水利工程調查報告

水利工程調查報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的水利工程調查報告，歡迎閱讀與收藏。

　　8月初，縣政協(xié)組成專(zhuān)題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個(gè)鎮和水利系統各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個(gè)骨干水利項目建設進(jìn)展情況，走訪(fǎng)鎮村干部、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開(kāi)座談交流會(huì )6場(chǎng)次，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，深入調查研究，現將調查情況匯報如下：

　　一、“xx”全縣水利工程建設成果豐碩

　　“xx”期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持“民生為本、項目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現水利中省投資2.5億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展提供了堅實(shí)的水利保障。連續3年被評為全省“農田基本建設先進(jìn)縣”，xx年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。

　　1、農村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬(wàn)元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現水廠(chǎng)集中供水，解決了8.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，在全省率先建成城鄉飲水信息化、自動(dòng)化視頻監控系統，被稱(chēng)作“千陽(yáng)模式”的“板塊式建設、一體化推進(jìn)”的農村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。

　　2、水庫除險加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門(mén)主動(dòng)出擊，抓鑒定、搞規劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹(shù)溝6座病庫除險加固工程，平均每年實(shí)現1座病險水庫加固脫險，成為千陽(yáng)水利工程建設史上的里程碑。

　　3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區、大溝灌區改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬(wàn)元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬(wàn)畝，使往日旱田重現生機，農業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

　　4、河道綜合治理成效顯著(zhù)。投資5600萬(wàn)元，實(shí)施了城區千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農防工程15公里，有效保護耕地2.5萬(wàn)畝，人口3.53萬(wàn)人，成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬(wàn)株，建起污水處理廠(chǎng)和千河橡膠壩，精心呵護寶雞“大水缸”，實(shí)現了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀(guān)。

　　5、基本農田建設實(shí)現大跨越。始終把農田水利建設作為推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程的一項重大舉措，積極實(shí)施農田水利基本建設、農發(fā)梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬(wàn)元，興修和改造基本農田5萬(wàn)多畝，治理水土流失100平方公里。

　　6、后扶項目惠及庫區移民。從xx年起，11412名馮家山庫區移民每人每年享有后扶補貼資金600元。同時(shí)加大基礎設施建設，先后投資1700多萬(wàn)元，建成移民扶持項目38處，進(jìn)一步改善了庫區周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確保移民安居樂(lè )業(yè)。

　　二、“十二五”水利工程建設面臨新的挑戰

　　回顧“xx”，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規�？焖贁U大，建設水平不斷提升，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。

　　1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨著(zhù)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問(wèn)題依然困擾個(gè)別水庫儲水量。水利設施的更新改造進(jìn)程遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個(gè)萬(wàn)畝以上灌區的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。

　　2、資金投入單一，制約工程建設進(jìn)度。近年來(lái)，向上爭取水利工程項目越來(lái)越多，投資規模越來(lái)越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業(yè)、農發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來(lái)辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位，“一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會(huì )資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進(jìn)程。

　　3、管護措施不力，灌區功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問(wèn)題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權責出現縣管管不到，鎮管沒(méi)精力，村管沒(méi)能力的局面；加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設施的愛(ài)護程度降低，人為損壞也無(wú)人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬(wàn)畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬(wàn)畝。

　　4、專(zhuān)業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊伍建設滯后。隨著(zhù)“大水利”建設時(shí)代的到來(lái)，水利工程建設項目逐年增加，水源保護、水政執法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統經(jīng)營(yíng)管理人才較少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統213名在崗人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱(chēng)僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規劃設計、項目監管、水資源管理等方面專(zhuān)業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法對農村水利設施建設進(jìn)行及時(shí)有效的技術(shù)指導和服務(wù)。

　　三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠

　　展望未來(lái)，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會(huì )議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調查組建議：

　　1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發(fā)，農田水利建設滯后，水利基礎設施薄弱，農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴重影響和制約著(zhù)全縣農業(yè)發(fā)展、農村經(jīng)濟轉型及農民增收步伐�！笆�二五”時(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設迎來(lái)了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會(huì )議決定xx年全社會(huì )投資4萬(wàn)億加強農田水利建設。二是省市確定的“十二五”戰略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟規劃也確定了一批支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項目。三是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機遇，實(shí)現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。

　　2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開(kāi)展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程，到2015年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1xx年一遇，全面提高水資源調節能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經(jīng)驗，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災害點(diǎn)的監測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮村三級應急搶險工作體系，夯實(shí)各方責任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、突出水源工程建設，確保城鄉用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要著(zhù)力建設骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬(wàn)m3。著(zhù)手建設一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，著(zhù)力解決川道及北部旱塬16萬(wàn)畝耕地灌溉問(wèn)題。二要大力引導“五小”水利工程建設。結合實(shí)際，因地制宜，引導農戶(hù)、農民合作社、村組積極建設“五小”水利項目，打通區域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區集雨節灌新路子。三要堅決確保城鄉供水安全。繼續實(shí)施“農村飲用水安全工程”，集中兩年時(shí)間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴任務(wù)，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉的一體化供水網(wǎng)絡(luò )，為全縣13萬(wàn)城鄉居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。

　　4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉水域生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期水利建設的一項重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關(guān)鍵環(huán)節整治，并與新農村建設、植樹(shù)造林、城鄉環(huán)境整治結合起來(lái)，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災、造�！边@一目標，綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區、建陶產(chǎn)業(yè)園區、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區域的綜合治理與保護，努力實(shí)現“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀(guān)。三要持續開(kāi)展水土保持生態(tài)建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實(shí)施退耕還林，加快植樹(shù)造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開(kāi)墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復能力，確�！笆�二五”全縣治理水土流失面積達到25平方公里。

　　5、開(kāi)展農田水利建設，保障農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。水是生命之源，也是農業(yè)的命脈，著(zhù)力加強農田水利建設是水利改革發(fā)展的一項重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農田水利重點(diǎn)縣”項目建設。認真抓好以灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目，灌區平整土地0.5萬(wàn)畝，興修“四田”0.75萬(wàn)畝，使全縣基本農田面積達到28萬(wàn)畝，全面完成川道灌區配套續建和南寨、張家塬等旱塬節水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬(wàn)畝。三要加強農田水利設施管理。大力發(fā)展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠(chǎng)等水利設施互通互補、協(xié)調運行的管理模式，大力推廣旱作節水農業(yè)技術(shù)，加快灌區末級渠系建設步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產(chǎn)出水平。

　　6、創(chuàng )新建設管理機制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制�？朔�等靠要思想，發(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會(huì )資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場(chǎng)化投資為補充的多渠道、社會(huì )化水利建設融資新機制。二要深化產(chǎn)權制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權和使用權，落實(shí)管護主體和責任，確保小型水利工程高效運轉，發(fā)揮最大效應；積極推進(jìn)水價(jià)綜合改革，探索農業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價(jià)、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)用水高標準定價(jià)的節水管理模式，通過(guò)經(jīng)濟手段促進(jìn)節水型社會(huì )建設。三要創(chuàng )新基層水管體制。依托現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區覆蓋范圍，設立跨行政區域的基層水利管理服務(wù)機構，招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動(dòng)全縣水利事業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展。

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