權轉讓系統業(yè)務(wù)規則》的要求和投資者關(guān)系管理的相關(guān)規定，及時(shí)、準確地進(jìn)行信息披露；根據公司實(shí)際情況，通過(guò)舉行分析師說(shuō)明會(huì )及路演等活動(dòng)，與投資者進(jìn)行溝通；通過(guò)電話(huà)、電子郵件、傳真、接待來(lái)訪(fǎng)等方式回答投資者的咨詢(xún)。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾妫喊甓葓蟾�、中期報告、季度報告的編制、印制和郵送工作。
�。ㄈ┗I備會(huì )議：籌備年度股東大會(huì )、臨時(shí)股東大會(huì )、董事會(huì )會(huì )議，準備會(huì )議材料。
�。ㄋ模┓治鲅芯�。統計分析投資者和潛在投資者的數量、構成及變動(dòng)情況；持續關(guān)注投資者及媒體的意見(jiàn)、建議和報道等各類(lèi)信息并及時(shí)反饋給公司董事會(huì )及管理層。
�。ㄎ澹贤ㄅc聯(lián)絡(luò )。整合投資者所需信息并予以發(fā)布；舉辦分析師說(shuō)明會(huì )等會(huì )議及路演活動(dòng)，接受分析師、投資者和媒體的咨詢(xún)；接待投資者來(lái)訪(fǎng)，與機構投資者及中小投資者保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò )，提高投資者對公司的參與度。
�。┕碴P(guān)系。建立并維護與證券交易所、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體以及其他上市公司和相關(guān)機構之間良好的公共關(guān)系；在涉訟、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、股票交易異動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境重大變動(dòng)等重大事項發(fā)生后配合公司相關(guān)部門(mén)提出并實(shí)施有效處理方案，積極維護公司的公共形象。
�。ㄆ撸┟襟w合作：加強與財經(jīng)媒體的合作關(guān)系，安排公司董事、高級管理人員和其他重要人員的采訪(fǎng)報道。
�。ò耍┚W(wǎng)絡(luò )信息平臺建設：在公司網(wǎng)站中設立投資者關(guān)系管理專(zhuān)欄，在網(wǎng)上披露公司信息，方便投資者查詢(xún)。
�。ň牛┪C處理：在訴訟、仲裁、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、盈利大幅度波動(dòng)、股票交易異動(dòng)、自然災害等危機發(fā)生后迅速提出有效的處理方案。
�。ㄊ┯欣诟纳仆顿Y者關(guān)系的其他工作。
第十七條、公司設置專(zhuān)線(xiàn)投資者咨詢(xún)電話(huà)、傳真電話(huà)，確保與投資者之間的溝通暢通，并責成專(zhuān)人接聽(tīng)，回答投資者對公司經(jīng)營(yíng)情況的咨詢(xún)。當公司投資者咨詢(xún)電話(huà)變更時(shí)應及時(shí)公告變更后的咨詢(xún)電話(huà)。
第十八條、對于上門(mén)來(lái)訪(fǎng)的投資者，公司投資證券部派專(zhuān)人負責接待。接待來(lái)訪(fǎng)者前應請來(lái)訪(fǎng)者配合做好投資者和來(lái)訪(fǎng)者的檔案記錄，并請來(lái)訪(fǎng)者簽署相關(guān)承諾書(shū)，建立規范化的投資者來(lái)訪(fǎng)檔案。
第十九條、公司業(yè)務(wù)方面的媒體宣傳與推介，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供樣稿，并經(jīng)董事會(huì )秘書(shū)審核后方能對外發(fā)布。
第二十條、主動(dòng)來(lái)到公司進(jìn)行采訪(fǎng)報道的媒體應提前將采訪(fǎng)計劃報董事會(huì )秘書(shū)審核確定后方可接受采訪(fǎng)，擬報道的文字資料應送董事會(huì )秘書(shū)審核后方可公開(kāi)對外宣傳。
第二十一條、在公共關(guān)系維護方面，公司應與證券監管部門(mén)、全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司等相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通關(guān)系，及時(shí)解決證券監管部門(mén)、全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司關(guān)注的問(wèn)題，并將相關(guān)意見(jiàn)傳達至公司董事、監事和高級管理人員，并爭取與其它掛牌公司建立良好的交流合作平臺。
第二十二條、在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和泄露商業(yè)機密的前提下，公司的其他職能部門(mén)、子公司及公司全體員工有義務(wù)協(xié)助董事會(huì )秘書(shū)及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行相關(guān)投資者關(guān)系管理工作。
第二十三條、公司出資委托分析師或其他獨立機構發(fā)表投資價(jià)值分析報告的，刊登該投資價(jià)值分析報告時(shí)應在顯著(zhù)位置注明“本報告受公司委托完成”的字樣。
第二十四條、公司應當在年度報告披露后10日內舉行年度報告說(shuō)明會(huì )，公司董事長(cháng)（或總經(jīng)理）、財務(wù)負責人、獨立董事（至少1名）、董事會(huì )秘書(shū)、保薦代表人應出席說(shuō)明會(huì )，會(huì )議包括以下內容：
�。ㄒ唬┕舅幮袠I(yè)的狀況、發(fā)展前景、存在的風(fēng)險。
�。ǘ┕景l(fā)展戰略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、募集資金使用、新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ┕矩攧�(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)及其變化趨勢。
�。ㄋ模┕驹跇I(yè)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、財務(wù)、募集資金投向及發(fā)展前景等方面存在的困難、障礙或有損失。
�。ㄎ澹┩顿Y者關(guān)心的其他問(wèn)題。
公司應至少提前x個(gè)交易日發(fā)布召開(kāi)年度報告說(shuō)明會(huì )的通知，公告內容包括日期及時(shí)間、召開(kāi)方式（現場(chǎng)/網(wǎng)絡(luò )）、召開(kāi)地點(diǎn)或網(wǎng)址、公司出席人員名單等。
第二十五條、公司應以適當形式對公司員工特別是董事、監事、高級管理人員、部門(mén)負責人和公司控股子公司負責人進(jìn)行投資者關(guān)系管理相關(guān)知識的培訓，在開(kāi)展重大的投資者關(guān)系促進(jìn)活動(dòng)時(shí)，還應舉行專(zhuān)門(mén)的培訓活動(dòng)。
第二十六條、公司進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng)應建立完備的檔案制度，投資者關(guān)系活動(dòng)檔案至少應包括以下內容：
�。ㄒ唬┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)參與人員、時(shí)間、地點(diǎn)。
�。ǘ┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)中談?wù)摰膬热荨?/p>
�。ㄈ┪垂_(kāi)重大信息泄密的處理過(guò)程及責任承擔（如有）。
�。ㄋ模┢渌麅热�。
第二十七條、在進(jìn)行業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )、分析師會(huì )議、路演前，公司應事先確定提問(wèn)可回答范圍。若回答的問(wèn)題涉及未公開(kāi)重大信息，或者回答的問(wèn)題可以推理出未公開(kāi)重大信息的（弘投資），公司應拒絕回答，不得泄漏未公開(kāi)重大信息。
第二十八條、公司在定期報告披露前三十日內就盡量避免進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng)，防止泄漏未公開(kāi)重大信息。
第二十九條、公司在投資者關(guān)系活動(dòng)中一旦以任何方式發(fā)布了有關(guān)法律、法規和規則規定應披露的重大信息，應及時(shí)向全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司報告，并在下一個(gè)交易日開(kāi)市前進(jìn)行正式披露。
第三十條、公司及相關(guān)當事人發(fā)生下列情形時(shí)，應及時(shí)向投資者公開(kāi)致歉：
�。ㄒ唬┕净蚱鋵�(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員受到中國證監會(huì )行政處罰或者全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司公開(kāi)譴責的。
�。ǘ┙�(jīng)全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司考評信息披露不合格的。
�。ㄈ┢渌樾�。
第三章、附則
第三十一條、本制度未盡事宜，按有關(guān)法律、法規、規范性文件和《公司章程》等相關(guān)規定執行。
第三十二條、本制度由公司董事會(huì )負責修訂和解釋。
第三十三條、本制度自公司董事會(huì )審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。
投資管理制度13
國家將預算內基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制，是我國建國30多年來(lái)在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益，刺激企業(yè)增強時(shí)間觀(guān)念、資金周轉觀(guān)念、利息觀(guān)念、投入產(chǎn)出觀(guān)念，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)內涵擴大再生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益，起到了推動(dòng)作用。但是，林業(yè)企業(yè)有其自己的特點(diǎn)和內在的規律。因此，林業(yè)投資管理體制的改革應從我國林業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，應從我國林業(yè)現狀出發(fā)，應從林業(yè)企業(yè)現有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，制定出切實(shí)可行的、適應于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法，顯然是不相適應的�，F就林業(yè)實(shí)行“撥改貸”投資管理制度談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，供參考。
一、“撥改貸，制度和我國林業(yè)的特點(diǎn)是不相適應的
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著(zhù)有形的、可用貨幣形式表現的、用來(lái)進(jìn)行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)還創(chuàng )造著(zhù)人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。因此，林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng )造有形產(chǎn)品的投入，可通過(guò)商品交換收回，而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的生態(tài)效益、社會(huì )效益卻不能作為商品進(jìn)行交換，從而不能得以實(shí)現。林業(yè)企業(yè)是一個(gè)綜合性的企業(yè)，與工、農業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動(dòng)對象森林資源是可以再生的，這是林業(yè)的突出特點(diǎn)。但是，森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間才能完成，在這漫長(cháng)的生長(cháng)周期中，林木不可能隨時(shí)參加商品交換，取得補償，而又必須不斷地投入。還由于我國沒(méi)有建立林價(jià)制度，因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長(cháng)、投入多、效益低的特點(diǎn)。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了建設一個(gè)林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設，而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設還要相應地建設一個(gè)完整的林區社會(huì )。據測算，建設一個(gè)大中型林業(yè)森工企業(yè)，其社會(huì )性建設項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實(shí)現利潤的30%來(lái)支付這些社會(huì )性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會(huì )負擔重的特性。企業(yè)經(jīng)濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產(chǎn)，增加產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)實(shí)現的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過(guò)此途徑來(lái)提高經(jīng)濟效益。因為《森林法》明確規定了用材林的消耗量要低于生長(cháng)量，實(shí)行限量采伐，以確保我國森林資源再生產(chǎn)實(shí)行良性循環(huán)。這就規定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益相對固定性的特點(diǎn)。
二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現狀不相適應
我國是一個(gè)森林資源比較貧乏的國家，在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期內，大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國整個(gè)林業(yè)企業(yè)現狀來(lái)看，70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過(guò)了國家給企業(yè)的投資，為國家的經(jīng)濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀(guān)的原因，造成了目前森林過(guò)伐嚴重，生產(chǎn)、生活項目大量欠帳，部分企業(yè)已到了連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機和經(jīng)濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設欠帳，休養生息。增強發(fā)展后勁的時(shí)候，而實(shí)行了“撥改貸”制度后，一方面按國家現行的貸款政策對無(wú)經(jīng)濟效益企業(yè)不給予貸款，企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復；另一方面，國家即使給予貸款，企業(yè)也是無(wú)法償還的。新開(kāi)發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟效益的，但是，這是由于在木材銷(xiāo)售成本中不包含原料費用，也就是說(shuō)林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的利潤很大部分是靠無(wú)償使用國家的森林資源而獲得的。而且，就是這部分收入也都被企業(yè)的社會(huì )負擔、上級管理、補貼該林區其它老企業(yè)虧損等項目吃掉，所剩無(wú)幾。按現行國家對林業(yè)的經(jīng)濟政策和還款辦法，對一個(gè)大中型企業(yè)的建設資金獨立測算，一般要在20年左右的時(shí)間才能還清本息。而國家規定貸款的還款期不得超過(guò)15年，企業(yè)勢必會(huì )將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后，企業(yè)將重新走到經(jīng)濟危機的老路上。
三、實(shí)行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為
林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由于受林業(yè)特點(diǎn)的影響和經(jīng)濟體制上的缺陷，缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。實(shí)行“撥改貸”制度將進(jìn)一步刺激企業(yè)輕視營(yíng)林生產(chǎn)，把精力和資金轉向木材或經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)中去，大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設工期由于受客觀(guān)條件以及國家財力的限制是比較長(cháng)的；還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放，生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的，以及各項經(jīng)濟制度的不健全。因此，實(shí)行“撥改貸”制度后，將造成企業(yè)建設上的短期行為，如盲目貸款，注重生活項目的建設，輕視生產(chǎn)項目的建設，建設布局不合理，損失浪費嚴重等�！瘜�(shí)行“撥改貸”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，只顧眼前利益，不顧長(cháng)遠利益，只顧本企業(yè)利益，不顧國家和消費者利益，打亂合理的布局，甚至想方設法超采超伐，造成森林資源消長(cháng)比例失調。綜上所述，“撥改貸”投資管理制度既不適應林業(yè)的特點(diǎn)也不符合林業(yè)的現狀，都是不相適應的`。這項制度的實(shí)施給企業(yè)在經(jīng)濟上套上了一道枷鎖，影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1。我國是一個(gè)貧林國家，發(fā)展林業(yè)應作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現狀來(lái)看，靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的，更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植，給予一系列的優(yōu)惠政策，世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的，我國為扶植林業(yè)的發(fā)展，也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是，目前我國還是一個(gè)林業(yè)落后的國家，需要國家繼續扶植。因此，建議國家對林業(yè)的基本建設投資仍然實(shí)行撥款制，采取指令性計劃管理。
2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，因此，建議國家建立征收林業(yè)稅制度，以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設資金。
3。鑒于國家財力較為困難，建議國家還可采取撥貸結合的辦法，將林業(yè)建設的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項目分開(kāi)，對有經(jīng)濟效益的項目實(shí)行有償使用，采取貸款制度，對非經(jīng)營(yíng)性的項目實(shí)行撥款制度。
4。價(jià)格和價(jià)值的背離，一直影響著(zhù)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，如果實(shí)行貸款制度，建議國家在木材產(chǎn)品的價(jià)格上采取特殊的政策，即放開(kāi)價(jià)格的政策。這樣一方面遵循了價(jià)值規律，使企業(yè)增強生產(chǎn)發(fā)展的活力，提高企業(yè)的還款能力，另一方面可抑制木材市場(chǎng)供大于求的矛盾，叢而達到控制森林資源消耗，進(jìn)而擴大森林資源的目的。
投資管理制度14
第一章總則
第一條為了規范xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）對外投資行為，防范投資風(fēng)險，提高投資效益，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）等法律、法規及規范性文件和《xx有限公司章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司章程》）的有關(guān)規定，制定《xx有限公司對外投資管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度）。
第二條本制度所稱(chēng)對外投資，是指為實(shí)施公司發(fā)展戰略、增強公司競爭力等目標，公司用貨幣資金、實(shí)物、股權、無(wú)形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)形式作價(jià)出資，對外進(jìn)行各種形式的投資行為，包括：
�。ㄒ唬┫蚱渌髽I(yè)投資，包括單獨設立或與其他方共同設立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)項目或開(kāi)發(fā)項目，對其他企業(yè)增資、受讓其他企業(yè)股權等權益性投資；
�。ǘ┵徺I(mǎi)交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、向他人提供借款（含委托貸款）、委托理財等財務(wù)性投資；
�。ㄈ┓�、法規規定的其他對外投資。
第三條公司對外投資行為須符合國家有關(guān)法規及產(chǎn)業(yè)政策，符合公司發(fā)展戰略，有利于增強公司競爭力，有利于合理配置企業(yè)資源，創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益，促進(jìn)公司可持續發(fā)展。
第四條公司對外投資涉及使用募集資金，或者涉及關(guān)聯(lián)交易事項的，還應遵守法律、法規、規范性文件及《上市規則》《公司章程》等相關(guān)規定。
第五條本制度同時(shí)適用于公司所屬全資子公司及控股子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”）的對外投資行為。
第二章對外投資決策權限
第六條公司應指定專(zhuān)門(mén)機構，負責對公司重大投資項目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事宜進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和評估，監督重大投資項目的執行進(jìn)展，如發(fā)現投資項目出現異常情況，應及時(shí)向公司董事會(huì )報告。
第七條公司股東大會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理為公司對外投資的決策機構，各自在其權限范圍內，依照法律、法規、《公司章程》及本制度的規定對公司的對外投資作出決策。
第八條公司對外投資事項達到下列標準之一的，應經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)后，提交股東大會(huì )審批，并及時(shí)披露該等對外投資事項：
�。ㄒ唬⿲ν馔顿Y涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上的，該交易涉及的.資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的，以較高者為計算數據；
�。ǘ⿲ν馔顿Y（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元；
�。ㄈ⿲ν馔顿Y（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元；
�。ㄋ模⿲ν馔顿Y的成交金額（含承擔債務(wù)和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元；
�。ㄎ澹⿲ν馔顿Y產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
投資管理制度15
第一章總則
第一條為規范公司相關(guān)人員跟隨投資行為，實(shí)現關(guān)鍵人員公司投資項目的風(fēng)險共擔機制，根據法律法規、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )自律規則及私募投資基金行業(yè)的慣例制定本制度。
第二章跟隨投資的人員范圍
第二條本制度所指項目跟隨投資包括對公司投資項目的以下幾種跟隨投資范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跟投人員）：
�。ㄒ唬╉椖繄F隊成員跟隨投資；
�。ǘ┕径聲�(huì )成員、監事會(huì )成員、投資決策委員會(huì )成員、公司高級管理人員；
�。ㄈ┢渌締T工。
第三章跟隨投資的原則
第三條項目跟隨投資是公司為相關(guān)人員提供投資機會(huì )，且為個(gè)人獨立做出之投資決策，以主動(dòng)自愿為原則，風(fēng)險自擔，盈虧自負。
第四條跟投人員應當以合法資金為自己投資相關(guān)項目，不得代他人持股。
第五條跟投人員應當遵守法律法規及中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )自律規則，不得以進(jìn)行利益輸送為目的跟投相關(guān)項目。
第六條跟隨投資款項全部由跟投人員個(gè)人自籌資金支付。對于自愿投資的人員，如在規定期限內資金不能到位，視為自動(dòng)放棄投資機會(huì )。
第七條公司將向跟隨投資人員提供投資決策所必要的項目信息，跟投人員應對所有項目信息予以嚴格保密，如有因疏忽或故意造成項目信息泄露的，公司有權視情況取消其跟投資格；因泄露信息給公司項目投資帶來(lái)?yè)p失的，公司有追究其法律責任的權利。
第八條由公司提供的項目源，項目組成員選擇自愿跟隨投資。
第九條項目負責人自行開(kāi)發(fā)的項目源，項目來(lái)源人及項目負責人原則上必須跟隨投資，特殊情況另行協(xié)商。
第四章跟投方式及項目范圍
第十條本制度所指跟投方式是指跟投人員作為基金合同主體（合伙型基金0的有限合伙人、契約型基金的份額持有人、公司型基金的股東）投資于公司發(fā)起設立或管理的私募基金。
第十一條本制度所指跟隨投資項目包括：
�。ㄒ唬┕緸樘囟ㄍ顿Y目的發(fā)起設立的私募基金項目；
�。ǘ┕臼芡泄芾淼乃侥蓟痦椖�。
第五章跟隨投資的比例
第十二條根據項目及投資額度，公司分配給跟投人員的整體跟投額度原則上為公司管理基金項目投資金額的10%以?xún)�，公司可根據項目情況對該比例進(jìn)行調整。
第六章跟隨投資額度的分配
第十三條跟投人員的跟隨投資額度根據項目具體情況確定。
第十四條項目提供者及項目負責人有優(yōu)先認購權。
第七章跟隨投資項目的退出
第十五條跟投人員根據基金合同的約定退出跟隨投資項目。
第八章跟投員工的'離職
第十六條鑒于員工跟隨投資屬個(gè)人在充分考慮收益風(fēng)險基礎上的獨立投資決策，故員工跟隨投資之行為不因員工離職、解聘、退休等因素而受到影響。
第十七條員工離職后的退出原則同樣以第七章的規定執行。第十八條員工離職后跟隨投資協(xié)議之相關(guān)法律文件繼續有效，員工繼續承擔跟隨投資的全部收益或風(fēng)險。
第九章工作安排
第十九條跟隨投資的前期額度分配及相關(guān)法律手續，以及后期相關(guān)行政、法務(wù)事宜的協(xié)調由投資管理部會(huì )同行政人事部、合規風(fēng)控部負責組織處理。第二十條投資期內被投資項目的相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息由投資管理部負責定期向跟投人員進(jìn)行披露。
第二十一條跟隨投資的資金管理、退出及相關(guān)稅務(wù)統籌由財務(wù)部負責協(xié)調落實(shí)。
第二十二條項目負責人需全程提供必要的配合工作。
第十章附則
第二十三條對公司管理的基金之投資項目，如果公司董事、投資決策委員會(huì )委員、公司高級管理人員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員）、公司負責該基金投資項目的投資團隊成員、公司委派至基金執行事務(wù)合伙人委派代表（含公司委派至基金的其他管理人員）反對投資的，且基金最終決定不投資的，如未經(jīng)公司同意，該人在一年內不得自行對基金投資項目進(jìn)行投資，或者通過(guò)近親屬進(jìn)行投資該項目，或者通過(guò)其控股的企業(yè)進(jìn)行該項目投資；否則，視為違反競業(yè)禁止規定。如果該人雖反對投資的，但基金最終決定投資的，如未經(jīng)公司同意，該人在半年之內不得自行投資，或者通過(guò)其近親屬進(jìn)行投資該項目，或者通過(guò)其控股的企業(yè)進(jìn)行該項目投資；否則視為違反競業(yè)禁止規定。如果該人贊成投資，但基金最終決定不投資的，該人可自行投資該項目。如果該人贊成投資，基金最終決定投資的，該人在取得公司同意且不影響基金投資的前提下，可投資該項目。
第二十四條本制度解釋權屬公司董事會(huì )。董事會(huì )授權總經(jīng)理辦公會(huì )對本制度進(jìn)行補充或修訂。
第二十五條本制度自董事會(huì )通過(guò)之日起生效，自頒布之日起實(shí)施。
附件：
私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投的相關(guān)規定
一、私募基金管理人及其從業(yè)人員具有投資資格的規定
根據中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )20xx年4月15日發(fā)布，自20xx年7月15日起施行的《私募投資基金募集行為管理辦法》，投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員不適用關(guān)于私募基金合格投資者的規定，直接視為具有投資資格。具體規定如下：
第三十二條：私募基金投資者屬于以下情形的，可以不適用本辦法第十七條至第二十一條、第二十六條至第三十一條的規定：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保障基金、企業(yè)年金等養老基金，慈善基金等社會(huì )公益基金；
�。ǘ┮婪ㄔO立并在中國基金業(yè)協(xié)會(huì )備案的私募基金產(chǎn)品；
�。ㄈ┦�?chē)鴦?wù)院金融監督管理機構監管的金融產(chǎn)品；
�。ㄋ模┩顿Y于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員；
�。ㄎ澹┓煞ㄒ�、中國證監會(huì )和中國基金業(yè)協(xié)會(huì )規定的其他投資者。
二、私募基金投資者包括員工跟投且跟投金額不滿(mǎn)足合格投資者標準的備案要求
《基金業(yè)協(xié)會(huì )就私募基金登記備案常見(jiàn)問(wèn)題解答》中關(guān)于私募基金備案部分規定：
私募基金投資者包含員工跟投且跟投金額不滿(mǎn)足合格投資者標準的備案要求有哪些？
答：符合《私募投資基金監督管理暫行辦法》第13條第（三）項所列的私募基金投資者中包含私募基金管理人及其員工跟投且跟投金額不滿(mǎn)足合格投資者標準的，應在私募基金登記備案系統“其他問(wèn)題文件描述上傳"中上傳加蓋私募基金管理人簽章的員工在職證明和私募基金管理人與員工簽署的勞務(wù)合同，或私募基金管理人為員工繳納社保等相關(guān)證明勞務(wù)關(guān)系的文件。
三、證監會(huì )支持私募基金跟投行為
20xx年9月證監會(huì )出臺《私募投資基金監督管理暫行辦法》時(shí)，證監會(huì )就辦法出臺而對市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作出解釋。關(guān)于VC/PE行業(yè)普遍存在的跟投行為，證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍表示，私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投私募基金的兩種情形，均不屬于禁止范圍。
根據《辦法》第二十三條第（一）項，私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷(xiāo)售機構及其他私募服務(wù)機構及其從業(yè)人員從事私募基金業(yè)務(wù)，不得將其固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事投資活動(dòng)。有市場(chǎng)人士認為，何種情形屬于財產(chǎn)混同不太明確，如私募基金管理人跟投的，是否會(huì )被認定為財產(chǎn)混同？
張曉軍表示，該項規定系對《證券投資基金法》第二十一條第（一）項的沿用�；鹭敭a(chǎn)屬于信托財產(chǎn)，具有獨立性，應當獨立于私募基金管理人、托管人等的固有財產(chǎn)，基金管理人、托管人等因基金財產(chǎn)的管理、運用或者其他情形而取得的財產(chǎn)和收益，歸入基金財產(chǎn)。將基金管理人的固有財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事投資活動(dòng)的行為，違背了基金財產(chǎn)獨立性的原則，可能損害投資者的利益。
事實(shí)上，在VC/PE行業(yè)，基金管理人或投資經(jīng)理在項目投資階段進(jìn)行跟投，已經(jīng)成為成熟的行業(yè)慣例。項目的好壞決定著(zhù)跟投者資金的損益，因而，不少VC/PE機構內部都有一套強制跟投機制—既能用來(lái)防范投資人員的道德風(fēng)險，也3形成了對投資人員的激勵機制。
“對于私募基金管理人及其從業(yè)人員跟投私募基金的，有兩種情形：一是跟投項目，其所形成的權益仍為基金管理人及其從業(yè)人員固有財產(chǎn)，不屬于基金財產(chǎn)；二是跟投基金，跟投資金已經(jīng)為基金財產(chǎn)的一部分，不同于基金管理人及其從業(yè)人員的其他固有財產(chǎn)�！睆垥攒姺Q(chēng)，上述兩種情形均不屬于將固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)。
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