山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定新版

山東建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定新版

　　一、資質(zhì)許可權限

　�。ㄒ唬┫铝薪ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房和城鄉建設部許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；

　　2、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)。

　�。ǘ�）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房和城鄉建設廳許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；

　　2、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)）；

　　3、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；

　�。ㄈ�）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

　　2、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；

　　3、施工勞務(wù)資質(zhì)；

　　4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　二、資質(zhì)申請和許可程序

　�。ㄋ模┰谏綎|省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當依法取得本省轄區內工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執照》。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)可以申請施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì)，不分主項和增項。

　�。�六)申請資質(zhì)升級(含一級升特級）、資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應當滿(mǎn)足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關(guān)應當按照標準要求進(jìn)行核查。

　�。ㄆ撸┵Y質(zhì)受理機關(guān)核對企業(yè)申報材料原件后，應當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。

　�。ò耍┥暾堊》亢统青l建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設區市住房城鄉建設主管部門(mén)轉報申請材料，由省住房和城鄉建設廳初審。

　　1、企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套；

　　2、省住房和城鄉建設廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績(jì)的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地核查（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）；涉及電力方面的業(yè)績(jì)，可以委托省電力主管部門(mén)核查；

　　3、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業(yè)申報材料轉至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同審查；

　　4、省住房和城鄉建設廳對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查后按程序報住房和城鄉建設部審批。

　�。ň�)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)），企業(yè)可以委托設區市住房城鄉建設主管部門(mén)轉報申請材料。

　　1、企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應材料，并完成網(wǎng)上申報；

　　企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套；

　　2、省住房和城鄉建設廳應當對企業(yè)申報材料數量進(jìn)行核對，并出具接收憑證；

　　3、省住房和城鄉建設廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質(zhì)許可的依據；

　　4、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業(yè)申報材料轉至省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業(yè)績(jì)核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責實(shí)施；

　　5、省住房和城鄉建設廳受理后20個(gè)工作日內（不含專(zhuān)家評審和公示時(shí)間）按照許可程序作出許可決定。

　�。ㄊ�）企業(yè)申請設區市住房城鄉建設主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區市住房城鄉建設主管部門(mén)規定的程序提出申請。

　　設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應當根據《規定》、《實(shí)施意見(jiàn)》和本細則制定相關(guān)審批程序，并在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

　�。ㄊ�一）需要增加特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準的，設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應當充分論證其市場(chǎng)代表性和必要性，以書(shū)面形式報省住房和城鄉建設廳；省住房和城鄉建設廳根據我省實(shí)際情況，參照“特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請，報住房和城鄉建設部批準后，由省住房和城鄉建設廳在本省行政區域內頒布實(shí)施。

　　三、申報材料

　�。ㄊ�二）申請住房和城鄉建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

　　1、《建設工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》；

　　2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔20xx〕93號）。

　�。ㄊ�三）申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

　　1、《建設工程企業(yè)代表工程業(yè)績(jì)實(shí)地核查表》、《建設工程企業(yè)資質(zhì)申報個(gè)人業(yè)績(jì)核查匯總表》（建辦市〔20xx〕36號附件1、2），涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外；

　　2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔20xx〕93號）。

　�。ㄊ�四）申請表和附件材料應當采用軟封面封底膠裝，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。附件材料必須清晰可辨，按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jì)資料”的順序裝訂，規格為A4(210mm×297mm)型紙，每?jì)远家�有總目錄、標明�?yè)碼的分目錄，如有申報說(shuō)明應當放在第一冊目錄后。

　　四、資質(zhì)證書(shū)

　�。ㄊ�五）資質(zhì)證書(shū)變更、補辦

　　1、企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)執照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書(shū)涉及內容發(fā)生變化的，應當在工商部門(mén)辦理變更等相關(guān)手續1個(gè)月內提出變更申請。

　　企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)，符合簡(jiǎn)化審批手續的，按變更程序辦理。

　　2、企業(yè)同時(shí)具有市級和省級資質(zhì)證書(shū)，申請變更省級資質(zhì)證書(shū)的，可以只提供變更后的市級資質(zhì)證書(shū)復印件、省級資質(zhì)證書(shū)原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉建設廳辦理變更。

　　3、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失申請補辦，應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應材料。

　　4、企業(yè)申請注銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照資質(zhì)許可程序提出書(shū)面申請，內容應當包括：注銷(xiāo)資質(zhì)的原因，無(wú)使用該項資質(zhì)承攬的在建工程，承擔因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責任等。

　�。ㄊ�六）資質(zhì)證書(shū)有效期延續

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，有效期自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算。

　　資質(zhì)證書(shū)延續和重新核定資質(zhì)的，有效期自核準之日起重新計算；企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡(jiǎn)化審批手續按變更程序辦理的，有效期不變。

　　2、企業(yè)應當于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書(shū)有效期延續。有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內申請資質(zhì)延續的，應當受理其申請，資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準延續之日內，企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內的工程。

　　3、企業(yè)資質(zhì)延續不予許可的，可在結果公布后3個(gè)月內申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì)，期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。

　　五、監督管理

　�。ㄊ�七）省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統一監督管理。各級住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當對從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，依照有關(guān)法律、法規和《規定》，根據實(shí)際情況制定具體動(dòng)態(tài)監管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區內建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行定期或者不定期核查。

　�。ㄊ�八）對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿(mǎn)足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項，責令企業(yè)限期整改，整改期限為3個(gè)月。整改期內，企業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進(jìn)行重新核定，核定合格后，企業(yè)方可申請升級、增項；核定不合格的，企業(yè)可以在核定結果公布后3個(gè)月內申請低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì)，也可以申請注銷(xiāo)該資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月未提出申請的，許可機關(guān)將依法依規注銷(xiāo)該資質(zhì)。

　�。ㄊ�九）企業(yè)應當接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監督管理。

　�。ǘ�十）對于發(fā)生違法違規行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當依法查處，將違法事實(shí)、處罰結果或者處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān)并逐級上報，同時(shí)將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案。

　　企業(yè)工商注冊地不在本省區域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)查處后應當逐級上報，將違法事實(shí)、處罰結果或者處理建議通過(guò)省級住房城鄉建設主管部門(mén)告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

　�。ǘ�十一）對建筑業(yè)企業(yè)需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰的，涉及省住房和城鄉建設廳許可的資質(zhì)，設區市住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，在違法事實(shí)查實(shí)認定后30個(gè)工作日內，將違法事實(shí)、處理建議報送省住房和城鄉建設廳，省住房和城鄉建設廳依法作出相應行政處罰。

　�。ǘ�十二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)處罰信息向社會(huì )公布，并報上級住房城鄉建設主管部門(mén)備案。

　　六、有關(guān)指標說(shuō)明

　�。ǘ�十三）社會(huì )保險（簡(jiǎn)稱(chēng)“社�！保┳C明是指社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)出具的基本養老保險對賬單或者加蓋社會(huì )統籌保險基金管理部門(mén)公章的單位人員繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或者銀行轉賬憑證等證明）。社保證明應當至少體現以下內容：繳納保險單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì )保障號（或者身份證號）、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應當與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構等其他單位繳納或者個(gè)人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社�？梢杂枰哉J定。

　　以分公司或者分支機構繳納社保的，需提供分公司或者分支機構的。營(yíng)業(yè)執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。

　　企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)，其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人可以作為企業(yè)主要人員考核，技術(shù)工人社保應當由其全資或者絕對控股的勞務(wù)企業(yè)繳納，企業(yè)可以提交全資或者絕對控股勞務(wù)企業(yè)的章程、法人營(yíng)業(yè)執照和社保證明。

　　企業(yè)申請專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的，技術(shù)工人必須為自有人員，其社保應當由本企業(yè)繳納。

　�。ǘ�十四）企業(yè)主要人員應當滿(mǎn)足60周歲及以下且由本企業(yè)為其繳納社保的要求。超過(guò)60周歲的，不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。

　�。ǘ�十五）技術(shù)負責人（或者注冊建造師）主持完成的業(yè)績(jì)是指作為施工項目經(jīng)理或者項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門(mén)對個(gè)人業(yè)績(jì)的核查，應當根據住房城鄉建設部辦公廳《關(guān)于加強建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作的通知》（建辦市[20xx]36號）規定實(shí)施，主要核查業(yè)績(jì)發(fā)生時(shí)，個(gè)人在工程項目中所起的作用、業(yè)績(jì)規模、完成單位和時(shí)間、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納等情況。

　�。ǘ�十六）《標準》中明確要求的設備須為企業(yè)自有設備，以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進(jìn)行考核，租賃的設備不予認可。

　�。ǘ�十七）涉及電力方面資質(zhì)包括電力工程施工總承包資質(zhì)和輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

　　七、過(guò)渡期

　�。ǘ�十八）按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當于20xx年12月31日前，按許可程序申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換證”）。

　　1、企業(yè)申請換證，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交材料；

　　2、企業(yè)申請換證時(shí)，如既有資質(zhì)涉及多級許可機關(guān)，應當按照許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請；

　　3、對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿(mǎn)足《標準》要求的，資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應資質(zhì)換證，企業(yè)可以在換證結果公布后3個(gè)月內提出低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì)換證。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請，視為自動(dòng)放棄，如企業(yè)再次申請同類(lèi)別資質(zhì)，從最低等級資質(zhì)申請；

　　4、申請低于原資質(zhì)等級換證的，可以按照許可權限和程序向相應許可機關(guān)提出換證申請；

　　5、換證前，按原標準取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)承攬工程，按照《標準》和《實(shí)施意見(jiàn)》規定的承包工程范圍執行。

　�。ǘ�十九）設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應當根據本地區實(shí)際情況，合理安排轄區內建筑業(yè)企業(yè)換證工作，分期、分批、有步驟進(jìn)行。

　�。ㄈ�十）企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，待換證后按資質(zhì)增項要求從最低等級申請。

　�。ㄈ�十一）以下情況不參與換證：

　　1、按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門(mén)窗、預應力、無(wú)損檢測、體育場(chǎng)地設施等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，自《標準》實(shí)施之日起自行失效，不參與換證；

　　2、按原標準取得的爆破與拆除工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，過(guò)渡期內仍可以在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效；

　　3、按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)及特種專(zhuān)業(yè)工程中“非開(kāi)挖管道定向穿越、防滲”專(zhuān)項的，過(guò)渡期內仍可以在原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效；

　　4、施工總承包特級資質(zhì)不參與換證。

　�。ㄈ�十二）按原標準取得的特種專(zhuān)業(yè)工程資質(zhì)未明確專(zhuān)業(yè)承包內容的，可以選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

　�。ㄈ�十三）按原標準取得模板作業(yè)、腳手架搭設作業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以申請《標準》中模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，換證前承接業(yè)務(wù)時(shí)只能簽訂勞務(wù)分包合同。

　�。ㄈ�十四）企業(yè)換證前，下列情況仍使用舊版資質(zhì)證書(shū)：

　　1、因企業(yè)名稱(chēng)、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質(zhì)證書(shū)所涉及內容發(fā)生變化申請變更的；

　　2、遺失資質(zhì)證書(shū)申請補辦的；

　　3、申請增加資質(zhì)證書(shū)副本的；

　　4、企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡(jiǎn)化審批手續情形的。

　�。ㄈ�十五）建筑業(yè)企業(yè)換證后方可申請資質(zhì)升級、增項。

　�。ㄈ�十六）本細則施行后，原省直有關(guān)部門(mén)管理的建筑業(yè)企業(yè)應當到工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)登記，換證時(shí)向設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出申請。

　　八、其他

　�。ㄈ�十七）本細則適用于外商投資建筑業(yè)企業(yè)（《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規定》另有規定的除外）。

　�。ㄈ�十八）城市園林綠化資質(zhì)的許可程序按照本細則執行；資質(zhì)標準按照《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建城〔20xx〕157號）執行。其中，城市園林綠化一級資質(zhì)由住房和城鄉建設部許可，城市園林綠化二級資質(zhì)由省住房和城鄉建設廳許可，城市園林綠化三級資質(zhì)由設區市住房城鄉建設主管部門(mén)許可。

　�。ㄈ�十九）本細則結合《實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施。

　�。ㄋ氖�）本細則自公布之日起施行。20xx年11月12日印發(fā)的《山東省建筑工程管理局關(guān)于貫徹建設部<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)>的補充意見(jiàn)》（魯建管發(fā)〔20xx〕25號）同時(shí)廢止。

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