勞動(dòng)力調查報告范文
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編幫大家整理的勞動(dòng)力調查報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
勞動(dòng)力調查報告范文1
為全面摸清我市農村勞動(dòng)力資基本情況，推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)工作順利開(kāi)展，切實(shí)為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)，我們于2月20日—月1日開(kāi)展了全市農村勞動(dòng)力資調查。通過(guò)認真調查和仔細分析，對全市農村勞動(dòng)力資及勞動(dòng)力轉移情況有了初步的了解和掌握。
一、全市農村勞動(dòng)力資現狀
�。ㄒ唬┛傮w基本情況
此次農村勞動(dòng)力資調查遍及全市三區兩縣44個(gè)鄉（鎮）86個(gè)村，農村勞動(dòng)力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。
1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
2、地區分布：東區68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
、化結構分布：大專(zhuān)及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學(xué)化98771人，小學(xué)以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。
4、產(chǎn)業(yè)結構分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人，占總數71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人，占總數108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數68％。
、就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數190％；7071人對提高勞動(dòng)技能有明確專(zhuān)業(yè)意向，占總數04％。
�。ǘ┺D移基本情況
1、轉移去向和地區分布：全市農村勞動(dòng)力共轉移69人，占農村勞動(dòng)力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區轉移2227人，占本區農村勞動(dòng)力總數的4149％；西區轉移1829人，占本區農村勞動(dòng)力總數的171％；仁和區轉移1616人，占本區農村勞動(dòng)力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動(dòng)力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動(dòng)力總數的01％。
2、轉移勞動(dòng)力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學(xué)化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。
二、全市農村勞動(dòng)力基本情況分析
1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動(dòng)力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動(dòng)力居住地遠離城區，交通、通訊不便。東、西區分別有一個(gè)鎮的農村勞動(dòng)力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。
2、整體化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全市農村勞動(dòng)力中具有大專(zhuān)以上化的只占08%，982％農村勞動(dòng)力只有初中及以下化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學(xué)化轉移率最低僅為1148％�？梢�(jiàn)化素質(zhì)越高，就業(yè)空間越大。
3、青壯年勞動(dòng)力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動(dòng)力比例占到了816％。其中，在第一產(chǎn)業(yè)中，18—歲青年勞動(dòng)力僅占總從業(yè)人數的298%，而在二、三產(chǎn)業(yè)中，18－歲的青年勞動(dòng)力占全市轉移總數的76%。這說(shuō)明青年人就業(yè)觀(guān)念轉變快，向城鎮轉移就業(yè)的愿望比較強烈。
4、就業(yè)觀(guān)念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動(dòng)力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業(yè)生產(chǎn)。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農村勞動(dòng)力還有68%。
5、勞動(dòng)技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)仍是農村勞動(dòng)力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務(wù)、汽車(chē)駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說(shuō)明勞動(dòng)技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
6、培訓意向過(guò)于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業(yè)技術(shù)、汽車(chē)駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動(dòng)力大多對市場(chǎng)就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡(jiǎn)單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專(zhuān)業(yè)。
三、我市農村勞動(dòng)力轉移特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動(dòng)力轉移是經(jīng)熟人介紹或引導而實(shí)現，通過(guò)政府或社會(huì )中介服務(wù)機構組織的人數不到轉移總數的20％。
2、轉移區域相對集中。6002％的勞動(dòng)力實(shí)現市內轉移，省外轉移僅占1848％。
、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，我市相當一部分保留著(zhù)土地承包權的農民農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類(lèi)兼業(yè)農村勞動(dòng)力轉移的比重超過(guò)了62％。
4、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)的'農村勞動(dòng)力占到了轉移勞動(dòng)力總數的87％以上。
、轉移勞動(dòng)力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經(jīng)營(yíng)，從而真正發(fā)家致富。
四、我市農村勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題
1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務(wù)機構和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中，經(jīng)中介組織推薦的不足20%。農村勞動(dòng)力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資利用率。其次，增加了農村勞動(dòng)力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
2、轉移就業(yè)沒(méi)有形成可靠的保障。由于城鄉二元經(jīng)濟結構的長(cháng)期存在，農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì )保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工與城鎮職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì )保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
3、勞動(dòng)力素質(zhì)較低，制約了轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長(cháng)遠看，隨著(zhù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域必將越越窄。
4、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區和大中城市對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越越高，對簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動(dòng)力轉移的雙重壓力。三是其它地區民工的大量涌入，給我市農村勞動(dòng)力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬(wàn)人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區的務(wù)工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經(jīng)濟建設做出貢獻的同時(shí)，也對我市的農村勞動(dòng)力轉移帶一定的沖擊。
五、我市農村勞動(dòng)力關(guān)注的焦點(diǎn)
1、靠科學(xué)技術(shù)種養殖。種養殖業(yè)收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷(xiāo)路，難的是技術(shù)。由于種養殖業(yè)技術(shù)的日新月異，過(guò)去憑經(jīng)驗種養殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關(guān)部門(mén)為他們提供農業(yè)技術(shù)，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。
2、靠一技之長(cháng)打工。常年在外打工的農民在打工實(shí)踐中深切體會(huì )到：沒(méi)有一技之長(cháng)，想要謀取一個(gè)好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動(dòng)力迫切要求政府及相關(guān)部門(mén)為其創(chuàng )造條，提供學(xué)習技能的機會(huì )和場(chǎng)所，改變舊的思想觀(guān)念，增強謀生的本領(lǐng)。
3、靠法律保護自我。外出務(wù)工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時(shí)倍感孤立無(wú)援，無(wú)以應對或無(wú)處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關(guān)部門(mén)提供法律咨詢(xún)，促其了解和掌握相關(guān)法律法規知識，以維護自身的正當權益。
六、我市城鄉統籌就業(yè)的對策和建議
1、完善目標責任體系，切實(shí)加強對農村就業(yè)工作的領(lǐng)導。各級政府和有關(guān)部門(mén)應充分認識做好農村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農村就業(yè)工作的領(lǐng)導，把擴大農村就業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績(jì)考核的重要內容，定期進(jìn)行督促檢查。各新聞單位應繼續通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動(dòng)力轉移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導廣大農村勞動(dòng)力轉變就業(yè)觀(guān)念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。
2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實(shí)現城鄉統籌就業(yè)，必然依托城鄉一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0％以上，實(shí)施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，從鼓勵學(xué)習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務(wù)等多個(gè)方面制定我市城鄉統籌就業(yè)的一體化政策，使農村勞動(dòng)力走得出、穩得住、能致富。
、完善培訓體系，切實(shí)轉變就業(yè)觀(guān)念和提高就業(yè)技能。農村勞動(dòng)力擇業(yè)觀(guān)念和技能素質(zhì)與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉變就業(yè)觀(guān)念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類(lèi)教育培訓資，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農技推廣站等職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò )。要改進(jìn)培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過(guò)以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場(chǎng)為導向，與產(chǎn)業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。
4、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會(huì )職業(yè)介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合的市場(chǎng)體系，力求城區有市場(chǎng)、鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強對各類(lèi)職業(yè)中介機構的監管，勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門(mén)要通過(guò)建立工作聯(lián)動(dòng)機制，加大聯(lián)合執法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類(lèi)欺詐行為，維護勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。積極構建就業(yè)服務(wù)信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”、“四網(wǎng)合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，明確就業(yè)政策。
5、完善城鄉一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區)、鄉（鎮）、村“四級”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機構、人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求，進(jìn)一步加強鄉（鎮）勞動(dòng)保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障站所的重要作用。
6、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現農村勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮化建設步伐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮轉移，帶動(dòng)各類(lèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實(shí)現農村勞動(dòng)力就近轉移。實(shí)踐表明，縣（區）引資企業(yè)吸納了眾多農村勞動(dòng)力本地轉移就業(yè)。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟，拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。
7、切實(shí)維護進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權益�，F在乃至今后較長(cháng)一段時(shí)期內，轉移就業(yè)都是解決農村就業(yè)問(wèn)題以及加快農村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護廣大勞務(wù)人員合法權益也將是一項長(cháng)期任務(wù)。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進(jìn)適合農村實(shí)際的多層次社會(huì )保障體系建設，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉統一的社會(huì )保障制度。
勞動(dòng)力調查報告范文2
內容提要：有效地轉移剩余勞動(dòng)力，成為&&鎮積極穩妥地推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的關(guān)鍵環(huán)節。所以，深入調查分析農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移工作的現狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。 本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉鎮開(kāi)展勞動(dòng)力轉移工作所掌握的有關(guān)資料，分析新&&鎮勞動(dòng)力轉移現狀、特點(diǎn)及勞動(dòng)力轉移存在的制約因素，結合新的實(shí)際鎮情，提出解決農村剩余勞動(dòng)力轉移問(wèn)題的具體對策，并對該鎮今后五年勞動(dòng)力轉移工作提出建議。
一、鎮勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)
�。ㄒ唬�、現狀
1、勞動(dòng)力分布現狀：
從總體數量上看：20xx年&&鎮有農村勞動(dòng)力21133人，除了已經(jīng)進(jìn)入鄉鎮企業(yè)、非農產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動(dòng)力在農閑季節處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區分布上看：由于各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農村剩余勞動(dòng)力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數量分布不均衡。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村，農村勞動(dòng)力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村，由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速，農村剩余勞動(dòng)力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看：據統計，在農村勞動(dòng)力中，文盲或半文盲勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的0.1％，小學(xué)程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專(zhuān)程度的占1％，大專(zhuān)及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見(jiàn)，&&鎮農村剩余勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)比較低。
2、勞動(dòng)力轉移現狀：
20xx年度，原三個(gè)鄉鎮黨委政府認真貫徹落實(shí)縣全縣農村工作會(huì )議精神，立足本鄉鎮實(shí)際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移工作。截止20xx年底，全鎮累計轉移勞動(dòng)力15033人，占勞動(dòng)力總數21133人的71%，其中20xx年轉移勞動(dòng)力5780人。20xx年外出務(wù)工人員勞務(wù)性工資收入達450 0萬(wàn)元，占全鎮農民人均收入的31%，勞務(wù)性工資收入已經(jīng)成為&&鎮農民增收的重要渠道和有效途徑。
�。ǘ�、勞動(dòng)力轉移的特點(diǎn)：
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據調查，20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿易餐飲、社會(huì )服務(wù)等行業(yè)的從事人數占整個(gè)務(wù)工人員的78%。
2、外出務(wù)工以自發(fā)為主，政府和經(jīng)紀人組織的偏少。農村剩余勞動(dòng)力在異地轉移中，主要以自發(fā)轉出為主。
3、季節性轉移的較多。農業(yè)生產(chǎn)的季節性特征和傳統的風(fēng)俗習慣，決定了&&鎮農村勞動(dòng)力轉移季節性很強的特點(diǎn)。20xx年底，全鎮轉移超過(guò)6個(gè)月以上的勞動(dòng)力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動(dòng)力則不完全脫離農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，基本上農忙務(wù)農，農閑務(wù)工、經(jīng)商、跑運輸，往往是春節后出 夏收前回，夏種后出 秋收前回，秋種后出 春節前回的“候鳥(niǎo)式”轉移，具有明顯的季節性。
4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動(dòng)力一般都按照血緣、人緣關(guān)系，或三五成群，或數十結隊，集體外出，互相照應，互有聯(lián)絡(luò )。
二、鎮勞動(dòng)力轉移存在的制約因素
一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個(gè)錢(qián),也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀(guān)因素的影響,使多數農民不愿轉移,也不敢轉移。
從主觀(guān)原因分析主要表現在:一是安于現狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開(kāi)放使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來(lái)麻煩。在農村,由于教育、文化、技術(shù)、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來(lái)錢(qián),怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢(qián),也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數人文化少,素質(zhì)低,沒(méi)有一技之長(cháng),外出打工只能干那些苦臟累、掙錢(qián)少的活。這顯然已經(jīng)不適應城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)現代化對勞動(dòng)力的需求,加大了農民進(jìn)城就業(yè)的風(fēng)險。農民進(jìn)城因找不到工作返鄉的屢見(jiàn)不鮮,也使一些沒(méi)有走出去的農民不再往外走。
從客觀(guān)原因分析主要表現在:一是信息不靈,怕找不到掙錢(qián)的門(mén)路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng )收,不知干什么掙錢(qián);想學(xué)技術(shù),不知要到哪里去學(xué)。二是渠道不暢,怕沒(méi)有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮、村組織中成立了勞動(dòng)力轉移工作的專(zhuān)門(mén)的機構和人員，但還沒(méi)有很好的發(fā)揮從事勞動(dòng)力轉移的協(xié)調、服務(wù)、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農民外出打工,在戶(hù)籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制。
三、鎮農村剩余勞動(dòng)力轉移的基本對策
轉移農村剩余勞動(dòng)力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統一,轉變思路,為農村剩余勞動(dòng)力轉移開(kāi)辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀(guān)念,變要我轉移為我要轉移
增加農民收入,要從農業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉移剩余勞動(dòng)力。農民必須破除安于現狀、守攤吃飯的觀(guān)念,要有創(chuàng )新意識,盯住市場(chǎng),走向市場(chǎng),從自身實(shí)際出發(fā),自覺(jué)地尋找適于自己發(fā)展的'空間。
2.加大教育力度,變盲目轉移為特長(cháng)轉移
提高農民素質(zhì)的關(guān)鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。
第一,搞好農村九年義務(wù)教育。不僅在保就學(xué)率上下功夫,也應該狠抓教育質(zhì)量,確保九年義務(wù)教育收到理想的成效。
第二,大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓教育,為農民走出土地重新就業(yè)創(chuàng )造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓班,使之具有一技之長(cháng),不但為農民在農村尋找新的就業(yè)機會(huì )創(chuàng )造條件,也為農民到城市創(chuàng )業(yè)、就業(yè)創(chuàng )造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據農民個(gè)人特長(cháng),培訓他們相應的技術(shù),使他們取得必要的技術(shù)資格證書(shū)。
3.創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,變無(wú)序轉移為有序轉移
農民的思想解放了,素質(zhì)提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動(dòng)力轉移創(chuàng )造一個(gè)寬松的環(huán)境：一是要建立健全勞動(dòng)力轉移的中介機構,安排專(zhuān)人搞協(xié)調服務(wù),宣傳引導。二是通過(guò)發(fā)展民營(yíng)企業(yè),鼓勵扶持私營(yíng)企業(yè),加速小城鎮建設,來(lái)拉動(dòng)和吸引剩余勞動(dòng)力轉移。
4.敢于投資創(chuàng )業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng )業(yè)式轉移
在勞動(dòng)力轉移中,對于有條件的農戶(hù),拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動(dòng)力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問(wèn)題。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出,不敢投資是不會(huì )掙到大錢(qián)的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領(lǐng),變不敢轉移為大膽轉移
一要有“手藝”�，F在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢(qián)少、粗重的體力勞動(dòng)。他們也想干點(diǎn)掙錢(qián)多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說(shuō)的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實(shí)自己。掌握一技之長(cháng),才能占領(lǐng)一席之地,開(kāi)創(chuàng )一片新天地。
二要有“心計”。就是在外出打工時(shí)要做到心中有數,特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實(shí)情;找工作要通過(guò)正規的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時(shí)有依據;要遇事多想一想,有問(wèn)題向專(zhuān)業(yè)機構尋求幫助;要學(xué)習掌握有關(guān)法律法規知識,用以保護自己。
四、鎮勞動(dòng)力轉移工作建議及體會(huì )
隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村剩余勞動(dòng)力轉移在今后很長(cháng)一段時(shí)間內仍然是個(gè)重要課題，如何實(shí)現勞動(dòng)力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。 根據前文分析及對策，特提出如下建議：
�。ㄒ唬�、總體目標：
截止20xx年底，&&鎮共有未轉移勞動(dòng)力6100人。在今后五年中，要在穩定已轉移勞動(dòng)力總數的基礎上，力爭每年新增轉移勞動(dòng)力1500－20xx人，到20xx年，全鎮勞動(dòng)力轉移總數達到19500人，占全鎮勞動(dòng)力總數的91%(以20xx年人口為基數)，非農產(chǎn)業(yè)收入達8000萬(wàn)元，其中外出務(wù)工收入達20xx萬(wàn)元，人均非農產(chǎn)業(yè)收入占農民人均收入的55%以上。
�。ǘ�、具體措施
1、加強組織領(lǐng)導，形成推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移的工作合力。把推進(jìn)城鎮化發(fā)展和農村勞動(dòng)力轉移作為一個(gè)整體來(lái)考慮，把農村勞動(dòng)力轉移列入&&鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動(dòng)力轉移工作領(lǐng)導小組及勞動(dòng)力轉移辦公室，負責農村勞動(dòng)力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關(guān)部門(mén)要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農村勞動(dòng)力轉移的有關(guān)目標任務(wù)分解落實(shí)到具體責任單位，定期進(jìn)行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境，使社會(huì )各界都來(lái)關(guān)注、關(guān)心農村剩余勞動(dòng)力。
2、做好勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理和調研工作，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉移動(dòng)向。一是建立勞動(dòng)力資源庫，實(shí)行勞動(dòng)力資源電腦化管理。二是每年對勞動(dòng)力轉移工作進(jìn)行1次到2次的專(zhuān)題調研，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉移動(dòng)向，積極探索勞動(dòng)力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據。
3、積極拓展農村富余勞動(dòng)力轉移的渠道和空間。
城建等部門(mén)根據&&實(shí)際，做好城鎮建設規劃，加快農村工業(yè)化和小城鎮建設進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮對農村富余勞動(dòng)力的吸納能力，使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂(lè )業(yè)等成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。
工辦等部門(mén)加快發(fā)展&&鎮民營(yíng)經(jīng)濟，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位，進(jìn)一步解除束縛民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟成為吸納農村勞動(dòng)力的重要載體。
農辦等部門(mén)要積極開(kāi)展農業(yè)招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展高效農業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，培育一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地消化農村勞動(dòng)力。
同時(shí)，在有條件的情況下，瞄準國際勞務(wù)市場(chǎng)，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務(wù)項目，組織農村勞動(dòng)力跨出國門(mén)，提高對外勞務(wù)輸出水平。
4、加強農村富余勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓。著(zhù)重抓好四個(gè)方面的教育，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)：
首先，落實(shí)農村九年制義務(wù)教育，狠抓該鎮各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提高&&鎮中、小學(xué)學(xué)生升學(xué)率，從而普及高中教育，努力培養一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。
其次，充分發(fā)揮該鎮成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩定的高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊伍，開(kāi)展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。
再次，成立&&鎮勞動(dòng)力素質(zhì)培訓中心，有針對性地開(kāi)展勞務(wù)輸出專(zhuān)門(mén)培訓，建立農村職業(yè)培訓與勞動(dòng)力轉移的銜接機制，注重培訓質(zhì)量，講求培訓效果，根據勞務(wù)市場(chǎng)和用工單位的需要，合理確定培訓專(zhuān)業(yè)和培訓規模，進(jìn)行有針對性、有計劃性地培養輸出。
最后，司法等部門(mén)加強法律知識培訓，在該鎮用工單位和農村勞動(dòng)力中開(kāi)展《勞動(dòng)法》等等有關(guān)法律法規和政策規定的培訓，增強用工單位和勞動(dòng)力的法律素質(zhì)，提高轉移勞動(dòng)力的自我保護能力。
5、成立&&鎮農村勞務(wù)中介機構，構建農村勞動(dòng)力轉移的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。由各涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的&&鎮農村勞務(wù)中介機構，形成開(kāi)放有序、管理規范的勞動(dòng)力轉移社會(huì )化服務(wù)體系；建立鎮、村二級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強農村勞動(dòng)力資源調查體系建設，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息庫，暢通勞動(dòng)力資源調蓄和信息共享渠道。
鎮勞動(dòng)力轉移辦公室
勞動(dòng)力調查報告范文3
近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進(jìn)被征地農民實(shí)現充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進(jìn)程中必須解決的首要問(wèn)題，成為各級黨委、政府工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、加大培訓、進(jìn)行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能，幫助和引導農村婦女實(shí)現勞動(dòng)力轉移，服務(wù)于農村，服務(wù)于經(jīng)濟建設。
一、我市農村婦女勞動(dòng)力轉移的主要特點(diǎn)
據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動(dòng)力24.68萬(wàn)，已轉移20.34萬(wàn)，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，原創(chuàng )：有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動(dòng)力，多數是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，45歲以下的中青年婦女勞動(dòng)力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。
3、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬于典型的“離土不離鄉，務(wù)工不進(jìn)城”。全市農村婦女勞動(dòng)力轉移至本鎮的占77.4%；轉移至本市外鄉鎮的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動(dòng)力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動(dòng)力比例不足5%。
二、我市促進(jìn)農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的做法
隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，在土地被征用的過(guò)程中，我市各級黨委、政府主要通過(guò)出臺有關(guān)政策措施，促進(jìn)失地婦女勞動(dòng)力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時(shí)，對勞動(dòng)力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時(shí)，明確規定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動(dòng)力，以利于農村失地婦女勞動(dòng)力的轉移。二是對農村勞動(dòng)力實(shí)行養老補助和社會(huì )保障。如新港鎮對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養老金。三是由政府出資對農村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓。以“政府購買(mǎi)培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動(dòng)力實(shí)行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢(xún)及中介服務(wù)。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動(dòng)力。用人單位招用年滿(mǎn)40周歲的農村被征地婦女勞動(dòng)力，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規定參加社會(huì )保險的，按相關(guān)規定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。凡在規定期限內申請開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的農村勞動(dòng)力，創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)一年以上，參加社會(huì )保險且對社會(huì )有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動(dòng)力達到200人或城鄉勞動(dòng)力達到150人、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規定參加社會(huì )保險，本地勞動(dòng)力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開(kāi)展各類(lèi)教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動(dòng)力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務(wù)中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)。各鎮場(chǎng)婦聯(lián)以鎮婦女干部學(xué)校和村婦女之家為陣地，以“十萬(wàn)農家女，十項新技術(shù)”為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展綠色證書(shū)培訓、“五學(xué)”活動(dòng)、科技結對等活動(dòng)，引導農村婦女增強致富本領(lǐng)。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學(xué)校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動(dòng)力開(kāi)展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務(wù)渠道。我們以“巾幗社區服務(wù)工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開(kāi)辟多門(mén)類(lèi)就業(yè)渠道。家政服務(wù)中心開(kāi)設了鐘點(diǎn)工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務(wù)卡，招募了小美容、小書(shū)屋、小花店等多家“八小”服務(wù)業(yè)加盟店，帶動(dòng)失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過(guò)舉辦女性勞動(dòng)力招聘專(zhuān)場(chǎng)，為失地婦女勞動(dòng)力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)致富。通過(guò)舉辦女性創(chuàng )業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng )業(yè)致富現場(chǎng)會(huì )、巾幗創(chuàng )新業(yè)演講會(huì )、座談會(huì )等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動(dòng)力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀(guān)家庭工業(yè)現場(chǎng)，引導農村婦女積極創(chuàng )辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時(shí)，引導她們帶動(dòng)失地姐妹共同創(chuàng )業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過(guò)培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)群體，評比創(chuàng )業(yè)標兵，宣傳創(chuàng )業(yè)典型，使農村失地婦女學(xué)有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過(guò)實(shí)施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動(dòng)農村婦女致富。近年來(lái)，共涌現出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動(dòng)吸納近萬(wàn)名農村婦女增收致富。召開(kāi)了“雙扶”工作現場(chǎng)會(huì )，將對貧困婦女的扶貧由原來(lái)的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng )收為一體的開(kāi)發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)一方婦女致富。
三、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題
近年來(lái)濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著(zhù)成效，但也存在著(zhù)就業(yè)層次低、就業(yè)穩定性差等方面的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、農村失地婦女的綜合素質(zhì)不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀(guān)念方面，多數失地婦女就業(yè)觀(guān)念上缺乏自主創(chuàng )業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務(wù)；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要進(jìn)行自我重塑的主動(dòng)意識。
2、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進(jìn)城的“門(mén)檻”依然很高。農村勞動(dòng)力在各類(lèi)企業(yè)中歷來(lái)是以“臨時(shí)工”的身份出現的，還沒(méi)有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動(dòng)力也沒(méi)有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術(shù)的機會(huì )，無(wú)法融入先進(jìn)生產(chǎn)力系統中。依附在戶(hù)籍上的勞動(dòng)用工、住房、教育、社會(huì )福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動(dòng)力向城市轉移。二是隨著(zhù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著(zhù)村級經(jīng)濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開(kāi)發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開(kāi)發(fā)區載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動(dòng)力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠(chǎng)的境遇。
3、用工單位的外地化制約著(zhù)失地婦女勞動(dòng)力轉移。由于外地勞動(dòng)力流動(dòng)性大，社會(huì )保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節約生產(chǎn)成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個(gè)私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動(dòng)力，不愿為本地勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來(lái)勞動(dòng)力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進(jìn)一步擴大。
4、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長(cháng)期以來(lái)，“二元經(jīng)濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動(dòng)力在城鄉之間的自由流動(dòng)和轉移。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動(dòng)力開(kāi)始在城鄉之間形成規模流動(dòng)轉移。但農村勞動(dòng)力轉移的市場(chǎng)調節與適度計劃調節結合不夠，原創(chuàng )：勞動(dòng)力供求市場(chǎng)信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的.現狀來(lái)看，無(wú)論是流入城市打工，流向私營(yíng)企業(yè)，還是從事交通運輸、服務(wù)等行業(yè)，農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )為主，受市場(chǎng)經(jīng)濟因素趨動(dòng)的較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以說(shuō)都是屬于農村女性勞動(dòng)力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。
四、加快實(shí)現農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的建議
1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀(guān)念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀(guān)念，樹(shù)立新的擇業(yè)觀(guān)，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實(shí)，認清自我與社會(huì )需求之間的差距，擇業(yè)觀(guān)更要趨于現實(shí)，通過(guò)多方式、多渠道實(shí)現就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹(shù)立新時(shí)期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動(dòng)技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務(wù)中心、婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，通過(guò)鄉鎮建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據市場(chǎng)需求和農村婦女特點(diǎn)，多渠道、多形式、針對性地開(kāi)展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務(wù)及一些實(shí)用技術(shù)培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實(shí)現轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng )業(yè)，為失地婦女提供有效服務(wù)。鼓勵婦女創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動(dòng)農村婦女創(chuàng )業(yè)。要加強宣傳和引導，通過(guò)舉辦報告會(huì )、座談會(huì )、推介會(huì )等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng )業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng )業(yè)的素質(zhì)和技能；要加強服務(wù)，為農村婦女創(chuàng )業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務(wù)、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng )辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務(wù)品牌，吸納更多的失地婦女勞動(dòng)力就業(yè)。
4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力快速簡(jiǎn)便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實(shí)現農村女性勞動(dòng)力轉移可做到“三個(gè)一批”。
一是通過(guò)發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實(shí)現女性農村勞動(dòng)力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規模，著(zhù)力培育區域特色經(jīng)濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng )辦的企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)要大力發(fā)展各類(lèi)加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著(zhù)勞動(dòng)時(shí)間靈活、生產(chǎn)成本低，能夠提高單個(gè)勞動(dòng)力使用率等優(yōu)點(diǎn)。因此要充分認識家庭工業(yè)在現階段對吸納女性勞動(dòng)力的作用，政府要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，扶持促進(jìn)家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經(jīng)濟文化活動(dòng)中心，是聯(lián)系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉經(jīng)濟結構，有利于加速農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風(fēng)險。小城鎮的建設直接帶動(dòng)了農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂(lè )業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等，實(shí)現了農村婦女勞動(dòng)其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實(shí)施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動(dòng)作用，在項目、資金、技術(shù)、信息和就業(yè)崗位等各個(gè)方面積極開(kāi)展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動(dòng)。
勞動(dòng)力調查報告范文4
XX區是一個(gè)農業(yè)大區，也是一個(gè)勞動(dòng)力資源大區。目前，全區共有農村勞動(dòng)力24萬(wàn)，占總人口的46%，農村勞動(dòng)力16萬(wàn)人，占農村人口的67%。據區就業(yè)局統計，現我區農村的富余勞動(dòng)力共有7.3萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數的45%，已轉移就業(yè)3.6萬(wàn)人，占49.3%，每年新增勞動(dòng)力0.4萬(wàn)人。20xx年全區外出務(wù)工人員達3.9萬(wàn)人。20xx年前三季度全區農民人均勞務(wù)收入937元，比上年同期增加265.7元，增長(cháng)39.85%。其中，農民人均在本鄉地域內勞務(wù)收入112.7元，同比增長(cháng)14.07%；農民人均外出從業(yè)收入780.7元，同比增長(cháng)46.94%。勞務(wù)經(jīng)濟已成為我區經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)和一項新興產(chǎn)業(yè)。XX區發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的主要做法是：
一、提高思想認識，形成戰略決策。XX區經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展相對滯后，幫助農民脫貧致富是全區經(jīng)濟工作的重中之重，而發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是解決農民脫貧致富，增加農民收入的一條現實(shí)途徑和必然選擇。20xx年以來(lái)，區委、政府下發(fā)了《關(guān)于加快農村勞動(dòng)力轉移的意見(jiàn)》，要求逐步建立起政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導，農民自主流動(dòng)的農村勞動(dòng)力轉移培訓機制，努力形成內部大轉移，城鎮大吸收，向外大輸出的農村勞動(dòng)力轉移格局,確立了用15年時(shí)間轉移農村勞動(dòng)力9萬(wàn)人，年均轉移6000人的戰略目標。在每年召開(kāi)的全區勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì )議上，將勞務(wù)轉移培訓任務(wù)以責任狀的形式分解量化，定期檢查，把檢查結果作為考核鎮班子干部實(shí)績(jì)和獎懲的重要依據，形成了全區上下自覺(jué)層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。
二、搭建機構平臺，形成工作網(wǎng)絡(luò )。為了實(shí)現全區勞務(wù)經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，XX區狠抓了勞務(wù)輸出工作機構建設，形成區、鄉(鎮)、村三級工作網(wǎng)絡(luò )，為促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實(shí)的組織保證。
一是成立了以區委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)，區級四大班子分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，勞動(dòng)保障、農業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務(wù)、財政、就業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的農村勞動(dòng)力轉移培訓領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，分析工作新動(dòng)向，研究解決新問(wèn)題，推進(jìn)全區勞動(dòng)力轉移培訓工作。20xx年，為加強農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，成立了XX區農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)中心，每鎮配備1名專(zhuān)職副書(shū)記，擇優(yōu)6名選調工作人員，專(zhuān)抓農村勞動(dòng)力轉移服務(wù)工作，為促進(jìn)全區農村勞動(dòng)力轉移提供了堅強的組織保證和干部力量。
二是建立了鄉鎮、辦事處勞動(dòng)保障平臺。按照機構、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準，在全區各鎮、辦事處建立了勞動(dòng)和社會(huì )保障事務(wù)所，統一裝備了計算機、打印機、傳真機等現代辦公設施，配備專(zhuān)兼職工作人員100名，負責做好勞動(dòng)力轉移培訓工作。各鎮在開(kāi)展勞動(dòng)力資源摸底調查的基礎上，建立了農村勞動(dòng)力資源和農村勞動(dòng)力轉移培訓資料信息庫，并錄入微機，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村聘請了勞務(wù)輸出信息員，負責用工信息的傳送和外出務(wù)工人員的組織。同時(shí)，我們還對基層工作人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓，使他們熟悉政策，掌握操作程序。目前全區形成了區有勞動(dòng)市場(chǎng)，鎮有勞動(dòng)保障事務(wù)所，村有勞務(wù)輸出信息員的三級勞務(wù)輸出服務(wù)體系。
三、開(kāi)辟多種渠道，拓展農村勞動(dòng)力轉移的空間。以?xún)?yōu)化農村勞動(dòng)力資源配置結構，增加農民收入為目標，堅持產(chǎn)業(yè)轉移與空間轉移相結合，集中有序轉移與自發(fā)分散轉移相結合，穩定性長(cháng)期轉移與臨時(shí)性季節轉移相結合，疏通轉移渠道，增強各類(lèi)載體的吸納功能。
一是組織勞務(wù)輸出。采取各級政府統一組織，各類(lèi)中介組織、經(jīng)紀人介紹、本地在外經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的能人帶動(dòng)等多種途徑，開(kāi)辟外地勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，大規模組織勞務(wù)輸出。幾年來(lái)，全區已集中組織勞務(wù)輸出1.2萬(wàn)人。
二是大力發(fā)展城鎮經(jīng)濟。通過(guò)招商引資，建大企業(yè)、上大項目，采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施，引導個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟由單一流通型向多元型經(jīng)濟發(fā)展，城鎮經(jīng)濟快速發(fā)展，吸納農村勞動(dòng)力的能力明顯增強。幾年來(lái)，全區共引進(jìn)億元以上項目25項，千萬(wàn)元以上89項，新上改擴建項目241 項，娃哈哈、小肥羊等 13 家國內知名企業(yè)落戶(hù)臨河，截止20年末，全區擁有各類(lèi)工商企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，吸納農村勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人。
三是加快城鎮建設。通過(guò)配套中心集鎮水、電、路、通訊的基礎設施，大力實(shí)施新區建設和舊城改造，完善和提升城市功能，城鎮的集聚功能明顯增強。目前，全區有1.1萬(wàn)名農民從土地中分離出來(lái)，進(jìn)入城鎮務(wù)工經(jīng)商，興辦實(shí)業(yè)。
四是開(kāi)發(fā)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉一業(yè)，通過(guò)資源的深度開(kāi)發(fā)，吸納農村勞動(dòng)力。幾年來(lái)，全區已培育成畜牧養殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村組110多個(gè)，從事專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的農民1.7萬(wàn)人。臨河新華鎮新豐村615戶(hù)有520戶(hù)搞韭菜種植，從業(yè)人員1300多人，20xx年全村韭菜總收入達3400萬(wàn)元，人均收入達12400元。
四、強化管理引導，形成服務(wù)體系。一是加強信息服務(wù)。引導農村勞動(dòng)力有序轉移，一方面加強區勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，與區外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動(dòng)力轉移基地常年進(jìn)行用工信息溝通和聯(lián)系，與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫，為本地和外出務(wù)工人員提供用工信息、政策咨詢(xún)、求職登記等一條龍免費服務(wù)；另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用，廣泛收集用工信息。20xx年以來(lái)，共收集用工信息1.2萬(wàn)條，近5萬(wàn)個(gè)工作崗位。二是強化技能培訓。我區農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和技能水平相對偏低，農村勞動(dòng)力中初中及以下文化水平的占88.2%，且普遍缺少一技之長(cháng)，制約了勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，區委、政府將臨河一職中(國家級重點(diǎn)職業(yè)中專(zhuān))和農廣校確定為農村勞動(dòng)力轉移培訓基地，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的教學(xué)優(yōu)勢，大力開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓。臨河一職根據市場(chǎng)對人才的`需要及新形勢下企業(yè)對勞動(dòng)力的需要，通過(guò)創(chuàng )新“三技六能”人才培養模式，使學(xué)生掌握了創(chuàng )新思維方法，擁有了創(chuàng )造開(kāi)發(fā)技能，獲取了創(chuàng )業(yè)實(shí)踐本領(lǐng)，滿(mǎn)足企業(yè)的需要，又為農村勞動(dòng)力順利轉移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯(lián)合舉辦的紡織培訓，理論課由一職講解，實(shí)踐課到春雪集團，由企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現場(chǎng)講解。使培訓農民既提前得到了崗位鍛煉，又提前認識了企業(yè)，熟悉了環(huán)境。目前，我區培訓專(zhuān)業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務(wù)等15個(gè)。截止20xx年底，共培訓勞動(dòng)力2150人，其中，為廣東東莞、蘇州等地開(kāi)展“訂單”培訓輸出勞動(dòng)力500多人。同時(shí)，各鎮結合實(shí)際，采取集中辦班、以會(huì )代培、印發(fā)資料、咨詢(xún)服務(wù)、召開(kāi)現場(chǎng)招聘會(huì )等形式，組織開(kāi)展了以轉變觀(guān)念為主要內容的引導性培訓，參培人數達到1.2萬(wàn)人次。全區初步形成先培訓、后輸出的農村勞動(dòng)力轉移制度。在抓好培訓的同時(shí)，我們采取多種渠道，籌集資金，嚴格項目資金管理，使“陽(yáng)光工程”培訓和扶貧培訓經(jīng)費全部用于農村勞動(dòng)力轉移培訓，為我區勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動(dòng)。近年來(lái)，我們充分發(fā)揮政府在勞務(wù)輸出上誠信度高、組織力強、行政推動(dòng)、建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系、維護合法權益等方面的優(yōu)勢，積極穩妥地組織開(kāi)展有序輸出工作，采取補貼職介費，代買(mǎi)火車(chē)票、宣傳勞務(wù)輸出政策和勞動(dòng)就業(yè)法規、發(fā)布用工信息等形式，為外出務(wù)工人員提供廣泛服務(wù)。每年春節前，組織返鄉過(guò)節的務(wù)工人員召開(kāi)座談會(huì )，交流思想，溝通信息，增進(jìn)感情。春節后，組織召開(kāi)外出務(wù)工人員歡送會(huì )，為外出務(wù)工人員佩帶紅花，讓他們真正體會(huì )到區委、政府的關(guān)心和支持，增強外出務(wù)工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪(fǎng)，保障外出務(wù)工人員的合法權益。我們先后在外出務(wù)工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、XX市等城市設立了勞務(wù)輸出辦事處等專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構，負責考察用人單位，收集用工信息，安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當地企業(yè)不僅建立了穩固的勞動(dòng)力供求關(guān)系，還為外出務(wù)工人員提供了各種維權服務(wù)。20xx年以來(lái)，先后為打工人員提供各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)1.2 萬(wàn)人(次)，調解勞資糾紛27起，為務(wù)工人員追回工資2萬(wàn)元。
五、規范工作程序，優(yōu)化工作模式。在勞務(wù)輸出工作中，我們注重對勞務(wù)輸出規律的探索，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序�！耙豢肌�，即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時(shí)，先組織人員到輸入地有關(guān)部門(mén)和企業(yè)考察，經(jīng)考察合格后再組織輸出；“二訓”即：嚴格進(jìn)行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后，根據用人單位的要求，依托培訓基地對外出務(wù)工人員進(jìn)行引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高輸出的質(zhì)量；“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過(guò)程中，始終把人員的安全放在首位，每一次輸出都派專(zhuān)人全程護送。
為提高勞務(wù)輸出的組織化，確保輸出人員留得住，我們初步形成三種勞務(wù)輸出工作模式。一是能人帶動(dòng)模式。以親情、鄉情為紅線(xiàn)，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，做到輸出一人，致富一家，帶動(dòng)一片。二是干部帶動(dòng)模式。由鎮干部領(lǐng)頭帶隊，組織農民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后，集中安置在勞務(wù)輸出基地。
XX區農村勞動(dòng)力轉移培訓工作取得了一定成績(jì)，但在實(shí)際工作中也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現在：
有的農民思想觀(guān)念陳舊保守，缺乏敢闖敢干精神，“小富即安”思想嚴重，不愿外出務(wù)工；有的用工單位工資水平低，社會(huì )保障體系不健全，農民有后顧之憂(yōu)；培訓基地的專(zhuān)業(yè)設置與農民意愿不相符；參訓農民選擇專(zhuān)業(yè)存在盲目性，一哄而上，造成個(gè)別專(zhuān)業(yè)過(guò)熱，有的專(zhuān)業(yè)過(guò)冷；資金補助不充足，難以開(kāi)展時(shí)間較長(cháng)，技術(shù)密集型的培訓專(zhuān)業(yè)等等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
在當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國家和自治區的要求，圍繞統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)“三化”和新農村建設進(jìn)程，繼續加大農村勞動(dòng)力轉移培訓力度，大力發(fā)展城鄉經(jīng)濟，完善配套政策措施，促進(jìn)農村土地規�；图s化經(jīng)營(yíng)，拓寬農民增收渠道。
一是繼續加大對農村勞動(dòng)力轉移的宣傳力度，引導農民轉變思想觀(guān)念，吸引、鼓勵更多的農民自覺(jué)自愿主動(dòng)的參與到農村勞動(dòng)力轉移培訓上來(lái)，形成良好的工作氛圍。
二是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移培訓工作力度。整合培訓資源，加大培訓投入，提高農村勞動(dòng)力轉移培訓的數量與質(zhì)量，實(shí)現勞動(dòng)力密集型向資本、技術(shù)密集型轉變，轉移就業(yè)人員由體力型向技能型轉變，增強農村勞動(dòng)力的市場(chǎng)就業(yè)競爭力。
三是進(jìn)一步推進(jìn)“三化”進(jìn)程。圍繞構建“一市三區”和新農村建設，加快推進(jìn)城鎮化建設，增強產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，提升城市帶動(dòng)能力。大力實(shí)施工業(yè)立區戰略，加快培育壯大五大主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強企業(yè)核心競爭力，提高工業(yè)整體水平和效益，為轉移農村勞動(dòng)力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進(jìn)農村經(jīng)濟結構戰略性調整，培育壯大以農副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移。
勞動(dòng)力調查報告范文5
農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，是實(shí)現工業(yè)化和現代化的必由之路。加快農村富余婦女勞動(dòng)力轉移，不僅是幫助農村婦女增收致富的重要渠道和統籌城鄉婦女發(fā)展的必然要求，也是有效解決“三農”問(wèn)題，確保實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標的根本所在。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市勞動(dòng)力轉移工作取得較大進(jìn)展。特別在農村婦女勞動(dòng)力轉移工作中，各級婦聯(lián)也做了大量的工作，取得了一些成效。由于農村婦女勞動(dòng)力占到勞動(dòng)力總數的一半左右，為進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢，做好農村富余女勞動(dòng)力轉移工作，組織、引導更多的農村婦女邁出家門(mén)闖市場(chǎng)、跨出農業(yè)求發(fā)展、走出農村謀致富，近日，市婦聯(lián)組成調研組深入各縣（區）、鄉（鎮），對我市農村女勞動(dòng)力轉移情況進(jìn)行了認真調研。
一、xx市農村女勞動(dòng)力輸出情況。
xx市是一個(gè)農業(yè)大市，轄5個(gè)縣（區），82個(gè)鄉鎮，918個(gè)村民委員會(huì )，全市總人口239萬(wàn)人，其中農村人口214萬(wàn)人，農業(yè)人口占總人口的90%以上，婦女117萬(wàn)人，占總人口的48.9%以上。在農業(yè)人口中，勞動(dòng)力共有124萬(wàn)人，女勞力59.83萬(wàn)人，占勞動(dòng)力人口的48.25%。由于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平低，人均耕地少，在農村勞動(dòng)力中，至少有40萬(wàn)富余勞動(dòng)力，其中，女性占有很大比例。多年來(lái)，農村富余勞動(dòng)力就有自發(fā)外出務(wù)工習慣，廣大農村勞動(dòng)力在農閑時(shí)節自發(fā)組織外出務(wù)工，女勞力就業(yè)范圍主要集中在市內，以從事保姆、餐飲業(yè)為主。我市有序組織農村勞務(wù)輸出，是去年下半年過(guò)后開(kāi)始的，據不完全統計，至年底，全市有序組織勞務(wù)輸出共35批，合計4100人。其中男性3018人，女性1082人，輸出人員來(lái)自全市67個(gè)鄉鎮。在外的穩定率已達95%左右。目前，我市農村富余勞動(dòng)力在外務(wù)工達25.8萬(wàn)人次，其中男性20.7萬(wàn)人次，女性5.1萬(wàn)人次；常年在外務(wù)工有8.22萬(wàn)人左右，其中男性5.42萬(wàn)人，女性2.8萬(wàn)人；農民外出勞務(wù)收入達2.02億元。
目前，市婦聯(lián)、xx、xx縣婦聯(lián)都相繼成立了“家政服務(wù)中心”，有的鄉鎮還成立家政服務(wù)中心聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，為農村婦女增收致富做了大量的協(xié)調服務(wù)工作，并已向廣州、深圳等地輸出勞力達500余人，其中，女性90余人。
二、我市農村女勞動(dòng)力輸出取得實(shí)效。
一是增加了收入，婦女在家庭中的地位有了提高。
盡管當前外出務(wù)工婦女大多還是從事保姆、餐飲或進(jìn)廠(chǎng)打工等低技能的工種，每月工資200——1000元不等，但比起在家務(wù)農的農村婦女來(lái)說(shuō)，收入要高得多。許多婦女靠外出打工掙來(lái)的錢(qián)改善了家庭經(jīng)濟條件，生活質(zhì)量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋業(yè)公司務(wù)工的xx縣甸陽(yáng)鎮蔣家寨村的蔣艷麗半年內給家里寄回現金4000多元，家里購置了家具、電器，購買(mǎi)了農藥和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆陽(yáng)區瓦窯鄉木瓜行政村的張學(xué)芹，20xx年到上海務(wù)工，20xx年春節她向家里寄回現金2000元，為其在昆明讀書(shū)的妹妹交清了學(xué)費。
二是拓寬了視野，鍛煉了膽識。
農村婦女在外謀求生存發(fā)展的過(guò)程中，開(kāi)闊了視野，破除了“因循守舊，安于現狀”的舊思想，鍛煉了各方面的能力。農村婦女外出打工不但獲得經(jīng)濟上的利益，更重要的是得到了觀(guān)念上的轉變，能力上的提高。很多婦女外出返鄉后，利用打工積累的資金進(jìn)行再創(chuàng )業(yè)，成為當地的致富女能手。
三是樹(shù)立了新的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，改變了農村婦女陳舊的生活方式。
農村婦女外出務(wù)工，接受了更多的現代文明的熏陶，許多婦女開(kāi)始注重生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，價(jià)值觀(guān)發(fā)生了很大轉變。外出打工婦女返鄉還為家鄉帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習慣，激發(fā)了農村婦女積極進(jìn)取、健康向上的.精神力量。
三、我市農村女勞動(dòng)力輸出存在的主要困難和問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿲D女外出務(wù)工認識不足。
勞務(wù)輸出給本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的效益日益顯現，但有的地方有的部門(mén)的領(lǐng)導對勞務(wù)輸出特別是女性勞務(wù)輸出仍存在一定認識問(wèn)題，重視程度不夠，有的部門(mén)認為女勞力外出給管理帶來(lái)一定的難度，認為勞務(wù)輸出造成計劃生育難管理、消費市場(chǎng)蕭條，甚至存在怕外出女性流失造成當地人口素質(zhì)下降的狹隘思想，對引導農村婦女外出務(wù)工持消極態(tài)度。
�。ǘ┛傮w輸出規模小，輸出人數少。
我市有大量的農村富余女勞力，已轉移的不到10%。椐調查，沿海發(fā)達地區一些用工企業(yè)對女性勞動(dòng)力需求量較大，而我市在女性富余勞動(dòng)力轉移方面的工作相對較弱。
�。ㄈ┧枷胗^(guān)念落后，農村婦女輸出有一定困難。
相當一部分農民存在嚴重的小農意識和“家鄉寶”觀(guān)念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，溫飽既滿(mǎn)，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng )業(yè)意識和競爭意識，加之當心婦女外出的安全問(wèn)題，女勞力輸出存在一定困難。在輸出婦女中，以未婚女性為主，已婚農村婦女家庭觀(guān)念厚重，受夫權思想影響和顧及家中老小、小孩教育等現實(shí)問(wèn)題，在家務(wù)農無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權，外出務(wù)工障礙重重，存在怕、難等思想，嚴重制約了農村婦女勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。
�。ㄋ模┺r村婦女素質(zhì)較低，不能適應現代就業(yè)需求。
在全市農村富余女勞力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度僅占4.9%左右，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的不到5%，在輸出的勞動(dòng)力中，從事一般服務(wù)人員和體力勞動(dòng)者居多，技工和管理人員較少，對市場(chǎng)經(jīng)濟缺乏了解，很難適應新的人際關(guān)系、社會(huì )關(guān)系。調查中文化素質(zhì)低、技能低、外出找不到合適的職業(yè)成為已外出或想外出務(wù)工婦女的最大難題，缺技術(shù)也成為農村婦女在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的最大難題之一。
�。ㄎ澹┩獬鰟�(wù)工未形成規模，輸送渠道不暢。
雖然近年來(lái)各級政府做了大量的工作，但我市的勞務(wù)輸出工作還屬起步階段，尚未形成包括信息提供、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會(huì )化服務(wù)體系，還未健全勞動(dòng)力市場(chǎng)。我市農村婦女絕大多數是“以外帶外”自發(fā)外出，外出就業(yè)婦女靠親朋好友、同鄉介紹盲目外流、亂闖，婦女外出就業(yè)呈無(wú)組織、無(wú)序狀態(tài)。外出婦女勞動(dòng)權益、人身權益很難得到保障，一些外出務(wù)工婦女碰壁回鄉，心灰意冷，造成一定的負面影響，部分婦女由此對外出務(wù)打工產(chǎn)生畏懼心理。
�。┙�(jīng)濟滯后，缺乏必要的外出成本。
外出務(wù)工，需要一定的費用，如：辦證費、培訓費、路途費、生活費等。由于我市各縣區地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的青年想外出務(wù)工，但由于家庭困難，難以自行解決所需費用，導致輸出難、難輸出。就政府而言，雖然一部分地方在財政十分困難的情況下，拿出有限的資金解決了部分困難勞工一部分外出費用，但對于日益壯大的輸出隊伍來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是杯水車(chē)薪，沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費用于解決困難勞工的資金補助，已成為制約我市勞務(wù)輸出的一個(gè)原因。
四、我市農村婦女勞務(wù)輸出的建議。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，切實(shí)加強對女性勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導。
當前，我市農民特別是農村婦女增收難問(wèn)題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高，制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明，有效地加大農村勞動(dòng)力輸出是增加農民收入和推進(jìn)城鎮化的重要途徑。我市農村婦女勞動(dòng)力占農業(yè)勞動(dòng)力的一半，有效促進(jìn)農村婦女轉移，是農村富余勞動(dòng)力轉移工作的重要組成部分。
一是促進(jìn)農村婦女富余勞動(dòng)力轉移，是我市同全省同步建設小康社會(huì )、解決好“三農”問(wèn)題的重要舉措。解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵，在于改變城鄉二元經(jīng)濟結構，走工業(yè)化、城鎮化、現代化的路子，在統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展中，盡可能多地把農村富余勞動(dòng)力轉移出來(lái)，最大限度地解決他們的就業(yè)出路和增收問(wèn)題。
二是促進(jìn)農村婦女富余勞動(dòng)力轉移，是統籌城鄉婦女發(fā)展的重要內容。農村富余勞動(dòng)力在城鄉之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是增加農民收入和推進(jìn)城鎮化的重要途徑。隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟的深入發(fā)展，農村婦女增收致富的渠道和途徑發(fā)生了根本性變化。一方面，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)農業(yè)為核心，在區域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)優(yōu)惠政策推動(dòng)、特色農業(yè)拉動(dòng)、惠農服務(wù)促動(dòng)、科技培訓驅動(dòng)、龍頭大戶(hù)帶動(dòng)等形式幫助農村婦女實(shí)現增收致富；另一方面，推動(dòng)農村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)，日益成為促進(jìn)她們增收致富的重要途徑。
三是促進(jìn)農村婦女富余勞動(dòng)力轉移，是提高婦女素質(zhì)、引導她們創(chuàng )造新生活的重要途徑。開(kāi)展教育培訓、開(kāi)發(fā)人力資源是推進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移的一項非常緊迫而重要的工作。培訓后的農村婦女開(kāi)闊了視野，轉變了生活方式和價(jià)值觀(guān)念，增強了創(chuàng )造美好生活的能力和本領(lǐng)。她們中的一些人回鄉后成為脫貧致富的帶頭人，成為建設家鄉的有用人才。農村婦女接受的培訓越多，選擇就業(yè)的范圍越廣，就業(yè)的路子也越寬，自身全面發(fā)展的步伐也快。
當前，市委、市政府高度重視農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，把勞動(dòng)力輸出當做一項重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施品牌戰略，確立“定點(diǎn)培訓、定性培養、定向輸出”的戰略部署，各級政府也在積極開(kāi)展此項工作，為農村婦女轉移創(chuàng )造更好的條件、提供更好的保障開(kāi)辟更加廣闊的空間。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住契機，以黨的十六屆四中全會(huì )精神為指導，充分認識做好農村婦女轉移就業(yè)工作的重要意義，進(jìn)一步增強責任感和使命感，積極配合黨委和政府，推進(jìn)農村婦女轉移就業(yè)工作。
�。ǘ┙∪珯C構，為農村婦女勞動(dòng)力輸出提供保障。
一是要建立和完善職業(yè)介紹機構。
各級政府和有關(guān)部門(mén)應加強農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)機構的建設，建立多渠道、多層次的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)體系。根據今年7月召開(kāi)的全市勞務(wù)輸出工作會(huì )的要求，市、縣、鄉三級要建立健全勞務(wù)輸出領(lǐng)導小組及辦公室，健全市、縣、鄉三級就業(yè)服務(wù)體系，在此基礎上，應積極培育和發(fā)展職業(yè)中介組織，加強管理，以職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉、村三級婦女勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；同時(shí)開(kāi)展好縣際、市際、省際間的勞動(dòng)力需求信息交流，形成省區間勞務(wù)協(xié)作服務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò )。及時(shí)掌握勞動(dòng)力輸入地就業(yè)信息，做好輸出地與輸入地的供需對接，為農民外出務(wù)工就業(yè)提供及時(shí)、準確的就業(yè)信息，減少農民外出的盲目性，尤其是縣、鄉、村就業(yè)服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò )建設，讓各地的就業(yè)信息、勞動(dòng)力資源信息、培訓信息能及時(shí)準確地迅速傳遞。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、安全保障等在內的社會(huì )化就業(yè)服務(wù)體系。
二是對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。
各級政府、各級婦聯(lián)要建立專(zhuān)門(mén)組織，搞好農村婦女勞動(dòng)力轉移服務(wù)工作，要定期對勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪(fǎng)，搞好跟蹤服務(wù)，解決她們在工作和生活中遇到的困難；勞動(dòng)保障部門(mén)及就業(yè)服務(wù)機構，要主動(dòng)與輸入地勞動(dòng)保障部門(mén)及就業(yè)服務(wù)機構加強聯(lián)系，可考慮在勞務(wù)輸入地成立“勞務(wù)輸出管理辦事處”，搞好輸出勞工的管理與權益保障；婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，把為外出打工婦女做好超前服務(wù)，作為“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的重要內容來(lái)抓，要從思想上生活上關(guān)心她們。要讓婦女了解外出打工所面臨的酸甜苦辣，作好吃苦的思想準備，有備無(wú)患地迎接挑戰。在她們離開(kāi)家鄉后，繼續關(guān)心、幫助解決有關(guān)家庭的后顧之憂(yōu)。要和輸入地的婦聯(lián)組織加強聯(lián)系，相互配合，給予外出務(wù)工姐妹們更多的關(guān)心和關(guān)注，切實(shí)發(fā)揮“娘家人”的作用，維護她們的利益，當好代言人。要積極幫助外出務(wù)工人員妥善處理好各種勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護外出務(wù)工婦女的合法權益，要積極做好外出務(wù)工婦女的法律咨詢(xún)服務(wù)工作，幫助他們增強自我保護意識和維權意識。
三是建立與女勞動(dòng)力轉移相適應的部門(mén)工作機制。
政府各職能部門(mén)應出臺促進(jìn)農村婦女外出務(wù)工的相關(guān)政策和保護性措施。對農村婦女外出務(wù)工帶來(lái)一些問(wèn)題，如計劃生育的管理問(wèn)題，要打破過(guò)去傳統的管理辦法，研究新的對應性工作機制，決不能因噎廢食，消極對待農村婦女勞務(wù)輸出的問(wèn)題。
四是關(guān)心家庭，跟蹤服務(wù)到位。
許多農村婦女在外出務(wù)工的同時(shí)，又非常牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村婦女勞動(dòng)力轉移的規模。我們要急婦女所需，解婦女所難，下更大的力氣搞好后續服務(wù)，幫助她們解除后顧之憂(yōu)，為她們放心走出家門(mén)創(chuàng )造條件。要在農忙時(shí)節組織助耕隊，幫助外出務(wù)工婦女家庭解決生產(chǎn)和生活中的困難。要幫助外出務(wù)工婦女解決農村承包地流轉等問(wèn)題，讓她們高高興興走出家門(mén)，安安心心在外工作。
�。ㄈ└愫门嘤�，全面提高農村婦女的素質(zhì)和就業(yè)能力。
一是加強外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓，加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計劃生育方面的知識及城市生活的常識。使婦女充分認識到婦女參加社會(huì )勞動(dòng)是婦女徹底解放的先決條件，使她們煥發(fā)自身活力，解放思想，轉變觀(guān)念，敢于走出家門(mén)，擺脫傳統觀(guān)念的束縛。
二是加強對婦女的科技文化素質(zhì)教育
不論是外出務(wù)工，還是就地務(wù)農，科技文化素質(zhì)是婦女實(shí)現充分就業(yè)的基礎。要充分利用職業(yè)教育基地、成人教育學(xué)校和各類(lèi)社會(huì )教育培訓機構對農村婦女開(kāi)展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動(dòng)。對就地務(wù)農婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要多門(mén)類(lèi)職業(yè)技能培訓，重點(diǎn)是家政服務(wù)培訓，提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應能力，使婦女能輸得出，用得上，留得住，會(huì )掙錢(qián)。
三是加強法律知識教育。增強法律意識和法制觀(guān)念，提高自我保護能力，抗拒外界不良誘惑，在參與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。
�。ㄋ模┒喾街�，創(chuàng )造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。
一是加快小城鎮建設，就地轉移農村剩余婦女勞力。
加快小城鎮建設步伐，加快非農產(chǎn)業(yè)向小城鎮集聚，以產(chǎn)業(yè)興城鎮，以城鎮促產(chǎn)業(yè)；加快人口向小城鎮集聚，積極鼓勵更多的婦女從土地、農村中走出來(lái)，到集鎮務(wù)工、經(jīng)商、置產(chǎn)興業(yè)，壯大集鎮規模，帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，降低農村婦女勞力轉移成本和就業(yè)風(fēng)險，就地實(shí)現婦女富余勞力的有序轉移。
二是大力發(fā)展非公有制的勞動(dòng)密集型企業(yè)，提高農村婦女的非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。
工業(yè)化水平不高是我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，也是影響農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的主要制約因素，加快農村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)非農產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，不僅是增加農民收入的現實(shí)選擇，也是實(shí)現農村現代化的必然要求。致富農民必須減少農民，而減少農民的過(guò)程就是農村工業(yè)化和城鎮化的過(guò)程。因此，要加快婦女離土不離鄉的就業(yè)的寬松環(huán)境。加大招商引資力度，吸引外來(lái)投資商大力興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決婦女家難離問(wèn)題。
三是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加婦女在農業(yè)內部的就業(yè)量。
只有堅持不懈地對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性調整，才能開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的新途徑、新領(lǐng)域，圍繞我市農村經(jīng)濟結構戰略性調整的思路，積極發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等以婦女為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力于農業(yè)內部結構的調整，在婦女中大力推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種、養新品種，并給予技術(shù)、信息指導，以女科技示范戶(hù)、雙學(xué)雙比女能手的示范幫帶作用，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的競爭力；通過(guò)婦女小額信貸、公司+農戶(hù)的幫帶作用，帶動(dòng)周邊婦女發(fā)展規模生產(chǎn)，形成一鄉一品、一村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟；扶持農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，提升農產(chǎn)品價(jià)值，解決婦女就業(yè)，增加農民收入。
�。ㄎ澹⿵娀麄�，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一是要著(zhù)力于營(yíng)造輿論環(huán)境，強化教育效果。要通過(guò)新聞輿論和深入農戶(hù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、宣傳單、標語(yǔ)、墻報等宣傳工具，采取開(kāi)設中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )就業(yè)培訓等辦法，教育引導廣大農村群眾和青年認清形勢，了解大局，轉變傳統的“以農為本”的小農經(jīng)濟意識。同時(shí)，切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的管理、服務(wù)過(guò)程的宣傳，以增強農村富余勞動(dòng)力出外打工的信心和主動(dòng)意識，變“要我出去”為“我要出去”。樹(shù)立敢于離土離鄉創(chuàng )新路、創(chuàng )新業(yè)的新觀(guān)念。
二是抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳，擴大勞務(wù)輸出工作的廣告效應�？刹扇 八统鋈�，請進(jìn)來(lái)”、典型帶動(dòng)、基地示范等形式，大力宣傳外出務(wù)工致富的先進(jìn)典型，發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用，讓農村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉移的好處，多層次教育引導農村婦女開(kāi)闊視野，更新觀(guān)念，提高外出創(chuàng )業(yè)技能，以婦聯(lián)組織的良好信譽(yù)和影響力，打消求職者的顧慮，推動(dòng)婦女謀求自身的發(fā)展。
三是要大力宣傳和提倡男女平等、權利平等、“自尊、自信、自立、自強”精神、提高科技文化素質(zhì)等健康向上的觀(guān)念，破除小農意識，增強群體意識和責任觀(guān)念。努力營(yíng)造農村婦女學(xué)知識學(xué)技術(shù)、男女平等的良好氛圍，引導農村婦女逐步形成自我超越的人生觀(guān)、市場(chǎng)取向的價(jià)值觀(guān)和開(kāi)放的心態(tài)。
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