關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告
在學(xué)習、工作生活中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告1
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。xxx我所駐的xx鎮xx村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和xx村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：xx村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；xx村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、xx村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，xx村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。第二，文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。第三，男性較多。xx村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。在調研中我們還發(fā)現xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑xxx
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的'原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，xx村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大[]就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村
青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告2
為全面了解我市農村勞動(dòng)力資源狀況，按照市委主要領(lǐng)導的要求，全市勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合統計部門(mén)組織調查專(zhuān)班，從今年5月初開(kāi)始，用了三個(gè)多月時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展了農村勞動(dòng)力資源情況入戶(hù)調查工作。此次調查涉及到全市（含市開(kāi)發(fā)區及雙峰山旅游度假區）所有鄉鎮（場(chǎng)、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動(dòng)力資源和轉移就業(yè)狀況，現將具體情況分析報告如下：
一、全市農村勞動(dòng)力基本情況
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力從業(yè)狀況
截止20xx年6月底，全市實(shí)有農村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%；從事第二產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%；從事第三產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%。
�。ǘ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)狀況
全市農村勞動(dòng)力累計轉移就業(yè)萬(wàn)人。按性別劃分：男性萬(wàn)人、占xx%，女性萬(wàn)人、占xx%。按就業(yè)年齡劃分：16-25周歲萬(wàn)人、占xxxx%；26周歲以上萬(wàn)人、占xx%。按文化程度劃分：初中及以下萬(wàn)人、占xx%；高中和中專(zhuān)萬(wàn)人、占xx%；大專(zhuān)及以上萬(wàn)人、占xx%。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)行業(yè)分布
�。�1）建筑業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�2）電子通訊及軟件業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�3）機械制造業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�4）紡織業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�5）服裝業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�6）其他行業(yè)萬(wàn)人、占xx%。
�。ㄋ模┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)按地域分布東北萬(wàn)人、占xx%；江浙萬(wàn)人、占xx%；西北萬(wàn)人、占xx%；西南萬(wàn)人、占xx%；武漢城市圈萬(wàn)人、占xx%；其它城市萬(wàn)人、占xx%。
二、農村勞動(dòng)力調查的基本方法
�。ㄒ唬�、成立工作專(zhuān)班，抓好銜接協(xié)調
這次全市農村勞動(dòng)力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據，是勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展城鄉統籌就業(yè)的基礎性工作，是一項打基礎管長(cháng)遠的工作。因此，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議、發(fā)出專(zhuān)門(mén)文件、多次下鄉協(xié)調督辦，保證了此項工作園滿(mǎn)完成。一是發(fā)專(zhuān)文、開(kāi)專(zhuān)題會(huì )。5月5日，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局印發(fā)了《關(guān)于做好農村勞動(dòng)力資源調查工作的通知》（孝勞社[20xx]22號），并于5月7日在孝南區召開(kāi)了全市勞動(dòng)局長(cháng)、就業(yè)局長(cháng)和統計人員動(dòng)員會(huì )，專(zhuān)題部署農村勞動(dòng)力調查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組和7個(gè)協(xié)調專(zhuān)班，使調查工作全面有序推進(jìn)，提前完成了調查工作任務(wù)。7月3日，又在孝昌縣召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，推廣孝昌調查工作的經(jīng)驗和作法。二是成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班。全市勞動(dòng)保障部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，抽調一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班，及時(shí)督辦檢查指導調查工作。局長(cháng)張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉鎮村組，檢查指導農村勞動(dòng)力調查工作，多次參加調查工作協(xié)調會(huì )，具體研究解決工作中的問(wèn)題。三是抓好業(yè)務(wù)培訓。組織各鄉鎮農村勞動(dòng)力普查工作專(zhuān)班人員進(jìn)行集中培訓，邀請市統計局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節問(wèn)題，對整個(gè)普查工作作了精心部署和安排。同時(shí)，為了使勞動(dòng)力資源普查工作家喻戶(hù)曉，積極尋求農戶(hù)配合，我們在各類(lèi)媒體上發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展農村勞動(dòng)力資源調查登記工作的公告，在各鄉鎮懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。
�。ǘ⿲�(shí)行“三級”聯(lián)動(dòng)，確保措施到位
此次調查工作時(shí)間短、任務(wù)重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進(jìn)度快、標準高、數據準，我們要求各縣市區勞動(dòng)保障部門(mén)通過(guò)爭取政府協(xié)調，發(fā)揮鄉鎮黨委政府的主體作用，以鄉鎮勞動(dòng)保障機構和村組干部為依托，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調查登記。各縣市區先后召開(kāi)了鄉鎮分管領(lǐng)導、村支部書(shū)記和普查人員培訓及動(dòng)員會(huì )�？h市區政府辦公室根據各鄉鎮的調查工作進(jìn)度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉鎮的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進(jìn)度。在實(shí)際調查登記操作中，各鄉鎮抽調鎮（鄉）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶(hù)統計調查員、基礎數據調查員、資料查詢(xún)調查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調查工作的高效、快捷進(jìn)行。
�。ㄈ﹪栏窆ぷ鳂藴�，確保數據質(zhì)量
6月底，各鄉鎮基本完成入戶(hù)調查登記工作，隨即轉入錄入匯總階段，為保證調查數據錄入及時(shí)、層層審查把關(guān)，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局成立了三個(gè)匯審小組，巡回到各地進(jìn)行指導匯總工作。對統計數據的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進(jìn)行把關(guān)。在錄入之前，要求各鄉鎮對采集的.調查資料認真整理，對匯總數據有明顯差錯的，要求進(jìn)行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專(zhuān)門(mén)投入專(zhuān)項資金開(kāi)發(fā)了數據統計錄入軟件，大大提高了錄入匯總的工作效率和數據準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。
三、調查中了解到的問(wèn)題及下步對策建議
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題
一是農村勞動(dòng)力文化程度整體偏低。據統計資料顯示，全市農村勞動(dòng)力初中及以下文化程度占轉移就業(yè)人數的xx%，高中及中專(zhuān)文化程度占xx%,大專(zhuān)及以上文化程度僅占xx%。二是農村勞動(dòng)力技能素質(zhì)普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓的農村勞動(dòng)力萬(wàn)人，占轉移就業(yè)總人數的xx%，獲取職業(yè)資格證書(shū)的萬(wàn)人，僅占轉移就業(yè)總人數的xx%，整體來(lái)看，勞動(dòng)技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長(cháng)。三是農村勞動(dòng)力轉移具有明顯的自發(fā)性。調查數據顯示，多數農村勞動(dòng)力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實(shí)現外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)機構大多沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，服務(wù)能力不能滿(mǎn)足農民工需求。
�。ǘ⿲Σ呒敖ㄗh
1、以統籌城鄉就業(yè)工作為重點(diǎn)，加強鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)機構建設。堅持“統一規劃、統一標準、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉鎮勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立起統一、開(kāi)放、公平的現代勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。按照鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)平臺“六統一”的標準，加大資金投入和業(yè)務(wù)指導，加快區、鄉兩級信息網(wǎng)絡(luò )建設，盡早貫通市、縣、鄉（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結合的多元化信息網(wǎng)絡(luò )。延伸就業(yè)服務(wù)到鄉鎮、到村組、到農戶(hù)，完善就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、培訓等在內的社會(huì )化的就業(yè)服務(wù)體系，為農村勞動(dòng)力技能培訓、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)。根據勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實(shí)用性。堅持“市場(chǎng)引導培訓、培訓促進(jìn)就業(yè)”原則，堅持以技能培訓為主，相關(guān)法律常識培訓為輔，培養一大批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)、能適應市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能，增強競爭就業(yè)能力。提高農村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，改變低素質(zhì)、低層次的格局，使農村勞動(dòng)力成為適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。
3、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就近就地轉移。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工作，在推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮化和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)的規劃實(shí)施過(guò)程中，把項目建設與本地農民工轉移就業(yè)結合起來(lái)，盡力做好就近就地轉移就業(yè)工作。
4、加大勞動(dòng)保障監察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務(wù)工人員的合法權益難以保障的現象時(shí)有發(fā)生。一是加強宣傳培訓。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法規、法律和政策的宣傳，切實(shí)增強外出務(wù)工人員的法律意識和自我保護意識。二是規范用工關(guān)系。加強勞動(dòng)合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規范的勞動(dòng)合同，妥善處理勞動(dòng)合同糾紛，及時(shí)協(xié)調解決勞動(dòng)合同不規范、超時(shí)工作、待遇偏低等問(wèn)題。三是加大執法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進(jìn)社會(huì )公正公平。四是加強市場(chǎng)整頓。堅決取締非法勞務(wù)中介組織，為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
5、制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導外出農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。從創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng )業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù)，建立一條龍、一站式的創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作機制。幫助各類(lèi)回歸創(chuàng )業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理必備知識，提高創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點(diǎn)，提供職業(yè)培訓、社會(huì )保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動(dòng)密集型回歸企業(yè)提供不超過(guò)200萬(wàn)元擔保貸款扶持。協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)回歸企業(yè)稅費減免等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善自主創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策，健全社會(huì )化、開(kāi)放式的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，建立市（縣市區）“創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出更大的貢獻。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告3
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”，鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動(dòng)力(16至60周歲)2343人;勞動(dòng)力年齡結構為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6%;21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2%;41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0%。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4%;高中、中專(zhuān)以上文化800人，占34.1%。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3%左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)，在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4%，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總人數的24.4%;800-1500元的有1480人，占63.1%;1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩定性，據調查，長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構，使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上，與城市勞動(dòng)力相比，農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制;在社會(huì )保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范;參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的.轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少;體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響，農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，著(zhù)力構筑完善以政府為主導，以社會(huì )化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系，有效
地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離;支持農民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變，社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎上，建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場(chǎng)需求，擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過(guò)多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái)，北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告4
一、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的現狀
�。ㄒ唬┤修r村勞動(dòng)力資源情況：我市農村勞動(dòng)力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數量上看，根據我市農村勞動(dòng)力資源系統統計數據顯示，到2004年底全市共有農業(yè)人口588462人，其中農村勞動(dòng)力326178人，16-45周歲的農村勞動(dòng)力220171人，已累計轉移農村勞動(dòng)力12萬(wàn)人，還有富余農村勞動(dòng)力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的60.6%；有效女性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看，進(jìn)城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進(jìn)城務(wù)工人員中青年占絕大多數。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動(dòng)力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動(dòng)力中掌握一門(mén)以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專(zhuān)及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務(wù)收入為主，部分兼營(yíng)一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬(wàn)多農村勞動(dòng)力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工作苦、時(shí)間長(cháng)、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看，全市326178個(gè)農村勞動(dòng)力中，有約22萬(wàn)勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的69.9%，較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；有4萬(wàn)余勞動(dòng)力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的13.2%，較上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，有近6萬(wàn)勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動(dòng)力的16.9%，較上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┤修r村勞動(dòng)力轉移狀況的基本特點(diǎn)
1、農村勞動(dòng)力轉移以青壯年為主。據調查統計，2004年外出務(wù)工人員中，年齡在30歲以下的人數占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。
2、勞動(dòng)力轉移有序性逐漸增強。農民過(guò)去外出務(wù)工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關(guān)系向外轉移。據調查，2004年在農村轉移勞動(dòng)力中，通過(guò)政府及有關(guān)部門(mén)組織轉移的人數大幅度增長(cháng)，增幅在5%以上，而通過(guò)中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動(dòng)力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主。隨著(zhù)國家經(jīng)濟結構的調整，西部大開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，西部地區勞動(dòng)力需求迅速增大，農村勞動(dòng)力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，2004年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區占35.5%，西部地區務(wù)工的人員占46.8％，東部地區占3.6％，中部地區占4.2％，其它地區10.1％。
4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。2004年，農村外出勞動(dòng)力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%，其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內從事非農行業(yè)的勞動(dòng)力，農忙季節都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，兼業(yè)時(shí)間的長(cháng)短因家庭勞動(dòng)力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動(dòng)力較多，在外務(wù)工時(shí)間就長(cháng)，勞務(wù)收入也較高，反之則短。 123456
關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
�。ㄈ�、全市農村勞動(dòng)力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從2004年起實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過(guò)各成員單位和定點(diǎn)培訓學(xué)校的共同努力，取得了預期成效。1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動(dòng)力轉移培訓7348人(含非定點(diǎn)培訓學(xué)校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽(yáng)光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬(wàn)元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動(dòng)力5015人，完成了全年計劃的50％。2）培訓學(xué)校轉變了的辦學(xué)理念。以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質(zhì)量，如今正朝著(zhù)學(xué)員學(xué)得好、輸得出、穩得住、收入高方向發(fā)展。3）拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道。過(guò)去農民工進(jìn)城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢(qián)，而今通過(guò)陽(yáng)光工程的培訓，他們均掌握一技之長(cháng)，能憑腦力和技能創(chuàng )收，就業(yè)面逐步拓寬。4）提高了轉移農民工的勞務(wù)收入。通過(guò)陽(yáng)光工程培訓的農民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工，勞務(wù)收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽(yáng)光工程培訓輸出的農村勞動(dòng)力，其務(wù)工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。2004年，我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作進(jìn)展迅速，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措。
一是切實(shí)加強領(lǐng)導，理順工作關(guān)系。市委、市政府對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農村工作會(huì )上，就把“陽(yáng)光工程”定位為今后農業(yè)和農村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年，市里將“陽(yáng)光工程”納入了市里的八大“民心工程”來(lái)實(shí)施），組建了市勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，設立了辦公室，成員單位23個(gè)。為了減少工作交叉、重復，理順工作關(guān)系，提高工作效率，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽(yáng)光辦”進(jìn)行合并辦公。領(lǐng)導小組全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，對研究解決的問(wèn)題，做到了事事有回音，件件都落實(shí)
二是各方統籌協(xié)調，完善資源系統。農村勞動(dòng)力資源系統是農村勞動(dòng)力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實(shí)的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關(guān)文件，及時(shí)組織召開(kāi)了我市的農村勞動(dòng)力資源系統建設工作會(huì )議，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時(shí)間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動(dòng)力的情況進(jìn)行了調查，并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入，摸清了我市農村勞動(dòng)力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開(kāi)展培訓和轉移提供了基本數據，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實(shí)可靠的數據。
三是強化過(guò)程監督，精心組織培訓。在培訓過(guò)程中，要求培訓學(xué)校結合自身實(shí)際，開(kāi)設具有一定市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)業(yè)，以適應市場(chǎng)用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開(kāi)展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統一印制的《結業(yè)證書(shū)》，并在學(xué)員自愿的前提下開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書(shū)。
經(jīng)常召集培訓學(xué)校的工作人員就如何提高培訓質(zhì)量，增強轉移效果進(jìn)行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫(xiě)抽查表，及時(shí)指出培訓中所反映出來(lái)的問(wèn)題，要求培訓單位及時(shí)整改，以指導培訓的開(kāi)展。指導學(xué)校按要求建立臺帳，收集學(xué)員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學(xué)校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實(shí)現了培訓過(guò)程的監督。及時(shí)了解指導各定點(diǎn)培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點(diǎn)培訓機構還安排專(zhuān)人負責輸出工作，充分利用長(cháng)期以來(lái)建立起的輸出網(wǎng)絡(luò )，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實(shí)行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專(zhuān)人將受訓學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關(guān)的務(wù)工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農民的權益。輸出地點(diǎn)主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實(shí)現了就地或異地轉移就業(yè)。
二、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中存在的問(wèn)題
一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學(xué)習吃力，造成培訓質(zhì)量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關(guān)政策了解不夠，對實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過(guò)廣播電視、科技趕場(chǎng)、宣傳資料、標語(yǔ)等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒(méi)有足夠的錢(qián)用于培訓或學(xué)技術(shù)，特別是對培訓周期長(cháng)，費用花費大的工種，這個(gè)矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高，但我市難于兌現新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的.培訓，因此補助標準只能維持到2004年的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開(kāi)展。一方面農民缺錢(qián)不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現象突出。
培訓學(xué)校之間培訓質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現，部分培訓學(xué)校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規范，培訓工作隨意性大，有走過(guò)場(chǎng)的現象發(fā)生，不注重培訓質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時(shí)間的、有不完成“規定動(dòng)作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒(méi)差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數字、資料不齊備；有的甚至沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人管理檔案。
七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實(shí)施陽(yáng)光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區縣都配備了三、五萬(wàn)不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽(yáng)光辦還沒(méi)有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽(yáng)光工程項目的正常開(kāi)展和實(shí)施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動(dòng)力轉移培訓的往往是農村富余勞動(dòng)力，也有為數不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農民等，農村富余勞動(dòng)力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀(guān)念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動(dòng)力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問(wèn)題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過(guò)培訓獲取合格證書(shū)或等級證書(shū)后，沒(méi)有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來(lái)達成意向的崗位往往被后來(lái)的大中專(zhuān)高校生所占據。
九是沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒(méi)有形成集團輸出，“售后服務(wù)” 、跟蹤調查沒(méi)跟上，受訓對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有名氣，因而沒(méi)有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌，沒(méi)有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒(méi)有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒(méi)有品牌，自然就沒(méi)有品牌的效應、收益和回報。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
三、在開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作調查中得到的啟示
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門(mén)、農業(yè)、財政、勞動(dòng)、教育、工會(huì )、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關(guān)部門(mén)的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關(guān)注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會(huì )環(huán)境。在今后的工作中，應切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實(shí)施陽(yáng)光工程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，特別強調要把責任落實(shí)作為實(shí)施好陽(yáng)光工程的重要保證。
�。ǘ┐罅π麄�、營(yíng)造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時(shí)挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點(diǎn)，推廣各地加快勞動(dòng)力轉移的新經(jīng)驗，樹(shù)立新典型，為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會(huì )上，逐步樹(shù)立了“勞務(wù)能致富”、“勞務(wù)光榮”等觀(guān)念，農民自愿走出家門(mén)，參與培訓轉移。
陽(yáng)光辦和各培訓單位要進(jìn)一步通過(guò)各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實(shí)加大宣傳力度，使廣大農業(yè)科教工作者和農民及時(shí)理解實(shí)施陽(yáng)光工程的精神實(shí)質(zhì)，了解陽(yáng)光工程實(shí)施的目的、意義和要求，及時(shí)公布陽(yáng)光辦舉報電話(huà)、培訓基地、培訓任務(wù)分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽(yáng)光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時(shí)間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動(dòng)力轉移就是抓農民增收”的理念，調動(dòng)廣大干部的積極性、主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，引導更多的農民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進(jìn)我市城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程。
�。ㄈ┮幏豆芾�、透明運作是關(guān)鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監督實(shí)施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽(yáng)光工程的資金管理，財政安排的勞動(dòng)力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學(xué)費，嚴格做到了項目經(jīng)費專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
為規范陽(yáng)光工程的實(shí)施，增強陽(yáng)光工程運作的透明度，便于監督檢查，提高學(xué)員培訓質(zhì)量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學(xué)員持農村戶(hù)口本及本人身份證到本陽(yáng)光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實(shí)際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動(dòng)力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓、提高質(zhì)量是基礎。改過(guò)去的結果審批為過(guò)程監督，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習條件，解決工學(xué)矛盾，努力提高培訓質(zhì)量。陽(yáng)光辦提出了“三個(gè)強化”：強化課程設置，課程設置按市場(chǎng)需求，并與用人單位密切配合；強化教學(xué)內容整合，符合用工要求，增加能提高動(dòng)手能力的內容；強化教學(xué)過(guò)程管理，教學(xué)中注重實(shí)踐環(huán)節，增加實(shí)習時(shí)間安排，促進(jìn)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高。
建立定點(diǎn)培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過(guò)招投標方式對定點(diǎn)培訓學(xué)校進(jìn)行重新認定，將不達標的學(xué)校淘汰出局，同時(shí)允許有培訓能力的學(xué)校進(jìn)入培訓環(huán)節。
在辦學(xué)模式上，通常有固定地點(diǎn)辦班與流動(dòng)辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員，辦班就沒(méi)有定式，多數時(shí)間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學(xué)員吃住在家，學(xué)習在當地，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓的費用。
在教學(xué)安排上，認真制定教學(xué)計劃，因材施教，做到以操作為重點(diǎn)，理論學(xué)習與上機實(shí)踐相結合，始終堅持高起點(diǎn)嚴要求。
在師資方面，要求培訓學(xué)校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實(shí)踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學(xué)課程上，統一安排學(xué)習進(jìn)城務(wù)工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時(shí)按不同專(zhuān)業(yè)、不同訂單，確定相應的專(zhuān)業(yè)理論課程，主要選用了農業(yè)部、重慶市有關(guān)部門(mén)針對農村富余勞力轉移而編寫(xiě)的系列培訓教材。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
在考試考核上，不走過(guò)場(chǎng)，努力做兩不誤。既讓學(xué)員過(guò)關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識。每期學(xué)習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員，陽(yáng)光辦均頒發(fā)了重慶市統一印制的學(xué)習結業(yè)證書(shū)，并推薦到市勞動(dòng)部門(mén)辦理崗位合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)，為廣大學(xué)員當時(shí)或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上，規范操作,強化過(guò)程監管，提高培質(zhì)量。招標后，陽(yáng)光辦及時(shí)地與培訓基地簽訂了責任書(shū)，明確了各培訓單位的目標、權利和義務(wù),進(jìn)一步增強其責任感、使命感； 陽(yáng)光辦負責同志定點(diǎn)聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù)；實(shí)行不定期抽查、暗訪(fǎng)制度，主要是對學(xué)員的免費情況、培訓質(zhì)量及轉移輸出情況等做明查暗訪(fǎng)，規范培訓要求；實(shí)行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽(yáng)光辦上報月份進(jìn)度表，準確填報當月新增學(xué)員數，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進(jìn)度，報告工作進(jìn)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取措施，快速處理。
�。ㄎ澹┱腺Y源，合力攻堅是捷徑。農村勞動(dòng)力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進(jìn)行整合，如部門(mén)職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡(luò )、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門(mén)職能、共享培訓資源，為農村勞動(dòng)力轉移培訓營(yíng)造條件。
1、理順部門(mén)職能。各方密切配合，部門(mén)協(xié)同作戰，是確�！瓣�(yáng)光工程”高效運作、順利推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制。宣傳、輿論部門(mén)要強化政策的宣傳；農辦負責勞動(dòng)力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農業(yè)部門(mén)精心組織，規范實(shí)施，負責項目管理辦法和實(shí)施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門(mén)負責項目資金的配套、落實(shí)，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實(shí)施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動(dòng)部門(mén)積極為農村勞動(dòng)力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動(dòng)力的用工信息，規范受訓農民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實(shí)讓利于民，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育、勞動(dòng)環(huán)境的整頓規范；教育部門(mén)多渠道解決農民工子女就學(xué)困難，有力地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工；鄉鎮及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開(kāi)展就業(yè)培訓；工會(huì )、司法部門(mén)要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無(wú)形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質(zhì)和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學(xué)校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學(xué)校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關(guān)部門(mén)組成的評審小組，根據職業(yè)培訓單位承擔農村勞動(dòng)力轉移培訓相應崗位必備的培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施設備、實(shí)訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽(yù)、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。
也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專(zhuān)門(mén)的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質(zhì)培訓的組織、培訓規劃的制定、實(shí)施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò )”）、聲譽(yù)、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實(shí)踐證明，整合培訓資源，不但能使沒(méi)有得到有效利用的培訓資產(chǎn)得以盤(pán)活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過(guò)去培訓工作中出現的政出多門(mén)、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門(mén)的培訓經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時(shí)增強了培訓的規范性，提高了培訓效益，對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
聯(lián)合實(shí)施項目，打捆使用資金，也不失為一個(gè)好辦法。對于與農民工培訓相近或相關(guān)的項目，可以聯(lián)合實(shí)施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農綜開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、小城鎮建設、工業(yè)化建議、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點(diǎn)，實(shí)現雙贏(yíng)或多贏(yíng)就是必然。
�。⿵娀O管、狠抓落實(shí)是手段。督查是確保農民受益的關(guān)鍵環(huán)節，為確保陽(yáng)光工程規范操作，順利實(shí)施，要切實(shí)加大督查工作力度。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的內容：即領(lǐng)導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開(kāi)、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質(zhì)量與學(xué)員的轉移就業(yè)情況。實(shí)行八查八看：一查宣傳發(fā)動(dòng)，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學(xué)員培訓情況；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀；五查教學(xué)質(zhì)量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動(dòng)力轉移就業(yè)單位是否落實(shí)；七查學(xué)員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動(dòng)力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過(guò)定期督查，促進(jìn)陽(yáng)光工程的順利實(shí)施和整體推進(jìn)。
四、對繼續開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過(guò)程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農村勞動(dòng)力轉移培訓所需資金。勞務(wù)辦作為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實(shí)施監督指導的過(guò)程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務(wù)辦沒(méi)有資金來(lái)源，同時(shí)上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過(guò)市級財政解決。
3、進(jìn)一步分解落實(shí)責任。進(jìn)一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進(jìn)予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告5
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮xx村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和xx村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：xx村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；xx村的出路在于高質(zhì)量的`轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、xx村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46。5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。
第二，文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13。8％；中專(zhuān)5人，占5。7％；文盲10人，占11。5％。
第三，男性較多。xx村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84。9％左右；女性約26人，占15。1％左右。
第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。
在調研中我們還發(fā)現xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，xx村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓
學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移
山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。
規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告6
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。
第二，文化程度較低。村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。
在調研中我們還發(fā)現村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的'、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移
山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。
規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
關(guān)于農村勞動(dòng)力調查報告7
一、灌南縣概況
灌南縣位于連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉鎮，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農村人口約55萬(wàn)，農村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區。20xx年，該縣國內生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。
二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)
20xx年，該縣農民人均勞務(wù)收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農民增收中的貢獻額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出總量不斷增加�？h鄉村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(cháng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
�。ǘ﹦趧�(wù)輸出層次不斷提高�？h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動(dòng)力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓3.8萬(wàn)人，培訓后就業(yè)率達90%。根據市場(chǎng)需求，該縣大力開(kāi)展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現了一批勞務(wù)輸出特色鄉鎮和特色村。
�。ㄈ┠媳眳f(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區派出專(zhuān)人成立勞務(wù)輸出辦事處，專(zhuān)門(mén)聯(lián)系協(xié)調勞務(wù)輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務(wù)輸出達4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構來(lái)該縣舉行集中招工現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)招聘該縣農村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。
三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jì)，但是也存在勞務(wù)輸出規模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┯薪M織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(cháng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩定性差、勞動(dòng)待遇等權益得不到很好保障等問(wèn)題。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀(guān)念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應現代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級證書(shū)的無(wú)技能級別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的84.7%。農村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競爭。
�。ㄈ﹦趧�(wù)輸出程度還不高。該縣現有農村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農村剩余勞動(dòng)力達20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
�。ㄋ模┚惩鈩趧�(wù)輸出數量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數量差距較大。
�。ㄎ澹﹦趧�(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導。該縣的一些部門(mén)和鄉鎮對加快農村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)，提高各級領(lǐng)導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀(guān)念，作為促進(jìn)農村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀(guān)念，為加快農村勞務(wù)輸出奠定堅實(shí)的思想基礎先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開(kāi)了一系列的重要會(huì )議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)真正把勞務(wù)輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導專(zhuān)抓勞務(wù)輸出，村支部書(shū)記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員�？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀瘎趧�(dòng)力致富技能培訓，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓的良好局面。
一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專(zhuān)項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓資金，對培訓資金納入專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對貧困戶(hù)、特困戶(hù)參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓、誰(shuí)轉移、就獎勵誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會(huì )各類(lèi)培訓機構加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導、社會(huì )多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開(kāi)展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現有各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓基地、縣勞動(dòng)局培訓中心等勞動(dòng)力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構多渠道進(jìn)行農村勞動(dòng)力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設專(zhuān)業(yè)技能培訓，確保不能繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
三是開(kāi)展訂單培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學(xué)，培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓與長(cháng)期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務(wù)輸出的培訓力度，積極開(kāi)展對外勞務(wù)，拓展國外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴大境外勞務(wù)輸出規模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據市場(chǎng)需求，及時(shí)調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競爭力，樹(shù)立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
�。ㄈ⿵娀瘎趧�(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合�？h農辦、勞動(dòng)局、總工會(huì )、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動(dòng)與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請蘇南發(fā)達地區的勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì )，認真聽(tīng)取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的`有效配置。
二是組織一批鄉村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專(zhuān)門(mén)選派一批鄉村干部帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力到蘇南等地區外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng )業(yè)待遇，村支部書(shū)記與村委會(huì )主任逐年實(shí)行輪崗制度，對成績(jì)突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過(guò)學(xué)習借鑒李集鄉和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區增設勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區建立長(cháng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強勞務(wù)輸出基地建設，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘎趧�(dòng)力市場(chǎng)建設，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運作步伐。支持鼓勵涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )服務(wù)組織和能人大戶(hù)領(lǐng)辦創(chuàng )辦勞務(wù)中介機構，促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機構的成長(cháng)發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活、網(wǎng)絡(luò )廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長(cháng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養大戶(hù)牽頭帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，利用其長(cháng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動(dòng)力外出打工賺錢(qián)。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報酬，實(shí)現外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏(yíng)”。
三是加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的規范化管理�？h農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，一手抓監督管理。進(jìn)一步完善和規范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規范勞務(wù)市場(chǎng)運行，堅決杜絕少數勞務(wù)中介機構的欺詐行為，切實(shí)保護外出務(wù)工者的合法權益，促進(jìn)了農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
�。ㄎ澹⿵娀瘎趧�(dòng)力就地轉移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮化，拓展本地農村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現農村勞動(dòng)力的就地轉移。
一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和臨海的區位優(yōu)勢，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農民的大轉移。
二是通過(guò)城鎮建設帶動(dòng)轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng )造條件，吸引農村勞動(dòng)力到城鎮定居就業(yè)。
三是通過(guò)全民創(chuàng )業(yè)消化轉移一批。在該縣開(kāi)展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng )辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng )業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識顯著(zhù)增強的長(cháng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。⿵娀鞣N配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò )、農村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫�？h勞務(wù)中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò )和電視、報紙等多種渠道向社會(huì )發(fā)布，為農民提供準確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農村小額貸款要優(yōu)先用于農村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難。新辦勞務(wù)中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書(shū)、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償地進(jìn)行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務(wù)幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時(shí)搞好收種�？h農辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉鎮要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
�。⿵娀熑温鋵�(shí)，嚴格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內容列入縣有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò )和工作網(wǎng)絡(luò )，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機制�？h督查辦、農工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jì)排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比，對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jì)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報批評、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的啟示
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農民帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農民收入增長(cháng)中的貢獻額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農民增長(cháng)了見(jiàn)識，開(kāi)闊了視野，更新了觀(guān)念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉創(chuàng )業(yè)，為農民增收拓展了空間。
�。ǘ﹫猿质袌�(chǎng)主導是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的主導作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導作用，一切按市場(chǎng)規律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
�。ㄈ⿵娀龑羌涌靹趧�(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉移向有組織、成建制、規�；行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。
�。ㄋ模┤嫣嵘刭|(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農村勞動(dòng)力能否實(shí)現充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。
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