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個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況調研分析
一、xx鎮基本情況
xx鎮位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面積556平方公里，轄19個(gè)行政村，69個(gè)自然屯，人口3.1萬(wàn)。鎮內交通便利，通訊快速方便，豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢，是前旗重要的商品集散地之一。
二、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┬袠I(yè)分布情況
近年來(lái)，鎮黨委政府不斷為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )建“平臺”，提供便利條件。在各級政府一系列優(yōu)惠政策的支持下，我鎮的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，無(wú)論是在單位數量方面，還是在經(jīng)濟總量方面，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在全鎮經(jīng)濟中均占有很重要的地位。對促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加稅收以及方便人們生活發(fā)揮了重要作用，截至目前，全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟業(yè)主達245戶(hù)，其中：餐飲業(yè)22戶(hù)，服務(wù)業(yè)17戶(hù)，商業(yè)140戶(hù)，修理業(yè)23戶(hù)，生產(chǎn)加工業(yè)43戶(hù)，從業(yè)人員達968人，吸納就業(yè)人數700人，提供就業(yè)崗位700個(gè)，年營(yíng)業(yè)總額1200萬(wàn)元。依托交通便利的優(yōu)勢，運輸、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的比例增大。
�。ǘ﹤�(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的作用
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，在我鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用：
一是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。僅２００7年，全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現產(chǎn)值1.2億元，營(yíng)業(yè)收入0.47億元，納稅達37萬(wàn)元。
二是繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟以其靈活的經(jīng)營(yíng)機制和較強的應變能力，積極參與市場(chǎng)競爭，對滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要發(fā)揮了巨大作用。7０％以上的是個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)，在滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需求方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。
三是拓寬了就業(yè)渠道，緩解了政府壓力。全鎮從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的人員近千人，大批下崗職工實(shí)現了再就業(yè)。通過(guò)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟已安置下崗職工347人，占下崗職工總數的51%。
�。ㄈ﹤�(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟對財政的貢獻情況
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為我鎮財政收入的重要來(lái)源之一。全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟稅收20xx年為36萬(wàn)元，20xx年為36萬(wàn)元，20xx年個(gè)稅起征點(diǎn)調整后，稅收略有下降，但仍達到37萬(wàn)元，20xx年上半年為22萬(wàn)元。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟收入20xx年占全鎮財政收入的27%，20xx年將達到35%左右。
三、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境
鎮委政府積極為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
一是輿論環(huán)境。鎮委政府為做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的良性發(fā)展，以召開(kāi)表彰會(huì )、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主座談會(huì )等形式，積極鼓勵發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，調動(dòng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的積極性，大力宣傳發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟中的先進(jìn)典型以及支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人。
二是政策環(huán)境。對有市場(chǎng)前景、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，積極鼓勵個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，今年積極引導做好奶站建設，新建奶站4座；積極為有市場(chǎng)、有效益、信譽(yù)好的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)提供貸款擔保，幫助其解決技術(shù)改造和正常流動(dòng)資金的需求，至目前為奶站經(jīng)營(yíng)戶(hù)協(xié)調信用貸款300萬(wàn)元，用于奶站設備更新及奶源區養殖戶(hù)外購奶牛；認真落實(shí)促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，使個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的稅負保持在合理的水平；鎮工商所以上門(mén)服務(wù)為主、地稅所采取一站式辦公，盡量簡(jiǎn)化辦公程序、縮短時(shí)間，盡量減少個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)辦證辦照方面的人力、費用支出。
三是法制環(huán)境。制止亂收費、亂處罰、亂攤派等行為的發(fā)生；對嚴重損害個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)合法權益的人和事，及時(shí)處理整改；搞好對個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)集中地區及周邊區域的治安防治，維護個(gè)體戶(hù)和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
四是服務(wù)環(huán)境。加強對個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的協(xié)調服務(wù)，在技術(shù)、資金、項目、信息、場(chǎng)地等方面，為個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂(yōu)解難，并增強服務(wù)實(shí)效，努力把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，今年投資新建集貿市場(chǎng)一處，解決了近百戶(hù)流動(dòng)商戶(hù)無(wú)固定場(chǎng)地的問(wèn)題；引導個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整，使個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)調發(fā)展。
四、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，于1991年我鎮成立了個(gè)體協(xié)會(huì )，進(jìn)一步拉動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中我們發(fā)現了一些問(wèn)題，主要有：
1、隨著(zhù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)初步完成了量的積累，全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟呈現出良好的發(fā)展勢頭，但就當前社會(huì )和群眾的需要看，在質(zhì)的提高上還需要做文章，全鎮92%以上的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)集中在傳統的服務(wù)行業(yè)，近幾年私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域在逐步拓寬，但表現的還是比較單一，在文化、教育、衛生、體育等領(lǐng)域個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟涉及的還很少。
2、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的創(chuàng )新意識不強。絕大多數個(gè)體工商戶(hù)從事相同或相似的小本生意，少量的個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)結構不穩定，維持小打小鬧的狀態(tài)，僅僅局限于傳統的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng )新不夠，存在跟風(fēng)現象，因而其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預期性、穩定性較差。大部分個(gè)
體私營(yíng)經(jīng)濟主體結構趨同、規模較小，極大地阻礙全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟更廣泛的發(fā)展。
3、從業(yè)者的文化層次較低，管理、服務(wù)水平不高。全鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟從業(yè)者的文化層次總體較低，小學(xué)和初高中占絕大多數，這也直接影響到其本身的發(fā)展。從業(yè)者甚至是管理者缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識、法律法規和政策知識，沒(méi)有長(cháng)遠的發(fā)展規劃和戰略意識，單單靠經(jīng)驗經(jīng)營(yíng)，抵御風(fēng)險的能力很弱。
4、經(jīng)營(yíng)業(yè)主之間的協(xié)作能力較差。至目前我鎮共成立涉及馬鈴薯、奶牛、架豆等方面的個(gè)體協(xié)會(huì )共7個(gè)，會(huì )員380人。成立個(gè)體協(xié)會(huì )的目的主要是增加會(huì )員間的溝通、協(xié)作，在信息、資源等方面形成共享，達到抵御市場(chǎng)風(fēng)險的目的，但各經(jīng)營(yíng)業(yè)主沒(méi)能轉變觀(guān)念，一味的單打獨斗，參加協(xié)會(huì )活動(dòng)的意識差，互相之間的協(xié)作意識不強。
5、電子商務(wù)意識嚴重缺乏。雖然現在各經(jīng)營(yíng)業(yè)主經(jīng)濟條件提高了，計算機幾乎都普及了，但他們卻守著(zhù)最寬闊的信息平臺，依舊走最傳統的經(jīng)營(yíng)路，沒(méi)能充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用。還是依靠傳統的電話(huà)和固定的關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系生意、采購貨物、銷(xiāo)售商品。
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