建筑工程事故調查報告

時(shí)間:2023-12-13 07:54:36 建筑/建材/工程/家居 我要投稿
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建筑工程事故調查報告

  我們眼下的社會(huì ),報告的使用成為日常生活的常態(tài),多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編幫大家整理的建筑工程事故調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

建筑工程事故調查報告

建筑工程事故調查報告1

管理局:

  20xx年5月15日10時(shí)左右,由黑龍江農墾泰興建筑工程有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泰興建筑公司”)總承包建設的九三局直生態(tài)家園住宅小區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)家園”)A15號樓一單元5樓,發(fā)生一起高處墜落一般生產(chǎn)安全責任事故,造成從業(yè)人員李秀林、劉金芝、臧淑榮、曹向東、吳延波受傷,其中李秀林經(jīng)醫院搶救 無(wú)效,在事發(fā)后2小時(shí)左右死亡。

  事故發(fā)生后,泰興建筑公司主要管理人員全力安撫死者家屬,洽談賠償事宜,安撫傷者家屬,積極救治,聘請專(zhuān)家來(lái)九三醫院為傷者進(jìn)行手術(shù),直到5月18日死者進(jìn)行火化,并簽署了賠償協(xié)議,重傷患者也脫離了危險,轉入治療。18日16時(shí)左右泰興建筑公司項目經(jīng)理韓偉杰打電話(huà)向泰興建筑公司法人劉磊匯報了此次事故,劉磊指示韓偉杰立即向九三管理局住房和城鄉建設局報告,隨后,劉磊將事故情況匯報給農墾建工集團總經(jīng)理朱成壽。17時(shí)左右韓偉杰將事故情況向九三管理局住房和城鄉建設局進(jìn)行了報告,住房和城鄉建設局及時(shí)通知了安全生產(chǎn)監督管理局,兩部門(mén)立即趕赴施工單位了解情況,查證核實(shí)。(黑龍江電視臺《新聞夜航》于20xx年5月18日17時(shí)10分報導了生態(tài)家園建設工程發(fā)生高處墜落人員傷亡事故)。20xx年5月18日18時(shí),管理局安全生產(chǎn)監督管理局立即將事故報告上報總局安全生產(chǎn)監督管理局,并責令事故單位停止施工。至此,此次事故已遲報了3天半時(shí)間。20xx年5月19日,受總局委托,九三管理局立即成立了以管理局分管領(lǐng)導、安全生產(chǎn)監督管理局、住房和城鄉建設局、公安局、

  紀委監察局、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)人員組成的事故調查組,于20xx年5月20日對該起事故進(jìn)行調查。調查采取了現場(chǎng)勘察、審查內業(yè)和詢(xún)問(wèn)當事人、有關(guān)人員和事故單位主要負責人、安全管理人員等方式進(jìn)行。同時(shí)聘請黑龍江農墾益康建筑工程檢測有限公司進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)鑒定;静榍辶耸鹿试蚝褪鹿守熑,確認這是一起因施工質(zhì)量不合格造成的高處墜落一般生產(chǎn)安全責任事故,F將事故調查情況報告如下:

  一、 事故發(fā)生單位的基本情況和工程概況

  該項目涉及4個(gè)單位分別為泰興建筑公司、黑龍江省九三農墾正泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、黑龍江思誠監理有限責任公司、農墾總局工程質(zhì)量監督站。

  泰興建筑公司隸屬于農墾建工集團。成立于20xx年4月30日,性質(zhì)為有限責任公司,注冊資金1000萬(wàn)元,企業(yè)法定代表人劉磊,身份證號230522197402202458,資質(zhì)等級為房屋建筑工程施工總承包三級。其《安全生產(chǎn)許可證》編號為:(黑)JZ安許證字?20xx?000828-04,《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》編號為:A3014023010367-4/4,《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》注冊號為:233004100004329。泰興建筑公司與黑龍江省九三農墾正泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司于20xx年5月25日簽訂建設工程施工合同,總承包九三管理局生態(tài)家園建設項目,生態(tài)家園項目部共有員工65人,其中項目經(jīng)理3人;工長(cháng)2人;技術(shù)員4人;質(zhì)檢員2人;材料員1人;安全員3人;其他員工50人。

  開(kāi)發(fā)單位為黑龍江省九三農墾正泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司,成立于20xx年4月12日,性質(zhì)為有限責任公司,企業(yè)法定代表人孫秉金,注冊資金500萬(wàn)元,《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》注冊號為:233000100005464。

  監理單位為黑龍江思誠監理有限責任公司,成立于20xx年6月6日,性質(zhì)為有限責任公司,企業(yè)法定代表人徐軍,注冊資金100萬(wàn)元,《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》注冊號為:231181100007406,《監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》編號為:E223003713-2/1。20xx年6月19日與黑龍江省九三農墾正泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司簽訂了《建設工程委托監理合同》,合同編號:100619

  質(zhì)量安全監督單位為農墾總局工程質(zhì)量監督站。

  九三管理局生態(tài)家園位于局直東側,總規劃建筑面積20萬(wàn) 平方米,其中:一期住宅共有10棟樓,樓號分別是A2、A4至A7、A12至A15、D5,總建筑面積43753平方米,工程造價(jià)4682萬(wàn)元。

  事故發(fā)生現場(chǎng)為A15號樓,建筑面積3119平方米,層數6層,建筑等級二級,防火等級二級,底框磚混結構,抗震烈度6度,防水等級Ⅱ級,該樓開(kāi)工時(shí)間是20xx年6月9日,主體工程完工時(shí)間是20xx年10月25日。20xx年4月1日開(kāi)工后主要是進(jìn)行基礎抹灰、門(mén)窗安裝、內外墻涂料等外裝修作業(yè),該事故斷裂三層頂陽(yáng)臺混凝土澆筑時(shí)間為20xx年9月20日,拆模時(shí)間為20xx年10月8日,四層頂陽(yáng)臺混凝土澆筑時(shí)間為20xx年9月26日,拆模時(shí)間為20xx年10月19日。

  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程

  20xx年4月16日,生態(tài)家園項目部項目經(jīng)理韓偉杰與嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)李雅娟簽訂了生態(tài)家園小區A12、A15號樓《塑鋼窗施工安裝合同》。20xx年4月27日開(kāi)始施工,20xx年5月15日上午七點(diǎn)左右,施工單位有5名從業(yè)人員在生態(tài)家園A15號一單元5樓陽(yáng)臺樓進(jìn)行塑鋼窗安裝作業(yè),這5名從業(yè)人員上崗前未經(jīng)過(guò)安全教育培訓,大約上午十點(diǎn)左右,A15號樓一單元5樓陽(yáng)臺坍塌,隨后將四樓陽(yáng)臺砸塌,正在安裝塑鋼窗的'5名從業(yè)人員墜

  落到距離五樓陽(yáng)臺12米的地面。項目部安全員李宜琳當時(shí)在生態(tài)家園小區A13號和A14號樓中間工作現場(chǎng),聽(tīng)到“轟隆”一聲響后,第一個(gè)趕到事故現場(chǎng),電話(huà)通知了工長(cháng)張建華,隨后撥打了120急救電話(huà),項目經(jīng)理韓偉杰接到張建華報告后,立即啟動(dòng)事故應急預案并組織救援,工長(cháng)張建華安排技術(shù)員張宇趕到九三管理局聚賓樓招待所路口為救護車(chē)引導路線(xiàn),隨后將5名從業(yè)人員緊急送往九三中心醫院進(jìn)行搶救。其中,李秀林經(jīng)醫院全力搶救無(wú)效死亡,死亡時(shí)間大約在中午12時(shí)左右,其他4名受傷從業(yè)人員劉金芝、臧淑榮、曹向東、吳延波正在治療過(guò)程中。

  三、傷亡人員情況和直接經(jīng)濟損失

  1、李秀林,男,現年35歲,身份證號,232622197301281756, 黑龍江省嫩江縣臨江鄉江南村1組人,嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)勞務(wù)人員,現已死亡。

  2、劉金枝,女,現年48歲,黑龍江省嫩江縣人 ,嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)勞務(wù)人員,現正在醫院治療中。

  3、臧淑榮,女,現年48歲,身份證號碼232622196501010825,黑龍江省嫩江縣人,嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)勞務(wù)人員,現正在醫院治療中。

  4、曹向東,男,現年45歲,身份證號,232622196708071035,黑龍江省嫩江縣人,嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)勞務(wù)人員,現正在醫院治療中。

  5、吳延波,男,現年49歲,黑龍江省黑河市人,嫩江縣東勝塑鋼門(mén)窗廠(chǎng)勞務(wù)人員,現正在醫院治療中。

  截止到事故調查終結,共計直接經(jīng)濟損失已發(fā)生103.4萬(wàn)元。

  四、事故原因

 。ㄒ唬┲苯釉

  經(jīng)黑龍江農墾益康建筑工程檢測有限責任公司現場(chǎng)檢測確認,生態(tài)家園A15號樓一單元5樓陽(yáng)臺板未按原設計進(jìn)行施工,不滿(mǎn)足設計承載要求,是造成事故發(fā)生的直接原因。(見(jiàn)事故鑒定報告)

 。ǘ╅g接原因

  1、泰興建筑公司項目部安全管理混亂,未認真履行安全生產(chǎn)管理職責,以包代管,督促檢查安全生產(chǎn)工作不力,未及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

  2、泰興建筑公司項目部,未認真履行安全生產(chǎn)崗位責任制, 對陽(yáng)臺板澆筑作業(yè)現場(chǎng)監督檢查不力,造成施工質(zhì)量不合格。

  3、泰興建筑公司項目部在施工期間,黑龍江思誠監理有限責 任公司曾多次提出事故隱患整改要求,并下達《工程暫停令》(見(jiàn)附件),均未引起重視并及時(shí)進(jìn)行整改。20xx年以來(lái),施工單位擅自拆除了水平安全網(wǎng)和密目網(wǎng),致使發(fā)生事故時(shí)人員墜落無(wú)防護,加重了人員傷亡程度。

  4、泰興建筑公司項目部未按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

  5、泰興建筑公司項目部未按照《勞動(dòng)防護用品監督管理規定》為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品,致使發(fā)生事故時(shí)無(wú)任何防護。

  五、事故性質(zhì)

  經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析,認定這是一起高處墜落一般生 產(chǎn)安全責任事故。

  六、責任認定及處理建議

 。ㄒ唬┥鷳B(tài)家園小區項目部原項目經(jīng)理張鵬(20xx年施工期間任項目經(jīng)理),未認真履行安全生產(chǎn)監督管理職責,重生產(chǎn)、輕安全,安全生產(chǎn)管理混亂,對事故的發(fā)生負有主要責任。

建筑工程事故調查報告2

  20xx年5月5日13時(shí)38分左右,在朝陽(yáng)區十八里店鄉西直河村561路公交總站北側一在建鋼結構建筑發(fā)生倒塌,造成4人死亡、6人受傷。

  事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監管局、市公安局、市監察局、市人力社保局、市總工會(huì ),以及朝陽(yáng)區政府等有關(guān)部門(mén)和單位組成的市級聯(lián)合調查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開(kāi)展調查處理,并經(jīng)市政府批復結案。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)關(guān)于“事故查處結案后,要及時(shí)予以公告,接受社會(huì )監督”的要求,現將事故調查處理結果通報如下:

  一、事故基本情況

 。ㄒ唬┦鹿式ㄖ白赓U情況

  事故建筑土地為十八里店鄉西直河村村委會(huì )集體建設用地,占地面積6000平方米,原有46間平房,建筑面積1255平方米。20xx年10月,西直河村村委會(huì )將該處平房及附屬土地出租給xx欣大谷飼料配送中心(法定代表人張來(lái)玉),租期20年。xx欣大谷飼料配送中心承租后,張來(lái)玉在未解除xx欣大谷飼料配送中心與村委會(huì )租賃合同的情況下,與朝陽(yáng)區小紅門(mén)鄉個(gè)人蘆國勝口頭約定,由蘆國勝實(shí)際承租并負責向村委會(huì )繳納租金。蘆國勝在實(shí)際承租后,未經(jīng)村委會(huì )同意拆除了原有平房并重新建造了一層3000平方米的鋼結構倉庫,用于出租經(jīng)營(yíng)。20xx年3月,蘆國勝個(gè)人又出資在原有鋼結構倉庫北側開(kāi)始建造4層樓房,擬作為老年公寓用于出租。

  20xx年4月15日,蘆國勝將鋼結構倉庫再次轉租給王益森(浙江省人)和杜森山(黑龍江省人)2人,計劃對地上房屋拆除后新建造四層鋼結構房屋。王益森和杜森山將拆除和新建鋼結構房屋包給潘德東個(gè)人,新建鋼結構房屋由杜森山和潘德東負責設計,具體拆除及建造工作由杜森山負責。20xx年4月13日,潘德東聯(lián)系邢和軍(個(gè)人),由邢和軍具體負責原有房屋的拆除和新建房屋的土建部分的施工,并協(xié)助潘德東負責現場(chǎng)作業(yè)管理。4月22日左右,拆除原有鋼結構庫房工作完畢后,潘德東組織相關(guān)人員施工,杜森山聯(lián)系吊車(chē)司機熊金芳負責水泥預制板的吊裝,吊裝現場(chǎng)信號工由潘德東臨時(shí)安排,F場(chǎng)從事作業(yè)的人員均為社會(huì )人員,除吊車(chē)司機熊金芳具有特種作業(yè)證外,其余的鋼結構焊接人員和吊裝信號工均無(wú)相關(guān)特種作業(yè)資格。5月2日左右,完成了倒塌部分一層頂部水泥預制板的吊裝作業(yè)。5月4日,完成了倒塌部分二層頂部南側水泥預制板的吊裝作業(yè)。

 。ǘ┦鹿式ㄖ䦟徟捅O管情況

  1、王益森和杜森山所建造的四層鋼結構房屋在未辦理規劃、建設等相關(guān)行政許可手續的情況下,違法擅自組織施工。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定,該建筑屬于違法建設。

  2、西直河村村委會(huì )在明知該地塊存在違法建設的情況下,未對違法建設及時(shí)予以查處,而是放任違法建設行為,亦未按照鄉政府的要求及時(shí)上報該違法建筑的查處情況。

  3、十八里店鄉政府在發(fā)現該違法建設后,雖及時(shí)下發(fā)了相關(guān)指令,但未進(jìn)一步督促西直河村委會(huì )采取有效措施給予制止。

  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶險情況

  20xx年5月5日7時(shí)許,潘德東安排6名人員,配合汽車(chē)吊司機熊金芳自西向東吊裝二層水泥預制板作業(yè)。10時(shí)許,完成了西側三間的鋪設工作。之后,熊金芳將汽車(chē)吊支在在建房屋東側,開(kāi)始對東側三間實(shí)施吊裝作業(yè)。13時(shí)38分左右,吊裝人員在吊裝鋼結構二層東北角水泥預制板時(shí),鋼結構房屋整體失穩發(fā)生倒塌,造成現場(chǎng)吊裝3名作業(yè)人員隨倒塌鋼結構房屋墜落,同時(shí),將地面1名現場(chǎng)吊裝作業(yè)人員和一層建筑物內休息人員中的6人埋壓。

  13時(shí)42分,119指揮中心接到報警后,xx市消防總隊、朝陽(yáng)消防支隊組織25部消防車(chē)、175名消防官兵趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援。同時(shí),調動(dòng)xx城建集團搶險大隊等社會(huì )力量參與搶險救援。截止5月6日凌晨6時(shí)32分,救援工作結束。此次事故共計造成4人死亡、6人受傷。

  三、事故原因分析及性質(zhì)認定

 。ㄒ唬┲苯釉

  在建鋼結構房屋結構體系不合理和鋼結構焊接質(zhì)量差,是導致事故發(fā)生的直接原因。

  經(jīng)國家建筑工程質(zhì)量監督檢驗中心對現場(chǎng)結構計算及焊縫質(zhì)量檢測,鋼結構房屋1層與2層部分柱未在同一軸線(xiàn)上,豎向荷載不能有效地傳遞;預制板下未設預埋件,未采取措施確保各預制板之間連接的整體性;梁與柱的連接處未設加勁板;柱腳未采用埋入式且縱梁的截面尺寸過(guò)小,不能形成雙向框架。焊縫普遍存在未焊透、漏焊、未清焊渣、接頭不良、錯邊等缺陷;相鄰焊縫距離過(guò)近,小于《鋼結構設計規范》(GB50017—20xx)的200mm限值的要求;柱腳位于預埋件以外,1層柱腳與預埋件之間連接較差,預埋件混凝土不密實(shí)。

  事故建筑鋼結構體系不合理,2層頂板荷載不能直接通過(guò)2層的柱傳導至1層柱上,引起1層主框架承載力嚴重不足;鋼結構焊縫的焊接質(zhì)量過(guò)差,引發(fā)鋼結構焊接部位在沒(méi)有征兆的情況下突然斷裂;縱梁截面尺寸過(guò)小,不能有效形成雙向框架,未采取有效措施確保各預制板之間及預制板與鋼梁之間連接的整體性,從而引發(fā)在建6個(gè)開(kāi)間的7榀框架連續倒塌。

 。ǘ╅g接原因

  1、違法建設和發(fā)包鋼結構工程。王益森和杜森山在建設前未辦理相關(guān)規劃和施工等許可手續,且將工程違法發(fā)包給不具備任何施工資質(zhì)的潘德東個(gè)人。

  2、違法承攬工程和違法組織施工。潘德東個(gè)人沒(méi)有任何建設工程施工和設計資質(zhì),違法承攬工程;在沒(méi)有任何正規設計方案和施工組織方案的情況下,組織無(wú)電氣焊特種作業(yè)資格人員實(shí)施施工作業(yè),施工現場(chǎng)未設置安全防護措施,未配備安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

  3、朝陽(yáng)區十八里店鄉西直河村未嚴格貫徹落實(shí)市、區、鄉、村關(guān)于查處違法建設的法律法規及規章制度,未按規定向鄉政府上報違法建設情況,未對違法建設施工現場(chǎng)開(kāi)展有效的監督檢查,也未向鄉政府上報、回復違法建設的查處情況,對發(fā)生事故的違法建設不予制止,致使該違法建設得以施工。

  4、朝陽(yáng)區十八里店鄉政府發(fā)現正在建設的違法建設后,雖及時(shí)下發(fā)了《違法建筑拆除通知》,但未進(jìn)一步督促西直河村采取有效措施予以查處,對發(fā)生事故的違法建設制止不力、查處不力。

 。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

  根據有關(guān)法律、法規的規定和上述原因分析,調查組認定該起事故是一起個(gè)人違法建設、非法施工引發(fā)的安全責任事故。

  四、事故責任單位和責任人員處理情況

  根據相關(guān)法律、法規和標準規定,調查組依據事故調查核實(shí)的情況和事故原因分析,對事故涉及的相關(guān)責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下:

 。ㄒ唬┩跻嫔窗匆幎ㄞk理建設規劃許可和施工許可;在無(wú)設計方案和施工組織方案的情況下,使用無(wú)相關(guān)施工資格的個(gè)人實(shí)施施工作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

 。ǘ┒派轿窗匆幎ㄞk理建設規劃許可和施工許可;在無(wú)設計方案和施工組織方案的.情況下,使用無(wú)相關(guān)施工資格的個(gè)人實(shí)施施工作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

 。ㄈ┡说聳|不具備建筑施工相關(guān)資格,在沒(méi)有任何安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、未制定施工組織方案、未對施工人員安全培訓教育和安全技術(shù)交底的情況下,盲目組織施工,違章指揮無(wú)特種作業(yè)資格的社會(huì )人員從事焊接作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規定,涉嫌重大責任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

 。ㄋ模┏(yáng)區十八里店鄉原副鄉長(cháng)楊為民,中共黨員,作為鄉控違、拆違工作領(lǐng)導小組副組長(cháng),主要負責鄉域內違法建設的拆違、控違工作。20xx年3月,楊為民在明知事故現場(chǎng)地塊內存在違法建設的情況下,僅組織相關(guān)人員在3月21日下發(fā)兩份《違法建筑拆除通知》,并未采取責令停工、查封現場(chǎng)、拆除違建等有效措施,亦未按照《十八里店鄉控制和拆除違法建設工作方案》、《十八里店鄉控制違法建設階段性工作意見(jiàn)》的要求,監督西直河村有效查處違法建設,致使該違法建設的施工順利進(jìn)行,對事故現場(chǎng)地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

 。ㄎ澹┦死锏赅l西直河村原黨總支書(shū)記韓志祥,中共黨員,作為鄉控違、拆違工作領(lǐng)導小組成員,村控違工作領(lǐng)導小組組長(cháng),控違、拆違工作第一責任人,負責村域內違法建設查處工作。韓志祥未能?chē)栏窨刂平ㄖ牧线M(jìn)村;從未對事故現場(chǎng)地塊違法建設的情況進(jìn)行檢查;未對本村的控違、拆違工作進(jìn)行有效的監督檢查;在鄉城管分隊發(fā)現事故現場(chǎng)地塊違法建設后,未按照要求及時(shí)向鄉政府上報、回復違法建設查處情況,致使事故現場(chǎng)地塊違法建設順利進(jìn)行,對事故現場(chǎng)地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

 。┦死锏赅l西直河村原代主任李繼紅,中共黨員,作為鄉控違、拆違工作領(lǐng)導小組成員,村控違工作領(lǐng)導小組組長(cháng),控違、拆違工作直接責任人,負責村域內違法建設查處工作。李繼紅在明知事故現場(chǎng)地塊內存在違法建設施工行為的情況下,未對違建現場(chǎng)進(jìn)行檢查,未采取措施制止違法建設行為,未按規定向鄉政府上報違法建設情況,亦未向鄉政府申請幫助拆除,致使事故現場(chǎng)違法建筑違法施工順利進(jìn)行,對事故現場(chǎng)地塊違法建設查處不力負有直接責任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

  對于上述人員中的中共黨員和行政監察對象,待司法機關(guān)查清犯罪事實(shí)、追究刑事責任后,由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權限和程序及時(shí)給予相應的黨紀、政紀處分。

  建議朝陽(yáng)區紀委監察局對十八里店鄉黨委書(shū)記趙紅偉和鄉長(cháng)米振華按照《xx市行政問(wèn)責辦法》,給予責令作出書(shū)面檢查、通報批評、行政告誡處理。

  此外,事故調查組已致函朝陽(yáng)區政府對事故地點(diǎn)北側蘆國勝個(gè)人出資建設的四層樓房(建筑面積約4500平方米)的性質(zhì)進(jìn)行認定,嚴格按照相關(guān)規定予以查處。目前,朝陽(yáng)區政府已按照規定拆除了該四層樓房。

  五、建議和措施

  該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失,社會(huì )負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,事故調查組結合調查的情況,針對事故中暴露的問(wèn)題,提出了如下建議措施。

 。ㄒ唬┦死锏赅l政府和西直河村要認真吸取事故教訓,進(jìn)一步加大打擊違法建設工作力度。針對城鄉結合部非法占地、違法建設,特別是針對為非法牟取更多經(jīng)營(yíng)性拆遷補償利益而違法搶建的工程,要采取有效措施,建立并完善動(dòng)態(tài)巡查、舉報、查處、督辦等制度,及時(shí)發(fā)現并制止違法建設行為,堅決落實(shí)打非行動(dòng)屬地監管責任。

 。ǘ┏(yáng)區政府要嚴格按照《xx市禁止違法建設若干規定》(市政府228號令)的規定,認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于打非治違工作的部署及要求,結合本區實(shí)際,進(jìn)一步加強對打擊違法建設工作的研究,督促鄉鎮完善相關(guān)工作機制,嚴厲打擊違法建設的行為。

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