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【精品】特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃5篇
特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃1
一、指導思想
編制“十二五”規劃要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真分析和準確把握當前全省農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現狀和階段性特征，立足夯實(shí)發(fā)展基礎，創(chuàng )新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，合理確定“十二五”農業(yè)發(fā)展目標和任務(wù)，發(fā)展重點(diǎn)及保障措施。努力把“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展重大部署、重大項目納入國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃。
二、規劃編制任務(wù)和分工
在配合農業(yè)部和省發(fā)改委等部門(mén)編制總體規劃和相關(guān)專(zhuān)項重點(diǎn)規劃的同時(shí)，重點(diǎn)組織編制以幾個(gè)層次的規劃。
�。ㄒ唬┛傮w規劃
總體規劃要突出我省農業(yè)優(yōu)勢特色，明確全省農業(yè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體發(fā)展戰略目標、戰略任務(wù)、戰略布局，主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標，重大建設工程和重點(diǎn)項目布局，以及主要政策措施等�？傮w規劃由廳發(fā)展計劃處牽頭，會(huì )同有關(guān)處室編制（附規劃大綱）。
�。ǘ┬袠I(yè)規劃
根據“十二五”農業(yè)發(fā)展總體規劃，組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農機化等四個(gè)行業(yè)發(fā)展規劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農機局分別牽頭，相關(guān)專(zhuān)業(yè)站配合編制。
�。ㄈ﹥�(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規劃
主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項建設規劃
1.種植業(yè)方面專(zhuān)項規劃：主要是旱作農業(yè)、節水農業(yè)、、種子工程、植保工程、沃土工程、耕地質(zhì)量建設工程建設規劃，由種植業(yè)處負責編制；
2.畜牧業(yè)專(zhuān)項規劃：動(dòng)物防疫體系由省獸醫局負責編制；畜禽良種工程由畜牧處負責編制；
3.漁業(yè)專(zhuān)項規劃：水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負責編制；
4.其它專(zhuān)項規劃：農技綜合服務(wù)體系由科教處負責編制；農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規范體系由農經(jīng)處負責編制；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負責編制；農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系、農業(yè)信息服務(wù)體系由市場(chǎng)信息處負責編制；農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系由農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處負責編制；草原生態(tài)保護和利用建設規劃由草原處負責編制；農村能源建設規劃由科教處、能源辦負責編制；農村清潔工程由科教處、環(huán)保站負責編制。在具體在編制中，各相關(guān)處室分別協(xié)調廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。
�。ㄎ澹┦兄蒉r業(yè)發(fā)展總體規劃及區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
各市州農牧主管部門(mén)可依據本級政府統一部署編制本轄區在牧業(yè)發(fā)展總體規劃和區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
三、進(jìn)度安排
分為4個(gè)階段：
前期調研階段安排（2011年2月至4月底）：印發(fā)規劃方案、成立編制機構。對規劃編制工作進(jìn)行安排部署；開(kāi)展“十一五”總體規劃執行情況的分析評估工作；加強與農業(yè)部和省上農業(yè)發(fā)展基本思路的銜接；各處室、單位確定規劃編制規劃重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展相關(guān)調研工作。
思路研究階段（2011年5月）：研究確定“十二五”總體規劃基本思路、發(fā)展重點(diǎn)，擬定規劃編制提綱和重點(diǎn)領(lǐng)域，邀請省上有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家等座談?wù)髑笠庖?jiàn)。
草案起草階段（2011年6月至7月底）：各處室、單位根據省委、省政府和農業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規劃的指導意見(jiàn)，按照任務(wù)分工起草各類(lèi)規劃基本框架，綱要基本框架。征求各方面意見(jiàn)，加強各方面的協(xié)調和銜接。
規劃評估完善階段（2011年8月至9月底）：廳發(fā)展計劃處統一對各項規劃草案組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證工作，吸納各方面意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步對規劃草案進(jìn)行修改完善后，報廳務(wù)會(huì )議審定，并上報省政府，農業(yè)部報送省發(fā)改委。
四、編制要求
�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展重大問(wèn)題研究。廳相關(guān)處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。認真分析總結“十一五”規劃實(shí)施取得的成效和存在問(wèn)題，分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問(wèn)題。主要制約因素及面臨的`發(fā)展機遇。測算和確定“十二五”規劃指標、主攻方向、重點(diǎn)建設任務(wù)、保障措施等，為編制“十二五”規劃奠定基礎。
�。ǘ┘訌娭卮箜椖恐\劃儲備。在當前農業(yè)發(fā)展轉型升級，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下，要把應對自然災害等各種復雜因素與促進(jìn)長(cháng)遠發(fā)展緊密結合，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動(dòng)作用強的重大項目。研究提出確保項目順利實(shí)施的政策和工作措施。
�。ㄈ┛茖W(xué)測算和設置規劃指標。一是兼顧全面和重點(diǎn)，在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農民收入的同時(shí)，突出對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節發(fā)展具有標志性意義的目標和指標；二是兼顧連續性和階段性，既要與“十一五”規劃主要目標保持一定連續性，又要與國家和省上農業(yè)方面新要求有機銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又要切實(shí)可行，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現；四是兼顧預期性和約束性，既要適當設置一些引導市場(chǎng)的預期性指標，又要反映強基礎、保安全、促增收等的職責要求。
�。ㄋ模┰鰪娨巹澗幹频拿裰餍院涂茖W(xué)性。廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，增強規劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平。在編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強規劃評估論證工作，除本部門(mén)、本系統的專(zhuān)家參與評估論證外，還要吸收相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家參加評估論證。
�。ㄎ澹┘訌娨巹濋g的銜接協(xié)調。重視規劃銜接工作，使各類(lèi)規劃協(xié)調一致，以增強規劃在解決促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟重大問(wèn)題上的合力。規劃銜接要遵循行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃服從本級和上級總體規劃，專(zhuān)項規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、區域規劃之間相互不能矛盾的原則。要加強規劃間主要指標、規劃重點(diǎn)、重大政策等由各處相互銜接。同時(shí)，注重各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃與國家有關(guān)規劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應規劃。
五、保障措施
加強組織領(lǐng)導。省農牧廳成立“十二五”規劃編制工作領(lǐng)導小組，由廳長(cháng)任組長(cháng)，分管廳長(cháng)任副組長(cháng)，發(fā)展計劃處、相關(guān)處室負責人做為成員。領(lǐng)導小組辦公室（設在廳發(fā)展計劃處），具體負責規劃編制組織協(xié)調工作。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導和具體編制工作人員，集中開(kāi)展規劃編制工作。
各相關(guān)處室、廳屬單位加強各市縣“十二五”規劃編制工作的組織領(lǐng)導，做好規劃編制中的組織協(xié)調工作。
特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃2
發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合有限的土地資源，充分發(fā)揮自然環(huán)境、區位優(yōu)勢，合理規劃特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、規模發(fā)展和農民增收的良性格局，使傳統農業(yè)向高效現代農業(yè)逐步轉換，為同步建設小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
一、特色農業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，各地政府以“五個(gè)培育”為抓手，對農業(yè)加大投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)各地政府特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。特色農業(yè)“十二五”規劃的無(wú)公害、有機食品、原產(chǎn)地標識等特色優(yōu)勢農產(chǎn)品注冊認證步伐加快，通過(guò)認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)公害農產(chǎn)品得到了良好的發(fā)展。很多產(chǎn)品遠銷(xiāo)韓國、日本及東南亞國家，特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和市場(chǎng)集散地的地位越來(lái)越凸顯。
二、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
近年來(lái)，各地政府特色農業(yè)發(fā)展成效明顯，但受歷史和地域條件的制約，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)起步晚、生產(chǎn)規模小、產(chǎn)品少，品牌效應不突出等因素影響，農業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的格局仍然沒(méi)有得到更好改變，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在諸多問(wèn)題和不足，突出表現在以下幾個(gè)方面：
1.土地經(jīng)營(yíng)利用率低，農業(yè)用地減少幅度大
各地政府由于農業(yè)水利化、機械化水平低，使得農用土地生產(chǎn)能力未能得到充分發(fā)揮。一是土地利用不充分。二是墾殖指數偏高。三是土地生產(chǎn)率偏低。四是耕地減少程度加劇。并且，由于對森林資源掠奪性采伐利用，重采輕造，疏于管護，導致各地政府水土流失面積不斷增大，坡地侵蝕損失程度高，土地砂石化迅速擴展，土地肥力嚴重降低，都嚴重影響各地政府特色農業(yè)的發(fā)展。
2.特色農業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)及產(chǎn)品附加值低
由于生產(chǎn)基礎條件相對落后，缺乏科學(xué)規劃和正確引導，農民市場(chǎng)競爭意識淡薄和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯等因素影響，各地政府農業(yè)生產(chǎn)尚未完全擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式，導致各地政府特色農產(chǎn)品生產(chǎn)規�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品商品化、品牌化程度相對較低，規模以上企業(yè)不多，名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能滿(mǎn)足高端市場(chǎng)需求，又不能準確市場(chǎng)定位，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)份額及競爭力小，導致人均農戶(hù)增收幅度小，增收緩慢，發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)增收致富的目標短期內難以實(shí)現。
3.特色農業(yè)發(fā)展扶持政策不健全，企業(yè)發(fā)展資金短缺
盡管積極響應政府提出的“三化同步”發(fā)展戰略，但與工業(yè)化、城鎮化建設扶持政策相比，由于農業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，投資周期長(cháng)、效益顯現緩慢，導致政府扶持政策出現偏弱。缺乏強有力的推手促進(jìn)特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務(wù)農業(yè)的質(zhì)量和水平低，導致管理、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的嚴重浪費，對特色農業(yè)市場(chǎng)、農民合作主體培育不充分，致使企業(yè)和農民對政府的依賴(lài)性太強，不能很好地根據市場(chǎng)需求拓展發(fā)展空間。
三、特色農業(yè)發(fā)展路勁探析
特色農業(yè)發(fā)展是在政府統籌人力物力，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化當地自身優(yōu)勢資源的前提下進(jìn)行的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，科學(xué)發(fā)展是基本定律，保護良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農民增加收入是基本目標，如何統籌土地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等要素，切實(shí)加以有力的政策引導，綜合推進(jìn)基地建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)培育等各環(huán)節是一個(gè)復雜而長(cháng)期的'過(guò)程。
1.做好規劃布局，加快各地政府農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整
科學(xué)布局各地政府特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，合理規劃各地政府農業(yè)用地，實(shí)現各縣市生產(chǎn)要素合理優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生產(chǎn)企業(yè)集聚、土地利用節約的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)各地政府經(jīng)濟作物與糧食作物的種植結構調整，使特色農業(yè)產(chǎn)值超過(guò)各地政府農業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。
2.做好基地建設，重點(diǎn)培育特色農業(yè)農民合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
一是抓好原材料基地建設。針對各地政府特色農業(yè)自身發(fā)展基礎差的特點(diǎn)，積極通過(guò)政策引導，鼓勵和支持多成份、多行業(yè)、多層次的資源參與農業(yè)生產(chǎn)基地建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，采取多種所有制形式和多種經(jīng)營(yíng)方式、多種渠道增加農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投入，引導生產(chǎn)要素向農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，避免利益沖突導致競爭優(yōu)勢分散。二是積極引導農民興辦農民經(jīng)濟合作組織。大力支持生產(chǎn)企業(yè)、政府農技人員和農村種養殖能人創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)特色農產(chǎn)品種養殖協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、股份制合作等多種合作經(jīng)濟組織，圍繞原材料種養殖、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節，做到分工明確，合作有序，鏈條式發(fā)展。三是大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞各地政府特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設需求，努力構建龍頭企業(yè)良性發(fā)展平臺。
3.做好產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提高各地政府特色農產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力
一是圍繞市場(chǎng)研發(fā)產(chǎn)品。通過(guò)政府引導，積極組織企業(yè)家、種植戶(hù)到特色農業(yè)發(fā)達地區開(kāi)展對外交流合作，充分利用內外資金、技術(shù)、人才資源，提高當地農業(yè)資源的綜合利用水平，促進(jìn)各地政府特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )效益最大化。按照市場(chǎng)需求，充分利用當地自然資源優(yōu)勢，合理高效規劃項目、組織生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好、消費需求潛力大的特色優(yōu)勢農產(chǎn)品，大力培育適宜本地種養殖、加工的農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)品特色，實(shí)現以特取勝，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和附加值。二是依托產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)。
現代特色農業(yè)正是在傳統的生產(chǎn)基礎上，充分利用當地地理條件、環(huán)境和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢，按照高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保等要求生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)盡管起步晚，但由于歷史形成的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的落后，才使當地具有地理和環(huán)境的優(yōu)勢條件，無(wú)論發(fā)展特色農業(yè)的路勁怎么選擇，環(huán)境保護首先是先決條件，優(yōu)質(zhì)的土壤、水源和空氣才能保證農產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量，有質(zhì)量才有市場(chǎng)競爭力，有市場(chǎng)競爭力才有產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展空間，才能使傳統農業(yè)與現代生產(chǎn)技術(shù)的有機結合，形成高效現代農業(yè)。
特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃3
一、加強城市的科學(xué)的規劃�？茖W(xué)的規劃就是要求我們根據我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著(zhù)名國際旅游城市的建設和城鎮化發(fā)展的經(jīng)驗，隨時(shí)跟上建設“京南旅游文化小鎮”的步伐，為我鎮度假旅游提供有利的因素，把我們的葡萄文化發(fā)揚光大。其中，舊城區的改造、新區的開(kāi)發(fā)與保護、公共服務(wù)設施的建設及旅游設施的設置和建設等都需要科學(xué)的規劃和合理的布局。
二、加強城鄉規劃法、規劃體系的學(xué)習�！冻青l規劃法》及其相關(guān)的法律是一套系統的法律法規，要學(xué)好落實(shí)好、執行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉規劃的編制、管理、監督和實(shí)施的基本原則與運作程序，在很多方面今后都有待于加強和掌握。
三、挖掘內涵，活用資源。城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過(guò)程。學(xué)會(huì )認識、挖掘和利用所處優(yōu)勢，延續過(guò)去，創(chuàng )造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展，形成特色。
四、做大做強休閑農業(yè)與鄉村旅游，加快旅游業(yè)與現代農業(yè)的高度融合。采玉鎮被“中國特產(chǎn)之鄉推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì )”命名為“中國葡萄之鄉”對外來(lái)游客來(lái)說(shuō)是極好的旅游吸引物。特色農產(chǎn)品本身就是休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)的旅游產(chǎn)品，規劃建成一大批集科技、現代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀(guān)光農業(yè)基地，依據自己的農業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢，打造有地域特色的休閑觀(guān)光農業(yè)基地、特色旅游農產(chǎn)品基地。實(shí)施綠色品牌戰略，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資本投資休閑農業(yè)。強化農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑、觀(guān)光等多功能一體化發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化，推動(dòng)鄉村旅游與新農村建設攜手并進(jìn)。樹(shù)立“用景觀(guān)的理念經(jīng)營(yíng)農業(yè)、用旅游的理念建設農村”的.觀(guān)念，把發(fā)展“農家樂(lè )” 納入新農村建設的整體規劃，因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、文化特色型小城鎮特色。
五、特色型等類(lèi)型的休閑旅游特色村建設。結合鄉村旅游，加大力度推進(jìn)新農村建設，實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉村工程”、“垃圾污水處理工程”，實(shí)現村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進(jìn)鄉村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎設施支撐，吸引大批游客和市民前往農村旅游觀(guān)光、休閑度假。整體推進(jìn)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展。把休閑農業(yè)與鄉村旅游納入我鎮旅游發(fā)展的整體規劃，實(shí)行統一規劃、規范管理，整體對外營(yíng)銷(xiāo)、人員整體培訓，實(shí)現農業(yè)與旅游業(yè)的有機營(yíng)融合，著(zhù)力促進(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游、景區旅游的互動(dòng)發(fā)展。編制《農家樂(lè )休閑旅游發(fā)展規劃》，制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法和農家樂(lè )的旅游標準，成立農家樂(lè )行業(yè)協(xié)會(huì )和鄉村旅游聯(lián)盟等自律組織，開(kāi)展星級評定，建立衛生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監督管理機制。
特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃4
新農村建設，規劃要先行。農業(yè)部于20xx年底開(kāi)展了21個(gè)重大理論問(wèn)題研究，今年上半年又組織了百村調研活動(dòng)，并在全國范圍內啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì )主義新農村建設示范行動(dòng)。從5月中旬開(kāi)始，農業(yè)部會(huì )同地方政府為示范村（場(chǎng)）編制新農村建設規劃，目前示范村（場(chǎng)）規劃編制工作已順利完成。以下是具有代表性的五個(gè)典型案例：
■城市郊區村：北京大興區北蒲洲營(yíng)村規劃鎖定“有機農業(yè)+旅游”
北蒲洲營(yíng)村的規劃定位為以生產(chǎn)綠色有機農產(chǎn)品為主導產(chǎn)業(yè)的城郊生態(tài)型新農村，兼顧發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)。該村規劃最引人注目的是在一個(gè)村的范圍內進(jìn)行總體布局的規劃，實(shí)現最小范圍的功能布局。按照北蒲洲營(yíng)村生態(tài)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展目標，村域土地分為設施農業(yè)生產(chǎn)區、養殖區、休閑采摘區、居住區、基本園田、基本糧田和其他區。
解讀：北蒲洲營(yíng)村重視發(fā)展環(huán)境友好型農村，充分整合農村資源，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)的有序規范發(fā)展，這也成為城市郊區農村示范規劃的一個(gè)共同的特點(diǎn)。在這方面，上海市嘉定區毛橋村的規劃按照“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展定位，將全村規劃為以觀(guān)光農業(yè)為核心的農業(yè)生產(chǎn)區、生態(tài)工業(yè)區、生活區和觀(guān)光農業(yè)區四大板塊。
■農業(yè)產(chǎn)業(yè)村：江蘇姜堰市河橫村規劃瞄準現代農業(yè)
河橫村位于江蘇省姜堰市北部，河橫村依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、外向農業(yè)，建成了特種種植區、特種養殖區、綠色食品加工區、科研示范區和休閑觀(guān)光區等五大功能區。其規劃的重點(diǎn)分為四個(gè)方面：一是農業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)示范建設，二是農業(yè)科技示范園建設，三是綠色食品加工區建設，四是觀(guān)光農業(yè)示范村建設。
解讀：從河橫村規劃的特點(diǎn)看，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化深度開(kāi)發(fā)是最大的亮點(diǎn)，有利于進(jìn)一步提升優(yōu)勢農業(yè)競爭力，最終實(shí)現農民利益的最大化。在這方面，除了河橫村外，還有山東壽光市三元朱村等。雖然目前多數農村還難以達到這種程度，但通過(guò)各自特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將是實(shí)現現代農業(yè)目標的必由之路。
■特色產(chǎn)業(yè)村：陜西禮泉縣白村規劃選擇“一村一品”模式
禮泉縣白村地處蘋(píng)果產(chǎn)區，農業(yè)結構以果業(yè)、養殖業(yè)為主。該村積極推進(jìn)“一村一品”，大力發(fā)展現代果業(yè)，努力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉化是其規劃的一大亮點(diǎn)。該村村域布局分為生產(chǎn)區、商業(yè)區、居住區和產(chǎn)業(yè)園區。該村推進(jìn)“一村一品”的具體措施有：一是以果業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，樹(shù)立品牌意識，打造優(yōu)質(zhì)精品果品村。二是從今年開(kāi)始組織無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品認證，積極開(kāi)展良好農業(yè)規范（GAP）認證。三是延長(cháng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)展運銷(xiāo)服務(wù)組織，擴大果品的銷(xiāo)售能力。五是以果業(yè)為主開(kāi)發(fā)鄉村旅游業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以農業(yè)科技園、“農家樂(lè )”和民間傳統藝術(shù)展示為主題的都市觀(guān)光農業(yè)圈。
解讀：從白村的規劃看，以果業(yè)為主業(yè)的“一村一品”正在朝著(zhù)集約化、品牌化方向發(fā)展，開(kāi)始形成跨區域、大規模、集群式發(fā)展格局，并開(kāi)始打造一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，向深加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉村旅游業(yè)延伸，這符合村域經(jīng)濟的發(fā)展特征。但實(shí)施“一村一品”要特別注意產(chǎn)品趨同的問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)行整體規劃和指導，科學(xué)引導“一村一品”的健康發(fā)展。
■革命老區村：湖南省韶山市韶山村規劃提升紅色旅游品牌
韶山村是的故鄉，全國愛(ài)國主義教育基地和革命紀念地，地處韶山風(fēng)景名勝區核心景區內。為此，該村規劃以開(kāi)發(fā)紅色旅游為主業(yè)。該村發(fā)展紅色旅游的舉措有：組建韶山村旅游服務(wù)開(kāi)發(fā)總公司�？偣鞠略O“紅杜鵑旅行社”和“旅游紀念產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司”，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“農家樂(lè )”餐飲業(yè)和觀(guān)光農業(yè)旅游等項目，并大力開(kāi)發(fā)紅色旅游產(chǎn)品，打造“韶山村”品牌，進(jìn)一步整合韶山村旅游資源，提高韶山村旅游的競爭力。
解讀：國家從20xx年開(kāi)始大力推進(jìn)革命老區紅色旅游的開(kāi)發(fā)，韶山村就是其中一個(gè)典型。包括貧困農村在內的很多老區山區村，要開(kāi)發(fā)形式多樣的“農家樂(lè )”項目，可以發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”，引導有條件的“農家樂(lè )”朝品牌化方向發(fā)展。
■貧困山區村：云南曲靖市麒麟區茨營(yíng)村規劃推行“整村推進(jìn)”
茨營(yíng)村地處貧困山區，是典型的農業(yè)村，經(jīng)濟條件落后，能源建設較薄弱。該村規劃以“整村推進(jìn)”的理念，把重點(diǎn)放在村莊基礎設施建設上，重點(diǎn)推廣清潔能源，建設生態(tài)家園�！罢逋七M(jìn)”以沼氣和太陽(yáng)能熱水器為中心的農村能源建設。配合沼氣工程，進(jìn)行改圈、改廁、改廚，形成以戶(hù)為單元的“畜―沼―菜(桑、煙、果等)”農業(yè)生態(tài)種養模式。同時(shí)進(jìn)一步完善配套設施，美化村容村貌；設置垃圾收集點(diǎn)，建立村物業(yè)服務(wù)站；發(fā)展衛生事業(yè)，完善社會(huì )救助體系；加強技能培訓，培養新型農民。
解讀：貧困山區的新農村建設是整個(gè)新農村建設的一個(gè)難點(diǎn)。從茨營(yíng)村的規劃看，把更多的力量集中到生態(tài)文明村的建設上，本著(zhù)“先易后難、循序漸進(jìn)、科學(xué)規劃、整村推進(jìn)”和“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年上臺階”的原則，改善基礎設施，依托傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展蔬菜、養殖等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現生態(tài)富民。
特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃5
近幾年來(lái)，我國農業(yè)區域布局的調整初步取得了成效，但是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種生產(chǎn)還較分散，區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局還未形成，地區的比較優(yōu)勢還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，我國農業(yè)結構調整的一項重要戰略任務(wù)就是把優(yōu)勢農產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，做大做強區域主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農產(chǎn)品，這對于形成科學(xué)合理的生產(chǎn)力布局，提高農業(yè)整體素質(zhì)和效益具有重要的意義。
一、區域特色農業(yè)和特色農產(chǎn)品扶持重點(diǎn)項目
一般來(lái)說(shuō)，特色農業(yè)是指以自然資源為基礎，以市場(chǎng)為導向，以高新技術(shù)為依托，以經(jīng)濟效益為目的的具有地方特色的農業(yè)生產(chǎn)。特色農業(yè)具有四個(gè)基本要素:即以特色農業(yè)資源為基礎，以特色農業(yè)技術(shù)為支撐，以特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農產(chǎn)品為核心。黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設時(shí)強調指出，要走中國特色農業(yè)現代化道路。發(fā)展特色農業(yè)對增加農民收入，提高農產(chǎn)品競爭力，帶動(dòng)區域發(fā)展具有重要意義。
2005年，我國制定和實(shí)施了《特色農產(chǎn)品區域布局規劃(2006-2015年)》，引導特色農產(chǎn)品向最適宜區集中，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區，促進(jìn)農業(yè)區域專(zhuān)業(yè)分工。在規劃期內，重點(diǎn)發(fā)展10類(lèi)114個(gè)特色農產(chǎn)品，制定和完善特色農產(chǎn)品有關(guān)的國家標準和行業(yè)標準，啟動(dòng)建設一批特色農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區，建立一批特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地保護基地，開(kāi)發(fā)馴化一批特色農產(chǎn)品名優(yōu)品種，推廣一批特色農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏適用技術(shù)，大力扶持特色農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和農村合作經(jīng)濟組織，構建特色農產(chǎn)品質(zhì)檢體系、營(yíng)銷(xiāo)體系和信息平臺，培育一批知名的特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區，逐步形成一批在國內外公認、擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌。確定特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等10類(lèi)特色農產(chǎn)品。優(yōu)先規劃優(yōu)勢區，重點(diǎn)予以扶持建設，盡快提高這些特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，培植區域特色支柱產(chǎn)業(yè)。
外向型區域特色農產(chǎn)品發(fā)展的指導思想是在堅持科學(xué)發(fā)展關(guān)的基礎上，以農業(yè)增效、農民增收為目標，以發(fā)展“一村一品”為主要內容，通過(guò)政府扶持與市場(chǎng)運作相結合的方式，確保國家糧食安全的同時(shí)，以深度挖掘區域特色資源潛力，加快培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競爭力強的知名品牌和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉鎮，加快培育特色農產(chǎn)品知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)區，從而進(jìn)一步打造現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成合理的區域分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局，拓展國內外市場(chǎng)，做大做強特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現農民收入穩步增長(cháng)，為社會(huì )主義新農村建設奠定產(chǎn)業(yè)基礎。在國家國家政策的扶持下，發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品，擴大市場(chǎng)份額，帶動(dòng)加工、儲藏、運輸、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以開(kāi)辟新就業(yè)渠道，吸納更多的剩余勞動(dòng)力，形成新的收入增長(cháng)點(diǎn)。
進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國農業(yè)在更大范圍和更高層次上參與國際競爭。從總體上看，我國特色農產(chǎn)品多是勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品，具有較強競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)是我國農業(yè)參與國際競爭，促進(jìn)貿易平衡的重要手段。國家發(fā)改委于2007年了《現代農業(yè)示范項目建設規劃(2007-2010年)》�！兑巹潯钒礀|部沿海發(fā)達地區和大城市郊區、中部地區和西部地區的區域劃分，明確了各自的項目建設重點(diǎn)，項目建設投資來(lái)源包括中央補助投資、地方補助投資、企業(yè)自有資金及其他投資四個(gè)部分。中央補助投資重點(diǎn)支持五類(lèi)示范項目:一是特色農業(yè)發(fā)展項目。圍繞本地優(yōu)勢農業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，扶持特色農業(yè)發(fā)展，建立特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力，發(fā)展“龍型”經(jīng)濟。二是外向型農業(yè)示范項目。促進(jìn)農業(yè)擴大對外開(kāi)放和出口，發(fā)展設施農業(yè)、綠色食品和有機食品。三是農業(yè)適用新技術(shù)綜合應用項目。開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢品種和先進(jìn)工藝，促進(jìn)科技成果的轉化等。四是農業(yè)可持續發(fā)展項目。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農業(yè)，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù)，保護生態(tài)環(huán)境。五是農業(yè)多功能性拓展項目。支持觀(guān)光休閑和文化傳承等項目發(fā)展，向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)。
二、發(fā)展區域特色農產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題
自2004年到2007年，我國農產(chǎn)品出口一直保持高速增長(cháng)，但是增長(cháng)幅度放緩，農產(chǎn)品的國際競爭力不斷削弱，而且農產(chǎn)品出口在外貿出口總額中的份額也呈下降趨勢。由于投入不足和政策扶持少，我國發(fā)展特色農產(chǎn)品出口發(fā)展過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題。
1.生產(chǎn)規模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，規�；图s化程度不高。產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農業(yè)已成為現代農業(yè)的重要特征，我國農戶(hù)不僅數量多、規模小，而且結構、行為相似，要與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)有效銜接非常困難。由于地域廣闊的農村，還處于半自給、半封閉的小農經(jīng)濟的生產(chǎn)狀態(tài)，半自給、半封閉的小農生產(chǎn)方式與大規模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的矛盾是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對較低、農產(chǎn)品加工相對滯后，產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低的問(wèn)題所在，體現為農產(chǎn)品整體質(zhì)量還不能適應市場(chǎng)需求、農產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等矛盾和困難。由于這些地域是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力和開(kāi)展的重點(diǎn)區域，小農生產(chǎn)方式無(wú)疑是大規模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的一大障礙。
2.農業(yè)生產(chǎn)力水平低。目前，我國農業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低20-30個(gè)百分點(diǎn)。全球特色農業(yè)發(fā)展的趨勢主要是規�；蛯�(zhuān)業(yè)化，而我國的農業(yè)發(fā)展技術(shù)含量低，相關(guān)的科研投入和技術(shù)儲備嚴重不足，優(yōu)種率低，生產(chǎn)加工工藝落后。2002年2月，農業(yè)部提出了提高農產(chǎn)品的國際競爭力的四大戰略，指出實(shí)施農業(yè)結構調整，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化以質(zhì)取勝，加強、扶持與鼓勵競爭并重等四大發(fā)展戰略，特別指出提高農產(chǎn)品的科技含量和農業(yè)科技貢獻率。
3.市場(chǎng)發(fā)育滯后，特色農產(chǎn)品商品率和農業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度低�，F代農業(yè)是以市場(chǎng)需求為導向的，農民從事農業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品，實(shí)現利潤最大化。我國農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規模普遍較小，農產(chǎn)品商品率和農業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度均較低，迫切需要加強市場(chǎng)機制和政府調控的綜合作用。近年來(lái)，我國農產(chǎn)品出口年均增長(cháng)8.3%，目前已經(jīng)成為世界第五大農產(chǎn)品出口國。但出口企業(yè)規模偏小，最初的巨額利潤刺激眾多民營(yíng)企業(yè)加盟，容易引發(fā)無(wú)序競爭。
4.行業(yè)標準缺，嚴重制約了特色農產(chǎn)品的品質(zhì)管理和市場(chǎng)規范。我國產(chǎn)品安全事件不斷出現，國外對中國農產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施嚴格監督，產(chǎn)品質(zhì)量依然是影響我國特色農產(chǎn)品出口增長(cháng)的主要因素，其中農藥殘留、化肥殘留量等是主要因素。目前，雖然我國逐步對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了更為嚴格的監控手段，農產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢還較為嚴峻，農產(chǎn)品中農藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標現象還比較突出，阻礙了農產(chǎn)品的出口和外銷(xiāo)。
三、發(fā)展區域特色農產(chǎn)品出口的對策建議
“十一五”期間，我國區域特色農產(chǎn)品擴大出口的總體戰略思路是確立以低成本為基礎的勞動(dòng)密集型農產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢戰略，提高以質(zhì)量安全為核心的出口農產(chǎn)品國際競爭力，建立以市場(chǎng)多元化為特征的全球農產(chǎn)品出口體系。完善促進(jìn)農產(chǎn)品出口的政策措施，積極應對復雜的國際競爭環(huán)境，提升我國農業(yè)的對外開(kāi)放程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農村就業(yè)，帶動(dòng)農民增收。全面推行標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，做強做大優(yōu)勢區特色品牌產(chǎn)品，可以將特色資源優(yōu)勢轉化為現實(shí)的出口競爭優(yōu)勢，擴大出口，優(yōu)化出口結構，加強國際經(jīng)濟合作，提高農業(yè)整體競爭力。
1.強化政府服務(wù)職能，大力促進(jìn)外向型農業(yè)的發(fā)展。參照國際通行做法，由國務(wù)院明確農業(yè)部在農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的主導地位，建立起完整、有效的行政管理機構。要逐步實(shí)行食品安全的行政垂直領(lǐng)導，逐步理順動(dòng)植物內外檢體系，減少不同部門(mén)的重復設置，打破地方保護主義，提高質(zhì)量管理效率。盡快制定和修訂規范的有害有毒物質(zhì)殘留限量及檢測方面的標準，使檢測系統具有系統性和可操作性，滿(mǎn)足農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的需要。
借鑒國外成功經(jīng)驗，推行農產(chǎn)品分等分級標準，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)的良性發(fā)展，加強動(dòng)植物防疫體系，加快我國動(dòng)物無(wú)規定疫病區建設進(jìn)程，盡快啟動(dòng)我國植物無(wú)規定疫病區建設項目。推行聯(lián)合國糧農組織制定的有關(guān)疫情管理規范，增強我國農產(chǎn)品競爭力，逐步消除一些發(fā)達國家對我國農產(chǎn)品出口的有關(guān)禁令，促進(jìn)我國農產(chǎn)品出口貿易發(fā)展。
針對我國目前農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面法律法規不足的狀況，應加快立法步伐，盡快形成我國食品安全法律體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費領(lǐng)域。在相關(guān)法律比較完備的基礎上，建立和加強食品安全檢測和執法機構及隊伍建設，強化檢測與執法工作，嚴厲打擊違法行為，建立農產(chǎn)品安全工作程序。
區域特色農業(yè)發(fā)展中，重點(diǎn)要抓好出口農產(chǎn)品質(zhì)量安全。以農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為龍頭，分層次加快省級、市州級、縣市級和基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構的建設，必須形成一個(gè)比較完整的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測網(wǎng)絡(luò )，為全面推進(jìn)區域農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供重要的基礎保證。
加強信息服務(wù)體系建設。為出口企業(yè)提供準確、快捷的信息服務(wù)。目前，我國一些出口企業(yè)因不了解國外技術(shù)標準和技術(shù)壁壘，經(jīng)常發(fā)生農產(chǎn)品出口受阻情況，而有關(guān)部門(mén)的服務(wù)又不到位。因此，向出口企業(yè)提供準確、快捷的國外技術(shù)和市場(chǎng)信息，幫助外貿企業(yè)出口農產(chǎn)品，直接有助于提高農產(chǎn)品的競爭力，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國際合作與交流，積極參與有關(guān)國際組織的工作。
2.做好區域布局，加強特色農產(chǎn)品出口基地建設。特色農產(chǎn)品的發(fā)展對充分挖掘農業(yè)潛力，增加農民收入和帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據1996年至2008年底的相關(guān)數據統計，山東省大宗農產(chǎn)品產(chǎn)量在全國來(lái)說(shuō)都居于前列，其中水產(chǎn)品和蔬菜從2000年開(kāi)始一直處于首位，這些農產(chǎn)品中約55%銷(xiāo)往國外，商品率達70%。此外，蔬菜種植逐年擴大，一些優(yōu)質(zhì)蔬菜受到世界各地的歡迎，訂單農業(yè)也日益壯大，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為山東省外向型農業(yè)發(fā)展的一個(gè)先導。
“十五”計劃綱要中曾特別強調了發(fā)展外向型農業(yè)，明確提出“合理調整農業(yè)生產(chǎn)區域布局，發(fā)展特色農業(yè)和外向型農業(yè)，形成規�；�、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。加強對農產(chǎn)品出口的協(xié)調、服務(wù)和政策支持，繼續建設農產(chǎn)品出口創(chuàng )匯基地，大力發(fā)展創(chuàng )匯農業(yè)”，有力地促進(jìn)了山東省蔬菜出口生產(chǎn)基地的建設和蔬菜出口規模的.擴大。
3.推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強特色農產(chǎn)品的國際競爭力。實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規范化、商品化、企業(yè)化、市場(chǎng)化，增強農產(chǎn)品的國際競爭力，擴大農產(chǎn)品出口，必須及時(shí)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須實(shí)施精品名牌戰略，提升品質(zhì)競爭力。
近年來(lái)，我國農產(chǎn)品仍然普遍存在著(zhù)品牌偏小、生命時(shí)間短、影響力不夠等通病，以及市場(chǎng)競爭環(huán)境尚未形成、名牌保護體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動(dòng)力不足等制度缺陷。因此，實(shí)施名牌戰略成為我國農產(chǎn)品提高出口創(chuàng )匯能力的重要途徑。創(chuàng )名牌必須“打特色牌，走特色路”，從產(chǎn)品的內在質(zhì)量、外在標志、包裝設計，都要充分體現特色。此外，還應積極借鑒國外經(jīng)驗，推進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)種養技術(shù)和病蟲(chóng)害防治方法的引進(jìn)工作，提高農產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農產(chǎn)品的精、深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值在農產(chǎn)品的加工方面，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極發(fā)展能真正代表農民利益的農戶(hù)合作經(jīng)濟組織，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，為農民提供服務(wù)的加工型和運銷(xiāo)型龍頭企業(yè)，使之上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農戶(hù)，在農工商、產(chǎn)加銷(xiāo)之間形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險共擔、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、相互促進(jìn)的利益共同體。
發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)的比較優(yōu)勢，加大農業(yè)技術(shù)的創(chuàng )新，推進(jìn)農副產(chǎn)品規�；a(chǎn)和深加工，積極發(fā)展特色種植、特色養殖、特色農藝，休閑農業(yè);把握農產(chǎn)品市場(chǎng)需求結構呈現多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢，人們對農產(chǎn)品的營(yíng)養功能、保健功能和安全性等個(gè)性化特殊需求逐步增加，豐富多樣的特色農產(chǎn)品備受市場(chǎng)青睞。強調突出地方特色，實(shí)行“一鄉一業(yè)，一村一品”的戰略。突出重點(diǎn)，強力推動(dòng)，著(zhù)力培育以種植、養殖業(yè)為重點(diǎn)的深加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，積極發(fā)展供產(chǎn)銷(xiāo)、貿工農一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
以?xún)?yōu)惠的政策和靈活的方法，吸引國內外商客入駐幾個(gè)示范園，興辦加工園區，獨資、合資、合作興建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);打破所有制、行政區域和行業(yè)部門(mén)界限，鼓勵國有工商企業(yè)、積極探索與市場(chǎng)農業(yè)相適應的組織形式，創(chuàng )造出了“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”以及“訂單農業(yè)”等多種利益聯(lián)結模式，使龍頭企業(yè)與農戶(hù)的利益結合日益緊密。培育一批大龍頭，建設一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，形成“內外相連、合作經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。調整國際營(yíng)銷(xiāo)策略，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。另外，企業(yè)要根據自身的產(chǎn)品和市場(chǎng)狀況進(jìn)行市場(chǎng)細分、選擇和定位，樹(shù)立品牌意識，力創(chuàng )世界名牌，提升產(chǎn)品競爭力，做好對外的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。
綜上所述，從整體上看，說(shuō)明我國特色農產(chǎn)品目前的國際競爭力并不強，且到目前為止，影響農產(chǎn)品國際競爭力因素也沒(méi)有得到根本性的解決。我國農業(yè)的對外開(kāi)放與國際市場(chǎng)接軌程度的不斷提高和農產(chǎn)品貿易大幅度上升，說(shuō)明我國農業(yè)的機遇與挑戰并存。盡快采取切實(shí)有效的措施，著(zhù)力提高出口競爭力，努力擴大特色農產(chǎn)品的出口規模，積極應對復雜的國際農產(chǎn)品貿易環(huán)境，努力擴大中國優(yōu)勢特色農產(chǎn)品出口。
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