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社會(huì )養老問(wèn)題調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家收集的社會(huì )養老問(wèn)題調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社會(huì )養老問(wèn)題調查報告1
這個(gè)假期，我來(lái)到了XX市XX區敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營(yíng)養品，并與他們親切交談。通過(guò)與他們的談話(huà)，我了解了老人們過(guò)去的生活和工作情況，也了解了他們現在的養老情況。
住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來(lái)（這與我以前在其他敬老院了解的情況也是一致的），如子女不在身邊無(wú)人照顧；身邊親人大多已過(guò)世，孤身一人；一個(gè)人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過(guò)去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數年輕人都沒(méi)有文化，但迫于生計，只能外出干些體力活或技術(shù)含量不高的工作，如在織布廠(chǎng)工作，生產(chǎn)煙草等。由于當時(shí)人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴重不足，大部分人最大的希望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學(xué)，只能利用空閑時(shí)間去夜校讀書(shū)識字。生活在鄉下的人，為了能去學(xué)校讀書(shū)，冬天里也穿著(zhù)草鞋踩著(zhù)冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學(xué)。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長(cháng)的野菜，生存條件極為艱苦。
現在這些老人們的孩子都長(cháng)大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來(lái)更多的也是一種迫于生計的選擇。在我所了解的老人中間，絕大多數人的'子女都只在繳納生活費時(shí)才來(lái)看望一下老人，順便購買(mǎi)一些物品，見(jiàn)面交談的時(shí)間也不會(huì )太長(cháng)，真正關(guān)心老人生活起居細節的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活情況關(guān)注較少，以為把老人送到敬老院就萬(wàn)事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養老責任，只顧自己享樂(lè )。這種情況著(zhù)實(shí)令人心痛。
在與老人們的交談過(guò)程中，我發(fā)現很多老人口中都會(huì )說(shuō)只要自己的子女過(guò)得好，自己怎樣都無(wú)所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來(lái)到敬老院生活至少還有人可以一起生活、說(shuō)說(shuō)話(huà)，陪伴他們度過(guò)晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當老人們說(shuō)起自己的家、自己的兒女時(shí)，他們的臉上、眼神中總會(huì )流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見(jiàn)，老人們的內心深處是非�？释貧w家庭、渴望親情的！
的確，老一輩人為我們新中國建設做出了不可磨滅的貢獻。他們在過(guò)去所經(jīng)歷的苦日子值得我們年輕一代人永遠銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng )造現在美好生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱�，發(fā)揚艱苦奮斗精神，樹(shù)立回報社會(huì )的意識，努力學(xué)習，爭取成長(cháng)為祖國的棟梁之才，不辜負老前輩們的期望。
然而，伴隨著(zhù)時(shí)間的流逝，老一輩已相繼老去，龐大養老群體的出現成了一個(gè)十分現實(shí)的社會(huì )問(wèn)題。即使我國正加大養老保障制度的完善，但這不能解決根本問(wèn)題，因為老人們缺乏的是家庭式的關(guān)心和溫暖。當孩子們事業(yè)有成之時(shí)，都想著(zhù)如何對自己的父母好點(diǎn)，讓他們過(guò)上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母的有生之年好好的服侍他們一回？又有多少子女知道老人們心中的渴求？
我認為，傳統“養兒防老”模式雖然受到現實(shí)的挑戰，但是，“養兒防老”的傳統并沒(méi)有過(guò)時(shí)，并且永遠不過(guò)時(shí)。解決養老的問(wèn)題，除了政府要加大養老資金的投入以外，還要解決一個(gè)“良知”的問(wèn)題�！梆B兒防老”是中國的傳統文化，孝敬老人自古以來(lái)就是中華民族的優(yōu)良傳統。父母辛苦地養育子女，當父母老了的時(shí)候需要子女們照顧的時(shí)候，子女們應該盡最大努力承擔起照顧父母的責任，而那些推卸養老責任的子女應該遭到良知的譴責。倘若子女養老養成了一種社會(huì )風(fēng)氣，每個(gè)人都真心實(shí)意地為老人著(zhù)想，那么，國家的養老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養老制度也溫暖不了老人的心。
所以，我呼吁全社會(huì )的人都來(lái)關(guān)心養老問(wèn)題。如果每個(gè)人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養老的問(wèn)題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實(shí)現老有所依老有所養，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì )和諧、穩定、發(fā)展。?
社會(huì )養老問(wèn)題調查報告2
一、引言
目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數量最多的國家。在國家經(jīng)濟還欠發(fā)達的現狀下，人口未富先老，大量老齡人口對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定都帶來(lái)了巨大的影響。同時(shí)，中華民族自古就是一個(gè)重禮節、講孝道的民族，如何服務(wù)老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養老服務(wù)行業(yè)現狀，促進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機會(huì )，對兩所分別是城市和農村的養老院，進(jìn)行了有關(guān)養老服務(wù)隊伍建設的問(wèn)卷調查。
二、調查情況
調查時(shí)間：20xx年２月７日、８日
調查地點(diǎn)：云南省保山市養老院、云南省保山市水寨鄉養老院
調查形式：發(fā)放四份問(wèn)卷，由服務(wù)人員填寫(xiě)兩份，由入住老年人填寫(xiě)兩份，收回四份。
三、調查結果
經(jīng)過(guò)對相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)和對問(wèn)卷的查看，我簡(jiǎn)要總結了城市和農村養老服務(wù)隊現狀的異同點(diǎn)。
�、逑嗤c(diǎn)：
�、偎{查的這兩所養老院都是公辦性質(zhì)的養老機構，每月定期收取一些基本費用；
�、谒{查的這兩所養老院都未給老人提供法律咨詢(xún)、援助；
�、蹫槔夏耆颂峁┓⻊�(wù)的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對服務(wù)人員的文化程度無(wú)太高要求，但在交談過(guò)程中得知，老人更希望服務(wù)人員要通情達理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養老院的老人都認為最好的養老方式是家庭養老，經(jīng)常于子女在一起；
�、芊⻊�(wù)人員都認為當前養老服務(wù)隊伍存在的主要問(wèn)題有：不愿意長(cháng)期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務(wù)人員都認為，可以通過(guò)提高報酬和福利待遇的方法來(lái)提高養老服務(wù)隊伍水平。 ㈡不同點(diǎn)：
�、俪鞘叙B老院每月基本收費遠遠多于農村養老院。城市養老院提供的服務(wù)明顯多于農村養老院提供的`服務(wù)。農村養老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
�、诔鞘叙B老院入住人員和服務(wù)人員都多于農村養老院。城市養老院平均一位服務(wù)人員照顧2—3位老年人，農村的平均是一位服務(wù)人員照顧5—8位老人。城市養老服務(wù)人員有工作時(shí)間的規定，而農村的是隨叫隨到；
�、鄢鞘叙B老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農村養老院的多來(lái)自家庭環(huán)境很差、無(wú)固定收入的農民家庭或是無(wú)生育能力無(wú)子女家庭；就觀(guān)念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
�、艹鞘叙B老服務(wù)人員大多獲取過(guò)養老護理資格認證書(shū)，沒(méi)有的也在準備去培訓考取。農村養老服務(wù)人員則沒(méi)有考取過(guò)，也沒(méi)打算考取。城市養老服務(wù)人員的收入高于農村養老服務(wù)人員，且城市養老機構是設有激勵措施的，而農村養老機構沒(méi)有；
四、調查分析
雖然調查結果只來(lái)源于四份問(wèn)卷和部分詢(xún)問(wèn)，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉經(jīng)濟水平相當的地方是很多的，這個(gè)結果仍具有一定的普遍性。
在我國，公辦性質(zhì)的養老服務(wù)機構占養老服務(wù)機構的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養老服務(wù)機構費用較個(gè)體私營(yíng)的低，這是大部分老年人入住公辦養老機構的重要原因。每月雖收取一定的費用，但只是基本的生活費。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養老機構要合理收費，嚴格執行收費制度，不給老人強加一些額外的費用。
法律觀(guān)念、維權意識淡薄使原本就是弱勢群體的老年人在遇到侵害時(shí)，無(wú)法及時(shí)捍衛自己的權利和利益。近些年傳出有老年人被服務(wù)人員虐待的事件，其實(shí)這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養老機構認為給老人提供法律咨詢(xún)、援助并不重要，并且，這種觀(guān)念很普遍。給老人提供法律咨詢(xún)、援助其實(shí)是給老年人的生活加一道安全護欄。建議各級政府可以到所管轄的養老機構進(jìn)行調查，沒(méi)有給老人提供法律咨詢(xún)、援助要責令其提供，實(shí)施監督。
年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗，所以很多養老機構都會(huì )樂(lè )意錄用，女性居多是因為女性在照顧人這一方面更為細心體貼。當然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養老機構女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身條件每個(gè)人都不相同，所以建議養老機構在選用服務(wù)人員是要注重年齡、性別的構成，根據具體情況，合理安排人員。
經(jīng)濟基礎決定上層建筑。城市和農村養老機構之所以存在很多差距，
最重要的影響因素就是經(jīng)濟水平，當然生活觀(guān)念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對于一部分城區各種條件都不錯的養老機構，政府應鼓勵，使其保持并逐步完善。對于大部分條件不太好的養老機構，政府應該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養老思想。建立激勵機制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務(wù)人員溝通能力和技能的培養，讓老人感覺(jué)溫馨，多謝人文關(guān)懷。再有，應培養一種關(guān)愛(ài)老年人的社會(huì )風(fēng)氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
五、調查心得
在此次調查中我發(fā)現，老年人在養老機構里過(guò)的好壞與否，可以直接反映出這個(gè)地方經(jīng)濟水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實(shí)踐中學(xué)會(huì )了如何同需要進(jìn)行調查的人溝通，說(shuō)明我的來(lái)意，讓老年人不懼怕。當然也遇到了困難，農村養老機構中仍有不識字的老人，無(wú)法看懂問(wèn)卷，也有聽(tīng)力不太好的老人，溝通很困難。
老年人其實(shí)很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨的。我們確實(shí)應該多多關(guān)心他們。
社會(huì )養老問(wèn)題調查報告3
摘要：醫療保險制度的建立旨在改善農村的醫療現狀，提高農民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設過(guò)程中必須面臨的重要環(huán)節，但是，在堅定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的醫保政策的過(guò)程中，看病難看病貴的情況并沒(méi)有隨之而消去，而醫保制度的缺陷以及在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題日益暴露。通過(guò)抽樣調查及網(wǎng)上調查的方法對湖南省**農村的問(wèn)卷調查，探討了農村醫療保險存在的問(wèn)題與解決途徑。
關(guān)鍵詞：農村 新型醫保
近年來(lái)，醫療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農民們也都加入到了參與醫療保險的隊伍中。投保無(wú)疑能給農民們帶來(lái)巨大影響，在面臨高額醫藥負擔時(shí)，是真正能夠給農民們帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫療保險大體上有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持、農民群眾與農村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫療上實(shí)行互助互濟的一種有醫療保險性質(zhì)的農村健康保障制度。醫療保險制度的建立旨在改善農村的醫療現狀，提高農民的健康水平。
暑假期間，調查了**縣**鎮的一些村，以及結合網(wǎng)絡(luò )了解了其他的一些村鎮對目前農村合作醫療保險的情況的看法，得出了一些結論，進(jìn)行了一下分析：
1.農民對農村醫療保險制度的滿(mǎn)意度不高
通過(guò)分析調研結果可知，農民對農村醫療保險制度表示很滿(mǎn)意和
滿(mǎn)意的分別為13％和24％，其中49％的人表示一般，而還有12％的村民反映不滿(mǎn)意，2％的人反映很不滿(mǎn)意；這足以說(shuō)明農村醫療保險體系還得不到廣大農民的認同。由此知道，農村醫療保險體系在落實(shí)和實(shí)施的過(guò)程中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
2.相關(guān)部門(mén)對農村醫療保險制度的宣傳嚴重缺乏
在對相關(guān)部門(mén)對農村醫療保險的宣傳的調查中。呈現出一個(gè)嚴峻的事實(shí)。其中55％的農民反映因為宣傳不到位，他們對這項制度也就不了解，也就無(wú)法信任它，到最后農民是基本享受不到這種保障。另外，有18％的人反映相關(guān)部門(mén)是通過(guò)海報和傳單來(lái)宣傳的，18％的人表示是通過(guò)口頭宣傳的，并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳，但由于很多村民不太識字(在這次的調查人群中。就有9％的人是文盲。而分別有13％和22％的人學(xué)歷是小學(xué)和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎，也普遍反映效果較好。還有9％的人表示自己村是通過(guò)其他一些方式來(lái)進(jìn)行宣傳的。
3.農村醫療保險中個(gè)人所承擔費用偏離
農民是一個(gè)十分重視既得利益的群體，期望著(zhù)最少的付出獲得盡可能多的回報，調查顯示，農民期待合作醫療能夠報銷(xiāo)60％～100％的醫藥費用，然而截至20xx年6月底，全國4194萬(wàn)人次13.94億元的醫藥報銷(xiāo)費用占籌資總額的46.14％，住院醫藥費用平均有27.25％得到報銷(xiāo)，實(shí)際的'報銷(xiāo)比例與期望的巨大差距使農民心理產(chǎn)生一種失衡的矛盾，直接影響了農民參合的積極性。在對醫療保險個(gè)人所承擔的費用的合
適程度的調查中，分別10％和29％的人分別反映過(guò)高和高，占將近50％的比例，47％的人表示基本適合，而只有分別為2％的人選擇了低和太低。這足以說(shuō)明醫療保險中個(gè)人所承擔的費用偏高，這會(huì )導致下面提到的有些問(wèn)題。
4.現行農村醫療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善
調查結果顯示最嚴重的缺陷是政府宣傳力度不夠，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)在上面強調過(guò)，所以不再贅述。其次是普遍反映農民的受益面窄，占20％。還有分別為16％、15％和15％的人表示常見(jiàn)病多數不在保險范圍內、手續多。成本高以及政策透明度低。前面兩個(gè)其實(shí)也是主要的原因，據我了解的情況來(lái)看，很多農民反映大多數常見(jiàn)病都不在報銷(xiāo)范圍之內，投保就會(huì )有點(diǎn)被騙錢(qián)的感覺(jué)，雖然我們都清楚，醫療保險制度完全是為了能讓農民受益而制定實(shí)施的，但最后使有些農民得出這個(gè)結論便是制度的失敗所在了。由此可知，醫療保險制度的瓶頸其實(shí)不僅在于制度本身，更在于人為因素，主要是各部門(mén)在保障制度良好落實(shí)方面的工作做得不夠完善。欠發(fā)達地區的農村家庭收入支出中的比例并不低，醫療支出不僅是每個(gè)農民甚至可以說(shuō)是每個(gè)生命個(gè)體健康發(fā)展必需的，但對農民而言醫療消費與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性消費支出相比，看病花錢(qián)是次要的、隨機的，在經(jīng)濟不寬裕的情況下要農民對潛在的醫療風(fēng)險進(jìn)行預期支付，是部分農民不會(huì )接受的選擇 。
5.醫療保險政策得不到落實(shí)是農民不參保的主要擔心原因
通過(guò)對在調查過(guò)程中表示不參保的村民的進(jìn)一步調查，他們不參保原因的結果顯示，分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內容和程序以及政策不穩定，總結一下，其實(shí)就是農民擔心農村醫療保險政策得不到落實(shí)。他們擔心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個(gè)錢(qián)。
另外，還有15％的人表示投保沒(méi)有足夠的資金。這是出乎意料的，農民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒(méi)有足夠的資金和在外務(wù)工的醫療費用不能回戶(hù)籍地報銷(xiāo)，這分別是個(gè)人的經(jīng)濟原因和政策政策所存在的一點(diǎn)漏洞。
針對調查分析的結果，提出以下幾條措施：
(1)重視醫衛知識宣傳，促進(jìn)全民健康意識，提高健康水平。
(2)加強醫療保險政策宣傳，普及醫療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫療保險。加強正確的輿論導向，把醫保改革的意義講透內容講清，政策講準。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標準化指導。如住院天數、醫衛服務(wù)、高效藥物、高效設備、指導價(jià)格都應有國內外統計數據反饋給醫院及保險機構并對外公布，促進(jìn)提高醫衛效率，促使大病治療費用下降。
(4)醫衛管理部門(mén)及保險機構應與消費者保護協(xié)會(huì )加強對醫衛機
構的監督，反對一切不正當行為。保證醫保費用正常使用。
(5)加強立法，在國家機關(guān)和人民群眾的監督下保證醫保政策落實(shí)。
相信經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和改革，我國的醫保制度會(huì )得到全面落實(shí)，并真正做到衛人民群眾服務(wù)，實(shí)現其價(jià)值。
社會(huì )養老問(wèn)題調查報告4
今年寒假我和村中的幾個(gè)同齡人主要針對老年人的居條件及現狀，健康狀況，精神狀況，醫療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面在九龍村展開(kāi)了調查�，F將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報告如下：
當前，人類(lèi)社會(huì )正經(jīng)歷著(zhù)一個(gè)巨大變化。這就是全世界六十歲以上的老年人口將超過(guò)五歲以下嬰幼兒。老齡化已成為全球性的社會(huì )問(wèn)題。這無(wú)疑將給整個(gè)人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)超負荷的負擔。然而，中國是一個(gè)人口大國，到上個(gè)世紀末，我國60歲及以上的老年人口接近1。3億人，占全國人口的10%，而在老年人群中，農村老人約占80%。目前，我國農村六十五歲以上的老年人口已占農村人口的7%以上。這些確鑿的數據深刻地揭示了人口老齡化正日益逼近我們。如何解決好數量龐大的老年人口的生活問(wèn)題，尤其是農村養老的問(wèn)題。是當代中國必須關(guān)注，也必須解決好的問(wèn)題。因為農村養老問(wèn)題的妥善解決直接關(guān)系到中國農村秩序的穩定與農業(yè)的可持續發(fā)展，關(guān)系到中國農村社會(huì )的和諧。
一、老年人生活來(lái)源問(wèn)題
該村老年人生活費來(lái)源主要有兩方面。一是他們的子女供養，大多數農村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔部分的家務(wù)勞動(dòng)，如做飯，打掃衛生，照顧小孩等等。二是少數體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據調查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問(wèn)題。另外該村有少數五保戶(hù)，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財政局、民政局提供生活費用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補貼。保障了他們最基本的生活。
二、老人的醫療問(wèn)題
醫療問(wèn)題在農村問(wèn)題中應該是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。大多數村民的經(jīng)濟條件一般，只可以承擔老年人非重大疾病的費用。我們去的時(shí)候農村合作醫療制度已經(jīng)在該村實(shí)行，也能為該村老年人減輕了部分醫療負擔。按規定，每人每年只需要10元，就可以根據不同的數目醫療費用享受不同比例的報銷(xiāo)數額。此項政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數人都加入了農村合作醫療。盡管有村民反映合作醫療存在報銷(xiāo)手續繁瑣，且必須在定點(diǎn)醫院看病等各種不便，但合作醫療為大家帶來(lái)了明顯的補助，所以村民都對這項制度表示肯定，并希望未來(lái)能在此基礎上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂(yōu)。應當注意的是雖然合作醫療制度給村民帶來(lái)了很多方便，但是在現目前，醫療費用主要還是由老人所在的家庭承擔，當老人出現重大疾病，無(wú)錢(qián)看病，因病致貧的情況仍然存在，當然這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì )普遍問(wèn)題，在醫療保險還未能在農村實(shí)行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過(guò)值得欣喜的是在我們的調查中沒(méi)有發(fā)現有現遺棄重病老人的現象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會(huì )盡力為其醫療。
三、老年人的休閑活動(dòng)
由于現在農村的.大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔一些日常的簡(jiǎn)單田間勞作和家務(wù)勞動(dòng)，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時(shí)間并不算太多。在我們隨機抽查的老年人中，部分老人偶爾觀(guān)看電視節目。原因有多個(gè)：一是為節約電費。二是給家里孩子創(chuàng )造好的學(xué)習環(huán)境。三是現在的電視節目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒(méi)有設立圖書(shū)角，原因是考慮到光顧的老年人不會(huì )太多。這與農村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對國家大事也不太關(guān)心。對精神生活關(guān)注相對較少。
四、老年人的精神狀態(tài)
我們隨機抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調查。其中對生活感到滿(mǎn)意的比例超過(guò)了80％。大多數老年人對目前的生活現狀都表示滿(mǎn)意對未來(lái)的預期都充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)，這里的老人更多的體現出了與世無(wú)爭的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí)，生活中有瑣碎的伙計，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨感和彷徨感在該村很少見(jiàn)。該村被調查的老年人絕大多數沒(méi)有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調查結果顯示，絕大多數老年人對目前生活感到滿(mǎn)意，晚年生活幸福安康。老年人對自己生活的滿(mǎn)意率為94.4%。調查中，有63.3%的老年人對自己目前的生活狀況感到非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意；31.1%的老年人感到基本滿(mǎn)意；對自己目前的生活狀況感到不太
滿(mǎn)意的占5.6%。調查中，有96.6%的老人對子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿(mǎn)意的；感到非常滿(mǎn)意的占24%；感到比較滿(mǎn)意的占5.1%；感到基本滿(mǎn)意的占19.6%；感到不太滿(mǎn)意的僅有3.4%。
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農村的老人，在過(guò)去經(jīng)濟困難、社會(huì )*的日子里受盡了各種痛苦，相對平靜穩定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿(mǎn)足。這就是中國農民非常質(zhì)樸可愛(ài)的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對此持理解態(tài)度，隨著(zhù)時(shí)代和經(jīng)濟的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨。來(lái)自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農村老人過(guò)慣了苦日子，對物質(zhì)要求并不高，在能滿(mǎn)足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當然這也與經(jīng)濟發(fā)展之間有一定的矛盾，不過(guò)這些矛盾都是可以通過(guò)家庭內部的和諧溫暖來(lái)解決的。
面對未雨綢繆的心態(tài)，有關(guān)專(zhuān)家已經(jīng)建言，無(wú)論中國將來(lái)養老保險體系的結構如何，現在的當務(wù)之急都是恢復養老保險體系的信譽(yù)和資金的可行性。畢竟“一個(gè)運行良好的現代社會(huì )不可能放棄養老保障”，如果人們普遍對養老金能否維持一個(gè)體面的生活表示懷疑，那就說(shuō)明這項改革還沒(méi)到位。
儒家認為：“孝為百行之冠，眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民文行也，德之本也�！笨梢�(jiàn)，儒家思想以“孝”為先，“孝字上半部為老，下半部為子。有老人扶子之義�！币虼�，孝的道德倫理觀(guān)最初是用于協(xié)調父與子之間關(guān)系的行為準則。到了封建社會(huì )時(shí)期，儒家思想占據了整個(gè)社會(huì )意識形態(tài)的主流，并列為三綱五常之首，凡是以孝為先，封建統治者正是依據此統治來(lái)縛著(zhù)勞苦大眾的思想靈魂，進(jìn)而進(jìn)化上升到“效”、“忠”的意識形態(tài)高度，有利于封建統治階級政權的鞏固和維持。這個(gè)轉變過(guò)程本質(zhì)上包含著(zhù)“政治”和“倫理”的雙重含義。正是在這個(gè)意義上，在中國統治了二千多年的封建社會(huì )使得華夏農耕民族“順從、軟弱”的農耕民族性格代代延續，成為農耕民族根深蒂固，頑固不化的傳統思想觀(guān)念。因而，在這種崇尚儒家封建文化的氛圍中，農耕民族總是認認真真地盡孝道。于是孝順父母這一古老的中華民族的優(yōu)良傳統便逐漸成為農村家庭養老的核心因素。
中國有句俗話(huà)：人生七十古來(lái)稀，然而現在說(shuō)“活到七十不稀奇”。隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平、醫療水平的逐步提高，老年人的平均壽命也在不斷延長(cháng)。隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率不斷上升，自理能力下降，將更多的需要日常護理，這必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養老人情緒的增加。
總而言之，養老問(wèn)題是關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的問(wèn)題，因為人人都會(huì )老，家家有老人。目前，我市積極推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化建設，逐步構建了公辦、民辦、居家“三位一體”的養老服務(wù)新模式。一是積極推進(jìn)公辦養老服務(wù)。二是穩步發(fā)展民辦養老服務(wù)。三是發(fā)展居家養老。面對社會(huì )老齡化，我市的農村養老還有很多工作要做。只有正確解決了農村老人的養老問(wèn)題，才能讓大多數的人生活安康，才能全力助推“雙提升”。
社會(huì )養老問(wèn)題調查報告5
養老保險涉及員工切身利益，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展乃至社會(huì )穩定的大局。企業(yè)拖欠社會(huì )養老保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投保不足”容易造成社會(huì )養老保險制度功能失調、影響社會(huì )穩定等嚴重問(wèn)題。最近，筆者走訪(fǎng)了企業(yè)和職工，實(shí)地調查了我國企業(yè)保險不足問(wèn)題的基本情況和原因，并對如何解決保險不足現象提出了一些思考。
一、主要問(wèn)題
第一，保險不足現象由來(lái)已久。據調查，自1994年以來(lái)，出現了被保險企業(yè)欠保險的現象。之后，保底企業(yè)數量逐年增加，保底企業(yè)數量逐年增加。截至xxxx年12月底，企業(yè)未足額投保累計已達834萬(wàn)元。第二，保險不足的現象比較普遍。企業(yè)數量方面，我縣已繳納但未足額繳納保費的企業(yè)有51家，占已參保的568家企業(yè)的9%；從企業(yè)行業(yè)來(lái)看，涉及貿易、文化、農業(yè)、工礦行業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，無(wú)論是公營(yíng)企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)都存在保險不足的問(wèn)題。第三，保底問(wèn)題更嚴重。目前，我縣正常納稅企業(yè)1103家，其中注冊資本5000萬(wàn)元以上的企業(yè)117家。注冊資本1000萬(wàn)元以上未參加企業(yè)職工養老保險的企業(yè)58家。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責任感不強�！盁o(wú)意中”交保費。受年齡、文化水平和地區條件的限制，一些企業(yè)領(lǐng)導在建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)程中不知所措。他們認為市場(chǎng)經(jīng)濟的核心是一個(gè)詞——錢(qián)，所有的工作都圍繞著(zhù)“錢(qián)”轉，忽視當前利益與長(cháng)遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，尤其忽視社會(huì )保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用，未能從維護職工合法權益、為職工提供安全感、維護社會(huì )穩定的角度認識保險支付工作�；谶@個(gè)錯誤，在行動(dòng)中拖欠養老保險費是惡意的。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主認為繳納職工養老保險加重了他們的經(jīng)濟負擔，為了利益，應該繳納“養老保險”抱著(zhù)消極觀(guān)望的態(tài)度，得過(guò)且過(guò)，難以擴大范圍和收錢(qián)。另外，一些單位將本應由個(gè)人承擔的部分轉移給繳納費用的員工個(gè)人，增加了員工的負擔，在征收過(guò)程中存在一定阻力。
第二個(gè)原因：企業(yè)經(jīng)濟效益下降�！盁o(wú)能”承擔保費。隨著(zhù)市場(chǎng)化的深入和市場(chǎng)競爭的加劇，一些企業(yè)難以適應新的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境，正在努力發(fā)展。企業(yè)效益下降，保費繳納壓力加大。我縣主要投保企業(yè)屬于電解錳金屬行業(yè)。自xxxx年5月31日環(huán)保整治以來(lái)，大部分企業(yè)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，導致保險暫停和中斷，直接涉及55家投保企業(yè)，投保人數超過(guò)xx人，間接影響其他行業(yè)10萬(wàn)人。還有一些企業(yè)由于市場(chǎng)縮小、生產(chǎn)效率低下等原因陷入經(jīng)營(yíng)困境，甚至面臨停產(chǎn)破產(chǎn)，無(wú)法為企業(yè)職工繳納養老保險費。比如我們縣絲綢公司，是原蠶桑局下屬的國有企業(yè)，成立于19xx年4月。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，于XX年8月被宣告破產(chǎn)。企業(yè)負債2311。1萬(wàn)元，無(wú)力支付職工養老保險費。累計投保約210萬(wàn)元，涉及員工81人。
第三個(gè)原因：缺乏有效的機制和措施。無(wú)法”收保費。一方面，雖然社保部門(mén)對養老保險政策進(jìn)行了大量的宣傳，但仍有部分從業(yè)人員沒(méi)有充分認識到養老保險與其老年生活的密切關(guān)系以及保險權利義務(wù)的對應關(guān)系。特別是一些福利待遇較差的企業(yè)的員工，在繳納養老保險費方面表現消極，甚至因為工資收入低、目前生活困難、單位的誘導宣傳而產(chǎn)生抵觸情緒�；蛘哒J為工作一天就能拿到一天的工資。只要你暫時(shí)有錢(qián)掙錢(qián)，以后還有沒(méi)有養老福利還是可以管理的；或者認為老板總是處于主動(dòng)地位，敢于督促老板為自己繳納養老保險費，在思想上剝奪了自己應有的權利，更不用說(shuō)維權，甚至支持和幫助保額少的企業(yè)為了眼前更多的收入而逃避政策，千方百計拖欠養老保險費。另一方面，雖然《社會(huì )保險法》規定企業(yè)有義務(wù)為員工繳納養老保險，但也有不按時(shí)繳納養老保險的處罰，但在實(shí)踐中，有“難以執行”問(wèn)題。目前，是我國大力發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時(shí)期。一些企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，也利用我們寬松的發(fā)展環(huán)境，拒絕與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納養老保險費。有的企業(yè)法律意識淡薄，投機獲利意識強。但以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，拒絕參加保險，導致征繳機構即使查明情況并納入征繳計劃，仍無(wú)法征繳保險費，難以強制執行，情況十分被動(dòng)。
三、工作建議
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�，擴大養老保險的影響。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳養老保險政策法規，向公眾發(fā)出公眾咨詢(xún)和監督電話(huà)，及時(shí)解答公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有效提高廣大職工對相關(guān)政策法規的認識，提高維權意識。人力和社會(huì )部門(mén)要加強與企事業(yè)單位的溝通交流，充分了解參保單位的經(jīng)營(yíng)狀況，特別是各單位負責人的宣傳工作，增強參保單位的繳費意識。有關(guān)部門(mén)可以聯(lián)合組織召開(kāi)欠費單位負責人和勞資負責人座談會(huì )，擴大養老保險的影響，協(xié)調繳費�？梢越⒍ㄆ谕▓笾贫�，協(xié)調區域養老保險指標，關(guān)注繳費意識差、欠費嚴重的典型單位，定期在各種新聞媒體上曝光和通報批評，及時(shí)向社會(huì )反饋各單位的繳費信息，利用社會(huì )監督促進(jìn)繳費。
�。ǘ┎扇∮行Т胧�，全面加強債務(wù)清理工作。摸清單位經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步了解欠費信息，全面開(kāi)展企業(yè)養老保險清欠工作。堅持分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破的原則，針對不同的欠費單位采取不同的措施，突出工作重點(diǎn)放在大拖欠款、長(cháng)拖欠款的大困難戶(hù)身上。對一次性還款有困難的單位，欠款單位可按規定制定清欠計劃，按計劃分期分批償還欠款；拖欠單位當年應支付的金額必須足額支付，以盤(pán)活往年的壞賬和死賬，不得再發(fā)生新的拖欠。對拖欠時(shí)間超過(guò)6個(gè)月或未按計劃支付欠款的單位，應按規定收繳或暫時(shí)停止提供發(fā)票，按規定支付欠款后進(jìn)行處理。建立多項監督控制措施，將按時(shí)足額繳納養老保險費納入各級政府或上級主管部門(mén)的考核內容，規范參保單位的繳費行為。比如欠費單位不允許參加各種先進(jìn)評價(jià)，惡意欠費保險的不允許享受政府給予的優(yōu)惠政策。采取多種措施，多管齊下，有針對性地清理欠費，在清理欠費方面取得重大突破，切實(shí)提高養老基金的保障能力。
�。ㄈ┟鞔_職責，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。地方稅務(wù)部門(mén)要嚴格按照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》征收社會(huì )保險費，與勞動(dòng)監察部門(mén)密切配合，嚴格執法程序，加大執法力度。對有實(shí)際支付能力但屢繳不繳、支付意識淡薄的單位堅決給予行政處罰；對于拖欠嚴重、惡意拖欠的，要消除各種障礙，納入法律程序，實(shí)行滯納金兌現制度，給拖欠企業(yè)應有的壓力。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、稅收征管部門(mén)要大力開(kāi)展執法檢查，有繳費能力的`企業(yè)要依法作出行政處罰決定，并申請人民法院強制征收。在實(shí)際工作中，要嚴格按照有關(guān)法律法規履行義務(wù)、行使職能，努力做到嚴格執法、糾正違法行為。同時(shí)，應采取靈活措施，做好服務(wù)工作，及時(shí)收回欠款。對于暫時(shí)無(wú)力支付費用的企業(yè)，不應采取強硬措施，以免造成“殺雞取卵”悲劇。面對這類(lèi)企業(yè)，需要在全面分析企業(yè)情況的基礎上，制定切實(shí)可行的補繳方案，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供盡可能多的幫助，從各個(gè)方面幫助企業(yè)，使企業(yè)盡快走出困境，恢復支付能力。
�。ㄋ模┘訌妶F隊建設，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門(mén)要倡導為社會(huì )保險做貢獻的奉獻精神，深入了解所轄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握其經(jīng)濟運行的規律性，變被動(dòng)為主動(dòng)，使保費征收有針對性。促進(jìn)企業(yè)支付的實(shí)現，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。政府相關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效的行政措施，督促企業(yè)繳納養老保險費，作為考核部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導政績(jì)的重要內容。繳納保險費是評選先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進(jìn)工作者的必要條件，特別是優(yōu)惠政策的落實(shí)。實(shí)施擴大養老保險費征繳目標責任制等有效措施，形成良好的養老保險費征繳激勵約束機制，確保養老保險費按時(shí)足額征繳。同時(shí)，從完善社會(huì )保障體系、確�；A和廣泛覆蓋的角度出發(fā)，對破產(chǎn)和欠繳企業(yè)的養老保險費進(jìn)行核銷(xiāo)，并簡(jiǎn)化相應的辦理程序，及時(shí)實(shí)施。
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