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小微企業(yè)調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的小微企業(yè)調研報告，希望對大家有所幫助。
小微企業(yè)調研報告1
20xx年我局在工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改等部門(mén)的協(xié)作配合下，就我縣小微企業(yè)發(fā)展調研工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安排部署，局領(lǐng)導及相關(guān)人員分赴縣級涉企部門(mén)和全縣有關(guān)鎮及工業(yè)園區進(jìn)行了認真調查、走訪(fǎng)和座談。在此基礎上，進(jìn)行了認真的分析研究，調研具體情況如下：
一、我縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況
(一)基本情況及經(jīng)濟運行特點(diǎn)
據統計，按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、發(fā)改委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規定》(國發(fā)〔20xx〕36號)的標準，我縣企業(yè)絕大多數都屬小微企業(yè)。止20xx底統計全縣共有小微企業(yè)8858個(gè)，其中企業(yè)640戶(hù)、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù)8218戶(hù)。主要分布在各鎮周邊和產(chǎn)業(yè)集聚區內。小微企業(yè)從業(yè)人員達到45512人，占全縣就業(yè)人員的54.65%。從發(fā)展行業(yè)看，以批發(fā)零售業(yè)為主，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)3444戶(hù)，占38.9%;運輸倉儲企業(yè)為2144家，占24.2%。服務(wù)業(yè)企業(yè)1658家。占18.7%;加工制造企業(yè)916家，占10.34%;建筑房地產(chǎn)企業(yè)198家;農林牧漁規模種殖、養殖企業(yè)80家。從地域分布來(lái)看，以鄉鎮為主，全縣小微企業(yè)中分布在各鎮(街道)的有8803家。
小微企業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高，從業(yè)人員穩步增長(cháng)，富民效應初步顯現。20xx年底，全縣小微企業(yè)和非公有制企業(yè)達8858個(gè)，較去年增加444個(gè)，從業(yè)人員45512人，較去年增加4300人。全縣小微企業(yè)累計完成增加值12.12億元，同比增長(cháng)33.12%，占全縣gdp的36.18%;實(shí)現總產(chǎn)值(現價(jià))40.84億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值20.6億元，工業(yè)增加值7.6億元;實(shí)現營(yíng)業(yè)收入44.5億元，同比增長(cháng)25.85 %;實(shí)現稅金6968萬(wàn)元，同比增長(cháng)21.97%;支付勞動(dòng)者報酬5.0393億元。
通過(guò)對全縣小微企業(yè)走訪(fǎng)調查發(fā)現，我縣的小微企業(yè)大多正常運行，但是也有少部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因就是資金短缺和成本的上升，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)。
(二)小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
全縣小微企業(yè)投資平穩增長(cháng)，十一五末，全縣小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資9.91億元，其中完成工業(yè)項目投資5.05億元，農業(yè)項目投資2.13億元，房地產(chǎn)項目投資1.91億元，旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.82億元。20xx年，小微企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資10.04億元，占全縣固定資產(chǎn)投資總量25.68億元的39.1%，較20xx年增長(cháng)1.31%，其中完成工業(yè)項目投資4.88億元，農業(yè)項目投資1.51億元，房地產(chǎn)項目投資3.05億元，旅游等服務(wù)業(yè)項目投資0.6億元。
由于多年政策累積效應和經(jīng)濟景氣周期共同作用，我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得到明顯改善。尤其是近幾年我縣民間投資更是出現了少有的高增長(cháng)態(tài)勢，民間投資對增加投資活力、增加就業(yè)、提高企業(yè)投資效益的作用更加突出，小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資不斷的平穩增長(cháng)，成為拉動(dòng)紫陽(yáng)國民經(jīng)濟較快增長(cháng)的主動(dòng)力。這表明在今后一段時(shí)期內，我縣小微企業(yè)即將進(jìn)入新的高速發(fā)展期，必將對紫陽(yáng)的小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
(三)地方財政扶持小微企業(yè)發(fā)展情況
我縣財政部門(mén)緊緊抓住國家、省、市對小微企業(yè)的扶持力度，20xx年以來(lái)，從國家、省、市爭取扶持資金3289.52萬(wàn)元扶持了小微企業(yè)37家，扶持小微企業(yè)服務(wù)體系建設304個(gè)，扶持資金452.6萬(wàn)元。每年地方財政預算安排扶持小微企業(yè)資金300萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持了以富硒茶、魔芋加工、水產(chǎn)養殖、和蠶桑發(fā)展為支柱的小微企業(yè)及服務(wù)體系建設。三年來(lái)地方財政扶持小微企業(yè)資金470萬(wàn)元，小微企業(yè)服務(wù)體系建設資金130萬(wàn)元。有力的推動(dòng)了我縣小微企業(yè)的健康發(fā)展。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)趨勢
我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展以小微企業(yè)為主體，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是總體規模不斷擴張。我縣經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng )業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚力增強。目前我縣已形成茶葉加工、富硒食飲品加工和板石開(kāi)采三大產(chǎn)業(yè)集群。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽(yáng)瓦板巖全部出口歐美等國家。20xx年我縣聘請南京大學(xué)城市規劃設計研究院完成了紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區的總體規劃設計，并啟動(dòng)了園區建設。20xx年中國紫陽(yáng)硒谷生態(tài)工業(yè)園區列入了全省首批重點(diǎn)扶持建設的縣域工業(yè)園區。近年來(lái)，園區正在加快建設，且有六家大企業(yè)已經(jīng)入駐，園區正在成為我縣工業(yè)發(fā)展的聚集區。20xx年xx縣榮獲陜西省縣域工業(yè)化發(fā)展單項獎。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，新型工業(yè)化格局初現。全縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，初步形成了富硒食(飲)品、新型材料、清潔能源三大支柱工業(yè)，圍繞這三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰略重組，做大做強，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。
從以上特點(diǎn)可以看出發(fā)展小微企業(yè)對促進(jìn)我縣農村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代作用。一是較好地解決了農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。當前，農村真正的剩余勞動(dòng)力不是中青年人，而是以40-55歲的農村婦女和50-60歲的男勞動(dòng)力居多。小微企業(yè)多是村鎮經(jīng)濟，且大部分為勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以吸收大量農村閑散勞動(dòng)力。二是激發(fā)了全民創(chuàng )業(yè)熱情。我縣的小微企業(yè)已是星羅棋布，種養加銷(xiāo)，市場(chǎng)繁榮，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。扶持小微企業(yè)發(fā)展的.稅收新政，將大大激發(fā)全民的創(chuàng )業(yè)熱情。三是增加農民的工資性收入。調查了解到，小微企業(yè)的職工年均收入12000元左右，有些達15000-20000元。四是為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了基礎。小微企業(yè)是鄉鎮區域經(jīng)濟的重要組成部分，對鄉鎮財政稅收有著(zhù)重要的貢獻，作為培植大中型企業(yè)的根基，小微企業(yè)的迅速膨脹為全縣企業(yè)的梯次發(fā)展奠定了重要基礎。
三、加快小微企業(yè)發(fā)展主要措施和經(jīng)驗
1、認真落實(shí)國家扶持小微企業(yè)優(yōu)惠政策，全力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。我縣始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于加快非公經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，縣黨代會(huì )、人代會(huì )提出的：全力推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，建設富裕紫陽(yáng)的目標。成立xx縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導定期組織召開(kāi)會(huì )議，分析、研究、解決非公經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。堅持一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，不斷加強和改進(jìn)對非公經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到責任、政策、措施和督查四個(gè)落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了非公經(jīng)濟考核各項指標。
2、大力實(shí)施小微企業(yè)成長(cháng)工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)。以全民創(chuàng )業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。進(jìn)一步挖掘小微企業(yè)潛力，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)，小微企業(yè)助推支柱企業(yè)的良好發(fā)展格局。一是大力開(kāi)展回鄉創(chuàng )業(yè)工程，針對我縣在外經(jīng)商和務(wù)工人員多的實(shí)際，制定優(yōu)惠政策，鼓勵在外人員回鄉創(chuàng )業(yè)。通過(guò)此項措施建成農民工回鄉創(chuàng )業(yè)示范戶(hù)200戶(hù)，僅近兩年中我縣回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工達611人，成功創(chuàng )辦各類(lèi)企業(yè)達600余家，新增就業(yè)崗位5268個(gè)。20xx年全年發(fā)放小額擔保貸款3202萬(wàn)元，扶持1151人成功創(chuàng )業(yè)，其中大學(xué)生創(chuàng )業(yè)44人、農民工回鄉創(chuàng )業(yè)685人。二是大力開(kāi)展素質(zhì)培訓。以實(shí)施萬(wàn)人就業(yè)工程為突破口，在21個(gè)鎮分別舉辦以畜牧、蠶桑、茶葉、魔芋產(chǎn)業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的農民工免費技能培訓班，全年完成農村勞動(dòng)力技能培訓1385人。全方位提升創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)家的整體素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng )業(yè)成功率。目前已為近千名創(chuàng )業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)培訓。
3、抓招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展添活力。重點(diǎn)引進(jìn)投資強度大、科技含量高、對財政貢獻率大、清潔生產(chǎn)項目。我縣依托水能、礦產(chǎn)、富硒等優(yōu)勢資源，大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)和培育大工業(yè)企業(yè)，陜西有色、陜煤集團、河南前衛、陜西恒佳、湖北鼎興等大型企業(yè)順利入駐，電解錳、礦泉水、鋯剛玉、瓦板巖和五氧化二釩等項目成功落地，形成了富硒食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源、紫陽(yáng)繭絲四大工業(yè)發(fā)展格局。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大了小微企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力。
4、抓優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是為企業(yè)用工開(kāi)展定單培訓。根據企業(yè)需要，先后組織培訓工人1000余人次，組織100余人到外地實(shí)地學(xué)習，一定程度上緩解了企業(yè)招工難、熟練工更難的問(wèn)題。二是提高政務(wù)效率。我縣建立了政務(wù)大廳，全面落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制，嚴格實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。三是進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區援建服務(wù)中心，為企業(yè)提供多形式、全方位服務(wù)，同時(shí)指導企業(yè)強化管理，著(zhù)力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
5、著(zhù)力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。開(kāi)展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量。我縣正在組建小額信貸公司，小微企業(yè)將作為重點(diǎn)扶持對象，企業(yè)的融資難問(wèn)題將得到有效緩解。在爭取上級資金上，積極為非公有制企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，五年來(lái)，xx縣中小企業(yè)促進(jìn)局共為中小企業(yè)申報國家、省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目23個(gè)，落實(shí)無(wú)償扶持資金1050萬(wàn)元。為企業(yè)做大做強提供了堅實(shí)保障。十一五以來(lái)，我縣牢牢把握陜南循環(huán)(突破)發(fā)展和一縣一產(chǎn)業(yè)政策機遇，落實(shí)專(zhuān)人積極爭取專(zhuān)項扶持資金，截止20xx年，全縣共有22個(gè)項目獲得陜南循環(huán)發(fā)展專(zhuān)項扶持資金3950萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資13.11億元。累計建成漢江之星豪華游輪一艘;精品示范茶園5萬(wàn)畝，標準化茶葉加工廠(chǎng)15個(gè)，粗制加工廠(chǎng)34個(gè)，清潔化茶葉生產(chǎn)線(xiàn)14條;培育魔芋種植基地3萬(wàn)畝，魔芋加工龍頭企業(yè)1家;年產(chǎn)25萬(wàn)噸富硒礦泉水生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)200萬(wàn)㎡板石生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋯剛玉企業(yè)各1家;耀全牧業(yè)、洪田富硒食品等4個(gè)小微企業(yè)獲得市級切塊陜南突破發(fā)展扶持資金130萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資6596萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大。
6、注重品牌建設，提升企業(yè)核心競爭力。截止20xx年底，全縣共注冊商標93件，中國馳名商標一件，陜西省著(zhù)名商標5件，xx市知名商標4件。紫陽(yáng)富硒茶獲得中國馳名商標，紫陽(yáng)和平牌富硒茶獲陜西省著(zhù)名商標。xx縣盤(pán)龍富硒綠茶公司申報陜西省中小企業(yè)研發(fā)中心獲批。xx縣閩秦茶葉有限公司開(kāi)發(fā)的富硒紅茶獲得陜西省中小企業(yè)專(zhuān)精特新產(chǎn)品。
7、減輕企業(yè)負擔，切實(shí)把國家扶持小微企業(yè)的稅收等優(yōu)惠政策落在實(shí)處。國家已下發(fā)的《關(guān)于金融機構與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》及《關(guān)于繼續實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對小微企業(yè)免征印花稅，減免所得稅等方面都做了明確規定，其中對符合國家企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例且自20xx年1月至12月應納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%計入納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，延長(cháng)至20xx年底，并將應納稅所得額提高到6萬(wàn)元以下，擴大了受惠企業(yè)面積。對年度納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小微企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，自20xx年11月1日起營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為按月的為20000元，按次納稅的為500元等。自20xx年元月起免收小型微型企業(yè)發(fā)票工本費和稅務(wù)登記證工本費，這些扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策在我縣都得到了落實(shí)。94%的個(gè)體工商戶(hù)享受到減免政策，預計地稅每年免征稅款310萬(wàn)元。國稅每年減免增值稅和發(fā)票工本費370萬(wàn)元。
四、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全縣工業(yè)生產(chǎn)快速增長(cháng)，效益顯著(zhù)提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題：
一是企業(yè)持續增效難度加大。隨著(zhù)宏觀(guān)調控效應的逐步顯現，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費用上漲，利潤空間縮小。調查顯示，20xx年企業(yè)主要原材料支出平均同比增長(cháng)21%，運輸費用支出同比上浮25%，生產(chǎn)用煤、油等費用支出較去年平均增長(cháng)23%，而人工成本同比上升19%。受油價(jià)攀升等多重因素影響，73%的企業(yè)運輸費用支出較上年同期上升超過(guò)10%，其中以批發(fā)、零售業(yè)和運輸業(yè)為代表的企業(yè)運輸成本攀升22%以上。
二是融資難、資金依舊緊張。由于我縣地方財政基本上是吃飯財政，地方財政窘迫，財政資金供需緊張，財政投資嚴重不足，不能給小微企業(yè)更大的支持。由于資金短缺在20xx年，多數受調研小微企業(yè)借貸無(wú)門(mén)，受調研小微企業(yè)有31%的從未發(fā)生過(guò)借貸，更有接近22%的受調研小微企業(yè)依靠臨時(shí)賒賬應對資金不足。小微企業(yè)規模較小，信用度低，可抵押物少，我縣的大多小微企業(yè)是租賃的廠(chǎng)房，不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，獲得銀行信貸的支持很難。在調查的20多家小微企業(yè)中，20xx年全年產(chǎn)品適銷(xiāo)對路，但缺乏流動(dòng)資金的多達50%以上，90%以上的小微企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，初創(chuàng )業(yè)階段的小微企業(yè)資金短缺、融資難是最大的困難。
調查結果表明，在實(shí)現融資的小微企業(yè)中，小微企業(yè)的主要借款渠道仍是親戚朋友，親朋好友是小微企業(yè)最為重要的融資渠道。
三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后。紫陽(yáng)小微企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式，這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng )辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和各種現代管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越不適應現代企業(yè)管理制度。尤其是這些企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，有優(yōu)惠政策而不能享受，因此這也就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng )新人才，在自主創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現象，抵抗市場(chǎng)競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
五是轉型升級遇到困難。在國家大力提倡企業(yè)轉型升級的大好政策下，但小微企業(yè)在資金和人才方面都遇到很大困難，還有就是發(fā)展方向不明確，要怎樣轉型，向什么樣的方向轉型多沒(méi)有明確的方向。
六是用地成本較高。嚴格的用地審批制度和土地監管體系，致使小微企業(yè)采用以租代征的方式建廠(chǎng)，用地成本相對提高，土地抵押貸款難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險加大。另外產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散，園區化程度不高，不利于企業(yè)規模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。
七是企業(yè)職工素質(zhì)參差不齊，企業(yè)人才嚴重缺乏。小微企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，從從業(yè)人員的文化程度看，被調查的企業(yè)中初中及以下文化程度的占48%，高中占43%，大專(zhuān)以上文化程度的只占9%。從從業(yè)人員的來(lái)源看，我縣從事小微企業(yè)的人員多數來(lái)自城鎮下崗職工和農民。
八是政策宣傳有待進(jìn)一步加強。有近30%的企業(yè)主不知道國務(wù)院支持發(fā)展非公經(jīng)濟發(fā)展的36條及稅費優(yōu)惠，有近50%不知道其內容，這說(shuō)明一方面我們的管理部門(mén)沒(méi)有將應該減免的稅費等政策向經(jīng)營(yíng)者講清;另一方面是收費項目雜，不少企業(yè)主都說(shuō)政府的政策是好的，可在實(shí)際執行中有走樣的問(wèn)題。
五、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
一是加強組織領(lǐng)導。發(fā)展小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )大局，是帶動(dòng)就業(yè)、提高城鄉居民收入、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的有效途徑。把發(fā)展小微企業(yè)放到縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰略位置來(lái)抓，將小微企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標列入全縣經(jīng)濟發(fā)展的規劃中。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，明確各成員單位責任，做到既分工又合作，形成工作合力。根據國家、省、市出臺的相關(guān)政策及意見(jiàn)，結合我縣實(shí)際，制定關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，盡快實(shí)現本地與上級政策的有效對接。建立健全調度、協(xié)調、督查、考核機制，為推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展提供有力保障。
二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng )新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在全縣范圍內實(shí)現小微企業(yè)的合理布局。扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費政策方面予以?xún)A斜，適當減免稅費。
三是加大宣傳力度。全縣上下深化對發(fā)展小微企業(yè)的認識，以全民創(chuàng )業(yè)為抓手，在全社會(huì )形成關(guān)心、支持、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。有關(guān)部門(mén)及政府的網(wǎng)站、新聞媒體要加大對扶持小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策和成功創(chuàng )業(yè)典型的宣傳力度，發(fā)揮好政策引導、典型示范的社會(huì )效應。適時(shí)組織小微企業(yè)家、廠(chǎng)長(cháng)、老板及有創(chuàng )業(yè)欲望的干部群眾到先進(jìn)地區參觀(guān)學(xué)習，更新觀(guān)念，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。堅持政府推動(dòng)、政策引導、市場(chǎng)運作的原則，積極打造讓百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、企業(yè)創(chuàng )大業(yè)的平臺，再掀新一輪全民創(chuàng )業(yè)熱潮。
四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng )新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議省、市政府加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵省內高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng )新平臺。同時(shí)，建議成立創(chuàng )新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
五是加強規劃引導，培植和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。各鎮可整合閑散場(chǎng)地，建立小微企業(yè)孵化園。同時(shí)發(fā)揮傳統優(yōu)勢，在現有產(chǎn)業(yè)基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)規模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。例如，在xx縣漢城鎮、雙安鎮蒿坪鎮一線(xiàn)在抓好小微企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好規模種植和養殖，重點(diǎn)抓好紫陽(yáng)富硒基地建設。任何沿線(xiàn)礦產(chǎn)資源加工已初具規模，力求做大做強特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸上下鏈條，使龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏(yíng)。突出扶持重點(diǎn)，引導企業(yè)轉型升級，加大政策和資金扶持力度，鼓勵引導優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)設備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新和品牌創(chuàng )建，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。重點(diǎn)支持發(fā)展潛力大、發(fā)展前景廣、管理較好的企業(yè)，并從全縣小微企業(yè)中篩選出100-200家企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，實(shí)行有關(guān)職能部門(mén)、鄉鎮干部掛包企業(yè)負責制，嚴格考核獎懲，切實(shí)助推小微企業(yè)成長(cháng)壯大。
六是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設。建議大力發(fā)展各類(lèi)社會(huì )服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系。加快信息交流網(wǎng)絡(luò )、經(jīng)濟技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、人才培訓機構及人才市場(chǎng)、法律咨詢(xún)維權等服務(wù)平臺的建設,建立有效的行業(yè)自律機制和監督機制，加強對服務(wù)機構的管理、監督和指導。建議進(jìn)一步強化政府服務(wù)意識，全力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。積極幫助企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)獲得資源和要素，努力解決小微企業(yè)改革與發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。建議進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的管理模式。
七是進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。組建各種行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì )，發(fā)揮平臺作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流和互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監、人力資源、財政等各職能部門(mén)要結合自己的工作職責，積極主動(dòng)地為小微企業(yè)搞好服務(wù)。對于國家、省等上級部門(mén)制定的多項支持小微企業(yè)的優(yōu)惠政策應及時(shí)梳理、公布和執行，經(jīng)濟主管部門(mén)要編輯成冊，印發(fā)到各小微企業(yè)，切實(shí)讓小微企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見(jiàn)到成效。
八是進(jìn)一步破解制約因素。在融資方面，建議省市加大安排專(zhuān)項資金力度，扶持縣級小額信貸公司和擔保中心等中介擔保組織建設;制定和完善地方財政扶持小微企業(yè)政策，通過(guò)以獎代補、無(wú)償扶持、財政貼息等形式出臺小微企業(yè)扶持政策;積極引導民間借貸陽(yáng)光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對于科技創(chuàng )新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求;在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專(zhuān)門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標;在人力資源信息流通方面，建議優(yōu)化培訓創(chuàng )業(yè)體系，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理培訓，每年幫助企業(yè)開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓;建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，拓寬信息渠道，實(shí)現國家、省、市、縣、企業(yè)五級信息聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現資源共享，確保各種信息暢通，增強企業(yè)應對實(shí)力。
小微企業(yè)調研報告2
為進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)積極財政政策落地生根，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展，提升企業(yè)和群眾對減稅降費的獲得感，根據區人大常委會(huì )工作安排，7—8月區人大財經(jīng)委牽頭組織，在常委會(huì )分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下，財經(jīng)委全體成員先后到自貢市譚八爺商貿有限公司、自貢建國汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等6家企業(yè)實(shí)地調研，召開(kāi)了由16個(gè)企業(yè)、6個(gè)區級有關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)題座談會(huì )，會(huì )議聽(tīng)取了區政府及區財政局、區人社局、區稅務(wù)局等部門(mén)的工作匯報，對我區20xx年至20xx年上半年減稅降費落實(shí)情況開(kāi)展了調研�，F將相關(guān)情況報告如下。
一、我區減稅降費基本情況
�。ㄒ唬┤珔^企業(yè)稅費減免情況
1.20xx年減稅降費情況。20xx年度減免稅費（含社保）合計11200萬(wàn)元。其中減免稅收及附加占當年稅收征收規模的10.44%。一是20xx年新出臺的減稅政策減免4926萬(wàn)元（其中小微企業(yè)普惠性減稅1443萬(wàn)元；個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除270萬(wàn)元；深化增值稅改革2758萬(wàn)元; 小微企業(yè)所得稅400萬(wàn)元；其他新出臺減稅政策55萬(wàn)元）。二是20xx年減稅政策在20xx年的翹尾減稅2367萬(wàn)元；三是稅務(wù)部門(mén)征收非稅收入政策減免1萬(wàn)元；另外人社部門(mén)征收企業(yè)社保費累計減費3906萬(wàn)元。
2.20xx年減稅降費情況。20xx年以來(lái)，疫情發(fā)生后，為了支持復工復產(chǎn)，國務(wù)院和省政府相繼出臺了一系列相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。疫情期間出臺的稅收優(yōu)惠政策，預計減少當年稅收及附加收入7530萬(wàn)元，一方面專(zhuān)門(mén)針對疫情期間的稅收優(yōu)惠政策減少收入1700萬(wàn)元；另一方面，20xx年3月1日起執行的小規模納稅人適用3%稅率調整為1%一項，預計減少增值稅5300萬(wàn)元。非稅方面：30人以下的微型企業(yè)免繳殘疾人基金和20xx年至20xx年小微企業(yè)工會(huì )經(jīng)費全額返還的兩項政策，每年將為企業(yè)減負530萬(wàn)元�；攫B老保險企業(yè)繳費費率由原來(lái)的19%降至16%政策，20xx年1-6月已經(jīng)降費974萬(wàn)元。
�。ǘ┱跋嚓P(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)政策情況
實(shí)施更大規模減稅降費是黨中央、國務(wù)院深化供給側結構性改革、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定的重大舉措，區政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)增強全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)減稅降費措施落地的政治責任感，主動(dòng)作為，確保了各項稅收優(yōu)惠政策的'全面落地落實(shí)。
1.提高政治站位，強化組織保障。區政府及相關(guān)部門(mén)深刻認識到實(shí)施好減稅降費，是堅決做到“兩個(gè)維護”、是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現，把減稅降費作為第一政治任務(wù)抓緊落實(shí)。為有效落實(shí)減稅降費政策，成立了區長(cháng)為組長(cháng)，常務(wù)副區長(cháng)、分管經(jīng)濟、社保的副區長(cháng)為副組長(cháng)，區委目標績(jì)效辦、區政府辦、發(fā)改、財政、稅務(wù)、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)負責人為成員的減稅降費工作推進(jìn)領(lǐng)導小組，凝聚強大合力，推進(jìn)減稅降費政策順利實(shí)施。
2.積極穩妥推進(jìn)，確保政策落實(shí)。20xx年全面開(kāi)啟減稅降費工作以來(lái)，區政府及相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)降低增值稅稅率政策、重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)和深化增值稅改革等一系列稅費減免優(yōu)惠政策。20xx年，快速落實(shí)疫情期間支持復工復產(chǎn)的關(guān)于增值稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，嚴格執行各項減稅降費政策，確保納稅人和繳費人應享盡享。
3.突出抓好培訓，提高宣傳質(zhì)效。區政府及相關(guān)部門(mén)結合稅收宣傳月制定了詳細的減稅降費宣傳工作方案，分組對我區進(jìn)行拉網(wǎng)式入戶(hù)宣傳。組織各類(lèi)納稅人培訓會(huì )議16次、分級分類(lèi)培訓2次，累計培訓3100余人次，累計發(fā)放宣傳單40000余份，張貼宣傳海報1500余份，啟用相關(guān)戶(hù)外宣傳屏6塊，走訪(fǎng)納稅人700余戶(hù)。組織辦稅服務(wù)廳全員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和分批輪訓，著(zhù)重對“減稅降費”相關(guān)政策進(jìn)行培訓，要求工作人員認真學(xué)習、吃透政策精神，梳理普惠性減稅政策，便于納稅人、繳費人在稅務(wù)窗口就了解政策口徑和適用標準，提高宣傳質(zhì)效。
4.強化橫向聯(lián)動(dòng)，落實(shí)包聯(lián)工作。各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，細化了工作目標任務(wù)，確保問(wèn)題有人管，事情有人辦。認真落實(shí)聯(lián)系會(huì )議制度，實(shí)現減稅降費工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)掌握，第一時(shí)間落實(shí)。制定包聯(lián)工作方案，開(kāi)展了納稅人包聯(lián)工作，共走訪(fǎng)125戶(hù)納稅人，64戶(hù)納稅人開(kāi)展座談，發(fā)放問(wèn)卷調查29戶(hù)，收集并協(xié)調解決問(wèn)題9個(gè)，扎實(shí)抓好減稅降費包聯(lián)工作，確保全區減稅降費工作順利推進(jìn)。
5.提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各職能部門(mén)積極開(kāi)辟減稅降費綠色通道，設置減稅降費專(zhuān)窗，啟用領(lǐng)導值班制度、專(zhuān)業(yè)導稅團隊制度輔導納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，加強首問(wèn)責任、預約辦稅、延時(shí)服務(wù)、導稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項服務(wù)制度，深化網(wǎng)絡(luò )自助辦稅，確保集中申報期不堵不卡，平穩順利。在筱溪街辦公區設立“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳”，納稅人可自行領(lǐng)取定額發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票。充分利用稅企QQ群，及時(shí)將最新的減稅降費政策打包上傳QQ群，方便納稅人了解最新政策，公布查詢(xún)相關(guān)政策的途徑，并安排專(zhuān)人對QQ群內納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行在線(xiàn)解答，并在群內大力宣傳“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品“云稅貸”，助力小微企業(yè)解決融資難融資貴的難題，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升納稅人滿(mǎn)意度。
二、我區減稅降費存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┱咝麄鹘庾x沒(méi)有做到“無(wú)盲點(diǎn)”。隨著(zhù)稅收現代化管理進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信息管稅、風(fēng)險管理的深度運用，對工作標準和要求越來(lái)越高，由于財稅干部自身能力素質(zhì)差異、人員配備有限，在高效落實(shí)各項工作任務(wù)方面，壓力較大。加之財稅干部人員有限和宣傳手段的局限，以及企業(yè)財務(wù)人員素養的參差不齊，了解和執行新的減稅降費政策還需一個(gè)過(guò)程，短時(shí)間內難以實(shí)現“無(wú)盲點(diǎn)”。
�。ǘ┙y籌協(xié)調機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜，更多的工作需要各相關(guān)部門(mén)的共同參與和努力，但目前各部門(mén)之間缺乏有效的溝通交流、業(yè)務(wù)系統的銜接和資源的共享，沒(méi)有契合貢井實(shí)際出臺相應的協(xié)調機制、宣傳培訓機制、檢查督辦機制、共享機制等，沒(méi)有真正形成強有力的合力來(lái)應對企業(yè)減稅降費工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾。
�。ㄈ┢栈菁t包獲得難，企業(yè)獲得感不強。我區中小企業(yè)較多，盡管增值稅率下調，但實(shí)際享受到的實(shí)惠不及預期那么明顯。加之近年國內外市場(chǎng)需求疲軟，原料、人工成本不斷攀升，即使享受有減稅降費，但企業(yè)盈利能力下降也沖抵了政策紅利，因而企業(yè)獲得感不強。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)配套政策不夠完善,退稅費流程復雜。在調研中，部分企業(yè)反應減稅降費政策多，且較為復雜，如增值稅抵扣規則，要花大量時(shí)間和精力審核進(jìn)項發(fā)票和銷(xiāo)項發(fā)票，特別對于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，難以掌握和處理增值稅復雜的抵扣規則；醫保費緩繳審批手續程序繁雜，失業(yè)保險基金穩崗返還政策兌現緩慢，且審批程序復雜。
三、做好我區減稅降費工作的建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好宣傳指導，增強企業(yè)獲得感。要進(jìn)一步加強減稅降費政策宣傳，將宣傳面覆蓋到企業(yè)負責人以及辦公室、財務(wù)、人事等管理部門(mén)，在相應的辦事機關(guān)、行政審批中心、村（社區）委會(huì )設置減稅降費專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、短信等方式發(fā)送減稅降費信息資訊，以提高企業(yè)對政策的全面知曉度。分區域、分行業(yè)有針對性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，詳細講解各種優(yōu)惠政策以及如何充分享受優(yōu)惠，確保企業(yè)切實(shí)吃透、用好政策，獲得更為實(shí)在的減負紅利，增強獲得感。
�。ǘ┻M(jìn)一步健全工作機制，重點(diǎn)發(fā)力解困難。要進(jìn)一步建立健全減稅降費工作機制，明確工作責任，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展。要形成利好疊加，減稅降費政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策同步推進(jìn)，與解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等政策統籌推進(jìn)，切切實(shí)實(shí)解決企業(yè)困難。
(三)進(jìn)一步深入調研分析，提振企業(yè)發(fā)展信心。要進(jìn)一步深入企業(yè)開(kāi)展調研，收集、整理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和稅費政策訴求，切實(shí)掌握各行業(yè)、各企業(yè)減稅降費政策落實(shí)前后的變化和結果，及時(shí)解答企業(yè)反映政策解讀難點(diǎn)和問(wèn)題。摸清行業(yè)或企業(yè)稅率調減后應納稅額不減反增原因，研究分析并采取切實(shí)可行方案指導企業(yè)選擇更有利的增值稅計稅方法，降低成本費用，提振企業(yè)發(fā)展信心。采取政策扶持、優(yōu)惠等方式，積極引導企業(yè)將減稅降費紅利資金充分應用在生產(chǎn)、投資、創(chuàng )新、技改、研發(fā)、員工薪酬福利等方面，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模┮^(guò)好“緊日子”，用好用活財政資金。減稅降費是用“政府過(guò)緊日子”換來(lái)了“企業(yè)過(guò)好日子”。政府要精準把握當前宏觀(guān)經(jīng)濟稅收形勢，超前預判、綜合施策，既要抓好各項減稅降費政策的落實(shí)，確保該減的減下來(lái)，實(shí)現“放水養魚(yú)”；又要抓好財稅收入，推進(jìn)綜合治稅，將該收的堅決收上來(lái)，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩定的財力保障。要堅持厲行節約的原則，在“保工資、保運轉、�；久裆钡幕A上，持續優(yōu)化支出結構，集中有限財力，加大對全區重點(diǎn)建設和民生改善的資金投入，為實(shí)現“六穩”“六�！蹦繕巳蝿�(wù)提供財力支撐。要嚴格控制新增支出口子，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，形成“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”局面，確保財政資金的使用效益。
小微企業(yè)調研報告3
近兩年來(lái)，面對新冠肺炎疫情的沖擊，中小微企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大壓力。為助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，國家和地方政府部門(mén)出臺了一系列惠企政策。為真實(shí)反映政策落實(shí)成效，深入了解企業(yè)訴求, 根據國家統計局服務(wù)業(yè)司和省局服務(wù)業(yè)處的有關(guān)要求，我們在全市選取28家服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)開(kāi)展紓困政策效應與問(wèn)題調研有關(guān)工作。調研結果顯示，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)紓困政策落實(shí)落地有力、惠企作用顯著(zhù)。
一、調研樣本基本情況
此次共選取28家服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)，其中規模以上企業(yè)25家，規模以下企業(yè)3家。從規�？�，中型企業(yè)3家，小型企業(yè)16家，微型企業(yè)9家。從行業(yè)看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)7家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)4家，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)7家，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)10家。
二、紓困政策落實(shí)情況
�。ㄒ唬┱咝麄髑蓝鄻�、效果較好
一是政策宣傳形式多樣。調研結果顯示，有關(guān)部門(mén)通過(guò)多樣化、廣覆蓋的方式向中小微企業(yè)宣傳紓困惠企政策。其中，通過(guò)辦理涉稅事項得知有關(guān)政策的企業(yè)占比最高，達67.9%；通過(guò)稅務(wù)部門(mén)的培訓，通過(guò)微信、QQ群、朋友圈了解政策的企業(yè)占比分列第2、3位，比重分別為57.1%和53.6%；網(wǎng)站、抖音、微博等新媒體平臺在政策宣傳過(guò)程中也發(fā)揮著(zhù)一定作用，39.3%的企業(yè)反映通過(guò)該渠道了解相關(guān)政策；電視、廣播、報刊等傳統新聞媒介的宣傳效果相對較弱，僅21.4%的企業(yè)通過(guò)該渠道知悉有關(guān)政策。
二是政策宣傳效果較好。20xx年2月18日，國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔20xx〕271號），助力服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。調研顯示，服務(wù)業(yè)企業(yè)對文件中的政策了解掌握程度較好，知悉率為89.3%。其中，25.0%的企業(yè)表示十分了解政策，28.6%的企業(yè)表示比較了解，僅10.7%的企業(yè)反映不了解政策。經(jīng)進(jìn)一步調研，反映不了解政策的企業(yè)實(shí)際已經(jīng)享受紓困助企政策。
�。ǘ┱咧笮问蕉鄻�、作用顯著(zhù)
一是助企政策形式多樣，覆蓋面廣。據了解，28家企業(yè)均享受到了有關(guān)部門(mén)的紓困助企政策。其中，“減稅降費”政策覆蓋面最廣，89.3%的企業(yè)從“減稅降費”政策中受益；57.1%的企業(yè)享受到了財政補貼，部分企業(yè)也從失業(yè)保險穩崗返還、貸款優(yōu)惠、融資扶持和技能培訓等助企政策中獲益。上饒市順暢科技有限公司反映，企業(yè)享受到了專(zhuān)門(mén)針對物流企業(yè)出臺的返稅政策，稅務(wù)部門(mén)將稅收返還給運管所，由運管所代為返還給企業(yè)。
二是助企政策效果明顯，好評率高。從調研結果看，中小微企業(yè)普遍認為“減稅降費”政策對企業(yè)發(fā)展的幫助較大，對政策效果的認可度較高。82.1%的企業(yè)認為目前享受到的“減稅降費”政策對企業(yè)發(fā)展作用很大，17.9%的企業(yè)認為作用一般，沒(méi)有企業(yè)覺(jué)得政策無(wú)作用；60.7%的企業(yè)對“減稅降費”政策作用表示很滿(mǎn)意，28.6%的企業(yè)表示滿(mǎn)意，沒(méi)有企業(yè)不滿(mǎn)意。
三、企業(yè)期盼紓困政策加大惠企力度
調研結果顯示，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)在“減稅降費”政策申報過(guò)程中仍然存在一些難題，企業(yè)期盼政策進(jìn)一步完善。
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42.9%的企業(yè)認為“減稅降費”政策規定太過(guò)分散，非專(zhuān)業(yè)人員難以掌握，如江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司反映，雖然稅務(wù)部門(mén)舉辦過(guò)培訓，但專(zhuān)業(yè)性?xún)热葺^多，效果不是很好，每次申報都要請教稅務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員才能完成，申報過(guò)程比較費勁。
35.7%的企業(yè)認為政策的宣傳與解讀力度不夠，如婺源兩比特娛樂(lè )有限公司覺(jué)得電子稅務(wù)局系統中關(guān)于現代服務(wù)業(yè)進(jìn)項稅額加計抵減政策說(shuō)明不夠明確具體，對公司申報“減稅降費”政策造成一定影響；江西乾順網(wǎng)絡(luò )科技有限公司認為應該讓企業(yè)多了解政策，都參與進(jìn)來(lái)，現階段很多企業(yè)對“減稅降費”政策是不太了解的，有些符合條件的企業(yè)并沒(méi)有真正享受到政策優(yōu)惠。
17.9%的.企業(yè)認為“減稅降費”政策審批流程復雜、申報材料繁瑣，如江西閃勤信息技術(shù)有限公司反映在網(wǎng)上操作完減稅降費各種步驟后，還要再實(shí)地跑相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，比較麻煩；江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司認為需要的申報材料很多，準備起來(lái)較麻煩，申報完成后還要多次去相關(guān)部門(mén)辦理流程，而且審批完成后還要等好幾個(gè)月才能真正享受到政策。
�。ǘ┱吒采w面和持續性有待提升
在此次問(wèn)卷調研中，有企業(yè)認為“減稅降費”政策在覆蓋范圍、持久性、政策落地時(shí)效等方面有待進(jìn)一步完善。如某傳媒公司覺(jué)得稅務(wù)機關(guān)更加關(guān)注大型企業(yè)的稅負減免，對小微企業(yè)的政策宣傳力度不足，疏于學(xué)習和培訓，導致企業(yè)錯過(guò)稅收減免優(yōu)惠，而且本企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策是階段性的，政策實(shí)施的持久性不高；某旅行社反映其作為一般納稅人，在旅游行業(yè)受疫情影響后并沒(méi)有享受到“減稅降費”相關(guān)政策；鄱陽(yáng)縣奧斯卡影城有限公司反映本電影院受省內疫情影響自20xx年3月20日起停業(yè)，但20xx年針對電影行業(yè)的免稅政策并沒(méi)有持續到20xx年，企業(yè)生存和經(jīng)營(yíng)困難；江西貪玩信息技術(shù)有限公司反映公司享受的一些稅收優(yōu)惠政策落地時(shí)間較晚，并不確定20xx年加計抵減政策是否延續，因此公司要做兩手準備。
�。ㄈ┲行∥⑵髽I(yè)期盼更大力度的紓困助企政策
調研顯示，在“貴企業(yè)認為如何提高減稅降費政策效果”這一題中，82.1%的企業(yè)認為應進(jìn)一步提高減稅降費政策力度，71.4%的企業(yè)希望擴大減稅降費政策適用范圍，39.3%的企業(yè)認為有關(guān)部門(mén)應強化政策宣傳解讀，35.7%的企業(yè)希望減稅降費政策規定更加簡(jiǎn)明易行，10.7%的企業(yè)建議進(jìn)一步優(yōu)化辦稅（繳費）流程。
一是延長(cháng)優(yōu)惠政策執行期。如江西省春秋網(wǎng)絡(luò )文化有限公司建議將疫情期間社會(huì )保險“減、免、緩”政策執行期盡可能延長(cháng)，降低企業(yè)現金流壓力；鄱陽(yáng)縣奧斯卡影城有限公司希望影院免稅政策可以延長(cháng)到20xx年。
二是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔。如某企業(yè)提出小微企業(yè)是否可以享受房租減免、企業(yè)人員五險一金（企業(yè)負擔部分）少交或者緩交等政策優(yōu)惠；江西鑫邦葛仙山旅游投資管理有限公司期盼稅務(wù)部門(mén)適當增加稅費延期申報，減輕企業(yè)稅費負擔；某旅行社希望作為一般納稅人也能夠享受減稅降費的政策，這兩年因為疫情，旅行社經(jīng)營(yíng)受到了很大影響。
三是持續加強政策宣傳和解讀。有企業(yè)希望稅務(wù)部門(mén)根據不同行業(yè)類(lèi)別分行業(yè)出臺符合該行業(yè)類(lèi)別的“減稅降費”政策宣傳，如婺源兩比特娛樂(lè )有限公司建議稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加強對現代服務(wù)業(yè)進(jìn)項稅額加計抵減政策的宣傳和解讀力度；部分中小微企業(yè)希望稅務(wù)部門(mén)可以建立納稅人服務(wù)群，讓大家都能在一起溝通，方便企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，避免因不知道或不了解而錯過(guò)減稅降費申報期。
四是不斷簡(jiǎn)化申報流程。如“減稅降費”申報全面實(shí)施網(wǎng)上電子操作，不需要線(xiàn)下跑，方便企業(yè)申報；適當簡(jiǎn)化申報網(wǎng)頁(yè)和操作流程，縮短審批時(shí)間，讓政策優(yōu)惠更快落到實(shí)處。
小微企業(yè)調研報告4
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區有xxx余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經(jīng)營(yíng)收入xxx萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主，從業(yè)人數和企業(yè)數量比去年有小幅度增長(cháng)。xxxx年前兩季度生產(chǎn)運營(yíng)情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區的信貸危機引起的關(guān)閉潮影響，部分小企業(yè)開(kāi)始陸續出現停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶(hù)不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后，從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外，由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題，以及由于廢污排放不達標造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國民教育，無(wú)論在專(zhuān)業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷(xiāo)售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的企業(yè)，治理結構不科學(xué)、不健全，在產(chǎn)銷(xiāo)決策中往往存在企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)一人說(shuō)了算的現象。此外，為了節省工資開(kāi)支，企業(yè)財務(wù)人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內部沒(méi)有嚴格的財務(wù)管理體系，現代企業(yè)制度的法治觀(guān)念并未在企業(yè)中樹(shù)立起來(lái)。這也導致企業(yè)缺乏長(cháng)遠發(fā)展戰略目標，且風(fēng)險加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高
由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿(mǎn)意，企業(yè)很難有長(cháng)足的`大戰。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少
小微企業(yè)由于信用評價(jià)體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實(shí)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風(fēng)險抵御危機方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
(六)食品、包裝、電子類(lèi)領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢飛揚我區傳統行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定
規模，市場(chǎng)成熟，利潤有限，小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹，只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現階段是產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng)，如何創(chuàng )出行業(yè)知名的品牌。
三、現階段小微企業(yè)生存面臨的突出問(wèn)題
(一)市場(chǎng)行情直線(xiàn)下降，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難
沿海地區大量小企業(yè)關(guān)閉，導致內地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。我區有部分小加工企業(yè)是以沿海地區小機電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶(hù)的，近幾個(gè)月沿海地區小企業(yè)出現危機后，內地企業(yè)也受此影響，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來(lái)壓力
今年以來(lái)人民幣對美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)1.8%，很多企業(yè)不敢接長(cháng)單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價(jià)格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心，我區有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現銳減。
(三)原材料波動(dòng)幅度大，企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產(chǎn)規模小、利潤點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn)，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會(huì )直接影響生產(chǎn)成本，而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定，具有一定滯后性。這樣一來(lái)，以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響，生產(chǎn)越多虧損越多�；緵](méi)有抗風(fēng)險能力微型企業(yè)多數選擇停產(chǎn)，等待市場(chǎng)變化，而有一點(diǎn)抗風(fēng)險能力的小企業(yè)，為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲存等問(wèn)題，即使生產(chǎn)會(huì )造成虧損，也會(huì )保持一部分生產(chǎn)線(xiàn)繼續運轉。
(四)技術(shù)工人緊缺，人員流動(dòng)大
小微企業(yè)大多數以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結合的用工方式，訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn)，訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì )采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
四、對加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的意見(jiàn)和建議
(一)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持
對于一些創(chuàng )業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競爭中存活下來(lái)，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門(mén)通力合作，對企業(yè)深入調研，從上下兩個(gè)層面共同著(zhù)手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業(yè)的服務(wù)力度
應擴大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門(mén)的職能作用，引導我區小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規的要求，實(shí)現自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟的運作規律，健全企業(yè)規章制度，把質(zhì)量管理、財務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等落到實(shí)處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng )新、有所成效。
(三)對小微企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)
梳理全區小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節能、無(wú)污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點(diǎn)培養，為我區工業(yè)發(fā)展補充后勁。
小微企業(yè)調研報告5
近期，潛山市政協(xié)組織開(kāi)展了“進(jìn)一步減稅降費和助企紓困”聯(lián)動(dòng)調研、聯(lián)動(dòng)監督。
一、潛山市減稅降費和助企紓困工作進(jìn)展和成效
20xx年，國家實(shí)施新的組合式稅費支持政策，針對市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費支持，給企業(yè)送來(lái)“真金白銀”，成效顯著(zhù)，真正實(shí)現了為企業(yè)減負，給企業(yè)紓困。
(一)留抵退稅政策實(shí)施情況。我市設置了辦稅專(zhuān)窗，實(shí)行預約辦稅，加快退稅效率。4月以來(lái)，我市已累計辦理增值稅留抵退稅456戶(hù)次，金額1.11億元，其中，享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)259戶(hù)，退稅金額803萬(wàn)元；享受留抵退稅政策的小型、微型企業(yè)409戶(hù)，退稅金額9701萬(wàn)元，小微企業(yè)中，最大一筆留抵退稅為某房地產(chǎn)企業(yè)，退稅金額3451萬(wàn)元，退稅紅利及時(shí)助力了企業(yè)緩解疫情沖擊下的生存之難、發(fā)展之困。
(二)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅情況。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，在依法辦理納稅申報后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規定的全部稅費，延緩期限為6個(gè)月。截至6月6日，我市已累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費超1.23萬(wàn)戶(hù)次，金額9581萬(wàn)元，其中，制造業(yè)中型企業(yè)1561戶(hù)次、4339萬(wàn)元，制造業(yè)小微企業(yè)1.07萬(wàn)戶(hù)次、5242萬(wàn)元，緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的壓力。
(三)其他稅費優(yōu)惠政策落實(shí)情況。20xx年以來(lái)，全市累計超1.4萬(wàn)戶(hù)增值稅小規模納稅人享受階段性免征增值稅(15萬(wàn)元以下)2776萬(wàn)元；截至5月底，全市6476戶(hù)小微企業(yè)享受“六稅兩費”減免1492萬(wàn)元，其中退稅(費)706戶(hù)、281萬(wàn)元；1000戶(hù)中小微企業(yè)享受水利基金減征退費20萬(wàn)元。全市參保企業(yè)減收社保費2451.78萬(wàn)元，其中企業(yè)養老保險降費1613萬(wàn)元、工傷保險降費351.17萬(wàn)元、失業(yè)保險降費487.61萬(wàn)元。為4家受疫情影響較大的參保企業(yè)緩繳社保費共計49.19萬(wàn)元，其中企業(yè)養老保險緩繳39.6萬(wàn)元、失業(yè)保險緩繳5.98萬(wàn)元、工傷保險緩繳3.61萬(wàn)元。
(四)為小微企業(yè)減免房租情況。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，免收20xx年2月-4月房屋租金，共涉及328戶(hù)、減免419.8萬(wàn)元。入駐由市國有平臺公司建設或管理的標準化廠(chǎng)房的生產(chǎn)加工型企業(yè)，實(shí)際納稅在150元(含)-300元/平方米/年度的，給予廠(chǎng)房租金50%補助；實(shí)際繳納稅收300元/平方米/年度及以上的，給予廠(chǎng)房租金100%補助(補助標準：潛山經(jīng)開(kāi)區、源潭鎮每月每平方米租金不超過(guò)10元，梅城鎮每月每平方米租金不超過(guò)8元，其他地區每月每平方米租金不超過(guò)6元)。對非承租國有企事業(yè)單位的商業(yè)房產(chǎn)，倡導房主對其租金減免，對主動(dòng)減免房租的業(yè)主在個(gè)稅和房屋租賃稅上進(jìn)行相對的減免。
(五)金融支持小微企業(yè)情況。各銀行業(yè)針對小微企業(yè)推出了各類(lèi)貸款優(yōu)惠政策，中行稅源貸、E抵貸，農行抵押e貸等產(chǎn)品，均為小微企業(yè)融資創(chuàng )造了便利條件。同時(shí)，我市鼓勵政策性擔保機構降低擔保費，讓利小微企業(yè)，20xx年，潛源擔保公司融資擔保費率從1.2%降至0.87%，累計為小微企業(yè)減免擔保費近40萬(wàn)元，皖源擔保公司融資擔保費率從2%降至上限不超過(guò)1.2%，下限0.5%，累計為小微企業(yè)減免擔保費近540萬(wàn)元。
二、潛山市減稅降費和助企紓困工作存在的主要問(wèn)題
(一)退稅減稅政策落實(shí)與組織收入工作的矛盾。年初，市政府設定市級一般公共預算收入7.8億元，與去年實(shí)際完成情況相比，增加1.2億元，增幅18%。根據測算，今年新出臺組合式稅費支持政策預計新增減稅降費2.5億元，減少市級收入約0.9億元。完成預算收入目標相當于比去年增加2億多元，退稅減稅政策的落實(shí)與組織收入工作間的矛盾進(jìn)一步加大。
(二)退稅減稅政策落實(shí)與稅收風(fēng)險防控的矛盾。自4月實(shí)施大規模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，根據國家稅務(wù)總局和省、安慶市稅務(wù)局要求，各級稅務(wù)機關(guān)要始終堅持退稅進(jìn)度和風(fēng)險防控“兩手抓、兩手硬”，限于時(shí)間緊、任務(wù)重等多重因素，實(shí)際上退稅審核人員對于部分涉稅風(fēng)險點(diǎn)難以直接通過(guò)案頭分析得出結論，兼顧退稅進(jìn)度和風(fēng)險防控存在較大難度。
(三)退稅減稅政策成效與當前經(jīng)濟形勢的矛盾。今年實(shí)施新的組合式稅費支持政策，尤其是留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，我市通過(guò)廣泛宣傳、精準輔導，稅費支持政策實(shí)現了快享直達，相關(guān)市場(chǎng)主體應享盡享、應退盡退。在政策實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)存在較大金額期末留抵稅額但實(shí)際處于破產(chǎn)清算等狀態(tài)無(wú)法辦理退稅，一方面影響政策落實(shí)的階段性成效，另一方面能否通過(guò)退稅“紅包”幫助園區關(guān)停企業(yè)實(shí)現重組，也成為當前工作一個(gè)新的課題。從現實(shí)情況看，減稅對于虧損嚴重的企業(yè)而言，其效果并不是十分明顯。
(四)減稅降費政策的實(shí)施門(mén)檻高。目前減稅降費政策更多的是注重科技創(chuàng )新、智能化、數字化企業(yè)，支持的門(mén)檻比較高，縣域絕大多數小微企業(yè)享受不到相關(guān)獎補，地方財政壓力也比較大。同時(shí)，小微企業(yè)與政府部門(mén)溝通渠道不暢，信息不對稱(chēng)，對各項惠企政策了解不深不夠。小微企業(yè)普遍缺乏懂政策的專(zhuān)業(yè)人員，可能導致企業(yè)存在優(yōu)惠政策漏報情況。同時(shí)，我市是旅游城市，現代服務(wù)業(yè)占比較高，從業(yè)人數較多，投入比較大，在享受減稅降費政策的門(mén)檻上有一定的`局限性。
三、下一步工作建議
實(shí)施新的組合式稅費支持政策，推行更大力度的減稅降費，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續做好“六穩”“六�！惫ぷ鞯闹匾e措，是守護市場(chǎng)主體、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的一項關(guān)鍵之舉。通過(guò)實(shí)施一系列的減負政策，保持政策的連續性、穩定性和可持續性，將有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，有助于我國經(jīng)濟穩步復蘇、持續向好。
(一)加大對中小微實(shí)體經(jīng)濟融資投放力度。通過(guò)采取創(chuàng )新金融產(chǎn)品，擔保擴量、提質(zhì)、降本等方式，加強對企業(yè)的資金保障。落實(shí)減費降稅政策，深化與省擔保集團對接，擴充“4321”政銀擔體系建設，保證對單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農”主體平均擔保費率保持在1%以下，加快進(jìn)度完成20xx年6億元新型政銀擔業(yè)務(wù)新增放款目標。做實(shí)做細資金預算，保障各項政策資金及時(shí)兌現。人民銀行要充分發(fā)揮再貸款再貼現等貨幣政策工具作用，引導銀行業(yè)金融機構全面落實(shí)上級系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的重大政策，加大信貸投放。鼓勵銀行持續增加普惠小微貸款，減輕小微企業(yè)階段性還本付息的壓力。積極搭建銀行和企業(yè)之間的溝通協(xié)作平臺，強化對中小微企業(yè)走訪(fǎng)幫扶，定期舉辦專(zhuān)項銀企對接活動(dòng)，構建長(cháng)期穩定的銀企關(guān)系，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，真正為企業(yè)解憂(yōu)紓困。
(二)適當調減目標緩解組織收入壓力。今年在留抵退稅“中央50%省35%縣15%”預算級次基礎上，財政部安排專(zhuān)項資金1.2萬(wàn)億元，包括新出臺留抵退稅政策專(zhuān)項資金6200億元、其他退稅減稅降費專(zhuān)項資金3000億元等，進(jìn)一步支持地方落實(shí)留抵退稅政策，保障縣級財政平穩運行。一方面，留抵退稅新政將稅款以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在退還給了企業(yè)，直接增加了企業(yè)即期收入、緩解了資金壓力，有助力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣；另一方面，從預算級次看，留抵退稅地方占比15%，增值稅入庫地方占比50%，長(cháng)期來(lái)看對地方財政收入有反向促進(jìn)作用。
(三)堅決打擊騙稅行為防范稅收風(fēng)險。發(fā)揮稅收大數據作用，實(shí)施“精準選案、靶向打擊”，持續加力、重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經(jīng)營(yíng)的納稅人手中，營(yíng)造公平法治的稅收營(yíng)商環(huán)境。對非主觀(guān)故意違規取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，按規定將其納稅信用直接降為D級，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對其近3年各項稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(四)深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康穩步發(fā)展。加快僵尸企業(yè)處置。加大力度盤(pán)活園區僵尸企業(yè)，開(kāi)展閑置低效土地清理處置，實(shí)現“以巢引鳳”，從而增加項目投資的時(shí)效性，縮短投資建設準備期，實(shí)現新辦企業(yè)快速投產(chǎn)出效，從而加快實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展步伐。調整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。推行“房票”制，出臺人才購房補貼、規范安置房交易、優(yōu)化預售資金使用等綜合房地產(chǎn)政策，提升居民消費信心和消費能力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。助推中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。注重支持本地特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)轉型升級做大做強。一是整合資源，加快培育一批龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢中小企業(yè)，提升企業(yè)的品牌質(zhì)量和產(chǎn)品的核心競爭力，逐步形成“龍頭牽引，百花齊放”局面；二是根據地方特色，以舉辦產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )等形式，進(jìn)一步擴大宣傳力度，推廣地方品牌，把“我去賣(mài)”變?yōu)椤拔襾?lái)買(mǎi)”，形成產(chǎn)品集約市場(chǎng)；三是在每年對納稅企業(yè)獎勵方面，適當提高納稅額度標準，重點(diǎn)以恢復工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟為立足點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；四是在企業(yè)融資方面，加大對銀行機構支持小微企業(yè)貸款投放考評力度，充分發(fā)揮融資擔保公司的橋梁作用，全力支持小微企業(yè)加快發(fā)展。
(五)強化資金統籌和為企精準服務(wù)。用足用好上級轉移支付中各類(lèi)企業(yè)獎補資金，緩解市級財政壓力。加大省和安慶市轉移支付資金爭取力度，壓減一般性支出，把有限的資金用在市委、市政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域上，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)財政助企紓困資金早安排、早下達、早落地、早見(jiàn)效，提高資金使用效益。打好政策“組合拳”，不折不扣落實(shí)惠企政策，助力企業(yè)降本減負。結合“一改兩為”要求，扎實(shí)開(kāi)展為企服務(wù)活動(dòng)，堅持把企業(yè)當家人，把企業(yè)事當自家事，做實(shí)領(lǐng)導干部聯(lián)系包保企業(yè)制度，實(shí)時(shí)收集企業(yè)訴求并牽頭協(xié)調解決。以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度和“辦就辦好”的力度，傾心服務(wù)企業(yè)項目，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)擴量增效，助力高效發(fā)展。
小微企業(yè)調研報告6
6月份，我局組織人員對我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
1、我縣中小微型企業(yè)基本情況。截至XX年底，我縣有中小微型企業(yè)15877家，其中個(gè)體工商戶(hù)147002戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)1175家，占全縣企業(yè)總數的99.2%；中小微企業(yè)從業(yè)人員480082人，占我縣從業(yè)總人數59073人的81.4%；XX年中小微企業(yè)納稅45171萬(wàn)元，其中國稅14706萬(wàn)元，地稅30465萬(wàn)元，占總稅收58339萬(wàn)元的77.4%。
2、今年以來(lái)中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。今年1-3月份，47家規模以上中小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14555.7萬(wàn)元，實(shí)現利潤3686.6萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)15%、45%，主要原因是XX年新入規企業(yè)增加了6家，規模以下企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31845.3萬(wàn)元，實(shí)現利潤141.9萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)26%、-77%。主要原因是受禽流感影響家禽養殖業(yè)全面虧損。中央“八項規定”的全面貫徹落實(shí)，涉及公款消費的行業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降。
3、未來(lái)一般時(shí)間中小微型企業(yè)發(fā)展形勢預測。有利因素：隨著(zhù)國家出臺支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干政策措施及省市配套實(shí)施方案的貫徹，國家精減審批項目，放寬民營(yíng)經(jīng)濟準入門(mén)檻等政策的執行，中小企業(yè)涉及的行業(yè)增加，投資規模擴大，科技含量提高，核心競爭力增強，中小微企業(yè)將會(huì )健康平穩發(fā)展。特別是贛南蘇區振興規劃的實(shí)施，農村土坯房改造增加了與建筑有關(guān)的市場(chǎng)容量，電力、交通等項目的實(shí)施，為中小微企業(yè)發(fā)展提供了更好的硬環(huán)境。不利因素：受?chē)H經(jīng)濟復蘇緩慢，人民幣升值及勞動(dòng)力成本上升影響，出口勞動(dòng)密集型企業(yè)利潤下降。禽流感影響尚未消除，家畜養殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)將繼續受影響。國家重視環(huán)保的政策，及嚴格控制建設用地的政策，將對中小微型企業(yè)發(fā)展帶來(lái)影響。
二、存在的`問(wèn)題
1、宏觀(guān)環(huán)境。受?chē)H經(jīng)濟增長(cháng)乏力及貿易保護主義抬頭的影響，出口型企業(yè)訂單量減少，價(jià)格下降。受?chē)鴥冉?jīng)濟放緩，美國、日本等發(fā)達國家量化寬松的貨幣政策，人民幣升值等影響，出口企業(yè)利潤下降，人口紅利下降，用工成本不斷提高，給勞動(dòng)密集型企業(yè)帶來(lái)生存壓力。
2、政策環(huán)境。一是優(yōu)惠政策執行不力。中小微企業(yè)享受的扶持少，表現在縣級專(zhuān)項資金有預算不發(fā)放，新入規企業(yè)不按文件規定獎勵，科技創(chuàng )新幫扶少，創(chuàng )造品牌獎勵不執行等。二是服務(wù)體系不健全。沒(méi)有建立中小企業(yè)服務(wù)超市，中小微企業(yè)需要的培訓、咨詢(xún)、擔保、信息、政策等服務(wù)少。三是辦證難。行政許可項目多，行政收費種類(lèi)多標準高，審批時(shí)間長(cháng)效率低。
3、企業(yè)自身有關(guān)問(wèn)題。一是融資難，企業(yè)財務(wù)不規范，有效抵押物少，信譽(yù)度底，較難獲得銀行支持。二是創(chuàng )新能力低，創(chuàng )新人才少，創(chuàng )新研發(fā)投入少，創(chuàng )新能力差，核心競爭力差，企業(yè)生存壽命短。三是招工難。企業(yè)用人、留人機制不健全，懂管理、有創(chuàng )新能力的人才少，技術(shù)工等專(zhuān)業(yè)人員缺乏，企業(yè)用工培訓以崗位培訓為主，員工對企業(yè)的認同度差，企業(yè)較難招收適合的員工。
三、本地優(yōu)惠政策
1、本地認真貫徹上級制定的各項涉企優(yōu)惠政策，在增資、減稅、免費的政策方面執行較好，極大地扶持了中小微型企業(yè)的發(fā)展。
2、縣級出臺了工業(yè)園區企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地、用電、用水方面給予優(yōu)惠，在稅收、行政收費、招工等方面給予扶持，幫助中小微企業(yè)發(fā)展。
四、政策建議
1、政府應從信息、培訓、咨詢(xún)、財稅、創(chuàng )新等多方面給予企業(yè)支持，支持方式包括制定操作性強的優(yōu)惠政策，采用減收多扶的辦法促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
2、國家要進(jìn)一步完善針對中小微型企業(yè)的保險品種，提高企業(yè)抗擊自然災害的能力，要增加對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓等方面的幫扶政策。
3、財稅支持方面。一是要降低稅賦率；二是要縮短退稅時(shí)間；三是要簡(jiǎn)化申報程序；四是擴大扶持面。
4、地方各部門(mén)要加強溝通與協(xié)調，形成服務(wù)中小微企業(yè)的合力。
小微企業(yè)調研報告7
湘潭轄內各銀行業(yè)金融機構：
20xx年7月24日，銀監會(huì )印發(fā)《中國銀監會(huì )關(guān)于完善和創(chuàng )新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，通知中提出：“對流動(dòng)資金周轉貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的小微企業(yè)，經(jīng)其主動(dòng)申請，銀行業(yè)金融機構可以提前按新發(fā)放貸款的要求開(kāi)展貸款調查和評審。符合下列條件的小微企業(yè)，經(jīng)銀行業(yè)金融機構審核合格后可以辦理續貸�！睘檎{查了解轄內小微企業(yè)續貸業(yè)務(wù)情況，開(kāi)展本次調研，請各分局按照以下提綱提供材料。
一、續貸業(yè)務(wù)基本情況
截止20xx年10月末你行貸款余額XX億元，20xx年1-10月累放貸款XX億元。
截止20xx年10月末你行小微企業(yè)貸款XX戶(hù)、余額XX億元，同比增加X(jué)X戶(hù)、XX億元。截止20xx年10月末你行小微企業(yè)續貸XX戶(hù)，余額XX億元，同比增加X(jué)X戶(hù)、XX億元，其中：還舊借新或轉據XX戶(hù)，金額XX億元；展期XX戶(hù)，金額XX億元；續貸2次或2次以上XX戶(hù)，金額XX億元。
20xx年1-10月你行累計發(fā)放小微企業(yè)貸款XX戶(hù)、金額XX億元，同比增加X(jué)X戶(hù)、XX億元。20xx年1-10月你行累計發(fā)放小微企業(yè)續貸XX戶(hù)，金額XX億元，同比增加X(jué)X戶(hù)、XX億元，其中：還舊借新或轉據XX戶(hù)，金額XX億元；展期XX戶(hù)，金額XX億元；續貸2次或2次以上XX戶(hù)，金額XX億元。
請根據本行基本情況歸納小微企業(yè)續貸業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、趨勢。
二、開(kāi)展續貸業(yè)務(wù)采取的.措施
例如：1、制訂和完善相應政策制度及業(yè)務(wù)操作流程；
2、推進(jìn)業(yè)務(wù)系統升級；
3、創(chuàng )新信貸產(chǎn)品等措施。
三、開(kāi)展續貸業(yè)務(wù)存在的障礙及風(fēng)險
例如：1、信貸資料收集渠道少，貸前審核難；
2、融資性擔保業(yè)務(wù)發(fā)展滯緩；
3、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規范；
4、小微企業(yè)違約成本低，易發(fā)生信用風(fēng)險。
請盡可能結合實(shí)際事例與數據描述，細化問(wèn)題和制約因素。
四、建議
請根據本行開(kāi)展續貸業(yè)務(wù)存在的障礙及風(fēng)險，圍繞規范開(kāi)展續貸業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險提出有針對性的建議。
有關(guān)要求：
1．請認真填報附表，并填寫(xiě)表格填報人和聯(lián)系電話(huà)；稿件要求字數20xx字以上，盡量提供事例、數據；提綱中未提及的內容，可在相應部分自行補充。
2．請各機構于12月1日以前將附表和稿件，報湘潭銀監分局合作現場(chǎng)科郵箱，聯(lián)系人：賀茜，聯(lián)系電話(huà)：
小微企業(yè)調研報告8
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，市經(jīng)濟和信息化委抽調有關(guān)科室人員組成調研組，切實(shí)深入我市區六個(gè)縣區工業(yè)園區、中小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調研。
一、主要困難問(wèn)題
(一)融資難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門(mén)檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30%，有的甚至高出100%。多數中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過(guò)比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟的“去實(shí)業(yè)化”現象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來(lái)，甚至通過(guò)“實(shí)業(yè)釣魚(yú)”辦法，以實(shí)業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
(二)企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問(wèn)題。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴重不足；班組長(cháng)、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現“單兵”作戰、獨挑“大梁”的現象；管理層面和最具執行力的車(chē)間班組普遍出現人才的短缺現狀、嚴重斷層。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買(mǎi)的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
(三)市場(chǎng)疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受?chē)H國內市場(chǎng)低迷和宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來(lái)，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬(wàn)元，只相當于去年同期的20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現貨款回收打五到八折或以貨抵款的現象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資xx萬(wàn)元以上工業(yè)項目?jì)H有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
(四)工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長(cháng)，延緩項目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區一兩年沒(méi)有辦下來(lái)土地證的現象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
(五)園區投入不足，建設緩慢。各區縣工業(yè)園區普遍呈現投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區規劃不完善等突出問(wèn)題。同時(shí)，園區水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區供電問(wèn)題突出�？h工業(yè)園區使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無(wú)法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見(jiàn)較大。
二、對策建議
(一)建立企業(yè)問(wèn)題清單制度。按照市委提出的“樹(shù)立問(wèn)題導向，把解決問(wèn)題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問(wèn)題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問(wèn)題清單”，分門(mén)別類(lèi)敦促相關(guān)部門(mén)和縣(區)限時(shí)解決。
(二)制定企業(yè)人才培育規劃。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的引領(lǐng)�，F在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)制定了“萬(wàn)名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內相關(guān)區縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，對企業(yè)家進(jìn)行系統培訓。如瀘州，xx年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬(wàn)元，而我市不足30萬(wàn)元。建議充分發(fā)揮我市正在開(kāi)建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，高水平高標準制定《xx-市中小企業(yè)人才培育計劃(中長(cháng)期)》，每年市財政安排300萬(wàn)元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專(zhuān)項資金，對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統提升培訓。
(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務(wù)運營(yíng)成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營(yíng)，打造全市統一強大的工業(yè)投融資平臺，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的急需資金。
(四)適時(shí)調整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調整政策。如稅費負擔問(wèn)題，尤其是費的問(wèn)題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項具體要求由低到高分步實(shí)施，根據企業(yè)行業(yè)和規模等方面特點(diǎn)，分類(lèi)指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng )企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當的`過(guò)渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng )小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數量，社會(huì )保險費用按一定的人數比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時(shí)，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過(guò)快增長(cháng)的問(wèn)題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，予以區別對待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準予稅前列支。
(五)幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門(mén)抽調人員到企業(yè)當“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。
小微企業(yè)調研報告9
為及時(shí)了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現狀，分析當前遇到的困難和問(wèn)題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，根據市委要求，近期，市委統戰部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調研組，深入六縣(市、區)，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調研和走訪(fǎng)，先后召開(kāi)市縣兩級部門(mén)座談會(huì )7次，中小微企業(yè)家座談會(huì )6次，走訪(fǎng)中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調查問(wèn)卷300份，收回289份�，F將有關(guān)情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
截至底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬(wàn)家，從業(yè)人員34.03萬(wàn)人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構成看，三次產(chǎn)業(yè)構成為2.09：69.14：28.77。按登記類(lèi)型分，內資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè))為11573家；港、澳、臺商投資企業(yè)11家；外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農業(yè)企業(yè)1190家；工業(yè)企業(yè)3639家；建筑業(yè)680家；交通運輸倉儲業(yè)1136家；批發(fā)零售業(yè)2318家；住宿及餐飲業(yè)1723家；社會(huì )服務(wù)業(yè)647家；其他251家。1-10月新登記3284家。
截至9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長(cháng)12.67%，環(huán)比下降1.35個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入完成934.55億元，同比增長(cháng)12.46%，環(huán)比下降1.38個(gè)百分點(diǎn)；上交稅金56.15億元，同比增長(cháng)12.58%；提供社會(huì )勞動(dòng)報酬66.31億元，同比增長(cháng)13.89%。從市中小企業(yè)局重點(diǎn)監測的141家企業(yè)看，出現虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè)；建筑類(lèi)企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%；服務(wù)業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%；農業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%；小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%；微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
二、扶持中小微企業(yè)政策落實(shí)情況
近年來(lái)，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是以來(lái)，我市連續出臺4項扶持政策，在創(chuàng )業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實(shí)施，有力地保障和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟的健康持續發(fā)展。但在政策執行方面，有的沒(méi)有完全落實(shí)到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問(wèn)卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業(yè)總數的22.49%，一般了解的127家，占總數的43.94%；不太了解的達到93家，占總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執行力度不夠的問(wèn)題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問(wèn)題。二是享受政策成本太高。多數企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實(shí)施的部門(mén)有十多個(gè)，條條框框太多、審批過(guò)程冗長(cháng)。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門(mén)，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規定小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數中小微企業(yè)因用工不規范、“五險一金”繳納不全等問(wèn)題，僅有20戶(hù)企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實(shí)。
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題
當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng )新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
(一)“融資難”問(wèn)題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響，中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問(wèn)卷調查顯示，被調查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業(yè)總數的72.66%。僅城區中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問(wèn)題的原因，一是銀行融資“門(mén)檻高”。有159家企業(yè)(占被調查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時(shí)間長(cháng)；有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保；有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會(huì )融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會(huì )融資渠道不寬；有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會(huì )融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問(wèn)題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數中小微企業(yè)未建立完善的現代企業(yè)制度，治理結構不健全，財務(wù)管理不規范，貸款風(fēng)險遠高于國有企業(yè)。超過(guò)七成的中小微企業(yè)反應，銀行現在不僅“惜貸”，“抽貸”問(wèn)題還很?chē)乐�。比如，沁水縣豐田食品有限公司以來(lái)連本帶息還款1800多萬(wàn)元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長(cháng)。多數中小微企業(yè)反應當前經(jīng)濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業(yè)面臨著(zhù)資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動(dòng)銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現還貸問(wèn)題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉型發(fā)展。一是規劃不及時(shí)。一方面各級政府在制定和實(shí)施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足；另一方面中小微企業(yè)投資規模小、用地量少，不能及時(shí)納入土地利用總體規劃。二是審批時(shí)間長(cháng)。企業(yè)用地需首先完善立項、規劃、環(huán)評、土地預審等手續，方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門(mén)批復。企業(yè)用地報批手續繁、關(guān)卡多、時(shí)間長(cháng)，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉型最佳時(shí)機。比如，陽(yáng)城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續才批下來(lái)。三是用地成本高。土地價(jià)格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區利普利拓公司需征用20畝土地，而城區范圍內200萬(wàn)∕畝左右的土地價(jià)格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng )新難”成為企業(yè)轉型升級的主要瓶頸。調查問(wèn)卷統計，面對經(jīng)濟增長(cháng)模式的轉變，僅有47家企業(yè)(占被調查企業(yè)總數的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉型，適應經(jīng)濟轉型要求；有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經(jīng)濟轉型要求，但持續經(jīng)營(yíng)有困難；有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng )新驅動(dòng)，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬(wàn)件銷(xiāo)售合同，1-9月份完成銷(xiāo)售收入達到35639萬(wàn)元，同比增長(cháng)27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區的龍韻科技、高平的國丹食品、陽(yáng)城的恒亞工貿等。事實(shí)表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營(yíng)思路上轉型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng )新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價(jià)值鏈低端，普遍存在企業(yè)規模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng )新能力不足，抗御風(fēng)險能力差等問(wèn)題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng )新。創(chuàng )新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險，有時(shí)甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng )新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng )新。據有關(guān)部門(mén)統計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動(dòng)率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動(dòng)率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會(huì )創(chuàng )新。調查問(wèn)卷統計，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有本科學(xué)歷的僅45人，僅占被調查企業(yè)總數的15.57%；專(zhuān)科學(xué)歷的119人，占41.18%；專(zhuān)科以下的114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%；30-40歲的86人，占15.91%；40-50歲的119人，占41.17%；50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng )新活力、革新能力和轉型動(dòng)力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱(chēng)”是高頻詞匯。調查問(wèn)卷統計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調查企業(yè)總數的46.02%；有107家企業(yè)選擇規劃及項目信息，占37.02%；有94家企業(yè)選擇政策法規信息，占32.53%；有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%；有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面，有132家企業(yè)選擇提供市場(chǎng)信息服務(wù)，占45.67%；有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導與市場(chǎng)開(kāi)拓咨詢(xún)服務(wù)，占37.72%；有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會(huì )、博覽會(huì )，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的'一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導向或開(kāi)展的一些活動(dòng)缺乏了解，導致想創(chuàng )業(yè)的找不到好項目，想轉型的盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)規劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，有30家鑄管企業(yè)，發(fā)展到50多家，市場(chǎng)飽和，惡性競爭，多數鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會(huì )化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會(huì )中介機構在教育培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律援助等方面提供服務(wù)。
(五)原材料價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受?chē)H大宗商品價(jià)格波動(dòng)影響，原材料價(jià)格一路上揚，整體漲幅達15%以上；另一方面，物價(jià)上漲帶來(lái)的生活成本上升，勞動(dòng)力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲、市場(chǎng)疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續下降，經(jīng)濟效益嚴重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調查問(wèn)卷統計看，近三年來(lái)利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長(cháng)5-10%的31家，利潤負增長(cháng)25%以上的4家。
四、幾點(diǎn)建議
(一)多管齊下，切實(shí)解決“融資難”的問(wèn)題。一是加快社會(huì )信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動(dòng)和示范作用，推進(jìn)覆蓋全社會(huì )的征信系統建設，推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會(huì )組織統一信用代碼制度，率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì )化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò )平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營(yíng)造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì )信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現代企業(yè)制度，樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念，健全財務(wù)管理制度，依法建賬，確保會(huì )計資料完整、真實(shí)，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構要設立中小微企業(yè)專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構，簡(jiǎn)化申報手續，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門(mén)檻，開(kāi)展企業(yè)股權抵押貸款和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，探索應收賬款、知識產(chǎn)權、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規模。建議政府有關(guān)部門(mén)要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開(kāi)展多種形式的銀企對接活動(dòng)，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風(fēng)險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度；加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門(mén)要為小微企業(yè)和擔保機構開(kāi)展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權、轉讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過(guò)上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問(wèn)題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執行方式，切實(shí)解決“政策知曉率和執行率低”的問(wèn)題
。一是形式多樣宣傳政策。通過(guò)網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時(shí)了解政策信息動(dòng)態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問(wèn)題。二是轉變政策執行方式。借鑒稅務(wù)部門(mén)“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統直接減免)，變“企業(yè)登門(mén)申報”為“部門(mén)上門(mén)服務(wù)”，建立政策執行的責任、考評、獎懲、問(wèn)責等機制，建立政策執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，開(kāi)展政策檢查督促專(zhuān)項行動(dòng)，設立舉報電話(huà)，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開(kāi)辟企業(yè)反映政策落實(shí)情況的通道，讓政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解企業(yè)的呼聲和需求，及時(shí)調整充實(shí)有關(guān)政策。四是營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。本著(zhù)應減必減、該放就放的原則，大力精簡(jiǎn)下放審批事項、再造審批流程，努力營(yíng)造“審批環(huán)節最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問(wèn)題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰略規劃。圍繞我市“xx”規劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉型綜改試驗區、中原經(jīng)濟區、中部崛起三個(gè)國家戰略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體戰略，在制定和實(shí)施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃時(shí)，統籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點(diǎn)項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著(zhù)“政府引導、企業(yè)自愿、社會(huì )參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng )業(yè)主體創(chuàng )建中小微企業(yè)園區或孵化基地，樹(shù)立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠(chǎng)房，引導中小微企業(yè)根據自身產(chǎn)業(yè)、區域條件等實(shí)際，向“基地”、“園區”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門(mén)溝通協(xié)調，爭取更多的用地指標，使重點(diǎn)項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開(kāi)花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉規劃和土地利用規劃指導下，開(kāi)發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過(guò)盤(pán)活存量土地、改造利用閑置場(chǎng)地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng )新驅動(dòng)，著(zhù)力激活中小微企業(yè)內生動(dòng)力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，調整產(chǎn)品結構，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導向，以項目為牽引，產(chǎn)學(xué)研相結合的自主創(chuàng )新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng )新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風(fēng)險投資“母基金”；在稅收上實(shí)行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開(kāi)發(fā)準備金制度，按銷(xiāo)售收入一定比例提取科技開(kāi)發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng )新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開(kāi)展人才、技術(shù)合作，適時(shí)召開(kāi)政校企人才技術(shù)合作洽談會(huì )，尤其開(kāi)展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養、技術(shù)成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉化，重點(diǎn)培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)，帶動(dòng)校企合作，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng )新合作機制，推進(jìn)中小微企業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新。推動(dòng)中小微企業(yè)和省內外、國內外大企業(yè)建立戰略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng )新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng )新成本和風(fēng)險。以各類(lèi)經(jīng)貿洽談活動(dòng)為平臺，以長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區、中部地區為資源和市場(chǎng)，抓好技術(shù)引進(jìn)、專(zhuān)利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時(shí)，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉型。積極開(kāi)展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移；“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等多種創(chuàng )新形式，實(shí)現產(chǎn)品的專(zhuān)特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿(mǎn)足中小微企業(yè)需求的社會(huì )中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專(zhuān)項資金，政府有關(guān)部門(mén)與專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長(cháng)效機制，按照適用人才聚集、重點(diǎn)人才培養、全員素質(zhì)提高的目標，結合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過(guò)請專(zhuān)家講課、到國內外考察學(xué)習等方式，培養中小微企業(yè)家的戰略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創(chuàng )業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心免費保管；借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買(mǎi)“五險一金”的做法，建議市財政列出專(zhuān)項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買(mǎi)“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng )造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著(zhù)力營(yíng)造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實(shí)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、管理能力強、社會(huì )貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會(huì )營(yíng)造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的良好氛圍。
小微企業(yè)調研報告10
根據《 》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開(kāi)了相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì )議，對此項工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導及客戶(hù)經(jīng)理分赴全市各鄉鎮（街道）及工業(yè)園區進(jìn)行了認真調研。在廣泛調研的基礎上，進(jìn)行了認真的分析研究，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪(fǎng)情況
通過(guò)走訪(fǎng)調研統計，目前已走訪(fǎng)小微企業(yè) 戶(hù)。小微企業(yè)運行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結構進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)對小微企業(yè)走訪(fǎng)調研發(fā)現，我市的小微企業(yè)大多正常運行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
二、我市小微企業(yè)發(fā)展現狀
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。一是群體規模不斷擴張。我市經(jīng)濟實(shí)力的不斷增強、發(fā)展環(huán)境的.日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營(yíng)業(yè)者的創(chuàng )業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰略重組，做大做強，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。
二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長(cháng)，效益顯著(zhù)提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問(wèn)題，一是企業(yè)持續增效難度加大。隨著(zhù)宏觀(guān)調控效應的逐步顯現，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)
成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問(wèn)題。小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。目前，企業(yè)的融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難。我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。三是招工難的問(wèn)題。今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類(lèi)企業(yè)不同程度地出現了招工難的現象。四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng )新人才，在自主創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現象，抵抗市場(chǎng)競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
三、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規劃，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng )新等多方面給予支持。引導小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，在全市范圍內實(shí)現小微企業(yè)的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以?xún)A斜，適當減免稅收。
二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng )新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng )新平臺。同時(shí)，建議成立創(chuàng )新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導和智力支撐。
三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽(yáng)光
化、規范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對于科技創(chuàng )新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專(zhuān)門(mén)文件，提供中小企業(yè)破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，拓寬信息渠道。
小微企業(yè)調研報告11
近年來(lái)，為切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持小微企業(yè)更好更快發(fā)展，國家及地方各級政府制定出臺了一系列稅收優(yōu)惠及減免涉企收費政策，取得較明顯的效果。為了解南寧市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，南寧市統計局服務(wù)業(yè)科針對我市10家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研工作。
一、基本情況
本次調查隨機抽選了10家南寧市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，涉及行業(yè)有租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、道路運輸業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、新聞和出版業(yè)以及電影放映業(yè)。從調查結果看，有90%的小微企業(yè)享受到了國家減稅降費的優(yōu)惠政策，感受到了疫情暴發(fā)以來(lái)的政策溫暖，得到了“及時(shí)雨”，反映出國家和自治區出臺的各項減費降稅政策在小微企業(yè)中得到較好的落實(shí)。
二、減稅降費政策的實(shí)施效果顯著(zhù)
1.提高政治站位，緊抓體制保障
調研發(fā)現，南寧市把貫徹落實(shí)“減稅降費”政策作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力打贏(yíng)新冠肺炎疫情攻堅戰的重中之重，“南寧市減稅降費工作領(lǐng)導小組”，由分管市領(lǐng)導任組長(cháng)，市稅務(wù)局、財政局、人社局、醫療保障局、人民銀行南寧中心支行為成員單位，加強對減稅降費工作的領(lǐng)導和統籌推進(jìn)，保障政策成效。
2.企業(yè)稅費負擔進(jìn)一步減輕，減免政策實(shí)施滿(mǎn)意度較高
根據國家20xx年的政策對小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅；20xx年二季度起將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)，由現行月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；穩崗擴就業(yè)政策中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的60%返還；宣傳文化單位出版物實(shí)行“先征后返”的增值稅優(yōu)惠政策，電影院影票銷(xiāo)售收入免征增值稅優(yōu)惠政策等，這些政策的實(shí)施直接為小微企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠。在調查的10家小微企業(yè)中90%的企業(yè)享受到了減稅降費的優(yōu)惠政策，特別是受疫情沖擊影響較嚴重的電影院無(wú)需繳納任何稅負。小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為寬松，對國家實(shí)施的減免政策非常滿(mǎn)意。
3.涉企稅費面逐漸縮小
為切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，各級政府多次出臺規范小微企業(yè)發(fā)展的政策、法規，加強涉企收費的治理。被調查的10家企業(yè)均沒(méi)有部門(mén)的行政事業(yè)性收費情況，特別是文化娛樂(lè )類(lèi)企業(yè)享受?chē)叶愂諟p免政策的程度最大，稅費近乎全免。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費政策出臺之前，被調查的10家企業(yè)全部有各種各樣的稅費以及不規范的行政事業(yè)性收費，目前只有70%的企業(yè)有稅費，涉稅企業(yè)面減少30%。
三、減稅降費存在的問(wèn)題及企業(yè)訴求
1.小微企業(yè)稅感依然較重
在被調查的10家企業(yè)中，有50%的樣本企業(yè)認為本企業(yè)成本負擔最大的費用為增值稅。特別是從事交通運輸行業(yè)的小微企業(yè)，由于其行業(yè)的特殊性，經(jīng)營(yíng)時(shí)存在無(wú)車(chē)承運人1無(wú)法開(kāi)具發(fā)票因此企業(yè)無(wú)法使用稅票進(jìn)行抵扣。此外，一般企業(yè)的所得稅稅率達25%，還有水利基金、殘疾人就業(yè)保障金等多項費用，僅有30%的企業(yè)認為目前企業(yè)稅負較輕。
2.人工成本上升是小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題
在被調查的10家企業(yè)中，有40%的.樣本企業(yè)認為五險一金支出不斷提高是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的突出問(wèn)題。隨著(zhù)社會(huì )平均工資水平的不斷提高，企業(yè)用工成本明顯上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續快速攀升給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。面對不斷上漲的人工成本，一些企業(yè)資金積累不足、抗風(fēng)險能力弱的小微企業(yè)甚至面臨利潤嚴重擠壓的危機。此外，“五險一金”占企業(yè)員工工資總額的三成或四成左右，企業(yè)降費仍有空間。
3.地方配套政策落地時(shí)限過(guò)長(cháng)
在本次調查中有企業(yè)反映，盡管在新聞中了解到國家最新出臺的各項政策方向，但本地的具體執行措施出臺會(huì )比較滯后，如國家20xx年4月29日發(fā)布的《關(guān)于做好20xx年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改運行〔20xx〕602號）中，有關(guān)中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%的自治區、南寧市配套政策仍未出臺，目前該政策還未惠及南寧市的小微企業(yè)。
4.政策宣傳還需加強
為深入落實(shí)“減稅降費”政策，國家、自治區和市級層面出臺了大量文件和規定，各種文件的適用對象、具體政策和要求均有區別。調研中有個(gè)別企業(yè)反映，他們對自身應該享受的哪些稅費減免政策，以及享受這些政策需要企業(yè)報送哪些材料等了解不多，這在一定程度上影響了企業(yè)享受相關(guān)稅費減免政策的主動(dòng)性。
5.享受優(yōu)惠的小微企業(yè)認定標準較高
根據最新的政策規定，要享受小型微利企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠必須滿(mǎn)足三個(gè)條件低于標準：營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總計、從業(yè)人員數。只有三個(gè)條件同時(shí)具備，才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件標準過(guò)高，相當一部分企業(yè)難以享受優(yōu)惠。
四、對策建議
1.“因企制宜”持續加強政策宣傳。建議稅務(wù)部門(mén)要根據不同行業(yè)類(lèi)別，分行業(yè)出臺符合該企業(yè)類(lèi)別的“減稅降費”政策宣傳冊。此外還要通過(guò)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂、實(shí)體培訓、專(zhuān)題宣講等方式加大面對面政策輔導力度；圍繞稅收優(yōu)惠新政享受條件、征管配套制度、申報方式等，重點(diǎn)對符合條件的小微企業(yè)開(kāi)展減稅政策輔導；主動(dòng)上門(mén)面向企業(yè)法人代表、財務(wù)人員，講解政策實(shí)體性?xún)热菖c辦稅繳費流程等程序性?xún)热�，幫助納稅人和繳費人明晰政策口徑和適用標準，確保充分享受改革帶來(lái)的減稅紅利。
2.進(jìn)一步細化落實(shí)政策措施。建議相關(guān)部門(mén)應定期召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，對不同行業(yè)的企業(yè)分別制定有針對性的政策，努力完善政策不足，出臺更切實(shí)貼合企業(yè)實(shí)際需求的“減稅降費”實(shí)施方案，進(jìn)一步提高政策落實(shí)實(shí)效。建議出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的地方性措施，尤其要關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展狀況和困難，同時(shí)鼓勵和支持社會(huì )力量通過(guò)有償服務(wù)幫助小微企業(yè)完善財務(wù)制度。
3.進(jìn)一步降低企業(yè)部分稅費標準。在社保費用方面，在享受過(guò)20年應對疫情影響社保減半征收政策后，受訪(fǎng)企業(yè)均對該政策贊不絕口。大多數小微企業(yè)受到疫情沖擊嚴重，但為了保障職工權益，用工成本仍在逐步上升，本年度沒(méi)有社保減免政策后，企業(yè)用工壓力很大。建議采取下調社保費率和社保繳費基數并用的手段，繼續延長(cháng)臨時(shí)性減征政策時(shí)限，真正減輕企業(yè)負擔，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
小微企業(yè)調研報告12
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的統稱(chēng)。在中國，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟發(fā)展的“輕騎兵”， 其工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現利稅大約分別占中國經(jīng)濟總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮就業(yè)機會(huì )。在相繼襲來(lái)的國際金融危機、歐債危機等經(jīng)濟寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數企業(yè)主感到悲觀(guān)。小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問(wèn)題十分突出，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結構調整和升級給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰。長(cháng)期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟轉型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密相關(guān)。
一、銀行機構支持小微企業(yè)健康發(fā)展的推進(jìn)措施及成效。
措施一：根據相關(guān)政策制定相應措施支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
充分發(fā)揮我行在小微信貸方面的杠桿和引導作用，根據政策加大扶持力度，在風(fēng)險可控的前提下對小微企業(yè)質(zhì)押、
農村用地抵押貸款以及等創(chuàng )新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當傾斜。
措施二：加大對小微企業(yè)的`金融支持。我行專(zhuān)門(mén)設立中小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構，實(shí)行專(zhuān)項規劃、專(zhuān)屬產(chǎn)品、專(zhuān)門(mén)制度、專(zhuān)享系統和專(zhuān)業(yè)化分工，進(jìn)一步改善對小微企業(yè)的貸款方式，確保實(shí)現小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標，向總行多爭取小微企業(yè)專(zhuān)項貸款額度。
措施三：推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設。下半年我行將利用我行專(zhuān)業(yè)小企業(yè)平臺的優(yōu)勢，搭建專(zhuān)業(yè)性與小微企業(yè)對接平臺，拓寬小微企業(yè)基礎性、綜合性金融服務(wù)范圍，助推小微企業(yè)轉型升級，我行講針對中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題上進(jìn)行探索創(chuàng )新。
二、信貸支持小微企業(yè)金融服務(wù)的難點(diǎn)和制約因素。
�。ㄒ唬┵J款門(mén)檻未實(shí)質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調查小微企業(yè)表示，銀行機構貸款門(mén)檻高而無(wú)法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機構雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風(fēng)險等多重考慮，實(shí)際上并未放寬。
�。ǘ┤鄙儆行У盅何锶允怯绊懶∥⑵髽I(yè)信貸資質(zhì)的關(guān)鍵因素。我行調查了轄區所屬的小微企業(yè)，大多數小微企業(yè)設備陳舊，甚至靠租賃廠(chǎng)房或設備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，難以提供符合銀行條件的抵押資產(chǎn)。小微企業(yè)的信用等級基本上都是
3B或3B以下，難以達到銀行機構發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營(yíng)管理模式為主，企業(yè)內部產(chǎn)權界定不明晰，財務(wù)信息不透明，銀行對企業(yè)的信用、產(chǎn)權的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況掌握難度大。
�。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)融資成本仍偏高。據調查，銀行對小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過(guò)30%，部分執行基準利率。另外，小微企業(yè)還需向擔保公司和部分中介公司支付擔保費、資產(chǎn)評估費等費用，一些擔保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。
�。ㄋ模┵J款責任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險較大，導致銀行機構產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶(hù)數少的貸款，而對拓展小微企業(yè)客戶(hù)積極性不高。
�。ㄎ澹┬刨J均衡投放節奏與小微企業(yè)季節性資金需求錯配。目前，銀行機構按月控制信貸規模的情況下，金融機構放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機構信貸均衡投放與其資金需求不同步，導致其不能獲取貸款。
�。┴斦愂照邎绦行Ч幻黠@。針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒(méi)有將小微企業(yè)作為專(zhuān)門(mén)主體制定差異性稅收政策。
三、可操作性建議。
�。ㄒ唬├^續加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)進(jìn)一步擴大小微企業(yè)客戶(hù)的走訪(fǎng)面，走訪(fǎng)掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的第一手資料，對其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持，確保實(shí)現“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。
�。ǘ┻M(jìn)一步增強小微企業(yè)服務(wù)意識，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專(zhuān)營(yíng)機構，合理配置貸款權限，充分調動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，實(shí)現責、權、利相統一。
�。ㄈ┐罅﹂_(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財務(wù)狀況等指標，結合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類(lèi)排隊，建立扶持小微企業(yè)客戶(hù)信息名單庫，有針對性地開(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新信貸產(chǎn)品。針對小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，積極探索開(kāi)發(fā)適應小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┮龑∥⑵髽I(yè)創(chuàng )造信貸支持條件。一方面引導小微企業(yè)加強財務(wù)管理，定期向銀行提供全面準確的會(huì )計信息，增加信息透明度，建立互相信賴(lài)的銀企關(guān)系，爭取銀行信貸支持。另一方面，引導小微企業(yè)拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無(wú)法滿(mǎn)足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭取外部融資支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，實(shí)現企業(yè)自身的良好發(fā)展。
小微企業(yè)調研報告13
小型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節。近年來(lái)，特別是XX年以來(lái)，面臨新冠疫情重大不利因素，XX市稅務(wù)系統積極貫徹總局、省局和市委、市人民政府工作部署，認真落實(shí)國家出臺的一系列疫情防控、扶持小型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)靠前服務(wù)，千方百計打通政策落實(shí)的“最后一公里”，讓扶持政策變成“真金白銀”，助小型企業(yè)爬坡過(guò)坎、度過(guò)難關(guān)、發(fā)展壯大。
一、XX市小型企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）現狀
一是小型企業(yè)穩步增加，集聚效應凸顯。截止XX年7月，XX市小型企業(yè)XX萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)XXXX萬(wàn)戶(hù)，合計XX萬(wàn)戶(hù)，占全市所有企業(yè)的96.8%以上，是拉動(dòng)經(jīng)濟、帶動(dòng)就業(yè)的“主力軍”。二是小型企業(yè)雖增長(cháng)快、集聚強，但整體企業(yè)規模偏小、抗風(fēng)險能力較弱。如受新冠疫情影響，XX年上半年，全市稅務(wù)系統共組織各項稅費收入72.09億元，同比下降8.37%，減收XX億元。三是小型企業(yè)自身素養有著(zhù)嚴重的缺失，企業(yè)上升通道有著(zhù)天然壁壘，融資較難。
二、健全機制，目標導向導助力小型企業(yè)發(fā)展
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化擔當作為
一是市局領(lǐng)導班子高度重視，多次召開(kāi)全市減稅降費專(zhuān)題會(huì )議，充分認識到實(shí)施減稅降費是黨中央、國務(wù)院的重大部署，是深化供給側結構性改革的重要舉措，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀(guān)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)具有重要作用，要把實(shí)施減稅降費作為一項重要政治任務(wù)扛牢抓實(shí)。二是加強內部學(xué)習，精準梳理政策。樹(shù)立貫徹落實(shí)好國家出臺支持疫情防控的稅收政策，是稅務(wù)部門(mén)支持疫情防控的政治責任意識。組織市局各部門(mén)以及縣、區局相關(guān)人員對國家疫情期間出臺有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行不見(jiàn)面自學(xué)。三是督查落實(shí)，壓實(shí)責任。把嚴的紀律挺在前面，加強減免稅政策落實(shí)情況日常督導檢查，并將貫徹落實(shí)減稅降費工作情況列入績(jì)效考評，做到層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，以嚴肅的紀律確保減稅降費決策部署得到最嚴格的貫徹執行到
�。ǘ┲鲃�(dòng)服務(wù)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠
一是立足小微企業(yè)普惠性減稅，精準落實(shí)促發(fā)展。打好政策惠民和服務(wù)便民的“組合拳”，確保小微企業(yè)優(yōu)惠政策落地落實(shí)，減稅紅利充分兌現、普惠萬(wàn)家。XX年上半年全市XX戶(hù)小微企業(yè)享受增值稅減免XX萬(wàn)元。對符合減免稅條件的納稅人減免地方六稅XX萬(wàn)元。二是立足抗疫減稅新政，精準聚焦助復產(chǎn)。建立工作臺賬，點(diǎn)對點(diǎn)推送優(yōu)惠政策，專(zhuān)人負責跟蹤問(wèn)效企業(yè)稅收優(yōu)惠享受情況；狠抓開(kāi)票和申報疑點(diǎn)核實(shí)輔導工作，確保應享盡享。上半年，全市共退還13戶(hù)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅增量留抵稅額101萬(wàn)元，363戶(hù)納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅1445萬(wàn)元 ；5133戶(hù)增值稅小規模納稅人征收率3%降為1%減免增值稅4584萬(wàn)元，對受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，減免“房土”兩稅346戶(hù)次，減免“房土”兩稅502.02萬(wàn)元。三是立足個(gè)稅優(yōu)惠，保就業(yè)保民生。截止XX年7月31日，全市代開(kāi)貨運發(fā)票的個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)共計減免個(gè)人所得稅63萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)暫緩繳納經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅56萬(wàn)元。
�。ㄈ┌l(fā)揮稅收職能，精心服務(wù)提站位
一是立足減稅需要，落實(shí)好增值稅優(yōu)惠政策。深化增值稅改革是稅收工作的重中之重，是全面落實(shí)減稅降費的關(guān)鍵之策，XX年以來(lái)共組織納稅人培訓39期，培訓納稅人近2.3萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳冊3萬(wàn)余冊，采取線(xiàn)下輔導和上門(mén)輔導等多種方式，確保全市5207戶(hù)一般納稅人全部按時(shí)完成稅控開(kāi)票軟件升級工作；堅持問(wèn)題導向，及時(shí)下發(fā)31批次，8362條疑點(diǎn)數據，確保了納稅申報質(zhì)量；堅持精準導向，對151戶(hù)增稅企業(yè)實(shí)施“一對一”輔導，確保整體稅負實(shí)現下降。二是立足疫情防控，落實(shí)好支持防護救治優(yōu)惠政策。按照財政部和國家稅務(wù)總局出臺了《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》（財稅〔XX〕9號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策公告》（財稅〔XX〕10號）等要求，為支持疫情防控工作，積極與XX市衛生健康局進(jìn)行對接，了解全市定點(diǎn)醫療機構臨時(shí)性補助和獎金的發(fā)放情況，并向對方宣傳財稅〔XX〕10號文件內容；印發(fā)1萬(wàn)余份新冠肺炎疫情優(yōu)惠政策指引，以更加簡(jiǎn)潔、精煉語(yǔ)言向納稅人進(jìn)行稅收政策宣傳；要求主管稅務(wù)機關(guān)向XX市轄區內11家定點(diǎn)醫療機構與2家定點(diǎn)檢測機構，采取非接觸式的點(diǎn)對點(diǎn)宣傳，確保納稅人及時(shí)享受政策紅利。截止XX年7月31日，全市共向醫務(wù)人員和防疫工作者共發(fā)放315萬(wàn)元，預計減免個(gè)稅10萬(wàn)元；新冠肺炎疫情防控期間個(gè)人所得稅捐贈扣除額87萬(wàn)元。
三、減稅降費助力小型企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬p稅降費造成地方財政收支矛盾
隨著(zhù)減稅降費政策的.落地，財政收支矛盾越加突出。受新冠疫情和大規模減稅政策影響，XX年上半年，全市稅務(wù)系統共組織各項稅費收入72.09億元，同比下降8.37%，減收6.59億元，給市縣兩級政府的財政收入帶來(lái)較大壓力。對于稅源結構單一、經(jīng)濟規模不大的XX市而言，財政的壓力將會(huì )越來(lái)越大。
�。ǘ┎糠譁p稅政策設計復雜不易操作
一是前置條件多，受眾不廣。如增值稅加計抵減政策，不但設計了加計抵減的范圍、適用的時(shí)間段等條件，而且設計了“當期銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%的納稅人”的前置條件，實(shí)踐中能達到這個(gè)條件的納稅人只有為數不多的幾家企業(yè)，這就失去了政策設計的意義和目的。二是計算方式復雜，不易實(shí)際操作。如增值稅期末留抵稅額退稅制度，設計了增量留抵稅額、進(jìn)項構成比例等概念和公式，雖經(jīng)過(guò)多次宣傳輔導培訓，仍有很多納稅人在申報享受稅收優(yōu)惠時(shí)，存在計算不準確、申報不完整等情形發(fā)生。
�。ㄈ﹥韧饪陀^(guān)因素影響納稅人獲得感
減稅降費覆蓋企業(yè)面廣，大部分企業(yè)受益，但是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的獲得感、實(shí)惠感仍不高。一是中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，內在動(dòng)力不足，將政策利好轉化為企業(yè)競爭力的意識能力欠缺，優(yōu)惠政策預期效應不能充分體現。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的材料、水電油氣、人工土地房租等成本不斷上漲。三是各項費用的名義費率高給企業(yè)帶來(lái)較大心理壓力。四是經(jīng)濟下行壓力加大，民營(yíng)經(jīng)濟融資難融資貴等問(wèn)題未能有效解決等等，這些因素沖淡著(zhù)企業(yè)的獲得感。
四、助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的建議
一是建立民營(yíng)經(jīng)濟稅負跟蹤機制。建議對實(shí)際稅負不降反升的民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)行跟蹤監控和分析，對長(cháng)期稅負高的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收政策調整。二是完善中央和地方財政支付機制。建議進(jìn)一步完善中央和地方財政支付機制，縮小地區財政結構差異。地方財政有保障，減稅降費才會(huì )落地生根，進(jìn)而釋放更大減稅降費空間。三是統籌兼顧稅制設計。建議稅收優(yōu)惠政策制定時(shí)，不但要考慮減稅降費政策出臺的目的和意義，而且要充分考慮和兼顧該項政策在實(shí)際操作時(shí)的可能性和便利性。如20xx年的小微企業(yè)普惠性政策、XX年支持新冠疫情防控政策等有效起始時(shí)間早于文件發(fā)行時(shí)間，這不但對稅務(wù)機關(guān)帶來(lái)了退稅操作困難，而且影響了納稅人的減稅降費獲得感。四是增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。建議小型企業(yè)充分利用國家減稅降費政策機遇，緊盯市場(chǎng)變化，積極優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，將因減稅降費節約的資金積極投入產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新，增加企業(yè)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力。五是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力深化“放管服”改革，將政府職能轉移到加強有效的監管和服務(wù)上來(lái)，找準問(wèn)題癥結，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難、辦事難等痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)、投資者、創(chuàng )業(yè)者真正提供一個(gè)便利、友好的環(huán)境。進(jìn)一步加大政府各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性收費項目清理，減少、降低政府涉企收費項目或標準，切實(shí)降低企業(yè)制度性成本。
小微企業(yè)調研報告14
接到調研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì )同縣工商聯(lián)、工商局形成調研小組，對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了調研，先后座談、走訪(fǎng)企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調查問(wèn)卷50多份。所調查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng )新、政策環(huán)境等方面�？傮w來(lái)看，小微企業(yè)在吸納社會(huì )就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結構、社會(huì )和諧穩定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻，但由于受經(jīng)濟運行內外部復雜形勢的影響，當前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)不可忽視的困難和問(wèn)題�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
全縣小微企業(yè)主要分布在農、林、牧、漁業(yè)計143戶(hù)，采礦業(yè)計56戶(hù)，制造業(yè)計165戶(hù)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)計43戶(hù)，批發(fā)和零售計206戶(hù)，建筑業(yè)計22戶(hù)等共17個(gè)行業(yè)。其中，1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶(hù)，其中，工業(yè)類(lèi)中型企業(yè)為7戶(hù)；小微型企業(yè)為13789戶(hù)，占企業(yè)總量的99.95%(含個(gè)體工商戶(hù))。
1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(cháng)。全縣個(gè)體工商戶(hù)達12805戶(hù)，比上年同期增加1161戶(hù)，同比增長(cháng)9.9%。注冊資本金90802萬(wàn)元，比上年同期增加45995萬(wàn)元，同比增長(cháng)102.7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達991家，比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家，同比增長(cháng)30.7%。注冊資本金335476萬(wàn)元，新增加92158萬(wàn)元；同比增長(cháng)37.8%。企業(yè)從業(yè)人數9913人，同比增長(cháng)31.5%。
1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬(wàn)元，其中，國稅收入：規模以上企業(yè)13300萬(wàn)元，小微企業(yè)5050萬(wàn)元；地稅收入：規模以上企業(yè)7284萬(wàn)元，小微企業(yè)9971萬(wàn)元。
某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì )就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
盡管我縣小微企業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展，但由于自身的`草根經(jīng)濟特征，規模小、抗風(fēng)險能力差，特別是近年來(lái)，受世界經(jīng)濟和國內經(jīng)濟運行的不穩定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著(zhù)諸多問(wèn)題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著(zhù)手退城進(jìn)園事宜，對原工業(yè)園內企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現如下：
(一)工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營(yíng)企業(yè)多數屬于“微型化”的類(lèi)型，市場(chǎng)競爭能力較弱，且傳統產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調查走訪(fǎng)顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要問(wèn)題，一是準入門(mén)檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設周期較長(cháng)，基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內部資產(chǎn)貸款抵押有限，導致資金流動(dòng)壓力很緊張，二是貸款手續太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款，每次還貸續貸時(shí)，銀行辦理周期一般2-3個(gè)月，嚴重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問(wèn)題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來(lái)人民幣一直處于外升內貶狀態(tài)，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時(shí)，小微企業(yè)的場(chǎng)地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調區擴區，退城進(jìn)園影響，很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列，一是原工業(yè)園內企業(yè)發(fā)展受制約�？h里開(kāi)始著(zhù)手工業(yè)園調區擴區，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對所有園內企業(yè)進(jìn)行了評估，評估后不能再原廠(chǎng)擴大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現行產(chǎn)量遠不能滿(mǎn)足目前的市場(chǎng)需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內企業(yè)因為涉及退成進(jìn)進(jìn)園，銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調由原來(lái)的70%下調到60%，影響了園區內企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門(mén)檻高�，F行的入臺商創(chuàng )業(yè)園標準是每畝投資強度要達到200萬(wàn)元以上，而很多小微企業(yè)無(wú)法達到這個(gè)標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng )業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、節能環(huán)保的大企業(yè)大項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強化宣傳督導，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會(huì )共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長(cháng)性企業(yè)的扶持力度。激勵原規模企業(yè)技改擴能，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力；扶助成長(cháng)性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進(jìn)入規模企業(yè)行列。強化督導，確保將各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決政策“棚架”問(wèn)題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。要通過(guò)多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財政擔保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔保作用，勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門(mén)檻過(guò)高、利率上浮、審批時(shí)間過(guò)長(cháng)等制約小微企業(yè)貸款的主要問(wèn)題。
(四)健全小微企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設，民企局繼續以創(chuàng )業(yè)大學(xué)為載體開(kāi)展以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類(lèi)培訓，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔保貸款及就業(yè)培訓支持，來(lái)解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區調區中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng )業(yè)園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業(yè)用地無(wú)保障的現實(shí)問(wèn)題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺，加快中小微企業(yè)發(fā)展。
小微企業(yè)調研報告15
為全面了解xx縣小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀，剖析發(fā)展障礙，xx縣統計局組織專(zhuān)業(yè)人員深入小微工業(yè)企業(yè)專(zhuān)題調研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談了解、查看相關(guān)資料等方式對小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備利用率、產(chǎn)成品存貨、生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行了詳細調查，初步掌握了小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現狀、存在的問(wèn)題，并對小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出了一些建議，供參考。
一、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀
(一)小微工業(yè)企業(yè)數量多，總量大，吸納就業(yè)能力強。
20xx年一季度，xx縣小微工業(yè)企業(yè)達到161戶(hù)，占全部工業(yè)企業(yè)的95.8%。從業(yè)人員2.1萬(wàn)人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的91%。據測算，一季度全縣小微工業(yè)企業(yè)實(shí)現增加值1087萬(wàn)元，同比增長(cháng)10.7%(按可比價(jià))，占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的 31.96%。從調研情況看，除部分行業(yè)和企業(yè)效益滑坡，少數企業(yè)出現停產(chǎn)半停產(chǎn)外，絕大部分企業(yè)基本實(shí)現正常運轉。
(二)小微工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布廣，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。
xx縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，全縣小微工業(yè)企業(yè)已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開(kāi)采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個(gè)行業(yè)，形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區特征的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰略重組，做大做強，已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的主角。
(三)小微工業(yè)企業(yè)依據經(jīng)濟園區這一發(fā)展平臺，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。
近年來(lái)，xx縣不斷加快工業(yè)化進(jìn)程，著(zhù)力加大工業(yè)園區的建設力度，為小微工業(yè)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺。目前，已有69家工業(yè)企業(yè)入駐甘肅臨夏經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，同時(shí)加大扶持力度，落實(shí)減免稅政策，定期開(kāi)展銀企交流活動(dòng)，近期又出臺了鼓勵金融機構支持園區企業(yè)發(fā)展的一系列激勵措施，為小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新的政策動(dòng)力。
二、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
(一)企業(yè)持續增效難度加大。
xx縣小微工業(yè)企業(yè)主要是小水電、磚瓦制造、砂石開(kāi)采等初級產(chǎn)品加工，隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控政策的落實(shí)，以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資的下降，使小微工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)成品庫存增加，特別是小水電企業(yè)由于天氣干旱，上游水量減少，不能正常發(fā)電，開(kāi)工不足，導致生產(chǎn)設備利用率下降。
(二)周轉資金依然短缺。
目前，企業(yè)的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都不現實(shí)，實(shí)際上，小微工業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款越來(lái)越困難，主要是工業(yè)企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。
(三)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。
新技術(shù)企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng )新人才，在自主創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現象，抵抗市場(chǎng)競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
(四)市場(chǎng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。
一是成本上升。近年來(lái)，各類(lèi)原材料價(jià)格波動(dòng)大，影響了小微工業(yè)企業(yè)的'正常生產(chǎn)。同時(shí)隨著(zhù)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理逐步規范，社會(huì )保險基金支出增加。二是銷(xiāo)售不暢。通過(guò)調查顯示60%以上的企業(yè)出現庫存增加、訂單不足和銷(xiāo)售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場(chǎng)議價(jià)權，各類(lèi)生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過(guò)壓縮生產(chǎn)規模來(lái)保本經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。
三、推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議
(一)進(jìn)一步加大政策扶持力度。
建議制定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展規劃，引導小微工業(yè)企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用，建議在稅收政策等方面予以?xún)A斜，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng )新等方面予以支持。
(二)進(jìn)一步加快科技創(chuàng )新步伐。
針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對科技創(chuàng )新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng )新平臺。同時(shí)，建議成立創(chuàng )新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微工業(yè)企業(yè)提供政策指導和財力支撐。
(三)進(jìn)一步破解瓶頸制約。
在融資方面，積極引導民間借貸陽(yáng)光化、規范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，對于科技創(chuàng )新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專(zhuān)門(mén)文件，對新能源、新材料等新型小微工業(yè)企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。同時(shí)拓寬信息渠道，增強信息服務(wù)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)轉型升級。
鼓勵小微企業(yè)實(shí)施差異化競爭策略，細分類(lèi)別，在產(chǎn)品市場(chǎng)上做精做專(zhuān)，大力淘汰落后產(chǎn)能，提升傳統產(chǎn)業(yè)，騰出發(fā)展空間，提高市場(chǎng)競爭力。
(五)進(jìn)一步培育特色產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)培育成長(cháng)性強、擁有自主知識產(chǎn)權和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉型。同時(shí)發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏(yíng)。
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