檔案調研報告
在現在社會(huì )，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的檔案調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
檔案調研報告1
基層檢察檔案是國家檔案的重要組成部分,它既是是構成整個(gè)檢察系統訴訟檔案必不可少的一部分，也是社會(huì )的寶貴財富。人民檢察院檔案工作既是基礎工作,也是保障工作。在經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的今天，檢察檔案的擁有量和使用量日益增多，這也對檢察檔案管理工作提出了更高要求。在新形勢下，必須充分認識基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)及問(wèn)題，把檢察檔案管理工作納入科學(xué)化、規范化、制度化、便捷化的軌道，使其更好地為檢察工作服務(wù)，更好地推動(dòng)檢察各項工作的順利開(kāi)展。
一、基層檢察檔案管理工作的特點(diǎn)
1、檢察檔案管理工作是一項保存檢察訴訟活動(dòng)記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動(dòng)的珍貴資料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無(wú)法補救的損失。
2、其保管的訴訟檔案專(zhuān)業(yè)性強，使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護社會(huì )治安和國家安全工作中，需要經(jīng)常查閱有關(guān)的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線(xiàn)索和證據材料及相關(guān)的法律依據。
3、保管期限長(cháng)、數量多。隨著(zhù)法制建設的不斷推進(jìn)，訴訟檔案數量不斷增多，并且根據《高檢院檔案管理辦法》的規定，訴訟卷宗大多保存期限為長(cháng)期或永久。
4、紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。隨著(zhù)全國檢察機關(guān)辦案信息管理系統的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，事實(shí)上，形成了電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的局面。
二、存在的問(wèn)題及原因
1、重訴訟檔卷，輕文書(shū)檔卷。由于以辦案工作為主的單位性質(zhì)和由此而長(cháng)期形成的習慣，直接產(chǎn)生了重訴訟檔案，輕文書(shū)檔案的問(wèn)題。在保管、移交、清退、整理、歸檔等各個(gè)環(huán)節，訴訟卷宗都比文書(shū)資料受到了較高的重視，強調訴訟卷宗的重要性比強調文書(shū)資料的重要性多得多，甚至沒(méi)有強調文書(shū)資料的重要性，工作移交的重點(diǎn)也是強調針對訴訟宗卷材料，檔案保管的重心也在訴訟檔案上，對于每年的文書(shū)檔案歸檔工作重視不夠，除會(huì )計檔案外，導致多年來(lái)一些重要的文書(shū)檔案、基建檔案、照片檔案、實(shí)物檔案等歸檔不及時(shí)，查找困難，甚至無(wú)法查找，不僅浪費時(shí)間和精力，還帶來(lái)工作上的被動(dòng)和不便。
2、檔案管理人員不能做到專(zhuān)職。按有關(guān)規定，應當配備1名專(zhuān)職檔案管理人員，由于單位長(cháng)期嚴重缺編和其他原因，檔案管理人員長(cháng)期由1人兼職擔任，精力和時(shí)間都無(wú)法得到保證，給檔案管理工作帶來(lái)不小的影響，除訴訟檔案外，文書(shū)檔案多數不能做到及時(shí)清理歸檔。
3、缺乏專(zhuān)門(mén)檔案管理人員，加上變動(dòng)頻繁，造成檔案管理人員素質(zhì)不高。檢察訴訟檔案是一種專(zhuān)業(yè)性十分強的檔案，由于檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員很少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不高，整體素質(zhì)低，工作適應性不高，很難適應檔案檔案管理的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、信息化管理手段和方法的應用，對進(jìn)一步研究和探索檔案管理工作，促進(jìn)檔案管理工作發(fā)展有一定的局限性，目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動(dòng)，工作效率低，檔案意識淡薄，認為檔案歸屬于個(gè)人行為，應該由相關(guān)的部門(mén)自行保管，這種錯誤思想的存在，使那些珍貴的資料沒(méi)有能及時(shí)歸檔管理，有的在單位科室個(gè)人手中，有的在各部門(mén)，導致檔案管理的保密性和真實(shí)性存在巨大的缺陷。檔案管理工作具有較強的專(zhuān)業(yè)性和工作的連續性，檔案人員的頻繁變動(dòng)不符合檔案工作專(zhuān)業(yè)性和連續性的要求，直接給檔案管理工作帶來(lái)不小的影響。
4、對電子檔案信息化建設不夠重視。由于基層院缺乏經(jīng)費，加之人民群眾運用法律武器保護自己的合法權益的意識不斷增強，直接導致檢察案件數量大幅度上升，檔案數量也隨之急速增長(cháng)，雖然配備了電腦，卻沒(méi)有形成完整的電子檔案，很多時(shí)候仍然在使用紙質(zhì)檔案，即使把案件內容及時(shí)準確的錄入到了電腦中，既不備份也不存檔，一旦電腦出現故障、網(wǎng)絡(luò )出現問(wèn)題，很容易損毀、丟失，造成不可挽回的損失。
三、解決問(wèn)題的對策
1、全面提高對檔案工作重要性的.認識。在全體檢察官和其他工作人員中普遍進(jìn)行檔案工作重要性的教育，結合案件質(zhì)量評查、半年工作檢查和年終工作總結等工作，對檔案工作的重要性進(jìn)行強調。針對普遍存在的重訴訟檔案，輕文書(shū)檔案的問(wèn)題，對文書(shū)檔案的重要性進(jìn)行特別的強調，與文書(shū)檔案接觸較多部門(mén)，如辦公室、政治處等，更要特別注意提醒。平時(shí)在工作中要注意文件資料的保管，清退、移交要完整及時(shí)。文秘人員、業(yè)務(wù)科室內勤和檔案人員要盡心盡責，及時(shí)敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。
2、嚴格公文辦理程序是搞好檔案工作的基礎。嚴格公文辦理程序，加強公文辦理各個(gè)環(huán)節的工作，是搞好檔案工作的基礎。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序和發(fā)文辦理的擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序中，要嚴格遵守公文辦理程序各個(gè)環(huán)節的工作，把工作責任落實(shí)到人，提高公文辦理質(zhì)量，避免公文的遺失和毀損，使所保存的檔案既能全面反映檢察院主要職能活動(dòng)情況，維護其歷史面貌，又為檔案的保管和利用打下良好的基礎。
3、確定專(zhuān)職檔案人員和保持其工作的相對穩定。根據檔案管理工作的要求配備專(zhuān)職檔案人員并保持其工作的相對穩定。檔案人員專(zhuān)職有利于增強對檔案工作的責任心和使命感；保持檔案人員工作的相對穩定性是檔案管理工作的客觀(guān)要求。檔案人員的變動(dòng)也應該有一個(gè)工作上的銜接和熟悉的過(guò)程，也就是要有一個(gè)傳、幫、帶的過(guò)程。不能簡(jiǎn)單的履行一個(gè)交接手續完事。
4、加快紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程。電子檔案和紙質(zhì)檔案共存已經(jīng)有目共睹，但是電子檔案相對來(lái)說(shuō)更穩定、更方便，更有利于長(cháng)期保存和提供利用，為此應該建立兩套制管理，更好的方便檔案的合理使用，一是要提高對原始紙質(zhì)檔案的錄入速度，逐步實(shí)現軟件管理，二是要實(shí)現檔案管理設施的升級，對檔案庫房及檔案管理設施進(jìn)行定期檢修和更新?lián)Q代，科學(xué)的管理好新型檔案材料，三是要規范電子檔案的歸檔管理，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門(mén)統一保管，另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管設施和環(huán)境，溫度應保持在17-20度之間，相對濕度保持在35-40%之間，還要有防磁設施等等。
5、加強基礎工作，實(shí)現檔案工作便民。加強檔案基礎管理工作，是加快檔案信息自動(dòng)化系統建設，實(shí)現檔案工作現代化，提高檔案系統整體功能的基礎，為此需要做到以下幾點(diǎn)，以體現檢察檔案工作的司法便民，一是進(jìn)一步加大軟硬件設施建設，配備必要的掃描儀，打印機、復印機等，實(shí)現檔案工作的便捷，提高檔案管理水平的物質(zhì)條件。二是統一分類(lèi)號，保證準確檢索，三是用關(guān)鍵詞代替主題詞，簡(jiǎn)化查找實(shí)際，提高效率，四是向社會(huì )公布查閱檢察檔案程序，以及檔案室的辦公電話(huà)，保證當事人及其代理律師能及時(shí)的查閱、復印有關(guān)的檔案文書(shū)資料。
6、堅持和完善檔案利用的相關(guān)制度。檔案法規定，我國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案利用應當堅持檔案查閱、復制、摘抄的相關(guān)制度，完善審批程序，履行登記簽字等手續。檔案人員要嚴格把好檔案利用的制度關(guān)，遵守國家有關(guān)規定，防止給國家安全和利益，以及他人的合法權益帶來(lái)?yè)p害。
檔案調研報告2
一、企業(yè)概況：
__供電公司成立于1991年，是河南省電力公司直屬的中一型供電企業(yè)，擔負著(zhù)__三區兩縣、__集團及京廣電氣化鐵路淇縣牽引站的供電任務(wù)。截至20__年底，全公司在冊職工500人。公司屬35千伏及以上變電站15座，總變電容量1125.2兆伏安。其中220千伏變電站2座，變電容量510兆伏安（靈山站容量2×180兆伏安，桃園站容量1×150兆伏安）；110千伏變電站11座，變電容量584兆伏安 ；35千伏變電站2座，變電量31.2兆伏安。35千伏及以上線(xiàn)路共計492.60公里,其中220千伏線(xiàn)路228.57公里、110千伏線(xiàn)路228.11公里、35千伏線(xiàn)路35.92公里。供電區最高供電負荷28.4萬(wàn)千瓦。20__年，全年供電量實(shí)現15.67億千瓦時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率100.5萬(wàn)元/人·年。
近年來(lái)，__供電公司在市委、市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導下，全體干部職工團結拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，企業(yè)整體工作取得長(cháng)足發(fā)展，先后榮獲“全國五一勞動(dòng)獎狀”、“全國精神文明建設先進(jìn)單位”、“國家一流供電企業(yè)”、“國家物業(yè)管理示范住宅小區”等光榮稱(chēng)號，并連續9年保持了“河南省文明單位”稱(chēng)號，為河南省電力事業(yè)和__市經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極的貢獻。
二、企業(yè)檔案的基本情況
我公司的檔案管理是隨著(zhù)企業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展完善起來(lái)的。__電業(yè)公司的前身是“安陽(yáng)供電局__分局”，于1991年8月22日成立“__市供電局。1993年更名為“__市電業(yè)局”，20__年12月更名為_(kāi)_供電公司。1992年成立綜合檔案室，隸屬辦公室，負責文書(shū)、科技、會(huì )計、底圖、科技檔案和科技圖書(shū)的收集、整理工作。20__年6月被省檔案局認定為國家二級。20__年12月國家檔案局認定為國家一級。實(shí)現了各類(lèi)、各種載體檔案的集中管理。目前綜合檔案室管理著(zhù)各種門(mén)類(lèi)、各種載體的檔案。設置了干部、職工檔案兩個(gè)分室，負責0-9大類(lèi)及聲像檔案和圖書(shū)資料的整理、保管和利用。室藏檔案 17780卷。其中：文書(shū)7618卷、科技1487卷、會(huì )計4524卷、聲像 42卷、照片 28卷、底圖1112張、資料2969冊。檔案室總建筑面積396.6平方米。檔案裝具齊全，并留有余地，庫房建設符合保管要求。綜合檔案室配備了專(zhuān)職檔案人員3人、接受檔案培訓率達100％，兼職檔案人員22人，各部門(mén)均有分管檔案工作的網(wǎng)絡(luò )人員，負責本部門(mén)文件、技術(shù)資料的收集整理工作。公司檔案室人員熱愛(ài)本職工作，在檔案管理工作中兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，最大限度地滿(mǎn)足生產(chǎn)和管理人員的需要。先后被評為省檔案公司、__市檔案公司評為“檔案管理先進(jìn)單位”，檔案人員被評“檔案管理先進(jìn)個(gè)人”。
三、檔案目標管理情況
（一）組織管理
1、領(lǐng)導班子重視檔案管理工作
我公司領(lǐng)導歷來(lái)重視檔案管理工作，歷任領(lǐng)導班子均由公司主要領(lǐng)導主抓，特別是新領(lǐng)導班子把檔案管理工作與我公司其它重要基礎管理工作一樣，列入了企業(yè)發(fā)展規劃，對檔案工作實(shí)行目標化管理，并進(jìn)行考核。主管領(lǐng)導經(jīng)常與檔案人員研究、分析檔案中存在的問(wèn)題制定改進(jìn)措施。在業(yè)務(wù)技術(shù)上，千方百計為檔案人員業(yè)務(wù)水平的提高創(chuàng )造條件，先后參加了國家、省市等各級檔案人員業(yè)務(wù)培訓，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習、取經(jīng)。
在檔案室的建設搬遷上，公司領(lǐng)導從調度大樓的設計開(kāi)始就按照檔案庫房標準進(jìn)行嚴格要求、嚴格施工。在辦公場(chǎng)所緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)劃出一層樓供綜合檔案室專(zhuān)用。在榮譽(yù)室和檔案設施的配備上，公司今年在以前巨大投入的基礎上，又計劃對一些設備進(jìn)行更新，預計年底前能夠投入使用。
2、實(shí)行了檔案的統一管理
在檔案管理網(wǎng)絡(luò )建設上、我公司根據機構變動(dòng)情況，適時(shí)調整網(wǎng)絡(luò )，各業(yè)務(wù)部門(mén)都有一名兼職檔案員，負責現行文件、資料的管理歸檔工作，專(zhuān)職檔案員在做好本職工作的同時(shí)，充分發(fā)揮監督作用、督促規范各業(yè)務(wù)科室的歸檔工作，及時(shí)收集、整理、歸檔、保存和利用，有效保證了各類(lèi)檔案的完整。從而形成了以檔案室為主體的檔案信息管理中心。
（二）檔案基礎業(yè)務(wù)建設
1、加強檔案法制化建設
我公司始終堅持貫徹執行《檔案法》等有關(guān)法律法規，以多種形式進(jìn)行學(xué)習、
宣傳《檔案法》、《保密法》及國家、系統和地方有檔案工作的制度、規定、標準和法規。增強全員法制觀(guān)念。同時(shí)提高檔案及網(wǎng)絡(luò )人員的政治素質(zhì)、政策法規水平和業(yè)務(wù)能力，加強職業(yè)道德教育，增強敬業(yè)精神和主人翁責任感。堅持依法治檔，依法管檔。
2、建立健全了檔案規章制度
在原有制度的基礎上，根據上級檔案工作管理的法律、法規和標準，結合我公司實(shí)際情況，完善了文書(shū)檔案、科技檔案、財務(wù)檔案管理工作標準，修訂了保密、借閱、銷(xiāo)毀、圖紙修改等制度。編制了科技、文書(shū)、會(huì )計等文件材料的歸檔范圍及保管期限。檔案人員堅持“三納入“、四參加”制度，較好地控制了各種文件資料及時(shí)有效地歸檔。
3、加強檔案庫房的建設和管理
20__年，檔案室遷至調度大樓，庫房面積由原來(lái)的90 平方增加到 396.6平方米，增設了榮譽(yù)室，做到了辦公室、閱覽室、庫房三分開(kāi)。先后配制了文書(shū)、科技檔案密集架，財務(wù)檔案柜、聲像柜、底圖柜、照相機、去濕機、溫濕度測試儀、微機、中央空調、更換了縫紉機、安裝了防火防盜報警器、防紫外線(xiàn)窗簾。庫房設施全部具備防潮、防火、防盜、防高溫、防塵、防盜、防蟲(chóng)、防光、防有害氣體等要求。為檔案升級創(chuàng )造了良好的環(huán)境。
4、嚴格立卷歸檔質(zhì)量
從1991年起，0-9大類(lèi)檔案按照能源部頒發(fā)的《供電企業(yè)檔案分類(lèi)表》要求進(jìn)行分類(lèi)、組卷、編目，嚴格執行《文書(shū)檔案案卷格式》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構成的一般要求》、《會(huì )計檔案管理辦法》、《照片檔案管理規范》等有關(guān)標準，編制了保管期限表，和分類(lèi)說(shuō)明，編目規范，排架合理，符合國家及電力行業(yè)標準要求。近三年，檔案歸檔率達100％，完整率達99.7％。我公司還建立了各類(lèi)臺帳，作到了檔案的收進(jìn)、移出、利用及時(shí)統計，并按規定及時(shí)上報。
（三）實(shí)現檔案現代化管理
現代化的管理手段，是提高檔案工作的重要途徑。我公司從1997年開(kāi)始使用微機，實(shí)現了微機輸入、整理、組卷、編目、保管、統計、檢索、打印各種目錄等，實(shí)現了案卷的現代化、標準化，充分顯示了快速、安全、準確、高效等特征。大大地減輕了勞動(dòng)強度，提高了工作效率。同時(shí)，根據企業(yè)整體規劃，我公司在“oa”系統中，把檔案工作納入了企業(yè)現代化管理的整體規劃中，開(kāi)發(fā)了檔案的錄入、整理、歸檔、查閱、利用等整套電子檔案管理系統，為我公司全面實(shí)現無(wú)紙化辦公打下了良好的基礎，使檔案管理工作更趨于科學(xué)化、規范化、程序化。
（四）檔案的'開(kāi)發(fā)利用
我們堅持檔案的收集、整理、歸檔、管理是為了更好、更有效地為全公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)這一原則，為了使檔案更好地發(fā)揮其效益，為先后編制了《全宗介紹》、《組織機構沿革》、《大事記》、《事故匯編》等編研成果等。為開(kāi)發(fā)信息資源作了大量的工作，編制了《案卷目錄》、《卷內文件目錄》、《干部任免卡》、《機構變更卡》等檢索工具，采用上網(wǎng)分發(fā)目錄、電話(huà)調卷、利用微機查詢(xún)、檢索、發(fā)電子郵件等多種形式，積極、主動(dòng)熱情地為利用者提供服務(wù)，最大限度地滿(mǎn)足利用者的要求。近年來(lái)，共提供利用386人次，查準率100％，查全率99.86％，為城農網(wǎng)、技術(shù)改造、評聘職稱(chēng)、經(jīng)濟糾紛等提供了大量的原始憑證和技術(shù)依據，得到了公司領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的認可。為充分、有效利用網(wǎng)絡(luò )資源，我公司將各變電站主要設備技術(shù)檔案資料錄入計算機，實(shí)現主要科技檔案資料電子文檔化，實(shí)現網(wǎng)上瀏覽和借閱，極大地提高了工作效率，節約了資金，在現代化辦公手段上又大大前進(jìn)了一步。
四、幾點(diǎn)體會(huì )
通過(guò)幾年的摸索，特別是20__年公司實(shí)現辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)管理mis和營(yíng)銷(xiāo)mis系統的投入運行，加強檔案信息化建設成為公司下一步檔案管理的重中之重，推進(jìn)企業(yè)檔案管理信息化面臨的問(wèn)題很多，如何規劃、分清層次和輕重緩急，針對企業(yè)信息化建設發(fā)展階段和任務(wù)，找準問(wèn)題已成為當務(wù)之急，我們認為應注意以下幾個(gè)方面。
（一）應堅持技術(shù)與管理并行，并將企業(yè)檔案信息化納入企業(yè)信息化建設之中。
在信息技術(shù)環(huán)境下，推進(jìn)檔案信息化建設不僅是技術(shù)及資金問(wèn)題，也是管理問(wèn)題。電子文件的安全與長(cháng)久保存也依賴(lài)嚴格科學(xué)的管理與先進(jìn)技術(shù)的應用。目前企業(yè)在實(shí)施企業(yè)資源計劃（erp）時(shí)為保證其成功，需要同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。檔案管理信息化也同樣有一個(gè)業(yè)務(wù)流程再造的問(wèn)題。很多企業(yè)實(shí)施信息化建設過(guò)程中都體會(huì )到，信息化建設是“三分技術(shù)、七分管理”。對檔案管理來(lái)說(shuō)還要加上“十二分數據”。因此信息化不僅僅是技術(shù)上的改變，更重要的是管理觀(guān)念、方式、方法乃至整個(gè)管理模式的變革和創(chuàng )新。檔案信息化離不開(kāi)企業(yè)信息化，必須納入企業(yè)整體信息化建設之中。要建立適應信息化要求的檔案信息化管理，就必須建立健全適應信息化要求的電子文件形成、流轉、處置和監控制度，收集、歸檔、鑒定制度，以及安全管理與責任追究等規章制度，并將其納入到企業(yè)信息化的相應環(huán)節之中。沒(méi)有檔案管理的信息化，企業(yè)信息化就不完整，而離開(kāi)企業(yè)信息化，檔案信息化也無(wú)從談起。
（二）應加強對電子文件和電子檔案管理方法的研究。
適應企業(yè)信息化發(fā)展要求、創(chuàng )新企業(yè)檔案管理模式，必須加強對電子文件和電子檔案管理方法的研究。電子文件和電子檔案管理相對于紙質(zhì)文件管理來(lái)說(shuō)是全新的模式，檔案行政管理部門(mén)和企業(yè)檔案部門(mén)應加強將對電子文件、電子檔案管理的政策、技術(shù)、方法、標準以及系統開(kāi)發(fā)等方面的研究，以適應企業(yè)信息化的需求。20__年國家檔案局發(fā)布的《全國檔案信息化建設實(shí)施綱要》中提出了一些檔案信息化建設標準，這些標準的制定為建立電子文件和電子檔案管理系統提供了基礎。但是企業(yè)必須結合企業(yè)的實(shí)際情況，結合企業(yè)信息技術(shù)的應用和管理流程再造，思考企業(yè)檔案管理模式、管理制度和管理方法。航空工業(yè)檔案館提出《檔案信息化建設與發(fā)展規劃》及《檔案信息化規章標準體系表》，初步確定需要編制的規章、標準。同時(shí)成立了全行業(yè)檔案信息化建設的專(zhuān)家組、業(yè)務(wù)組、技術(shù)組，對航空工業(yè)檔案信息化展開(kāi)全面研究。
（三）應注重檔案信息化工作的標準化和規范化建設。
20__年5月，國際標準化組織正式發(fā)布電子文件歸檔存儲的國際標準iso19005.1—pdf/a。標準化是各項工作的基礎。在信息化條件下，由于計算機、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的普及應用和工作交往范圍更加廣泛，計算機管理軟件層出不窮，致使電子文件格式多種多樣。因此，要確保信息化建設進(jìn)程中電子文件、電子檔案的長(cháng)久、真實(shí)保存和有效利用，必須注重加強對相關(guān)標準、規范的研究。這項工作需要廣泛的實(shí)踐和對方法、經(jīng)驗的總
結，企業(yè)檔案部門(mén)作為檔案信息化建設生力軍，肩負重任。應結合企業(yè)實(shí)際，學(xué)習借鑒國外經(jīng)驗和國際標準，探索信息化條件下檔案信息化管理的基本要求，通過(guò)實(shí)踐形成企業(yè)的規范、要求及標準，進(jìn)而逐步上升為更廣范圍內應用的國家標準。
加快檔案信息化建設的步伐，既是企業(yè)信息化建設的重要方面和完善企業(yè)信息管理系統的保障，也是企業(yè)檔案工作發(fā)展乃至整個(gè)檔案事業(yè)發(fā)展的方向。
檔案調研報告3
隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟總量提升，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等各項活動(dòng)中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實(shí)地記錄了民營(yíng)企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過(guò)程，記錄了民營(yíng)企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對于民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì )共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、基本情況
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識淡薄，檔案法制觀(guān)念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、存在的問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)管理者檔案意識薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售上，加之檔案作用的`滯后性，帶來(lái)的經(jīng)濟效益不明顯。因此大多數企業(yè)主檔案意識薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀(guān)念，對檔案工作沒(méi)有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開(kāi)展。
�。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。
1、企業(yè)缺乏檔案意識。我縣現有民營(yíng)企業(yè)按照規范標準建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統一的規范化管理。
2、沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業(yè)檔案管理存在“無(wú)庫房、無(wú)裝具、無(wú)制度”的“三無(wú)”現象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀(guān)上造成事無(wú)人做、責無(wú)人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認識不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對檔案的重要性認識不足，檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
三、對民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄�，增強民營(yíng)企業(yè)主的法制意識。檔案部門(mén)要大力開(kāi)展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長(cháng)遠價(jià)值，從而自覺(jué)做好企業(yè)的檔案工作，自覺(jué)接受監督。
�。ǘ┮渣c(diǎn)帶面，逐步規范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來(lái)諸多不便。建議檔案部門(mén)抓重點(diǎn)監管。先在規模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規范化。
�。ㄈ┝⒆惴⻊�(wù)，加強檔案業(yè)務(wù)指導。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門(mén)應針對民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，把工作的重心轉到服務(wù)上來(lái)。堅持主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)指導，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強求企業(yè)檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開(kāi)展為最大前提。通過(guò)規范建立檔案，維護企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門(mén)，建議檔案部門(mén)牽頭，并做好協(xié)調工作，加強與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。
檔案調研報告4
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，不僅體現了一個(gè)稅務(wù)機關(guān)的征收管理基礎工作水平，而且也反映出基層稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的高低。工作中，由于諸多原因，影響了基層稅收征收管理檔案工作檔案價(jià)值的有效發(fā)揮。檔案管理在稅收征收管理中起著(zhù)重要作用，但新時(shí)期基層稅務(wù)機關(guān)檔案管理的現狀，與稅收工作日常管理的要求不相適應。檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用尚不符合檔案管理的要求，從某種程度上，阻礙了稅務(wù)檔案作用的發(fā)揮，也給稅收執法帶來(lái)潛在風(fēng)險為更好地發(fā)揮稅務(wù)檔案的作用，本文針對新時(shí)期基層稅務(wù)部門(mén)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出新時(shí)期基層稅務(wù)檔案科學(xué)化管理的對策，以適應基層稅務(wù)工作日常管理工作對稅務(wù)檔案的需求。
一、新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作存在的主要問(wèn)題及其成因
�。ㄒ唬┬聲r(shí)期稅務(wù)征收管理業(yè)務(wù)質(zhì)量影響基層稅務(wù)檔案的利用和保存價(jià)值
稅務(wù)檔案的主體是稅務(wù)資料，稅務(wù)資料失真和歸集整理的不完整、不規范，極易降低稅務(wù)檔案的利用價(jià)值。從日常稅務(wù)工作實(shí)踐來(lái)看，主要表現為：1、違反稅務(wù)程序形成的稅務(wù)檔案；2、稅務(wù)取證資料不充分形成的稅務(wù)檔案；3、稅務(wù)稽查處理、處罰所引用的法律、工作總結法規依據不充分的資料形成的稅務(wù)檔案；4、有的稅務(wù)業(yè)務(wù)人員缺乏稅務(wù)檔案知識或操作上的隨意性。
�。ǘ┒悇�(wù)征收管理發(fā)展水平與稅務(wù)檔案工作規范的不同步，影響稅務(wù)檔案的質(zhì)量
在實(shí)際操作工作中，由于稅務(wù)征收管理工作的復雜性、多變性，以及稅務(wù)檔案法規的滯后性，出現了實(shí)際操作與檔案規范之間不相協(xié)調的現象。比如對某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，該項目涉及到納稅戶(hù)等許多個(gè)單位，稅務(wù)機關(guān)對每一個(gè)實(shí)施稅務(wù)稽查的單位都需下發(fā)稅務(wù)稽查通知書(shū)，并按實(shí)施稅務(wù)稽查單位的戶(hù)數出具稅務(wù)稽查建議書(shū)。按現行稅務(wù)立卷歸檔規定，就要按被稅務(wù)稽查單位的納稅戶(hù)個(gè)數分別進(jìn)行立卷歸檔�？梢钥闯�，這樣立卷不僅不能全面、清晰地反映該稅務(wù)稽查項目的全貌，而且不利于稅務(wù)人員今后查閱、利用檔案；另一方面，檔案人員要面對大量稅務(wù)稽查資料的重復收集、整理、歸檔，大大增加了稅務(wù)成本和工作量。
�。ㄈn案人員素質(zhì)和物質(zhì)條件的限制，影響稅務(wù)檔案質(zhì)量
檔案人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到稅務(wù)檔案的質(zhì)量。從目前情況看，基層稅務(wù)機關(guān)由于編制等問(wèn)題，除極少數配備有專(zhuān)職的檔案人員并通過(guò)了正規的檔案管理培訓外，大多數只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓后邊干邊學(xué)，心得體會(huì )且大部分檔案工作人員身兼數職，客觀(guān)上談不上對檔案專(zhuān)業(yè)知識的深入學(xué)習和不斷更新，只能起到對檔案的保管作用。另外，由于經(jīng)費所困，在檔案設備的購置上較為簡(jiǎn)陋，不能適應檔案管理現代化的新要求，也對稅務(wù)檔案的保管帶來(lái)一定難度。
�。ㄋ模┒悇�(wù)信息化建設的快速發(fā)展，對以紙質(zhì)為主的傳統稅務(wù)檔案的挑戰
隨著(zhù)辦公自動(dòng)化的形成和“xx稅”工程的建設步伐的加快，稅務(wù)機關(guān)行政公文的草擬、稅務(wù)業(yè)務(wù)文書(shū)的擬稿、稅務(wù)計劃的編排、稅務(wù)稽查方案的擬定以及文件的收發(fā)等都運用OA進(jìn)行處理，跟隨著(zhù)稅務(wù)檔案資料儲存介質(zhì)也發(fā)生了相應的變化，并且閱檔方式也隨之改變，這將對目前稅務(wù)檔案的質(zhì)量提出更新、更高的要求。
二、提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的途徑
�。ㄒ唬┨岣呷w新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的檔案質(zhì)量管理意識，是保證新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的前提
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，直接影響新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。只有正確處理好新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作和檔案工作的關(guān)系，才能相互促進(jìn)，相得益彰。因此，在日常工作中，一是領(lǐng)導要重視，領(lǐng)導不僅要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)工作，也要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作，把新時(shí)期基層稅收征收管理檔案與新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)放在同等位置，一并檢查、考核，使每個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案干部形成“新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目終結只是完成了一半任務(wù)，高質(zhì)量的立卷歸檔后才算圓滿(mǎn)完成新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目”的意識。二要強化責任，按照“主審負責制”的要求，在新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)操作過(guò)程中也要實(shí)行主審人員檔案負責制，參審人員要參與檔案資料的收集與整理，從而達到“誰(shuí)主審誰(shuí)負責，審結卷成”的目標。因為主審人員掌握新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目的整體進(jìn)展情況，負責新時(shí)期基層稅收征收管理檔案通知書(shū)的下發(fā)和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案處理等系列資料的收集工作，有利于全面及時(shí)地對新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目資料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔；同時(shí)參審人員應密切配合，按照檔案管理規定進(jìn)行嚴格復核、把關(guān)，做到人人參與，從而增強檔案質(zhì)量管理的全員意識，提高全面新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。
�。ǘ┘訌姍n案管理的事中控制與管理，提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的管理水平
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的管理水平是隨著(zhù)一定時(shí)期新時(shí)期基層稅收征收管理檔案內容和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案方式的變化而逐步完善和提高的。為了能夠適應新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的要求，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作的重心也應由事后控制與管理向事中控制與管理轉變，在現場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員應及時(shí)發(fā)現和解決影響檔案質(zhì)量的`問(wèn)題。每一個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員從新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目下達通知之日起，都要樹(shù)立檔案意識，只有加強新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的事前控制與管理，在現場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中不斷發(fā)展、研究和解決新問(wèn)題，才能適應新階段新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的需要。
�。ㄈ┲匾曅聲r(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的日常收集和整理工作
檔案工作是一項積累性工作，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案是由一份份材料匯集而成，今天的資料就是明天的檔案，但并不是所有的文件材料都是檔案，它必須依據一定的標準、規律經(jīng)過(guò)歸集整理而成，這就需要檔案工作人員平時(shí)不僅要做到對檔案資料的勤收集、善積累和多整理，而且還要經(jīng)常性地深入新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作一線(xiàn)，與項目新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員交換意見(jiàn)，了解新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作進(jìn)展情況，從而使新時(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的收集更加完整。
�。ㄋ模⿵娀胧�，不斷提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)
一是進(jìn)一步加大培訓力度，要根據自身工作實(shí)際，采取請進(jìn)來(lái)與走出去相結合的培訓辦法，通過(guò)培訓促進(jìn)檔案人員更新知識，開(kāi)闊視野，掌握先進(jìn)的檔案技術(shù)。二是經(jīng)常性的開(kāi)展新時(shí)期基層稅收征收管理檔案檔案管理經(jīng)驗交流，邀請檔案專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展檔案理論研討，用先進(jìn)的管理經(jīng)驗促進(jìn)我們的檔案工作。三是強化對新時(shí)期基層稅收征收管理檔案規范化工作的檢查，完善新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量責任追究制。要開(kāi)展定期或不定期的新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量檢查，在檢查中發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而促進(jìn)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。四是加大檔案現代化管理力度，從軟硬件上使檔案管理上水平，以不斷適應檔案工作的需要。
�。ㄎ澹┘哟缶幯辛Χ�，促進(jìn)檔案利用
檔案管理人員在加強日常管理的同時(shí)，要不斷加大檔案編研工作力度，有針對性地開(kāi)展檔案編研工作，特別是要注重對重大新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目成果或在社會(huì )上有影響有新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目檔案的編研和利用，把死檔案變成活信息，最大限度地發(fā)揮新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，從而進(jìn)一步為新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作服務(wù)，為領(lǐng)導宏觀(guān)決策服務(wù)。
檔案調研報告5
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jì)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。
一、存在的問(wèn)題
1.檔案專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個(gè)機構編制委員會(huì )辦公室的人員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的培訓,對于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統地認識。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專(zhuān)業(yè)出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學(xué)知識貧乏，高層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領(lǐng)導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷(xiāo)、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。
按照規定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設基本帳戶(hù)，質(zhì)監部門(mén)不發(fā)組織機構代碼證，不能在財政部門(mén)領(lǐng)購收費票據，不能到人事部門(mén)審核工資等等，但相關(guān)部門(mén)在執行規定時(shí)不夠嚴格，致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書(shū)每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書(shū)也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，無(wú)法實(shí)現檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、知識更新、進(jìn)修學(xué)習等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎
要認真學(xué)習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的'責任感，嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng )造出不平凡的工作業(yè)績(jì)。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強對于事業(yè)單位的監督檢查力度，建立健全相應的監管制度，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規的規定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監督管理逐步做到法制化、制度化、規范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，實(shí)現檔案本身的價(jià)值。
檔案調研報告6
一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的時(shí)代特點(diǎn)
民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì )活動(dòng)中直接形成的對自身以及國家、社會(huì )具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著(zhù)以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：
1、自主性。
眾所周知，在計劃經(jīng)濟時(shí)代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權有限。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結構，企業(yè)自主發(fā)展權有了極大的提高，但由于所有權國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權和支配權，它與政府不存在被領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對它的自主權也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著(zhù)企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權力，這兩項權力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機構設置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，從整個(gè)經(jīng)濟環(huán)境看，市場(chǎng)競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡(jiǎn)機構，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競爭的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專(zhuān)人或兼職人員負責保管檔案；當企業(yè)規模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(cháng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門(mén)類(lèi)復雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì )成立專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)負責這項工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤(pán)、光盤(pán)、錄音、錄像檔案，隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò )為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長(cháng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統一管理是企業(yè)內的檔案工作要統一領(lǐng)導，統一制度，檔案部門(mén)和檔案人員要統一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬(wàn)別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區的統一領(lǐng)導和統一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問(wèn)題，例如檔案管理人員不專(zhuān)業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀(guān)念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強對民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監管
針對民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門(mén)應如何加強監管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項服務(wù)，探索社會(huì )化協(xié)作之路。
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依法監管是加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應從三個(gè)方面入手：
一是大力開(kāi)展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的'重要意義，認識檔案的潛在效益和長(cháng)遠價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監管。
二是針對性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細則，以便在工作中有所遵循。
三是要對民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣(mài)與轉讓、檔案銷(xiāo)毀等進(jìn)行全程監督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
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民營(yíng)企業(yè)規模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門(mén)，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅持抓重點(diǎn)監管。
一是抓住有一定規模的民營(yíng)企業(yè)作為監管重點(diǎn)。規模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會(huì )的價(jià)值普遍更大。
二是要把重要檔案作為監管重點(diǎn)，維護企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著(zhù)市場(chǎng)的開(kāi)放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產(chǎn)品競爭上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時(shí)，競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權、商標、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護問(wèn)題，在報章雜志上經(jīng)�？梢钥吹�，許多企業(yè)忽視商標、專(zhuān)利保護，商標被人搶注，專(zhuān)利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標檔案、專(zhuān)利權檔案、知識產(chǎn)權檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì )涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務(wù)檔案也就必不可少。
�。ㄈ└愫萌椃⻊�(wù)。
民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門(mén)應跳出傳統的思維定勢和工作方式，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，把工作的重心轉到服務(wù)上來(lái)。
一是要根據民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導、咨詢(xún)和培訓。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規范和技術(shù)標準，為其建檔排憂(yōu)解難。
二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規范化。同時(shí)，本著(zhù)自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應等級的檔案管理認定。
三是要平等對待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對符合條件的可推薦參加考評專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，對業(yè)績(jì)突出的，檔案行政管理部門(mén)應依法予以表彰。
�。ㄋ模┓e極探索社會(huì )化協(xié)作之路。
不可否認，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì )對它投入過(guò)多的人力財力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現既降低成本又能規范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標志著(zhù)企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì )化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應充分認識自身特點(diǎn)，適應社會(huì )化協(xié)作管理方式，創(chuàng )新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
檔案調研報告7
工程檔案收集是水利檔案工作的基礎和起點(diǎn)，沒(méi)有水利工程檔案的收集，也就沒(méi)有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設項目管理工作的重要組成部分，也是國家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現實(shí)與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。
一、水利工程檔案收集的必要性
所謂工程檔案：是指從工程項目提出、立項、審批、勘察設計、生產(chǎn)準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過(guò)程中形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。
水利部1992年制發(fā)的《關(guān)于加強水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規劃、勘測、設計、科研、生產(chǎn)、基建等活動(dòng)中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計算等科技文件材料）是科技活動(dòng)的歷史記錄，是一項重要的信息資源和知識寶庫。水利科技檔案作為發(fā)展水利事業(yè)必不可少的依據，在水利科研、規劃設計和生產(chǎn)建設中發(fā)揮著(zhù)愈來(lái)愈大的作用。
水利科技檔案工作是生產(chǎn)管理、計劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒(méi)有建立相應的工程檔案工作，工程檔案就會(huì )處于無(wú)人管理狀態(tài)，這對工程建設與維護及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結果必然會(huì )影響工程的建設、管理與驗收工作。水利部已明確規定，工程檔案達不到要求的建設項目不能進(jìn)行竣工驗收。
二、水利工程檔案的現狀
建國以來(lái)，我國水利建設事業(yè)得到了飛躍發(fā)展。全國各地除水害、興水利、大搞農田基本建設，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，有力地促進(jìn)了工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著(zhù)時(shí)間的推移，有的水利工程出現了老化現象，病險水庫逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險水庫的鑒定和整治帶來(lái)了一些困難。
因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關(guān)系到水利工程和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響到以后水利工程的維護整修。然而目前一些單位并未真正認識到檔案收集工作的重要作用，對檔案工作不夠重視，認為檔案工作只是少數人關(guān)起門(mén)來(lái)的案頭工作,不出政績(jì)、難出效益，覺(jué)得檔案工作可有可無(wú),于是導致單位檔案門(mén)類(lèi)單調，內容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個(gè)人名義形成的重要文件；只注重收集通過(guò)文秘部門(mén)發(fā)出的文件，忽視其他方面來(lái)的文件；只注重收集本單位的生產(chǎn)技術(shù)檔案，忽視設備、基建等其它技術(shù)檔案；只注重收集紙質(zhì)文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對水利工程的安全鑒定和日常維護是很不利的，必須盡快改變。
三、水利工程檔案收集的途徑
從對歷史負責的角度，應將工程項目建設過(guò)程真實(shí)地記錄并保存下來(lái)，以便為后人提供一份翔實(shí)可靠的檔案材料。為此,筆者認為應從以下幾個(gè)方面作好水利工程建設檔案的收集工作：
(一)思想上要進(jìn)一步重視水利工程檔案工作
國家水利部《關(guān)于加強水利基本建設項目檔案工作的通知》指出：建設項目檔案是建設項目的歷史記錄，是項目建設、管理、運行、維護、改建、擴建等工作的重要依據，也是落實(shí)工程終身責任制的重要憑證。無(wú)論是單位的領(lǐng)導干部,還是每一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,都要認真貫徹執行《檔案法》，要不斷提高認識，切實(shí)加強建設項目檔案工作，要充分認識到檔案工作的重要性，要牢固樹(shù)立對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項工作做得好壞，直接關(guān)系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時(shí)，檔案材料殘缺不全，整個(gè)工作就不能順利進(jìn)行，就沒(méi)有完整、系統的檔案，就會(huì )給今后管理、鑒定、統計和利用、編研等各項工作造成困難。
(二)加強管理，保證檔案工作與項目進(jìn)程同步
各單位要認真實(shí)行檔案工作與科研、設計、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達計劃任務(wù)時(shí)，同時(shí)要提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進(jìn)度時(shí)，同時(shí)要檢查文件材料的形成情況；評審鑒定成果時(shí)，同時(shí)要驗收、鑒定檔案材料的完整、系統情況；上報登記和評審獎勵科技成果及科技人員提職考核時(shí)，檔案部門(mén)要同時(shí)出具專(zhuān)題歸檔情況證明材料。為此，各業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同）時(shí)，必須要對其應歸檔材料提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，必須檢查有關(guān)檔案材料的收集、整理情況；進(jìn)行驗收時(shí)，必須同時(shí)驗收應歸檔材料的完整、準確程度與整理質(zhì)量。切實(shí)做好從項目立項到竣工驗收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對于各階段檔案收集達不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，業(yè)主單位不能返回工程（項目）質(zhì)量保證金，更不能進(jìn)行工程驗收。
(三)注重施工現場(chǎng)文件資料收集
工程檔案當中有一部分是在施工現場(chǎng)產(chǎn)生和出現的，只有隨時(shí)隨地的注意收集現場(chǎng)所產(chǎn)生的資料，才能系統的收集齊全所需歸檔材料。
首先是施工企業(yè)在施工過(guò)程中對資料的收集。施工企業(yè)要明確專(zhuān)人負責檔案資料的收集，并實(shí)行集中統一管理，按時(shí)移交給業(yè)主方。如工程所用的機械在開(kāi)箱時(shí)不及時(shí)對資料進(jìn)行收集，就有可能被丟失，會(huì )給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過(guò)程中會(huì )有一些變動(dòng)、調整或完善，這往往都是在現場(chǎng)臨時(shí)產(chǎn)生的，所形成的資料不是很規范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現場(chǎng)收集資料十分重要。
其次是業(yè)主在日常工作中對資料的收集。業(yè)主方在工程施工的各個(gè)階段一定要留下影像資料，在日常工作中對于圖紙資料的修改和完善以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的一些會(huì )議記錄、工程進(jìn)度、資金安排、質(zhì)量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。
第三是嚴格要求，督促收集。業(yè)主方在注重文件資料收集的同時(shí)要督促施工企業(yè)在工程進(jìn)展過(guò)程中收集相關(guān)的工程資料。在現實(shí)的水利工程興建或整治中，不一定每一個(gè)施工企業(yè)都是那么規范，有的企業(yè)對施工過(guò)程中所產(chǎn)生的'資料不很重視，沒(méi)有隨時(shí)存檔的習慣。所以，業(yè)主方一定要在工程施工的每一個(gè)環(huán)節上都要求施工企業(yè)做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅持不撥款、不驗收工程。
第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業(yè)主方一定要與施工企業(yè)密切配合，切實(shí)將工程檔案收集工作納入建設與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項目負責人與有關(guān)工程技術(shù)人員的自覺(jué)行動(dòng)。檔案管理人員也應主動(dòng)與施工企業(yè)加強聯(lián)系，了解工程建設情況，認真履行對工程檔案工作的監督、檢查和指導職責。
(四)制定和完善切實(shí)可行的措施
要認真落實(shí)檔案工作領(lǐng)導責任制，將檔案收集工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人和參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人的責任制，明確從項目法人到各職能部門(mén)，從總監到監理工程師等有關(guān)工程技術(shù)人員應負的責任，確保建設項目檔案收集工作落到實(shí)處。
各相關(guān)單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產(chǎn)、基建的前期工作及有關(guān)規章制度和辦法中，并列入有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職責范圍進(jìn)行考核。在項目完成或告一段落后，其檔案由承擔項目的施工企業(yè)按要求進(jìn)行系統整理，交業(yè)主檔案管理部門(mén)審查驗收。對文件材料歸檔不符合要求的項目，不得進(jìn)行鑒定驗收。為使檔案管理人員更好地履行職責，增進(jìn)對應歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設計項目的有關(guān)會(huì )議；產(chǎn)品項目的評審、鑒定；工程竣工驗收和設備開(kāi)箱等工作，以確保應歸檔文件材料的完整、準確、系統性。
(五)檔案管理人員應加強責任感
檔案管理人員要適應形勢發(fā)展的需要，不斷加強學(xué)習，努力提高政治思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的精神，拓寬工作思路，創(chuàng )新工作方式，強化服務(wù)意識，提升自己的綜合素質(zhì)，認真履行《檔案法》所賦予的職責，并積極主動(dòng)地指導、督促、檢查和協(xié)助施工企業(yè)和業(yè)主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對已接收的水利工程材料，要及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記、統計和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產(chǎn)、基建等各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
總之，水利工程檔案的收集，是一個(gè)系統工程，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節出現了收集上的疏忽，都會(huì )給今后檔案保管、鑒定、統計、利用和編研等各項工作造成困難。因此，只有各級、各部門(mén)都用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和創(chuàng )新精神及時(shí)靈活的收集水利工程建設過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經(jīng)。
檔案調研報告8
為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見(jiàn)精神，為更好的發(fā)揮檔案部門(mén)在社會(huì )經(jīng)濟建設中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日##區檔案局聯(lián)合區工商聯(lián)組成調研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢下民營(yíng)企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調研。
調研組走訪(fǎng)了##礦山機械公司、##省博文物資貿易(集體)公司、##燒雞廠(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問(wèn)題、總結規律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對檔案管理部門(mén)有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現狀”等主題展開(kāi)了重點(diǎn)調研。我們認為隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì )共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現狀
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規模不斷擴大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，概括起來(lái)存在以下問(wèn)題：
1、 民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區現有民營(yíng)企業(yè)按照規范標準建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統一的規范化管理：
二是沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識，且得不到系統的專(zhuān)業(yè)培訓與指導，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導致檔案資料的流失;絕大多數民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀(guān)上造成事無(wú)人做、責無(wú)人擔;日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認識不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對檔案的重要性認識不足，檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。
三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對策
1.加強法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規的宣傳力度，檔案部門(mén)深化對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規宣傳覆蓋面;增強民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展奠定基礎。
2. 建設工作平臺，打牢檔案基礎。
隨著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的`問(wèn)題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩定。要配備必要的硬件設施，對各門(mén)類(lèi)檔案實(shí)行集中統一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開(kāi)展和檔案的完整與安全。
3. 加強自身建設，樹(shù)立服務(wù)意識。
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門(mén)的一項重要工作職責，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì )、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟建設的具體體現。要站在全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的高度，充分認識民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門(mén)要在調查研究的基礎上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規章制度，將本區域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃，對不同類(lèi)型、不同規模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門(mén)要加強對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導力度，加強監督與指導，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)指導，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4. 加強業(yè)務(wù)培訓，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓，針對民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓計劃，選擇培訓內容，采取舉辦培訓班、以會(huì )代訓、深入基層現場(chǎng)指導培訓等各種靈活多樣的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng )新能力，增強服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5. 加強分類(lèi)指導，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門(mén)類(lèi)多、數量大，開(kāi)展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規模、有較好管理基礎、有規范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導，抓大扶強，樹(shù)立樣榜，達到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開(kāi)展。
6. 加強部門(mén)協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門(mén)要積極與各經(jīng)濟管理部門(mén)加強聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門(mén)，在履行各自職責時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
檔案調研報告9
改革開(kāi)放以來(lái)，調查隊系統電子化建設得到了快速發(fā)展，但同時(shí)也給我們管理上帶來(lái)了一些問(wèn)題，如檔案電子化建設至今還是一項空白，需引起各級調查隊領(lǐng)導的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施加以解決。筆者對此問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調查研究，在此談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。
一、調查隊檔案電子化建設的必要性
所謂調查隊檔案電子化，是指各級調查隊在工作中，以數字形式記錄于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴(lài)計算機系統閱讀、處理并可在通訊網(wǎng)絡(luò )上傳輸的各種數據、文件、資料，通過(guò)整理并直接形成有價(jià)值的歷史記錄。它具有存儲量大，涉及內容廣，信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點(diǎn)。它是現代社會(huì )信息化檔案的重要組成部分，亦是現階段各級調查隊辦公自動(dòng)化系統建立的起點(diǎn)和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動(dòng)化建設水平，也能促進(jìn)整個(gè)調查隊工作效率和管理效率的提高。因此，加快調查隊檔案電子化建設已是當務(wù)之急，必須引起各級調查隊領(lǐng)導的重視。
二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)調查隊系統內聯(lián)網(wǎng)、互連網(wǎng)的開(kāi)發(fā)使用，提高了辦公效率，節約了人力、物力和財力。但是，對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發(fā)展及普及速度，仍停留在紙質(zhì)檔案歸檔和自行的電子備份，在管理上仍沒(méi)有效的辦法。主要有以下五個(gè)方面的問(wèn)題需要關(guān)注：
1、電子文檔處理軟、硬件難統一。當前我國it行業(yè)競爭加劇，不同載體、格式、設備環(huán)境的新產(chǎn)品層出不窮，為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長(cháng)期保存的電子檔案來(lái)說(shuō)，在不同機型、軟件、硬件等環(huán)境下，通用性差，彼此之間不兼容，在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新?lián)Q代快，對于需要長(cháng)期歸檔保存的電子數據來(lái)說(shuō)，設備依賴(lài)性造成的問(wèn)題會(huì )更加突出。如十年前的5寸軟盤(pán)出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問(wèn)題。
2、軟件、數據歸檔難成體系。目前，調查隊系統各項業(yè)務(wù)都實(shí)行了電算化、網(wǎng)絡(luò )化傳輸管理，由于業(yè)務(wù)軟件升級頻繁，且在安裝使用之前，都會(huì )配發(fā)系統軟件、軟件程序及其全套資料，給歸檔管理帶來(lái)了較多困難。表現突出的問(wèn)題：一是系統升級程序、補丁程序直接升級安裝，沒(méi)有留下程序檔案，使原始程序與后來(lái)程序脫節；二是業(yè)務(wù)人員經(jīng)常輪崗，不同人員在不同時(shí)期參加程序使用或者升級培訓后，未進(jìn)行集中統一管理；三是由于業(yè)務(wù)軟件數據庫文件所占用的磁盤(pán)空間大，用一般軟盤(pán)難以進(jìn)行保存，從而使業(yè)務(wù)軟件和業(yè)務(wù)數據的歸檔管理不成體系。
3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面，由于現有的辦公自動(dòng)化系統中，電子數據資料的制發(fā)、使用與檔案管理是分開(kāi)進(jìn)行的，電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產(chǎn)生之后進(jìn)行的，導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產(chǎn)生傳播速度；另一方面由于目前調查隊系統的數據資料大多在通過(guò)電子文書(shū)傳播的同時(shí)，為了增強文書(shū)的真實(shí)性，仍然打印成紙質(zhì)的作為執行依據，形成紙質(zhì)數據資料版本與電子版本同時(shí)并存的現象。
4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實(shí)性，才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業(yè)部門(mén)的調查數據、調研報告、人事檔案、財務(wù)檔案等統計資料來(lái)說(shuō)，電子數據的真實(shí)性涉及到國家的宏觀(guān)調控、經(jīng)濟預測、領(lǐng)導決策的重要參考依據，必須十分真實(shí)。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著(zhù)被隨意改動(dòng)、刪除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不會(huì )留下任何痕跡。
5、檔案設備和人員素質(zhì)均有差距。由于電子文件資料的存儲介質(zhì)如軟盤(pán)、光盤(pán)屬于高分子化合物，易受外界環(huán)境變化的干擾，磁場(chǎng)、雷電、周?chē)h(huán)境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響，破壞介質(zhì)上的信息。目前，調查隊系統有檔案室的隊極少數，基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管，使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠，容易導致電子檔案破壞。與此同時(shí)，在電子檔案的管理上，既不是傳統的檔案管理人員能夠勝任，也不是科技人員可以替代，它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識，熟練掌握檔案工作的基本原則和方法，又要熟練掌握電子計算機技術(shù)、數字通信技術(shù)等。
三、調查隊檔案電子化建設的對策
面對電子化的飛速發(fā)展和普及，各級調查隊領(lǐng)導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實(shí)際問(wèn)題，為未來(lái)檔案工作電子化、信息化的`發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
一要采用先進(jìn)技術(shù)，確保歸檔電子文件真實(shí)性。對電子文件的制發(fā)，建議由其上級部門(mén)設計出專(zhuān)用程序進(jìn)行管理，使文件從草擬、審閱到領(lǐng)導簽發(fā)，都建立一套完整的可控制系統，建立加密的機內操作日志，監督系統操作。這樣既能保證電子文件的真實(shí)性，又可使文件資料形成過(guò)程真實(shí)記錄下來(lái)，展現出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限，防止越權使用。
二要加強部門(mén)之間協(xié)調配合，確保文件資料收集完整性。調查隊各部門(mén)要根據不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對各類(lèi)電子文件格式進(jìn)行統一要求，這樣既方便信息的匯聚接收，又利于電子文件資料的歸檔管理，還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合，對自身產(chǎn)生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人員協(xié)助負責將日常工作中形成的具有保存價(jià)值的電子文件資料歸檔，解決信息存儲載體分離，脫機保管信息，無(wú)疑是最佳歸檔途徑之一，進(jìn)而提高電子檔案的完整性。
三要不斷完善檔案信息采集功能，達到完整統一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動(dòng)化系統的設計應用，根據檔案管理的要求提出相應的設計要求，以便于檔案信息的采集整理。同時(shí)，對于檔案重要組成部分的機關(guān)文件管理系統設計時(shí)，力求使文件資料的形成制發(fā)與分類(lèi)歸檔同步進(jìn)行，讓系統根據事先擬定的歸檔范圍將有價(jià)值的文件自動(dòng)備份保存下來(lái)，避免重復勞動(dòng)帶來(lái)的資源浪費。與此同時(shí)，對業(yè)務(wù)軟件的補丁、升級程序，操作人員要及時(shí)向檔案人員報備，及時(shí)進(jìn)行歸檔和管理，以避免工作人員崗位流動(dòng)帶來(lái)的信息轉移丟失。
四要注重做好電子檔案安全防護工作，實(shí)現電子檔案安全性。目前調查隊系統的內聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)雖實(shí)行了物理隔離，但部分員工從互聯(lián)網(wǎng)上下載的資料中可能藏有各類(lèi)病毒，造成危害。對此，一方面科技部門(mén)和信息管理部門(mén)要加強計算機安全管理，經(jīng)常檢查，密切監控，定期發(fā)布病毒預警公告，防范互聯(lián)網(wǎng)病毒在內聯(lián)網(wǎng)上惡意漫延傳播；另一方面檔案人員在進(jìn)行電子文件資料歸檔鑒定工作時(shí)，要認真進(jìn)行查毒、殺毒，通過(guò)檢測處理后方可歸檔保存。
五要搞好庫房建設，切實(shí)提高人員素質(zhì)。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質(zhì)量好、可靠性高的存貯介質(zhì)，以延長(cháng)存儲時(shí)間。對存放在存貯介質(zhì)上的電子檔案資料應寫(xiě)好保護，存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場(chǎng)所，對需要永久、長(cháng)期保存的電子文件資料，要制定嚴格的定期復制管理制度，轉換載體，以防止信息的丟失。出于風(fēng)險防范的目的，電子檔案一般要采用雙備份制，在檔案庫房和計算機中心各存放一套，確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時(shí)，還要全力抓好業(yè)務(wù)培訓，加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術(shù)培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和責任心，擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。
檔案調研報告10
按照縣委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“入戶(hù)進(jìn)村訪(fǎng)企業(yè)”大調研，深化“四帶一聯(lián)”活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，和我單位《“入戶(hù)進(jìn)村訪(fǎng)企”活動(dòng)安排意見(jiàn)》，我們在以局長(cháng)***為組長(cháng)的調研組一行5人，于4月13日正式進(jìn)村入駐。通過(guò)深入細致地入戶(hù)走訪(fǎng)，召開(kāi)兩委座談會(huì )，群眾代表、全體黨員座談會(huì )，與群眾“面對面，心交心”的方式，廣泛征求干部群眾對本村的經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )穩定、生產(chǎn)生活狀況及其他涉及民生問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，深入了解村風(fēng)民情，幫助干部理清發(fā)展思路，基本達到預期的目的，現將調研情況報告如下：
一、基本概況
岳村位于馮村水庫北2公里三洪路邊，地處官莊毛家塬下，現轄5個(gè)村民小組，206戶(hù)，共800口人。全村耕地面積1800畝，其中水地220畝，旱地1580畝。20xx年全村總收入119萬(wàn)元，養殖業(yè)18萬(wàn)元，農業(yè)48萬(wàn)元，外出打工收入35萬(wàn)元，其他收入18萬(wàn)元，人均純收入1500元，目前全村共擁有勞動(dòng)力450多人，外出打工150余人。
近年來(lái)，嵯峨鄉黨委、政府根據該村的具體實(shí)際，著(zhù)力指導以經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)結構調整，同時(shí)利用其自然資源發(fā)展蔬菜種植，推廣統繁統供，加大勞務(wù)輸出力度，積極推進(jìn)村干道建設，努力推進(jìn)村容村貌整改，鄉風(fēng)文明建設及民主管理制度的落實(shí)，取得良好的效果。全村養殖秦川牛320余頭，發(fā)展花椒栽植300余畝，農業(yè)稅、農林特產(chǎn)稅、九年義務(wù)教育等各項惠民政策在該村得到全面落實(shí)，糧食直補資金每年都能及時(shí)足額發(fā)到戶(hù)，廣大干部群眾對黨和政府對農村的發(fā)展政策，特別是各項惠民政策十分滿(mǎn)意。
岳村兩委班子齊全，村黨支部有書(shū)記1人，委員2人，村委會(huì )有主任1人，委員2人。全村共有黨員30人，其中男黨員27人，女黨員3人，預備黨員3人，積極分子培養對象5名。黨員的平均年齡56歲，60歲以上的達7人，36--59歲18人，35歲以下5人。村干部基礎待遇能夠全部落實(shí)到位。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)開(kāi)展以帶政策、帶信息、帶服務(wù)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，幫定規劃、幫抓項目、幫解困難(“三帶三問(wèn)三幫”)為主要形式的“入戶(hù)進(jìn)村訪(fǎng)企”調研活動(dòng)，深入基層，深入群眾，在村委會(huì )的協(xié)助下，我們走訪(fǎng)調查岳村196戶(hù)(總206戶(hù))，另外幾戶(hù)長(cháng)期在外打工，家中無(wú)人。切實(shí)做到村不漏戶(hù)，確保入戶(hù)達100%。真正做到體民情，聽(tīng)民聲、解民意，把群眾的疾苦體現在“三表一卡”上，根據村里實(shí)際情況，各組面臨困難不一:
一組地勢較好，但由于貧富差距，由于水源問(wèn)題，果業(yè)、養殖業(yè)等都無(wú)法開(kāi)展，直接制約了群眾的經(jīng)濟收入。
二、三組：出行難。雖然已經(jīng)遷移居民點(diǎn)，但地處旱腰帶，距村中心三里坡路，天陰下雨，泥濘不堪;吃水難。人飲用水相當困難，特別是完全失去勞動(dòng)能的老人，身弱多病，力不從心，吃水已經(jīng)成為頭等難題。
四、五組相對位置較好，交通便利，但人飲難、澆地難，如今的水地變?yōu)楹档�，嚴重影響糧食產(chǎn)量，制約群眾養殖、蔬菜、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
在我們調查走訪(fǎng)過(guò)程中，群眾一致反映村委會(huì )班子團結、務(wù)實(shí)，村干部能夠想民所想，急民所急，其群眾滿(mǎn)意率達95%以上。該村低保、五保戶(hù)、直補等各項惠民政策都能及時(shí)落實(shí)，廣大干部群眾滿(mǎn)意率達100%。但依然存在著(zhù)許多問(wèn)題和矛盾，需要解決。
1、發(fā)展極不平衡。該村已有10%的住戶(hù)脫貧，逐步向富裕型過(guò)渡，但仍有近90%的農戶(hù)處于貧困狀態(tài)，貧困人口達720多人，其主要原因是：一缺乏技術(shù);二缺乏基礎性發(fā)展資金;三子女就學(xué)及醫療等開(kāi)支較大;四老齡人群比重太大，難以接受新技術(shù)。
2、水利設施差。水中旱問(wèn)題相當嚴重，該行政村雖然地處河川地帶，仍然有大部分耕地處于水中旱，自流灌已蕩然無(wú)存，全村無(wú)一條可使用的灌溉渠，就連一組僅有的機井，也常常無(wú)水，“澆地難”成了頭等問(wèn)題，極大影響了糧食收入和養殖業(yè)的發(fā)展。
3、人畜飲水困難。農村人畜飲水全部依賴(lài)自打的淺水井，每逢旱季，水位下降，淺水井難以保障，特別是二、三組50戶(hù)群眾飲水要經(jīng)三里坡路去拉水，其困難程度令人難以置信。20xx年，農發(fā)辦幫其打的幾眼井，都無(wú)法使用，該村人畜飲水至今未得到解決。
4、村民居住條件太差。群眾居住比較分散，40%的農戶(hù)仍然居住土窯，部分窯洞已成危窯，但沒(méi)有合適地域(不占用耕地)進(jìn)行莊基劃撥，村內的道路硬化差，每逢陰雨天，泥濘不堪，為村民的'生產(chǎn)生活帶來(lái)許多不便。
5、產(chǎn)業(yè)結構布局不合理，難以形成規模。去年栽植的花椒基本連片，但水地蔬菜、果樹(shù)、糧食分布比較混亂，沒(méi)有進(jìn)行統一規劃。
6、農業(yè)技術(shù)宣傳普及太差。該村的果樹(shù)面積逐年減少，其原因是群眾不懂科學(xué)技術(shù)管理，導致連年效益下滑。蔬菜種植僅有10戶(hù)種植地膜洋芋，品種單一。養殖業(yè)發(fā)展緩慢，群眾經(jīng)濟基礎太差。
7、村務(wù)管理有待進(jìn)一步的規范。該村財務(wù)管理較好，政務(wù)比較順利。村委會(huì )基礎設施條件差，村民小組相距太遠，工作任務(wù)和工作信息不便傳達。
8、土地分配不均。從調查情況看，全村有38%住戶(hù)，由于取妻、生子人口增加糧食短缺，有甚者全家6、7口人，僅2、3口人有地，直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活。
9、黨員老齡化嚴重。目前全村黨員年齡在35歲以下的僅有5人，且常年在外，36—59歲的18人，60歲以上7人，最大年齡74歲。
10、文化程度較底。經(jīng)調查全村初中文化60%，初中以下文化程度30%，高中以上文化程度不足10%，由于家庭條件限制，農民生活水平較差，多數子女都上完初中甚至未畢業(yè)都外出打工。
三、意見(jiàn)和建議
嵯峨鄉岳村，民風(fēng)淳樸，村風(fēng)較正，隨著(zhù)主干道的不斷深入，綠色家園建設正付諸于實(shí)施，針對目前現狀和調研情況，我們提出以下建議：
1、加大該村產(chǎn)業(yè)結構調整的指導力度，盡快進(jìn)行統籌規劃，使各種農作物及經(jīng)濟作物布局合理，逐步形成坡地花椒，河川地蔬菜，雜果、糧食的合理布局，培育該村的龍頭產(chǎn)業(yè)。
2、爭取扶貧規劃項目，盡快解決該村的人畜飲水問(wèn)題，特別是二、三組人飲十分困難，根據實(shí)際情況，力爭全村群眾盡早吃上自來(lái)水。
3、加大農業(yè)科技知識的宣傳力度，提高廣大村民的科技知識，解決村民在養殖、種植、栽植等方面的疑難問(wèn)題，使目前已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的花椒、養殖戶(hù)不要象雜果那樣漸漸消失。
4、盡快與縣鄉兩級主管部門(mén)聯(lián)系，對全村村民的莊基合理規劃，使居住在危窯的村民盡早脫禽危險。
5、建議切合實(shí)地際地，靈活掌握土地政策，使每家每戶(hù)都能享有自己應有的土地。
6、建議加大老弱病殘人群扶持力度。
7、建議加大該村基礎設施建設(擴音嗽叭)，便于村務(wù)管理方便、快捷，提高工作效率。
8、建議鄉農經(jīng)站、民政辦等部門(mén)加強對村務(wù)公開(kāi)的指導，加大財務(wù)的審計監督力度，清理歷年干部的移交遺留問(wèn)題，確保村務(wù)正常運轉。
此外，鄉村干部要積極協(xié)調村內各種關(guān)系，確保各項惠民工程的順利進(jìn)行，加強勞務(wù)輸出的指導和宣傳工作，積極與縣級部門(mén)協(xié)作，完善村民合作醫療制度，協(xié)調指導村民的文化娛樂(lè )活動(dòng)，從而加快該村社會(huì )主義新農村的建設步伐。
以上是檔案局調研組深入嵯峨鄉岳村調研情況，相關(guān)意見(jiàn)和建議實(shí)屬全體村民所需、所急、所盼，望各位領(lǐng)導能給予相應協(xié)助、支持、解決。
參與調查人員：
組 長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員： xx xxx
20xx年4月23日
檔案調研報告11
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開(kāi)展檔案的開(kāi)發(fā)和利用，為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開(kāi)具涉稅證明等工作提供基本依據。為進(jìn)步規范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價(jià)值，基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點(diǎn)問(wèn)題。
一、提高基層單位歸檔的及時(shí)性和有序性
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時(shí)、有序、規范的對稅務(wù)檔案進(jìn)行合理的收集、整理、分類(lèi)，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。
二、提高基層單位檔案管理人員自身的專(zhuān)業(yè)化水平
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強學(xué)習，開(kāi)拓創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識以適應不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)要求的需要。加強檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設相關(guān)的計算機應用基礎知識、數字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)知識、現代管理技術(shù)知識的學(xué)習，加強對檔案業(yè)務(wù)人員應用新技術(shù)、新設備、新方法的學(xué)習，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運用現代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì )的作用。
三、加強基層單位稅務(wù)檔案工作的考評和監督
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節、各責任人在檔案歸集過(guò)程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。二是對各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評。加強稅務(wù)檔案工作的評比和考核，是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎上，制定檔案工作考核評比的`細則，作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標準和依據，將有效促進(jìn)稅務(wù)檔案工作的開(kāi)展。
四、提高基層單位檔案檢索利用服務(wù)的質(zhì)量和效率
要充分運用計算機技術(shù)，不斷適應稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統強大的數據庫，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
五、加大對基層單位檔案宣傳工作力度
搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責任。
加強稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執行、掌握經(jīng)濟稅源變化、防止偷漏稅現象，保證國家稅收計劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會(huì )的作用.
檔案調研報告12
檔案是依據、是資源、是財富。機關(guān)檔案是機關(guān)公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是檔案事業(yè)的重要組成部分，通過(guò)機關(guān)檔案可以真實(shí)再現機關(guān)工作的歷史面貌。重視檔案工作，對于規范機關(guān)管理，提高機關(guān)工作效率，具有重要的意義。筆者通過(guò)參與近年來(lái)我市機關(guān)檔案的互查，結合個(gè)人十余年來(lái)的檔案工作實(shí)踐，淺談機關(guān)檔案工作中存在的問(wèn)題及對機關(guān)檔案工作的建議。
一、機關(guān)檔案工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲n案工作重要性認識不夠。檔案工作相對于機關(guān)前沿的業(yè)務(wù)工作而言，是幕后服務(wù)性工作，容易被領(lǐng)導忽視。檢查發(fā)現有的單位沒(méi)有將檔案工作納入年度目標考核，既便納入目標考評，檔案工作也是軟指標，沒(méi)有硬性規定，不能引起領(lǐng)導的重視。對檔案工作重視不夠的主要表現：一是檔案工作在個(gè)別單位領(lǐng)導心目中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是檔案工作人員的經(jīng)濟、政治待遇得不到應有的.保障。
�。ǘ┺k公條件及設施不符合檔案管理的要求�；ゲ榘l(fā)現，一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規范要求還有差距。如有的機關(guān)無(wú)專(zhuān)門(mén)的庫房，有的機關(guān)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的閱覽室；個(gè)別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒(méi)有使用密集柜。
�。ㄈn案人員不穩定，素質(zhì)有待提高。主要表現是：個(gè)別單位檔案人員經(jīng)常變化，特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長(cháng)的熟悉、適應過(guò)程，不利于檔案工作的深入開(kāi)展；個(gè)別單位人員變換中，工作交接不規范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調查、工作創(chuàng )新上不夠。
�。ㄋ模n案管理質(zhì)量和利用效率有待提高。檔案管理的高質(zhì)量是為檔案利用的高效率，但通過(guò)近年來(lái)互查發(fā)現，在檔案管理質(zhì)量和利用效率上還有差距。表現為：一是有的單位歸檔分類(lèi)不夠合理，保管期限劃分不夠準確；有的注重文件的歸檔，對材料的歸檔重視不夠，個(gè)別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒(méi)有統一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴重影響了檔案管理質(zhì)量特別是檔案利用效率的提高。
二、對做好機關(guān)檔案工作的建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全組織。工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導，領(lǐng)導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制，明確主管領(lǐng)導及直接負責的相關(guān)領(lǐng)導；其次要建立檔案管理機構網(wǎng)絡(luò )，形成以機關(guān)綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網(wǎng)絡(luò )；第三要逐步建立健全統一領(lǐng)導，分級建檔，逐級負責，條塊結合的檔案管理體制。
�。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)，規范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點(diǎn)，是做好檔案工作的基礎，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關(guān)：一是把好文件材料收集關(guān)，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關(guān)，確保文件材料歸檔規范；三是把好文件材料管理關(guān)，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實(shí)性和可靠性；四是把好文件保密關(guān)，保證涉密檔案的內容不泄密。
�。ㄈ┘訌姍n案人員的繼續教育，保持檔案隊伍的相對穩定。要采取多種形式加強檔案人員的繼續教育，省、市檔案局可以組織專(zhuān)業(yè)知識培訓；各單位可以采取“請進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，既可請檔案局專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導，也可到好的單位實(shí)地學(xué)習。檔案人員更要注重自學(xué)，既要學(xué)習檔案專(zhuān)業(yè)知識，又要學(xué)習計算機知識等與檔案管理相關(guān)的知識，做到知識面廣、業(yè)務(wù)精通。在一定時(shí)期，保持檔案隊伍的穩定，才可以使檔案工作進(jìn)一步發(fā)展，提高機關(guān)的檔案管理水平。
�。ㄋ模┩晟圃O施，加大軟硬件建設。硬件上，要按照檔案規范管理的要求，配備充足的檔案柜，有條件的單位可以購買(mǎi)密集柜，要有防盜門(mén)窗、吸塵器、滅火器、溫濕計等必要的安全設施。軟件方面，要加強檔案信息化建設。首先要立足現有信息化設備，對文件材料實(shí)行電子存檔，對歷年文件材料掃描錄入，以備將來(lái)檔案信息化建設需要。其次要由國家檔案局或省檔案局開(kāi)發(fā)統一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統一化、規范化、科學(xué)化、簡(jiǎn)便化，檔案的利用更加高效化。
�。ㄎ澹┳⒅匦畔①Y源開(kāi)發(fā)，服務(wù)機關(guān)工作。機關(guān)檔案管理的目的在于服務(wù)機關(guān)工作。檔案部門(mén)要圍繞機關(guān)工作，積極挖掘檔案信息，在服務(wù)領(lǐng)導決策、服務(wù)機關(guān)、指導基層、服務(wù)經(jīng)濟建設上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過(guò)檔案資料的充分利用，使檔案的價(jià)值得到充分的體現。
檔案調研報告13
黨和國家工作重點(diǎn)轉移后，檔案工作如何更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著(zhù)這個(gè)課題我們XX區檔案局對企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：
一、企業(yè)檔案工作的現狀：
(一)目前多數企業(yè)的檔案工作遠遠落后于現代化發(fā)展水平。有建檔意識的企業(yè)老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理，不進(jìn)行企業(yè)檔案分類(lèi)或分類(lèi)不科學(xué)、不適用，整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂，直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節，從管理體制來(lái)看，很不適應檔案工作的發(fā)展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關(guān)系交叉，致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿，甚至認為無(wú)檔可建，有檔也無(wú)用，好壞都是老總說(shuō)了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會(huì )。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉爛變質(zhì)，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時(shí)，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實(shí)性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力：
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做，建了檔案給自己看，是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得，帳目、技術(shù)與客戶(hù)都在心中裝著(zhù)，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度，即便同意建檔，對一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的.原因。一怕技術(shù)泄密，同行頂同行，對自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品，而且要有專(zhuān)門(mén)的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔，但一接觸實(shí)際問(wèn)題，一些原始單據、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合，工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開(kāi)局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對建檔沒(méi)有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)“我們建檔好幾年了，我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去”等問(wèn)題。
(七)存有小農經(jīng)濟思想。改革開(kāi)放給農民帶來(lái)了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現代工業(yè)管理意識。在技術(shù)創(chuàng )新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點(diǎn)低、速度慢，束縛了生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)不起風(fēng)浪，因此對建檔不感興趣。
以上問(wèn)題的存在，嚴重障礙了企業(yè)建檔工作的開(kāi)展。為了開(kāi)創(chuàng )企業(yè)檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對策。
企業(yè)的轉軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活，促使企業(yè)的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢(xún)頻繁，要想做到科學(xué)有序管理，就必須首先依據企業(yè)檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯(lián)系，遵循一個(gè)統一的準則，將企業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi)，形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機系統，這就是企業(yè)檔案分類(lèi)。這就要求我們檔案部門(mén)要適應時(shí)代的要求，進(jìn)行自身的改革、創(chuàng )新與完善，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，找準為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，使檔案部門(mén)成為企業(yè)的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作，而且效益是隱形的，價(jià)值是潛在的，不容易引起領(lǐng)導的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時(shí)，保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類(lèi)目設置，這里局指導人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類(lèi)與實(shí)用參考》例如：一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會(huì )說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢。如果對這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對比，從中找出一些經(jīng)驗教訓，或是一些規律性東西，那么，這些檔案的潛在價(jià)值也就被充分地發(fā)揮出來(lái)。所以《業(yè)務(wù)規范》一定要在立卷前制定出來(lái)，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史，善于積累資料，甚至一份往來(lái)信函都會(huì )保存起來(lái)，他們有一定的文化素養，不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類(lèi)目，制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類(lèi)編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營(yíng)檔案企業(yè)的完整性和科學(xué)性，保證了私營(yíng)企業(yè)建檔質(zhì)量的同時(shí)不要注重裝訂美觀(guān)整齊與否，要注重檔案的分類(lèi)準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無(wú)形資產(chǎn)，將對企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數企業(yè)的檔案工作現代化發(fā)展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門(mén)存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實(shí)現檔案管理現代化已勢在必行。企業(yè)的規模、資金、生產(chǎn)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟瞬息萬(wàn)變的今天，企業(yè)要想生存，就要了解市場(chǎng)、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機構，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我們檔案部門(mén)可將各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模、產(chǎn)品類(lèi)目、發(fā)展理念等樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規模、價(jià)格做成網(wǎng)頁(yè)，全天候推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。主動(dòng)承擔起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養。通過(guò)調研感到目前檔案隊伍現狀沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來(lái)干，很難干好。當前首先，要有針對性發(fā)現和培養典型主動(dòng)幫教，示范指導，旨在樹(shù)立樣板。其次，抓典型樹(shù)樣板、搞培訓采取典型引路、以點(diǎn)帶面、學(xué)習觀(guān)摩、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，相互交流，互相促進(jìn)，以看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)例，來(lái)示范帶動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識面的同時(shí)又提高其業(yè)務(wù)水平，為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門(mén)員”轉變?yōu)椤靶畔Ш絾T”，企業(yè)檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之，檔案這個(gè)知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業(yè)的利潤和效益，為社會(huì )創(chuàng )造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問(wèn)題。
檔案調研報告14
基層農業(yè)農村檔案工作是關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務(wù)“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩�，F將調研情況報告如下：
一、農業(yè)農村檔案工作的現狀
基層農業(yè)農村檔案工作，有領(lǐng)導分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶(hù)籍及新農村建設等檔案進(jìn)行上門(mén)指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權證16戶(hù)，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶(hù)，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務(wù)工作，為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統的管理而遺失�；鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作，更好地服務(wù)“三農”，服務(wù)民生，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )的和諧發(fā)展?我認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、忽視對檔案工作的管理。
部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員，有的即使有分管專(zhuān)員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規劃，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的管護設備設施，不能發(fā)揮對村級檔案的`規范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規范。
當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無(wú)論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。
當前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì )議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(cháng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動(dòng)頻繁。
一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進(jìn)行崗位培訓和系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會(huì )一般是副書(shū)記或是會(huì )計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責。另一方面，檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。
二是沒(méi)有專(zhuān)項檔案管理資金�，F階段，農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設備設施，沒(méi)有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí)，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長(cháng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫(xiě)口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策，請保為切實(shí)解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農”，我認為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導。
一是成立工作機構：明確村書(shū)記或主任為第一責任人，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績(jì)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級檔案工作，保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。
宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節�？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì )、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管。
要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節都有章可循，有規可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。
基層農業(yè)農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
檔案調研報告15
一、內審檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實(shí)際內審工作中注重內部審計項目的實(shí)施，認為只要出具了內審報告，提出了內審意見(jiàn)，做出了內審處理決定，該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內審檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識不夠。目前，基層人民銀行內審人員多數來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門(mén)，從事過(guò)檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識是不容爭辯的事實(shí)，基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少，開(kāi)展內審檔案管理工作時(shí)缺乏檔案管理理論的指導，內審檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識的匱乏，制約了內審檔案管理水平的提高。
3、內審檔案規范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識的專(zhuān)門(mén)培訓，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，規范化管理水平還有待與于加強和提高。
二、改進(jìn)內審檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1、提高對內審檔案管理重要性的認識。
內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用。要改變過(guò)去重審計項目的實(shí)施輕內審檔案管理的觀(guān)念，不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。
一要提高領(lǐng)導的內審檔案管理意識。隨著(zhù)人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來(lái)抓，強化對內審檔案管理工作的'監督，明確內審檔案管理人員的任務(wù)和職責，加強對內審檔案工作的組織領(lǐng)導。
二要樹(shù)立內審人員的參與意識。審計工作人員在進(jìn)行審計項目時(shí)，要樹(shù)立參與內審檔案管理工作的意識，把在審計活動(dòng)中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件，要按照內審檔案管理的要求，進(jìn)行詳細的整理分類(lèi)，應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來(lái)做。
三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量，必須樹(shù)立他們對內審檔案管理工作質(zhì)量負全責的意識。
2、完善內審檔案管理制度，健全管理機制。
制度就是行為規范，是要求審計人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好內審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時(shí)，還要建立與之配套的管理機制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表?yè)P和獎勵，這樣可以激發(fā)內審檔案人員的動(dòng)力0，讓他們樂(lè )于奉獻自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。
3、實(shí)行內審檔案目標管理責任制。
將內審檔案管理分為前、中、后三個(gè)階段實(shí)施目標責任制管理。
一要前期基礎工作。每一個(gè)審計項目確定內審檔案管理責任人，主審人負總責、審計小組長(cháng)負分管責任，審計人員負具體責任，內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個(gè)內審項目完成后，檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進(jìn)行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進(jìn)行排序，對破損的材料及時(shí)進(jìn)行修補，字跡模糊的進(jìn)行復制，與原件一起存放，然后再進(jìn)行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計案卷進(jìn)行立卷歸檔，及時(shí)裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規則及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級確定準確，實(shí)現了內審項目檔案管理規范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿，對內審檔案管理過(guò)程實(shí)施監督。在辦理存檔、移交、借閱時(shí)，檔案管理員對其案卷的完整度進(jìn)行審核，并詳細填寫(xiě)各種登記簿。同時(shí)按要求將檔案存放在專(zhuān)門(mén)的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮，實(shí)現內審項目檔案管理的規范化、科學(xué)化。四要形成部門(mén)負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監督的機制，共同將內審檔案管理工作做好。
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