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特色城市建設調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告不再是罕見(jiàn)的東西，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的特色城市建設調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
特色城市建設調研報告1
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┡f城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照“總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟；鄉鎮（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
�。ǘ┏鞘谢A設施取得新進(jìn)展
一是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┏鞘芯C合管理工作取得新成效
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊伍，依法加大城鄉環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規范。今年以來(lái)，共開(kāi)展城區交通秩序集中整治專(zhuān)項行動(dòng)70余次，查糾各類(lèi)機動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起，非機動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次，查處車(chē)輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛保潔標準化、精細化、長(cháng)效化管理，不斷提高環(huán)衛保潔水平和標準。目前，城區39條主次干道和居民區清掃保潔率達到100%，城區環(huán)境衛生質(zhì)量明顯提高。
�。ㄋ模┟阑G化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是20xx年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的`，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現；個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路（舜王路段）、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹；部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成；集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
�。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃�，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。
充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。
城市規劃決定著(zhù)城市的發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
�。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制，進(jìn)一步加大城市管理力度。
城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
特色城市建設調研報告2
為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì )黨精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，了解和掌握城市建設與管理的具體內容和科學(xué)內涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰略，推動(dòng)全縣干部群眾思想觀(guān)念二次解放，促進(jìn)二次創(chuàng )業(yè)，結合開(kāi)展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng )新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)，根據縣委常委會(huì )安排，縣人大常委會(huì )主任會(huì )議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊，人大常委會(huì )財工委抽調相關(guān)人員，于20xx年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習，7月15日召開(kāi)了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負責人參加的座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰略進(jìn)行了調研。
城市建設與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎和首要任務(wù)。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面：城市管理則是一項社會(huì )性系統工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境，目的是通過(guò)城市帶動(dòng)農村，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
一、我縣城市建設與管理工作取得的成績(jì)
近年來(lái)，我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以創(chuàng )建省級文明縣城為契機，以改善基礎設施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化了城市管理，使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規劃。在1998年《縣城總體規劃》的基礎上，先后完成了《北關(guān)小區詳細規劃》、《縣城中心區控制性詳規》、《太皇山小區控制性詳規》、《縣屯小區控制性詳規》。同時(shí)，結合新農村建設編制了關(guān)家溝、太皇山等20個(gè)村莊建設性規劃。今年著(zhù)手對1998年《甘泉縣城總體規劃》實(shí)施修編，目前，前期調研論證11000地形現狀圖測繪已完成，預計9月底完成修編任務(wù)。
二是城市基礎設施建設進(jìn)一步加快。近幾年來(lái)，縣政府累計投資7006萬(wàn)元，開(kāi)工建成了縣城主街道、長(cháng)青路、康樂(lè )路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長(cháng)9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網(wǎng)格局。
三是城市配套設施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進(jìn)入共用地溝鋪設，建成縣城中心廣場(chǎng)、美水廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng);縣城5000方凈化水廠(chǎng)建成;城市綠地面積達14.3萬(wàn)平方米，人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;20xx年投資5萬(wàn)元在主街道增設四個(gè)大型公益廣告牌;縣城路燈總數達562盞;天然氣用戶(hù)達到5468戶(hù)，入戶(hù)率達到75%;啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng)，已完成可行性研究。隨著(zhù)一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀(guān)�？h城公共綠地面積達到14.3萬(wàn)平方米，城區保潔面積45.6萬(wàn)平方米，環(huán)衛工人由原來(lái)78人，增加到現在155人，先后投資54.85萬(wàn)元，新購置垃圾清運車(chē)3輛(1輛垃圾車(chē)、2輛三輪車(chē))，新投用垃圾桶700個(gè)，垃圾處理實(shí)現日產(chǎn)日清，使縣城環(huán)境衛生狀況大大改善，達到全日保潔。
五是監察執法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅持執法與開(kāi)展宣傳相結合，各相關(guān)部門(mén)，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅持文明執法，按程序執法，采取查糾與規范相結合的監管辦法。針對停車(chē)問(wèn)題，由城建、交警、交通部門(mén)實(shí)行定點(diǎn)規范管理，劃定停車(chē)位，針對居民區施工建筑材料亂堆亂放問(wèn)題，由城建部門(mén)結合施工審批，劃定臨時(shí)堆放點(diǎn)，收到了良好效果。
二、我縣城市建設與管理存在的主要問(wèn)題
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著(zhù)成績(jì)，但同縣委要求相比，同甘泉的經(jīng)濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規劃滯后，品位不高。我縣的總體規劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規劃，沒(méi)有規劃區內控制性詳細規劃和建設性詳細規劃，到20xx年以后才制定了規劃區內控制性詳細規劃，建設性詳細規劃至今還沒(méi)有出臺，制定的控制性規劃，僅僅占到規劃區內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了“舊城不舊，新城不新，既不傳統，又不現代”，城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格，也沒(méi)有品位，千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪，不夠規范，特別是在建設審批過(guò)程中把關(guān)不嚴，沒(méi)有統籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設沒(méi)有運用市場(chǎng)機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過(guò)產(chǎn)權置換，盤(pán)活城市國有資產(chǎn)，吸納民間資本，參與城市建設，沒(méi)有真正通過(guò)招商引資，把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實(shí)。形成了建設工程搶著(zhù)抓，管理工作繞著(zhù)走，給錢(qián)就干，不給錢(qián)就看著(zhù)辦，導致了建筑工程造價(jià)居高不下，管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責交叉，各自為戰，形不成整體的城管合力，城市經(jīng)�；�、規范化管理不到位，致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現象長(cháng)期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開(kāi)強有力的法律法規等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛(ài)護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來(lái)，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執法人員較少，且素質(zhì)低，城市管理執法不到位的現象比較普遍。
五是各級領(lǐng)導的思想解放程度不高，經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng )新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養成愛(ài)護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì)，顯得尤為重要。
三、加強城市建設與管理的建議
(一)嚴格貫徹執行《規劃法》，真正確立規劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關(guān)鍵是規劃。在完善城市建設規劃上必須按照縣委提出的“先規劃后實(shí)施，富規劃，窮實(shí)施，鐵規劃，鋼實(shí)施”的指導思想，堅持“科學(xué)規劃，準確定位，拉大框架，詳規區域，整合舊城，開(kāi)發(fā)新區，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進(jìn)一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區域小區控制性詳細規劃和建設性詳細規劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結合甘泉城鎮的區域位置和經(jīng)濟基礎，建設定位為“強化一個(gè)中心，建好一個(gè)工業(yè)區，確立四個(gè)支撐點(diǎn)，治理三山游樂(lè )區，開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)，整合三級體系”的城鎮規劃布局和發(fā)展方向。(強化一個(gè)中心，就是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區;四個(gè)支撐點(diǎn)，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的`橋頭堡;治理三山游樂(lè )區就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉鎮劃分三個(gè)級別，按照各自承擔的經(jīng)濟社會(huì )責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風(fēng)格各異的城鎮體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區和楊家砭小區南北大門(mén)的科學(xué)論證，調整好建設布局，配套好城市服務(wù)功能�？傊�，縣城總體規劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長(cháng)，堅持高起點(diǎn)、高品位，使規劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現地方特色，又突出現代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執行城市規劃。在執行規劃上，必須堅持規劃“一張圖，建設一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執法，樹(shù)立規劃權威。對城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造，要強化一類(lèi)區的保護力度。今后縣城規劃區內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見(jiàn)，論證項目的可研性，帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個(gè)建筑物的設計、圖紙和外觀(guān)造型、色彩、抗震性能，都要由領(lǐng)導小組把關(guān)，縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè )、凸顯現代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規劃》修編沒(méi)有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現狀。如南臺小區、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區。
(二)運用市場(chǎng)機制，廣開(kāi)融資渠道，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實(shí)施城鎮帶動(dòng)戰略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市當作國有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，運用市場(chǎng)機制，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規劃》，新區建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規劃要求，下硬茬折舊建新，分步實(shí)施，在舊城(西臺區)改造上實(shí)行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)城市公用設施，共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權置換。最終達到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，資源資本化，投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機制，不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關(guān)系，調動(dòng)各方因素，綜合開(kāi)發(fā)城鎮建設，完善城市功能設施。城市建設的經(jīng)營(yíng)運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門(mén)、單位、鄉村、個(gè)人各方面利益的調整和資產(chǎn)的整合，若處理不好，將會(huì )引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統一規劃，基礎設施配套齊全，體現以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場(chǎng)規律原則。統籌考慮資產(chǎn)的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產(chǎn)結構，實(shí)現資產(chǎn)增值和經(jīng)濟社會(huì )效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅持走群眾路線(xiàn)，把建設和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái)，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個(gè)人政績(jì)工程，使老百姓切身感受到城鎮建設帶來(lái)的好處。
(四)理順體制關(guān)系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問(wèn)題，逐步完善城市管理體制，通過(guò)考察學(xué)習，結合我縣實(shí)際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛園林處、市容監管大隊、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心，職能交由城管局下設市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門(mén)職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關(guān)鎮、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內部職能，重新劃分責任區，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執行城市管理法律、法規，嚴格依法辦事。同時(shí)，要加強執法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監督、制約等用人機制，切實(shí)增強城管執法人員責任感，形成嚴格執法，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續實(shí)行目標管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”，層層落實(shí)責任，加強監督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進(jìn)一步明確街道社區工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區對城市環(huán)境衛生實(shí)行全方位管理，重點(diǎn)對居民小區、車(chē)站、城鄉結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改，實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩定增長(cháng)經(jīng)費投入機制。加強城市管理是政府履行社會(huì )管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展，建立穩定增長(cháng)的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng )新工作機制，努力推動(dòng)全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，我們必須在縣委的統一領(lǐng)導下，統籌調度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點(diǎn)項目實(shí)施責任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領(lǐng)導擔任，年終進(jìn)行綜合考評，對工作業(yè)績(jì)突出的領(lǐng)導和干部進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)要著(zhù)力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長(cháng)期的治本工作。因此，政府要制定長(cháng)期規劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進(jìn)行，通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境、美化環(huán)境，培養遵守城市管理規范的自覺(jué)性。
特色城市建設調研報告3
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┡f城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟；鄉鎮（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
�。ǘ┏鞘谢A設施取得新進(jìn)展
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┏鞘芯C合管理工作取得新成效
�。ㄋ模┟阑G化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照園在城中，城在綠中的.總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區綠化面積已達1295萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米；完成林場(chǎng)造林11.4萬(wàn)畝，植樹(shù)總數達到950.3萬(wàn)株，為創(chuàng )建生態(tài)園林城市奠定了堅實(shí)基礎。大力實(shí)施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò )，以景觀(guān)燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動(dòng)靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀(guān)，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是20xx年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現；個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路（舜王路段）、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹；部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成；集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等牛皮癬問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統一管理，存在臟亂差現象。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
�。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃�，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。城市規劃決定著(zhù)城市的發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
�。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和兩級政府、三級管理的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現多頭管理和誰(shuí)都不管的現象。堅持建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
特色城市建設調研報告4
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┡f城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照“總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟；鄉鎮（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
�。ǘ┏鞘谢A設施取得新進(jìn)展
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的`水環(huán)境質(zhì)量。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┏鞘芯C合管理工作取得新成效
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊伍，依法加大城鄉環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規范。今年以來(lái)，共開(kāi)展城區交通秩序集中整治專(zhuān)項行動(dòng)70余次，查糾各類(lèi)機動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起，非機動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次，查處車(chē)輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛保潔標準化、精細化、長(cháng)效化管理，不斷提高環(huán)衛保潔水平和標準。目前，城區39條主次干道和居民區清掃保潔率達到100%，城區環(huán)境衛生質(zhì)量明顯提高。
�。ㄋ模┟阑G化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區綠化面積已達1295萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米；完成林場(chǎng)造林11.4萬(wàn)畝，植樹(shù)總數達到950.3萬(wàn)株，為創(chuàng )建生態(tài)園林城市奠定了堅實(shí)基礎。大力實(shí)施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò )，以景觀(guān)燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動(dòng)靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀(guān)，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是20xx年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現；個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路（舜王路段）、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹；部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成；集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統一管理，存在臟亂差現象。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
�。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃�，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。城市規劃決定著(zhù)城市的發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
�。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
特色城市建設狀況調研報告
特色城市建設調研報告5
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┡f城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照“總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟；鄉鎮（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
�。ǘ┏鞘谢A設施取得新進(jìn)展
一是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┏鞘芯C合管理工作取得新成效
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊伍，依法加大城鄉環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規范。今年以來(lái)，共開(kāi)展城區交通秩序集中整治專(zhuān)項行動(dòng)70余次，查糾各類(lèi)機動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起，非機動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次，查處車(chē)輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛保潔標準化、精細化、長(cháng)效化管理，不斷提高環(huán)衛保潔水平和標準。目前，城區39條主次干道和居民區清掃保潔率達到100%，城區環(huán)境衛生質(zhì)量明顯提高。
�。ㄋ模┟阑G化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是20xx年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現；個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路（舜王路段）、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹；部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成；集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的'停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
�。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃�，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。
充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。
城市規劃決定著(zhù)城市的發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
�。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制，進(jìn)一步加大城市管理力度。
城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
特色城市建設調研報告6
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領(lǐng)下，對我市城市建設管理工作進(jìn)行了調查。調查組先后聽(tīng)取了建設、城管、市政、公安、交通、規劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調查，走訪(fǎng)了部分人大代表和群眾�，F將調查情況報告如下：
總的認為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門(mén)以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實(shí)城市規劃，加快建設進(jìn)度，規范公共秩序，我市城市規模不斷擴大，市容市貌明顯改觀(guān)，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┡f城改造和樓宇項目建設實(shí)現新突破
根據我市城市總體規劃、中心城地區空間發(fā)展規劃以及舊城改造項目規劃，按照“總體規劃、分步實(shí)施、片區拆遷、組團開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實(shí)包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟；城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設安置樓149棟、封頂89棟；鄉鎮（街道）駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續健康發(fā)展。
�。ǘ┏鞘谢A設施取得新進(jìn)展
一是加強對濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。二是規劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠(chǎng)和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(cháng)輸管線(xiàn)，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區管網(wǎng)400多公里，市區主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區道路網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車(chē)、線(xiàn)路班車(chē)347部，改善了市民出行條件。
四是對城區供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃氣用戶(hù)2000多戶(hù)，日供水能力達10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┏鞘芯C合管理工作取得新成效
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊伍，依法加大城鄉環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛生、違章建設、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規范。今年以來(lái)，共開(kāi)展城區交通秩序集中整治專(zhuān)項行動(dòng)70余次，查糾各類(lèi)機動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起，非機動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次，查處車(chē)輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶(hù)外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛保潔標準化、精細化、長(cháng)效化管理，不斷提高環(huán)衛保潔水平和標準。目前，城區39條主次干道和居民區清掃保潔率達到100%，城區環(huán)境衛生質(zhì)量明顯提高。
�。ㄋ模┟阑G化工作上了新水平
圍繞創(chuàng )建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是城市規劃相對滯后
我市現有的城市總體規劃是20xx年制定并由市人大常委會(huì )通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過(guò)了城市規劃水平，也就是說(shuō)城市規劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著(zhù)大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現；個(gè)別單位規劃執行不到位，違規建設、建設走樣、少批多建或建設過(guò)程中隨意調整規劃的現象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善
道路方面：城區主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路（舜王路段）、紡織街南段、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹；部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區未進(jìn)行同步改造，對雨污分流有著(zhù)一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠(chǎng)至今仍未建成；集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
三是城市管理有待加強
1、小市場(chǎng)管理不夠規范，中醫院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經(jīng)常發(fā)生，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀(guān)。
5、城區缺少規范的停車(chē)場(chǎng)，導致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
關(guān)于下步工作，調查組建議：
�。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃�，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設管理的良好社會(huì )氛圍。
充分利用各類(lèi)新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設管理有關(guān)法律法規、文明市民公約以及公民道德規范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養文明習慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
�。ǘ┛茖W(xué)合理規劃，進(jìn)一步提高城市建設整體水平。
城市規劃決定著(zhù)城市的發(fā)展方向。要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規劃，搞好城市總體規劃與鄉鎮總體規劃、詳細規劃以及專(zhuān)業(yè)規劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標準、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(cháng)遠性，促進(jìn)城市建設上水平、上臺階。規劃一經(jīng)批準即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應嚴格遵照執行，不得隨意變更。要加大規劃執法力度，堅決制止亂規劃、亂建設、亂改造現象，切實(shí)維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，進(jìn)一步加快城市建設步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤(pán)活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場(chǎng)運作相結合的運營(yíng)機制，走出一條以城建城、以城養城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續加強城區道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問(wèn)題，抓好城區綠化和亮化，完善城市載體功能，滿(mǎn)足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的`技術(shù)指導、質(zhì)量監理和監督檢查力度，做到精心設計、規范施工，建設精品工程。
�。ㄋ模┙∪ぷ鳈C制，進(jìn)一步加大城市管理力度。
城市三分在建，七分在管。要根據我市實(shí)際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規范，進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區之間的權利和義務(wù)，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統一領(lǐng)導、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì )共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運用法律、經(jīng)濟等手段，以市容市貌、城區污染、交通秩序和社會(huì )治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長(cháng)效機制，從制度、考核、體制上著(zhù)手，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò )和監督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規范化、制度化、法制化。
特色城市建設調研報告7
今年XX月XX日至XX月XX日，區政協(xié)會(huì )組織開(kāi)展了關(guān)于我區城市建設情況專(zhuān)題調研。調研組成員深入區建委、房管局、交通局等部門(mén)及XX鎮、街道辦事處，通過(guò)聽(tīng)取介紹、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查等形式，在充分獲取來(lái)自各個(gè)層面第一手資料的基礎上，結合實(shí)際，就我區城市的規劃、建設和管理方面提出了一些具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)和建議，現具體報告如下：
一、我區城市建設取得的主要成績(jì)城市建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動(dòng)力和加速器
幾年來(lái)，區委、區政府堅持舊城改造與新區開(kāi)發(fā)并舉，統籌城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，把城鎮化作為“五化”戰略的重要內容來(lái)抓，城市建設取得了令人矚目的成績(jì)。經(jīng)過(guò)全區上下的共同努力，城區已從原來(lái)一個(gè)農村小集鎮，初步建成了基礎設施比較齊備、城市功能日臻完善、環(huán)境容貌明顯改觀(guān)、徽派特色較為鮮明的新城區。
(一)城市規劃逐步完善，“龍頭”作用開(kāi)始顯現在城市建設中，我區始終堅持“要建設先規劃、無(wú)規劃不建設”的原則，以規劃為先導，對城區所有建設項目都按總體規劃進(jìn)行審批，認真實(shí)行“一書(shū)兩證”制度，增強了項目審批的科學(xué)性。
在建設中，堅持徽派建筑風(fēng)格不動(dòng)搖，除工業(yè)園項目外，黃山路、龍井水街、文峰路、永佳大道、濱河路的徽派建筑樓群，集中體現了徽文化底蘊和徽派建筑特色。各項專(zhuān)業(yè)規劃編制工作逐步展開(kāi)，相繼完成了重要街區、道路等基礎設施修建性規劃編制，完成了文峰公園、濱河南岸、城北工業(yè)園、城西經(jīng)濟園詳細規劃編制，制定了瑤村工業(yè)小區概念性規劃，編制了城區排水專(zhuān)項規劃。投資40萬(wàn)元完成了城西片、過(guò)境線(xiàn)北側12平方公里的地形圖測繪任務(wù)，為下一步開(kāi)發(fā)建設奠定了基礎，城市規劃的基礎性工作逐步加強。
(二)加大資金投入，城市基礎設施建設穩步推進(jìn)堅持以項目建設為載體，充分運用市場(chǎng)機制，整合城市資源，加大建設投入，穩步推進(jìn)了城市基礎設施建設。幾年來(lái)，著(zhù)眼于拉開(kāi)城市框架和完善綜合功能，實(shí)施了一批重點(diǎn)項目。
濱河南路二、三期、文峰路東段、城東路改造工程全面完工，文峰公園投入使用，寶塔電站建成發(fā)電，城北過(guò)境線(xiàn)、南岸休閑道全線(xiàn)貫通。城北工業(yè)園道路和水電、通訊、排污等基礎設施全面完成。與此同時(shí)，加大市政公用設施投入，高標準完成濱河南岸、城東路等綠化工程。全面實(shí)施城區主干道“綠、亮、美、潔”工程;加強了對通信、供電、供水、環(huán)衛等城市基礎設施建設，城市功能日趨完善。據統計，僅20xx年全區完成建設投資達2.5億元。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)快速升溫，城市承載能力明顯增強隨著(zhù)城區規模的不斷擴大和人口聚集速度加快，對住宅和商業(yè)用房的需求也隨之攀升，城區的房地產(chǎn)市場(chǎng)快速升溫。
目前，有23家企業(yè)(含分公司、項目部)進(jìn)入我區從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，XX年至XX年我區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2.285億元，商品房竣工面積11.68萬(wàn)㎡,銷(xiāo)售面積13.36萬(wàn)㎡(含XX年前部分開(kāi)發(fā)面積)，銷(xiāo)售額為2.37億元。龍井水街、徽州花苑、徽州商貿城、華商山莊、玉虹小區等商住樓群相繼竣工或快速建設。XX年至XX年，通過(guò)房產(chǎn)交易，上繳營(yíng)業(yè)稅、契稅等達2650萬(wàn)元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可直接拉動(dòng)我區XX個(gè)百分點(diǎn)，是經(jīng)濟發(fā)展中牽動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)。土地市場(chǎng)運營(yíng)有序推進(jìn)。根據全區土地利用總體規劃，按照“嚴控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效”的原則，基本實(shí)現了確保新上項目用地和經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行“招拍掛”的目標，提高了用地效率。XX年完成城北、城東重點(diǎn)項目計XX畝土地征用工作，全年收繳土地出讓金4827.5萬(wàn)元。
(四)加大監管力度，城區環(huán)境綜合整治取得新成效近年來(lái)，我區嚴把項目審批關(guān)，強化建設項目環(huán)境管理，積極組織開(kāi)展“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對全區重點(diǎn)污染企業(yè)的治理設施、98年以來(lái)建設項目環(huán)評“三同時(shí)”執行情況進(jìn)行全面檢查、清理，對未經(jīng)審批、未落實(shí)“三同時(shí)”、擅自投產(chǎn)的5家企業(yè)依法予以關(guān)停。并在全市率先對11家化工企業(yè)安裝了“黑匣子”，實(shí)現了污染治理設施運轉和廢水排放24小時(shí)在線(xiàn)監控。20xx年工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到93.7%。同時(shí)，加快工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)郊”、“退城進(jìn)園”步伐，華惠化工、新力油墨等企業(yè)已經(jīng)完成搬遷，天馬化工、忠誠化工等企業(yè)的新廠(chǎng)房建設進(jìn)入尾聲。通過(guò)采取以上措施，有效遏制了污染反彈，鞏固了達標成果，進(jìn)一步改善了城區環(huán)境質(zhì)量。
(五)舊城改造與新區建設并舉，城區面貌煥然一新“十五”期間，我區強力推進(jìn)了中心城區“東進(jìn)、西伸、北擴”戰略，逐步拉開(kāi)了城市框架，提升了城市品位。先后實(shí)施了對原建安公司、紡織器材廠(chǎng)、物資公司等地段進(jìn)行改造;完成了永佳大道、黃山路兩側綜合改造，建成了龍井、濱河新區和徽州人民廣場(chǎng)、徽州人民會(huì )堂等一批標志性建筑;拓寬改造了永佳大道、文峰路、黃山路、濱本河路、龍井大道、南山路等城市道路，中心城區建成面積擴大到5.5平方公里;防洪工程完成護岸3.35公里;實(shí)施徽州迎賓大道拓寬改造工程，進(jìn)一步增強城區集聚功能，城區面貌煥然一新。
二、存在問(wèn)題在肯定近年來(lái)我區城市建設取得驕人成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到我區在城市規劃、基礎設施建設和城市管理方面還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足：
(一)城市規劃缺乏完整性、前瞻性城市規劃是城市建設、管理和發(fā)展的依據。從調研的情況看，我區城市規劃方面還存在不足，主要表現為：
�、倜癖妼ξ覅^城市的總體規劃知曉率不高，即便是區委、政府提出了“東進(jìn)、西伸、北擴”戰略后，有關(guān)部門(mén)未將相應的具體發(fā)展規劃公諸于眾，且制定牽動(dòng)性大的發(fā)展規劃時(shí)未全面執行聽(tīng)證制度。
�、谄髽I(yè)布局集中的.工業(yè)園區，環(huán)保設施跟不上，對企業(yè)排污難以徹底集中治理。
�、鄢鞘形幕諊粷�,建筑體造型、城市雕塑新穎別致之作缺失,廣告、文字、圖繪等文化“符號”制作缺乏文化品位，徽文化內涵得不到彰顯。
�、芨鞣N線(xiàn)纜、管網(wǎng)鋪設等專(zhuān)項規劃滯后，往往出現空中布線(xiàn)凌亂不堪、剛澆好的道路又破面埋管的現象，影響了市容和交通。
(二)城市基礎設施建設相對滯后近年來(lái)，我區城市基礎設施建設雖然步伐加快，但與日新月異的城市發(fā)展和居民的需求相比，還存在著(zhù)一定的差距:
�、侪h(huán)�；A設施建設資金不足。由于歷史的原因，我區城市環(huán)�；A設施建設投入不足和設施建設滯后的矛盾仍然突出�！啊逼陂g對污水、垃圾處理等環(huán)�；A設施建設任務(wù)將更加繁重，建設資金緊張的矛盾將更加突出。
�、诔鞘泄迷O施建設不配套。在建設過(guò)程中，公廁、停車(chē)場(chǎng)、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設缺乏長(cháng)遠考慮，也未留有足夠的發(fā)展余地。
�、鄢鞘薪�(jīng)營(yíng)機制尚未全面轉換。XX年，區委、區政府以“永佳大道”冠名權一次性籌集資金150萬(wàn)元，對沿路的街燈和燈箱進(jìn)行了改造。除此之外，城市經(jīng)營(yíng)的機制尚未放活，政府主導、市場(chǎng)主體、社會(huì )運作的多元化經(jīng)營(yíng)城市模式還沒(méi)有建立起來(lái)。
(三)城市管理未能與城市發(fā)展同步城市作為人類(lèi)文明與進(jìn)步的標志，是經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要載體。
而規范化、制度化、法制化的城市管理將為可持續發(fā)展提供堅實(shí)的基礎。從我區的情況來(lái)看，城市管理未能與城市發(fā)展同步，主要表現為：
�、俪鞘泄芾淼男姓䴔C構不健全。目前我區還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的城市管理綜合執法機構，城市管理部門(mén)多而雜，除了城建部門(mén)外，還有環(huán)保、交通、工商、巡警大隊等部門(mén)參與，由于權限不明，推諉扯皮現象時(shí)有發(fā)生，城市管理職能落實(shí)不到位。
�、谕恋毓⿷c管理制度不夠規范、有序。從當前我區土地供應的情況來(lái)看，商業(yè)用地出讓數量偏多，工業(yè)用地投資密度不大，土地綜合利用率不夠高。
�、畚飿I(yè)管理發(fā)展緩慢。我區物業(yè)管理起步較晚，發(fā)展也不平衡，市民對物業(yè)的有償服務(wù)意識淡薄。目前，我區經(jīng)審批建立的物業(yè)管理機構僅有四家，且有的名不符實(shí)。同時(shí)，我區住宅小區建設標準化較低，封閉式的住宅小區寥寥無(wú)幾，再加上原竣工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目未執行房屋維修資金制度，這就給物業(yè)管理帶來(lái)一定的難度。
三、對策與建議“”期間，隨著(zhù)我區經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城區人口的不斷集聚，對城市建設又有新的、更高的要求。
因此，在城市建設中要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“”行動(dòng)計劃為統攬，加快中心城區建設，增強城市集聚、輻射能力，努力把城區建設成為人居環(huán)境更加優(yōu)良、城市功能更加完善、文化特色更加鮮明、城市面貌更加靚麗的新城區。為此，針對我區當前城市建設中存在的問(wèn)題和不足，我們提出如下建議：
(一)堅持高起點(diǎn)規劃，不斷提高規劃水平。城市規劃應堅持高起點(diǎn)定位，高水平設計，體現科學(xué)性、前瞻性、連續性、嚴肅性。
1、隨著(zhù)城區人口和人氣不斷地集聚，應適度拉開(kāi)城區框架，建議在實(shí)施中心城區“東進(jìn)、西伸、北擴”戰略，推動(dòng)中心城區與潛口鎮、西溪南鎮無(wú)縫對接的同時(shí)，著(zhù)手規劃瑤村—上朱—朱坊的道路和瑤村—羅田的過(guò)境線(xiàn)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，提高城區的綜合承載能力。
2、進(jìn)一步加快我區企業(yè)的“退城進(jìn)郊”、“退城進(jìn)園”步伐，盡快在城東規劃建設城市綜合污水處理廠(chǎng)，對城區企業(yè)的污水進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步改善城區環(huán)境質(zhì)量。
3、不斷提升城市的文化品位。城市建設不是簡(jiǎn)單的建筑體組合，而要突出自身特色，體現深厚的文化內涵。建議在加快建設區文化娛樂(lè )體育中心的同時(shí)，在建筑體造型、城市雕塑等方面要有所突破，并融入我區的人文歷史、徽文化內涵。
4、正在建設徽州迎賓大道拓寬改造工程和城北工業(yè)園區，規劃要有前瞻性，盡可能一步到位。城市建設部門(mén)要與有關(guān)管網(wǎng)等部門(mén)統一協(xié)調，制定其專(zhuān)項規劃，避免各種電纜、電線(xiàn)、管道的亂埋、濫布和重復建設。
5、建議城市建設的重大規劃要實(shí)行聽(tīng)證制度，強化對規劃實(shí)施的監督，確保規劃執行的嚴肅性、連續性，防止人為地隨意變更。
(二)加強城市基礎設施建設，加快城市化進(jìn)程。加強城市基礎設施建設，是提高城鎮化水平的迫切需要，是滿(mǎn)足廣大人民群眾強烈愿望的需要，也是改善招商引資環(huán)境的客觀(guān)要求。
1、政府要加大環(huán)�；A設施建設資金的投入，對公園、重點(diǎn)路段進(jìn)行高標準綠化、亮化和美化，打造出一批新的城市亮點(diǎn);加快城市垃圾、排水設施建設，進(jìn)一步加強對垃圾的清掃和轉運，并對我區現存的一些老居民區(如紡織器材廠(chǎng)宿舍區、皖機廠(chǎng)宿舍區等)的環(huán)衛基礎設施進(jìn)行重建和完善，從而優(yōu)化人民生活環(huán)境。
2、亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，展示城市活力，豐富城市景觀(guān)的重要手段。文峰塔是我區一座古老的標志性建筑，建議科學(xué)設計并實(shí)施好文峰塔的亮化工程，使之成為我區一道新的特色景觀(guān)。同時(shí)黃山路聯(lián)通公司—三村大轉盤(pán)是城區最為繁華的商業(yè)路段，直接關(guān)乎我區城市的形象，此路段的路燈已經(jīng)年久失修，建議城建部門(mén)籌措資金予以更換。
3、適當增加城區公廁、停車(chē)場(chǎng)、農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，以解決人民群眾出行、停車(chē)、農副產(chǎn)品交易中的難題。建議在改造老糧食局地塊時(shí)，建造一個(gè)地下停車(chē)場(chǎng)，以緩解車(chē)主停車(chē)難的矛盾。
4、廣泛開(kāi)辟城市建設資金籌措渠道。一是盡快謀劃成立區城市投資公司，以解決我區城市建設資金短缺問(wèn)題;二是進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)城市文章。深化市政、公用設施投資運營(yíng)體制改革，有償轉讓、出讓市政公用設施經(jīng)營(yíng)權、廣告權和冠名權，加大城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)力度，盤(pán)活存量，提升增量;三是加快改革環(huán)衛管理運行機制,推廣道路清掃保潔市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運作，逐步實(shí)行管理層與作業(yè)層分離。
(三)以民為本，加大城市管理的力度。城市管理要樹(shù)立“以人為本”理念，建立服務(wù)型城管，為我區的“三個(gè)文明”建設發(fā)揮應有的職能作用。
1、完善區、鎮(街道)、社區(居)三級城市管理體制，建立健全市民教育網(wǎng)絡(luò )。加大對《黃山市文明市民公約》和《市民行為規范》宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、市民學(xué)校、樹(shù)立文明標語(yǔ)牌和公益廣告牌等方式對廣大市民進(jìn)行文明、道德行為的養成教育，不斷增強其城市意識，自覺(jué)保護城市基礎設施，共同愛(ài)護自己的家園。
2、建議盡快對上爭取并成立徽州區城市綜合行政執法局，承擔城市管理職能，負責受理城市管理中的具體性事務(wù)。
3、根據拆遷條例規定，被拆遷戶(hù)有選擇“拆一還一”或“貨幣補償”的權利。而我區在拆遷過(guò)程中主要是采用貨幣補償方式。為促進(jìn)依法、順利拆遷，建議區政府在城北工業(yè)園旁邊規劃100畝土地作為拆遷安置用地，盡快啟動(dòng)安置用房、經(jīng)濟適用房工程，以便進(jìn)一步落實(shí)好因城市建設需要的拆遷安置工作，滿(mǎn)足被拆遷群眾的選擇需求。
4、隨著(zhù)我區城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市土地資源將變得更加稀缺和寶貴。建議政府不斷加強土地集中供應權和土地進(jìn)入市場(chǎng)的調控權，制定相關(guān)的政策，控制土地進(jìn)入市場(chǎng)的總量，最大限度提高土地的綜合利用率。同時(shí)加快老城區改造步伐，綜合開(kāi)發(fā)老糧食局、工會(huì )片、教育賓館片、孫公橋上游兩側等地塊。在開(kāi)發(fā)中，政府主管部門(mén)要注重孫公橋上游兩側多年形成的原生態(tài)綠化的保護。
5、加大對物業(yè)管理目的、意義和相關(guān)政策的宣傳力度，促進(jìn)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步明確自己的權利和義務(wù)，增強做好物業(yè)管理工作的責任感和自覺(jué)性。堅持成片開(kāi)發(fā)、封閉式管理的原則，使我區新增住宅區力爭100%實(shí)行物業(yè)管理。同時(shí)，建設、房地產(chǎn)主管部門(mén)應全面執行項目維修資金制度，嚴格物業(yè)交接程序，促進(jìn)物業(yè)管理的健康發(fā)展。
6、城市水資源一旦遭受污染或失去平衡，治理恢復將要付出很大的代價(jià)。為此建議水利部門(mén)要進(jìn)一步加強對水資源的保護和管理，尤其是保護好我區的母親河—豐樂(lè )河飲用水資源。公安、漁政部門(mén)要加大打擊懲罰力度，嚴禁在豐樂(lè )河上游藥魚(yú)、電魚(yú)，避免造成嚴重的水污染。
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