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農民工情況調研報告 15篇
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的農民工情況調研報告 ，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農民工情況調研報告 1
近年來(lái)，建筑業(yè)農民工工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)，進(jìn)而引發(fā)了不少的社會(huì )矛盾。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強建筑業(yè)農民工管理，規范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題，城鄉規劃建設局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對我市的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。
現狀
�。ㄒ唬┪沂薪ㄖ䴓I(yè)企業(yè)主要用工形式
我市建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有二種形式：一是農民合同制職工，基本上是長(cháng)期跟老板合作的農民工，此種農民工與老板要么是同鄉，要么是家族關(guān)系；或者是有技術(shù)的施工員、預算員。二是“包工頭式用工”，此種用工臨時(shí)性較強，基本上是當地農民工，因工程需要，臨時(shí)在當地聘用。
�。ǘ﹦趧�(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率�？傮w來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計，建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到5%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。
2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等；多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定；個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。 （三）農民工工資支付情況
包工頭對農民工普遍實(shí)行計件工資制。大多數包工頭能按照約定按時(shí)支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員，這兩個(gè)人一般是合同制的，工資也是按月約定工資，這兩個(gè)人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農民工一般與包工頭下面的各工種的班組長(cháng)打交道，包工頭把工資發(fā)給各工種班組長(cháng)，由班組長(cháng)把工資發(fā)給農民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按年節預支，年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。預支付工資數額能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí)，可以向包工頭預借。
�。ㄋ模┺r民工的現狀
1、已出現年齡斷檔趨勢。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工現場(chǎng)的機械化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現場(chǎng)的手工操作問(wèn)題�，F在所使用的農民工大都在40-55歲之間，而30-40歲的農民工已不多見(jiàn)。從年齡上看，已出現斷層，帶來(lái)用工荒的問(wèn)題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現青黃不接，農民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者，對建筑業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展，已構成威脅。
2、技術(shù)技能水平不高。從調查的情況來(lái)看，農民工持證上崗率約為10%，大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)操作技能培訓。放下手中的農具，來(lái)到施工現場(chǎng)，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對他們進(jìn)行書(shū)面交底和現場(chǎng)技術(shù)口頭交底，但很多工序因為之前從未干過(guò)、更沒(méi)見(jiàn)過(guò)，難以提高其技術(shù)技能水平。
3、安全意識不高。根據調查統計，從建筑工地出現安全事故頻率來(lái)看，60%的農民工受到過(guò)傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級安全教育，但現場(chǎng)經(jīng)�？吹睫r民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時(shí)將安全帽當成臨時(shí)凳子使用。從業(yè)農民工的安全意識有待提高。
4、施工質(zhì)量和效率較低。農民工來(lái)自農村，沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，對施工現場(chǎng)的施工也一無(wú)所知。其生疏的操作技能，導致生產(chǎn)效率低下。四五級工才能做的`活，讓一二級工
去做，難以保證質(zhì)量。在施工生產(chǎn)中出現了質(zhì)量問(wèn)題，必須推倒重來(lái)時(shí)，他們就不干了，他們要求做了活，就要給工錢(qián)，重做不給工錢(qián)就走人。
5、季節性因素影響工期。不論施工現場(chǎng)多忙，在農忙季節，他們都會(huì )離開(kāi)工地回家忙農活。農歷的年節日，農民工都是要回家的，不論施工現場(chǎng)有多大的事。因此，農民工的季節性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量，而且無(wú)序流動(dòng)，給施工現場(chǎng)的管理帶來(lái)很大的難度，出現了季節性用工難的問(wèn)題。
6、法律維權意識淡薄。大部分農民工不知道簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭上約定所做工種的價(jià)格，做完后結清。到工作做完后，守信的老板就會(huì )結清，不守信的老板就會(huì )拖。很多來(lái)我局投訴的農民無(wú)任何憑據。因此，惡意討薪，或“討薪專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，就有了滋生的土壤。
拖欠原因
�。ㄒ唬┩锨饭こ炭�、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭的參與是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程承包，使用工管理、工資
支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí)，最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規范。有的包工頭領(lǐng)取工程款后，故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
�。ǘ┯霉ぶ黧w不合法，導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失 目前，建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
�。ㄈ┬袠I(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性，導致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是農民工自身文化素質(zhì)偏低，維權意識不強，認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。
農民工情況調研報告 2
受?chē)H金融危機的影響，我國部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和長(cháng)三角地區的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，大批工人被裁，致使農民工返鄉。作為勞務(wù)輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現大批農民工返鄉現象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分_委員，在職能部門(mén)的配合下，對全縣農民工外出務(wù)工情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、農民工基本情況：
我縣共有44萬(wàn)農業(yè)人口，勞動(dòng)力總數為24萬(wàn)余人。據勞動(dòng)和社會(huì )保障局統計數據顯示：全縣共有外出農民工16.7萬(wàn)余人，分布在全縣591個(gè)村中的62000余戶(hù)家庭。其中大中型城市務(wù)工人員13.7萬(wàn)余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區，少數在上海、廣州等珠江三角和長(cháng)江三角地區，從事機械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務(wù)業(yè)等。出國務(wù)工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區，主要從事有機械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農業(yè)等。市內縣內就近就業(yè)2.7萬(wàn)余人。
春節期間，因受金融危機及其它影響，我縣大量農民工返鄉，原因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，企業(yè)提前放年假，也有個(gè)人原因提前返鄉，回家過(guò)節等。春節之后農民工陸續外出，至二月中旬，沒(méi)有外出務(wù)工的農民工人數5234人，包括在國外打工非正常返鄉的200多人。
調查結果顯示，我縣沒(méi)有出現大批農民工返鄉，沒(méi)活干的現象，農民工做到了有序就業(yè)。原因如下：
�。ㄒ唬幦≈鲃�(dòng)，及時(shí)輸出一批。面對企業(yè)減員，農民工就業(yè)形勢嚴峻的實(shí)際，我縣勞務(wù)輸出部門(mén)超前做工作，春節前就與勞務(wù)輸入地區聯(lián)系，與外省市的86個(gè)用工單位洽談，爭取到4.5萬(wàn)個(gè)用工崗位。并及時(shí)向社會(huì )公布用工信息，暢通農民工就業(yè)信息渠道，春節后，返鄉農民工及時(shí)外出，重新走上就業(yè)崗位。
�。ǘ┱\信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞，愛(ài)崗敬業(yè)，深受用工單位的贊譽(yù)，部分農民工打工時(shí)間長(cháng)，已成為企業(yè)管理人才和技術(shù)人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術(shù)骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農民工很講信譽(yù)，愿與企業(yè)一起共渡難關(guān)。面對企業(yè)降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業(yè)打工，如苗館鎮李家坡村農民工徐家臣，在維坊�；瘓F打工，工資由1800元降到1300元，本人春節后又返回原單位繼續打工，類(lèi)似這種情況的農民工人數占60%。
�。ㄈ┩诰驖摿�，本地安置一批。依托本地用工企業(yè)，如華金集團，柘溝石材加工，圣水峪鄉花生米加工、黃溝鄉玩具加工等企業(yè)安臵一批。特別是花生米加工廠(chǎng)、玩具加工廠(chǎng)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供了低門(mén)檻、靈活多樣的就業(yè)機會(huì )，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農民就業(yè)，既可在工廠(chǎng)集中生產(chǎn)，也可在家里生產(chǎn)，為農民提供就業(yè)崗位。
�。ㄋ模┗剜l創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)安置一批。調查中了解到部分外出務(wù)工者，利用自己多年在外打工學(xué)到的技術(shù)、管理知識和積攢的資金，回鄉創(chuàng )業(yè)，在家搞種植業(yè)、養植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉小河村，往年外出農民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬菜，預計年收入可達萬(wàn)元以上。泗張鎮小山村司光元投資十幾萬(wàn)元，進(jìn)行木材加工，還安臵10余人就業(yè)，目前，返鄉創(chuàng )業(yè)者達3000余人。
二、農民工的愿望與要求
調查中了解到，沒(méi)有外出務(wù)工的農民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個(gè)別青年回家蓋房結婚，短期內不準備外出；另有一部分因季節性工作，如在日照鹽廠(chǎng)曬鹽，或從事建筑業(yè)等，暫時(shí)沒(méi)外出務(wù)工；還有一部分打算在家鄉辦企業(yè)，還沒(méi)有尋到合適的商機。通過(guò)與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過(guò)勞動(dòng)培訓，學(xué)到技術(shù)，在尋找工作中處于優(yōu)勢，有培訓要求的`人員占40%以上�；剜l創(chuàng )業(yè)的面臨資金不足，比如搞養殖、種植業(yè)，或加工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對策及建議
�。ㄒ唬╅_(kāi)展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來(lái)，我縣招商引資工作取得顯著(zhù)成效，一些企業(yè)陸續落戶(hù)泗水。去年以來(lái)新建和在建的企業(yè)，今年將陸續建成投產(chǎn)，經(jīng)對企業(yè)用工情況調查了解到，下半年縣內企業(yè)有17400個(gè)就業(yè)崗位，我縣現有人員遠遠不能滿(mǎn)足企業(yè)的用工需要，為及時(shí)解決本縣企業(yè)用工問(wèn)題，建議勞動(dòng)部門(mén)加強與企業(yè)聯(lián)系，了解用工情況，及時(shí)向社會(huì )公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工，并對用工人員進(jìn)行培訓，為企業(yè)正常運轉提供人力資源。
�。ǘ┙M織培訓，提高農民工就業(yè)技能。加強對農民工的技術(shù)培訓，由勞動(dòng)保障局牽頭，有關(guān)部門(mén)密切配合，充分利用就業(yè)培訓中心、高級職業(yè)中學(xué)、技校等培訓基地等資源，對本縣企業(yè)所需人員進(jìn)行崗前技能培訓。同時(shí)爭取上級失業(yè)培訓補貼資金及失業(yè)保險金，認真實(shí)施農民工職業(yè)技術(shù)培訓、陽(yáng)光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能、法律法規、維權、種養殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)等技能培訓，提高農村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
�。ㄈ┘訌娨龑�，規范境外勞務(wù)輸出。對出國務(wù)工人員加強引導，慎重選擇出國，引導出國務(wù)工人員在辦理出國手續時(shí)，應通過(guò)正規中介機構，保證外派勞務(wù)合法，避免勞務(wù)輸出糾紛，促進(jìn)境外勞務(wù)輸出健康發(fā)展。
�。ㄋ模┲贫▋�(yōu)惠政策，支持農民工創(chuàng )業(yè)。一是實(shí)施“綠卡”制度。為回鄉創(chuàng )業(yè)的投資者提供“一個(gè)窗口受理，一站式辦結”的高效服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的稅收減免政策，或實(shí)用招商引資新建企業(yè)政策，支持農民工創(chuàng )業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉創(chuàng )業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持，幫助農民工創(chuàng )業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款，爭取農業(yè)項目補貼。
�。ㄎ澹┑湫褪痉稁�(dòng)，推動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)。舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，推廣農民工創(chuàng )業(yè)典型。支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。如苗館鎮馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉后，投資200多萬(wàn)元，建成奶牛養殖廠(chǎng)，養奶牛50多頭，年收入14.4萬(wàn)元。黃溝鄉村民張秀玲，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠(chǎng)打工4年，回鄉創(chuàng )辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠(chǎng)，安排200多名農民就業(yè)。返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，是農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，他們不僅帶回了新技術(shù)和觀(guān)念，還拓展了農村經(jīng)濟發(fā)展的空間和方式，推動(dòng)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
農民工情況調研報告 3
近期，XX縣農業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉，就XX縣返鄉農民工現狀進(jìn)行了專(zhuān)題調研，具體情況如下。
一、農民工返鄉基本情況
20xx年9月以來(lái)，全縣農民工提前返鄉人數逐月增多。據統計，返鄉農民工達29982人，占全縣農村勞動(dòng)力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉農民工1080人，占全縣農村勞動(dòng)力轉移總人數的2% 。目前XX縣尚未出現農民工返鄉潮。
二、農民工返鄉的主要原因
1、因金融風(fēng)暴返鄉。受?chē)H金融危機影響，導致沿海地區部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全縣因此返鄉農民工達1080人，占返鄉農民工總數的2%。
2、因季節性等因素返鄉。西北、東北等建筑行業(yè)受季節影響返鄉農民工達28902人，占全縣返鄉農民工總數的 96%。
3、因災后重建返鄉。5.12地震中XX縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規劃重建總戶(hù)數達8888戶(hù)，要求2008年12月底完成，災后重建任務(wù)較重，導致農民工提前返鄉達6225人，占全縣返鄉農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力�；剜l創(chuàng )業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉總人數0.4%。
三、返鄉農民工結構性特點(diǎn)
一是從地域分布上看，珠三角和長(cháng)三角地區返鄉農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉21287人占71%，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問(wèn)題
農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是XX縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟將持續疲軟，企業(yè)用工也會(huì )減少，對勞動(dòng)力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場(chǎng)求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對該縣人力資源市場(chǎng)構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)H金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀(guān)望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續返鄉。三是當前返鄉農民工大部分年齡偏大，沒(méi)什么技術(shù)特長(cháng)，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來(lái)農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè)規模小、勞動(dòng)強度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權益維護、社會(huì )穩定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構建穩定和諧的`社會(huì )關(guān)系。
五、決策建議
針對當前國際國內經(jīng)濟形勢變化，認真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署，積極應對，主動(dòng)解決農民工返鄉新問(wèn)題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴大內需，推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。
1. 加強動(dòng)態(tài)監控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區設立農民工返鄉監測點(diǎn)，做好在外務(wù)工人員的穩定工作和在當地的轉崗推薦就業(yè)，及時(shí)掌握農民工返鄉的規模和速度。各鄉勞務(wù)部門(mén)每周上報一次本地農民工返鄉情況。為減少農民工返鄉后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉回流基礎臺賬，加強動(dòng)態(tài)監控和統計分析。
2. 搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務(wù)，加強與勞務(wù)輸入地區的聯(lián)系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構、縣外勞務(wù)辦事機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，同時(shí)合理引導返鄉農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎，將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區災后重建的契機，加強區域勞務(wù)合作，為農民工外出務(wù)工開(kāi)辟新的渠道。各級人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用。
3.大規模開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專(zhuān)項經(jīng)費。動(dòng)員社會(huì )培訓資源，利用農民工大量返鄉時(shí)機，做好農村勞動(dòng)力轉移培訓工作，提高農村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
4. 鼓勵和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。在全縣確定3個(gè)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范鄉，扶植示范鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，吸納當地勞動(dòng)力。各鄉要在創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面，鼓勵扶持有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)展規模種植、養殖業(yè)，興辦農產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實(shí)維護農民工合法權益。推進(jìn)農民工工傷保險、醫療保險，探索農民工養老保險可接續、可轉移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監察執法力度，加強與勞務(wù)輸入地區勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調配合，督促用人單位按規定支付農民工工資和經(jīng)濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學(xué)問(wèn)題。加強執法監督，依法規范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng)，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護該縣農民工合法權益。
農民工情況調研報告 4
一、調查目的與意義
伴隨著(zhù)金融危機的不斷蔓延，我國各行各業(yè)都遭受著(zhù)沖擊。社會(huì )就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會(huì )矛盾的加劇。而在就業(yè)方面，首當其沖的就是農民工的就業(yè)問(wèn)題。中國在實(shí)現工業(yè)化的過(guò)程中，有著(zhù)大量農民工群體，他們?yōu)榻?jīng)濟的迅速發(fā)展做出了貢獻。據有關(guān)資料顯示，將近百分之八十的農民工集中在東南沿海地區。這些地方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以外向型經(jīng)濟為主，以出口為導向，用工需求和國際經(jīng)濟周期有很大關(guān)系。全球金融危機對我國經(jīng)濟影響很大，受到嚴重打擊的是沿海外向型經(jīng)濟，特別是外向型經(jīng)濟中的勞動(dòng)密集型企業(yè)首當其沖。農民工成為全球金融危機下我國最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉回家之路。因此能否處理好農民工的就業(yè)問(wèn)題，將影響到我們整個(gè)社會(huì )的發(fā)展節奏和發(fā)展進(jìn)程。而最直接也是最有效的方法就是從農民工自身素質(zhì)技能著(zhù)手，只有真正了解到他們是否想進(jìn)一步學(xué)習，希望學(xué)習哪方面的技術(shù)知識，并幫助他們學(xué)到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會(huì )地位，同時(shí)解決我國的一系列衍生矛盾。
我國的農民工問(wèn)題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉協(xié)調發(fā)展的戰略要求。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來(lái)了勞動(dòng)就業(yè)人員的流動(dòng)，尤其農村進(jìn)城就業(yè)的熱潮，農民工為城市建設提供了無(wú)窮的生產(chǎn)力，但由于農民工生活環(huán)境的影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質(zhì)偏低，在進(jìn)城務(wù)工時(shí)，農民工受到社會(huì )的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，很難找到得心應手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動(dòng)強度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內工作，這一方面是城鄉差異影響下思維觀(guān)念的'差異造成的，另一方面主要還是因為廣大農民工本身缺乏相關(guān)的素質(zhì)，這里包括行為習慣和專(zhuān)業(yè)技能。且政府和社會(huì )對農民工的關(guān)注沒(méi)有達到法制化、系統化、規范化的程度，使農民工的很多權益得不到有力保障。
因此，切實(shí)去了解農民工的思想動(dòng)態(tài)，積極引導、扶植他們去就業(yè)；同時(shí)在國家出臺有利政策的情況下，許多農民工積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。
但是農民工科技文化素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能單一;農民工經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大。為他們提供學(xué)習的機會(huì )，創(chuàng )造學(xué)習的條件，是任重道遠的，也是社會(huì )主義發(fā)展的客觀(guān)要求。這是解決“三農問(wèn)題”的有效舉措。一旦讓廣大農民工掌握了一定的技能，提升了相關(guān)的素質(zhì)，他們不但能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達地區經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也能為他們家鄉的經(jīng)濟事業(yè)做出巨大的貢獻。
而當今，找工作難，工作找人也難。這是為什么？本次調查研究就是旨在回答這個(gè)問(wèn)題。
二、社會(huì )調查的時(shí)間和地點(diǎn)
為了解農民工的學(xué)習需求，使電大遠程開(kāi)放教育更好地提供服務(wù)，根據中央廣播電視大學(xué)統一安排，通過(guò)問(wèn)卷調查的形式，對農民工進(jìn)行了社會(huì )調查，調查時(shí)間和地點(diǎn)如下：
調查時(shí)間：20xx年2月2日
調查地點(diǎn)：省縣鎮、鄉
三、調查方法
此次調查采用訪(fǎng)問(wèn)調查和個(gè)人問(wèn)卷調查兩種方式結合進(jìn)行。調查問(wèn)卷內容包括：民工個(gè)人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個(gè)人的學(xué)習需求情況(是否愿意繼續學(xué)習，學(xué)歷層次、學(xué)習科類(lèi)，學(xué)習方式、學(xué)習學(xué)�；驒C構)，民工個(gè)人目前最關(guān)心的問(wèn)題，民工再學(xué)習的希望和要求等。
四、調查對象
本次調查圍繞“農民工學(xué)習需求”問(wèn)題，處于掌握較多的信息的考慮，調查對象選在不同年齡階段，調查了五名群眾。調查對象均是隨機找到的農民工，滿(mǎn)足條件。
五、討論與建議
無(wú)論是一開(kāi)始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的�，F在社會(huì )上同樣是這樣一個(gè)局面，很多農民工爭相去競爭培訓機會(huì )，去努力提高自己的素質(zhì)，去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農民工頭腦“富”起來(lái)了，難道我們就不能再利用先富帶動(dòng)后富這個(gè)道理嗎？雖然我們現在還不能給這個(gè)方式下什么定論，但是，看看當今金融危機的影響，今年二月失業(yè)返鄉的農民工數量達到20xx萬(wàn)左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問(wèn)題，后果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒(méi)有足夠的資金去支持一個(gè)又一個(gè)農民工兄弟去搞創(chuàng )業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會(huì )，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習，需要技術(shù)的農民工兄弟創(chuàng )造學(xué)習的機會(huì )，拓寬學(xué)習的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現有的教育培訓機制，加強教育培訓的改革力度，扶植那些能大量吸納農民工的企業(yè)。
我想就這一問(wèn)題再提出并重申幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)和看法。
第一，充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓。
我國現擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬(wàn)所，高職院校有1100余所。這是農民工培訓的豐富資源，當務(wù)之急是制定政策，并給予經(jīng)費支持，使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農民工教育的重要載體。
第二，教育資源重心下移延伸到農村基層。
我國教育資源城鄉分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執行，才能將教育培訓做到位。特別是在當前農村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長(cháng)效性的基層教育基地和培訓網(wǎng)絡(luò )。
第三，加大新農村文化設施的建設力度。
農民工教育還有賴(lài)于自我教育，靠別人靠社會(huì )畢竟不能有長(cháng)久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個(gè)良好的學(xué)習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動(dòng)力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規劃布局學(xué)習網(wǎng)絡(luò )。充分利用現有閑置的中小學(xué)校舍，建設文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設施豐富農民文化生活，并使新農村成為農村人口自我學(xué)習的基地，成為構建學(xué)習型社會(huì )的重要陣地。
第四，加強發(fā)達地區對農民工教育的支持
相對于農民工大量涌入大中型城市的現狀，這在暫時(shí)沒(méi)有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農民工的建設，而作為一定的回報，政府應當鼓勵并加大經(jīng)濟發(fā)達地區對周邊農村的扶持。充分關(guān)心農民工的生產(chǎn)和生活的基礎上，擴大政府培訓機構的培訓面，以抓好質(zhì)量為突破，加大對農民工培訓的財政支持，切實(shí)做好農民工培訓工作。只有將農村建設成城市，才能從根本上把農民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
第五，積極探索“以工代學(xué)”的繼續學(xué)習模式
指農民工以學(xué)徒身份到培訓機構培訓，在師傅的指導下學(xué)習技術(shù)，免去學(xué)習費用，根據合格產(chǎn)品數量領(lǐng)取學(xué)徒工資，以解決農民工繼續學(xué)習費用困難，“以工代學(xué)”模式的探索將為解決農民工繼續學(xué)習費用問(wèn)題走出一條新路。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉教育資源長(cháng)期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創(chuàng )造更多的教育培訓機會(huì )；教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地；教育要面向未來(lái)，使其成為提高農民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是對于推動(dòng)城鄉公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質(zhì)，農民工繼續教育都將具有長(cháng)遠的戰略性意義，三農問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。
農民工情況調研報告 5
隨著(zhù)國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，情況不容樂(lè )觀(guān)。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成。20xx年全市外出務(wù)工的農民工人數約110萬(wàn)人
，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時(shí)間提前2個(gè)月。農民工返鄉時(shí)間過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多。據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。
4、返鄉回流農民工主要來(lái)自沿海地區和勞動(dòng)密集性行業(yè)。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿(mǎn)意。調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的'按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農民工收入狀況有所改觀(guān)。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
二、目前農民工回流的原因
企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是十月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉回流工的收入相對較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在更好的發(fā)展機會(huì )。
三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉，帶回來(lái)的不僅是消費和收入的增長(cháng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民收入的重要來(lái)源，農民工集中返鄉，意味著(zhù)全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對100多名返鄉農民工免費進(jìn)行計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，唯美學(xué)校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。
四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題，盡早幫助返鄉農民工渡過(guò)難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
農民工情況調研報告 6
為了解我國城市農民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國范圍內開(kāi)展了一次城市農民工生活質(zhì)量狀況的專(zhuān)項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強度大，生活開(kāi)銷(xiāo)大;文化程度低，社會(huì )保障低;工作環(huán)境差，生活條件差;文化娛樂(lè )少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來(lái)生活充滿(mǎn)希望。
城市農民工生活質(zhì)量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價(jià)和希望》，第四篇為《農民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。
一、調查基本情況
(一)調查范圍、方式和內容
本次調查范圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業(yè)的農民工和靈活就業(yè)的農民工。
調查對象是：年齡在16-65周歲的跨地區外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農民工和在社區街道上自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農民工。
調查采用面訪(fǎng)方式，對在固定崗位上就業(yè)的農民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調查，對靈活就業(yè)的農民工采取街道社區攔截調查和入戶(hù)調查方式。
調查的主要內容是：城市農民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓等情況。
(二)調查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農民工樣本的抽取
以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進(jìn)行調查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數量農民工進(jìn)行調查。在抽取農民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農民工從事的主要職業(yè)，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級農民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業(yè)的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農民工，15個(gè)副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進(jìn)行調查。
(三)調查的樣本情況
本次共調查各類(lèi)農民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分，主要為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。
按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農民工基本情況
在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的'農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學(xué)文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專(zhuān)及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農民工勞動(dòng)就業(yè)情況
(一)農民工的求職主要靠親朋好友
許多農民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì )，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面
調查結果表明，農民工從事的職業(yè)有各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時(shí)間過(guò)長(cháng)
本次調查結果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看，平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%，每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時(shí)間為6天，15.58%的農民工每周工作時(shí)間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調查中了解到，造成農民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)的原因主要是：私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢(qián)，主動(dòng)延長(cháng)工作時(shí)間。
三、城市農民工社會(huì )保障情況
(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。
(二)半數以上的農民工簽訂了勞動(dòng)合同
在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人，超過(guò)半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。
據調查，簽訂過(guò)合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。
(三)農民工購買(mǎi)保險比重較低
據調查，農民工沒(méi)有購買(mǎi)保險的情況居多，沒(méi)有購買(mǎi)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買(mǎi)的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個(gè)人自己購買(mǎi)的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個(gè)人和單位共同購買(mǎi)的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動(dòng)安全防護措施，13.86%的農民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護措施。
調查結果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢(qián)采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
注：職業(yè)中各類(lèi)服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車(chē)夫、廢舊物資收購人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話(huà)務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護工等，小攤小販包括賣(mài)菜、賣(mài)報、賣(mài)煙、推銷(xiāo)員、售貨員等。
農民工情況調研報告 7
岱岳區是一個(gè)典型的農業(yè)區，全區共有人口100萬(wàn)，其中農業(yè)人口就超過(guò)大半數。區內經(jīng)濟結構比較單一，工業(yè)基礎薄弱，主要經(jīng)濟收入來(lái)源于農業(yè)，全區有農村勞動(dòng)力50多萬(wàn)人，屬勞動(dòng)力富余區。由于全區有大量的剩余勞力，轉移勞動(dòng)力成為農村村民致富奔小康的一條主道，大量的勞動(dòng)力輸出，不僅增加了本區經(jīng)濟收入總量，同時(shí)也讓多數外出務(wù)工者根深蒂固的傳統思想觀(guān)念得到改變，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
但是，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農民工在經(jīng)濟建設中作用的發(fā)揮，農民工的社會(huì )地位、福利待遇等問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾也越來(lái)越突出，特別是在老有所依，老有所養的問(wèn)題解決不好，它必將是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，將會(huì )對社會(huì )的`安定和經(jīng)濟的持續發(fā)展帶來(lái)諸多不利及社會(huì )隱患。因此，解決好農民工參加社會(huì )保險已成為當務(wù)之急的一項重要工作。
一、農民工參保率低的原因歸結為以下幾個(gè)方面：
一是對參保政策缺乏了解，不知道什么是社會(huì )保險，認為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數農民工存在臨時(shí)思想，沒(méi)有長(cháng)遠考慮和打算，只考慮眼前利益，認為務(wù)工不是長(cháng)期職業(yè)，參保后每月自己還要交錢(qián)，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權意識差，對自己應享受的權益不去爭取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類(lèi)問(wèn)題不想給員工作參保宣傳發(fā)動(dòng)，或者是老板只從采取選擇性的給少數人參保；五是農民工的流動(dòng)性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說(shuō)走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來(lái)較大難處。
二、做好農民工社會(huì )保險工作的幾點(diǎn)建議
鑒于全區外出務(wù)工人員較多，且分布區域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問(wèn)題，提出以下工作建議：
�。ㄒ唬┟鞔_一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構，按照行政區域對轄區內的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查，摸清底數、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。
�。ǘ┘哟髮r民工參加社會(huì )保險政策法規的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，提高農民工的參保意識；二是印刷一些與保險相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農村；三是利用新春佳節農民工回鄉訪(fǎng)親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )了解社會(huì )保險知識、講講參加社會(huì )養老保險的好處等；四是加強工作力度，在各鄉鎮也要成立農民工工作辦公室，工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長(cháng)期性的一個(gè)工作格局，隨時(shí)了解、把握基本情況，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問(wèn)題。五加大監管力度，督促引導農民工積極參加各種社會(huì )保險。
農民工情況調研報告 8
“農民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農民工的工資問(wèn)題，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，我們根據轄區內近年來(lái)農民工工資支付情況進(jìn)行了調研，報告如下：
一、20xx——20xx年度農民工檢查數據分析
20xx——20xx年度，XX區勞動(dòng)大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農民工工資專(zhuān)項檢查行動(dòng)，并將農民工工資維權貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來(lái)我大隊共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內用人單位565戶(hù)，涉及勞動(dòng)者XXXX人次，其中農民工3255人。下達調查詢(xún)問(wèn)書(shū)XXX份，下達限期改正指令書(shū)12份，督促用人單位補簽、新簽勞動(dòng)合同XXXX份，兩年來(lái)共接待咨詢(xún)201起，成功調解簡(jiǎn)單勞資糾紛XXX起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬(wàn)元，有效地維護了轄區勞資關(guān)系的和諧穩定。
二、主要經(jīng)驗做法
XX區農民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，轉變執法理念，通過(guò)實(shí)施“四大轉變”，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，推動(dòng)了農民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng )新發(fā)展。
一是轉變監管手段，夯實(shí)監察基礎。隨著(zhù)勞動(dòng)者維權意識的不斷增強，勞動(dòng)保障監察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現出來(lái)，很多時(shí)候是疲于應付。為此，大隊從完善監管手段出發(fā)，變突擊應對為常態(tài)監控，利用網(wǎng)格化、書(shū)面審查、分類(lèi)監管等手段，充分發(fā)揮監察職能，綜合運用日常巡察、舉報專(zhuān)查、專(zhuān)項檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問(wèn)題。
二是轉變服務(wù)態(tài)度，提升監察水平。對接待來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)、投訴人員，XX區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，在勞動(dòng)大隊建立了“心理疏導室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩定工作的同時(shí)，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開(kāi)執法經(jīng)驗交流座談會(huì )，邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對外來(lái)農民工維權實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午，XX勞動(dòng)大隊接到江蘇淮安來(lái)鎮江某服裝廠(chǎng)打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠(chǎng)打工，臨近過(guò)年已買(mǎi)好車(chē)票急著(zhù)回家，但工資被被老板克扣，請求勞動(dòng)監察部門(mén)幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案并及時(shí)安排上門(mén)進(jìn)行調查，約談服裝廠(chǎng)老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴重性，責令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工于次日安心踏上回家過(guò)年的'路。
三是轉變執法理念，塑造監察形象。全面推行“133”監察執法思路，大力推進(jìn)“柔性執法”， 推進(jìn)“柔性執法”，積極打造具有XX特色的勞動(dòng)監察執法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )更加和諧。具體說(shuō)就是“樹(shù)立一個(gè)意識、堅持三個(gè)結合、實(shí)現三個(gè)轉變”樹(shù)立執法服務(wù)優(yōu)先的意識；堅持執法與服務(wù)相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實(shí)現由事后處理向事前預防轉變、執法監察向執法服務(wù)轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來(lái)，針對部分用人單位負責人缺少對勞動(dòng)保障法律法規的學(xué)習，法制觀(guān)念淡��；農民工缺乏維權意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權、執法帶來(lái)相應難度的實(shí)際，區人社局堅持開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊”等“五個(gè)一”為主要內容的法律服務(wù)，對違法行為樹(shù)立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監察建議，寓執法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴格遵守勞動(dòng)保障監察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農民工變過(guò)去“出事找監察”為現在“事前問(wèn)監察”。XX區勞動(dòng)監察堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門(mén)口，實(shí)現解決一個(gè)爭議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了XX區監察執法的知名度。
四是轉變監控模式，創(chuàng )新監察思路。平時(shí)，區人社局充分利用勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”這一新型監管平臺，充分調動(dòng)基層監察力量的工作積極性，通過(guò)網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí)，通過(guò)電話(huà)、短信、致轄區用人單位公開(kāi)信等形式對用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規知識培訓，結合勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)評價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展，引導用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規，切實(shí)維護農民工的合法權益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區閩鎮建材廠(chǎng)可能在春節前出現工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過(guò)向閩鎮建材廠(chǎng)負責人林某宣傳勞動(dòng)法律法規，并現場(chǎng)監督拖欠工資發(fā)放全過(guò)程，幫助來(lái)自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來(lái)農民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資，讓外鄉農民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過(guò)年的路�！舵偨請蟆�、《京江晚報》對此都進(jìn)行了正面報道。
三、目前存在的問(wèn)題
一是農民工要求維權缺乏有力工作證據。目前，大多數農民工在知道自己權益受到侵害時(shí)，都知道找勞動(dòng)保障部門(mén)，可是他們往往都缺少證據（如不能提供用人單位提供的欠條）。給勞動(dòng)維權工作帶來(lái)很在困難，有時(shí)也只能因為心有余而力不足。
二是農民工要求簽訂勞動(dòng)合同，按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權益不能得到法律的保障。
三是勞動(dòng)監察的裝備設施配套不足。隨著(zhù)人們的法律意識的不斷增強，要求維權的案件、爭議呈現日益增多的態(tài)勢，但目前我區從事專(zhuān)職勞動(dòng)監察的工作人員只有6人，在外執法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組，但由于經(jīng)費不足，只有一輛舊面包車(chē)用于執法，勞動(dòng)保障監察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現出來(lái)，很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用，疲于應付。
四、解決問(wèn)題的方法
一是加大勞動(dòng)保障法律法規的宣傳力度。雖然XX區人社局每年開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內容的法律宣傳工作，用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規的意識得到了一些提升，但整個(gè)社會(huì )的法制環(huán)境，人民群眾依法辦事的意識提升不是一朝一夕就能完成的，還需要全社會(huì )的共同努力。
二是建議對勞動(dòng)監察增加投入，改善現有條件。雖然《勞動(dòng)保障監察條例》第五條規定：縣級以上地方各級人民政府應當加強勞動(dòng)保障監察工作。勞動(dòng)保障監察所需經(jīng)費列入本級財政預算。但對經(jīng)費要求并沒(méi)有強制性，經(jīng)濟條件好的地方可能多一點(diǎn)，但就XX目前的情況投入到勞動(dòng)監察的專(zhuān)項經(jīng)費還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監察人員的服裝、裝備、車(chē)輛都無(wú)法適應工作的要求。
希望全社會(huì )能共同呼吁，為XX勞動(dòng)保障監察執法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設備，以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執法監察。建議把勞動(dòng)保障監察工作所需的辦公費、辦案費、專(zhuān)項檢查費、裝備使用維護費、人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)培訓費全額納區級財政預算，保證勞動(dòng)保障監察工作的正常開(kāi)展，以更好地維護轄區穩定的勞動(dòng)關(guān)系。
農民工情況調研報告 9
20xx年四季度以來(lái)，受?chē)H金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著(zhù)危機進(jìn)一步蔓延，對我市農民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務(wù)工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問(wèn)卷調查相結合的方式對全市農民工外出務(wù)工情況及農民工非正常返鄉人員進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：
一、當前我市農民外出務(wù)工基本情況
近幾年來(lái)，我市農民外出務(wù)工從快速增長(cháng)期轉入到穩定發(fā)展期，全市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規模不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務(wù)工人員31.6萬(wàn)人，占全市農村鄉村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務(wù)工人員13.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重43.4%），潘集區（農村外出務(wù)工人員8.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重27.5%），毛集區（農村外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重9.8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務(wù)工人員數及所占比重分別為：2.1萬(wàn)人、6.7%；1.9萬(wàn)人、6.0%；1.7萬(wàn)人、5.4%；0.4萬(wàn)人、1.3％。
我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機對我市當前農村勞務(wù)經(jīng)濟的影響
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉人數2.1萬(wàn)人，僅占我市農村勞動(dòng)力外出打工人數的6.7%，目前盡管從數量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節后，應引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。
（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。
據對全市5732名非正常返鄉人員的問(wèn)卷調查，受全球金融危機的影響，全市2.1萬(wàn)非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉的占37.1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不劃算返鄉的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時(shí)兌現、醫療養老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉的占1.4%，認為其它原因返鄉的占3.2%。
（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉的主流。
從年齡構成來(lái)看，全市非正常返鄉回流農民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。
從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉人員占全部非正常返鄉人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。
（三）經(jīng)濟發(fā)達地區返鄉人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉比例較大。
在調查中從長(cháng)三角非正常返鄉回流的占全部非正常返鄉人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉占23.5%，從本省其它市非正常返鄉回流的占14.3%，京津地區非正常返鄉回流的占8.3%。
據調查外出務(wù)工時(shí)間的長(cháng)短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉占到69.5%，20xx年當年外出當年返鄉的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長(cháng)年在外打工而非正常返鄉回流的僅占3.7%。
（四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。
（五）非正常返鄉人員返鄉后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。
據對返鄉人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉后不能馬上就業(yè)，僅有19%的.人員在返鄉后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動(dòng)我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54.1%。據對我市非正常返鄉回流人員調查了解，有95.8%人認為返鄉回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
（六）由于金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉回流人員春節后繼續外出務(wù)工的意愿大大降低。
隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響進(jìn)一步加深，我市農民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉回流人員中有71%的人員春節過(guò)后不準備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節過(guò)后繼續外出務(wù)工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來(lái)感到迷茫。
三、對穩定和發(fā)展我市農村勞務(wù)經(jīng)濟的措施和建議
（一）加強宣傳引導，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長(cháng)。
采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內需的資金，我市積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶(hù)區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務(wù)工收入。
（二）加強對農民外出務(wù)工人員的技能培訓。
“工欲其善必先利其器”，政府有關(guān)部門(mén)要加強組織農民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)技能培訓的高達64.8%，由此可見(jiàn)農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)水平。
發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會(huì )系統工程，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì )方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì )議制度統籌協(xié)調的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等，建議市政府對現有相關(guān)部門(mén)力量整合，建立起調度有力協(xié)調有序的長(cháng)效運轉專(zhuān)門(mén)機構，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，對農民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務(wù)工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支。
（四）借鑒外地經(jīng)驗與我市實(shí)際制定出臺幫扶農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。
外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，我市可以結合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調查的基礎上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉農民工在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉困難時(shí)，減免農民工工資保證金存入等。
注：1、由于目前國家關(guān)于農村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉回流尚無(wú)統一的界定標準，為此我們結合農村經(jīng)濟工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動(dòng)力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域;不包括在本鄉（鎮）內由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時(shí)間必須達到3個(gè)月及以上，全年累計低于3個(gè)月，視為臨時(shí)工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉回流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動(dòng)力正常返鄉過(guò)年，因家中私事或生病返回等。
農民工情況調研報告 10
隨著(zhù)國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，情況不容樂(lè )觀(guān)。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成
20xx年全市外出務(wù)工的農民工人數約110萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時(shí)間提前2個(gè)月
農民工返鄉時(shí)間一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多
據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。
4、返鄉回流農民工主要來(lái)自沿海地區和勞動(dòng)密集性行業(yè)
返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿(mǎn)意
調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農民工收入狀況有所改觀(guān)。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
二、目前農民工回流的原因
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣
據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，
2、返鄉回流工的`收入相對較低
據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。
3、政策
國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在更好的發(fā)展機會(huì )。
三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉，帶回來(lái)的不僅是消費和收入的增長(cháng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民收入的重要來(lái)源，農民工集中返鄉，意味著(zhù)全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難：
1、全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對100多名返鄉農民工免費進(jìn)行計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，唯美學(xué)校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
3、積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。
4、積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
5、舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
7、對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題，盡早幫助返鄉農民工渡過(guò)難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
農民工情況調研報告 11
近年來(lái)，崇信縣高度重視返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，不斷強化返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對建設家鄉的熱情，全縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作穩步推進(jìn)。近期，結合全縣精準扶貧工作，通過(guò)相關(guān)統計數據分析和對農民工的情況調查，總結出了一些促進(jìn)我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。
一、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的現狀和特點(diǎn)
(一)基本情況
崇信縣是一個(gè)農業(yè)縣，轄2鄉4鎮2個(gè)工業(yè)園區，人口10.2萬(wàn)人，其中農業(yè)人口8.18萬(wàn)人。農村勞動(dòng)年齡人口約5萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員約3萬(wàn)人，全縣累計返鄉農民工近11000人，返鄉農民工占常年外出農民工總數的50%。其中，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)的農民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養殖業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
(二)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)分析
1、返鄉創(chuàng )業(yè)主體多為中青年群體。這個(gè)年齡階段的農民工經(jīng)過(guò)多年的打拼磨練，積累了相當的富余資金，且掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò )上如魚(yú)得水。最重要的是他們的思想觀(guān)念經(jīng)過(guò)在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng )業(yè)的意向。當他們具備“天時(shí)地利人和”——有足夠的創(chuàng )業(yè)條件，有完善的創(chuàng )業(yè)基礎，有良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境時(shí)，返鄉創(chuàng )業(yè)便順然誕生。返鄉創(chuàng )業(yè)人員中涌現出的創(chuàng )業(yè)明星如柏樹(shù)鎮的謝月林、銅城工業(yè)園區杜銀祥、黃寨鎮馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀(guān)念認識和經(jīng)驗、技術(shù)的積累都達到一定程度，同時(shí)有返鄉農民工創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉創(chuàng )業(yè)，投入幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，創(chuàng )辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養殖合作社、職業(yè)培訓學(xué)校等，安置和帶動(dòng)縣內富余農村勞動(dòng)力就近創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用。
2、返鄉創(chuàng )業(yè)的規模相對較小、結構單一。從全縣返鄉創(chuàng )業(yè)者建辦實(shí)體看，企業(yè)多是小規模企業(yè)，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬(wàn)元的較多。在縣內建辦的自己的企業(yè)及實(shí)體店20xx多戶(hù)，比如從事種植、養殖行業(yè)的返鄉農民工在發(fā)展結構上相對比較單純，所以創(chuàng )業(yè)成功率還有優(yōu)勢，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規模。
3、返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟效益明顯，但穩定性差。大多返鄉農民工文化程度雖比一般農民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學(xué)歷，只有打工經(jīng)歷，掌握的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有受過(guò)相應的專(zhuān)門(mén)創(chuàng )業(yè)技能培訓，返鄉創(chuàng )業(yè)存在一定盲目性，市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位以及防備風(fēng)險的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng )業(yè)初期雖然經(jīng)濟效益明顯，但穩定性較差，堅持發(fā)展潛力不足。一些返鄉自主創(chuàng )業(yè)的農民工，起初年均收入在5—10萬(wàn)之間，時(shí)間一般為2—3年，但也不乏成功創(chuàng )業(yè)者，收入能夠達到20—30萬(wàn)左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。
二、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)原因及近年來(lái)措施成效
(一)原因分析。
大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業(yè)的原因大體分為四類(lèi)：一是因為家中上有老下有小，無(wú)人照料，放棄外出打工機會(huì )，以方便照顧家庭選擇回鄉就業(yè);二是因為高校畢業(yè)生數量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低，無(wú)法適應現代企業(yè)用工需要，導致農民工就業(yè)形勢異常嚴峻，大批農民工因找不到崗位而返鄉。三是統籌城鄉發(fā)展加速，地方創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，為農村勞動(dòng)力就地就近轉移提供了吸納空間。四是有一批長(cháng)久在外務(wù)工的農民工，通過(guò)打拼，掌握了一定技術(shù)，有著(zhù)收入頗豐的資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達省市、地區平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當地務(wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當。
(二)近年來(lái)的措施成效
1、完善政策機制。近年來(lái)，崇信縣委、政府堅持把加快推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)作為保增長(cháng)、保民生、保穩定的大事來(lái)抓，為返鄉創(chuàng )業(yè)搭建平臺，壯大了縣域經(jīng)濟實(shí)力、拓寬了農民增收渠道。先后出臺了關(guān)于做好農民工返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)等政策文件。明確了各鄉鎮(區)的工作目標任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會(huì )、縣人社局、縣有關(guān)金融機構等部門(mén)整合資源抓好政策的落實(shí)和工作的開(kāi)展，各部門(mén)結合實(shí)際，提供了共多項優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，各鄉鎮(區)結合項目實(shí)施作了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的規劃，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的人數占有勞動(dòng)力的農民工人數的20%以上，全縣已掀起了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的熱潮。
2、強化典型帶動(dòng)。各鄉鎮(區)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區建設都培植了農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的示范戶(hù)，示范戶(hù)的'種類(lèi)主要是結合縣扶貧辦項目、縣農牧局種養項目發(fā)展種養的大戶(hù);比如黃花鄉涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動(dòng)群眾創(chuàng )辦了涼水泉榮盛養殖園、高年養殖園，在她的帶動(dòng)下，近年來(lái)，全村人均純收入達到2984元。她曾先后榮獲“全國科普惠農興村帶頭人”、“甘肅省勞動(dòng)模范”、全省農村婦女“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)女能手等多項榮譽(yù)。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶(hù)以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養優(yōu)秀文化傳承人才為目的，著(zhù)力于傳統手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng )新，注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養與提高，打造突出崇信傳統刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區乃至全國的愛(ài)好者更多的了解崇信公劉農耕文化和民俗藝術(shù)，實(shí)現創(chuàng )業(yè)愿望和夢(mèng)想， 這些典型示范戶(hù)充分發(fā)揮了吸引和接納農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的作用。
3、部門(mén)協(xié)作推動(dòng)。出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關(guān)職能部門(mén)及負責項目審批的服務(wù)部門(mén)深入到各鄉鎮(區)主動(dòng)對接，尋找工作的重點(diǎn)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了服務(wù)，縣人社局、農牧局結合精準扶貧在各鄉鎮的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓，提升農民素質(zhì)促增收，緊緊圍繞果樹(shù)工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農民實(shí)用工種集中培訓，截至目前共有6624農民工參加了技能培訓，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)起到了極大的推進(jìn)作用。
三、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題
(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實(shí)。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對接難。已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強辦事程序上還需要進(jìn)一步優(yōu)化，農民工在申請享受和辦理落實(shí)上較難。
(二)創(chuàng )業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉創(chuàng )業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續資金和防備風(fēng)險的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規模、信用條件等因素的制約，返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機，資金問(wèn)題成為返鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦企業(yè)難以持續發(fā)展的瓶頸。
農民工情況調研報告 12
20xx年春晚農民工代表旭日陽(yáng)剛以汪峰一首《春天里》感動(dòng)了全中國�！稗r民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，為了更好的解決農民工的工資問(wèn)題，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，我們根據轄區內近年來(lái)農民工工資支付情況進(jìn)行了調研，報告如下：
一、XX-20xx年度農民工檢查數據分析
XX-20xx年度，xx區勞動(dòng)大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農民工工資專(zhuān)項檢查行動(dòng)，并將農民工工資維權貫穿落實(shí)在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來(lái)我大隊共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內用人單位565戶(hù)，涉及勞動(dòng)者xxxx人次，其中農民工3255人。下達調查詢(xún)問(wèn)書(shū)xxx份，下達限期改正指令書(shū)12份，督促用人單位補簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份，兩年來(lái)共接待咨詢(xún)201起，成功調解簡(jiǎn)單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬(wàn)元，有效地維護了轄區勞資關(guān)系的和諧穩定。
二、主要經(jīng)驗做法
xx區農民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標，不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，轉變執法理念，通過(guò)實(shí)施“四大轉變”，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，推動(dòng)了農民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng )新發(fā)展。
一是轉變監管手段，夯實(shí)基礎。隨著(zhù)勞動(dòng)者維權意識的不斷增強，勞動(dòng)保障工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現出來(lái)，很多時(shí)候是疲于應付。為此，大隊從完善監管手段出發(fā)，變突擊應對為常態(tài)監控，利用網(wǎng)格化、書(shū)面審查、分類(lèi)監管等手段，充分發(fā)揮職能，綜合運用日常巡察、舉報專(zhuān)查、專(zhuān)項檢查和勞動(dòng)年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進(jìn)一步規范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問(wèn)題。
二是轉變服務(wù)態(tài)度，提升水平。對接待來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)、投訴人員，xx區人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，在勞動(dòng)大隊建立了“心理疏導室”，在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩定工作的同時(shí)，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開(kāi)執法經(jīng)驗交流座談會(huì )，邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對外來(lái)農民工維權實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月xx日中午，xx勞動(dòng)大隊接到江蘇淮安來(lái)鎮江某服裝廠(chǎng)打工的女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區某服裝廠(chǎng)打工，臨近過(guò)年已買(mǎi)好車(chē)票急著(zhù)回家，但工資被被老板克扣，請求勞動(dòng)部門(mén)幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉農民工維權綠色通道，當即立案并及時(shí)安排上門(mén)進(jìn)行調查，約談服裝廠(chǎng)老板袁某，教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規和雙方約定，以及不及時(shí)支付工資的嚴重性，責令其按時(shí)足額支付工人工資，經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通，當天下午袁某就到銀行取現支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉的農民工于次日安心踏上回家過(guò)年的路。
三是轉變執法理念，塑造形象。全面推行“133”執法思路，大力推進(jìn)“柔性執法”， 推進(jìn)“柔性執法”，積極打造具有xx特色的勞動(dòng)執法環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )更加和諧。具體說(shuō)就是“樹(shù)立一個(gè)意識、堅持三個(gè)結合、實(shí)現三個(gè)轉變”樹(shù)立執法服務(wù)優(yōu)先的意識；堅持執法與服務(wù)相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實(shí)現由事后處理向事前預防轉變、執法向執法服務(wù)轉變、單一維權向維護和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來(lái)，針對部分用人單位負責人缺少對勞動(dòng)保障法律法規的'學(xué)習，法制觀(guān)念淡��；農民工缺乏維權意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動(dòng)合同，給投訴、維權、執法帶來(lái)相應難度的實(shí)際，區人社局堅持開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊”等“五個(gè)一”為主要內容的法律服務(wù)，對違法行為樹(shù)立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務(wù)”的要求，變程序執法為柔性執法，對有不規范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出建議，寓執法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴格遵守勞動(dòng)保障各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農民工變過(guò)去“出事找”為現在“事前問(wèn)”。xx區勞動(dòng)堅持“柔性執法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門(mén)口，實(shí)現解決一個(gè)爭議，教育一片的目的，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區執法的知名度。
農民工情況調研報告 13
近年來(lái)，**區總工會(huì )在區委區政府和上級工會(huì )的領(lǐng)導下，積極探索服務(wù)好農民工的新方式，新途徑，堅持抓基礎、抓基層，突出重點(diǎn)，突破難題，圍繞中心，服務(wù)大局，圍繞農民工，做好服務(wù)文章，在活動(dòng)方式上做到新、活、靈，千方百計為農民工做好事、解難事，助推脫貧攻堅，為建設“荷美**”作出了新貢獻�，F將工作情況匯報如下：
一、 農民工的工作和生活情況
我區目前非公企業(yè)總數為1634家，有農民工13821多人。我區農民工務(wù)工行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、板材行業(yè)、建材行業(yè)和服務(wù)業(yè)。多數農民工為本地剩余農民勞動(dòng)力，少部分為外地到本地務(wù)工人員。雖然目前經(jīng)濟下行，但我區農民工并未大量失業(yè)，目前，這些農民工大多情緒穩定，生活安定，并未對社會(huì )形成不安定的因素。
二、當前農民工最需要工會(huì )幫助解決的問(wèn)題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)和創(chuàng )業(yè)信息的提供問(wèn)題。一是在家待業(yè)的農民工多數愿重新外出務(wù)工，但由于信息不暢，苦于無(wú)招工信息，只好在家等待觀(guān)望。二是部分想在家創(chuàng )業(yè)的農民工雖然有良好的愿望，想在種植業(yè)、養殖業(yè)上有所發(fā)展，但由于對市場(chǎng)需求不了解，創(chuàng )業(yè)項目難選擇，不敢去干。因此工會(huì )應加強為農民工提供就業(yè)和創(chuàng )業(yè)信息。
�。ǘ┺r民工技能培訓問(wèn)題。農民工技能水平低，影響了農民工重新就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。一是我區農民工文化程度普遍不高，多數為初中以下文化，對科技知識接受能力不強，在外打工多數在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)或在服務(wù)業(yè)從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，技能水平普遍不高，擇業(yè)競爭力不強，影響了農民工就業(yè)。二是部分想從事種植、養殖業(yè)農民工普遍缺乏相關(guān)的種植、養殖技術(shù)和管理水平，影響了農民工自主創(chuàng )業(yè)。因此工會(huì )應加大農民工技能培訓力度。
�。ㄈ┺r民工生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。部分農民工家庭增收困難。我區農民工收入中勞務(wù)收入占了50%左右，農民工家庭的主要收入依賴(lài)打工的.收入。農民工家庭一旦發(fā)生意外失業(yè)，家庭都會(huì )面臨較大生產(chǎn)和生活困難，需要幫扶。
�。ㄋ模┺r民工維權幫扶問(wèn)題。農民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工資低掙不著(zhù)錢(qián)，三怕干了活領(lǐng)不到工資。其中最怕的就是干了活卻領(lǐng)不到工資。因此工會(huì )應該加大對農民工維權幫扶。
三、工會(huì )服務(wù)農民工的平臺、載體以及方式手段和做法
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新維權服務(wù)形式，為農民工解憂(yōu)。一是打造網(wǎng)式維權服務(wù)。在**街建立**區職工法律援助中心，在**產(chǎn)業(yè)園建立工會(huì )工作站，在**區農業(yè)資料有限公司建立大型企業(yè)職工法律援助站和**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區建立“農民工之家”，形成“一中心、三站點(diǎn)”服務(wù)模式，派駐律師在站點(diǎn)接受職工（農民工）的維權咨詢(xún)和法律援助。此外在園區、重點(diǎn)項目建設工地貼掛《農民工維權告示牌》50塊，告示牌上寫(xiě)明職工（農民工）合法權益的保護內容、法律援助中心電話(huà)號碼、律師聯(lián)系方法，讓職工（農民工）維權有依據、有門(mén)進(jìn)、有人幫、有收獲、增信心。
�。ǘ┺D變干部作風(fēng)，到一線(xiàn)去服務(wù)農民工。新形勢下，農民工已成為產(chǎn)業(yè)的主體。工會(huì )工作重心必須下移。工會(huì )人員必須往一線(xiàn)安排，經(jīng)費也重點(diǎn)往一線(xiàn)傾斜。我會(huì )從20xx年開(kāi)始，在**產(chǎn)業(yè)園區工會(huì )工作站，安排了2名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展工會(huì )業(yè)務(wù)工作；在**城區職工法律援助中心，安排1名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )化工會(huì )工作者開(kāi)展職工維權工作；在**蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區工會(huì )“農民工之家”，安排1名社會(huì )化工會(huì )工作者常年駐守開(kāi)展服務(wù)農民工工作。在職工法律援助中心、園區工會(huì )工作站和示范區工會(huì )“農民工之家”實(shí)行工作日誌登記、職工（農民工）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記和具體開(kāi)展服務(wù)職工（農民工）工作登記制度。每個(gè)站點(diǎn)的工會(huì )工作者每個(gè)月要向區總工會(huì )匯報開(kāi)展工作的情況。
四、問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┢髽I(yè)建立工會(huì )積極性不高，甚至認為建立工會(huì )增加麻煩和負擔。農民工“無(wú)家”可歸。
�。ǘ┺r民工對入會(huì )意愿不強，好似入會(huì )要交會(huì )費，增加負擔。
�。ㄈ┺r民工會(huì )員流動(dòng)性大，有的會(huì )員不定時(shí)地到外地務(wù)工，管理難度大。
�。ㄋ模┐蟛糠址枪髽I(yè)不重視工會(huì )建設，投入少，組織農民工開(kāi)展健康有益的活動(dòng)更少，影響企業(yè)工會(huì )活力和戰斗力發(fā)揮。
五、意見(jiàn)和建議
針對農民工目前狀況，建議：
一是加強企業(yè)主對建會(huì )好處的教育和動(dòng)員工作，積極建立企業(yè)工會(huì )，讓農民工有“家”可歸；同時(shí)真正發(fā)揮企業(yè)基層工會(huì )為農民工服務(wù)作用，增強企業(yè)工會(huì )吸引農民工入會(huì )能力。
二是加強農民工入會(huì )的好處宣傳，積極發(fā)動(dòng)農民工入會(huì )。
三是各級工會(huì )高度重視農民工會(huì )員工作，在生產(chǎn)生活上多關(guān)心，積極解決農民工會(huì )員生產(chǎn)生活的困難和合法權益的維護，讓農民工體會(huì )到工會(huì )組織是自己信賴(lài)之“家”，工會(huì )工作者是自己“娘家人”。
四是加強農民工勞動(dòng)技能培訓和提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提高農民工就業(yè)率和創(chuàng )業(yè)率，助推脫貧攻堅。
六、**區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )、發(fā)展農民會(huì )員情況
目前，我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）組建工會(huì )的有**蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區工會(huì )、黃練鎮科寶小蠶共育基地工會(huì )，其中核心示范區工會(huì )包括2家公司（即：****投資發(fā)展有限公司，**現代化農業(yè)合作社），2個(gè)村3個(gè)屯5個(gè)村民小組（即：**村**屯2個(gè)村民小組，**村內**屯1個(gè)村民小組和外**屯2個(gè)村民小組），擁有農民工576人，發(fā)展會(huì )員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會(huì )有農民工33人，發(fā)展會(huì )員33名。這兩個(gè)典型的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社工會(huì )，在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農業(yè)增效農民增收發(fā)揮了重要的作用。
農民工情況調研報告 14
據農民工年度監測調查資料顯示，20xx年我市700個(gè)農村居民調查戶(hù)中，全部家庭人口2313人，其中農民工[1]920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每戶(hù)擁有農民工1.31人。我市農民工呈現出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過(guò)技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時(shí)間增加、收入顯著(zhù)提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。
一、我市農民工基本情況
1、男多女少
從性別看，男性占68.3%，女性占31.7%。男女比例為2.15：1，比20xx年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒(méi)有改變，但近年來(lái)呈現出男性務(wù)工比重逐年上升趨勢。
2、八成以上已婚
從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
3、近六成農民工年齡在31-50歲
調查結果顯示，20xx年我市農民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。
從年齡構成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個(gè)百分點(diǎn);31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個(gè)百分點(diǎn);41-50周歲的占34.2%，比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn);50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。31-50周歲的接近六成，是農村居民家庭中非農就業(yè)的主體。
4、文化程度以初中為主
從文化程度看，小學(xué)及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農民工文化程度仍以初中為主。從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個(gè)百分點(diǎn)。
從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個(gè)百分點(diǎn)。農村女性勞動(dòng)力要付出努力，擁有更高學(xué)歷才能勝過(guò)男性，在競爭中獲得從業(yè)機會(huì )。
5、參加過(guò)技能培訓的農民工不足兩成調查結果顯示，20xx年我市接受過(guò)技能培訓的農民工占17.9%。其中只接受過(guò)農業(yè)技術(shù)培訓的占24.2%;只接受過(guò)非農職業(yè)技能培訓的'占62.4%;同時(shí)接受過(guò)農業(yè)技術(shù)和非農職業(yè)技能培訓的占13.4%。從性別看，男性接受過(guò)培訓的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。
從文化程度看，文化程度越高，接受過(guò)培訓的比重越高。小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過(guò)培訓的農民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過(guò)非農職業(yè)技能培訓，小學(xué)及以下、初中、高中及以上接受過(guò)的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著(zhù)高于參加過(guò)農業(yè)技術(shù)培訓的比重5.5%、7.7%和4.1%。
二、我市農民工就業(yè)分布狀況
1、近九成以本地就業(yè)為主
由于我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展程度高，為勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來(lái)都是外地農民工務(wù)工的流入地。對我市農村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，基本上無(wú)需外出就可實(shí)現充分就業(yè)。調查顯示，在鄉內從業(yè)的占88.9%，是我市農民工最主要的從業(yè)地區;在鄉外縣內、縣外市內及國內其他省市從業(yè)的農民工分別占5.8%、3.8%和1.5%。
從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農民工更傾向于在鄉內從業(yè)，比重比30歲及以下的農民工高19.4個(gè)百分點(diǎn);已婚人員選擇在鄉內從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個(gè)百分點(diǎn)。
農民工情況調研報告 15
20xx年四季度以來(lái)，受?chē)H金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著(zhù)危機進(jìn)一步蔓延，對我市農民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務(wù)工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問(wèn)卷調查相結合的方式對全市農民工外出務(wù)工情況及農民工非正常返鄉人員進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：
一、當前我市農民外出務(wù)工基本情況
近幾年來(lái)，我市農民外出務(wù)工從快速增長(cháng)期轉入到穩定發(fā)展期，全市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規模不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務(wù)工人員31。6萬(wàn)人，占全市農村鄉村從業(yè)人員比重38。7%。我市農村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務(wù)工人員13。7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重43。4%），潘集區（農村外出務(wù)工人員8。7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重27。5%），毛集區（農村外出務(wù)工人員3。1萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重9。8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務(wù)工人員數及所占比重分別為：2。1萬(wàn)人、6。7%；1。9萬(wàn)人、6。0%；1。7萬(wàn)人、5。4%；0。4萬(wàn)人、1。3％。
我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機對我市當前農村勞務(wù)經(jīng)濟的影響
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉人數2。1萬(wàn)人，僅占我市農村勞動(dòng)力外出打工人數的6。7%，目前盡管從數量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節后，應引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。
�。ㄒ唬┮蛩趩挝徊脝T或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。
據對全市5732名非正常返鄉人員的問(wèn)卷調查，受全球金融危機的影響，全市2。1萬(wàn)非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉的占46。2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉的占37。1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不劃算返鄉的占7。6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉的占4。5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時(shí)兌現、醫療養老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉的占1。4%，認為其它原因返鄉的占3。2%。
�。ǘ┪幕潭鹊偷那鄩涯贽r民工成為非正常返鄉的主流。
從年齡構成來(lái)看，全市非正常返鄉回流農民工20歲及以下的占11。7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61。7%，45歲至54歲的占21。0%，55歲及以上者占5。6%。
從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉人員占全部非正常返鄉人員的52。4%，初中文化程度占37。0%，高中以上文化程度僅占10。6%。
�。ㄈ┙�(jīng)濟發(fā)達地區返鄉人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉比例較大。
在調查中從長(cháng)三角非正常返鄉回流的占全部非正常返鄉人員的30。0%，從珠三角非正常返鄉占23。5%，從本省其它市非正常返鄉回流的占14。3%，京津地區非正常返鄉回流的占8。3%。
據調查外出務(wù)工時(shí)間的長(cháng)短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉占到69。5%，20xx年當年外出當年返鄉的占14。5%，外出6－10年的占12。3%，長(cháng)年在外打工而非正常返鄉回流的僅占3。7%。
�。ㄋ模⿵氖聞趧�(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉人員占到22。3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11。5%，從事電子行業(yè)的占到2。8%，從事其他工業(yè)的占到3。8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉人員占到26。8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19。8%，從事餐飲業(yè)的占到3。6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1。3%，其他行業(yè)占到7。4%。
�。ㄎ澹┓钦７掂l人員返鄉后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。
據對返鄉人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動(dòng)我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54。1%。據對我市非正常返鄉回流人員調查了解，有95。8%人認為返鄉回流后收入明顯減少，其中：有48。3%的人認為每月收入減少2000元以上；有27。9%的人認為每月收入減少在1500—2000元；有9。9%的人認為每月收入減少1000—1500元；只有13。9%的認為每月收入減少1000元以下。
�。┯捎诮鹑谖C還在蔓延，我市非正常返鄉回流人員春節后繼續外出務(wù)工的意愿大大降低。
隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響進(jìn)一步加深，我市農民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉回流人員中有71%的人員春節過(guò)后不準備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節過(guò)后繼續外出務(wù)工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來(lái)感到迷茫。
三、對穩定和發(fā)展我市農村勞務(wù)經(jīng)濟的措施和建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長(cháng)。采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的.若干意見(jiàn)》要求的積極擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內需的資金，我市積極爭取了2。9億元，主要用于煤礦棚戶(hù)區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務(wù)工收入。
�。ǘ┘訌妼r民外出務(wù)工人員的技能培訓�！肮び渖票叵壤淦鳌�，政府有關(guān)部門(mén)要加強組織農民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)技能培訓的高達64。8%，由此可見(jiàn)農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
�。ㄈ⿵娀屯晟普毮�，提高為農村勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)水平。發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會(huì )系統工程，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì )方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì )議制度統籌協(xié)調的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等，建議市政府對現有相關(guān)部門(mén)力量整合，建立起調度有力協(xié)調有序的長(cháng)效運轉專(zhuān)門(mén)機構，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，對農民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務(wù)工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支。
�。ㄋ模┙梃b外地經(jīng)驗與我市實(shí)際制定出臺幫扶農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，我市可以結合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調查的基礎上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉農民工在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉困難時(shí)，減免農民工工資保證金存入等。
注：1、由于目前國家關(guān)于農村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉回流尚無(wú)統一的界定標準，為此我們結合農村經(jīng)濟工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動(dòng)力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域；不包括在本鄉（鎮）內由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時(shí)間必須達到3個(gè)月及以上，全年累計低于3個(gè)月，視為臨時(shí)工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉回流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動(dòng)力正常返鄉過(guò)年，因家中私事或生病返回等。