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(經(jīng)典)投資管理制度15篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,很多場(chǎng)合都離不了制度,制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編為大家收集的投資管理制度,希望對大家有所幫助。
投資管理制度1
第一章總則
第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國投資者)來(lái)華從事創(chuàng )業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng )業(yè)投資機制,根據《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國投資者),根據本規定在中國境內設立的以創(chuàng )業(yè)投資為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)。
第三條本規定所稱(chēng)創(chuàng )業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)所投資企業(yè))進(jìn)行股權投資,并為之提供創(chuàng )業(yè)管理服務(wù),以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條創(chuàng )投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng )投企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)非法人制創(chuàng )投企業(yè))的投資者對創(chuàng )投企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任。非法人制創(chuàng )投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng )投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng )投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時(shí)由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。
采用公司制組織形式的創(chuàng )投企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司制創(chuàng )投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng )投企業(yè)承擔責任。
第五條創(chuàng )投企業(yè)應遵守中國有關(guān)法律法規,符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會(huì )公共利益。創(chuàng )投企業(yè)在中國境內的正當經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權益受中國法律的保護。
第二章設立與登記
第六條設立創(chuàng )投企業(yè)應具備下列條件:
。ㄒ唬┩顿Y者人數在2人以上50以下;且應至少擁有一個(gè)第七條所述的必備投資者;
。ǘ┓欠ㄈ酥苿(chuàng )投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬(wàn)美元;公司制創(chuàng )投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬(wàn)美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個(gè)投資者的最低認繳出資額不得低于100萬(wàn)美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;
。ㄈ┯忻鞔_的組織形式;
。ㄋ模┯忻鞔_合法的投資方向;
。ㄎ澹┏藢⒈酒髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)授予一家創(chuàng )業(yè)投資管理公司進(jìn)行管理的情形外,創(chuàng )投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng )業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員;
。┓、行政法規規定的其他條件。
第七條必備投資者應當具備下列條件:
。ㄒ唬┮詣(chuàng )業(yè)投資為主營(yíng)業(yè)務(wù);
。ǘ┰谏暾埱叭昶涔芾淼馁Y本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬(wàn)美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績(jì)要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬(wàn)元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng )業(yè)投資);
。ㄈ⿹碛3名以上具有3年以上創(chuàng )業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)管理人員;
。ㄋ模┤绻骋煌顿Y者的關(guān)聯(lián)實(shí)體滿(mǎn)足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱(chēng)關(guān)聯(lián)實(shí)體是指該投資者控制的某一實(shí)體、或控制該投資者的某一實(shí)體、或與該投資者共同受控于某一實(shí)體的另一實(shí)體。本款所稱(chēng)控制是指控制方擁有被控制方超過(guò)50%的表決權;
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者及其上述關(guān)聯(lián)實(shí)體均應未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監管機構禁止從事創(chuàng )業(yè)投資或投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰;
。┓欠ㄈ酥苿(chuàng )投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng )投企業(yè)的認繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實(shí)際出資總額的1%,且應對創(chuàng )投企業(yè)的債務(wù)承擔連帶責任;公司制創(chuàng )投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng )投企業(yè)的認繳出資及實(shí)際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實(shí)際出資總額的30%。
第八條設立創(chuàng )投企業(yè)按以下程序辦理:
。ㄒ唬┩顿Y者須向擬設立創(chuàng )投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿主管部門(mén)報送設立申請書(shū)及有關(guān)文件。
。ǘ┦〖壨饨(jīng)貿主管部門(mén)應在收到全部上報材料后15天內完成初審并上報對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機構)。
。ㄈ⿲徟鷻C構在收到全部上報材料之日起45天內,經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后,做出批準或不批準的書(shū)面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。
。ㄋ模┇@得批準設立的創(chuàng )投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》之日起一個(gè)月內,持此證書(shū)向國家工商行政管理部門(mén)或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān))申請辦理注冊登記手續。
第九條申請設立創(chuàng )投企業(yè)應當向審批機構報送以下文件:
。ㄒ唬┍貍渫顿Y者簽署的設立申請書(shū);
。ǘ┩顿Y各方簽署的創(chuàng )投企業(yè)合同及章程;
。ㄈ┍貍渫顿Y者書(shū)面聲明(聲明內容包括:投資者符合第七條規定的資格條件;所有提供的材料真實(shí)性;投資者將嚴格遵循本規定及中國其他有關(guān)法律法規的要求);
。ㄋ模┞蓭熓聞(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見(jiàn)書(shū);
。ㄎ澹┍貍渫顿Y者的創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)說(shuō)明、申請前三年其管理資本的說(shuō)明、其已投資資本的說(shuō)明,及其擁有的創(chuàng )業(yè)投資專(zhuān)業(yè)管理人員簡(jiǎn)歷;
。┩顿Y者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
。ㄆ撸┟Q(chēng)登記機關(guān)出具的創(chuàng )投企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);
。ò耍┤绻貍渫顿Y者的資格條件是依據第七條第(四)款的規定,則還應報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實(shí)體的相關(guān)材料;
。ň牛⿲徟鷻C構要求的其他與申請設立有關(guān)的文件。
第十條創(chuàng )投企業(yè)應當在名稱(chēng)中加注創(chuàng )業(yè)投資字樣。除創(chuàng )投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱(chēng)中使用創(chuàng )業(yè)投資字樣。
第十一條申請設立創(chuàng )投企業(yè)應當向登記機關(guān)報送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負責:
。ㄒ唬﹦(chuàng )投企業(yè)董事長(cháng)或聯(lián)合管理委員會(huì )負責人簽署的設立登記申請書(shū);
。ǘ┖贤、章程以及審批機構的批準文件和批準證書(shū);
。ㄈ┩顿Y者的合法開(kāi)業(yè)證明或身份證明;
。ㄋ模┩顿Y者的資信證明;
。ㄎ澹┓ǘù砣说娜温毼募、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;
。┢髽I(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);
。ㄆ撸┢髽I(yè)住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。
申請設立非法人制創(chuàng )投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規定第七條第四款規定的投資者的,還應當提交關(guān)聯(lián)實(shí)體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規范的中文譯本。
創(chuàng )投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第十二條經(jīng)登記機關(guān)核準的公司制創(chuàng )投企業(yè),領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》;經(jīng)登記機關(guān)核準的非法人制創(chuàng )投企業(yè),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》。
《營(yíng)業(yè)執照》應載明非法人制創(chuàng )投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱(chēng)。
第三章出資及相關(guān)變更
第十三條非法人制創(chuàng )投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應符合如下規定:
。ㄒ唬┩顿Y者可以根據創(chuàng )業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng )投企業(yè)注入認繳出資,最長(cháng)不得超過(guò)5年。各期投入資本額由創(chuàng )投企業(yè)根據創(chuàng )投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng )投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關(guān)措施;
。ǘ┩顿Y者在創(chuàng )投企業(yè)存續期內一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過(guò)50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng )投企業(yè)不違反最低1000萬(wàn)美元認繳出資額的要求,經(jīng)審批機構批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據本條第(五)款規定減少其已投資的資本額或在創(chuàng )投企業(yè)投資期限屆滿(mǎn)后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng )投企業(yè)合同中規定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;
。ㄈ┍貍渫顿Y者在創(chuàng )投企業(yè)存續期內不得從創(chuàng )投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過(guò)50%的其他投資者同意,并應將其權益轉讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng )投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構批準。
其他投資者如轉讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng )投企業(yè)合同的約定進(jìn)行,且受讓人應符合本規定第六條的有關(guān)要求。投資各方應相應修改創(chuàng )投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
。ㄋ模﹦(chuàng )投企業(yè)設立后,如果有新的`投資者申請加入,須符合本規定和創(chuàng )投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應修改創(chuàng )投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。
。ㄎ澹﹦(chuàng )投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類(lèi)分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng )投企業(yè)應當在創(chuàng )投企業(yè)合同中約定此類(lèi)分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內向審批機構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說(shuō)明,同時(shí)證明創(chuàng )投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng )投企業(yè)當時(shí)擁有的其他資金至少相當于創(chuàng )投企業(yè)當時(shí)承擔的投資義務(wù)的要求。但該分配不應成為創(chuàng )投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條非法人制創(chuàng )投企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記時(shí),上述規定中審批機關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應的審批文件。
第十五條非法人制創(chuàng )投企業(yè)投資者根據創(chuàng )業(yè)投資進(jìn)度繳付出資后,應持相關(guān)驗資報告向原登記機關(guān)申請辦理出資備案手續。登記機關(guān)根據其實(shí)際出資狀況在其《營(yíng)業(yè)執照》出資額欄目后加注實(shí)繳出資額數目。
非法人制創(chuàng )投企業(yè)超過(guò)最長(cháng)投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關(guān)根據現行規定予以處罰。
第十六條公司制創(chuàng )投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現行規定辦理。
第四章組織機構
第十七條非法人制創(chuàng )投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會(huì )。公司制創(chuàng )投企業(yè)設董事會(huì )。聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )的組成由投資者在創(chuàng )投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )代表投資者管理創(chuàng )投企業(yè)。
第十八條聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )下設經(jīng)營(yíng)管理機構,根據創(chuàng )投企業(yè)的合同及章程中規定的權限,負責日常經(jīng)營(yíng)管理工作,執行聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )的投資決策。
第十九條經(jīng)營(yíng)管理機構的負責人應當符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂型耆拿袷滦袨槟芰;
。ǘo(wú)犯罪記錄;
。ㄈo(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄;
。ㄋ模⿷哂袆(chuàng )業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗,且無(wú)違規操作記錄;
。ㄎ澹⿲徟鷻C構要求的與經(jīng)營(yíng)管理資格有關(guān)的其他條件。
第二十條經(jīng)營(yíng)管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )報告以下事項:
。ㄒ唬┙(jīng)授權的重大投資活動(dòng);
。ǘ┲衅、年度業(yè)績(jì)報告和財務(wù)報告;
。ㄈ┓、法規規定的其他事項;
。ㄋ模﹦(chuàng )投企業(yè)合同及章程中規定的有關(guān)事項。
第二十一條聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )可以不設立經(jīng)營(yíng)管理機構,而將該創(chuàng )投企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)權授予一家創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng )投企業(yè)進(jìn)行管理。該創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)可以是內資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng )投企業(yè)與該創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng )投企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務(wù)。該管理合同應經(jīng)全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。
第二十二條創(chuàng )投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng )業(yè)投資合同中依據國際慣例約定內部收益分配機制和獎勵機制。
第五章創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條受托管理創(chuàng )投企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:
。ㄒ唬┮允芡泄芾韯(chuàng )投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù);
。ǘ⿹碛腥陨暇哂腥暌陨蟿(chuàng )業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)管理人員;
。ㄈ┳再Y本或出資總額不低于100萬(wàn)元人民幣或等值外匯;
。ㄋ模┯型晟频膬炔靠刂浦贫。
第二十四條創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條同一創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng )投企業(yè)。
第二十六條創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會(huì )或董事會(huì )報告第二十條所列事項。
第二十七條設立外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規定第二十三條的條件,經(jīng)擬設立外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿主管部門(mén)報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內,做出批準或不批準的書(shū)面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》之日起一個(gè)月內,持此證書(shū)向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續。
第二十八條申請設立外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理公司應當向審批機構報送以下文件:
。ㄒ唬┰O立申請書(shū);
。ǘ┩馍掏顿Y創(chuàng )業(yè)投資管理公司合同及章程;
。ㄈ┩顿Y者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);
。ㄋ模⿲徟鷻C構要求的其他與申請設立有關(guān)的文件。
第二十九條外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)名稱(chēng)應當加注創(chuàng )業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱(chēng)中使用創(chuàng )業(yè)投資管理字樣。
第三十條獲得批準接受創(chuàng )投企業(yè)委托在華從事創(chuàng )業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內,向登記機關(guān)申請辦理營(yíng)業(yè)登記手續。
申請營(yíng)業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負責:
。ㄒ唬┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)董事長(cháng)或有權簽字人簽署的登記申請書(shū);
。ǘ┙(jīng)營(yíng)管理合同及審批機構的批準文件;
。ㄈ┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;
。ㄋ模┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)的合法開(kāi)業(yè)證明;
。ㄎ澹┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;
。┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書(shū)、簡(jiǎn)歷及身份證明;
。ㄆ撸┚惩鈩(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)在華營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明。
以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規范的中文譯本。
第六章經(jīng)營(yíng)管理
第三十一條創(chuàng )投企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┮匀孔杂匈Y金進(jìn)行股權投資,具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉讓以及國家法律法規允許的其他方式;
。ǘ┨峁﹦(chuàng )業(yè)投資咨詢(xún);
。ㄈ樗顿Y企業(yè)提供管理咨詢(xún);
。ㄋ模⿲徟鷻C構批準的其他業(yè)務(wù)。
創(chuàng )投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權投資。
第三十二條創(chuàng )投企業(yè)不得從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┰趪医雇馍掏顿Y的領(lǐng)域投資;
。ǘ┲苯踊蜷g接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng )投企業(yè)所持股份不在此列;
。ㄈ┲苯踊蜷g接投資于非自用不動(dòng)產(chǎn);
。ㄋ模┵J款進(jìn)行投資;
。ㄎ澹┡灿梅亲杂匈Y金進(jìn)行投資;
。┫蛩颂峁┵J款或擔保,但創(chuàng )投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉換為所投資企業(yè)股權的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);
。ㄆ撸┓、法規以及創(chuàng )投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條投資者應在創(chuàng )投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條創(chuàng )投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng )投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時(shí),可以依法選擇適用的退出機制,包括:
。ㄒ唬⿲⑵涑钟械乃顿Y企業(yè)的部分股權或全部股權轉讓給其他投資者;
。ǘ┡c所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權;
。ㄈ┧顿Y企業(yè)在符合法律、行政法規規定的上市條件時(shí)可以申請到境內外證券市場(chǎng)上市。創(chuàng )投企業(yè)可以依法通過(guò)證券市場(chǎng)轉讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;
。ㄋ模┲袊、行政法規允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng )投企業(yè)回購該創(chuàng )投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會(huì )同登記機關(guān)另行制訂。
第三十五條創(chuàng )投企業(yè)應當依照國家稅法的規定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng )投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng )投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后,依照稅法規定統一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng )投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。
第三十六條創(chuàng )投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會(huì )或董事會(huì )的分配決議,由會(huì )計師事務(wù)所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務(wù)申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務(wù)部門(mén)出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶(hù)中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng )投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng )投企業(yè)開(kāi)立和使用外匯帳戶(hù)、資本變動(dòng)及其他外匯收支事項,按照現行外匯管理規定辦理。非法人制創(chuàng )投企業(yè)外匯管理規定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條投資者應在合同、章程中約定創(chuàng )投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限,一般不得超過(guò)12年。經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn),經(jīng)審批機構批準,可以延期。
經(jīng)審批機構批準,創(chuàng )投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng )投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過(guò)其他方式變賣(mài),其債務(wù)亦已全部清償,且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進(jìn)入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內向審批機構提交一份書(shū)面備案說(shuō)明。
創(chuàng )投企業(yè)解散,應按有關(guān)規定進(jìn)行清算。
第三十八條創(chuàng )投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內向原登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。
申請注銷(xiāo)登記,應當提交下列文件,并對其真實(shí)性、有效性負責:
。ㄒ唬┒麻L(cháng)或聯(lián)合管理委員會(huì )負責人或清算組織負責人簽署的注銷(xiāo)登記申請書(shū);
。ǘ┒聲(huì )或聯(lián)合管理委員會(huì )的決議;
。ㄈ┣逅銏蟾;
。ㄋ模┒悇(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷(xiāo)登記證明;
。ㄎ澹⿲徟鷻C構的批準文件或備案文件;
。┓、行政法規規定應當提交的其他文件。
經(jīng)登記機關(guān)核準注銷(xiāo)登記,創(chuàng )投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng )投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng )投企業(yè)的終止而豁免。
第七章審核與監管
第三十九條創(chuàng )投企業(yè)境內投資比照執行《指導外商投資方向規定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規定。
第四十條創(chuàng )投企業(yè)投資于任何鼓勵類(lèi)和允許類(lèi)的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當地授權的外經(jīng)貿部門(mén)備案。當地授權的外經(jīng)貿部門(mén)應在收到備案材料后15天內完成備案審核手續并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書(shū)。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書(shū)向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規規定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。
第四十一條創(chuàng )投企業(yè)投資于限制類(lèi)的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿主管部門(mén)提出申請,并提供下列材料:
。ㄒ唬﹦(chuàng )投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明;
。ǘ﹦(chuàng )投企業(yè)的批準證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照(復印件);
。ㄈ﹦(chuàng )投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿主管部門(mén)接到上述申請之日起45日內作出同意或不同意的書(shū)面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書(shū)。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書(shū)向登記機關(guān)申請登記。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規規定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。
第四十二條創(chuàng )投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿易領(lǐng)域逐步開(kāi)放的外商投資項目,按國家有關(guān)規定審批。
第四十三條創(chuàng )投企業(yè)增加或轉讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規定的程序辦理。
第四十四條創(chuàng )投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規定的程序之日起一個(gè)月內向審批機構備案。
第四十五條創(chuàng )投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。
審批機構在接到該備案材料起5個(gè)工作日內應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng )投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規定備案的,審批機構將商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)后予以相應處罰。
第四十六條創(chuàng )投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng )投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng )投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實(shí)際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四十七條已成立的含有境內自然人投資者的內資企業(yè)在接受創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續保留其原有境內自然人投資者的股東地位。
第四十八條創(chuàng )投企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機構的負責人和創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為,除依法追究責任外,情節嚴重的,不得繼續從事創(chuàng )業(yè)投資及相關(guān)的投資管理活動(dòng)。
第八章附則
第四十九條香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的投資者在大陸投資設立創(chuàng )投企業(yè),參照本規定執行。
第五十條本規定由對外貿易經(jīng)濟合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局負責解釋。
第五十一條本規定自二oo三年三月一日起施行。對外貿易經(jīng)濟合作部、科學(xué)技術(shù)部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關(guān)于設立外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的暫行規定》同日廢止。
投資企業(yè)管理制度3
第一條為了保障外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))及其職工的合法權益,確立、維護和發(fā)展企業(yè)與職工之間穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,根據國家法律、行政法規,制定本規定。
第二條本規定適用于中華人民共和國境內設立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中外股份有限公司及其職工。
第三條縣及縣以上各級人民政府的勞動(dòng)行政部門(mén)依據本規定,對企業(yè)的用人、培訓、工資、保險福利待遇和勞動(dòng)安全衛生等實(shí)行監察。
第四條企業(yè)制定的規章制度,不得違反國家的法律、行政法規。
第五條企業(yè)按照國家有關(guān)法律、行政法規,自主決定招聘職工的時(shí)間、條件、方式、數量。企業(yè)招聘職工,可在企業(yè)所在地的勞動(dòng)部門(mén)確認的職業(yè)介紹中心(所)招聘。經(jīng)當地勞動(dòng)行政部門(mén)同意,也可以直接或跨地區招聘。企業(yè)不得招聘未解除勞動(dòng)關(guān)系的職工。禁止使用童工。
第六條企業(yè)招聘職工時(shí),應當在中國境內招聘中方職工;確需招聘外籍及臺灣、香港、澳門(mén)地區人員的,必須按照國家有關(guān)規定,經(jīng)當地勞動(dòng)行政部門(mén)批準,并辦理就業(yè)證等有關(guān)手續。
第七條企業(yè)應當建立職業(yè)培訓制度,對職工進(jìn)行職業(yè)培訓。對從事技術(shù)工種或有特殊技能要求的職工,須經(jīng)過(guò)培訓后,持證上崗。培訓經(jīng)費須按照國家有關(guān)規定提取和使用。
第八條勞動(dòng)合同由職工個(gè)人同企業(yè)以書(shū)面形式訂立。工會(huì )組織(沒(méi)有工會(huì )組織的應選舉工人代表)可以代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報酬、工時(shí)休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利等事項,通過(guò)協(xié)商談判,訂立集體合同。勞動(dòng)合同、集體合同的內容,應符合國家有關(guān)法律、行政法規。
第九條勞動(dòng)合同簽訂后,應當于一個(gè)月內到當地勞動(dòng)行政部門(mén)鑒證。集體合同訂立后,應報送當地勞動(dòng)行政部門(mén)備案。勞動(dòng)行政部門(mén)自收到之日起15日內未提出異議的,集體合同即行生效。
第十條勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或雙方約定的終止條件出現,勞動(dòng)合同即行終止。經(jīng)雙方同意,可以續訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同變更需經(jīng)雙方協(xié)商同意,并辦理勞動(dòng)合同變更手續。勞動(dòng)合同變更內容,可由勞動(dòng)合同雙方商定。
第十一條有下列情形之一的,企業(yè)或職工可以解除勞動(dòng)合同:
。ㄒ唬﹦趧(dòng)合同當事人協(xié)商一致;
。ǘ┰囉闷趦炔环箱浻脳l件、職工不履行勞動(dòng)合同、嚴重違反勞動(dòng)紀律和企業(yè)依法制定的規章制度,以及被勞動(dòng)教養或被判刑的,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同;
。ㄈ┢髽I(yè)以暴力、威脅、監禁或者其他妨害人身自由的手段強迫勞動(dòng);企業(yè)不履行勞動(dòng)合同或者違反國家法律、行政法規,侵害職工合法權益的,職工可以解除勞動(dòng)合同。
第十二條有下列情形之一的,企業(yè)在征求工會(huì )意見(jiàn)后,可以解除勞動(dòng)合同,但應提前30日以書(shū)面形式通知職工本人:
。ㄒ唬┞毠せ疾』蚍且蚬へ搨,醫療期滿(mǎn)后,不能從事原工作或不能從事由企業(yè)另行安排的工作的;
。ǘ┞毠そ(jīng)過(guò)培訓、調整工作崗位,仍不能勝任工作的;
。ㄈ﹦趧(dòng)合同訂立時(shí)所依據的客觀(guān)情況發(fā)生變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達成協(xié)議的;
。ㄋ模┓、行政法規規定的其他情形。
第十三條職工患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的,職工患病在規定的醫療期內,女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。因患職業(yè)病或因工致殘的職工,若本人要求解除勞動(dòng)合同,企業(yè)應按當地政府規定,向社會(huì )保險機構繳納因工致殘就業(yè)安置費。職工患病或非因工負傷的醫療期限按現行規定執行。
第十四條企業(yè)的工資分配,應實(shí)行同工同酬的原則。職工工資水平應在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐年提高。企業(yè)職工的工資水平由企業(yè)根據當地人民政府或勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)布的工資指導線(xiàn),通過(guò)集體談判確定。職工法定工作時(shí)間內的最低工資,不得低于當地最低工資標準。
第十五條企業(yè)必須以貨幣形式按時(shí)足額支付職工工資,每月至少要支付一次,并為職工代扣、代繳個(gè)人所得稅。
第十六條企業(yè)應當按照有關(guān)規定進(jìn)行勞動(dòng)工資統計,并向所在地區勞動(dòng)行政部門(mén)、財政部門(mén)及統計部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)報送勞動(dòng)工資統計報表。
第十七條企業(yè)必須按照國家規定參加養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等社會(huì )保險,按照地方人民政府規定的標準,向社會(huì )保險機構按時(shí)、足額繳納社會(huì )保險費。保險費應按照國家規定列支。職工個(gè)人也應按照有關(guān)規定繳納養老保險費。
第十八條企業(yè)應當建立職工《勞動(dòng)手冊》和《養老保險手冊》制度,記錄職工的工齡、工資及養老、失業(yè)、工傷、醫療等社會(huì )保險費用的繳納與支付情況。
第十九條企業(yè)對依照本規定第十一條第、三款、第十二條規定解除勞動(dòng)合同的職工,應當一次性發(fā)給生活補助費。對依照本規定第十二條一款規定解除勞動(dòng)合同的,除發(fā)給生活補助費外,還應當發(fā)給醫療補助費。
第二十條生活補助費和醫療補助費標準,根據其在本企業(yè)的工作年限計算。生活補助費按每月滿(mǎn)1年發(fā)給相當本人1個(gè)月的實(shí)得工資;醫療補助費按在本企業(yè)工作不滿(mǎn)5年的,發(fā)給相當本人3個(gè)月的實(shí)得工資,5年以上的為6個(gè)月實(shí)得工資。在本企業(yè)工作6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的,按1年計算。生活補助費和醫療補助費計發(fā)基數,按本人解除勞動(dòng)合同前半年月平均實(shí)得工資計算。
第二十一條企業(yè)按照有關(guān)規定宣布解散或經(jīng)雙方協(xié)商同意解除勞動(dòng)合同時(shí),對因工負傷、或者患職業(yè)病經(jīng)醫院證明正在治療或療養、以及醫療終結經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì )確認為完全或者部分喪失勞動(dòng)能力的職工,享受撫恤待遇的因工死亡職工遺屬,在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工,以及未參加各項社會(huì )保險的職工,應當根據企業(yè)所在地區人民政府的有關(guān)規定,一次向社會(huì )保險機構支付所需要的生活及社會(huì )保險費用。
第二十二條企業(yè)職工在職期間的福利待遇,按照國家有關(guān)規定執行。
第二十三條企業(yè)應當按照當地人民政府的規定,提取使用中方職工住房基金。
第二十四條企業(yè)職工享受?chē)乙幎ǖ墓澕偃、公休假日、探親假、婚喪假、女職工產(chǎn)假等假期。
第二十五條企業(yè)因訂立集體合同與工會(huì )或工人代表發(fā)生爭議,爭議雙方協(xié)商不能解決的,可以由當地勞動(dòng)行政部門(mén)組織爭議雙方協(xié)商處理;企業(yè)因履行集體合同發(fā)生的爭議,經(jīng)雙方協(xié)商不能解決的,可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二十六條企業(yè)的勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)安全衛生、工傷事故報告和處理、工作時(shí)間、女職工和未成年工的特殊保護等,按國家規定執行。
第二十七條企業(yè)或者職工一方違反勞動(dòng)合同,侵害對方利益,給對方造成損失的,應當承擔賠償責任。
第二十八條企業(yè)違反本規定招聘職工的,當地勞動(dòng)行政部門(mén)對企業(yè)可以按被招聘者月平均工資的5—10倍處以罰款,并責令其退回招聘的職工。
第二十九條企業(yè)職工工資低于當地最低工資標準的,由當地勞動(dòng)行政部門(mén)責令其限期糾正,企業(yè)除按最低工資標準補齊外,還應按實(shí)發(fā)工資與最低工資標準差額的20%—100%發(fā)給職工賠償金。拒發(fā)實(shí)發(fā)工資與最低工資標準差額及賠償金的,對企業(yè)處以實(shí)發(fā)工資與最低工資標準差額及賠償金1至3倍的罰款。隨意加班加點(diǎn)的,應立即改正。不改正的,按超規定總工時(shí)數每人當月實(shí)得工資的時(shí)、日平均數的5倍處以罰款。
第三十條企業(yè)不為職工辦理社會(huì )保險手續的,應按照勞動(dòng)行政部門(mén)規定的期限補辦;不按期繳納各項社會(huì )保險費的,應當從逾期之日起按日加收應繳納金額2%的滯納金。滯納金分別納入各項社會(huì )保險費用。
第三十一條企業(yè)違反勞動(dòng)安全衛生規定的,應令其限期改正或停業(yè)整頓,并按有關(guān)規定處以罰款。
第三十二條阻撓或拒絕勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)監察的,處以月經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售收入1‰以下的罰款。
第三十三條以上各項罰款,當地勞動(dòng)行政部門(mén)應在對其警告后仍不改正的情況下,方可實(shí)施。
第三十四條上述行政處罰,由勞動(dòng)行政部門(mén)依法執行。罰款全部上交國庫。
第三十五條華僑和臺灣、香港、澳門(mén)投資者在中國大陸投資舉辦的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和擁有全部資本的企業(yè)及股份有限公司,均適用本規定。
第三十六條本規定由勞動(dòng)部負責解釋。本規定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規定與本規定有抵觸的,按本規定執行。
投資管理制度2
為使車(chē)輛管理統一、調度合理及有效使用各種車(chē)輛,特制定本制度。
一、車(chē)輛檔案
1、公司車(chē)輛由行政部負責管理,分別按車(chē)號設冊登記建檔。除行車(chē)執照、保險卡等必須隨車(chē)附帶的資料由駕駛員隨車(chē)攜帶保管外,其余車(chē)輛資料均由行政部保管。如該車(chē)轉讓時(shí),應辦理車(chē)輛轉籍手續,將該車(chē)各種資料隨車(chē)轉移。
2、車(chē)輛維修、保養、年審記錄由駕駛班長(cháng)負責。
二、車(chē)輛管理
1、為加強管理,應對車(chē)輛實(shí)行定車(chē)定人管理。具體管理人和管理標準由行政部統一安排、確定。
2、公司車(chē)輛應隨時(shí)做好保潔,每次出車(chē)后,駕駛員應及時(shí)整理車(chē)內衛生,做到干凈、整潔,駕駛員若使用非自己定點(diǎn)管理的車(chē)輛也應及時(shí)清洗保潔。
4、公司所有車(chē)輛的年檢、維修、保養由駕駛班長(cháng)統一安排、管理。
三、派車(chē)管理
1、除公司副總可直接調度本人公務(wù)專(zhuān)車(chē)外,其他員工用車(chē)一律執行派車(chē)審批手續或行政部口頭通知;無(wú)派車(chē)手續,駕駛員不得出車(chē),擅自出車(chē),責任由駕駛員自負。
2、公司普通員工市區內辦事,原則上應乘坐公交汽車(chē)或輕軌,確需公務(wù)出行用車(chē),須提前半天提出用車(chē)計劃,經(jīng)部門(mén)負責人批準,由行政部統籌安排,駕駛員憑《派車(chē)單》或行政部經(jīng)理口頭通知出車(chē);主城區以外的長(cháng)途出行,需經(jīng)總公司分管行政副總或董事長(cháng)同意方可派車(chē)。
四、加油管理
1、公司所有車(chē)輛由行政人事部統一辦理加油充值卡,由專(zhuān)人在公司指定的兩個(gè)加油站進(jìn)行充值加油,即主城區的李家花園加油站,xx的外河壩加油站。
2、原則上公司總部在主城區的車(chē)輛只能在李家花園加油站加油;公司總部來(lái)往xx的車(chē)輛可在上述兩個(gè)加油站進(jìn)行加油;xx項目部的車(chē)輛只能在外河壩加油加油。
3、加油卡由行政人事部指定專(zhuān)人統一保管,車(chē)輛需加油時(shí)由駕駛員領(lǐng)取,駕駛員應于每次加油后即刻歸還加油卡并做好加油登記手續。登記時(shí)粘貼加油小票并需注明加油時(shí)間、加油數量、車(chē)牌、經(jīng)辦人。
4、駕駛員在出差途中若需加油,由隨車(chē)公司副總經(jīng)理負責現金加油或由職務(wù)最高的人員負責現金加油。
五、車(chē)輛外借
1、未經(jīng)公司董事長(cháng)同意,公司車(chē)輛不得外借。
2、車(chē)輛外借歸還后,定車(chē)駕駛員應及時(shí)檢查車(chē)況及有無(wú)交通違章未處理的.情況,同時(shí)駕駛班長(cháng)要做好監交工作,并辦理登記手續。
六、使用責任
1、因違反交通法規而導致的一切罰款及其他處罰,由駕駛員自行負責。
2、駕駛員非經(jīng)公司安排自行將其負責的車(chē)輛交由他人駕駛而發(fā)生違規、違法、車(chē)損等罰款或維修費用,由該車(chē)的駕駛員負責賠償。
3、若發(fā)生交通事故,車(chē)輛駕駛員應對保險公司未賠付的經(jīng)濟損失全額承擔。
4、車(chē)輛如遇不可抗拒的車(chē)禍發(fā)生,駕駛員除向附近交警部門(mén)報案外,須即刻與駕駛班長(cháng)和行政部聯(lián)絡(luò ),同時(shí)通知保險公司辦理理賠手續。若車(chē)輛發(fā)生事故后,駕駛無(wú)法提供交警部門(mén)或保險公司出具的《交通事故責任認定書(shū)》而導致的一切損失,由駕駛員全權負責。
4、駕駛員出車(chē)后應停放回公司車(chē)庫或公司指定停車(chē)點(diǎn),原則上駕駛員不得將車(chē)輛開(kāi)回家停放。如未按規定停放,車(chē)輛發(fā)生的停車(chē)費不予報銷(xiāo);造成車(chē)輛損壞或被盜的,由責任人按實(shí)際維修費用或被盜車(chē)輛折舊凈值進(jìn)行賠償。
七、費用報銷(xiāo)
1、公司車(chē)輛因公外出發(fā)生的停車(chē)、路橋等行車(chē)費用,實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
八、維修保養
1、公司車(chē)輛的維修、保養、年審由駕駛班長(cháng)統一安排辦理。駕駛員應做好車(chē)輛的例行保養和維修。
2、駕駛員應隨時(shí)留意車(chē)況,一旦發(fā)現異常,須及時(shí)向駕駛班長(cháng)反映,專(zhuān)職駕駛員還需及時(shí)向專(zhuān)車(chē)使用領(lǐng)導匯報。
九、本制度自20xx年7月xx日起執行,20xx年7月xx日修訂。
投資管理制度3
為了做好城投公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)固定資產(chǎn)投資統計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執行情況,更好地推進(jìn)項目實(shí)施,并進(jìn)一步夯實(shí)投資統計基礎工作,規范公司固定資產(chǎn)投資統計工作,提高數據質(zhì)量,根據《中華人民共和國統計法》及省、市、區的有關(guān)規定,結合公司實(shí)際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規定了固定資產(chǎn)投資統計范圍及有關(guān)管理內容和方法,適用于公司各部門(mén)固定資產(chǎn)投資統計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統計范圍內。
二、管理原則
嚴格貫徹執行國家、省、市、區有關(guān)的法律、法規。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數出一門(mén)的原則確保投資統計的及時(shí)、準確、全面。
公司財務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統計工作的統一管理部門(mén),其具體職責是:貫徹執行公司統計工作管理的有關(guān)規定對各部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;按照區統計局和公司的要求統一對外上報各種報表;有權對各部門(mén)上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監督,對不真實(shí)的情況有權提出處理意見(jiàn)。
三、管理方法
各部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)人員負責統計工作,項目代表負責所屬項目的數據統計,具體工作如下:
1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實(shí)際進(jìn)度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方、監理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務(wù)部,由財務(wù)部統一匯總后按照規定的時(shí)間上報有關(guān)部門(mén)。
2、項目代表每月20日與房屋征收部門(mén)聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務(wù)部,由財務(wù)部負責于25前到區土儲中心復印相關(guān)票據,及時(shí)統計入固投報表。
3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統計臺賬,一個(gè)項目一個(gè)臺賬,及時(shí)掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。
4、公司財務(wù)部根據項目代表上報的工程進(jìn)度表及其他費用支付憑證,及時(shí)、準確填報固定資產(chǎn)投資統計報表,并按區統計局、區發(fā)改局規定的`時(shí)限上報。并同時(shí)完善公司固投統計臺賬、固投資料的整理等。
四、填報要求
新入庫億元項目公司財務(wù)部必須于當月15日前上報區統計局,該項目代表必須于13日前準備好以下資料:
1、項目主要建設內容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統工程、購置設備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項目現場(chǎng)照片;
4、項目立項審批、核準或備案文件;
5、項目建設施工許可證;
6、項目的整體設計;
7、項目可行性研究報告;
8、國有土地使用權證(或合同);
9、項目規劃許可手續;
10、項目環(huán)評文件;
新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個(gè)項目一個(gè)文件,按照上述順序復制到一個(gè)word文件中,文件名稱(chēng):項目名稱(chēng)+項目編碼。doc(項目編碼由統計人員提供),紙質(zhì)資料復印件交一份給公司財務(wù)部保存。
五、檢查、考核與獎懲
本辦法執行情況由財務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核,考核內容為本辦法規定管理內容部分,考核情況與公司有關(guān)獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時(shí)限提供資料的項目代表,經(jīng)財務(wù)部考核不合格的,按200元/次進(jìn)行處罰。
本辦法由財務(wù)部負責解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
投資管理制度4
第一章總則
第一條本公司為了加強對外投資內部控制,規范對外投資行為,防范對外投資風(fēng)險,保證對外投資的安全,提高對外投資的效益,根據《企業(yè)內部控制規范——基本規范》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》等法律法規及《公司章程》制定本規范。
第二條本規范所稱(chēng)對外投資,主要是指公司根據投資計劃進(jìn)行的對外投資行為,包括含委托理財,委托貸款,對子公司、合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資,投資交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等。
第二章職責分工與授權批準
第三條公司應當建立對外投資業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責權限,確保辦理對外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。
對外投資不相容崗位至少應當包括:
。ㄒ唬⿲ν馔顿Y項目的可行性研究與評估;
。ǘ⿲ν馔顿Y的決策與執行;
。ㄈ⿲ν馔顿Y處置的審批與執行;
。ㄋ模⿲ν馔顿Y績(jì)效評估與執行。
公司的對外投資計劃由總經(jīng)理負責,并經(jīng)董事會(huì )或股東大會(huì )討論決定,具體職責為:(一)編制公司年度對外投資報告并制訂公司下一年度發(fā)展及對外投資計劃,提請董事會(huì )、股東大會(huì )審議;貫徹執行股東大會(huì )和董事會(huì )有關(guān)投資決策和資產(chǎn)處置決定。
。ǘ┪苫蛲扑]投資企業(yè)的董事、監事、經(jīng)營(yíng)者、財務(wù)負責人,確認其任職資格。
。ㄈ⿲彶、批準公司投資的全資、控股企業(yè)再投資方案。
。ㄋ模┚幹迫Y和控股投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標,并按照管理要求和程序進(jìn)行評議、考核和獎懲。
。ㄎ澹⿲彶椴⒅笇顿Y企業(yè)的年度運營(yíng)報告和重大事項報告,并檢查執行情況。
。﹫绦猩鲜泄拘畔⑴兑幎,在年度報告、中期報告中如實(shí)披露對外投資情況,重大投資項目及重大關(guān)聯(lián)交易須即時(shí)披露。
公司投資發(fā)展部門(mén)為對外投資日常工作的主管部門(mén)和對外投資信息披露管理部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊壹暗胤降挠嘘P(guān)法律、法規,組織實(shí)施公司作出的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資管理的各項決議。
。ǘ﹨⑴c、分析、制訂投資企業(yè)的購并、分立、股份制改造、產(chǎn)權轉讓等方案,經(jīng)批準后負責組織實(shí)施。
。ㄈ└鶕绢I(lǐng)導的要求,對公司投資的各個(gè)經(jīng)濟實(shí)體的資產(chǎn)運作情況進(jìn)行經(jīng)常性的研究,對其資產(chǎn)的安全性、可運作性,提出意見(jiàn),供公司領(lǐng)導決策。
。ㄋ模└鶕灸甓饶繕梭w系,編制全資和控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū),在總經(jīng)理授權下組織有關(guān)部門(mén)對目標執行情況進(jìn)行審查、清算及考核。
。ㄎ澹⿻(huì )同或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對公司投資的全資和控股企業(yè)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、特定審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等工作;投資企業(yè)資產(chǎn)評估報請國資委備案的,投資發(fā)展部負責上報材料的審核并轉報。
。┲贫ㄍ顿Y企業(yè)的重組、調整、規范、改制及建立適應市場(chǎng)的運營(yíng)機制等方案,并參與或指導實(shí)施。
。ㄆ撸﹨⑴c全資及控股企業(yè)的再投資方案進(jìn)行論證及監理,指導、協(xié)助企業(yè)實(shí)施。
。ò耍┴撠熍c招商辦、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握有關(guān)政策,爭取并落實(shí)各項政策優(yōu)惠扶持。
。ň牛﹨⑴c公司新投資項目的方案論證、項目的調研和籌建、注冊登記等工作。
。ㄊ﹨R集公司各投資企業(yè)以及所屬企業(yè)再投資項目的資料,并對投資變動(dòng)信息及時(shí)在內部網(wǎng)站披露。
。ㄊ唬┱莆詹绦姓鞴懿块T(mén)有關(guān)上市公司對外投資的信息披露各項規定,對公司有關(guān)對外投資項目提出規范操作的意見(jiàn),并按規定予以信息披露。
。ㄊ┴撠煿景l(fā)行證券再融資工作,編制募集資金投資項目的報告,并掌握項目實(shí)施進(jìn)度,按規定予以信息披露。
。ㄊ┴撠熎鸩莨緦ν馔顿Y情況報告,向董事會(huì )和股東大會(huì )匯報,真實(shí)、完整、及時(shí)、公平地向公眾披露。
。ㄊ模⿲π枰径聲(huì )或股東大會(huì )決議的投資項目,負責提交項目投資預案供董事會(huì )或股東大會(huì )決策。
公司財務(wù)部為對外投資的財務(wù)管理部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬└鶕緵Q策層的指示,參與對有關(guān)收購、兼并、新設、承包、托管等項目投資行為的財務(wù)論證,以避免或控制風(fēng)險。
。ǘ⿲θY、控股的投資企業(yè)及再投資企業(yè),按國家頒布的《企業(yè)會(huì )計準則》建立財務(wù)核算體系,并規范所投資企業(yè)的財務(wù)管理。
。ㄈ┌磭邑攧(wù)管理規定,組織中介審計機構對投資企業(yè)財務(wù)報表的審計和合并。
。ㄋ模┌磭矣嘘P(guān)上市公司信息披露有關(guān)規定,對公布的財務(wù)報告中有關(guān)對外投資有關(guān)資料的信息匯總,并提供信息披露資料。
公司內部審計部為對外投資內審監督部門(mén),具體職責為:
。ㄒ唬└鶕緦ν馔顿Y情況,對全資和控股企業(yè)進(jìn)行定期、專(zhuān)項、經(jīng)營(yíng)者離任等內部審計,并配合中介審計機構對投資企業(yè)進(jìn)行年度審計和專(zhuān)項審計。
。ǘ┱莆展就顿Y企業(yè)的再投資情況,對再投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險情況進(jìn)行調研,并提出處置意見(jiàn)。
。ㄈ⿲χ薪閷徲嫏C構預審中提出的問(wèn)題,督促投資企業(yè)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
第四條公司的投資發(fā)展部辦理對外投資業(yè)務(wù)。辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員應當具備良好的職業(yè)道德,掌握金融、投資、財會(huì )、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識。
公司可以根據具體情況,對辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。
第五條公司對外投資實(shí)行分級授權的決策體系,公司股東大會(huì )、董事會(huì )按照不同的權限對投資進(jìn)行審批,其中股東大會(huì )是投資的最高決策機構。
。ㄒ唬┩顿Y金額未達到董事會(huì )審批標準的對外投資項目,由公司總經(jīng)理決定;(二)以下投資事項由公司董事會(huì )審批:1、交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的5%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的,以較高者作為計算數據;
2、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的5%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
3、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣;
4、交易的成交金額(含承擔債務(wù)和費用)占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
5、交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上,且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
。ㄈ┮韵峦顿Y事項應當提交股東大會(huì )審批:
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占上市公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的,以較高者作為計算數據;
2、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上,且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
3、交易標的(如股權)在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元;
4、交易的成交金額(含承擔債務(wù)和費用)占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
5、交易產(chǎn)生的利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元。
上述指標計算中涉及的數據如為負值,取其絕對值計算。公司在連續12個(gè)月內發(fā)生的上述交易標的相關(guān)的同類(lèi)交易應累計計算。
若所涉及的資產(chǎn)總額或者成交金額在連續十二個(gè)月內經(jīng)累計計算超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的,需要經(jīng)出席會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。
若上述購買(mǎi)或者出售股權的行為將導致上市公司合并報表范圍發(fā)生變更的,該股權對應公司的'全部資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入視為交易涉及的資產(chǎn)總額和與交易標的相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入。
對于達到上述標準的交易,若交易標的為公司股權,公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì )計師事務(wù)所對交易標的最近一年又一期財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計,審計截止日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)六個(gè)月;若交易標的為股權以外的其他資產(chǎn),公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估基準日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)一年。
公司對外投資設立有限責任公司或者股份有限公司,按照《公司法》第二十六條或者第八十一條規定可以分期繳足出資額的,應當以協(xié)議約定的全部出資額為上述計算標準。
第六條公司根據對外投資類(lèi)型制定相應的業(yè)務(wù)流程,明確對外投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節的責任人員、風(fēng)險點(diǎn)和控制措施等。
公司投資的業(yè)務(wù)流程為:
。ㄒ唬└鶕顿Y意向,由公司投投資發(fā)展部組織起草項目方案或可行性研究方案,提交公司該項目分管領(lǐng)導初步審核。
。ǘ┩顿Y方案提交總經(jīng)理審核,并根據投資項目的授權范圍分別由董事會(huì )、股東大會(huì )決策。
。ㄈ╉椖恳坏┐_定,由分管領(lǐng)導組織該項目的洽談和實(shí)施,并由投資發(fā)展部負責起草投資項目的合同、章程、股東會(huì )決議、董事會(huì )決議等法律文件,提交分管領(lǐng)導審核;涉及資產(chǎn)審計、評估及收、付款的由公司財務(wù)部配合;涉及人事管理的由公司人事部配合;涉及對外信息披露的由公司投資發(fā)展部辦理。
。ㄋ模┕就顿Y發(fā)展部負責按規定程序辦理資產(chǎn)評估、相關(guān)部門(mén)備案、產(chǎn)權交易、驗資等手續,并按規定辦理工商注冊登記等。
對實(shí)際發(fā)生的對外投資業(yè)務(wù),公司應當設置相應的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,加強內部審計,確保對外投資全過(guò)程得到有效控制。
公司投資發(fā)展部負責建立對外投資信息檔案,并加強對審批文件、投資合同或協(xié)議、投資方案書(shū)、對外投資處置決議等文件資料的管理,明確各種文件資料的取得、歸檔、保管、調閱等各個(gè)環(huán)節的管理規定及相關(guān)人員的職責權限。
第三章對外投資可行性研究、評估與決策控制
第七條公司應當編制對外投資項目建議書(shū),由投資發(fā)展部對投資建議項目進(jìn)行分析與論證,對被投資公司資信情況進(jìn)行盡責調查或實(shí)地考察,并關(guān)注被投資公司管理層或實(shí)際控制人的能力、資信等情況。對外投資項目如有其他投資者,應當根據情況對其他投資者的資信情況進(jìn)行了解或調查。
第八條公司應當由投資發(fā)展部或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對投資項目進(jìn)行可行性研究,重點(diǎn)對投資項目的目標、規模、投資方式、投資的風(fēng)險與收益等作出評價(jià)。
第九條公司應當由內審部門(mén)或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估,形成評估報告。評估報告應當全面反映評估人員的意見(jiàn),并由所有評估人員簽章。對重大對外投資項目,必須委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估。
第十條公司應當根據經(jīng)股東大會(huì )批準的年度投資計劃,按照職責分工和審批權限,對投資項目進(jìn)行決策審批。
第十一條公司根據公司章程和有關(guān)規定對所屬公司對外投資項目進(jìn)行審批時(shí),應當采取總額控制等措施,防止所屬公司分拆投資項目、逃避更為嚴格的授權審批的行為。子公司的對外投資納入公司對外投資管理。
企業(yè)因發(fā)展戰略需要,在原對外投資基礎上追加投資的,仍應嚴格履行控制程序。
第四章對外投資執行控制
第十二條公司應當制定對外投資實(shí)施方案,明確出資時(shí)間、金額、出資方式及責任人員等內容。對外投資實(shí)施方案及方案的變更,應當經(jīng)公司董事會(huì )或其授權人員審查批準。
對外投資業(yè)務(wù)需要簽訂合同的,應當征詢(xún)公司法律顧問(wèn)或相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),并經(jīng)授權部門(mén)或人員批準后簽訂。
第十三條以委托投資方式進(jìn)行的對外投資,應當對受托公司的資信情況和履約能力進(jìn)行調查,簽訂委托投資合同,明確雙方的權利、義務(wù)和責任,并采取相應的風(fēng)險防范和控制措施。
第十四條公司應當指定財務(wù)部對投資項目進(jìn)行跟蹤管理,掌握被投資公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現金流量,定期組織對外投資質(zhì)量分析,發(fā)現異常情況,應當及時(shí)向公司決策層和投資決策機構報告,并采取相應措施。
公司可以根據管理需要和有關(guān)規定向被投資公司派出董事、監事、財務(wù)負責人或其他管理人員。
第十五條公司應當對派駐被投資公司的有關(guān)人員建立適時(shí)報告、業(yè)績(jì)考評與輪崗制度。
第十六條公司應當加強投資收益的控制,投資收益的核算應當符合國家統一的會(huì )計制度和準則的規定,對外投資取得的股利以及其他收益,均應當納入公司會(huì )計核算體系,嚴禁賬外設賬。
第十七條公司應當加強對外投資有關(guān)權益證書(shū)的管理,指定投資發(fā)展部保管權益證書(shū),建立詳細的記錄。未經(jīng)授權人員不得接觸權益證書(shū)。財務(wù)部應當定期和不定期地與投資發(fā)展部清點(diǎn)核對有關(guān)權益證書(shū)。
被投資公司股權結構等發(fā)生變化的,公司應當取得被投資公司的相關(guān)文件,及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權變更手續,反映股權變更對本公司的影響。
第十八條公司應當定期和不定期地與被投資公司核對有關(guān)投資賬目,保證對外投資的安全、完整。
第十九條公司應當加強對投資項目減值情況的定期檢查和歸口管理,減值準備的計提標準和審批程序,按照《企業(yè)會(huì )計準則》和公司會(huì )計制度的有關(guān)規定執行,投資項目減值準備需董事會(huì )審批后方可計提,重大減值準備的計提必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì )審議通過(guò)。
第五章對外投資處置控制
第二十條對外投資的收回、轉讓與核銷(xiāo),應當按規定權限和程序進(jìn)行審批,并履行相關(guān)審批手續。
對應收回的對外投資資產(chǎn),要及時(shí)足額收取。
轉讓對外投資應當由財務(wù)部會(huì )同投資發(fā)展部合理確定轉讓價(jià)格,并報授權批準部門(mén)批準;必要時(shí),可委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行評估。
核銷(xiāo)對外投資,應當取得因被投資公司破產(chǎn)等原因不能收回投資的法律文書(shū)和證明文件。
第二十一條公司財務(wù)部應當認真審核與對外投資處置有關(guān)的審批文件、會(huì )議記錄、資產(chǎn)回收清單等相關(guān)資料,并按照規定及時(shí)進(jìn)行對外投資處置的會(huì )計處理,確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法。
第二十二條公司應當建立對外投資項目后續跟蹤評價(jià)管理制度,對公司的重要投資項目和所屬公司超過(guò)一定標準的投資項目,由公司內審部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展后續跟蹤評價(jià)工作,并作為進(jìn)行投資獎勵和責任追究的基本依據。
第六章附則
第二十三條本制度由公司董事會(huì )負責解釋。
第二十四條本制度中“以上”、 “超過(guò)”包括本數。
第二十五條本制度如發(fā)生與國家政策、法規相抵觸時(shí),應從其法規、政策。
第二十六條本制度自公司股東大會(huì )審議通過(guò)之日起開(kāi)始施行。
投資管理制度5
第一條制定目的
為加強公司對外投資管理,規范公司對外投資行為,保障公司合法權益,根據有關(guān)法律法規及公司章程的有關(guān)規定,制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司一切對外投資行為的監督管理工作,包括股權投資、債權投資的申報、審批、監管等。
第三條基本原則
1、明確管理權限。
2、落實(shí)出資者和經(jīng)營(yíng)者的責任。
3、加強出資者的監督力度。
第四條主管部門(mén)
公司xx部是對外投資的管理部門(mén)。
第五條對外投資決策
xx運用公司資產(chǎn)所作出的投資權限為公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%以下,其它重大投資項目應由xx申報xx審查批準。
第六條對外投資項目
1、公司鼓勵以下對外投資項目:
。1)符合公司發(fā)展戰略的項目;
。2)擁有技術(shù)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的開(kāi)發(fā)項目;
。3)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的原材料、能源和產(chǎn)品銷(xiāo)售等緊密相關(guān)的項目。
2、公司不鼓勵以下對外投資項目:
。1)不具競爭優(yōu)勢的項目;
。2)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
。3)xx項目。
3、對外投資項目要采用xx形式進(jìn)行,累計對外投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的xx%。
第七條對外投資申報
公司的對外投資行為,應由xx向xx提交以下材料進(jìn)行申報:
1、對外投資項目概況;
2、對外投資可行性分析報告;
3、本單位近x年的資產(chǎn)負債表和損益表;
4、合作投資的,提交有關(guān)合作協(xié)議及合作方基本情況。
第八條對外投資審批
1、xx申報對外投資項目后,由xx負責審核并對項目提出初步意見(jiàn)后提交xx作進(jìn)一步審批。
2、審批的基本原則:
。1)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
。2)符合公司發(fā)展戰略和投資方向;
。3)經(jīng)濟效益良好或符合其它投資目的;
。4)有規避風(fēng)險的預案;
。5)與公司投資能力相適應;
。6)申報資料齊全、真實(shí)、可靠。
3、審批額度
。1)低于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%的項目由xx審批;
。2)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%至xx%的項目由xx審批;
。3)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)xx%以上項目由xx審批。
第九條對外投資監督
1、對外投資項目運作完成后,應于xx日內將本項目的`運作情況報送xx,并抄送xx。
2、xx部、xx部對對外投資行為進(jìn)行監督檢查,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對投資效果進(jìn)行不定期調查和評價(jià)。
第十條獎懲
1、對嚴格遵守本制度、對外投資項目效益良好的項目負責人將給予表?yè)P和獎勵,具體嘉獎方法為:xxx。
2、違反本制度的,公司要追究有關(guān)責任人員的責任,視情況給予xx處分;造成損失的,決策者要承擔相應損失;對有觸犯刑法的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十一條附則
本制度自審議通過(guò)之日起執行,由公司xx部負責解釋。
對外投資管理制度4
1、0目的
1、1本規程規范公司對外多種經(jīng)營(yíng)投資和對外投標承接物業(yè)管理投資工作,確保對外投資穩妥可靠、盈利。
2、0適用范圍
2、1本規程適用于公司對外多種經(jīng)營(yíng)投資和對外投標承接物業(yè)管理投資的管理決策工作。
3、0職責
3、1經(jīng)營(yíng)部各主管負責對外商業(yè)信息的收集、整理。
3、2經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、主管總助負責組織對外投資的論證、公關(guān)工作。
3、3公司各職能部門(mén)協(xié)助參與對外投資的論證工作。
3、4公司總經(jīng)理負責對外投資的決策工作。
4、0工作流程圖
可行
尋找項目———>初步論證———>立項———>可行性研究論證———>評審———>審批
5、0工作內容
5、1項目來(lái)源
5、1、1當公司對外尋找到新的多種經(jīng)營(yíng)投資項目或尋找到對外招標物業(yè)管理項目時(shí),由經(jīng)營(yíng)部主管對候選項目進(jìn)行初步論證。
5、1、2初步論證主要是初步進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,如果結果可行,經(jīng)營(yíng)部主管應在經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理的指導下寫(xiě)出書(shū)面的初步論證報告書(shū)報總經(jīng)理進(jìn)行項目立項。
5、1、3論證報告書(shū)的基本要求是:
a)有明確的項目說(shuō)明、概況;
b)有較為準確的技術(shù)經(jīng)濟分析;
c)有對外投資合作的步驟、方法;
d)有明確的立項結論。
5、2擬選項目的可行性論證
5、2、1項目立項后,總經(jīng)理或主管總助應及時(shí)組織相關(guān)人員組成可行性論證小組。對擬選項目進(jìn)行全面可行性研究論證。
5、2、2可行性研究應當注意在論證時(shí)不設任何可能影響論證結論的前提和原則。
5、3可行性論證報告書(shū)的內容及有關(guān)編制要求
a)“投資項目的基本情況”要求較詳細列出擬投資項目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、規模、現狀等;
b)“影響投資的基本要素”要求詳細列出擬投資項目的對外合作條件和可能影響本次可行性研究的因素;
c)“技術(shù)、資源論證”是可行性研究的重要論證之一。技術(shù)論證主要是對擬投資的項目進(jìn)行技術(shù)方面是否可行、本公司是否具備投資的技術(shù)能力的詳細論證,資源論證則是假定在已確定投資的前提下需要配備的人力、物力資源以及人力、物力資源的配置能力;
d)“經(jīng)濟論證”是可行性論證的核心部分,編制時(shí)要求:
——詳細測算出擬投資項目的前期投入成本和項目正常運轉后的經(jīng)營(yíng)成本;
——利潤測算則是在測算完畢預期收入以后,依據收入測算出的預期投資利潤
——“風(fēng)險分析”要求對對外投資進(jìn)行詳細的盈虧平衡分析、現金流量分析。
e)“投資的優(yōu)劣勢分析”要求結合本公司的實(shí)際能力和上述的技術(shù)、資源、經(jīng)濟論證結果詳細列出本公司對外投資時(shí)的優(yōu)劣勢要素;特別是對可能出現的各種隱患應詳細一一列出。
5、4論證結果的處置
5、4、1可行性論證出來(lái)后,總經(jīng)理應召集公司各部門(mén)負責人及公司骨干進(jìn)行討論,對可行性論證的過(guò)程和結論進(jìn)行評審。
5、4、2評審認為可行性論證真實(shí)可靠結果可行的,最后總經(jīng)理在綜合公司財力、物力、綜合回報以及投資風(fēng)險等因素的基礎上作出審批。
a)決定投資的,開(kāi)始組成項目組進(jìn)行準備工作;
b)暫緩投資的,將前期已做好的可行性論證報告書(shū)等資料歸檔備用。
5、4、3評審認為可行性論證不充分、不完善的,應當由經(jīng)營(yíng)部繼續補充論證直至清晰完善。
5、4、4可行性研究認為不可行的,經(jīng)營(yíng)部應當將可行性研究報告書(shū)連同其他資料一齊交總經(jīng)理或主管總助,由其決定是否歸檔保存。
5、5對外參加招標競爭物業(yè)管理權的投資,在做完可行性論證后,應當由經(jīng)營(yíng)部主管負責編制物業(yè)管理投標書(shū)(具體參照《物業(yè)管理投標方案編制規程》)。
5、6對外投資(投標)金額的審批權參照公司《招投標管理制度》執行。
6、0引用文件及記錄表格
6、1《物業(yè)管理投標方案編制規程》
6、2《招投標管理制度》
投資管理制度6
第一章 總 則
第一條 為了加強****股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“****公司”或“公司”)基本建設項目管理,規范項目建設程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據集團公司《基本建設項目管理辦法》,結合公司實(shí)際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設、****地面建設工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區道路、區隊建設)及廠(chǎng)區配套、職工住宅建設以及技術(shù)改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規劃與計劃、項目建議書(shū)及立項、可行性研究、工程設計、工程招投標、項目實(shí)施、驗收及項目后評價(jià)等階段的全過(guò)程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應當堅持統一管理、分級負責的原則,制定統一的管理制度,明確統一的管理職責和權限。
第二章 組織機構與職責
第五條 公司黨政聯(lián)席會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )、相關(guān)職能部門(mén)、項目實(shí)施單位在投資項目管理中的主要職責是:
。ㄒ唬h政聯(lián)席會(huì )是公司投資項目的決策管理機構,行使所有投資項目的決策管理權,負責審查公司中長(cháng)期發(fā)展規劃及年度分批投資計劃。
。ǘ┛偨(jīng)理辦公會(huì )是公司中長(cháng)期發(fā)展規劃編制、投資項目方案編制和實(shí)施的組織機構,負責擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會(huì )審定。
。ㄈ┕卷椖吭u審領(lǐng)導小組是公司擬建項目前期設計方案監管機構,負責公司擬建項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、技術(shù)設計審查工作。
。ㄋ模┩顿Y管理部是投資項目的歸口管理部門(mén)。負責公司中長(cháng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規劃、年度投資計劃編制、下達、落實(shí)及調整工作,建立設計單位準入資源庫;負責項目建議書(shū)及立項、可行性研究報告、初步設計、設計變更、項目實(shí)施過(guò)程跟蹤檢查管理、項目結算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責組織完成****公司限上項目的預驗收、竣工驗收與后評價(jià)工作;負責限下項目可行性研究報告、初步設計審查意見(jiàn)備案工作;負責對投資項目管理中的責任追究與獎罰提出意見(jiàn)等。
。ㄎ澹┛碧讲控撠熓涂碧巾椖拷ㄔO所需資源的界定、資源配置、礦權獲取工作;負責組織年度勘探方案編制,并監督、指導其實(shí)施、驗收和效果評價(jià)。
。╅_(kāi)發(fā)部負責****開(kāi)發(fā)方案編制;負責組織年度開(kāi)發(fā)實(shí)施方案編制,并監督、指導其實(shí)施、驗收和效果評價(jià);參與注水及相關(guān)工程建設規模、標準、工藝技術(shù)方案的專(zhuān)業(yè)審查工作。
。ㄆ撸┕こ坦芾聿控撠熛奚享椖康氖┕D審查,負責組織項目進(jìn)度、質(zhì)量和成本管理工作;負責****地面工程、配套建設等項目的工程監理管理工作;負責限上項目開(kāi)工報告的審批。參與項目投資調研決策及相關(guān)方案設計審查;參與項目竣工驗收和后評價(jià)等工作。
。ò耍┴攧(wù)資產(chǎn)部負責組織項目資金的籌措與落實(shí),工程財務(wù)決算;參與項目投資調研決策及相關(guān)方案設計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價(jià)等工作。
。ň牛┕こ淘靸r(jià)管理中心負責估算、概算、預算、結算計價(jià)定額、指標及其他相關(guān)費用標準的制定;負責限上工程建設項目投資估算、概算、工程招標最高限價(jià)、概算調整審查。
。ㄊ⿲徲嫴控撠燀椖抠Y金到位與使用的監督、工程結(決)算審計,負責對初步設計、項目開(kāi)工手續、施工圖預算、招標議標、項目合同簽訂及建設項目驗收程序等工作進(jìn)行審查和監督。
。ㄊ唬┌踩h(huán)保質(zhì)監部負責公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節能和職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)范疇內的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過(guò)程管理;督促和指導所屬各單位按照國家相關(guān)規定開(kāi)展投資項目“三同時(shí)”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價(jià)。
。ㄊ┪镔Y裝備部負責設備購置專(zhuān)業(yè)范疇內的論證、檢查、驗收和投資控制的全過(guò)程管理。
。ㄊ┛萍寂c信息化管理部負責科研項目專(zhuān)業(yè)范疇內的項目(包括中試、示范項目及新技術(shù)推廣項目)論證、實(shí)施監督、指導、驗收和效果評價(jià)。
。ㄊ模┛碧介_(kāi)發(fā)技術(shù)研究中心負責勘探、開(kāi)發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關(guān)技術(shù)研究論證;負責信息工程專(zhuān)業(yè)范疇內的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
。ㄊ澹┥a(chǎn)運行部負責項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預驗收和竣工驗收等;負責輸變電工程、建設規模、標準和工藝技術(shù)方案的專(zhuān)業(yè)審查工作;負責鉆前費、鉆前轉征費審核,參與鉆前費、鉆前轉征費計劃落實(shí)。
。ㄊ┱袠宿k負責指導、監督所屬各單位(部門(mén))在授權范圍內組織項目招投標工作,包括工程、設備物資、設計、監理及其他服務(wù)的招標;組織監督招標文件資料的統計分析與建檔歸檔工作。
。ㄊ撸┍Pl部負責投資項目中與消防相關(guān)的布局、設施、裝備、器材方案審查;協(xié)調項目建設的消防建審,參與項目預驗收工作。
。ㄊ耍┓墒聞(wù)部負責工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專(zhuān)業(yè)管理工作。
。ㄊ牛┘o檢監察部負責對基建項目的招投標、實(shí)施、資金使用等進(jìn)行監督,并對項目實(shí)施中的違紀行為提出處理建議。
。ǘn案館負責監督、指導投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
。ǘ唬┕舅鶎俑鲉挝皇蔷唧w項目的實(shí)施單位,承擔項目建設方的職責,實(shí)行項目長(cháng)負責制和工程項目質(zhì)量終身負責制,負責編制、辦理需國家和地方政府主管部門(mén)核準、備案項目所需的相關(guān)文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設任務(wù)。
第三章 管理權限
第六條 根據集團公司管理權限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡(jiǎn)稱(chēng)“限上項目”和“限下項目”)。
。ㄒ唬┮韵马椖繛榧瘓F公司限上項目:油、氣(頁(yè)巖氣)資源新區勘探項目;油、氣(頁(yè)巖氣)****產(chǎn)能建設項目;投資在3500萬(wàn)元以上(含3500萬(wàn)元)的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)的技術(shù)改造項目;投資在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節能減排、信息化建設項目;職工住宅建設、辦公、科研、培訓用房,職工文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類(lèi)投資項目。
。ǘ┮韵马椖繛****公司限上項目:投資在1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上3500萬(wàn)元以下的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區道路等項目;投資在500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元) 以上1000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項目;投資在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元) 以上200萬(wàn)元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節能減排; 200萬(wàn)元以下的信息化建設項目。
。ㄈ┥鲜鲰椖恳酝獾耐顿Y項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,****公司可以根據集團公司及所屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負責審批和重要事項管理。
第八條 ****公司限上項目由****公司負責審批,項目所屬單位負責具體管理和現場(chǎng)實(shí)施。
第九條 限下項目實(shí)行備案制(特殊要求的除外),由****公司授權所屬各單位管理和實(shí)施。
第四章 項目前期工作
第十條 投資項目前期工作包括項目中長(cháng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規劃、項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、項目現場(chǎng)開(kāi)工報告等環(huán)節。
第十一條 中長(cháng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規劃。應當確定投資方向和結構,明確重大投資項目、投資規模和投資效益預期。根據集團公司及****公司相關(guān)戰略規劃,以每2-3年滾動(dòng)編制,并建立****公司投資項目?jì)鋷。?jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會(huì )審查、黨政聯(lián)席會(huì )審議通過(guò)后,上報集團公司列入中長(cháng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎開(kāi)展項目前期(在立項之前開(kāi)展的前期調研、論證工作以及評價(jià))工作。未納入集團公司、****公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書(shū)。根據集團公司和****公司中長(cháng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要,各項目建設單位提出項目建議書(shū)。集團公司限上項目的項目建議書(shū)需報****公司進(jìn)行初步論證并提出意見(jiàn),報集團公司批準;其他項目(不分****公司限上項目和限下項目)由****公司審查通過(guò)后,提請****公司黨政聯(lián)席會(huì )審定,并在提交****公司年度投資建議計劃時(shí)一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據。
石油勘探、****開(kāi)發(fā)項目以勘探、開(kāi)發(fā)部署方案、整體開(kāi)發(fā)方案作為項目建議書(shū)。審查通過(guò)后的石油勘探、****開(kāi)發(fā)方案,列入集團公司、****公司年度投資計劃后組織實(shí)施。
凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設規模、建設投資等內容有重大變化或項目建議書(shū)批復超過(guò)兩年以上未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的建設項目,應當按照本制度規定權限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據,重點(diǎn)研究項目的原料供應、產(chǎn)品市場(chǎng)、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書(shū)批準后,各項目實(shí)施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報****公司初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報集團公司,****公司限上項目按本辦法第八條規定進(jìn)行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設單位審查,報****公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、****開(kāi)發(fā)項目?jì)炔渴找媛蔬_到12%以上,資本金比例為60%;內部配套的安全、環(huán)保、節能、信息化建設等項目,原則上內部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應當控制在按本制度規定權限批準的項目建議書(shū)投資估算之內。超出批復的項目建議書(shū)投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制項目建議書(shū)并按本制度規定權限重新報批。
按本制度規定權限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設規模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)路線(xiàn)、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價(jià)等內容發(fā)生重大變化,或批準超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,應當按照本制度規定權限重新報批或取消。
第十四條 初步設計。初步設計是在可行性研究報告確定的工藝技術(shù)基礎上進(jìn)行工程化的一個(gè)工程設計階段,是為確定項目所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設進(jìn)度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設單位即可進(jìn)行初步設計編制。集團公司限上項目初步設計報****公司進(jìn)行初步論證并提出初步論證意見(jiàn)報集團公司,****公司限上項目按本辦法第六條規定進(jìn)行審批,限下項目初步設計由項目建設單位審查,報****公司備案。初步設計未經(jīng)批準,不得簽訂設備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進(jìn)訂貨部分先行審定。
對于超出設計批復的建設規模、設計范圍和設計標準的內容,以及項目建設過(guò)程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設備選型與選用、主要材料選用及設計變更、引進(jìn)范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價(jià)等內容發(fā)生重大變化,或批準超過(guò)兩年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的,應當按照本制度規定權限重新報批或取消。
第十五條 初步設計概算。是在項目初步設計階段對工程造價(jià)的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據,經(jīng)批準的初步設計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設計投資概算原則上應當控制在按本制度規定權限批準的可行性研究報告投資估算之內。超出批復的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責任單位應當重新編制可行性研究報告并按本制度規定權限重新報批。
第十六條 初步設計概算審查。審查重點(diǎn)是審查工程量是否真實(shí)反映工程內容,計價(jià)標準和概算編制方法是否符合規定。初步設計概算審查按照以下程序執行:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目的初步設計概算,由集團公司依據有關(guān)專(zhuān)家對初步設計的審查意見(jiàn)進(jìn)行復核,并提供書(shū)面確認意見(jiàn),由集團公司投資管理部會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以批復。
。ǘ****公司限上項目的初步設計概算,由投資管理部會(huì )同財務(wù)資產(chǎn)部,根據有關(guān)專(zhuān)家對初步設計和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確認并提供書(shū)面意見(jiàn),按本辦法第六條規定進(jìn)行審批。
。ㄈ┫尴马椖康某醪皆O計概算,由各項目責任單位預算管理部門(mén)根據有關(guān)專(zhuān)家對初步設計和概算的審查意見(jiàn)進(jìn)行確認并提供書(shū)面意見(jiàn),按照項目管理權限報****公司投資管理部備案。
第十七條 已批準的項目投資概算一般不得進(jìn)行調整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規定程序進(jìn)行調整:
。ㄒ唬┏鲈醪皆O計范圍的重大變更(如工藝技術(shù)路線(xiàn)、產(chǎn)品方案、設備選型、主材規格、項目選址、原材料方案和建設規模等內容發(fā)生變化的);
。ǘ┮虿豢煽咕艿闹卮笞匀粸暮蚱渌豢煽沽σ蛩貙е鹿こ套儎(dòng)或費用增加的;
。ㄈ┮驀艺咦兓ㄖ饕ǘ~、費用標準修訂、外匯匯率較大調整、貸款利率較大變動(dòng)等)導致投資費用發(fā)生變化的;
。ㄋ模┮蚴袌(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設備價(jià)格變動(dòng)導致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的`調整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調整,應當先由建設單位內部預審,與原設計單位取得一致意見(jiàn)后編制變更報告,報****公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規定進(jìn)行審批。在未獲批準前不得實(shí)施投資調整方案。
第十九條 施工圖設計。應當嚴格按照批準的初步設計進(jìn)行限額設計,施工圖預算應當嚴格控制在初步設計概算以?xún)取?/p>
第二十條 現場(chǎng)開(kāi)工報告。已批準初步設計的投資項目具備開(kāi)工條件后,項目責任單位應當根據市場(chǎng)和資金情況,及時(shí)編制現場(chǎng)開(kāi)工報告,按照管理權限審批通過(guò)后,適時(shí)啟動(dòng)建設。投資項目應當具備的開(kāi)工條件是:
。ㄒ唬╉椖糠ㄈ嘶蛭蟹ㄈ艘呀(jīng)設立,項目組織管理機構和規章制度健全,項目經(jīng)理和管理機構成員已經(jīng)到位,項目經(jīng)理已經(jīng)過(guò)培訓,具備承擔所任職工作的條件;
。ǘ╉椖康某醪皆O計已批復;
。ㄈ╉椖抠Y本金和其他建設資金已經(jīng)落實(shí),資金來(lái)源符合國家有關(guān)規定,承諾手續完備;
。ㄋ模╉椖恐黧w工程(或控制性工程)的施工單位已通過(guò)招標選定,施工承包合同已簽訂;
。ㄎ澹╉椖渴┕そM織設計大綱已編制完成;
。╉椖恐黧w工程(或控制性工程)的施工單位已通過(guò)招標選定,施工承包合同已簽訂;
。ㄆ撸╉椖糠ㄈ嘶蛭蟹ㄈ伺c項目設計單位已簽訂設計圖紙交付協(xié)議;
。ò耍╉椖渴┕けO理單位已通過(guò)招標選定;
。ň牛╉椖空鞯、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場(chǎng)地平整)工作已經(jīng)完成,有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議;
。ㄊ╉椖拷ㄔO需要的主要設備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實(shí)來(lái)源和運輸條件,并已備好連續施工3個(gè)月的材料用量。需要進(jìn)行招標采購的設備、材料,其招標組織機構落實(shí),采購計劃與工程進(jìn)度相銜接。
第二十一條 當各種施工條件完備時(shí),建設單位應當按照計劃批準的開(kāi)工項目向工程所在地縣級以上政府建設行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續,領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開(kāi)工。
第二十二條 現場(chǎng)開(kāi)工報告審批程序是:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目開(kāi)工前準備工作就緒后,由項目實(shí)施單位上報開(kāi)工申請報告,****公司工程管理部復核,報集團公司審批。
。ǘ****公司限上項目開(kāi)工申請報告由****公司工程管理部審批。
。ㄈ┫尴马椖块_(kāi)工申請報告由基層項目管理部門(mén)審批,報****公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)歸口管理部門(mén)職能,嚴格執行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權限擅自審批項目,對****生產(chǎn)急需建設的項目,可以加快工作節奏,但不能超越規定程序。
第二十四條 建設單位在****公司設立的設計單位準入資源庫內選擇相應資質(zhì)的設計單位,通過(guò)招標程序進(jìn)行項目可行性研究、初步設計及施工圖設計。
第五章 年度投資計劃
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標而編制的勘探開(kāi)發(fā)、工程建設、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節能、信息化、設備購置、股權和債權投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時(shí)間順序分為框架計劃、建議計劃、實(shí)施計劃和調整計劃。依照《綜合計劃與統計管理制度》執行。
第二十七條 列入年度實(shí)施計劃的條件是,項目已按規定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實(shí)施計劃。完成前期工作的項目應當視年度資金籌措及市場(chǎng)情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專(zhuān)項投資項目計劃(節能、科研技措、設備購置、輸變電工程、信息化工程)實(shí)行歸口集中管理。由各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)提出計劃意見(jiàn),由投資管理部復審后,納入****公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見(jiàn),報投資管理部復審后,納入****公司年度投資計劃。
第六章 項目實(shí)施管理
第二十九條 嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監督管理暫行辦法》及****公司招投標有關(guān)規定,對投資項目的勘察、設計、施工、監理以及主要設備、材料采購等進(jìn)行招標。
第三十條 推行工程項目監理制(包括石油勘探、****開(kāi)發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應資質(zhì)等級的建設監理機構進(jìn)行工程監理,并嚴格執行工程監理規范。
第三十一條 集團公司、****公司限上項目實(shí)行項目長(cháng)負責制。由項目長(cháng)對項目策劃、建設實(shí)施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過(guò)程負責。
第三十二條 建設單位應當加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責任制和考核評價(jià)辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量。
。ㄒ唬╉椖抠|(zhì)量控制應當采取“計劃、執行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進(jìn)過(guò)程控制,滿(mǎn)足工程項目設計和相關(guān)施工技術(shù)標準的要求;
。ǘ╉椖抠|(zhì)量控制應當體現從工序、分項工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應當體現從資源投入到工程完工的全過(guò)程控制;
。ㄈ┦┕み^(guò)程均應當按照要求進(jìn)行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監理單位檢驗和認可。
第三十三條 施工單位應當加強項目過(guò)程控制。必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定進(jìn)行施工,嚴格遵守技術(shù)標準和操作規程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構配件、設備進(jìn)行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設單位和質(zhì)量監督部門(mén)進(jìn)行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負責。
第三十四條 建設單位應當加強項目成本控制。嚴格按照初步設計規定的建設內容和建設標準施工。建設單位必須嚴格執行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內容,或擅自改變設計內容,降低建設標準,致使項目建成后其使用功能及安全無(wú)法滿(mǎn)足設計要求。同時(shí)與施工單位共同完成以下任務(wù):
。ㄒ唬⿲Ω鞣植抗こ、分項工程訂立成本控制目標和要求,落實(shí)到成本控制的責任者,并對成本控制措施、方法進(jìn)行檢查和整改;
。ǘ﹫猿止澕s支出、全面控制、責權利相結合原則,采用目標管理的方法,對實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制;
。ㄈ└鶕杀究刂埔,做好施工采購和施工策劃。通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動(dòng)態(tài)管理,有效控制實(shí)際成本。
第三十五條 建設單位應當加強項目進(jìn)度控制。項目進(jìn)度控制應當以實(shí)現合同約定的竣工日期為最終目標。項目進(jìn)度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專(zhuān)業(yè)或施工階段分解為時(shí)間目標。
建設單位應當責成施工單位根據工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制流程,明確項目建設的關(guān)鍵控制點(diǎn)。
當項目工程進(jìn)度出現偏差時(shí)(不必要的提前或延誤),建設單位和施工單位應當及時(shí)進(jìn)行調整,并不斷預測未來(lái)進(jìn)度狀況。
項目建設任務(wù)全部完成后,建設單位應當責成施工單位提交進(jìn)度控制總結報告。
第三十六條 建設單位應當加強項目安全管理;椖勘仨殘猿帧鞍踩谝、預防為主”的方針,按照國家相關(guān)標準和集團公司、****公司有關(guān)制度建立安全管理體系,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全事故處理。
。ㄒ唬┦┕挝槐仨毥⑹┕ぐ踩a(chǎn)培訓制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓的人員不得上崗作業(yè)。專(zhuān)業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應當編制專(zhuān)項安全施工方案及技術(shù)措施。
。ǘ┙ㄔO單位和施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規,采取有效措施,控制和處理施工現場(chǎng)的各種污染和危害,保護施工現場(chǎng)范圍內公共設施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設單位應當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設期和竣工驗收的所有技術(shù)文件、專(zhuān)項審批手續及批復文件、各階段會(huì )議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設單位指定專(zhuān)人負責,嚴格按照工程建設檔案管理有關(guān)規定執行,并接受集團公司、****公司相關(guān)檔案管理部門(mén)的監管。
第三十八條 投資項目完成月報的統計報送截止日為每月25日。各單位應當于統計截止日前向****公司報送項目投資完成情況并附簡(jiǎn)要分析材料。
第三十九條 項目實(shí)施過(guò)程中應當嚴格執行相關(guān)國家標準和施工規范。由各級工程管理部門(mén)負責監督、檢查、協(xié)調,及時(shí)處理項目建設中的問(wèn)題。
第七章 項目驗收、投用與后評價(jià)
第四十條 項目建設單位應當按月組織施工、監理等單位,核實(shí)工程進(jìn)度和完成投資額,依據財務(wù)相關(guān)規定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務(wù)部門(mén)辦理入賬手續,為工程進(jìn)度款支付和財務(wù)核算提供可靠依據。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應當依據國家、行業(yè)及集團公司《建設項目驗收管理辦法》進(jìn)行竣工驗收。投資項目驗收按照預驗收和竣工驗收兩個(gè)步驟進(jìn)行。
第四十二條 項目預驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進(jìn)行的預先審查工作。
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,在各單項驗收手續辦理完成后,由集團公司組織進(jìn)行整體預驗收。
。ǘ⿲****公司限上項目,在各單項驗收手續辦理完成后,由****公司投資管理部組織,會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整體預驗收。
。ㄈ┫尴马椖考八秀@前井場(chǎng)道路、油區道路、區隊建設由基層計劃部門(mén)組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預驗收的項目,應當先進(jìn)行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設備使用、工程質(zhì)量評定等專(zhuān)項驗收,并在政府相關(guān)部門(mén)辦理各項專(zhuān)項驗收手續,獲得同意試生產(chǎn)的批復。
第四十四條 預驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應試投產(chǎn)的需要后,方可開(kāi)展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規定如下:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目試生產(chǎn)工作由集團公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責組織,項目建設單位具體實(shí)施;
。ǘ****公司限上項目試生產(chǎn)工作由****公司生產(chǎn)運行部負責組織,投資管理、工程管理、安質(zhì)、保衛等部門(mén)參與,項目建設單位具體實(shí)施;
。ㄈ****公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門(mén)負責組織實(shí)施。
建設單位應當成立專(zhuān)門(mén)的試生產(chǎn)組織機構,負責人員培訓、試生產(chǎn)方案編寫(xiě)、操作規程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實(shí)施竣工驗收:
。ㄒ唬┰O計文件和合同約定的各項建設任務(wù)已經(jīng)實(shí)施完畢,達到設計要求并能夠正常投入使用;
。ǘ┚幹仆瓿煽⒐Q算報告,完成各項財務(wù)、物資以及債權債務(wù)的清理工作;
。ㄈ┚哂型暾⒔(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規定;
。ㄋ模┚哂锌辈、設計、施工、監理等單位簽署確認的質(zhì)量合格文件及質(zhì)量監督部門(mén)的竣工驗收意見(jiàn)書(shū);
。ㄎ澹┯邢、環(huán)保、人防、勞動(dòng)安全衛生、檔案、水土保持等行政主管部門(mén)簽署的專(zhuān)項驗收合格文件;
。┙ㄔO項目實(shí)際用地已經(jīng)國土資源管理部門(mén)核查;
。ㄆ撸┙ㄔO項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關(guān)建設項目檔案驗收規定;
。ò耍┥a(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負荷試車(chē)合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設計文件所規定的產(chǎn)品。
第四十七條 項目竣工驗收程序如下:
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書(shū)。
。ǘ⿲****公司限上項目,竣工驗收由****公司投資管理部負責組織,建設單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由****公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結果通知書(shū),同時(shí)報集團公司備案。
。ㄈ⿲ο尴马椖,竣工及所有鉆前井場(chǎng)道路、油區道路、區隊建設由基層計劃部門(mén)組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價(jià)是指在項目建設完成并投入使用或運營(yíng)一定時(shí)間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內容,與項目建成后所達到的實(shí)際效果進(jìn)行對比分析,找出差距及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出相應對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據需要,也可以針對項目建設的某一問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題評價(jià)。
第四十九條 集團公司下達的年度實(shí)施計劃中標定的重大項目和重點(diǎn)項目先由建設單位組織項目預后評價(jià),由****公司編制預后評價(jià)報告并報集團公司審查。其他項目的后評價(jià)根據工作需要,由****公司投資管理部負責組織有關(guān)部門(mén)完成。
第五十條 開(kāi)展后評價(jià)工作的項目應當從以下范圍中選擇:
。ㄒ唬⿲****公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、做大做強有重大指導意義的項目;
。ǘ⿲澕s資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)****可持續發(fā)展有重大影響的項目;
。ㄈ⿲(yōu)化****公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調整投資方向有重要作用的項目;
。ㄋ模┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營(yíng)模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;
。ㄎ澹****公司認為需要開(kāi)展后評價(jià)工作的項目。
第五十一條 開(kāi)展后評價(jià)工作的項目應當同時(shí)具備以下條件:
。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ、建設實(shí)施和運營(yíng)效益等方面的文件資料完備;
。ǘ╉椖客旯ね懂a(chǎn)后經(jīng)過(guò)審計部門(mén)審計和竣工驗收;
。ㄈ╉椖空酵懂a(chǎn)運營(yíng)1~3年。
第五十二條 ****公司每年年初研究確定需要開(kāi)展后評價(jià)工作的具體項目(包括項目的名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、詳略程度、實(shí)施單位),制定項目后評價(jià)年度計劃及費用,根據項目管理職責和權限,確定實(shí)施部門(mén)及單位。
第五十三條 按照投資項目的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和建設規模,以及后評價(jià)工作內容的廣度和深度,根據詳略程度不同分為簡(jiǎn)化后評價(jià)和詳細后評價(jià)。
。ㄒ唬┖(jiǎn)化后評價(jià)由建設單位按照****地面工程簡(jiǎn)化后評價(jià)模版和格式編寫(xiě)報告。
。ǘ┰敿毢笤u價(jià)由****公司委托具備相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構承擔項目后評價(jià)任務(wù),但不得委托參加過(guò)同一項目前期工作和建設實(shí)施工作的工程咨詢(xún)機構承擔該項目的后評價(jià)任務(wù)。
第五十四條 對不能按期建成(超過(guò)設計工期1年以上)或建成后長(cháng)期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應當組織開(kāi)展階段評價(jià)工作。
第五十五條 ****公司建立后評價(jià)與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應當有集團公司或****公司后評價(jià)管理部門(mén)出具的意見(jiàn),其中改擴建項目應當有對原項目的后評價(jià)報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據。
第八章 財務(wù)和資金管理
第五十六條 各級財務(wù)部門(mén)在項目開(kāi)工前應當對項目資金籌措情況進(jìn)行落實(shí),審計部門(mén)應當對資金到位情況進(jìn)行監督。
第五十七條 財務(wù)部門(mén)根據年度項目建設計劃籌措資金,工程管理部門(mén)根據項目建設合同和實(shí)際進(jìn)度編制工程進(jìn)度款資金計劃,財務(wù)部門(mén)按照計劃撥付工程進(jìn)度款并監督使用,同時(shí)負責編報集團公司下達的年度實(shí)施計劃中標定的重大項目和重點(diǎn)項目有關(guān)財務(wù)報表。
第五十八條 投資項目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執行項目財務(wù)管理規定,建立專(zhuān)賬管理并按項目進(jìn)行明細核算,加強使用管理和監督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及****公司限上項目的工程最高限價(jià)由基層單位進(jìn)行初審,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價(jià)由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結算由基層單位進(jìn)行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進(jìn)行內部審計,對集團公司抽查審計的部分重點(diǎn)項目,需報集團公司組織審計。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進(jìn)行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結算送審及審計時(shí)效性為項目驗收投用后12個(gè)月內完成,對送審工程總造價(jià)超過(guò)計劃總投資的,由基層單位予以書(shū)面說(shuō)明,在剔除材料價(jià)格、政策性費用調整等合理因素外,仍然超計劃的建設項目,提請公司黨政聯(lián)席會(huì )審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務(wù)部門(mén)編制財務(wù)決算報表,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部進(jìn)行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進(jìn)行初審,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第九章 責任追究與獎懲
第六十三條 ****公司開(kāi)展投資管理工作評優(yōu)活動(dòng),對投資管理先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規定進(jìn)行處罰,并納入項目責任單位及其主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員的業(yè)績(jì)考核。
。ㄒ唬┪绰男型顿Y決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權對外投資;
。ǘ┰綑鄬徟蛘呱米粤㈨;故意造成單項工程缺漏,擴大范圍“搞搭車(chē)”項目,弄虛作假;擅自擴大建設規;蛞M(jìn)范圍、變更建設地點(diǎn)或內容;
。ㄈ└潘愠浪,預算超概算,決算超預算;
。ㄋ模┕室獠鸱猪椖刻颖軐徟;
。ㄎ澹┥米蚤_(kāi)工建設,或未經(jīng)批準提前開(kāi)展設備訂貨;
。┻`反本制度規定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規定;
。ㄆ撸⿲ν顿Y項目未進(jìn)行有效監管,發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施;
。ò耍┪窗凑找幎ㄔ斐赏顿Y損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設計、監理、施工、采購、中介服務(wù)職責造成項目損失的,除追究其合同違約責任外,列入****公司黑名單,三年內不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務(wù)談判。
第十章 附 則
第六十六條 本制度由公司投資管理部負責解釋。
投資管理制度7
1目的
為了搞好太藍新能源投資新建改建廠(chǎng)房基建工作,提高工程質(zhì)量,特制定本制度。
2定義
本制度所指基建系本公司投資新建、改建、擴建的各種房屋建筑、辦公室裝修、土木工程、設備安裝(不含工藝生產(chǎn)設備)、管道敷設等基建工程。
3范圍
本制度適用于本公司投資新建、改建、擴建的各種房屋建筑、辦公室裝修、土木工程、設備安裝(不含工藝生產(chǎn)設備)、管道敷設等基建工程的管理。
4規范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準!吨腥A人民共和國建筑法》
5管理機構和職責
5.1歸口部門(mén)及職責
工程部為太藍新能源公司基建管理工作的歸口管理部門(mén),負責太藍新能源公司基建工作的管理;負責對基建工程預算編制,決算管理;負責組織財務(wù)/審計、采購、運營(yíng)和使用部門(mén)共同對基建工程的驗收;負責聯(lián)系有關(guān)部門(mén)基建工程驗收后辦理移交手續。
5.2相關(guān)部門(mén)及職責
5.2.1財務(wù)部負責對基建工程預算的審核;參與對基建工程的驗收。
5.2.2工程部職責:
負責對與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程的驗收;
負責參與基建工程的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收工作;
負責加強與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程以下方面的安全監督;
在簽訂基建工程合同的同時(shí),應同承包方簽訂安全責任書(shū);
檢查基建外包工程人員進(jìn)入現場(chǎng)前是否經(jīng)安全知識和安全工作規程培訓并考試合格;
檢查基建外包工程開(kāi)工前是否自上而下對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,是否對所用施工機械、工器具、安全防護設施進(jìn)行全面安全檢查;
施工中發(fā)生違章行為安監人員應及時(shí)制止,給予經(jīng)濟處罰,必要時(shí)應下發(fā)停工整改通知單,停止工作;
建立基建工程安全管理資料檔案。
5.2.3采購部職責:
5.3 領(lǐng)導職責
5.3.1本廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)負責本管理制度的'審核批準工作;負責本廠(chǎng)基建工程的預算及施工合同的批準;負責督促歸口部門(mén)加強對我廠(chǎng)基建工作的全面管理。
5.3.2運營(yíng)中心負責督促本部門(mén)加強基建工程的過(guò)程管理,降低成本,確保各工序質(zhì)量,提高效率,做好基建工程預決算工作、基建工程組織驗收工作,對管理督促不嚴、組織驗收不力而導致本廠(chǎng)基建工程未達到設計要求、預算嚴重超支、基建工程的嚴重質(zhì)量問(wèn)題等負領(lǐng)導責任;對本管理制度的有效執行負責。
5.3.3財務(wù)產(chǎn)權部負責人負責督促本部門(mén)加強太藍新能源公司基建工程預算的審核,實(shí)時(shí)監控基建工程預算執行情況,對審核不嚴、監控不力而導致本廠(chǎng)基建工程預算嚴重超支負領(lǐng)導責任。
5.3.4審計部門(mén)負責人負責督促本部門(mén)加強太藍新能源公司基建工程的全面審計,督促本部門(mén)審計人員經(jīng)常深入施工現場(chǎng),查看施工技術(shù)、工序、方法等,作好工程記錄(如隱蔽施工記錄),驗證各種技術(shù)簽證,掌握第一手資料,確;üこ倘^(guò)程經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。并對本廠(chǎng)基建工程項目管理活動(dòng)審計監督的全面性、準確性、及時(shí)性負領(lǐng)導責任。
5.3.6工程部EHS負責人負責督促本部門(mén)安監人員加強與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程的安全管理。對承包方的資質(zhì)審查是否嚴格;是否同承包方簽訂安全責任書(shū);作業(yè)環(huán)境是否安全、施工安全是否有保障;是否對承包方所用施工機械、工器具、安全防護設施進(jìn)行全面安全檢查;施工中發(fā)生違章行為安監人員是否及時(shí)制止,給予經(jīng)濟處罰,必要時(shí)應是否下發(fā)停工整改通知單,停止工作等。對上述是否有效執行安生部長(cháng)負領(lǐng)導責任。
5.3.7工程部負責人負責督促本部門(mén)加強對與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的太藍新能源公司基建工程的驗收。
5.3.8廠(chǎng)屬基建工程使用部門(mén)負責人負責督促本部門(mén)按設計相關(guān)要求對基建工程進(jìn)行驗收。
6管理要求
6.1基建工程的前期工作
6.1.1基建工程設計、施工,必須以國家頒發(fā)的最新標準,規定和設計施工技術(shù)規范為依據。
6.1.3工程預算,應根據施工圖紙,參照國家相應時(shí)期定額或其它文件、規范規定及業(yè)主對工期、質(zhì)量有要求和市場(chǎng)實(shí)際,由雙方協(xié)商,合理確定預算價(jià)。工程預算需經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審核,方可交付施工。
6.1.4工程開(kāi)工應具備以下條件:
6.1.4.1計劃投資批準文件;
6.1.4.3生效的合同書(shū);
6.1.4.4施工概預算;
6.1.4.5工程需用材料有著(zhù)落。
6.2施工管理
6.2.1施工中的技術(shù)管理
6.2.1.1施工前必須進(jìn)行技術(shù)交底工作。
6.2.1.3根據合同,嚴格實(shí)行質(zhì)量監督,并作好質(zhì)量鑒定記錄。
6.2.1.4基礎土石方開(kāi)挖完,應組織有關(guān)技術(shù)人員對基槽鑒定驗收,合格后方可進(jìn)行下道工序。
6.2.1.5一切工程應嚴格按圖施工,嚴禁偷工減料,施工中遵守規程和規范,未經(jīng)批準不得擅自更改。
6.2.2施工現場(chǎng)管理
6.2.2.1施工隊伍由計劃與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負責組織有關(guān)部門(mén)對施工單位進(jìn)行考評,如需要招投標應按招投標管理辦法執行。
6.2.2.2施工合同中指定的甲方代表應到施工現場(chǎng),負責監督施工安全、質(zhì)量,嚴格按照設計要求監督施工。如發(fā)生粗制濫造不符合質(zhì)量標準的工程項目,應采取返工或相應的補救措施,由此而造成的一切費用,概由施工隊伍負責。
6.2.3施工工程質(zhì)量管理
6.2.3.1各種施工工程應嚴格按國家頒發(fā)的各種標準和各種規范進(jìn)行。
6.2.3.2工程質(zhì)量,應分階段驗收,隱蔽工程在覆蓋前進(jìn)行現場(chǎng)驗收,并作好施工記錄。
6.3基建工程竣工、驗收
6.3.1工程竣工后,由雙方及相關(guān)科室按照施工圖紙,國家頒發(fā)的規范嚴格細致進(jìn)行驗收,經(jīng)驗收認為合格后方可竣工決算。
6.3.2工程竣工后應具有下列資料:
6.3.2.1竣工圖(包括設計變更圖)。
6.3.2.2施工分期及隱蔽工程驗收記錄。
6.3.2.3主要材料的合格證書(shū)(代用材料批準手續)。
6.3.2.4混凝土施工日記。
6.3.2.5混凝土試塊數據。
6.3.2.6鋼筋及焊接頭的試驗記錄。
6.3.2.7各種數據尺寸,標高位置的檢查記錄。
6.3.2.8結構體的重大問(wèn)題處理記錄。
6.3.3工程竣工后,由計劃與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收,并做好驗收記錄。
6.3.4施工過(guò)程中,隱蔽工程要及時(shí)進(jìn)行驗收,并做好簽證及記錄工作。
6.3.5驗收要求按照國家規定的有關(guān)工程技術(shù)驗收規范進(jìn)行。
6.3.6驗收通過(guò)后,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)辦理工程移交手續,并匯報到有關(guān)單位及廠(chǎng)部審批。
6.4工程預算、決算管理
6.4.1嚴格執行國家有關(guān)基建工程預決算的政策、法律、法令,參照國家相應時(shí)期定額或其它文件、規范規定及施工圖紙及施工方案、業(yè)主對工期、質(zhì)量有關(guān)要求和市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行工程預決算。
6.4.2根據工程設計圖紙在施工前編制預算,提請計劃、財務(wù)、審計部門(mén)審核、報請主管廠(chǎng)領(lǐng)導批準。
6.4.3經(jīng)主管廠(chǎng)長(cháng)批準的預算連同施工合同,報財務(wù)部門(mén),作為工程預付款,工程進(jìn)度拔款的依據。
6.4.4工程竣工驗收合格后,發(fā)承包雙方應當按照下列規定進(jìn)行竣工結算:
6.4.4.1承包方應當在工程竣工后的合同約定期限內提交竣工結算文件。
6.4.4.2發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的28天內予以答復,并向承包方提出竣工結算審核意見(jiàn)。
6.4.4.3承包方在收到竣工結算審核意見(jiàn)一個(gè)月內辦完一切決算手續,資料(特別是竣工圖)全部歸檔、工程才算正式交付使用。
6.4.4.4施工單位竣工后28天內應提交結算文件。
6.4.5按計劃下達的月維護任務(wù),在次月結算。
7檢查與考核
7.1本管理制度由運營(yíng)管理中心負責檢查督促。
7.2本管理制度按《重慶太藍項目管理績(jì)效考核辦法》考核。
8附則
8.1本管理制度由工程部和運營(yíng)中心負責解釋。
8.2本制度自之日起實(shí)施。
投資管理制度8
國家將預算內基本建設投資由撥款制改為有償使用貸款制,是我國建國30多年來(lái)在基本建設投資管理體制上的一次重大改革。這項改革對于充分發(fā)揮投資效益,刺激企業(yè)增強時(shí)間觀(guān)念、資金周轉觀(guān)念、利息觀(guān)念、投入產(chǎn)出觀(guān)念,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)內涵擴大再生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟效益,起到了推動(dòng)作用。但是,林業(yè)企業(yè)有其自己的特點(diǎn)和內在的規律。因此,林業(yè)投資管理體制的改革應從我國林業(yè)特點(diǎn)出發(fā),應從我國林業(yè)現狀出發(fā),應從林業(yè)企業(yè)現有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā),制定出切實(shí)可行的、適應于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法,顯然是不相適應的,F就林業(yè)實(shí)行“撥改貸”投資管理制度談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議,供參考。
一、“撥改貸,制度和我國林業(yè)的特點(diǎn)是不相適應的
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著(zhù)有形的、可用貨幣形式表現的、用來(lái)進(jìn)行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品,同時(shí)還創(chuàng )造著(zhù)人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。因此,林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng )造有形產(chǎn)品的投入,可通過(guò)商品交換收回,而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的生態(tài)效益、社會(huì )效益卻不能作為商品進(jìn)行交換,從而不能得以實(shí)現。林業(yè)企業(yè)是一個(gè)綜合性的企業(yè),與工、農業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要勞動(dòng)對象森林資源是可以再生的,這是林業(yè)的突出特點(diǎn)。但是,森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(cháng)的時(shí)間才能完成,在這漫長(cháng)的生長(cháng)周期中,林木不可能隨時(shí)參加商品交換,取得補償,而又必須不斷地投入。還由于我國沒(méi)有建立林價(jià)制度,因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長(cháng)、投入多、效益低的特點(diǎn)。由于我國森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),決定了建設一個(gè)林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設,而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設還要相應地建設一個(gè)完整的林區社會(huì )。據測算,建設一個(gè)大中型林業(yè)森工企業(yè),其社會(huì )性建設項目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實(shí)現利潤的30%來(lái)支付這些社會(huì )性項目所需的一切費用。這是林業(yè)企業(yè)社會(huì )負擔重的特性。企業(yè)經(jīng)濟效益提高的最主要途徑是靠擴大再生產(chǎn),增加產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)實(shí)現的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過(guò)此途徑來(lái)提高經(jīng)濟效益。因為《森林法》明確規定了用材林的消耗量要低于生長(cháng)量,實(shí)行限量采伐,以確保我國森林資源再生產(chǎn)實(shí)行良性循環(huán)。這就規定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而也就相對地固定了企業(yè)的經(jīng)濟效益,也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益相對固定性的特點(diǎn)。
二、“撥改貸”制度同我國林業(yè)現狀不相適應
我國是一個(gè)森林資源比較貧乏的`國家,在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期內,大力培育和保護森林資源是我國林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國整個(gè)林業(yè)企業(yè)現狀來(lái)看,70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國家的利稅早已超過(guò)了國家給企業(yè)的投資,為國家的經(jīng)濟建設和人民生活做出了巨大的貢獻。但由于歷史和客觀(guān)的原因,造成了目前森林過(guò)伐嚴重,生產(chǎn)、生活項目大量欠帳,部分企業(yè)已到了連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機和經(jīng)濟危困的局面。這些企業(yè)正是急需補還建設欠帳,休養生息。增強發(fā)展后勁的時(shí)候,而實(shí)行了“撥改貸”制度后,一方面按國家現行的貸款政策對無(wú)經(jīng)濟效益企業(yè)不給予貸款,企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復;另一方面,國家即使給予貸款,企業(yè)也是無(wú)法償還的。新開(kāi)發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟效益的,但是,這是由于在木材銷(xiāo)售成本中不包含原料費用,也就是說(shuō)林業(yè)企業(yè)所創(chuàng )造的利潤很大部分是靠無(wú)償使用國家的森林資源而獲得的。而且,就是這部分收入也都被企業(yè)的社會(huì )負擔、上級管理、補貼該林區其它老企業(yè)虧損等項目吃掉,所剩無(wú)幾。按現行國家對林業(yè)的經(jīng)濟政策和還款辦法,對一個(gè)大中型企業(yè)的建設資金獨立測算,一般要在20年左右的時(shí)間才能還清本息。而國家規定貸款的還款期不得超過(guò)15年,企業(yè)勢必會(huì )將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后,企業(yè)將重新走到經(jīng)濟危機的老路上。
三、實(shí)行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為
林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由于受林業(yè)特點(diǎn)的影響和經(jīng)濟體制上的缺陷,缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。實(shí)行“撥改貸”制度將進(jìn)一步刺激企業(yè)輕視營(yíng)林生產(chǎn),把精力和資金轉向木材或經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)中去,大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設工期由于受客觀(guān)條件以及國家財力的限制是比較長(cháng)的;還由于我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放,生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的,以及各項經(jīng)濟制度的不健全。因此,實(shí)行“撥改貸”制度后,將造成企業(yè)建設上的短期行為,如盲目貸款,注重生活項目的建設,輕視生產(chǎn)項目的建設,建設布局不合理,損失浪費嚴重等!瘜(shí)行“撥改貸”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益,只顧眼前利益,不顧長(cháng)遠利益,只顧本企業(yè)利益,不顧國家和消費者利益,打亂合理的布局,甚至想方設法超采超伐,造成森林資源消長(cháng)比例失調。綜上所述,“撥改貸”投資管理制度既不適應林業(yè)的特點(diǎn)也不符合林業(yè)的現狀,都是不相適應的。這項制度的實(shí)施給企業(yè)在經(jīng)濟上套上了一道枷鎖,影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議
1。我國是一個(gè)貧林國家,發(fā)展林業(yè)應作為我國的基本國策。就我國林業(yè)現狀來(lái)看,靠林業(yè)自身的努力是遠遠不夠的,更重要的是靠國家對林業(yè)的扶植,給予一系列的優(yōu)惠政策,世界上許多林業(yè)發(fā)達國家都是在財政上對林業(yè)給予支持的,我國為扶植林業(yè)的發(fā)展,也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是,目前我國還是一個(gè)林業(yè)落后的國家,需要國家繼續扶植。因此,建議國家對林業(yè)的基本建設投資仍然實(shí)行撥款制,采取指令性計劃管理。
2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,因此,建議國家建立征收林業(yè)稅制度,以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設資金。
3。鑒于國家財力較為困難,建議國家還可采取撥貸結合的辦法,將林業(yè)建設的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項目分開(kāi),對有經(jīng)濟效益的項目實(shí)行有償使用,采取貸款制度,對非經(jīng)營(yíng)性的項目實(shí)行撥款制度。
4。價(jià)格和價(jià)值的背離,一直影響著(zhù)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),如果實(shí)行貸款制度,建議國家在木材產(chǎn)品的價(jià)格上采取特殊的政策,即放開(kāi)價(jià)格的政策。這樣一方面遵循了價(jià)值規律,使企業(yè)增強生產(chǎn)發(fā)展的活力,提高企業(yè)的還款能力,另一方面可抑制木材市場(chǎng)供大于求的矛盾,叢而達到控制森林資源消耗,進(jìn)而擴大森林資源的目的。
投資管理制度9
第一條 制定目的
為加強公司對外投資管理,規范公司對外投資行為,保障公司合法權益,根據有關(guān)法律法規及公司章程的有關(guān)規定,制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于公司一切對外投資行為的監督管理工作,包括股權投資、債權投資的申報、審批、監管等。
第三條 基本原則
1.明確管理權限。
2.落實(shí)出資者和經(jīng)營(yíng)者的責任。
3.加強出資者的監督力度。
第四條 主管部門(mén)
公司______部是對外投資的管理部門(mén)。
第五條 對外投資決策
______運用公司資產(chǎn)所作出的投資權限為公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)____%以下,其它重大投資項目應由______申報______審查批準。
第六條 對外投資項目
1.公司鼓勵以下對外投資項目:
。1)符合公司發(fā)展戰略的項目;
。2)擁有技術(shù)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢的開(kāi)發(fā)項目;
。3)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的`原材料、能源和產(chǎn)品銷(xiāo)售等緊密相關(guān)的項目。
2.公司不鼓勵以下對外投資項目:
。1)不具競爭優(yōu)勢的項目;
。2)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。
。3)____________________項目。
3.對外投資項目要采用_______形式進(jìn)行,累計對外投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的_____%。
第七條 對外投資申報
公司的對外投資行為,應由_____向_____提交以下材料進(jìn)行申報:
1.對外投資項目概況;
2.對外投資可行性分析報告;
3.本單位近_____年的資產(chǎn)負債表和損益表;
4.合作投資的,提交有關(guān)合作協(xié)議及合作方基本情況。
第八條 對外投資審批
1.______申報對外投資項目后,由______負責審核并對項目提出初步意見(jiàn)后提交______作進(jìn)一步審批。
2.審批的基本原則:
。1)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
。2)符合公司發(fā)展戰略和投資方向;
。3)經(jīng)濟效益良好或符合其它投資目的;
。4)有規避風(fēng)險的預案;
。5)與公司投資能力相適應;
。6)申報資料齊全、真實(shí)、可靠。
3.審批額度
。1)低于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%的項目由_____審批;
。2)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%至_____%的項目由_____審批;
。3)公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)_____%以上項目由_____審批。
第九條 對外投資監督
1.對外投資項目運作完成后,應于_____日內將本項目的運作情況報送_____,并抄送_____。
2._____部、_____部對對外投資行為進(jìn)行監督檢查,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對投資效果進(jìn)行不定期調查和評價(jià)。
第十條 獎懲
1.對嚴格遵守本制度、對外投資項目效益良好的項目負責人將給予表?yè)P和獎勵,具體嘉獎方法為:____________________。
2.違反本制度的,公司要追究有關(guān)責任人員的責任,視情況給予__________處分;造成損失的,決策者要承擔相應損失;對有觸犯刑法的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十一條 附則
本制度自_____審議通過(guò)之日起執行,由公司_____部負責解釋。
投資管理制度10
第一條為適應公司戰略發(fā)展需要,增強公司核心競爭力,確定公司發(fā)展規劃,健全投資決策程序,加強決策科學(xué)性,提高重大投資決策的效益和決策的質(zhì)量,完善公司治理結構,根據《中華人民共和國公司法》、《公司章程》的有關(guān)規定,參照《上市公司治理準則》,公司特設立董事會(huì )戰略與投資發(fā)展委員會(huì ),并制定本管理制度。
第二條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )是董事會(huì )下設的專(zhuān)門(mén)工作機構,主要負責對公司中長(cháng)期發(fā)展戰略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議。
第三條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )由五名董事構成。
第四條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )委員由董事長(cháng)或者全體董事的三分之一提名,并由董事會(huì )選舉產(chǎn)生。
第五條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )設主任委員一名,主任委員負責召集委員會(huì )會(huì )議。主任委員由董事長(cháng)在委員中任命產(chǎn)生。
第六條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )委員任期與董事會(huì )任期一致,委員任期屆滿(mǎn),連選可以連任。委員任職期間,如果委員喪失董事資格,則該委員自動(dòng)失去委員資格,委員會(huì )應根據本制度第三至四條的規定補充委員人數。
第七條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )職責權限如下:
(一)對公司長(cháng)期發(fā)展戰略規劃進(jìn)行研究并提出建議;
(二)對《公司章程》規定須經(jīng)董事會(huì )批準的重大投資融資方案進(jìn)行研究并提出建議;
(三)對《公司章程》規定須經(jīng)董事會(huì )批準的重大資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行研究并提出建議;
(四)對其他影響公司發(fā)展的重大事項進(jìn)行研究并提出建議;
(五)對以上事項的實(shí)施進(jìn)行檢查;
(六)董事會(huì )授權的其他事宜。
第八條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )可以在舉行會(huì )議前,邀請有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)進(jìn)行深入細致的研究、規劃,提供公司規劃發(fā)展決策項目。
第九條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )應會(huì )同或責成公司有關(guān)部門(mén)對重大投資融資、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項目的.意向,編制初步可行性報告以及合作方的基本情況等,簽發(fā)立項意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面意見(jiàn),以供戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議審議。
第十條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議分為常規會(huì )議和特別會(huì )議,常規會(huì )議每年召開(kāi)兩次,特別會(huì )議可根據需要由委員提議隨時(shí)召開(kāi)。
第十一條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議在召開(kāi)前三天通知全體委員,由三分之二以上委員參加方可召開(kāi)會(huì )議;委員會(huì )會(huì )議由委員會(huì )主任招集,委員會(huì )主任無(wú)法招集,可以委托其他委員負責招集;每一名委員有一票的表決權;會(huì )議做出的決議,必須經(jīng)全體委員過(guò)半數通過(guò)。
第十二條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議表決方式為舉手表決或投票表決;臨時(shí)會(huì )議可以采取通訊表決的方式召開(kāi)。
第十三條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議,可邀請公司董事、監事及其他高級管理人員列席會(huì )議。
第十四條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議應由董事會(huì )秘書(shū)做會(huì )議記錄,會(huì )議記錄由董事會(huì )秘書(shū)保存。委員會(huì )成員應在會(huì )議記錄上簽名。
第十五條戰略與投資發(fā)展委員會(huì )會(huì )議通過(guò)的議案和表決結果應以書(shū)面提案的形式上報董事會(huì )供董事會(huì )審議。
第十六條董事會(huì )根據戰略委員會(huì )提案召開(kāi)會(huì )議,進(jìn)行審議,并將審議結果,同時(shí)反饋給戰略委員會(huì )。
第十七條出席戰略與投資發(fā)展委員會(huì )的委員對所議事項負有保密責任,未經(jīng)批準不得擅自披露有關(guān)信息。
第十八條本制度由公司董事會(huì )負責解釋?zhuān)远聲?huì )批準頒布之日起實(shí)施。
投資管理制度11
保利地產(chǎn)投資管理制度
第三十一條 公司實(shí)行統一的投資管理制度,各級公司的房地產(chǎn)業(yè)項目投資、股權投資、委托理財、風(fēng)險投資等統一由股份公司股東大會(huì )、董事會(huì )按各自權限審批。
第三十二條公司的投資應符合國家法律法規的規定和國家產(chǎn)業(yè)政策,符合公司的.發(fā)展戰略要求和現有條件,符合成本效益原則,有利于提高經(jīng)濟效益。
第三十三條 股份公司董事會(huì )有權批準在最近經(jīng)審計總資產(chǎn)50%以?xún)鹊姆康禺a(chǎn)項目投資,公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)30%以?xún)鹊墓蓹嗤顿Y以及不超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元的風(fēng)險投資(期貨和其他衍生金融工具投資)。超過(guò)上述標準的投資需經(jīng)股東大會(huì )批準。
第三十四條 為了控制投資風(fēng)險,保證投資項目的經(jīng)濟效益,相關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)班子應對擬投資項目的可行性進(jìn)行充分研究論證,并提出可行性報告報董事會(huì )或股東大會(huì )立項、審查和決策,重大投資項目應組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評審。具體投資決策程序由公司的相關(guān)管理制度規定。
第三十五條 經(jīng)批準的投資項目,相關(guān)公司及時(shí)組織實(shí)施,嚴格按照項目的可行性研究報告、投資實(shí)施方案以及股東大會(huì )、董事會(huì )審批意見(jiàn)落實(shí)項目投資節點(diǎn)計劃,加強項目開(kāi)發(fā)管理,采取有效措施嚴格控制成本,確保預期經(jīng)濟效益的按時(shí)實(shí)現。
第三十六條 項目投資結束后,具體實(shí)施投資的公司應對項目的經(jīng)濟效益進(jìn)行后評估。
第三十七條 公司通過(guò)并購、注資等方式進(jìn)行股權投資或取得其他公司的控制權時(shí),應對目標企業(yè)進(jìn)行盡職調查,并聘請中介機構進(jìn)行審計和評估,以經(jīng)審計評估后的價(jià)值作為定價(jià)的參考依據。
投資管理制度12
第一條為規范大連康輝國際旅行社有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"公司")的投資、擔保,使投資、擔保行為規范化、制度化、科學(xué)化,規避和減少決策風(fēng)險,維護公司和全體股東合法權益,根據有關(guān)法律法規及《大連康輝國際旅行社有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"《公司章程》")的規定,制定本制
本制度的決策行為應遵循以下基本原則:
。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ幒汀豆菊鲁獭返挠嘘P(guān)規定;
。ǘ┚S護公司和全體股東的利益,爭取效益的最大化;
。ㄈ┓瞎景l(fā)展戰略,符合國家行業(yè)政策,發(fā)揮和加強公司的競爭優(yōu)勢;
。ㄋ模┎扇徤鲬B(tài)度,規模適度,量力而行,對實(shí)施過(guò)程進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險管理,兼顧風(fēng)險和收益的平衡;
。ㄎ澹┮幏痘、制度化、科學(xué)化,必要時(shí)咨詢(xún)外部專(zhuān)家。
第一章:投資管理制度
第二條投資行為:本制度所稱(chēng)投資是指為獲取未來(lái)收益而預先支付一定數量的貨幣、實(shí)物或出讓權利的行為
企業(yè)的對外投資按投資回收期的長(cháng)短可分為短期投資和長(cháng)期投資。
短期投資,是指能夠隨時(shí)變現并且持有時(shí)間不準備超過(guò)1年(含1年)的投資,包括股票、債券、基金等。
長(cháng)期投資,是指除短期投資以外的投資,包括持有時(shí)間準備超過(guò)1年(不含1年)的各種股權性質(zhì)的投資、不能變現或不準備隨時(shí)變現的債券、長(cháng)期債權投資和其他長(cháng)期投資。
第三條投資權限:短期投資可由總經(jīng)理審定并批準執行,但金額超過(guò)200萬(wàn)以上600萬(wàn)以下的必須報董事會(huì )批準,超過(guò)600萬(wàn)的,由股東大會(huì )三分之二股東通過(guò);長(cháng)期投資一律由總經(jīng)理審定,上報董事會(huì )批準,金額超過(guò)600萬(wàn)以上的,由股東大會(huì )三分之二股東通過(guò)。
第四條投資前應成立投資項目管理小組.管理小組由總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部和相關(guān)專(zhuān)家組成,投資項目上必須有管理小組負責人的簽字。
第五條公司對外短期投資應遵守國家的法律、法規,充分利用企業(yè)閑置資金,投資總額不得超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)的15%
第六條公司對外進(jìn)行長(cháng)期投資應遵守國家的法律、法規,但投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的30%。
第七條投資管理:短期投資由投資項目管理小組適當做出投資報告說(shuō)明可行性;進(jìn)行長(cháng)期投資之前,應由投資項目管理小組進(jìn)行投資立項的前期調查和可行性研究,包括投資環(huán)境、投資機會(huì )、投資收益和投資風(fēng)險的分析。對每一個(gè)投資項目方案,均應編制預期現
1.投資方案的凈現值
2.投資方案的內部報酬率
3.投資方案的回收期
投資項目小組應將投資項目可行性研究報告報送公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。公司章程規定需報經(jīng)公司董事會(huì )的,經(jīng)董事會(huì )討論后,由董事長(cháng)簽字生效。公司章程規定由股東大會(huì )決金流量表,通過(guò)考核以下指標,篩選出最佳投資方案:會(huì )議的,股東大會(huì )三分之二股東數通過(guò)。
第八條公司投資項目實(shí)行項目負責人制,項目負責人為投資項目的責任人,由公司總經(jīng)理任命。
第九條項目負責人應按已批準的項目投資實(shí)施方案,制定項目投資實(shí)施計劃,并嚴格按照計劃規定和要求實(shí)施。
第二章:擔保管理制度
第十條擔保行為:本制度所述的對外擔保系指公司以第三人的身份為債務(wù)人對于債權人所負的債務(wù)提供擔保,當債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由公司按照約定履行債務(wù)或者承擔責任的行為。
第十一條擔保權限:公司應嚴格控制為他人提供擔保,必須提供擔保的事項需按照決策權限由股東大會(huì )或董事會(huì )審議批準。公司股東大會(huì )可以在不違反現有法律法規的前提下,決定公司一切擔保事項。
第十二條本公司對外擔保一般可由董事會(huì )作出決議,須經(jīng)股東大會(huì )審批的對外擔保,包括下列情形:
一:公司對外擔?傤~達到或超過(guò)最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以后提供的任何擔保;
二:為資產(chǎn)負債率超過(guò)50%的擔保對象提供的'擔保
三:對股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔保
四:公司在一年內擔保金額超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計資產(chǎn)總額30%的
第十三條為減小企業(yè)風(fēng)險,由董事會(huì )做出擔保決議的,必須由出席董事會(huì )的董事三分之二通過(guò);由股東大會(huì )做出擔保決議的,必須由出席股東大會(huì )的股東三分之二通過(guò)
第十四條擔保管理:任何擔保均應訂立書(shū)面合同,并應按照公司內部管理規定妥善保管。
第十五條公司應當完善內部控制制度,未經(jīng)公司股東大會(huì )或者董事會(huì )決議通過(guò),董事、總經(jīng)理以及公司的分支機構不得擅自代表公司簽訂擔保合同
第十六條擔保決策做出前,應當充分掌握債務(wù)人的資信狀況,對該擔保事項的利益和風(fēng)險進(jìn)行詳盡分析,編制風(fēng)險評價(jià)報告,提交公司相關(guān)決策部門(mén)
第十七條擔保合同訂立后,應及時(shí)通報董事會(huì )秘書(shū)、財務(wù)部門(mén)等。
第十八條擔保合同應當定期匯總,編制擔保清單,并定期跟蹤被擔保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
第十九條當出現被擔保人債務(wù)到期后十五個(gè)工作日內未履行還款義務(wù),或是被擔保人破產(chǎn)、清算、債權人主張擔保人履行擔保義務(wù)等情況時(shí),公司有義務(wù)及時(shí)了解被擔保人的債務(wù)償還情況,并在知悉后及時(shí)披露相關(guān)信息。
第二十條公司為債務(wù)人履行擔保義務(wù)后,應當采取有效措施向債務(wù)人追償,并將追償情況及時(shí)披露。
第二十一條公司董事、總經(jīng)理或其他人員未按規定程序擅自越權簽訂的擔保合同,對公司造成損害的,相關(guān)責任人應承擔相應的法律責任。
第二十二條公司對擔保事項的信息披露違反法律法規、相關(guān)規范性文件及公司有關(guān)規章制度規定的,公司及相關(guān)責任人應承擔相應的法律責任。
投資管理制度13
1、集團及所屬公司對外投資,必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)評估論證后,逐級上報總裁辦簽署意見(jiàn),經(jīng)總裁辦批準后才執行。未經(jīng)總裁辦審批,任何公司、部門(mén)均不得以任何方式對外投資。
2、財務(wù)部會(huì )同各主管部門(mén)按投資協(xié)議監控投資回報,對投資效益做出評價(jià),未經(jīng)總裁辦批準,任何其他部門(mén)無(wú)權減免投資回報。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內向集團公司財務(wù)部提交批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程等文件復印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,投資人增資、轉讓投資權益或改變合作條件,需經(jīng)總裁辦批準。在辦完相關(guān)法律文件后,向集團公司財務(wù)部提交變更文件復印件。
4、集團分公司開(kāi)業(yè)或投資要有會(huì )計師事務(wù)所的注冊會(huì )計師的驗資證明和銀行送款回執。
投資管理制度14
第一章
總則
第一條
為規范本公司投資業(yè)務(wù)的運作和管理,實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化,根據國家法規、本公司《公司章程》和有關(guān)制度特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)投資業(yè)務(wù),包括直接股權投資、并購投資、債權投資、結構性投資等。
本辦法適用于本公司自有資金投資及受托管理資金(基金)投資等一切投資行為。受托管理資金(基金)投資,是指公司作為普通合伙人或受托投資管理人,依據有關(guān)法律、法規和投資委托人的投資意愿,與委托人簽訂合伙協(xié)議或委托投資管理協(xié)議,對外進(jìn)行投資,以實(shí)現受托管理資產(chǎn)收益最優(yōu)化的行為。
第三條
本辦法規范投資業(yè)務(wù)的基本原則,適用于投資業(yè)務(wù)的全過(guò)程,包括但不限于項目開(kāi)發(fā)與立項、立項項目的執行、項目投資決策、項目投資決策的執行、項目投資后的持續管理、投資項目退出等。
第二章
投資管理的內部機構設置
第四條
公司投資管理內部機構包括:董事會(huì )、投資決策委員會(huì )、總裁辦公會(huì )、投資管理部、風(fēng)險控制部、綜合管理部。
第五條
由總裁向董事會(huì )提交公司年度投資計劃,由總裁根據董事會(huì )決議組織實(shí)施。
第六條
公司投資決策委員會(huì )是公司投資業(yè)務(wù)的決策機構,其成員由董事會(huì )任命,受總裁直接領(lǐng)導,對總裁和董事會(huì )負責,根據總裁和董事會(huì )的要求和公司章程及相關(guān)制度在授權范圍內對公司的投資進(jìn)行決策。
第七條
公司總裁辦公會(huì )負責對公司篩選的投資項目進(jìn)行初步判斷,對投資項目立項進(jìn)行決策,對投資項目的相關(guān)執行事項進(jìn)行審議。
第八條
投資管理部負責投資項目開(kāi)發(fā)、選擇、盡職調查、投資方案設計與談判、項目實(shí)施、后期管理等。投資管理部實(shí)行投資經(jīng)理負責制,每一項目指派專(zhuān)職投資經(jīng)理,承擔具體工作。
第九條
風(fēng)險控制部負責投資業(yè)務(wù)的合規審查及風(fēng)險控制審查。風(fēng)險控制部監督投資業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執行情況,對投資項目進(jìn)行法律合規審查及實(shí)質(zhì)風(fēng)險審查,并提出相應的風(fēng)險控制意見(jiàn);確保國家法律、法規和公司內部控制制度有效地執行;制訂、審閱投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議,確保合同的規范性和合法性。
第十條
綜合管理部負責投資項目的檔案管理、印章管理、總裁辦公會(huì )的會(huì )議籌備以及相關(guān)會(huì )議資料的管理等。
第三章
項目開(kāi)發(fā)
第十一條
公司獲得項目資源信息后,應當登記相關(guān)項目資源信息,包括信息來(lái)源、項目基本情況、項目融資需求和投資方式、聯(lián)系方式等信息。
第十二條
投資總監根據項目資源信息,組織投資管理部就項目信息進(jìn)行初步判斷,并將結果報告總裁復審。如認為該信息有價(jià)值,即由指定的投資經(jīng)理(“項目開(kāi)發(fā)負責人”)負責跟蹤并進(jìn)行初步盡職調查。
第十三條
項目開(kāi)發(fā)負責人定期對項目開(kāi)發(fā)情況做出總結,報投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱。
第三章
項目立項
第十四條
投資項目由總裁辦公會(huì )決定是否立項。
第十五條
項目開(kāi)發(fā)負責人根據初步盡職調查情況,形成《投資項目可行性報告》!锻顿Y項目可行性報告》應當對下列事項做出初步判斷:
。1)投資項目是否符合公司的`投資理念;
。2)投資項目是否屬于公司設定投資對象范圍;
。3)與潛在投資對象的核心人員就初步的交易結構進(jìn)行初步溝通,討論是否具有可操作性;
。4)投資項目是否具備投資價(jià)值。
第十六條
進(jìn)入立項階段的項目,項目開(kāi)發(fā)負責人應當及時(shí)向投資總監提交《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》。
第十七條
投資總監收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》后,投資總監應對項目做出評價(jià),將《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》及其評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁和風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第十八條
對擬提請立項的投資項目,風(fēng)險控制部組織相關(guān)人員結合項目的《投資項目可行性報告》,對提請立項的潛在投資項目的合規風(fēng)險進(jìn)行審查和風(fēng)險評價(jià),形成《投資項目立項合規風(fēng)險報告》,提交風(fēng)險控制總監,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,風(fēng)險控制主管副總裁將《投資項目立項合規風(fēng)險報告》、風(fēng)控總監評審意見(jiàn)提交至總裁,并由總裁提交總裁辦公會(huì )。
第十九條
總裁收到《投資項目可行性報告》、《投資項目立項申請》、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目立項合規風(fēng)險報告》、風(fēng)控總監評審意見(jiàn)后,應當及時(shí)召開(kāi)總裁辦公會(huì ),并根據《總裁辦公會(huì )議事規則》對該立項申請予以審議,并在五個(gè)工作日內做出決議。
第二十條
總裁辦公會(huì )對投資項目立項的決議可以是:批準立項、暫緩立項和不予立項三種。
。1)對于批準立項的,總裁辦公會(huì )應當對該項目的操作提出相應的約束條件和對后續工作提出指導性意見(jiàn)。
。2)對于總裁辦公會(huì )認為相關(guān)決策信息尚不完整或立項條件尚不成熟的,總裁辦公會(huì )可以決定暫緩立項。對于暫緩立項的,該項目開(kāi)發(fā)工作繼續進(jìn)行。項目開(kāi)發(fā)負責人可以適時(shí)按前述程序再次提請立項申請。
。3)對于總裁辦公會(huì )決定不予立項的開(kāi)發(fā)項目,該項目開(kāi)發(fā)工作終結。由項目開(kāi)發(fā)負責人編制《項目開(kāi)發(fā)總結》,報投資總監、總裁審閱并將項目資料歸檔。
第五章
立項項目的執行
第二十一條
項目批準立項后應成立項目組,項目組由投資經(jīng)理負責,項目組對擬投資對象開(kāi)展盡職調查,并組織相關(guān)中介機構進(jìn)場(chǎng)工作。
第二十二條
項目組對擬投資對象的盡職調查的方式包括但不限于調查問(wèn)卷、內外部相關(guān)資料搜集、現場(chǎng)調查、內外部相關(guān)人士訪(fǎng)談、購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機構或人士的相關(guān)服務(wù)或報告等,盡職調查結束項目組應當形成《盡職調查報告》。
第二十三條
投資經(jīng)理應收集從項目立項階段開(kāi)始的全部項目資料并形成工作底稿,完成盡職調查工作后,將工作底稿交由綜合管理部歸檔。
第二十四條
對擬投資企業(yè)可聘請會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計,必要時(shí)可以聘請律師事務(wù)所擔任法律顧問(wèn),并對項目出具法律意見(jiàn)書(shū)。會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所的選聘及其報酬的確定應經(jīng)總裁辦公會(huì )批準。
第二十五條
項目負責人應當根據《盡職調查報告》、中介機構報告、對擬投資企業(yè)的估值、初步的投資方案、談判方案和投資后續管理等形成《投資項目建議書(shū)》,提交投資總監,投資總監對項目進(jìn)行評價(jià)并將《投資項目建議書(shū)》及評價(jià)意見(jiàn)提交總裁辦公會(huì ),由總裁辦公會(huì )進(jìn)行評價(jià)并提出意見(jiàn)。
第二十六條
項目組應當根據總裁辦公會(huì )的意見(jiàn)展開(kāi)與擬投資企業(yè)的談判,談判結果應及時(shí)向總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監匯報,并得到相應指導意見(jiàn)。
第二十七條形成初步談判結果后,應當即時(shí)形成最終投資方案,并由風(fēng)險控制部負責起草相關(guān)交易之法律文件。
第二十八條在盡職調查和談判過(guò)程中,根據項目需要,可召開(kāi)一次或多次的項目討論會(huì ),就項目?jì)r(jià)值、風(fēng)險、方案等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行討論。項目討論會(huì )可以由項目負責人召集,也可以由總裁或其他主管領(lǐng)導召集。
第二十九條項目負責人如認為該項目不能實(shí)現原有投資目標或無(wú)法按既定條件達成協(xié)議時(shí),可以提出終止立項項目的執行。項目負責人提出終止申請,應詳細說(shuō)明理由,編制《已立項項目終止申請》并由投資總監提交總裁辦公會(huì ),總裁辦公會(huì )做出是否終止的決定。
第三十條
對于決定予以終止的項目,由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第六章
項目投資決策
第三十一條投資決策委員會(huì )對是否進(jìn)行項目投資作出決策。
第三十二條提請投資決策的項目必須同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件:
。1)已完成盡職調查;
。2)已完成項目可行性論證,具有投資價(jià)值;
。3)已與潛在被投資項目或企業(yè)就交易結構和商業(yè)條件達成基本一致意見(jiàn)。
第三十三條
對于提請投資決策的項目,項目組應當提交《項目投資決策申請》!俄椖客顿Y決策申請》的內容包括:
。1)項目立項執行過(guò)程回顧;
。2)需要提請特別關(guān)注的關(guān)鍵事項;
。3)下一步還需進(jìn)行的工作及其進(jìn)度安排;
。4)其他需要說(shuō)明的事項。
第三十四條項目負責人將《項目投資決策申請》、《投資項目建議書(shū)》、《盡職調查報告》、中介機構的報告(如有)、相關(guān)交易之法律文件等(以下統稱(chēng)“投資決策申請文件”)提交投資總監,投資總監應對項目做出評價(jià),并將投資決策申請文件及評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁和風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第三十五條
對擬提請投資決策的項目,風(fēng)險控制部應當組織相關(guān)人員對該項目進(jìn)行合規審查,并向風(fēng)險控制總監提交《投資項目合規風(fēng)險報告》,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,風(fēng)險控制主管副總裁將項目投資方案及《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)提交至總裁。
第三十六條
總裁收到投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)后,應召集總裁辦公會(huì )應對項目做出評價(jià),并將投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目合規風(fēng)險報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)提交投資決策委員會(huì )。
第三十七條
投資決策委員會(huì )主席召集投資決策委員會(huì )會(huì )議,并由投資決策委員會(huì )秘書(shū)負責準備投資決策申請文件、投資總監評審意見(jiàn)、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)等會(huì )議文件。
第三十八條
投資決策委員會(huì )根據《投資決策委員會(huì )議事規則》對投資項目進(jìn)行審議。
第三十九條
投資決策委員會(huì )對投資決策的決議可以是:批準投資、不予投資和暫緩表決三種。
。1)投資決策委員會(huì )審議通過(guò)批準投資的,由總裁負責組織實(shí)施。
。2)對于投資決策委員會(huì )設定約束的決定不予投資的項目,該項目終結。項目組要妥善處理與擬投資企業(yè)的善后事宜。同時(shí),由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合事務(wù)部組織歸檔。
。3)對于投資決策委員會(huì )暫緩表決的投資項目,待條件成熟之后再次提交投資決策委員會(huì )表決。
第七章
項目投資的執行
第四十條
在公司做出投資決議之后,由總裁負責組織實(shí)施。
第四十一條
對于批準投資的項目,項目組應當按照相關(guān)決議完成與擬投資企業(yè)的最終談判。如最終談判出現重大變化,應按上節有關(guān)規定重新履行投資決策程序。
第四十二條
最終談判達成一致,項目組應對相關(guān)交易之法律文件文本定稿,經(jīng)風(fēng)險控制部門(mén)確認后,報投資總監、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、風(fēng)險控制總監、風(fēng)險控制主管副總裁、總裁審查批準,相關(guān)交易法律文件應當由董事長(cháng)或授權總裁簽署。
第四十三條
相關(guān)交易法律文件生效后,項目負責人提出申請,公司財務(wù)總監根據申請進(jìn)行復核,經(jīng)總裁審批后,辦理投資款項的劃轉事宜。
第四十四條
項目組應當及時(shí)按照相關(guān)交易法律文件的規定,取得投資項目的股權或債權及其他法律文件,并協(xié)助被投資企業(yè)辦理相關(guān)手續。
第四十五條
項目投資執行后,由項目負責人編制《項目總結報告》,經(jīng)總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監審閱后,連同所有項目資料文件由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第八章
投資后的管理
第四十六條
投資管理部應當根據《投資項目建議書(shū)》中載明的投資后持續管理的主要思路、方式、擬采取的措施,指定專(zhuān)門(mén)項目負責人跟蹤投資項目、落實(shí)投資后續管理工作,保證公司相關(guān)投資決議的實(shí)施。
第四十七條
風(fēng)險控制部應指派相關(guān)專(zhuān)職人員跟蹤項目投資后的后續管理,并及時(shí)做出合規風(fēng)險提示。
第四十八條項目投資后的持續管理主要通過(guò)參加股東會(huì )行使股東表決權、委派董事參加董事會(huì )或其他參與被投資企業(yè)的重大決策、委派專(zhuān)門(mén)人員監督控制項目有關(guān)財務(wù)、資金、關(guān)鍵環(huán)節等方式進(jìn)行。被投資企業(yè)召開(kāi)股東大會(huì )、董事會(huì )或以其他方式參與被投資企業(yè)的重大決策前,項目負責人應當就相關(guān)議題形成《項目投資后續管理意見(jiàn)》,詳細說(shuō)明建議公司采用的意見(jiàn),提交投資總監。
第四十九條投資總監應對《項目投資后持續管理意見(jiàn)》做出評價(jià),并將《項目投資后持續管理意見(jiàn)》及評審意見(jiàn)提交主管投資業(yè)務(wù)副總裁、風(fēng)險控制部。風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第五十條
風(fēng)險控制部應當組織相關(guān)專(zhuān)職人員對提請審議的意見(jiàn)進(jìn)行合規審查,形成《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》,并提交至風(fēng)險控制總監,風(fēng)險控制總監對項目做出評價(jià)。如風(fēng)險控制總監出具否定意見(jiàn),投資項目退回投資管理部,由投資管理部按照風(fēng)險控制總監的意見(jiàn)對項目進(jìn)行處置。
風(fēng)險控制總監審核通過(guò)后,由風(fēng)險控制主管副總裁將《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》及風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)提交至總裁。
第五十一條
總裁收到《項目投資后持續管理意見(jiàn)》、投資總監評審意見(jiàn)、《投資項目專(zhuān)項風(fēng)險評價(jià)報告》、風(fēng)險控制總監評審意見(jiàn)后,應召開(kāi)總裁辦公會(huì )對該意見(jiàn)予以審議并做出決策。
第五十二條
公司委派的在被投資企業(yè)擔任董事或其他職務(wù)的人員,在執行職務(wù)時(shí)必須嚴格按照相關(guān)決議意見(jiàn)執行。公司對被投資企業(yè)行使股東權利時(shí),由總裁或授權代表作為股東代表行使表決權。
第五十三條項目負責人應當對自己負責的已投資項目的后續管理情況定期做出總結,報總裁、投資總監審閱。
第九章
投資項目的退出
第五十四條
投資決策委員會(huì )對是否進(jìn)行項目退出作出決策。
第五十五條
總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監或項目負責人認為投資已經(jīng)達到預期目標或合適退出時(shí)機時(shí),應當由項目負責人擬定《投資退出方案》。投資退出方案的內容包括:
。1)退出方式;
。2)退出時(shí)機的選擇,以及操作計劃;
。3)項目損益的預測;
。4)其他需要揭示的信息。
第五十六條
投資總監應對《投資退出方案》,做出評價(jià),并將《投資退出方案》及評審意見(jiàn)提交投資業(yè)務(wù)主管副總裁,由投資業(yè)務(wù)主管副總裁提交至總裁。
第五十七條
總裁收到《投資退出方案》及投資總監評審意見(jiàn)后,應當召總裁辦公會(huì )對該意見(jiàn)予以評價(jià),并將《投資退出方案》、投資總監評審意見(jiàn)及總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)提交投資決策委員會(huì )。
第五十八條
投資決策委員會(huì )主席負責召集投資決策會(huì ),并由投資決策委員會(huì )秘書(shū)負責準備《投資退出方案》、投資總監評審意見(jiàn)、總裁辦公會(huì )評審意見(jiàn)等會(huì )議文件。
第五十九條
投資決策委員會(huì )根據《投資決策委員會(huì )議事規則》對投資退出進(jìn)行審議。
第六十條
投資決策委員會(huì )對項目退出的決議可以是:批準退出、不予退出和暫緩表決三種。
。1)投資決策委員會(huì )決定批準退出的,項目負責人按相關(guān)決議執行完成相關(guān)事項。
。2)對于投資決策委員會(huì )決定不予退出的,該項目繼續,項目負責人可以適時(shí)再次提交《投資退出方案》,按前述流程進(jìn)行。
。3)對于投資決策委員會(huì )暫緩表決的投資項目,待條件成熟之后再次提交投資決策委員會(huì )表決。
第六十一條
投資退出執行過(guò)程中,如發(fā)生重大事件或變化,項目負責人應及時(shí)報告總裁、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、投資總監,并按總裁的決定執行?偛谜J為必要時(shí),召開(kāi)投資決策委員會(huì )進(jìn)行討論。
第六十二條
投資退出執行完畢,項目結束。由項目負責人編制《項目總結》,經(jīng)總裁、投資總監審閱后,連同所有項目檔案由項目負責人會(huì )同綜合管理部組織歸檔。
第六十三條
項目負責人應當定期對自己負責的項目投資退出的執行情況做出總結,報投資總監、投資業(yè)務(wù)主管副總裁、總裁審閱。
第十章
責任追究
第六十四條
公司投資管理部應定期對風(fēng)險管理工作進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現缺陷并改進(jìn),其自查報告應及時(shí)報送公司領(lǐng)導及綜合管理部。
第六十五條
公司員工由于工作失職或違反本辦法規定,給公司帶來(lái)嚴重影響或損失的,公司將根據具體情況給予責任人批評、警告、降薪、賠償、罰款、調職直至解除勞動(dòng)合同等處分。對于違反法律的,公司將追究相關(guān)責任人的法律責任。
第十一章
附則
第六十六條
本辦法由總裁辦公會(huì )制定,經(jīng)董事會(huì )批準后生效。
第六十七條
本制度由總裁辦公會(huì )負責解釋。
投資管理制度15
第一章總則
第一條為加強對投資理財類(lèi)公司的監督管理,規范各類(lèi)投資理財行為,促進(jìn)投資理財行業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》)等,參照中國銀監會(huì )等七部委下發(fā)的《融資性擔保公司管理暫行制度》,結合全市實(shí)際,制定本制度。
第二條在本市行政區域內設立投資理財類(lèi)公司及分支機構,從事投資理財業(yè)務(wù)活動(dòng),適用本制度。
第三條本制度所稱(chēng)投資理財業(yè)務(wù)是指以自有資金對外投資、融資咨詢(xún)、投資顧問(wèn)、資金中介等行為。
本制度所稱(chēng)投資理財類(lèi)公司是指依法設立,經(jīng)營(yíng)投資理財類(lèi)業(yè)務(wù)的有限責任公司、股份有限公司和合伙制企業(yè)。
第四條投資理財類(lèi)公司應當堅持安全性、流動(dòng)性、收益性、誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)原則,建立市場(chǎng)化運作的可持續審慎經(jīng)營(yíng)模式。
第五條投資理財類(lèi)公司開(kāi)展業(yè)務(wù),應當遵守法律、法規,不得損害國家利益和社會(huì )公共利益。
投資理財類(lèi)公司應當為客戶(hù)保密,不得利用客戶(hù)提供的信息從事任何與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或有損客戶(hù)利益的活動(dòng)。
第六條投資理財類(lèi)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)應當遵守公平競爭的原則,不得從事不正當競爭。
第七條投資理財類(lèi)公司由各級政府實(shí)施屬地管理。
各縣(市、區)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是本轄區投資理財類(lèi)公司風(fēng)險防范處置的第一責任人。
第八條市政府成立市投資理財類(lèi)業(yè)務(wù)監管聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級聯(lián)席會(huì )議),負責投資理財類(lèi)公司的政策制訂和督導檢查工作;市金融辦、市工商局、市公安局、銀監分局、人民銀行市中心支行、市中級法院、市檢察院等部門(mén)為成員單位;市金融辦為牽頭部門(mén),負責日常工作的聯(lián)系和調度。
各縣(市、區)政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要成立相應的聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級聯(lián)席會(huì )議),負責本轄區投資理財類(lèi)公司的管理與服務(wù)。
第九條投資理財類(lèi)公司建立行業(yè)自律組織,維護正常的市場(chǎng)秩序,督促會(huì )員單位完善公司治理和內部控制、依法合規經(jīng)營(yíng),并自覺(jué)接受市級聯(lián)席會(huì )議的指導。
第二章設立、變更和終止
第十條設立投資理財類(lèi)公司,應當具備下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程。
(二)有符合本制度規定的注冊資本。
(三)主要負責人應具備金融、信貸、擔保、投資或理財從業(yè)經(jīng)歷。
(四)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第十一條投資理財類(lèi)公司的注冊資本不得低于500萬(wàn)元;其實(shí)收資本金必須為貨幣資金,并且一次性繳付。
第十二條企業(yè)法人投資入股投資理財類(lèi)公司,應當符合以下條件:
(一)在當地工商部門(mén)登記注冊,具有法人資格。
(二)法定代表人無(wú)犯罪記錄,信用記錄良好。
(三)有較強的經(jīng)營(yíng)管理能力和盈利能力。
(四)入股資金來(lái)源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(五)法人股東持股比例不得低于30%。
第十三條自然人投資入股投資理財類(lèi)公司,應當符合以下條件:
(一)有完全民事行為能力,無(wú)犯罪記錄,信用記錄良好。
(二)堅持股東本地化原則,本轄區股東持股比例不低于60%,原則上不吸收市外股東入股。
(三)有持續出資能力和抗風(fēng)險能力,入股資金來(lái)源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(四)具備一定的經(jīng)濟金融知識和投資理財從業(yè)經(jīng)歷,熟悉國家、省市有關(guān)投資理財行業(yè)的各項規定。
第十四條設立投資理財類(lèi)公司,應向工商部門(mén)提交下列文件、資料:
(一)申請書(shū)。應當載明擬設立的投資理財類(lèi)公司名稱(chēng)、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。
(二)章程草案。
(三)工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。
(四)股東名冊及其出資額、股權結構。
(五)法人股東的企業(yè)信用報告,個(gè)人股東的個(gè)人信用報告、資金來(lái)源證明;法人股東的法定代表人、個(gè)人股東的無(wú)犯罪記錄證明。
(六)主要負責人和其他高管人員基本情況。
(七)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。
(八)工商部門(mén)要求提交的其他文件、資料。
第十五條工商部門(mén)收到投資理財類(lèi)公司的設立申請后,依據有關(guān)規定進(jìn)行審查,對符合上述條件的辦理注冊登記手續,并及時(shí)告知聯(lián)席會(huì )議其他成員單位。
第十六條投資理財類(lèi)公司有下列變更事項之一的,應報經(jīng)工商部門(mén)批準后,提交聯(lián)席會(huì )議重新備案:
(一)變更名稱(chēng)。
(二)變更注冊資本。
(三)變更公司住所。
(四)調整業(yè)務(wù)范圍。
(五)變更主要負責人和其他高管人員。
(六)變更持有5%以上股權的股東。
(七)分立或者合并。
(八)其他變更事項。
第十七條市轄區內投資理財類(lèi)公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在市范圍內設立分支機構,需按新設立公司的要求向擬設分支機構所在地工商部門(mén)提交文件資料。原則上不允許市轄區外投資理財類(lèi)公司在設立分支機構。
第十八條投資理財類(lèi)公司有重大違法經(jīng)營(yíng)行為,嚴重危害市場(chǎng)秩序、損害公眾利益的,由工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第十九條投資理財類(lèi)公司解散或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的,應依法成立清算組進(jìn)行清算,按照債務(wù)清償計劃及時(shí)償還有關(guān)債務(wù)?h級聯(lián)席會(huì )議監督其清算過(guò)程。
第三章業(yè)務(wù)范圍
第二十條投資理財類(lèi)公司經(jīng)工商部門(mén)登記注冊,可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù):
(一)以自有資金對外投資。
(二)融資咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
(三)投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)。
(四)資金中介業(yè)務(wù)。
(五)金融管理部門(mén)批準的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十一條投資理財類(lèi)公司不得從事下列活動(dòng):
(一)吸收存款。
(二)發(fā)放貸款。
(三)受托發(fā)放貸款。
(四)受托投資。
(五)法律法規規定的其他非法活動(dòng)。
第四章經(jīng)營(yíng)規則和風(fēng)險控制
第二十二條投資理財類(lèi)公司應當依法建立健全公司治理結構,完善議事規則、決策程序和內審制度,保持公司治理的有效性。
第二十三條投資理財類(lèi)公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專(zhuān)業(yè)人才。
第二十四條投資理財類(lèi)公司應當按照金融企業(yè)財務(wù)規則和企業(yè)會(huì )計準則等要求,建立健全財務(wù)會(huì )計制度。
第二十五條投資理財類(lèi)公司所收取的各種費用,可根據項目的風(fēng)險程度,與當事人協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規定。
第二十六條投資理財類(lèi)公司與當事人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并在合同中明確約定各方承擔責任的方式。
第二十七條投資理財類(lèi)公司與債權人應當建立債務(wù)人相關(guān)信息的`交換機制,加強對債務(wù)人的信用輔導和監督,共同維護各方的合法權益。
第二十八條投資理財類(lèi)公司應當每季度將公司治理情況、財務(wù)會(huì )計報告、風(fēng)險管理狀況、資本金構成及運用情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等信息報送至當地金融管理部門(mén)。
第五章監督管理
第二十九條市級聯(lián)席會(huì )議對全市投資理財類(lèi)公司履行以下監督管理職責:
(一)負責起草有關(guān)規章、制度和監督管理制度。
(二)負責全市投資理財類(lèi)公司信息統計工作。
(三)指導全市投資理財類(lèi)行業(yè)自律組織建設。
第三十條明確市級聯(lián)席會(huì )議成員單位職責。市金融辦負責搞好組織協(xié)調;市工商局負責投資理財類(lèi)公司的設立、變更和終止;市公安局負責受理有關(guān)部門(mén)移交和群眾舉報的涉嫌犯罪線(xiàn)索,打擊違法犯罪行為;人行市中心支行、銀監會(huì )監管分局負責對涉及銀行業(yè)金融機構投資理財業(yè)務(wù)活動(dòng)的監管,及時(shí)向聯(lián)席會(huì )議反饋有關(guān)監測情況。市工商局、市公安局負責加強對投資理財類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監管,其中對有合法手續的投資理財類(lèi)公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市工商局負責監管和查處;對無(wú)合法手續的投資理財類(lèi)公司非法吸收公眾存款或變相非法吸收公眾存款行為,由市公安局負責查處。
第三十一條各縣(市、區),經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聯(lián)席會(huì )議負責轄區投資理財類(lèi)公司風(fēng)險防范與處置,具體履行以下職責:
(一)負責審核備案投資理財類(lèi)公司的設立、變更、終止以及設定業(yè)務(wù)范圍。
(二)負責對投資理財類(lèi)公司負責人、高級管理人員和從業(yè)人員的任職資格管理。
(三)負責本轄區投資理財類(lèi)公司重大風(fēng)險事件的報告和應急管理,及時(shí)向同級人民政府和市級聯(lián)席會(huì )議報告本轄區投資理財類(lèi)行業(yè)的重大風(fēng)險事件和處置情況。
第三十二條投資理財類(lèi)公司應當按照《企業(yè)年度檢驗制度》的規定及時(shí)向工商部門(mén)報送經(jīng)營(yíng)報告、財務(wù)會(huì )計報告、合法合規報告等文件和資料;提交的各類(lèi)文件和資料,應當真實(shí)、準確、完整。工商部門(mén)審核后抄送縣級聯(lián)席會(huì )議其他部門(mén)。
第三十三條縣級聯(lián)席會(huì )議根據監管需要,有權要求投資理財類(lèi)公司提供專(zhuān)項資料,或約見(jiàn)其董事、監事、高級管理人員進(jìn)行監管談話(huà),要求就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或進(jìn)行必要的整改。
第三十四條縣級聯(lián)席會(huì )議根據監管需要,每半年對轄內投資理財類(lèi)公司現場(chǎng)檢查一次,投資理財類(lèi)公司應當予以配合,并按要求提供有關(guān)文件、資料。
現場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,并向投資理財類(lèi)公司出示檢查通知書(shū)和相關(guān)證件。
第三十五條投資理財類(lèi)公司發(fā)生風(fēng)險案件,金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的投資損失,以及主要負責人和其他高管人員涉及嚴重違法、違規等重大事件時(shí),縣級聯(lián)席會(huì )議應當立即采取應急措施,并向市級聯(lián)席會(huì )議報告。
第三十六條投資理財類(lèi)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違規經(jīng)營(yíng)的,由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政處罰。涉嫌違法犯罪的,行政執法機關(guān)應及時(shí)將案件線(xiàn)索移交司法機關(guān)處理,符合立案條件的,由公安機關(guān)立案偵查;對于重大、疑難、復雜案件,公安機關(guān)可以邀請檢察機關(guān)介入偵查。
第三十七條行政執法人員、貪贓枉法、或者玩忽職守,導致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,移交紀檢監察部門(mén)處理,涉嫌職務(wù)犯罪的,移交司法機關(guān)辦理。
第六章附則
第三十八條本制度由市金融辦負責解釋。
第三十九條本制度自公布之日起施行。
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