農村勞動(dòng)力報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的農村勞動(dòng)力報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村勞動(dòng)力報告1
xx位于xx省xx走廊最西端，地處xx、青海、新疆三�。▍^）交匯處，18－45歲有勞動(dòng)能力的農村女性3萬(wàn)余人。隨著(zhù)農業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí)，經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門(mén)闖市場(chǎng)，進(jìn)一步做好農村富余女勞動(dòng)力的輸轉工作，xx婦聯(lián)對全市農村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調查和初步的思考。
一、xx農村農村富余女性勞動(dòng)力輸出現狀
20xx年，全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。xx婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析，以了解目前農村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。
從年齡來(lái)看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來(lái)看，高中文化程度的980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看，有技能的2474人，占31%，沒(méi)有技能的5507人，占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看,鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門(mén)組織轉移；二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉移；三是通過(guò)用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠(chǎng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前，通過(guò)婦聯(lián)系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20xx年以來(lái)，每年都與北京農家女實(shí)用技能培訓學(xué)校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個(gè)月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會(huì )閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習慣，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)，“星星之火，可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工，不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭，同時(shí)也逐步影響了村鎮的發(fā)展，進(jìn)而加快了xx經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。
二、xx農村女性外出務(wù)工的特點(diǎn)
�。ㄒ唬�、就地轉移多。據統計，外出務(wù)工女性82%在鄉外縣內打工。究其原因，一是xx鄉鎮距市區較近、交通方便，家庭方便照顧；二是xx旅游業(yè)的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)人員需求多，就業(yè)、務(wù)工、選擇較為容易；三是特殊的地域特征。xx農村與城區親屬關(guān)系較密、務(wù)工工資有保障、不存在拖欠，便于自身利益的維護。
�。ǘ�、年齡在35歲以下及文化程度初中以下人員多。外出務(wù)工女性多年齡輕、文化程度不高，有技能及專(zhuān)業(yè)等級的人員少。多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，報酬一般。
三、xx農村富余女性勞動(dòng)力輸出面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬�、固有的男主外、女主內思想觀(guān)念和小農意識的束縛。小農意識在xx農村還很普遍。小富既安，溫飽既滿(mǎn)，怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng )業(yè)意識和競爭意識，加之擔心婦女外出的安全問(wèn)題，致使女性勞動(dòng)力輸出存在一定困難。尤其是已婚農村女性，受家庭束縛較重，顧及家中老小、生活和子女教育等現實(shí)問(wèn)題，輸出難度大。
�。ǘ�、農村女性文化素質(zhì)較低，可供選擇的工種有限。在輸出的農村富余女性勞力中，初中以下文化程度占90%以上，高中文化程度僅占10%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的不到5%，由于自身素質(zhì)不高，文化程度低，沒(méi)有其它專(zhuān)業(yè)技能，在工種選擇上不好定位，只能從事一般服務(wù)和體力勞動(dòng)，導致酬勞低，外出積極性不高。
�。ㄈ�、外出務(wù)工組織化程度不高。目前，xx有組織的輸出勞動(dòng)力、為企業(yè)和個(gè)人搭線(xiàn)牽橋的組織活動(dòng)已經(jīng)有了一定的成效，但尚未形成完善的包括信息提供、就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓在內的社會(huì )化服務(wù)體系，還未健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，影響了農村外出務(wù)工婦女的積極性。
四、建議及對策
�。ㄒ唬�、強化宣傳和教育力度，轉變觀(guān)念。
一是充分利用廣播、電視等新聞媒體和宣傳工具，采取舉辦外出技能培訓等方式，營(yíng)造濃厚的外出務(wù)工氛圍。教育引導廣大農村婦女轉變觀(guān)念，走出家門(mén)謀富路；二是大力宣傳勞務(wù)輸出典型，以點(diǎn)帶面，擴大典型的輻射力。采取“送出去，請進(jìn)來(lái)”的方式，舉辦外出務(wù)工女能人報告會(huì )等，發(fā)揮她們的示范帶頭作用，讓農村婦女切身感受到勞動(dòng)力轉移的好處。引導她們開(kāi)闊視野，積極參加各類(lèi)培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能，打消顧慮，謀求自身的發(fā)展。三是大力開(kāi)展“自尊、自信、自立、自強”“四自”教育，提高婦女自我發(fā)展能力，增強她們的科技文化素質(zhì)、群體意識和責任觀(guān)念。
�。ǘ└愫门嘤�，提高農村婦女的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
一是加強外出務(wù)工婦女的文明素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的培訓。加大公民道德建設綱要的宣傳力度，進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和職業(yè)道德教育，傳授必備的法律法規、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、計劃生育方面的'知識及城市生活的常識，使她們懂得在保護好自己的同時(shí)，謀求發(fā)展，增收致富；二是加強對婦女的科技文化素質(zhì)教育。充分利用各類(lèi)社會(huì )教育培訓機構對農村婦女開(kāi)展有特色的、有針對性的職業(yè)教育和技能培訓活動(dòng)。對就地務(wù)農婦女，要以推廣新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村婦女科技骨干；對外出婦女，要進(jìn)行多門(mén)類(lèi)職業(yè)技能培訓，提高輸出婦女勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和適應能力；三是加強法律知識教育，提高自我保護能力。針對進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活需要，開(kāi)展《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《治安管理處罰法》、《工傷保險條例》、《行政訴訟法》等與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規知識，使她們學(xué)會(huì )運用法律武器保護自身的合法權益。
�。ㄈ┱J識到位，進(jìn)一步提高農村女性勞動(dòng)力輸出的組織化程度。
當前，xx農民特別是農村婦女增收難問(wèn)題依然比較突出，影響了農民生活水平的提高。實(shí)踐證明，有效地加大農村勞動(dòng)力輸出是增加農民收入的重要途徑，我市農村婦女勞動(dòng)力占農業(yè)勞動(dòng)力的一半，有效促進(jìn)農村婦女轉移，是農村富余勞動(dòng)力轉移工作的重要組成部分。因此，各級政府、部門(mén)都要高度重視農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，把勞動(dòng)力輸出當作一項重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為農村婦女轉移創(chuàng )造更好的條件，提供更好的保障，開(kāi)辟更加廣闊的空間。xx婦聯(lián)也要進(jìn)一步增強責任感和使命感，積極配合黨委、政府，推進(jìn)農村婦女轉移就業(yè)再上新臺階。
農村勞動(dòng)力報告2
xxx位于xxx省xxx走廊最西端，地處xxx、青海、新疆三�。▍^）交匯處，18－45歲有勞動(dòng)能力的農村女性3萬(wàn)余人。隨著(zhù)農業(yè)科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村女性富余勞動(dòng)力逐年增多。同時(shí)，經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻變化，在種好自家土地基礎上，外出務(wù)工增加收入已經(jīng)逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門(mén)闖市場(chǎng)，進(jìn)一步做好農村富余女勞動(dòng)力的輸轉工作，xxx婦聯(lián)對全市農村女性勞動(dòng)力輸出狀況進(jìn)行了調查和初步的思考。
20xx年，全市外出務(wù)工勞動(dòng)力24068人，其中農村女性7981人，占輸出總數的33%。xxx婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進(jìn)行分析，以了解目前農村富余女性勞動(dòng)力的輸出概況。
從年齡來(lái)看，35歲以下的6380人，占80% 左右；36－46歲的1601人，占20%左右。從文化程度來(lái)看，高中文化程度的.980人，占10%左右，初中及以下文化程度的6991人，占90%左右。從是否掌握技能來(lái)看，有技能的2474人，占31%，沒(méi)有技能的5507人，占69%。從務(wù)工地域分布來(lái)看,鄉外縣內6543人，占82%，縣外省內558人，占7%，全國其它地方879人，占11%。
從輸轉渠道看，有以下四種方式。一是通過(guò)政府部門(mén)組織轉移；二是通過(guò)親朋好友、家族介紹轉移；三是通過(guò)用人企業(yè)招聘；四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來(lái)看，多從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)和一些工廠(chǎng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。目前，通過(guò)婦聯(lián)系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20xx年以來(lái)，每年都與北京農家女實(shí)用技能培訓學(xué)校聯(lián)合，輸出培訓農村未婚女青年，免費培訓3個(gè)月以后，推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作，到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務(wù)工的婦女，不僅給家庭增加了收入，也增加了社會(huì )閱歷，鍛煉了各方面的能力，提高了家庭地位。同時(shí)接受了更多的現代文明的熏陶，帶回了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和良好的生活習慣，提高了生活質(zhì)量。同時(shí)，“星星之火，可以燎原”一個(gè)個(gè)女性在外打工，不僅帶動(dòng)了一個(gè)家庭，同時(shí)也逐步影響了村鎮的發(fā)展，進(jìn)而加快了xxx經(jīng)濟建設的步伐，為農村發(fā)展提供了有力的支撐。
農村勞動(dòng)力報告3
近年來(lái)，由于大面積實(shí)施退耕還林、農村公益事業(yè)、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動(dòng)力，為合理利用農村剩余勞動(dòng)力，提高非農勞動(dòng)力的比重，促進(jìn)農民分工分業(yè)，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經(jīng)濟發(fā)展的又一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行了調研，務(wù)工經(jīng)濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術(shù)工種的要求越來(lái)越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過(guò)剩，失地后進(jìn)入城鎮就業(yè)又失業(yè)的現象屢見(jiàn)不鮮，其前景令人堪憂(yōu)。
一、農村富余勞動(dòng)力務(wù)工現狀
XX年，xx鄉總人口12510人，農村勞動(dòng)力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動(dòng)力供給總量5528人，從事農業(yè)生產(chǎn)人數533人，全鄉農村富余勞動(dòng)力4995人，占勞動(dòng)力總人口的72，已轉移就業(yè)的農村富余勞動(dòng)力人數20xx人，占全鄉富余勞動(dòng)力人口的40.8。外出勞動(dòng)力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人；小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出務(wù)工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學(xué)習有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)；三是因為農村公益事業(yè)建設用地、鐵路建設征地、學(xué)校、公路等基礎設施建設占地、大面積實(shí)施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動(dòng)力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業(yè)分：外出務(wù)工時(shí)間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉農民工有37人。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿵囊幠？�，增長(cháng)較快。1996年全鄉外出務(wù)工人員50人，到XX年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務(wù)工人數占全鄉農村勞動(dòng)力總數的'28.4，占全鄉農村剩余勞動(dòng)力的65。
�。ǘ⿵男б婵�，務(wù)工經(jīng)濟已成為農民增收的重要渠道。XX年，全鄉外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬(wàn)元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。
�。ㄈ⿵姆植伎�，沿海及大中城市居多。全鄉外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動(dòng)者，年人均純收入在5000元左右。
�。ㄋ模⿵慕M織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉農民工外出務(wù)工渠道主要有勞動(dòng)部門(mén)組織輸出、能人帶動(dòng)和自發(fā)外出三種類(lèi)型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動(dòng)占外務(wù)工人數的20；約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風(fēng)險高，維權難。
二、存在問(wèn)題及原因分析
務(wù)工經(jīng)濟在鄉鎮產(chǎn)生的經(jīng)濟社會(huì )效益日益明顯。但是，無(wú)論是組織程度還是輸出規模以及經(jīng)濟形式，都還存在許多亟待解決的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┹敵鰺o(wú)序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長(cháng)期固定下來(lái)，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規模效應。
�。ǘ┬畔⒉粶�，呈“盲流”型�？h勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業(yè)機構未建立，無(wú)相應人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實(shí)際考察。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )不健全，輻射功能不強，未與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長(cháng)、效率低，造成部分農民外出務(wù)工因缺乏可靠的信息來(lái)源，信賴(lài)于道聽(tīng)途說(shuō)和小道消息盲目外出，往往外出一、二個(gè)月返回，不僅給輸入地造成了社會(huì )壓力，也給家庭和個(gè)人帶來(lái)了較大的經(jīng)濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。
�。ㄈ┧刭|(zhì)低下，呈“苦力”型。全鄉外出務(wù)工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務(wù)工人總數的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數的30.1；小學(xué)及以下文化程度的有1380人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數
的67.7；擁有較高文化程度和專(zhuān)業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時(shí)間長(cháng)、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)報酬每月只在500元—800元之間。
�。ㄋ模┚S權意識淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟收入的一個(gè)主要原因，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問(wèn)題時(shí)，因不懂法和缺乏中介機構支持而無(wú)法維護個(gè)人的合法權益。
�。ㄎ澹┵Y金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發(fā)現，部分人員通過(guò)打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟實(shí)體，部分外出務(wù)工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著(zhù)各地經(jīng)濟環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟過(guò)程中，如何實(shí)施鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。
三、對策及建設
務(wù)工型經(jīng)濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進(jìn)勞動(dòng)力的雙向合理轉移，實(shí)現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導化，把外出務(wù)工經(jīng)濟培育成農村經(jīng)濟的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉創(chuàng )業(yè)和先進(jìn)典型，著(zhù)力解決縣域就業(yè)機構人員編制、辦公經(jīng)費問(wèn)題，高頻率、多批次地發(fā)布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。
2、加強引導，促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學(xué)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為外出務(wù)工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務(wù)，疏通勞動(dòng)力轉移渠道。規范勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴厲打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò )，同沿海發(fā)達地區、勞動(dòng)力需求量較大的地區建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，根據需求輸送合格的各類(lèi)務(wù)工人員。四是改進(jìn)服務(wù)模式，開(kāi)展維權服務(wù)，保護外出務(wù)工人員的合法權益。
3、加快制度與機制創(chuàng )新，促進(jìn)大創(chuàng )業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶(hù)籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟相結合，充分發(fā)揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動(dòng)力的有效載體作用，讓進(jìn)城農民安居樂(lè )業(yè)。二是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是農產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農民就地轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟。外出務(wù)工人員有相當一部分依靠借錢(qián)外出打工。目前，待轉移的剩余勞動(dòng)力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無(wú)外出為工需支付的車(chē)旅費，政府部門(mén)應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進(jìn)行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實(shí)施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務(wù)工和返鄉創(chuàng )業(yè)“雙向流動(dòng)”機制。積極為返鄉人員提供創(chuàng )業(yè)平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開(kāi)辦民營(yíng)小型企業(yè)，推出一批農業(yè)基礎設施建設項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開(kāi)發(fā)。建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機制，做到手續從簡(jiǎn)，收費從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導，增強其自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)的能力。五是制定有利于民工流動(dòng)的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏(yíng)。
農村勞動(dòng)力報告4
一、我縣農村勞動(dòng)力轉移及農民工返鄉現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，轉移到非農產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人，輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區為長(cháng)江三角和珠江三角地區，占總勞務(wù)輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務(wù)工返鄉的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力共返鄉36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉13190人，占全縣勞務(wù)輸出總人數的9.6%�？梢钥闯�，金融危機已經(jīng)影響我縣的農村勞動(dòng)力轉移工作，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀(guān)經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現的新問(wèn)題，一方面加強調查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開(kāi)展工作。
(一)成立組織機構，落實(shí)工作責任。
為切實(shí)做好穩定就業(yè)工作，我們成立了xxx縣返鄉民工就業(yè)工作應急領(lǐng)導小組，主要負責掌握我縣農民工返鄉動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應急措施，幫助返鄉民工渡過(guò)難關(guān)，穩定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監控
為加強對勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農村勞動(dòng)力返鄉的長(cháng)期監測制度。通過(guò)鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對本轄區的返鄉民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報。隨時(shí)掌握全縣的農民工返鄉狀況。對一次性返鄉超過(guò)100人、一天內返鄉超過(guò)1000人的，立即啟動(dòng)應急機制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報縣政府和市勞動(dòng)保障局。
(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。
(四)全面實(shí)施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開(kāi)展基本素質(zhì)的培訓。以鄉鎮、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規。二是以創(chuàng )業(yè)培訓為重點(diǎn)，努力形成以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的格局。加強對返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)培訓,應該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉的不利影響看成是培訓人員、提升素質(zhì)的'有利契機，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營(yíng)造創(chuàng )業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量、強化創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)水平和創(chuàng )業(yè)成功率。通過(guò)培訓返鄉民工促進(jìn)就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng )業(yè)孵化園，引導創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)返鄉民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng )業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門(mén)路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮建立農民創(chuàng )業(yè)園。在園內設立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費征收、小額貸款、社會(huì )保險補貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng )業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng )業(yè)成本和風(fēng)險，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)手續，搭建創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng )業(yè)成功率，實(shí)現一人創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮機械加工創(chuàng )業(yè)園、馬坡鎮玻璃制品創(chuàng )業(yè)園和黃集鎮家禽孵化、養殖創(chuàng )業(yè)園已經(jīng)初具規模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)20xx余人。
通過(guò)多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉的農民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強化措施，狠抓落實(shí)，力爭返鄉農民工再就業(yè)率達到95%以上，實(shí)現 保就業(yè)、保增收、保穩定的目標。
三、幾點(diǎn)建議
1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極應對金融危機對我縣帶來(lái)的沖擊，率先達小康、建設新xxx，關(guān)鍵在農村，關(guān)鍵在于增加農民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農民技能培訓，提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
2、 進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區失地農民的社會(huì )保障水平，建議把新增的失地農民全部納入新型農保，努力做到即征即保
3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔保貸款發(fā)放門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續，加大資金投入，切實(shí)幫助民營(yíng)中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng )業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng )業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng )業(yè)者，并帶動(dòng)更多的人就業(yè)，增加收入，拉動(dòng)內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養老保險的補助力度，使農民能夠得到更多的實(shí)惠。
農村勞動(dòng)力報告5
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點(diǎn)監控鄉鎮開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調研的通知》要求，北湖區石蓋塘鎮采取據實(shí)填寫(xiě)“重點(diǎn)監控鄉鎮農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、與村干部座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)收入等作了一系列調查，掌握了第一手資料，并對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題、如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
石蓋塘鎮位于郴州市南郊，是北湖區“城郊新鎮、工業(yè)重鎮、經(jīng)濟強鎮”，鎮域經(jīng)濟基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，共有總人口11950人，其中農村人口9406人，城鎮人口2544人，有農村富余勞動(dòng)力（16至60周歲）2343人；勞動(dòng)力年齡結構為：16-20歲之間的勞動(dòng)力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動(dòng)力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動(dòng)力657人，占28.0％。知識結構為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專(zhuān)以上文化800人，占34.1％。
一、當前農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)
1、具有較強的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現就業(yè)的農村勞動(dòng)力占大多數，通過(guò)政府或職業(yè)中介機構組織勞務(wù)輸出實(shí)現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(cháng)，有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產(chǎn)而長(cháng)期在外從事流動(dòng)就業(yè)，流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數的3％左右。
2、流動(dòng)區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動(dòng)區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著(zhù)北湖區石蓋塘鎮鎮域經(jīng)濟的加強，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)，在鎮區就業(yè)的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農民既保留著(zhù)土地的承包權，又加入了外出務(wù)工大潮，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉變。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長(cháng)了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。
二、農村勞動(dòng)力轉移中存在的一些問(wèn)題
1、農村富余勞動(dòng)力的轉移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉移一直是農村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )尚未健全，使農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導，導致盲目性很大。農村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀(guān)調控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì )治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來(lái)了一些負面影響。
2、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入相對偏低。據調查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的`有572人，占外出務(wù)工總人數的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩定性，據調查，長(cháng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總人數的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。
3、農村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。由于長(cháng)期存在的城鄉二元經(jīng)濟結構，使農村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機會(huì )上，與城市勞動(dòng)力相比，農村勞動(dòng)力在就業(yè)機會(huì )方面受到更多的限制；在社會(huì )保障和勞保福利方面，由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督，使農民工在社會(huì )保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總人數的89.6%，其中一部分合同簽訂不規范；參加養老保險人員64%，少數參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉移領(lǐng)域。農村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農村剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的較少。受農村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能低的客觀(guān)條件影響，農村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。
三、加快農村勞動(dòng)力轉移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要采取有效措施，增加投入，加強城鄉溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設和鄉鎮勞動(dòng)保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，著(zhù)力構筑完善以政府為主導，以社會(huì )化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導向的農村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓和管理體系，有效地促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實(shí)行土地承包權與耕作經(jīng)營(yíng)權的分離；支持農民進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉統籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農村養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等，使農村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì )保障，并逐步過(guò)渡到城鄉勞動(dòng)者統一的社會(huì )保障制度。
2、抓好培訓，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導。引導農村勞動(dòng)力不要盲目地擠大學(xué)這張門(mén)，要認識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓力度。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和增長(cháng)方式的轉變，社會(huì )各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，各級政府和勞動(dòng)培訓機構要加大農村勞動(dòng)力的培訓力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎上，建立和完善農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓體系，按照市場(chǎng)需求，擴大社會(huì )辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目，通過(guò)多種形式的教育和培訓，鼓勵和幫助農民學(xué)習掌握新技能，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移。近年來(lái)，北湖區石蓋塘鎮通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區石蓋塘鎮，吸納了眾多農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農村勞動(dòng)力519余人，全鎮約有1080余人被園區企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)鼓勵有一定資金基礎的務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，給予返鄉創(chuàng )業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實(shí)維護外出務(wù)工者的合法權益。首先，要與司法等部門(mén)聯(lián)合加強勞動(dòng)法、社會(huì )保險等相關(guān)法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機構的支持，采用多種方式和途徑，在流動(dòng)人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務(wù)組織或機構，為農村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢(xún)、勞務(wù)信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭議、突發(fā)事件處理等等。
農村勞動(dòng)力報告6
近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農村勞動(dòng)力出現大量剩余，并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動(dòng)力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會(huì )的影響，我們在全國首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣，走訪(fǎng)了當地勞動(dòng)和社會(huì )保障局、統計局、農委等職能部門(mén)，并選擇了100戶(hù)有勞動(dòng)力轉移的農戶(hù)進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調查，調查發(fā)現：農村勞動(dòng)力大量轉移，對農民增收和地方經(jīng)濟的促進(jìn)作用明顯，但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會(huì )問(wèn)題較為突出，應引起有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì )的廣泛關(guān)注。
一、農村勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)
桃源縣是一個(gè)典型的農業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝，占土地總面積的19.4%；農業(yè)人口82.7萬(wàn)人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人，占農村勞動(dòng)力總數的46.8%。從調查的結果來(lái)看，該縣農村勞動(dòng)力轉移呈現如下六大特點(diǎn)：
一是從轉移人數看，總數較為穩定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人，分別占當年農村勞動(dòng)力總數的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來(lái)看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(cháng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶(hù)問(wèn)卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。
二是從轉移渠道看，無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái)，政府實(shí)施農民職業(yè)技能培訓“陽(yáng)光工程”，旨在加大農村勞動(dòng)力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿(mǎn)足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農村勞動(dòng)力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。據統計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動(dòng)力總數的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農村勞動(dòng)力中，通過(guò)勞務(wù)機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣22.3萬(wàn)轉移的農村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。
四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬(wàn)農村勞動(dòng)力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動(dòng)力的強大需求，西部開(kāi)發(fā)大戰略的實(shí)施也對內陸勞動(dòng)力轉移提供了機會(huì )，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動(dòng)力轉移的主要集中地。
五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問(wèn)卷調查結果看，201名轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農村勞動(dòng)力轉移以青壯年勞動(dòng)力居多。
六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專(zhuān)以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問(wèn)卷調查的201名農村轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。
二、勞動(dòng)力轉移對當地經(jīng)濟社會(huì )的主要影響
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1、轉移就業(yè)，帶動(dòng)了農民收入增加。農村勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題，也帶動(dòng)了農民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農民增收的重要來(lái)源。據統計，近三年來(lái)，桃源縣每年外出務(wù)工農民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據對100戶(hù)樣本家庭的調查，20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì )被留守農民耕種。調查的100戶(hù)樣本家庭中有33戶(hù)對耕地采取“轉包給他人”的方式進(jìn)行耕種。
2、返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財富積累和技術(shù)學(xué)習的過(guò)程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉自主創(chuàng )業(yè)。據桃源縣勞動(dòng)保障部門(mén)統計，截至20xx年 末，全縣返鄉創(chuàng )業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉創(chuàng )業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習的技術(shù)和管理知識，投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬(wàn)元擴大生產(chǎn)規模，計劃在5年內實(shí)現產(chǎn)值過(guò)億，上繳稅金上千萬(wàn)元的目標。
3、開(kāi)闊視野，促進(jìn)了農民觀(guān)念轉變。由于農村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農民工在打工創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)闊了自己的視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，思想觀(guān)念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書(shū)反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀(guān)念、社會(huì )責任和環(huán)保意識等方面，現在的農民相比過(guò)去都明顯增強。思想觀(guān)念的積極轉變對于社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的建設都將起到積極的推動(dòng)作用。
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1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農村勞動(dòng)力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車(chē)湖垸4個(gè)鄉鎮的調查情況來(lái)看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長(cháng)期在外務(wù)工，4畝田無(wú)償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據對100戶(hù)樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。
2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì )生產(chǎn)的農業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡(jiǎn)單的農業(yè)生產(chǎn)，特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據統計，近兩年來(lái)桃源縣農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個(gè)區縣市中占比最高的'，與該縣農村勞動(dòng)力的大量轉移不無(wú)關(guān)系。
3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個(gè)影響農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國家加強社會(huì )主義新農村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，但由于農村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對基礎設施建設的關(guān)注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。
4、衍生眾多社會(huì )問(wèn)題。目前大部分農村勞動(dòng)力轉移家庭的現狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著(zhù)孫子（女）上學(xué)。由此導致的兩個(gè)社會(huì )問(wèn)題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛(ài)，受到爺爺奶奶的過(guò)度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長(cháng)成材。在調查中了解到，車(chē)湖垸鄉有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務(wù)工，去年冰雪災害期間凍死在家中， 3天后才被鄰居發(fā)現。據桃源縣公安部門(mén)一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長(cháng)期出入網(wǎng)吧的農村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。
三、促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考
1、提高認識，重視勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來(lái)，農民持續增收困難，農業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高，農村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農村消費市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問(wèn)題已十分突出，并對全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設提出了挑戰。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動(dòng)力就業(yè)水平，是農民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民”。各級政府部門(mén)應進(jìn)一步提高認識，全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度，通過(guò)加強職能培訓提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟吸納轉移當地農村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉移。
2、加強立法，促進(jìn)土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源，是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償的原則，在充分尊重農民的土地承包權的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營(yíng)權為占有、使用、收益和處分權統一的農戶(hù)承包權，引導農民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉土地市場(chǎng)一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉讓?zhuān)苿?dòng)土地流轉制度的建立，加快土地向農業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高土地利用率。
3、創(chuàng )造條件，鼓勵農民返鄉創(chuàng )業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng )造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資，而忽視了對本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務(wù)工者都有回鄉創(chuàng )業(yè)的強烈欲望，但因內地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門(mén)轉變觀(guān)念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉創(chuàng )業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉，在本地創(chuàng )業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展；同時(shí)農村金融機構要密切關(guān)注返鄉創(chuàng )業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉創(chuàng )業(yè)農民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。
4、完善社會(huì )保障，關(guān)注農村留守人群。對農民工子女的教育問(wèn)題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng )造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費用過(guò)高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國家應進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí)，在社會(huì )主義新農村的建設中，國家應加強農村養老院、老年人活動(dòng)室等公益設施建設，給老年人創(chuàng )造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現老有所養。
5、搞好就地轉移，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力轉移是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉移，而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉變。要想實(shí)現本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動(dòng)力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實(shí)現勞動(dòng)力的就地轉移。從社會(huì )成本方面來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力能緩解當下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養、社會(huì )治安等多種社會(huì )問(wèn)題，降低了勞動(dòng)力轉移的社會(huì )成本。從經(jīng)濟和社會(huì )效益來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節約勞動(dòng)力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會(huì )管理等壓力。
農村勞動(dòng)力報告7
鎮在持續多年的開(kāi)發(fā)建設中，特別是成都高新西區、西南交大等項目大量征地，全鎮已有70%以上的農民失去土地。如何解決好失地農民安置和就業(yè)問(wèn)題已成為當前鎮面臨的重要任務(wù)，不僅關(guān)系到鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，更關(guān)系到城鄉一體化進(jìn)程。
一、失地農民基本情況
據調查，現共有失地農民21511人（含涉及西區應農轉非人口9989人），占農村總人口的74.4%，其中失地農村勞動(dòng)力12723人，通過(guò)劃地建房出租房屋獲取穩定收入人員2998人，占失地農村勞動(dòng)力的23%，通過(guò)務(wù)工、經(jīng)商等實(shí)現就業(yè)6564人，占失地農村勞動(dòng)力的52%，兩項合計為75%；未就業(yè)3161人，占失地農村勞動(dòng)力的25%。從就業(yè)分布看，有21.9%的農民向第二產(chǎn)業(yè)轉移，72.8%轉向第三產(chǎn)業(yè)，兩項合計占農民就業(yè)人數的94.9%。從收入狀況看，年均收入在4000—8000元的達到55%，部分已達到8000—1元。
二、主要做法及經(jīng)驗
�。ㄒ唬┐罅ε嘤袌�(chǎng)促轉移。充分發(fā)揮區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，先后培育了福隆石材市場(chǎng)、蔬菜交易中心等5個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場(chǎng)、兩河村成都外語(yǔ)學(xué)校市場(chǎng)等10個(gè)農民安置區市場(chǎng)，以市場(chǎng)開(kāi)拓新的就業(yè)崗位，吸納城鄉勞動(dòng)力5000余人。
�。ǘ┲鲃�(dòng)服務(wù)企業(yè)促轉移。加強與西區企業(yè)和鎮內企事業(yè)用工單位的聯(lián)系與溝通，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，掌握用工信息，做好勞動(dòng)力輸送工作。僅，就先后為成都市車(chē)管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓勞動(dòng)力1142人（次），轉移530人。
�。ㄈ┩诰蚬鎹徫淮俎D移。為解決就業(yè)崗位不足的問(wèn)題，從鎮環(huán)衛所、市政所，城監隊，社區服務(wù)中心等鎮屬單位挖掘就業(yè)崗位，優(yōu)先解決了岷江小區失地農民34人。同時(shí)配合車(chē)管所周邊環(huán)境和城區環(huán)境綜合整治，從岷江小區住戶(hù)中招聘城管員52名，重點(diǎn)解決“4050”人員，既幫助失地農民實(shí)現了就業(yè)，又為城市管理充實(shí)了力量。
�。ㄋ模┣袑�(shí)服務(wù)農民促轉移。加大農村勞動(dòng)力培訓力度，為失地農民開(kāi)展免費培訓，與縣友愛(ài)職高、縣就業(yè)培訓中心等單位合作，有針對性地開(kāi)展失地農民就業(yè)培訓。今年1—6月，已舉辦失地農民轉變就業(yè)觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)培訓和崗前培訓班8期，培訓1100人。開(kāi)展全鎮農村勞動(dòng)力基本情況調查，對每個(gè)失地農民進(jìn)行建卡登記，加快村微機工作室建設，建立全鎮農村勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)，實(shí)現縣、鎮、村勞動(dòng)力資源和用工信息聯(lián)網(wǎng)運行，資源共享，為每位有就業(yè)愿望的農村勞動(dòng)力提供一次以上的就業(yè)機會(huì )。
三、存在問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬╂傆蚪�(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平還不高。全鎮適合農村勞動(dòng)力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納勞動(dòng)力的容量還不夠，不能為農村勞動(dòng)力轉移提供更多的就業(yè)機會(huì )。加之長(cháng)期的開(kāi)發(fā)征地，待轉移的農村勞動(dòng)力基數大，勞動(dòng)力供求結構性矛盾十分突出，增加了失地農民再就業(yè)難度。
�。ǘ┚蜆I(yè)觀(guān)念落后成為影響失地農民再就業(yè)的重要因素。在我鎮失地農民就業(yè)工作中，失地農民的就業(yè)觀(guān)念不適應現實(shí)需要的問(wèn)題十分突出。一邊是政府的積極推進(jìn)，甚至不惜投入大量的人財物力，開(kāi)展失地農民免費培訓和推介就業(yè)工作，另一邊失地農民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府幫助他們解決就業(yè)問(wèn)題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動(dòng)時(shí)間，甚至工作地點(diǎn)遠近等問(wèn)題上提出不切實(shí)際的要求，對就業(yè)的期望值較高，高不成低不就，加大了推介工作的難度。失地農民就業(yè)觀(guān)念與勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭現狀的反差成為當前我鎮失地農民就業(yè)難的主要制約因素，轉變失地農民就業(yè)觀(guān)念的任務(wù)十分迫切。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力文化水平普遍較低，缺乏就業(yè)技能。這是當前農民再就業(yè)面臨的主要障礙之一。據調查顯示，征地農民中，小學(xué)文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無(wú)技術(shù)和就業(yè)門(mén)路，失地農民在激烈的就業(yè)競爭中處于不利地位。
�。ㄋ模┦У剞r民自主就業(yè)的積極性不高。由于受資金、項目、創(chuàng )業(yè)技能、市場(chǎng)風(fēng)險等多種因素的限制，一些失地農民雖然也想通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)的方式實(shí)現就業(yè)，但不敢輕易行動(dòng)，他們迫切希望得到政府的幫助和政策扶持。
四、對策建議
�。ㄒ唬┰诔青l一體發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)。失地農民就業(yè)難，其根本原因是鎮域經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城市化相對滯后，對勞動(dòng)力的吸納能力不足。因此，必須把農村勞動(dòng)力轉移與加快城鄉一體化進(jìn)程結合起來(lái)，充分發(fā)揮我鎮優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的就業(yè)崗位，加快失地農民向第三產(chǎn)業(yè)轉移，在城鄉一體化發(fā)展中實(shí)現失地農民的充分就業(yè)。一是以興程元汽配汽貿市場(chǎng)項目為重點(diǎn)，加快發(fā)展汽貿、汽配、汽車(chē)養護等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成車(chē)管所周邊經(jīng)濟圈。二是大力發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)，利用房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機，加快發(fā)展商貿、餐飲、物業(yè)、教育、文化等配套服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展校園經(jīng)濟，著(zhù)力打造西南交大、西華大學(xué)校園經(jīng)濟圈，發(fā)展和規范川外成都分院、紡專(zhuān)、南洋學(xué)校等校園商業(yè)街，促進(jìn)校園周邊經(jīng)濟的健康、持續發(fā)展，為擴大農民就業(yè)和鋪面增收創(chuàng )造良好條件。四是大力打造岷江小區商業(yè)街，為農民創(chuàng )業(yè)、就業(yè)開(kāi)辟新渠道。加快城區商業(yè)街，特別是拆遷農民安置區市場(chǎng)的改造和上檔升級工作，規范市場(chǎng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟持續繁榮，為失地農民提供更多適合就業(yè)的崗位。
�。ǘ┨岣呔蜆I(yè)培訓的針對性和實(shí)效性。一是高度重視失地農民就業(yè)觀(guān)念教育和培訓的重要性和現實(shí)性，采取切實(shí)措施，加大失地農民就業(yè)觀(guān)念培訓力度，增強就業(yè)競爭意識，形成符合實(shí)際的.就業(yè)觀(guān)。同時(shí)應建立失地農民推介就業(yè)制度，建議對推介2次以上無(wú)正當理由不就業(yè)的，政府不再承擔推介責任，給心存依賴(lài)又缺乏努力的部分失業(yè)農民增加壓力，促使轉變就業(yè)觀(guān)念，學(xué)習就業(yè)技能，從而提高政府推介就業(yè)工作的效率和實(shí)效。二是廣泛聯(lián)系用工單位，加大訂單式就業(yè)培訓力度，這是提高農民參與培訓積極性和自覺(jué)性的有效辦法，從而增強培訓的針對性和實(shí)用性。三是針對農村婦女和“4050”等特殊群體就業(yè)難的實(shí)際，開(kāi)展適合他們的專(zhuān)項培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，增強就業(yè)的適應力和競爭力。
�。ㄈ┣袑�(shí)發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要作用。建立和完善農村勞動(dòng)力轉移服務(wù)體系，從職業(yè)培訓，勞務(wù)輸出、就業(yè)咨詢(xún)、勞務(wù)信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)機制建設等方面，為農村勞動(dòng)力轉移提供全方位服務(wù)。創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵失地農民自主創(chuàng )業(yè)。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助失地農民積極創(chuàng )業(yè)，相關(guān)部門(mén)也應積極配合，為農村剩余勞動(dòng)力轉移提供便利和服務(wù)。
�。ㄋ模┙⑹袌�(chǎng)化的社會(huì )就業(yè)機制。大力發(fā)展以農村勞動(dòng)力輸出為主要服務(wù)對象，以職業(yè)介紹、技術(shù)培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)事務(wù)代理等為內容，以市場(chǎng)運行為基礎，在政府指導下的職業(yè)中介組織，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)力資源配置機制，促進(jìn)勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，使更多的失地農民實(shí)現就業(yè)，讓農村剩余勞動(dòng)力轉移從找政府、找關(guān)系中解放出來(lái)。
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