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有關(guān)農民工情況調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告與我們的生活緊密相連，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的有關(guān)農民工情況調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
有關(guān)農民工情況調研報告1
摘要：自《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，農民工的狀況得到有效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，20xx年我國外出農民工月均收入達到2000元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問(wèn)題有效緩解，政府給農民工提供的服務(wù)有所加強。但是農民工子女教育、自主創(chuàng )業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農民工比較強烈的自主創(chuàng )業(yè)愿望也遠遠沒(méi)有實(shí)現。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策的同時(shí)，還需要進(jìn)行制度創(chuàng )新，加大相關(guān)投入，逐步消除農民工創(chuàng )業(yè)制度障礙和資金困難，從根本上解決農民工問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：農民工 自主創(chuàng )業(yè) 調查報告
農民工是中國工業(yè)化、城市化與農村人口非農化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨特的社會(huì )群體。根據國務(wù)院研究室課題組的估算， 20xx年農民工外出務(wù)工人數達15863萬(wàn)人，加上在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民工，全國農民工總數大約為2.5億多人，成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農民工群體為城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來(lái)政府出臺了一系列的文件規定和方針政策，農民工權益和生存狀況基本得到解決，使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱(chēng)。但由于農民工數量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此，對于農民工的自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么，對于農民工而言自主創(chuàng )業(yè)意味著(zhù)什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉”第二支隊帶著(zhù)這些問(wèn)題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區縣通過(guò)分發(fā)統計表、踩點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò )查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數據，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結論并撰寫(xiě)此次報告。
1 農民工群體的基本情況及其變化
1.1 農民工的平均年齡略有增加，仍以青壯年為主
50名調查對象中，平均年齡為27.14歲，其中16~20歲的占15%，21~25歲的占24%，26~30歲的占30%，31~35歲的占20%，36~40歲的占12%。從性別結構看，女性農民工的平均年齡低于男性。
1.2 農民工的文化程度有所提高，但仍然偏低
從文化程度看，小學(xué)文化程度占8%，初中文化程度占52%，高中/中專(zhuān)文化程度占34%，大專(zhuān)以上文化程度占6%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%，高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高，但仍然偏低。
1.3 農民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴大，但仍以制造業(yè)、建筑業(yè)為主
調查顯示，農民工的就業(yè)部門(mén)分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門(mén)，但是農民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在20個(gè)樣本中，從事建筑業(yè)的農民工人數最多，占32%，其次依次是社會(huì )服務(wù)業(yè)占20%，批發(fā)零售業(yè)占14%，住宿餐飲業(yè)占16% ，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%，其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比，從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農民工20xx年占22%，20xx年占25.2%，20xx年占30.3%，20xx年初達到42.1%;從事建筑業(yè)的農民工20xx年占16.6%，20xx年占16.8%，20xx年占22.9%，20xx年初達到36.7%。
1.4 農民工家庭務(wù)工收入增加，經(jīng)濟狀況得到改善，但大部分農民工認為他們在打工地的經(jīng)濟地位仍然不高
調查顯示，20xx年初農民工家庭平均年收入19049元，人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元，人均農業(yè)純收入1194元，務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長(cháng)近一倍。從數據分析與往年相比，農民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(cháng)，在總收入中的比重進(jìn)一步提高，成為農民工家庭收入增長(cháng)的最重要的源泉。雖然，農民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善，并有68·2%的農民工家庭的經(jīng)濟情況在當地農村居于中等以上，但65.7%的'農民工認為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下，這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
2 農民工自主創(chuàng )業(yè)調查所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題
2.1 農民工對自主創(chuàng )業(yè)的認知普遍不高
據我們的統計和調查表明，大多數農民工對自主創(chuàng )業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調查者中對自主創(chuàng )業(yè)有意識或對自主創(chuàng )業(yè)內容或國家相關(guān)政策的農民工只占到總人數的22%(11人)，但希望通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。
2.2 農民工自主創(chuàng )業(yè)受到多方面制約，對農民工創(chuàng )業(yè)形成壓力
我們對50名農民工就業(yè)狀況和創(chuàng )業(yè)意愿進(jìn)行了詳細調查，其中有自主創(chuàng )業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農民工就業(yè)期望值過(guò)高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng )業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對于農民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉達等手段，開(kāi)辟渠道行聘求對接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車(chē)薪。沒(méi)有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會(huì )有更大的成效。而自主創(chuàng )業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)、創(chuàng )業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )數據對某縣有創(chuàng )業(yè)意愿的9684人調查發(fā)現，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、項目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的有20xx人，已建設和在建創(chuàng )業(yè)項目1786個(gè)，實(shí)際創(chuàng )業(yè)人數占20.8%�？傮w來(lái)說(shuō)，能夠走上創(chuàng )業(yè)之路者比例還相對較低。
通過(guò)調查我們發(fā)現，現在農民工對待自主創(chuàng )業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現形式：一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng )業(yè)條件，也沒(méi)有創(chuàng )業(yè)動(dòng)機;二是有創(chuàng )業(yè)意愿而望“�！迸d嘆，隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)大潮的涌動(dòng)，內心也燃起創(chuàng )業(yè)激情，想通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)改變現狀，但缺乏信息，無(wú)技能，少資金，因而顯得有心無(wú)力，難以邁出創(chuàng )業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng )業(yè)條件，但由于創(chuàng )業(yè)意識淡薄，感覺(jué)創(chuàng )業(yè)路難走，不愿擔冒風(fēng)險， “怕”字當頭，缺乏自主創(chuàng )業(yè)信心;四是創(chuàng )業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng )業(yè)條件，有決心有信心，這類(lèi)人往往是創(chuàng )業(yè)的成功者。
制約農民工創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農民工擋在了創(chuàng )業(yè)大門(mén)之外。政府扶持創(chuàng )業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創(chuàng )業(yè)項目小額貸款額度也難以滿(mǎn)足需求。調查的有創(chuàng )業(yè)意愿的9684人中，因為缺少創(chuàng )業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無(wú)錢(qián)投入是絕大多數農民工創(chuàng )業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng )業(yè)起步，渴求指導服務(wù)。調查發(fā)現，由于一些創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，以及投資適度、設計規模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識，迫切需要得到有關(guān)方面對項目的“會(huì )診”定位及其他各個(gè)環(huán)節的指導服務(wù)。沒(méi)有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng )業(yè)者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗和技能，期盼創(chuàng )業(yè)培訓。大面上只注重了就業(yè)技能培訓，而對創(chuàng )業(yè)者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創(chuàng )業(yè)者思維方式傳統，營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競爭力。因此，經(jīng)營(yíng)管理培訓和生產(chǎn)工人的技能培訓是創(chuàng )業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門(mén)熱心支持，便捷服務(wù)。農民工創(chuàng )業(yè)，有創(chuàng )業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等，有內在條件即個(gè)人創(chuàng )業(yè)意愿，但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng )業(yè)成功還有相當大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門(mén)的多道門(mén)檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門(mén)的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng )業(yè)，成功創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng )業(yè)者擋在門(mén)外。
3 農民工新情況的原因分析
以上農民工新情況的分析表明，農民工的狀況得到效的改善，特別是工資收入有了明顯的提高，拖欠問(wèn)題所緩解，政府給農民工提供的服務(wù)有所加強，農民工的會(huì )保障實(shí)際參保率有所提高，但是農民工收入低、社會(huì )障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng )業(yè)的想法和準備�？偟膩�(lái)說(shuō)，首先是政策效應和制度因素，還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農民工問(wèn)題解決的長(cháng)期性和復雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內就得到有效的改善，主要原因在于農民工問(wèn)題引起社會(huì )和各級政府的高度重視，《國務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹，顯現出明顯的政策效應。而農民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變，尤其是農民工自主創(chuàng )業(yè)的意識沒(méi)有形成，主要原因也在于農民工對社會(huì )和個(gè)人的認知沒(méi)有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等，因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí)，要引導和培養農民工形成自主創(chuàng )業(yè)的意識。
4 解決農民工問(wèn)題的對策建議
4.1 須落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策
《國務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的，現在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究，我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施，堅決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法，加強對農民工的學(xué)歷及社會(huì )教育，逐步引導走向自主創(chuàng )業(yè);加大農民工自主創(chuàng )業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì )職業(yè)介紹機構，強化對農民工的就業(yè)信息和培訓服務(wù)，保證農民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì )保障制度改革，首先下決心建立強制性的、規范的、適合農民工特點(diǎn)的農民工社會(huì )保障制度，然后再逐步納入全國城鄉統一的社會(huì )保障體系。
4.2 最終解決農民工自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題的根本途徑
在進(jìn)一步落實(shí)各項解決農民工問(wèn)題的政策的同時(shí)，還需要進(jìn)行制度創(chuàng )新，加大相關(guān)投入，逐步消除農民工自主創(chuàng )業(yè)制度障礙和資金困難，從根本上解決農民工自主創(chuàng )業(yè)問(wèn)題。
農民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉型過(guò)程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰略和增長(cháng)方式轉變及經(jīng)濟結構調整的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟體制轉軌、發(fā)展戰略和增長(cháng)方式轉變及結構轉換都還沒(méi)有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用，但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區分為城市職工與農民工兩種，畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉之間大規模流動(dòng)，畢竟還是一種非常規的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉城人口流動(dòng)。農民工問(wèn)題和“民工潮”現象最終必將消失。
那么，農民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為，其一是將農民工城市化。因為，只有城市化水平大幅度提高，農民工“進(jìn)廠(chǎng)又進(jìn)城，離土又離鄉”，落后的二元經(jīng)濟才能真正轉變成一元現代化經(jīng)濟，“候鳥(niǎo)”式的農民工才能成為永久性的城市職工，農民工才能變成市民，春節一般也不需要回農村過(guò)年，也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問(wèn)題，“民工潮”及其帶來(lái)的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創(chuàng )業(yè)的意識。隨著(zhù)我國，尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí)，城市化的農民工學(xué)歷文化水平較低，在社會(huì )崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導農民工自主創(chuàng )業(yè)，不僅發(fā)揮農民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢，為國家經(jīng)濟發(fā)展建設起到推波助瀾的作用，同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
4.3政府及相關(guān)部門(mén)的幫扶十分重要
引導推動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統籌城鄉就業(yè)的治本之策，長(cháng)遠之舉。就業(yè)崗位決定著(zhù)就業(yè)成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀(guān)、長(cháng)遠的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(cháng)遠的、可持續增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時(shí)，強化措施引導推動(dòng)農民工自主創(chuàng )業(yè)，增加創(chuàng )業(yè)項目數量，擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農民工創(chuàng )業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財富。創(chuàng )業(yè)項目對于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的，門(mén)檻低，易于就地就業(yè)，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農民工創(chuàng )業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項從業(yè)。依據個(gè)人條件幫助選準項目是創(chuàng )業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門(mén)應當設立由經(jīng)貿、商業(yè)、金融等方面的專(zhuān)家及有關(guān)行業(yè)權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專(zhuān)門(mén)機構，幫助把脈診斷，為農民工創(chuàng )業(yè)人員定位選項，出金點(diǎn)子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項目做起，陸續滾動(dòng)發(fā)展;對缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的，可立足當地農產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目，利于掌握技能和融入市場(chǎng);對有一技之長(cháng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢，篩選合適項目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規避風(fēng)險，揚長(cháng)避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng )業(yè)夢(mèng)。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門(mén)協(xié)調，開(kāi)拓支持創(chuàng )業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農戶(hù)聯(lián)保，協(xié)調加入行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施聯(lián)手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創(chuàng )業(yè)專(zhuān)門(mén)扶持基金，重點(diǎn)對創(chuàng )業(yè)項目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開(kāi)放融資渠道，允許民營(yíng)金融機構進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡(jiǎn)化程序，營(yíng)造寬松創(chuàng )業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道。農民工創(chuàng )業(yè)報批涉及到的各個(gè)部門(mén)要一盤(pán)棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節。目前，各地都有對于創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)，多個(gè)方面。但創(chuàng )業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機構或部門(mén)。立足于在體制、機制上為農民工創(chuàng )業(yè)拓寬空間，有專(zhuān)門(mén)機構負責或制度規范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統一規劃建設創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)基地或創(chuàng )業(yè)一條街，也可依據產(chǎn)業(yè)組織農民工居家集體創(chuàng )業(yè)，結伴出“�！�。政府強化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節。昌樂(lè )縣自去年以來(lái)，建設了下崗職工和返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園，各鎮(街道)建設了返鄉農民工創(chuàng )業(yè)基地。這些園區和基地都實(shí)行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農民工創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，創(chuàng )業(yè)項目同一種類(lèi)，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權威技術(shù)能人，統一指導創(chuàng )業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創(chuàng )業(yè)。
五是搞好創(chuàng )業(yè)培訓，提高返鄉農民工創(chuàng )業(yè)能力。針對創(chuàng )業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創(chuàng )業(yè)項目的招用工人實(shí)施技能培訓，或者按照創(chuàng )業(yè)項目需求進(jìn)廠(chǎng)(場(chǎng))培訓，積極為創(chuàng )業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng )業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會(huì )地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng )業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì )廣泛認可的同時(shí)，在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì )、茶話(huà)會(huì )等形式與創(chuàng )業(yè)人員溝通感情，體現政府的關(guān)懷和溫暖。
有關(guān)農民工情況調研報告2
xx縣現有農村勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，外出務(wù)工年均6.5萬(wàn)人左右。近兩年，受經(jīng)濟下行和政策調控的影響，沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術(shù)裝備程度低的企業(yè)陸續停產(chǎn)或倒閉，在外務(wù)工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉農民工就業(yè)工作，成為影響我縣當前發(fā)展與穩定的重要問(wèn)題。近期，筆者通過(guò)實(shí)地調查研究，就促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
一、我縣農民工就業(yè)情況分析
�。ㄒ唬┓掂l農民工逐年增多。
一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經(jīng)濟下行和政策調控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費用較高，被解雇的農民工大部分選擇返鄉；
二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無(wú)定所，職業(yè)穩定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉念頭；
三是受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉從事農業(yè)；
四是一些農民工經(jīng)過(guò)數年打拼，積累了一定規模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，重返家鄉進(jìn)行二次創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┓掂l農民工就業(yè)壓力增大。
一是受土地資源限制，我縣農業(yè)經(jīng)濟的現狀不能容納，也不需要這么多的勞動(dòng)力同時(shí)就業(yè)；
二是隨著(zhù)城鎮化步伐的加快，我縣許多農民從高山搬遷到城鎮、社區集中居住，原耕地無(wú)法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會(huì )成為當前工作的重點(diǎn)之一；
三是我縣一些重點(diǎn)建設項目陸續完工，原本就近務(wù)工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
�。ㄈ┺r民工就地創(chuàng )業(yè)人員增多。調查表明，部分返鄉農民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，不想再務(wù)農，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，想在家鄉自主創(chuàng )業(yè)，搞一些特色種植、養殖業(yè)以及創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。各鎮涌現出了一批在本地搞種、養殖的農民工，以傳統養殖業(yè)養豬、雞、羊為主，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養殖，這部分人具有創(chuàng )新性思維和開(kāi)拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)，已初見(jiàn)成效。
�。ㄒ唬⿵娀蜆I(yè)服務(wù)，讓農民工就業(yè)有門(mén)路，求職有信息。針對農民工節前返鄉時(shí)間提前的情況，一方面，加強勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專(zhuān)場(chǎng)勞務(wù)招聘洽談會(huì )、啟動(dòng)就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)，組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場(chǎng)招聘會(huì )，提供就業(yè)崗位6500個(gè)，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面，大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開(kāi)發(fā)等重大項目的實(shí)施建設高潮的.機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點(diǎn)項目建設與農民工供需對接，以項目帶動(dòng)返鄉農民工就業(yè)。目前，就地轉移就業(yè)近1.3萬(wàn)人。
�。ǘ╅_(kāi)展大規模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規模，按照“新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”、“返鄉人員一個(gè)不閑”的要求，組織返鄉農民工大力開(kāi)展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，推進(jìn)轉移就業(yè)和提升創(chuàng )業(yè)能力。今年以來(lái)，全縣已開(kāi)展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
�。ㄈ┐罱▌�(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項目推薦、創(chuàng )業(yè)指導、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。在資金、場(chǎng)地、證照辦理、經(jīng)費等方面給予優(yōu)惠�？h上設立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構，健全縣、鄉、村三級創(chuàng )業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟組織領(lǐng)導服務(wù)體系，加強組織領(lǐng)導，從項目論證、項目孵化、項目落實(shí)、開(kāi)業(yè)指導等各個(gè)方面搞好服務(wù)，指導、幫助返鄉農民工選好、選準創(chuàng )業(yè)項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng )業(yè)貸款2615萬(wàn)元，扶持創(chuàng )業(yè)423戶(hù)。
三、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)面臨的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農民工在節后返城、返廠(chǎng)的時(shí)間都比較規律，但近兩年不少返鄉農民工對節后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀(guān)望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大，但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技能等與勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求存在較大差距。部分有技術(shù)的人員受經(jīng)濟波動(dòng)影響相對小，即使失業(yè)也能很快重新找到工作，而技術(shù)單一或無(wú)一技之長(cháng)的人只能回家觀(guān)望。從我縣農民工外出務(wù)工的調查情況看，大部分外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專(zhuān)業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢，農村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┓掂l農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在就業(yè)問(wèn)題上，一是農民工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變的情況下，農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng )業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創(chuàng )業(yè)的農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”是農民工自主創(chuàng )業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。
四、促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)的對策和建議
�。ㄒ唬┏浞掷煤蒙霞壏龀终�，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多、技術(shù)操作規程簡(jiǎn)便、資金周轉較快等特點(diǎn)，對擴大城鄉就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》〔安政發(fā)（20xx）9號〕，加大對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從20xx 年起，市、縣財政每年安排不少于5000 萬(wàn)元的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。其中：市本級1000 萬(wàn)元、每縣不少于400萬(wàn)元，列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充，到20xx 年年度預算達到1 億元以上，并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來(lái)抓，發(fā)展好勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉農民工就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
�。ǘ┘哟蠹寄芘嘤柫Χ�，增強返鄉農民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟波動(dòng)所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng )新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點(diǎn)，制定相應培訓計劃，有針對性地集中開(kāi)展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。
一是對技術(shù)水平不高的返鄉農民工開(kāi)展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；
二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉農民工參加農村勞動(dòng)力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì )就業(yè)壓力；
三是對有志于回歸創(chuàng )業(yè)和有一定創(chuàng )業(yè)基礎的的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升自主創(chuàng )業(yè)能力；
四是對有意繼續從事農業(yè)的返鄉農民工開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開(kāi)展特色種養殖技術(shù)培訓，提高他們的農業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現科技種養增收。
�。ㄈ┥钔谑袌�(chǎng)，拓寬農村轉移就業(yè)渠道。
一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數量、擴大輸出規模。
二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。
三靠政府推動(dòng)，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)跨區域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導返鄉農民工實(shí)現跨區域轉崗轉業(yè)。
四是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產(chǎn)業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。
五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類(lèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢(xún)等各項服務(wù)。
六是加強就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農民工就業(yè)和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。
七是加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )。依托政府、部門(mén)、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人，在用工量大的地區、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務(wù)信息，提高農村勞動(dòng)力轉移的規范化和組織化程度。
�。ㄋ模┐罅Ψ龀洲r民工返鄉創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng )業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng )業(yè)農民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的好典型，激勵返鄉農民工勇于創(chuàng )業(yè)。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉人員立足本地資源，創(chuàng )辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，引導他們創(chuàng )辦養殖業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統籌規劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。
�。ㄎ澹I(yíng)造全社會(huì )關(guān)心返鄉農民工、支持幫助返鄉農民工再就業(yè)的良好社會(huì )氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟建設上、文化建設上以及社會(huì )綜合治理等各方面做出努力，統籌部署，加強指導，多角度掌握農民工返鄉動(dòng)態(tài)。黨政領(lǐng)導、司法服務(wù)、勞動(dòng)保障、農林水教育等相關(guān)部門(mén)要各司其職，分工負責，協(xié)調配合，形成工作合力，確保農民工在返鄉潮中實(shí)現良性回歸。
有關(guān)農民工情況調研報告3
一、基本情況
xx縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬(wàn)山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個(gè)村，總人口26萬(wàn)，其中農業(yè)人口22.8萬(wàn)人，勞動(dòng)力12.8萬(wàn)人，農村富余勞動(dòng)力約7萬(wàn)多人。長(cháng)期外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農民工返鄉情況
xx縣農民20xx年外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，目前已返鄉3680人，占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定，生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)不出去，占用大量的資金，工廠(chǎng)無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門(mén)停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業(yè)降薪。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強維持現狀，企業(yè)只有降低成本縮小規模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉待業(yè)。
四、采取的應對措施
農民工提前返鄉，主要是因為xx縣農民工就業(yè)單一，主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè)，科技含量不高，農民工沒(méi)有多方面的生產(chǎn)技能，轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難，社會(huì )不穩定因素增加。為解決這一問(wèn)題，xx縣采取了以下對應措施：
1、制定返鄉農民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉農民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉人員數量和分布，以及各自的特長(cháng)、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務(wù)工、創(chuàng )業(yè)的對策意見(jiàn)，制定返鄉農民工就業(yè)安置工作方案。
2、開(kāi)展返鄉農民工培訓。由縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規培訓�，F培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專(zhuān)長(cháng)和經(jīng)歷的農民工相互學(xué)習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區招商引資企業(yè)為返鄉農民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結合農村生產(chǎn)、生活基礎設施建設，增加農民工的就業(yè)機會(huì )�，F已通過(guò)企業(yè)就業(yè)76人，參與農村建設就業(yè)3258人，占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。農業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門(mén)聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，現返鄉農民工中還有18人開(kāi)了商店，23人購買(mǎi)了運輸車(chē)輛，27人建起了養殖場(chǎng)，占返鄉農民工的18%。
五、存在的問(wèn)題
一是資金問(wèn)題。資金不足仍然是返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的`一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕，雖然返鄉時(shí)積累了一些資金，也具備了創(chuàng )業(yè)所需的一些知識，但對于想創(chuàng )辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的返鄉創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開(kāi)辦費用、投資設備后，想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專(zhuān)業(yè)窄，不能充分滿(mǎn)足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創(chuàng )意，但對市場(chǎng)需求不了解，不敢投資；有的則因過(guò)時(shí)的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設立農民工返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金，引導、支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。國家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
二是引導、鼓勵成立勞動(dòng)力轉移協(xié)會(huì )等勞動(dòng)力轉移群眾專(zhuān)業(yè)互助組織，通過(guò)自我管理、自我服務(wù)，增強就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
有關(guān)農民工情況調研報告4
年以來(lái)，世界金融危機蔓延到我國，xx等地區均不同程度地受到了影響，號稱(chēng)“世界加工廠(chǎng)”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農民工開(kāi)始出現回流。根據省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展返鄉農民工調研通知要求，我們組織專(zhuān)班人員先后對各鄉鎮辦區及所屬村組開(kāi)展多次農民工回流情況專(zhuān)項問(wèn)卷調查，摸清底數，分析原因，采取措施。
一、農民工回流主要特點(diǎn)
截至今年6月底，市農業(yè)勞動(dòng)力轉移16.7萬(wàn)人，其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據等鄉鎮提供的情況來(lái)看，截至11月底，市農民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數3.9%。其中，外出務(wù)工人數最多的東升鎮回流1362人，占市回流總數23.5%�？偟乜磥�(lái)，呈現以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調查，返鄉農民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專(zhuān)及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
�。ǘ⿵膞x及沿海地區回流占主體。經(jīng)走訪(fǎng)了解到，農民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟發(fā)達地區。其中，從xx等地回流2300多人約占39.7%，從州、等地回流1400多人約占24.1%，從xx等地回流700多人約占12.1%，從xx等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內地回流200人左右約占3.4%，從等省內地區回流100多人約占1.7%，從其他地區回流300人約占5.2%。
�。ㄈ﹦趧�(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據等地統計表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類(lèi)加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
二、農民工回流原因分析
分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
一是外地部分出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷(xiāo)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。
二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務(wù)工地留不下來(lái)。
三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設施設備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來(lái)農民工技能提升方面投入資金。
四是國家陸續出臺一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農民工返鄉務(wù)農或農產(chǎn)品加工。
五是本地創(chuàng )業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的優(yōu)惠政策逐步出臺，吸引了部分農民工返鄉準備自主創(chuàng )業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農民工回流就業(yè)。
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉高峰，可能導致農民工返鄉后不再返崗而留在本地。
三、農民工回流帶來(lái)的影響
從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷(xiāo)受限而將逐步出現職工富余，市場(chǎng)重現就業(yè)難局面。
二是由于市內供過(guò)于求的`矛盾比較突出，城鄉失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì )穩定。
三是農村可能出現回流農民工爭地現象，并將影響本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉準備在家務(wù)農。
四、采取的主要應對措施
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰，農民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現已采取七項措施：
一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機構開(kāi)展農業(yè)人力資源調查，及時(shí)登記回流農民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現專(zhuān)業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯(lián)動(dòng)的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學(xué)校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開(kāi)展了招生活動(dòng)，現有1874名返鄉農民工已經(jīng)或正在參加培訓，其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉農民工招聘會(huì )，重點(diǎn)引導第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量，擴大以個(gè)體工商戶(hù)為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉農民工勞務(wù)交流會(huì )，2600多名農民工進(jìn)場(chǎng)求職，當天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達成就業(yè)意向。
四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車(chē)工、造型工、廣告設計等長(cháng)期短缺的熟練技術(shù)人員，現已有1900多名返鄉農民工實(shí)現轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉鎮辦區將新的村級領(lǐng)導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工，并動(dòng)員回流農民工參與本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機構和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務(wù)工地轉崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng )業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)培訓和小額貸款作用，引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力的回流農民工自主創(chuàng )業(yè)，目前該項工作正在籌備過(guò)程中。
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