- 相關(guān)推薦
養老機構調查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編收集整理的養老機構調查報告，希望對大家有所幫助。
養老機構調查報告1
這個(gè)寒假雖然短暫，但我過(guò)得很充實(shí)。經(jīng)村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會(huì )實(shí)踐我以“善用知識，增加社會(huì )經(jīng)驗，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì )調查，接觸社會(huì )，了解社會(huì )，從社會(huì )實(shí)踐中檢驗自我。
在這次實(shí)踐過(guò)程中，我獲益匪淺。我學(xué)到了在書(shū)本上學(xué)不到的知識。讓我深入生活的每個(gè)角落里，真正體會(huì )到老人們的生活的艱辛。同時(shí)也認識到農村存在的問(wèn)題。
由于老人們身體都不是很好，行動(dòng)也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個(gè)工作。過(guò)程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛(ài)又可親的臉龐，我又有動(dòng)力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時(shí)候我發(fā)現以普遍的問(wèn)題，那就是他們的家都缺少生氣，本來(lái)房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來(lái)使房間里充滿(mǎn)活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會(huì )有所好轉的�？墒俏遗龅搅艘粋�(gè)很棘手的問(wèn)題，者買(mǎi)東西的錢(qián)從哪來(lái)��？于是我思考了一番之后，我準備去向村委干部商量，向他們要錢(qián)。在我娓娓道來(lái)之后我順利的拿到了錢(qián)并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢！最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場(chǎng)精彩的“交談會(huì )”，大家都圍著(zhù)一圈邊吃瓜果點(diǎn)心邊暢所欲言，“會(huì )”間還有
同學(xué)自愛(ài)唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛(ài)。
雖然這次實(shí)踐我沒(méi)有去我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識的地方實(shí)踐，但是我用我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)幫助了許多身體不好的年邁老人，同時(shí)也增強了我的辦事能力與交往能力，同時(shí)也讓我懂得了來(lái)之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要�；丶铱纯�。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著(zhù)自己計劃好的事。在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天要做什么明天做什么，但這次的實(shí)踐中不會(huì )有人告訴我這些，我必須要知道什么時(shí)候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時(shí)也培養了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。 在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質(zhì)財富，而是精神上的滿(mǎn)足。從他們身上我還學(xué)到 了挺多生活經(jīng)驗和為人處世的方法。同時(shí)我也和他們交流了我所學(xué)到的一些知識。
當然這次我學(xué)到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來(lái)我的口語(yǔ)交際能力東不是很好，與別人對話(huà)時(shí)不會(huì )隨機應變，往往會(huì )使談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是非常尷尬的事情。在實(shí)踐中我深刻的.體會(huì )到了這一
點(diǎn)，所以我抓住這次機會(huì )努力與他人交談，效果真的很不一樣誒。
這次的親身體驗讓我有了深刻的感觸，這不僅僅是我的一次實(shí)踐還是一次人生經(jīng)歷 ，而且是我一生中最寶貴的財富之一。當然這次社會(huì )實(shí)踐之后，我掩卷深思，思緒萬(wàn)千。我在思考幾個(gè)問(wèn)題。嗯我覺(jué)得這些老人真的很可憐的。他們是社會(huì )上的弱勢群體，卻很少受到社
會(huì )的關(guān)心與照顧。我還經(jīng)�？吹嚼先藗冏约禾羲�，還要去城里為了生活而去賣(mài)東西賺錢(qián)，這些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而為那些對這些漠不關(guān)心的人而感到心痛和可悲。最讓人難過(guò)的是政府對者些也視而不見(jiàn)，以點(diǎn)都不重視這些。雖然中央有說(shuō)對老人的補貼，可是天高皇帝遠，等到了老百姓這里就是岌岌可危的一點(diǎn)點(diǎn)東西而已罷了。物質(zhì)上的資助沒(méi)有也就算了可連精神上的安慰和關(guān)心也很少。還有就是子女沒(méi)有盡到義務(wù)與責任。這種風(fēng)氣真的非常的嚴重。就讓我們一起努力吧，從身邊的小事做起。
這幾天實(shí)踐下來(lái)，我也充分的認識到我的不足之處。我覺(jué)得我需要學(xué)的東西還很多，也明白了一個(gè)人的力量是多么的微不足道啊。只有大家齊心協(xié)力，團結合作，才能把事情做好。而且出門(mén)在外，朋友很重要，偶爾遇到困難的事情或者傷心難過(guò)時(shí)，朋友是最好的依靠�？傊視�(huì )再接再厲，為自己而奮斗，對自己的人生負責。
養老機構調查報告2
一、基本情況
在這8家養老機構中，無(wú)論經(jīng)營(yíng)方式如何，其負責人都有一顆敬老愛(ài)老之心，他們都說(shuō)：雖然盈利不多，但是敬老養老是義不容辭的責任，自己也有老的時(shí)候，現在社會(huì )正向老齡化發(fā)展，國家和社會(huì )對養老問(wèn)題越來(lái)越重視，我們更應該盡到自己的責任，為入住的老人服好務(wù)，減少痛苦，愉快的度過(guò)晚年生活。
在這些養老機構中，各種的社會(huì )組織都與他們建立起不同程度的'幫扶關(guān)系，有的學(xué)校在這些養老機構設立道德教育基地，定期組織學(xué)生到養老機構幫助打掃衛生、表演小節目等公益活動(dòng)，如xxx市第25中學(xué)在溫馨家園養老公寓建立了踐行雷鋒精神校外活動(dòng)基地還有些自發(fā)的公益團體和個(gè)人到這些養老機構中開(kāi)展各種幫扶活動(dòng)，如包南社區老年公寓反映，住在商業(yè)大院的一名退休干部，共產(chǎn)黨員，經(jīng)常到他們那里免費為老人理發(fā)，請吃不到，送禮不要，精神可嘉。
二、基本需求
在此次調查過(guò)程中，也了解到一些存在的問(wèn)題和需求：
1.資金短缺，政府補貼至今沒(méi)有兌現；星光老年之家希望得到投資20萬(wàn)元，幫助其翻修住房，利益可以分成。
2.有線(xiàn)電視數字化改造，加重養老院負擔；數字化改造，使得原來(lái)一條線(xiàn)路可以帶多臺電視機，變?yōu)橐慌_機頂盒只能帶一臺電視機，收視費大幅度提高，使得養老機構難以承受，大多數養老院都沒(méi)有采購網(wǎng)絡(luò )公司的機頂盒，有的采取自行購買(mǎi)衛星電視接收設備，有的采用網(wǎng)絡(luò )機頂盒，有的干脆不接受改造，電視節目只能收到5、6個(gè)臺，使得入住老人生活更加單調；
3.燃氣公司實(shí)行階梯價(jià)格，加重養老機構負擔
4.供電線(xiàn)路有待改造。有多家養老機構反映，供電線(xiàn)路經(jīng)常發(fā)生故障，直接影響到正常工作。
5.有些養老機構需要廚師指導，以便提高廚藝。例如，龍華老年康復頤養園，提出歡迎面案廚師指導。
6.需要為老人提供心理?yè)嵛�，可以邊聊天，邊幫助老人理發(fā)、剪指甲等。
三、協(xié)會(huì )介入養老機構服務(wù)的設想
根據目前各個(gè)養老機構的現狀和協(xié)會(huì )的性質(zhì)，我們不可能為養老機構提供日常的服務(wù)，只能在節假日為他們提供一定的公益活動(dòng)。所以，我們建議：
1.根據中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )開(kāi)展鄰里守望活動(dòng)的倡議，按照就近的原則與各個(gè)養老機構建立聯(lián)絡(luò )員制度。首先成立敬老部，建立xxx市志愿者協(xié)會(huì )敬老群，根據養老機構的發(fā)布情況，設立片長(cháng)，一位片長(cháng)負責幾個(gè)聯(lián)絡(luò )員，聯(lián)絡(luò )員必須堅持每個(gè)星期至少到所負責的養老機構探望一次，了解情況，提供力所能及的幫助，并及時(shí)在群里發(fā)布情況。需要集中力量的，可以在群里發(fā)布，有群管理和片長(cháng)負責招募更多志愿者，突擊為應急需要的養老機構提供應急服務(wù)。
2.與其他公益組織建立廣泛的聯(lián)系，對養老機構存在的實(shí)際困難，及時(shí)向相應的專(zhuān)業(yè)公益團隊反映情況，請求支援，幫助解決。
養老機構調查報告3
目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個(gè)極為嚴峻的社會(huì )問(wèn)題，嚴重影響著(zhù)我國社會(huì )、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展。由于經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養老條件，養老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養老機構嚴重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節市城市居民對養老的思想認識、城市社會(huì )養老機構的發(fā)展現狀，有效化解人口老齡化帶來(lái)的負面影響，推動(dòng)畢節試驗區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、持續發(fā)展、和諧發(fā)展，畢節市社科聯(lián)課題組于2018年3月至5月，深入10個(gè)縣（區）對城市社會(huì )養老機構發(fā)展進(jìn)行了深入調查，形成本調查報告。
一、調研對象及內容
一是對全市10個(gè)縣（區）23個(gè)街道辦事處轄區內60歲以下城市人員和60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人以及入住城市社會(huì )養老機構老年人（僅限身體健康、精神狀態(tài)良好）進(jìn)行了抽樣調查，調查以訪(fǎng)談、問(wèn)卷（分1、2、3類(lèi)）的方式進(jìn)行。問(wèn)卷1就60歲以下城市人員的養老觀(guān)念進(jìn)行調查，問(wèn)卷2就在家養老人員的養老意愿進(jìn)行調查，問(wèn)卷3就入住城市社會(huì )養老機構人員的養老感受進(jìn)行調查；二是實(shí)地走訪(fǎng)了全市城市社會(huì )養老機構，通過(guò)填寫(xiě)調查統計表，訪(fǎng)談負責人，就城市社會(huì )養老機構的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、建設情況、運營(yíng)狀況以及各機構對政府的訴求進(jìn)行了解；三是分別與各縣（區）民政部門(mén)負責人、部分老齡委負責人、部分街道辦事處及社區負責人進(jìn)行了座談，就城市社會(huì )養老工作開(kāi)展情況聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題、困難及建議。
二、調研數據及分析
�。ㄒ唬┗厩闆r
課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調查問(wèn)卷320份，回收有效問(wèn)卷312份，有效率97.5﹪。向60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人發(fā)放問(wèn)卷239份，回收有效問(wèn)卷237份，有效率99.16﹪。向入住城市社會(huì )養老機構老年人發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷40份，有效率100﹪。
1.調查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人以男性居多，分別為59.6﹪和64.98﹪；入住城市社會(huì )養老機構老年人以女性居多，為55﹪。
2.調查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達66.34﹪，這部分人員是即將迎來(lái)父母養老問(wèn)題或正面臨著(zhù)父母養老問(wèn)題的主要人群；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人以61歲至70歲的人群為主，占66.67﹪，他們基本能反映當前這個(gè)階段多數老年人的養老意愿；入住城市社會(huì )養老機構老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主，兩者合計為72.5﹪，他們是入住城市社會(huì )養老機構的"主力軍".
3.問(wèn)卷顯示，調查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專(zhuān)及本科以上文化的合計只占25.64﹪；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人以初中文化程度為主，占40.51﹪，大專(zhuān)及本科以上文化的合計僅為4.22﹪；入住城市社會(huì )養老機構老年人高中（中專(zhuān)）文化的較多，占35﹪，大專(zhuān)及本科以上文化的合計占20﹪，與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人相比，他們的文化程度相對較高。
4.問(wèn)卷顯示，60歲以下城市人員公職人員占比不高，為17.31﹪，無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.28﹪，農民占31.41﹪；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人公職人員占比更低，僅為8.02﹪，無(wú)業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.9﹪，農民占40.08﹪。各縣（區）黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐，采取了一個(gè)重要的手段，即撤銷(xiāo)城區附近鄉鎮、設立街道辦事處。實(shí)行街道管理體制，是為了促進(jìn)街道非農化進(jìn)程的加快，以及農民向居民、農村向城市轉變步伐的加快，從而進(jìn)一步推進(jìn)城區建設。問(wèn)卷1、問(wèn)卷2中"農民"身份的占比在一定程度上還這么高，說(shuō)明多數人員對"農民"到"居民"這一身份的轉變認知不足，思想停滯不前，仍然認同自己的"農民"身份，且是"失地農民"的身份。入住城市社會(huì )養老機構老年人以公職人員為主，占到57.5﹪，這表明公職人員對城市社會(huì )養老機構的接納程度較高。
5.調查對象中，60歲以下城市人員是獨生子女的不多，只占18.27﹪，以2個(gè)、3個(gè)兄弟姐妹的人員最多，合計占65.71﹪；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人選擇2個(gè)和3個(gè)子女的合計占到了72.57﹪。在撤銷(xiāo)鄉鎮、設立街道前，多數人員均是農民，受生育觀(guān)念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現象不足為怪。入住城市社會(huì )養老機構老年人子女為獨生子女的比例較大，為47.5﹪，這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關(guān)。
�。ǘB老觀(guān)念
60歲以下城市人員的養老觀(guān)念對老年人是否進(jìn)入城市社會(huì )養老機構有直接的影響，或者說(shuō)，他們的養老觀(guān)念直接影響現在與未來(lái)畢節市城市社會(huì )養老機構的發(fā)展及市場(chǎng)需求。
1.62.18﹪的人"希望父母與子女一起居住".55.13﹪的人對當地的城市社會(huì )養老機構數量"不了解",12.5﹪的人認為當地的城市社會(huì )化養老機構數量"已經(jīng)滿(mǎn)足社會(huì )的需要".65.38﹪的人對當地城市社會(huì )養老機構的服務(wù)"不了解".通過(guò)訪(fǎng)談那些認為當地的城市社會(huì )化養老機構數量"已經(jīng)滿(mǎn)足社會(huì )的需要"和選擇對當地城市社會(huì )養老機構的服務(wù)"基本滿(mǎn)意"和"滿(mǎn)意"的人員，調研組了解到多數人員還停留在對社會(huì )福利性質(zhì)敬老院的認知上。所以，有94.35﹪的人首先認為"國家辦的"城市社會(huì )養老機構可以放心，至于"私人辦的",只有44.87﹪的人認為可以放心。由此可知，大多數人墨守成規，還在按老經(jīng)驗思維，不關(guān)注城市社會(huì )養老事業(yè)的發(fā)展，對城市社會(huì )養老機構的性質(zhì)并未完全清楚，居家養老的方式還是絕對的首選。
2.在反對父母入住城市社會(huì )養老機構的考慮上，77.56﹪的人是因為"跟父母住在一起，平時(shí)可以照顧",同時(shí)，71.47﹪的人"對養老院不放心，擔心父母受虐待".還有52.56﹪的人擔心"養老院收費太高，承受不了".由此可見(jiàn)，除了受傳統美德文化及"盡孝"理念等因素的影響外，費用高低、管理規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等因素也是決定城市社會(huì )養老機構發(fā)展的重要因素。
3.在支持父母入住城市社會(huì )養老機構的考慮上，57﹪的人是因為"自己工作忙，無(wú)法照顧老人",40﹪的人認為"到養老機構，父母的娛樂(lè )、精神生活比在家更豐富",至于"養老機構照顧比保姆照顧更放心"、"父母不愿意同住"等，考慮的比例很低，這說(shuō)明一部分人員懂得從現實(shí)角度出發(fā)，并知道關(guān)注老年人的精神生活，這將是畢節市城市社會(huì )養老機構發(fā)展的土壤。
4.有84.94﹪的人認為"父母在，不遠離"、"養兒防老"這樣的傳統觀(guān)念"值得弘揚".在考慮自己未來(lái)的養老方式上，"養兒防老"的觀(guān)念占很大比例，因此，58.97﹪的人選擇了"與子女居住",還有選擇"與幾個(gè)朋友一起住"和選擇"居家養老，請保姆照顧"的，只有31.41﹪的人選擇"進(jìn)養老院".由此可知，中年人的傳統觀(guān)念改變不大，對未來(lái)自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到"深謀遠慮",對自己未來(lái)的老年生活產(chǎn)生了過(guò)高的期許。
�。ㄈB老意愿
60歲以上、但未進(jìn)入城市社會(huì )養老機構老年人在家養老的理由，以及他們對社會(huì )養老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養老需求、顧慮以及期望，能夠為畢節市城市社會(huì )養老機構的發(fā)展提供參考。
1.問(wèn)卷顯示，因為"身體好，能自食其力",是選擇在家養老的主要原因，占74.26﹪。受傳統觀(guān)念影響較深，選擇"和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負擔"的比例較大，占48.1﹪；而"子女不讓去養老院"、"怕別人笑話(huà)"則分別占32.91﹪和36.29﹪，這說(shuō)明一部分老年人同樣被傳統觀(guān)念影響著(zhù)。選擇"喜歡以往的居家生活",占到50.64﹪，這也和傳統觀(guān)念的影響密不可分，比如享受"兒孫滿(mǎn)堂"的幸福感等。也有20.67﹪的老年人擔憂(yōu)"養老院收費太貴，負擔不起",有18.14﹪的老年人認為"沒(méi)有理想的養老機構",35.02﹪的老年人"今后會(huì )選擇進(jìn)養老院",這說(shuō)明城市社會(huì )養老機構的發(fā)展有一定的潛力，只是費用問(wèn)題是比較關(guān)鍵的因素。
2.問(wèn)卷顯示，31.22﹪的老年人仍然保留傳統觀(guān)念，認為"應該提倡子女養老".贊同社會(huì )養老的老年人占到了57.81﹪，但是，在訪(fǎng)談中，調研組發(fā)現部分老年人未必懂得入住城市社會(huì )養老機構的意義，未必會(huì )真正主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，他們之所以選擇"值得提倡，應當鼓勵",是因為他們喜歡的養老機構是"國家辦的"（66.67﹪），就好比福利性質(zhì)的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會(huì )化養老態(tài)度的緣由，加上"對社會(huì )化養老的看法"、"喜歡的養老機構"選擇"不知道"的，課題組認為多數老年人對城市社會(huì )養老存在不完全認知的狀況。當然，也有部分老年人的思想觀(guān)念開(kāi)始在轉變，課題組發(fā)現，通過(guò)與他們交談，對他們的養老觀(guān)念是有觸動(dòng)的。
3.問(wèn)卷顯示，多數老年人向往的老年生活通常是在"衣食無(wú)憂(yōu)"、"生病有人照顧"、"不需要子女操心，也不操心子女"的情況下，還能有一定的精神追求，"受人尊重，有價(jià)值感","可以做自己喜歡、力所能及的事情",同時(shí)，也希望子孫和睦、平安、�；丶铱纯�。但是，對"有人一起娛樂(lè )，有團隊感"這樣的社會(huì )需求，選擇的老年人相對較少�？梢�(jiàn)，多數老年人一直以"家"為中心的思維方式還未轉變，缺乏融入社會(huì )集體生活的理念。
4.調查表明，老年人最擔憂(yōu)的是"突然生病無(wú)人知道，耽誤治療",其次是"行動(dòng)不便時(shí)，不能吃上可口的飯菜",對"子女遠在他鄉，自己孤單寂寞"、"社會(huì )保障不落實(shí)，養老金不按時(shí)發(fā)放"不太放在心上。根據訪(fǎng)談的情況看，調查的多數老年人跟著(zhù)子女在一起生活，所以，他們內心認為這樣的顧慮是多余的。
5.問(wèn)卷顯示，對于月收費2500元—3500元的城市社會(huì )養老機構，有10.55﹪的老年人愿意承擔；月收費3500元—4500元的城市社會(huì )養老機構，僅有1﹪的老年人愿意承擔。在訪(fǎng)談中，有少數老年人表示月收費2000元以上，他們就不能承受了。
�。ㄋ模B老感受
了解入住城市社會(huì )養老機構老年人的感受、評價(jià)以及入住原因等，可為城市社會(huì )養老機構在優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)等方面提供參考，幫助解決發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，同時(shí)，也能作為政府在研究、制定相關(guān)政策時(shí)的有力依據，從而推動(dòng)畢節市城市社會(huì )養老機構的發(fā)展壯大。
1. 調查顯示，62.5﹪的老年人選擇進(jìn)養老院的考慮是"子女工作忙，無(wú)時(shí)間照顧",47.5﹪的老年人是因為"子女不在身邊，在家孤單寂寞",可見(jiàn)，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會(huì )養老機構的主要原因。通過(guò)訪(fǎng)談，部分老年人在入住城市社會(huì )養老機構1—2年后，心態(tài)由被動(dòng)入住轉為主動(dòng)入住，合計有72.5﹪的老年人"雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂(lè )趣","感覺(jué)在養老院生活比在家自在快樂(lè )".
總的來(lái)說(shuō)，入住城市社會(huì )養老機構的老年人對養老院的環(huán)境"基本適應",占到90﹪，沒(méi)有"不適應"或"很不適應"的。因此，合計有67.5﹪的老年人對子女、朋友經(jīng)常探視的態(tài)度是"不想"或"無(wú)所謂",95﹪的老年人最盼望的養老方式是"進(jìn)養老院".
2.70﹪的老年人在城市社會(huì )養老機構感覺(jué)"很開(kāi)心快樂(lè )，無(wú)后顧之憂(yōu)",30﹪的老年人感覺(jué)"有些無(wú)聊，打發(fā)時(shí)間".問(wèn)卷顯示，大部分老年人會(huì )"參加一些健身活動(dòng)、散步","找人聊天、打牌、下棋","曬太陽(yáng)、擺龍門(mén)陣",但是，在實(shí)地走訪(fǎng)中，課題組發(fā)現一些老年人則基本是"集體枯坐",不善交流，通過(guò)觀(guān)察，這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關(guān)，也和城市社會(huì )養老機構提供的服務(wù)有關(guān)。
3.在住房條件上，60﹪的老年人選擇"雙人間",40﹪的老年人選擇"單人間",可見(jiàn)，他們還是希望在相對獨立的空間里有一個(gè)伙伴，便于相互照應。問(wèn)卷顯示，飲食健康、醫療服務(wù)是老年人對城市社會(huì )養老機構的主要關(guān)注點(diǎn)，對于"不定期舉行親子活動(dòng)、生日聚會(huì )"等集體活動(dòng)，只有10﹪的老人有要求，這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現了他們不喜歡吵鬧的心理。通過(guò)訪(fǎng)談個(gè)別學(xué)歷高、曾經(jīng)是公職人員的老人，課題組認為，未來(lái)入住老年人的文化程度會(huì )越來(lái)越高，他們對于文體活動(dòng)、親子聚會(huì )、生日宴會(huì )等集體活動(dòng)的需求會(huì )越來(lái)越強烈。
4.入住城市社會(huì )養老機構老年人實(shí)實(shí)在在地享受到其中的便利，所以，72.5﹪的老年人覺(jué)得費用"一般，還能承受".同時(shí)，他們也比較認可社會(huì )養老，在調查所在地養老機構的數量問(wèn)題時(shí)，75﹪的老年人認為"很少，滿(mǎn)足不了老年人口所需";有95﹪的老年人認為今后養老機構是"大勢所趨，大有可為".不過(guò)，3/4的老年人認為養老機構的發(fā)展應該是"國家投入，政府主導",這既表明觀(guān)念陳舊，又預示著(zhù)城市社會(huì )化養老機構要走向市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)，還需要政府產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性引導。
�。ㄎ澹┊吂澥谐鞘猩鐣�(huì )養老機構及養老體系
調查發(fā)現，畢節市100﹪的城市社會(huì )養老機構是2010年以后才建立的，掛牌運營(yíng)的城市社會(huì )養老機構只有5家，其中公辦性質(zhì)的1家、民辦性質(zhì)的4家。除七星關(guān)區、納雍縣外，80﹪的縣均沒(méi)有運營(yíng)的城市社會(huì )養老機構。根據座談和實(shí)地走訪(fǎng)了解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營(yíng)性質(zhì)的城市社會(huì )養老機構基本建設完成，即將投入使用；金海湖新區正在籌建公立的養老院——畢節市康樂(lè )福利養老院。
1. 公辦城市社會(huì )養老機構收費及運營(yíng)現狀
畢節市社會(huì )福利院建筑面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），床位90張。在保障七星關(guān)城區部分社會(huì )兜底人員入住、退伍軍人療養的情況下，該院開(kāi)設了老年公寓，面向社會(huì )開(kāi)放。目前，共有38位老年人入住，入住率達到90﹪以上。該院管理服務(wù)比較規范，各項工作制度健全，擁有專(zhuān)業(yè)的醫護服務(wù)人員，設施齊全。公寓設有棋牌室、讀報室、書(shū)畫(huà)室等。在收費管理上，根據老年人護理需求的程度，床位費、護理費、伙食費三項合計分別為2200元/月（有自理能力老人費用）、2400元/月（半失能老人費用）、2600元/月（全失能老人）。
畢節市社會(huì )福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會(huì )養老機構，由于設施完善、服務(wù)規范、收費不高，又地處七星關(guān)區，交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美，深受入住老人和家屬的好評，時(shí)常出現一床難求的現象。
2.民辦城市社會(huì )養老機構收費及運營(yíng)現狀
�。�1）民辦城市社會(huì )養老機構的收費
民辦城市社會(huì )養老機構的收費一般由其根據運營(yíng)成本、參照市場(chǎng)行情自行確定收費標準，與當事人簽訂協(xié)議進(jìn)行收費。位于七星關(guān)區的"畢節市怡心苑"養老院收住有自理能力老人的費用標準為2900元/月，但受制于條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費用標準為2600元/月，對于失能老人的費用標準約在5000/月左右；畢節市拱攏坪療養中心收住有自理能力老人的費用標準為4960元/月。位于納雍縣的公園社區居家養老服務(wù)工作站收住有自理能力老人的費用標準為2700元/月。此外，各機構均根據老人的健康狀況及需要護理的等級、房間配備需求等相應增加費用，收費總體上高于公辦城市社會(huì )養老機構。
�。�2）民辦城市社會(huì )養老機構運營(yíng)現狀
畢節市拱攏坪療養中心屬于公建民營(yíng)性質(zhì)，建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫養結合的養老機構，工作制度健全，擁有專(zhuān)業(yè)的醫護服務(wù)人員，設施齊全，環(huán)境良好。但由于消防等設施未完全整改完善，還未真正進(jìn)入運營(yíng)階段。
就正常運營(yíng)的3家民辦城市社會(huì )養老機構而言，其運營(yíng)現狀如下：
A.規模偏小，條件比較差
根據實(shí)地走訪(fǎng)的情況看，民辦城市社會(huì )養老機構規模偏小，條件比較差。規模較大的"畢節市怡心苑"養老院建筑面積8000 m2,有床位229張，但設施不配套，沒(méi)有獨立的棋牌室、讀報室、書(shū)畫(huà)室等娛樂(lè )空間，老年人的精神生活較為空乏、單調。七星關(guān)區的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區居家養老服務(wù)工作站建筑面積只有500 m2,床位分別為50張、20張，條件較為簡(jiǎn)陋。大家庭老年公寓長(cháng)期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內擺放2—3張床，更顯逼仄，這里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的.事，即使護理人員收拾干凈，但由于房間通風(fēng)不暢，空氣質(zhì)量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因為七星關(guān)區城市建設，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。
B、入住率低，投資回報慢
調查數據顯示，入住率低是民辦城市社會(huì )養老機構的普遍現象。"畢節市怡心苑"養老院擁有床位229張，入住老人有36人，入住率僅為15.7﹪；七星關(guān)區的大家庭老年公寓擁有床位50張，入住老人只有22人，入住率為44﹪；納雍縣的公園社區居家養老服務(wù)工作站擁有床位20張，入住老人8人，入住率為40﹪。
投資回報慢，是民辦城市社會(huì )養老機構面臨的另一個(gè)挑戰。納雍縣的公園社區居家養老服務(wù)工作站于2010年營(yíng)運，總投資50萬(wàn)元，2017年凈利潤4萬(wàn)元，最快也要10年才可收回成本。"畢節市怡心苑"養老院2017年營(yíng)運，投資600萬(wàn)元，近兩年的收入也一直在往養老院里投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問(wèn)題一直困擾他們，該機構負責人擔心回報的線(xiàn)拉得太長(cháng)，自己無(wú)力支撐。
C、運營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大
調研中，幾家機構負責人均表示，房屋租金、人員開(kāi)銷(xiāo)、設備修理等費用完全靠自己支撐，盡管政府按入住老人數每張床位補貼3000元，但由于是分三年補助，每年得到的補助經(jīng)費簡(jiǎn)直是"杯水車(chē)薪",運營(yíng)成本依然很高。
由于是租住的房子，在消防等設施上是否達到國家的要求，一些城市社會(huì )養老機構負責人未必道出實(shí)情，以調研組的觀(guān)察，安全問(wèn)題是堪憂(yōu)的，這不能不說(shuō)是一種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。另外，有的家屬把城市社會(huì )養老機構當成"保險箱",老人來(lái)了就不能出問(wèn)題，但是，由于老人視力、聽(tīng)力不好，腿腳不便，時(shí)間長(cháng)了，難免不出點(diǎn)問(wèn)題，所以，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險也很大。
D、招工難，缺少護理人員
調研中，有的機構負責人反映，由于護理工作苦、臟、累，責任大，收入少，加之社會(huì )地位不高，多數人選擇當保姆、做家政，不愿到城市社會(huì )養老機構做護工，導致出現"招工難"的窘?jīng)r，缺少護理人員。
�。�3）社區居家養老服務(wù)現狀
按照國家提倡的"90·6·4"養老模式（即90﹪為居家養老，6﹪為社區養老，4﹪為機構養老），社區居家養老服務(wù)在全市的發(fā)展狀況不容樂(lè )觀(guān)。據大部分社區負責人介紹，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商幾乎不建社區活動(dòng)區域，多數社區面臨一無(wú)陣地、二無(wú)人員的境況。即使有的社區建起了居家養老服務(wù)中心、日間照料中心，但床位、活動(dòng)場(chǎng)地、照管人員根本不能滿(mǎn)足社區內老年人的需求，社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。
綜觀(guān)畢節市城市社會(huì )養老機構及養老體系的現狀，全市養老呈現出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社會(huì )養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這勢必導致現在乃至將來(lái)，養老質(zhì)量得不到保障，老年人老有所樂(lè )、老有所為和養老尊嚴將大打折扣。
三、畢節市城市社會(huì )養老機構發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展相對較慢，養老觀(guān)念非常落后
受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響，畢節市經(jīng)濟發(fā)展相對較慢、信息相對滯后，導致人們養老觀(guān)念非常落后。一方面絕大多數人對人口老齡化、高齡化、"空巢"化的發(fā)展趨勢及其帶來(lái)的眾多矛盾普遍認識不足，沒(méi)有把社會(huì )養老服務(wù)提高到反映社會(huì )文明進(jìn)步，提高生活質(zhì)量，保持社會(huì )、家庭和諧穩定的高度來(lái)認識；另一方面，"養兒防老"等觀(guān)念根深蒂固，認為入住城市社會(huì )養老機構養老是老人無(wú)后、兒孫不孝的表現，導致對社會(huì )養老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會(huì )養老觀(guān)念難以接受，很大程度上降低了養老市場(chǎng)的有效需求，從而成為制約畢節市城市社會(huì )養老機構發(fā)展的主要瓶頸。
�。ǘB老機構嚴重不足，供需矛盾十分突出
畢節市城市社會(huì )養老機構嚴重不足，甚至可以用"空白"來(lái)形容，社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心建設參差不齊，欠賬太多，隨著(zhù)時(shí)間的推移和觀(guān)念的改變，以目前的狀況，將難以滿(mǎn)足越來(lái)越多社會(huì )養老需求，且多數城市社會(huì )養老機構、社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心設施簡(jiǎn)陋、功能單一，難以提供照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務(wù)，不能滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的多層次、多樣化的需求，供需矛盾十分突出。如，七星關(guān)區有城市老年人口32400人，城市社會(huì )養老機構僅有床位369張，按"90·6·4"計算，需要床位1296張，缺927張。社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心，除七星關(guān)區部分社區較為規范、正常運行外，多數縣（區）尚處于起步階段。
�。ㄈ┎块T(mén)重視程度不夠，優(yōu)惠政策很難落地
調查中，課題組了解到有部分外來(lái)人員曾到畢節市部分縣（區）考察，擬投資城市社會(huì )養老產(chǎn)業(yè)，最后還是一走了之，究其原因，還是由于有的部門(mén)重視程度不夠，一些優(yōu)惠政策很難落地，因為建設用地供應不足，項目審批復雜、回報周期長(cháng)等因素，影響了這些社會(huì )力量到畢節市投資養老產(chǎn)業(yè)的積極性。
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)形式比較單一，入院費用普遍偏高
畢節市城市社會(huì )養老機構的經(jīng)營(yíng)形式單一，呈粗放型、低端化的格局，提供的服務(wù)主要集中在吃、穿、住。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)組織、服務(wù)機構加入，服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)設施根本無(wú)從談起，文化娛樂(lè )和精神享受等多樣化、個(gè)性化服務(wù)更是相去甚遠。由于沒(méi)有制定與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的收費標準，民辦城市社會(huì )養老機構的收費標準有很大的隨意性，且不說(shuō)費用是否與提供的服務(wù)相匹配，就調查的情況而言，與畢節市社會(huì )平均工資、物價(jià)相比，還是有很大差距，絕大多數人員認為入院費用偏高，難以承受。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)質(zhì)量參差不齊，專(zhuān)業(yè)人才較為匱乏
公辦城市社會(huì )養老機構有政府的投入，在人員保障、場(chǎng)地建設、設施配置上，較民辦城市社會(huì )養老機構要優(yōu)越得多，而民辦城市社會(huì )養老機構因自主經(jīng)營(yíng)、自籌資金，需要考慮成本問(wèn)題，無(wú)論是場(chǎng)地，還是設施都較為簡(jiǎn)陋、薄弱，在人員配備上，護理人員大多為農村富余勞動(dòng)力、城鎮下崗職工，知識水平和專(zhuān)業(yè)化程度低，隊伍穩定性差，缺少醫療方面專(zhuān)業(yè)人才，且經(jīng)營(yíng)人員自身管理水平也有待提高，這些原因導致對老年人生活照料、安全和風(fēng)險防控、規范管理上的整體水平不高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。
四、對策建議
日前，市人民政府印發(fā)了《畢節市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）等"1+7"配套文件，就今后一段時(shí)期全市養老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務(wù)、工作措施等作出了具體部署，是今后養老機構發(fā)展的根本遵循�！兑庖�(jiàn)》明確，到2020年，全市養老服務(wù)床位達到3.5萬(wàn)張，所有社區建有日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設施�？梢哉f(shuō)，目標宏偉、任務(wù)艱巨、難度不小，全市各級部門(mén)應高度重視、努力工作，方能如期完成。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，轉變養老觀(guān)念
各級政府和全社會(huì )要盡快形成共識，形成合力，加大宣傳力度，一方面通過(guò)報刊、網(wǎng)站、"兩微一端"等官方媒介營(yíng)造輿論氛圍，另一方面組織黨員干部深入社區發(fā)放宣傳資料、與社區居民交心談心，通過(guò)組織文藝匯演、抄寫(xiě)黑板報、張貼宣傳畫(huà)等，多形式、全方位引導人民群眾認識到人口老齡化、高齡化、"空巢"化的發(fā)展趨勢及其帶來(lái)的眾多矛盾，讓廣大老年人及其子女了解推進(jìn)社會(huì )養老的好處和重要性，切實(shí)幫助人民群眾摒棄傳統的家庭養老觀(guān)念，接受新興的社會(huì )養老觀(guān)念，樹(shù)立積極的消費意識，促使全社會(huì )正確看待并積極接受城市社會(huì )養老機構養老和社區居家養老服務(wù)。
�。ǘ┩晟起B老機制，鼓勵民間參與
一是完善養老機制，根據畢節市實(shí)際，優(yōu)化養老保險待遇結構，提高養老金標準，并對老年人予以適當傾斜，同時(shí)，引導激勵符合條件的居民早參保、多繳費，積累個(gè)人賬戶(hù)資金。二是鼓勵民間參與，放寬市場(chǎng)準入條件，在資金、土地、項目審批等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強有力的保障，吸引社會(huì )力量參與到社會(huì )養老事業(yè)的建設中來(lái)，大力發(fā)展民辦城市社會(huì )養老機構�？傊�，要注重政策的連續性和穩定性，盡可能避免政策上的漏洞和操作上的隨意性，使之法制化、規范化、標準化。要切實(shí)落實(shí)畢節市人民政府制定并下發(fā)的《意見(jiàn)》中有關(guān)土地、經(jīng)費補助、稅費減免等優(yōu)惠政策，使之落地落實(shí)落小。
�。ㄈ⿵娀鐓^功能，提高服務(wù)半徑
一是將居家養老服務(wù)中心、日間照料中心用房列入社區配套用房，允許街道辦事處、社區利用廢棄廠(chǎng)房、閑置辦公樓等公共資源改造或建設居家養老服務(wù)場(chǎng)所，推進(jìn)社區居家養老服務(wù)的設施建設，為老人提供就近、方便的"日托"服務(wù)和文娛活動(dòng)場(chǎng)所。二是加大社區醫療隊伍建設與醫療設備投入，為社區醫護提供保障。醫院可向社區提供"購買(mǎi)服務(wù)",搭建康復理療室，為半失能、失能老人提供服務(wù)。三是以信息化為基礎，創(chuàng )建"大數據+互聯(lián)網(wǎng)+養老平臺",對社區內老年人建立信息檔案，實(shí)現社區內信息化管理，以及網(wǎng)上問(wèn)醫詢(xún)診，網(wǎng)上購物、點(diǎn)餐等智慧服務(wù)。四是轉變觀(guān)念，強化自治意識，讓社區居民成為社區事務(wù)管理者，激發(fā)他們到社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心開(kāi)展志愿服務(wù)的熱情，培育、發(fā)展一批志愿者隊伍，關(guān)愛(ài)老年人心理健康�？傊�，要想方設法強化社區功能，進(jìn)一步提高服務(wù)半徑，為社區老年人提供多元化的養老服務(wù)，在社區建起一座"沒(méi)有圍墻的養老院".
�。ㄋ模┱闲l生資源，推進(jìn)"醫養結合"
一是整合衛生資源，引導城市社會(huì )養老機構和就近醫療機構的交流合作，由醫院對入住城市社會(huì )養老機構中的老人實(shí)施醫療服務(wù)，同時(shí)，政府在城市建設規劃中，要高瞻遠矚，宏觀(guān)把控，將新建的醫院與新建的城市社會(huì )養老機構就近規劃，實(shí)現資源共享，互利共贏(yíng)。二是探索"公建民營(yíng)"、"民建民營(yíng)"機制，出臺"醫養結合型"城市社會(huì )養老機構的準入、規劃、管理、服務(wù)等相關(guān)實(shí)施細則，鼓勵資本等社會(huì )潛在力量承辦、開(kāi)辦"醫養結合型"城市社會(huì )養老機構，推進(jìn)"醫養結合"養老服務(wù)市場(chǎng)化，實(shí)現良性競爭和健康發(fā)展。三是醫療保險制度要實(shí)現養老機構全覆蓋，將"醫養結合型"養老機構內醫療消費納入醫療保險范疇，最大程度減少"醫養老人"家庭的經(jīng)濟負擔。
�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)標準，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
城市社會(huì )養老事業(yè)在畢節市處于起步階段，迫切需要建立城市社會(huì )養老機構的收費標準、用房標準、補貼標準，以及對養老服務(wù)的項目、質(zhì)量、評估等的行業(yè)標準及規范，從而保證監管有據可依，不流于形式，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得以?xún)?yōu)化，城市社會(huì )養老機構能夠健康發(fā)展。
�。┘哟笸度肓Χ�，彰顯政府職能
要進(jìn)一步加大投入力度，為城市社會(huì )養老機構發(fā)展提供土壤，彰顯政府履行職能、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的決心。一是要加強資金保障，設立城市社會(huì )養老服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金，并根據財政收入的增加逐漸增長(cháng)，重點(diǎn)用于城市社會(huì )養老服務(wù)補貼、城市社會(huì )養老服務(wù)機構建設、社區居家養老服務(wù)設施建設，提高對公辦城市社會(huì )養老機構建設經(jīng)費的補助比例，提高對民辦城市社會(huì )養老機構建設的運營(yíng)補助標準，探索對社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心建設運營(yíng)的經(jīng)濟獎勵辦法，以獎代補。二是加強用地保障，在每年新增建設用地計劃中安排相應指標，確保社會(huì )養老機構建設用地需求。特別要充分利用好畢節市"綠色資源"、"氣候資源"的優(yōu)勢，以"城市社會(huì )養老機構+醫院+綠色"為抓手，優(yōu)先選擇在環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的地方合理布局，吸引外來(lái)資金參與到城市社會(huì )養老機構建設中，吸引區外老年人到畢節市入住城市社會(huì )養老機構，推動(dòng)畢節市城市社會(huì )養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
【養老機構調查報告】相關(guān)文章：
養老機構合同示范文本07-11
養老情況調查報告07-26
金融機構調查報告11-05
家庭養老情況調查報告07-03
社會(huì )養老調查報告06-29
養老體系建設調查報告06-29
養老院調查報告09-15
農村養老問(wèn)題調查報告01-15
養老服務(wù)業(yè)調查報告11-25