合作社情況報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編整理的合作社情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
合作社情況報告1
為加快發(fā)展高原特色農業(yè),促進(jìn)農民增收致富,近幾年,市科協(xié)根據省、州、市黨委政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》要求,緊緊圍繞農作物種植、果蔬栽培、家禽養殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取政策傾斜、政府引導方式,積極組織農產(chǎn)品經(jīng)紀人、種養大戶(hù)組建各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織,先后創(chuàng )建了xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì )、xx魔芋協(xié)會(huì )、xx草芥核桃協(xié)會(huì )、xx蔬菜協(xié)會(huì )等一批具有引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用的優(yōu)秀農技協(xié),為群眾增收致富、壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展高原特色農業(yè)發(fā)揮了積極地促進(jìn)作用。
一、xx市農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )基本情況
截止20xx年底,我市累計發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織723個(gè),會(huì )員76343人(戶(hù))。其中:農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )241個(gè),會(huì )員38491戶(hù);農民專(zhuān)業(yè)合作社482個(gè),社員37852人。在農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )中實(shí)行“公司+合作社+協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的有15個(gè);村“兩委”帶動(dòng)農民合作組織的有58個(gè);公司企業(yè)帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作組織的有32個(gè);協(xié)會(huì )中建立黨支部的有68個(gè)。至今無(wú)農民專(zhuān)業(yè)合作組織的村(居)委會(huì )有4個(gè),占全市168個(gè)村(社區)總數的2.3%。
我市各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )成立后,通過(guò)制定章程,提供協(xié)調服務(wù)等方式積極引導農戶(hù)統一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶領(lǐng)群眾走上了小康致富之路。如xx鎮的櫻桃協(xié)會(huì )成立后,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),積極引導,目前櫻桃種植已輻射到毗鄰8個(gè)鄉鎮115個(gè)村13825戶(hù),年總產(chǎn)量達150多噸,產(chǎn)值達300多萬(wàn)元;xx鎮的干田優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì )通過(guò)多年的發(fā)展,現優(yōu)質(zhì)梨基地面積己達9000畝,年產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值達650多萬(wàn)元,果農戶(hù)均收入達3萬(wàn)多元,最高農戶(hù)收入達23萬(wàn)元,在此基礎上,xx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì )還采取“協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)+公司”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)周邊地區和部份鄉鎮積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨種植,讓干田優(yōu)質(zhì)梨真正成為了當地群眾增收致富的“搖錢(qián)樹(shù)”;xx魔芋協(xié)會(huì )從最初1795戶(hù)會(huì )員發(fā)展到如今的4000多戶(hù),依托“公司+協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)”產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式,現魔芋種植面積已達1.25萬(wàn)畝,總產(chǎn)值達1.53億元,全鄉95%以上的農戶(hù)投入到了魔芋種植的行列,并且還帶動(dòng)了周邊鄉鎮及州內外部分縣魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前我市農民專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)范圍涉及水果、蔬菜、花卉、藥材、家畜養殖、農副產(chǎn)品加工等多個(gè)門(mén)類(lèi)。主要有五種類(lèi)型:一是技術(shù)交流型,主要是利用協(xié)會(huì )互幫互助這個(gè)平臺,開(kāi)展會(huì )員之間種植、養殖技術(shù)交流,從而達到共同提高、共同致富的目的,絕大多數協(xié)會(huì )有此功能;二是技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)型,協(xié)會(huì )主要職責是為會(huì )員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),為會(huì )員提供生產(chǎn)資料等,如xxx紅梨種植協(xié)會(huì )籌建的種苗技術(shù)服務(wù)站,就承擔著(zhù)為會(huì )員統一引進(jìn)良種、統一防治病蟲(chóng)害、統一果樹(shù)嫁接等功能;三是技術(shù)兼經(jīng)濟和經(jīng)營(yíng)實(shí)體型,其主要業(yè)務(wù)范圍是幫助會(huì )員進(jìn)行產(chǎn)品的統一加工和營(yíng)銷(xiāo),如xxx優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì )利用協(xié)會(huì )優(yōu)質(zhì)梨深加工工廠(chǎng),統一加工、銷(xiāo)售;四是科技開(kāi)發(fā)型,主要是根據生產(chǎn)需要,開(kāi)展研究、試驗、示范、推廣,如以xxx公司為主組建的xxx核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì );五是股份實(shí)體型,主要以會(huì )員入股的形式合作興辦股份制技術(shù)經(jīng)濟實(shí)體,如xxx養牛協(xié)會(huì )創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體養牛專(zhuān)業(yè)合作社。
二、主要做法
為推進(jìn)高原特色現代農業(yè)健康穩步發(fā)展,市科協(xié)發(fā)揮職能,立足各鄉(鎮)資源優(yōu)勢,抓實(shí)生態(tài)核桃、魔芋、云南紅梨、xx冬桃、黑山羊、肉牛、肉兔、花椒、無(wú)公害蔬菜、中草藥等重點(diǎn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農技協(xié)建設,著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,努力培育高效、特色現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和支柱產(chǎn)業(yè)群。
。ㄒ唬┳ナ痉兑龑。按照有產(chǎn)業(yè)特色、有發(fā)展潛力、有組織活動(dòng)、有創(chuàng )新思路的“四有”原則,市科協(xié)在年度工作計劃及農函大培訓計劃中,重點(diǎn)優(yōu)先考慮高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域農戶(hù)的培訓和協(xié)會(huì )的組建和扶持力度,著(zhù)力培育科技含量高、基礎設施過(guò)硬、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)作用強的高原特色生態(tài)農業(yè)示范合作組織,推動(dòng)科技創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),引導廣大農戶(hù)轉變農業(yè)增長(cháng)方式,加速高原特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
。ǘ┳セ亟ㄔO。積極爭取中央、省、州科協(xié)科普惠農項目,多方籌集資金,加大投入力度,開(kāi)展“合作社+基地+農戶(hù)+協(xié)會(huì )”及“協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)+公司+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化服務(wù)模式,擴大規模、增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量,加快高原特色現代農業(yè)基地建設,促進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區集中,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度和市場(chǎng)競爭力。自20xx年以來(lái),市科協(xié)每年安排80萬(wàn)元資金支持和引導農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人等主體參與特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設。
“十三五”期間,共爭取各級科普惠農(益民)獎補資金177.5萬(wàn)元。
。ㄈ┳テ放瓢l(fā)展。圍繞“三品一標”建設,重點(diǎn)培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,特別是對品質(zhì)好、規模大、有效益的產(chǎn)品,市科協(xié)加大扶持力度,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度,積極引導農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )圍繞“品種、品質(zhì)、品牌”做好文章,增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
。ㄋ模┳タ萍计占。一是建立農村致富能手、高原特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、經(jīng)紀人、農村新型職業(yè)農民教育培訓體系,提高科技入戶(hù)率和科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是充分利用農函大、科普e站、科普微信,廣泛推廣立體種植、病蟲(chóng)害綜合防治、標準化生產(chǎn)、農業(yè)機械化、設施栽培等新技術(shù),努力提高農業(yè)科技集成配套水平。三是整合培訓資源,提高培訓層次,著(zhù)力培養技術(shù)帶頭人,提高農民的科技意識、市場(chǎng)意識、發(fā)展意識。四是每年開(kāi)辦農函大培訓班30個(gè),培訓學(xué)員1500人以上。五是結合農村產(chǎn)業(yè)結構調整及科技助力精準扶貧工作要求,著(zhù)力在貧困鄉、貧困村開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,通過(guò)培訓,培養了一批農村新型職業(yè)農民,為幫助貧困鄉、貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)增收致富奠定了基礎。
三、存在困難及問(wèn)題
當前,我市農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )在發(fā)展中還存在不少問(wèn)題與矛盾,亟待認真研究解決。歸納起來(lái)主要表現在5個(gè)方面:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視不夠,缺乏政策扶持。鄉(鎮)、村領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)對農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的作用認識不足,對農協(xié)會(huì )的發(fā)展缺乏必要的支持。部分農協(xié)會(huì )由于缺乏政府的支持和政策的扶持,已名存實(shí)亡,成為“僵尸”協(xié)會(huì ),極大地影響了協(xié)會(huì )的正常運轉和健康發(fā)展。
。ǘ┻\行機制落后,抵御風(fēng)險能力弱。具體表現在三個(gè)方面:一是組織形式上。大部分農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )處于初級階段,由于科技含量低,信息渠道狹小,融資渠道單一,市場(chǎng)競爭能力差,綜合實(shí)力普遍較弱,其作用難以顯現;二是運行機制上。由于協(xié)會(huì )屬于非營(yíng)利性社會(huì )組織,其組織化程度差,協(xié)會(huì )與會(huì )員之間沒(méi)有經(jīng)濟利益捆綁,即使有實(shí)體牽頭的協(xié)會(huì ),組織仍較松散,凝聚力不強,抗御風(fēng)險能力弱,部分會(huì )員民主意識、合作意識、誠信意識還不強,自我組織、自我服務(wù)、自我管理能力偏低,會(huì )員之間聯(lián)系較松散;三是在開(kāi)展活動(dòng)上。由于協(xié)會(huì )沒(méi)有資金來(lái)源,時(shí)常處于力不從心,組織無(wú)力,從而缺乏號召力、戰斗力,還有部分農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )體制不明,產(chǎn)權不清,缺乏必要的規章制度和內部管理機制。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)理念較差,缺乏市場(chǎng)競爭力。農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )由于受自身條件限制,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度及市場(chǎng)化程度不高,缺乏自己的核心技術(shù),產(chǎn)品處于初級階段,結構單一,局限于初加工,產(chǎn)品附加值較低,市場(chǎng)發(fā)展空間小,競爭力較弱,且服務(wù)大都還處于無(wú)償服務(wù),市場(chǎng)觀(guān)念淡薄,缺乏市場(chǎng)競爭力。
。ㄋ模├鎱f(xié)調機制不規范。協(xié)會(huì )與農戶(hù),農戶(hù)與基地或龍頭企業(yè)的關(guān)系大多停留在單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系上,沒(méi)有形成真正的利益共同體,致使在守約履約上,合同雙方受各自利益驅動(dòng),常常是市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),農民不愿意將產(chǎn)品交給企業(yè),市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),企業(yè)又以種種理由不按保護價(jià)收購農民出售的產(chǎn)品,甚至壓級壓價(jià)。
。ㄎ澹┵Y金缺乏,發(fā)展后勁不足。資金缺乏是制約農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )發(fā)展的瓶頸,截止目前,金融機構尚未向農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )開(kāi)展貸款服務(wù),大多數協(xié)會(huì )未建立強有力經(jīng)濟實(shí)體,無(wú)可持續發(fā)展能力。
四、下步工作計劃
黨的十九大提出:“實(shí)施鄉村振興戰略,深化農村改革,推進(jìn)中國特色農業(yè)現代化,要加快構建以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。同時(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》中也明確提出:“要加大科技扶貧力度,加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區的轉化,強化貧困地區基層農技推廣體系建設,加強新型職業(yè)農民培訓。積極探索農民合作組織發(fā)展模式,引導農民合作組織在開(kāi)展實(shí)用技術(shù)轉化、農技推廣和服務(wù)方面發(fā)揮重要作用”。這充分說(shuō)明了黨中央對農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的重視和肯定,同時(shí)也為農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的發(fā)展迎來(lái)一個(gè)新的機遇。下步,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
。ㄒ唬┘哟笮麄,增強農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的社會(huì )認知度
加大宣傳和請示匯報工作力度,積極爭取黨委政府支持,研究制定出有利于農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )建設與發(fā)展的各種配套政策措施,鼓勵和支持農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )自主自愿、因地制宜、多層次多類(lèi)型多元化發(fā)展,同時(shí)采取切實(shí)有效措施加大引導、扶持和管理力度,促進(jìn)其健康發(fā)展。
。ǘ┱腺Y源,加強農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )與農民專(zhuān)業(yè)合作社有機結合
一方面利用農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )會(huì )員沒(méi)有入會(huì )條件限制的優(yōu)勢,組織未入會(huì )農戶(hù)加入協(xié)會(huì ),擴大協(xié)會(huì )規模,提升社會(huì )影響力,同時(shí)加強與農民專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)系,引導農戶(hù)逐步入股入社,實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”,壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社。另一方面發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )上聯(lián)科研單位、科技人員,下聯(lián)農戶(hù)和生產(chǎn)基地的優(yōu)勢,大力開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作,提高農民的.生產(chǎn)技術(shù)水平,解決農民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)能力較弱的缺點(diǎn),通過(guò)推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、服務(wù)農民提高產(chǎn)品競爭力,在更大的范圍內參與市場(chǎng)競爭,規避市場(chǎng)風(fēng)險,同時(shí)認真做好農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )在行業(yè)自律、維權、行業(yè)代表性和科技服務(wù)等方面優(yōu)勢,惠及更多農民提高科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現共同致富,推動(dòng)農村的繁榮和穩定。
。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導,精心指導服務(wù)
堅持“民辦、民管、民受益”的原則,加大協(xié)調服務(wù)力度,做到引導而不參與,扶持而不干預,促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )健康發(fā)展,同時(shí)充分發(fā)揮xx市農民專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)導小組辦公室和xx市農民合作組織聯(lián)合會(huì )的作用,建立合作組織發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,及時(shí)解決農技協(xié)發(fā)展中出現的困難和問(wèn)題,確保全市農技協(xié)健康有序發(fā)展。
。ㄋ模┙ㄕ铝⒅,規范協(xié)會(huì )運行
通過(guò)開(kāi)展省、州、市示范協(xié)會(huì )、示范合作社創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步規范我市農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )的運行機制,完善章程,健全制度,促進(jìn)協(xié)會(huì )規范發(fā)展。
。ㄎ澹┘哟蠓龀至Χ,促進(jìn)快速發(fā)展
一是加大政策扶持力度。按照州、市黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的意見(jiàn)》以及相關(guān)配套文件,落實(shí)各項扶持政策和優(yōu)惠措施。二是積極向上級爭取各類(lèi)科普惠農項目,加大中央、省、州的資金扶持力度。同時(shí),積極籌措資金,堅持每年安排不少于150萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持農民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,重點(diǎn)用于市級示范協(xié)會(huì )的獎勵以及農民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓服務(wù),實(shí)施標準化生產(chǎn),推廣新品種、新技術(shù),申報無(wú)公害基地及產(chǎn)品、綠標、有機食品認證、注冊商標等。三是加大協(xié)調服務(wù)工作力度,對專(zhuān)業(yè)合作組織登記、注冊等方面給予大力支持,簡(jiǎn)化程序,快捷辦理。
。┲匾暼瞬排囵B,增強服務(wù)能力
一是加快農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )建設,堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色、服務(wù)城市、富裕農村”的工作思路,引導協(xié)會(huì )在順應農村發(fā)展趨勢,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農民科學(xué)文化素質(zhì),帶領(lǐng)群眾共同致富等方面發(fā)揮積極作用。二是加大農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )隊伍的培訓力度,特別是加大會(huì )長(cháng)、理事長(cháng)的培訓力度,增強基層組織的發(fā)展活力,提高農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )隊伍構建和諧社會(huì )的綜合能力,為做好農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )各項工作提供有力保障。三是積極籌措資金,加快信息平臺建設,通過(guò)建設農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )信息網(wǎng),構建數字化服務(wù)平臺,將信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、農戶(hù)等有機結合起來(lái),不斷提高農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )信息技術(shù)的服務(wù)水平和應用能力。
合作社情況報告2
按照工作計劃安排,近期,對農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調研,現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),我市認真貫徹落實(shí)《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》,堅持發(fā)展和規范并重,積極引導推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社建設,促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、現代化發(fā)展和農民增收致富。主要呈現三個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬└骷壐叨戎匾,發(fā)展勢頭良好。市政府把發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社納入全市科學(xué)發(fā)展考核內容,制定出臺《農民專(zhuān)業(yè)示范合作社規范》,每年拿出專(zhuān)項資金用于考核獎勵。各鎮街成立工作領(lǐng)導小組,在農村社區設立農民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)中心,指導服務(wù)合作社發(fā)展運營(yíng),促使數量持續增長(cháng)、覆蓋面不斷拓寬。截至今年6月份,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、社區引導、能人領(lǐng)辦、部門(mén)牽頭創(chuàng )辦等形式,農民專(zhuān)業(yè)合作社由20xx年的717家,發(fā)展到1433家,在xx市排名第二。其中,種植業(yè)938家、占65.5%,養殖業(yè)271家、占18.9%,服務(wù)業(yè)174家、占12.1%,土地專(zhuān)業(yè)合作社31家、占2.2%,合作社聯(lián)合社18家,占1.3%。
。ǘ┘訌娨幏兑龑,運行機制不斷完善。市鎮兩級按照示范社標準,采取項目扶持、培訓指導等手段,不斷督促各專(zhuān)業(yè)合作社規范完善內部管理、服務(wù)項目和分配方式,創(chuàng )建示范合作社65家。去年,xx農機專(zhuān)業(yè)合作社首次在全市實(shí)現了合作社成員內部二次盈余分配(每社員700元左右),發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)圍繞做強做大茶葉、特種動(dòng)物養殖等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展合作社聯(lián)合社18家。目前,全市共有示范社省級2家,市級36家,縣65家,基本形成三級示范指導體系。
。ㄈ┓⻊(wù)內容日趨增多,帶動(dòng)能力不斷增強。據統計,我市農民專(zhuān)業(yè)合作社入社農戶(hù)10.4萬(wàn)戶(hù),出資額達16.77億元,領(lǐng)域涉及30多個(gè)農村經(jīng)濟的主要行業(yè)。依托龍頭企業(yè)和當地能人,逐步從過(guò)去的技術(shù)推廣服務(wù),開(kāi)始向技術(shù)、信息、加工、銷(xiāo)售、儲運等全程綜合服務(wù)轉變。如xx苗木合作社采取“合作社+農戶(hù)+基地+龍頭企業(yè)”的運營(yíng)模式,為社員提供生產(chǎn)資料、銷(xiāo)售等“六統一”服務(wù),社員畝均比普通農業(yè)種植年收入增加近3000元左右,有效地帶動(dòng)了當地苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx發(fā)起創(chuàng )建的xx農蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,入社農戶(hù)255家,社員種植蔬菜每畝純收入達到9000元,帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展蔬菜種植面積1000多畝。
二、存在問(wèn)題
總體上看,我市農民專(zhuān)業(yè)合作社正處于發(fā)展規范階段,還面臨著(zhù)諸多的困難和問(wèn)題:
一是規模普遍偏小,帶動(dòng)能力不夠強。盡管合作社數量較多,但入社農戶(hù)分散、社員較少。從工商部門(mén)注冊登記情況看,社員在50—1000人的合作社僅有67家,占總社數的5%;約30%左右的合作社是為應付考核或單純爭取政策扶持組建,大多流于形式,幾乎不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶動(dòng)作用不明顯;還有的合作社內部監管制度不完善,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規范,相關(guān)章程不落實(shí),經(jīng)營(yíng)效益不夠好,個(gè)別的還出現虧損。目前還沒(méi)有一家達到國家示范社標準。
二是制約因素較多,發(fā)展壯大難度較大。主要表現在以下方面:農民專(zhuān)業(yè)合作社在《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》中只規定為互助性的'經(jīng)濟組織,而在具體操作中,一般按企業(yè)、公司方式經(jīng)運營(yíng),但其性質(zhì)是否按企業(yè)、公司對待認識不明確,導致辦理檢驗檢疫、進(jìn)出口權等事項不夠順暢;融資比較困難,多數合作社沒(méi)有自身固定資產(chǎn)和財物,缺少有效抵押物,很難獲得銀行貸款等金融支持,通常是通過(guò)社員以個(gè)人名義或幾戶(hù)聯(lián)保的形式獲得貸款,數額小、期限短;土地流轉價(jià)格不夠統一,各鎮街土地租賃金相差較大,農民相互攀比,增加了土地流轉難度;人才缺乏,真正懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理,掌握合作社專(zhuān)業(yè)知識的人才非常少。
三是政策落實(shí)不夠及時(shí),扶持措施有待加強。我市鼓勵扶持合作社發(fā)展的財政資金較少,獎勵力度不大,有的還不能足額及時(shí)到位。一方面,合作社反映在稅務(wù)部門(mén)登記后,需按小規模納稅人標準每月上繳1200元稅,享受不到國家稅收優(yōu)惠政策;另一方面,國稅部門(mén)發(fā)現,一些合作社的會(huì )計核算不健全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與賬目不相符,有的甚至借助政策虛開(kāi)發(fā)票,給國家造成損失,需整改規范,形成了合作社強烈要求享受免稅政策,稅務(wù)部門(mén)又難以及時(shí)落實(shí)的尷尬局面。調查還發(fā)現,隨著(zhù)城鎮化發(fā)展和戶(hù)籍制度改革,我市80后農民都是城鎮居民戶(hù)口,受社員身份比例限制,合作社成員在工商部門(mén)注冊登記時(shí)需要“農業(yè)”戶(hù)口,導致這部分農民入社難。
四是成員合作意識淡漠,群眾參與積極性不高。部分群眾對合作社缺乏應有的了解,入社臨時(shí)觀(guān)念、功利思想較重,見(jiàn)利就合、無(wú)利就散,不能?chē)栏癜凑鲁剔k事,導致經(jīng)營(yíng)性虧損。如xx韭菜生產(chǎn)合作社,在成立時(shí),有的入社農戶(hù)為追求高產(chǎn)量,不按合作社標準生產(chǎn),隨意施加化肥和農藥,藥殘超標,生產(chǎn)的韭菜無(wú)人問(wèn)津。同時(shí),合作社影響力有限,吸引力不夠,在貸款利率、農產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格、二次盈余分配等方面入社與否,群眾受益程度差別不大;加之,從事種養業(yè)風(fēng)險高,投入大,周期長(cháng),又缺乏相應風(fēng)險保障機制,合作社的產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響較大,群眾對入社有顧慮,參與的積極性不夠高。
三、建議意見(jiàn)
發(fā)展農民合作社是貫徹落實(shí)中央一號文件和省市意見(jiàn)要求的實(shí)際舉措,是轉變農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,推動(dòng)城鎮化和農業(yè)現代化同步發(fā)展的有效途徑。市政府及有關(guān)部門(mén)要把發(fā)展農民合作社作為“三農”工作的重要內容,真正擺上位置,加大工作力度,切實(shí)提高合作社引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭能力。
。ㄒ唬┎粩鄰娀麄髋嘤柟ぷ。繼續加大對廣大農民群眾的宣傳教育,引導他們真正了解掌握專(zhuān)業(yè)合作社法的主要內容和目的意義,消除思想顧慮,澄清模糊認識,切實(shí)增強農民辦社、參社的積極性和合作意識。采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”等辦法,分層次,多渠道,有針對性地為合作社搞好人才的引進(jìn)和培訓工作,特別要加強合作社財務(wù)稅收政策以及專(zhuān)業(yè)知識的教育,切實(shí)提高業(yè)務(wù)主管部門(mén)、鎮街基層干部的服務(wù)指導能力和合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┲(zhù)力發(fā)展壯大示范合作社。按照抓示范、育典型、以點(diǎn)帶面的思路,及時(shí)建立示范社名錄,將其作為政策扶持重點(diǎn),逐步安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社,進(jìn)一步發(fā)展壯大一批符合我市農業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)競爭力強、運作機制規范的示范性合作社,培育一批省級、國家級先進(jìn)典型。支持和鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社多樣化發(fā)展,大力引導非農企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng )建,突出對能人大戶(hù)和龍頭企業(yè)參與的合作社的培育扶持,鼓勵他們放手發(fā)展社員,壯大合作社隊伍,不斷增加發(fā)展資金,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、增強發(fā)展能力。要鞏固完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)(基地)”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條,推動(dòng)龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓農戶(hù)更多分享加工銷(xiāo)售收益。
。ㄈ┓e極探索破解制約發(fā)展難題的有效辦法。在貫徹實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作社法過(guò)程中,市政府及相關(guān)部門(mén),要加強調查研究,對于法律上沒(méi)有明確、合作社運營(yíng)亟需解決的疑難問(wèn)題,要及時(shí)出臺相應的措施和辦法。如,在貸款融資方面,要積極探索建立金融機構與合作社互惠共贏(yíng)機制,研究制定符合農村特點(diǎn)的抵押貸款具體辦法,將土地承包經(jīng)營(yíng)權及農副產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)設施等納入抵押貸款范圍,切實(shí)解決好合作社貸款難問(wèn)題,并增加合作社貸款額度,降低貸款利率,增強其吸引力。同時(shí),積極培育發(fā)展農民資金互助社和合作社內部成員間的資金互助機制,實(shí)現農村金融的多元化,為合作社發(fā)展提供更多的金融支持。在土地流轉方面,針對當前土地流轉價(jià)格不規范的問(wèn)題,建議有關(guān)部門(mén)根據土地性質(zhì)分類(lèi)制定全市統一的土地流轉指導價(jià)格,促進(jìn)土地流轉順利開(kāi)展。在農民入社方面,要積極向上級有關(guān)部門(mén)反映,解決80后農民入社的身份限制問(wèn)題,為合作社發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。在運營(yíng)保險方面,要創(chuàng )新適合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險產(chǎn)品和服務(wù),探索制定符合我市實(shí)際的農民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投保的方式方法,鼓勵和扶持商業(yè)保險公司代辦或開(kāi)展農業(yè)保險,對專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行保險補貼,以增強其抵御風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┣袑(shí)加大政策扶持和服務(wù)指導力度。針對運轉過(guò)程中,合作社性質(zhì)不很明確的實(shí)際,建議市政府在稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)用、銀行貸款等方面提出明確的規定,讓合作社盡可能的享受到與公司企業(yè)相等的待遇。要認真落實(shí)好有關(guān)扶持合作社發(fā)展的鼓勵措施,積極幫助爭取上級政策和資金扶持,并確保資金足額及時(shí)到位。經(jīng)管部門(mén)要按照合作社法的要求,加強督導檢查,幫助引導合作社完善內部管理機制,嚴格按照章程規范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。稅務(wù)部門(mén)要認真執行國家關(guān)于農民專(zhuān)業(yè)合作社減免稅政策,盡最大力度做到稅務(wù)登記與稅收減免手續同步辦理。農業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)要加強對合作社的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導,積極幫助合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,加快農民合作社發(fā)展步伐。
合作社情況報告3
從XX年到XX年5月,XX市共組建農機合作社167個(gè),為了更好地了解農機合作社在農業(yè)大生產(chǎn)中的作用和發(fā)展中其存在的問(wèn)題以及如何才能更好推進(jìn)合作社的發(fā)展等課題,近日,我站結合工作實(shí)際,組織人員對XX市農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行問(wèn)卷調查和實(shí)地調研。因此,我結合調研實(shí)際提出如下一些不成熟的意見(jiàn)。
一、XX農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況
從XX年開(kāi)始到XX年5月,XX市共組建農機合作社167個(gè),加入合作社的人員有1320人,合作社的農機資產(chǎn)共7550多萬(wàn)元,這167個(gè)農機合作社都是以農機大戶(hù)牽頭的方式組建,不少合作社由最初在一個(gè)村組成立,逐步向跨村、跨鄉鎮發(fā)展。入社家庭年人均純收入5000元左右,調研中我深切感受到,農機專(zhuān)業(yè)合作組織之所以能在幾年時(shí)間內得以快速發(fā)展,是與農機專(zhuān)業(yè)合作組織工作人員情系“三農”、工作積極主動(dòng)、大膽創(chuàng )新、勇?tīng)幧嫌畏植婚_(kāi)的。
通過(guò)此次調研,我切實(shí)體會(huì )到了農機專(zhuān)業(yè)合作組織的“魅力”:他能解決一家一戶(hù)“辦”不了、基層組織“統”不下、政府“包”不了、農業(yè)龍頭企業(yè)“做”不了的一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的組織生產(chǎn)、開(kāi)展服務(wù)等問(wèn)題。進(jìn)而推動(dòng)現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用,農業(yè)生產(chǎn)布局和結構的調整、優(yōu)化,農業(yè)增長(cháng)方式的轉變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農產(chǎn)品加工轉化增值,加快農業(yè)標準化進(jìn)程,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)等。農機專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明,農機合作社的組建并正常運行,很好地推進(jìn)了現代農業(yè)的發(fā)展,也使農民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
如韋華甫是宜州烽火農機合作社的負責人,該合作社成立于XX年4月,它是宜州福龍鄉由有志于發(fā)展現代農業(yè)的7位農民組成的服務(wù)組織,按照上級農機部門(mén)的要求去年其組建了水稻工廠(chǎng)化育秧廠(chǎng)房,該廠(chǎng)房占地30多畝,目前,該廠(chǎng)成立育秧中心、機械化烘干中心。自XX年元月至今,該廠(chǎng)育秧中心已投入資金149萬(wàn)元,已初步建成能夠每季能供20xx畝大田用秧的機械化育秧中心。機械化烘干中心,已完成245平方米場(chǎng)地平整和大棚及烘干中心建設,完成日處理量為60噸稻谷機械化烘干中心的機械化烘干塔建設及烘干設備的購置,通過(guò)自治區農機部門(mén)考核,該項目通過(guò)了驗收。在當地政府扶助及農機部門(mén)的引導下,烽火農機合作社在農業(yè)大生產(chǎn)中,起到了龍頭的帶動(dòng)作用。其結合當地實(shí)際,他在農業(yè)生產(chǎn)中,實(shí)現械化作業(yè),解放了農村大量勞動(dòng)力,XX年韋華甫同志被廣西區政府評為廣西種糧大戶(hù),其為農業(yè)的增效、農民的增收、農村的繁榮作出了一定的貢獻;環(huán)江縣東興鎮為才農機合作社,最近筆者采訪(fǎng)到他時(shí),他深有感觸地對我說(shuō),非常感謝農機部門(mén)為我們著(zhù)想,在我們最需要時(shí)刻送來(lái)幫助,現在我們合作社已經(jīng)有收割機2臺、中拖2臺、手拖3臺小型機械15臺、插秧機3臺、催芽加溫機1臺、機械殺蟲(chóng)噴霧器10臺、加上近日農機部門(mén)補助購買(mǎi)的水稻播種機,我們農機合作社機械化初具規模,這些現代高科技讓我發(fā)家致富,實(shí)現年收入50萬(wàn)元,也給我們村及周邊村屯群眾帶來(lái)效益,能解放勞動(dòng)力800至900人,有了農機化,現在我們種田都不需要那么多人了,讓外出務(wù)工的青壯年安心為家庭掙錢(qián),我們農業(yè)合作社的發(fā)展出路就在于農業(yè)機械化。
然而,從XX農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀看,XX農機合作社真正發(fā)揮作用的合作社僅有35%,很多農機合作社,由于自然環(huán)境影響和組建的動(dòng)機原因,當初成立的動(dòng)機并不是為了有組織的開(kāi)展農機作業(yè),有的縣,農機部門(mén)為了完成任務(wù)而去動(dòng)員農機戶(hù),農戶(hù)則是看到購置新機具時(shí)能多得一點(diǎn)農機補貼款。有的組建農機專(zhuān)業(yè)合作以后基本上都是單打獨斗形式開(kāi)展農機作業(yè),并沒(méi)有形成有組織、有計劃的'開(kāi)展農機作業(yè),只能完成各家作業(yè)需求?梢(jiàn)組建農機合作社,并使其正常運作還存在很多困難。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
1、內部運行機制不健全。許多合作社雖然制定了一些規章制度,但沒(méi)有貫徹執行,財務(wù)賬目不清楚、利益分配機制不健全等,此外,就大多數合作社而言,業(yè)務(wù)比較單一,服務(wù)領(lǐng)域相當狹窄,主要集中在農作物生產(chǎn)的耕種收幾個(gè)環(huán)節和農機跨區作業(yè)的組織等方面。
2、管理和服務(wù)水平低。農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)大多是村干部、農機大戶(hù)及村能人,他們在一定程度上起到帶領(lǐng)大家共同致富的作用,但大多數缺乏組織管理、統籌協(xié)調等方面的知識與能力。而大多數機手操作技術(shù)不高,有的在為農民做也是只圖速度不管作業(yè)質(zhì)量,更不管是否符合當地農藝要求。
3、是農業(yè)生產(chǎn)規;、產(chǎn)業(yè)化程度低,農機服務(wù)成本增大。在現行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下,土地流轉程度不高,導致農業(yè)生產(chǎn)規;、產(chǎn)業(yè)化程度低,農機服務(wù)內容少,加上田塊分散,品種不統一,增加了農機作業(yè)的難度和成本,這些問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農機作業(yè)規;、農機服務(wù)社會(huì )化。
4、是基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場(chǎng)庫棚建設用地、資金短缺,集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區域性農機維修中心等維修服務(wù)組織建設滯后。
三、推進(jìn)農機合作社發(fā)展的一些意見(jiàn)
1、大力扶持,增強發(fā)展意識。為了提高農機戶(hù)、農戶(hù)對農機合作社的信任度,充分發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作社在農機戶(hù)、政府、農戶(hù)等方面的橋梁紐帶作用,從政策、技術(shù)、資金等多方面給予大力支持。一是農機合作社,要以農機站為龍頭,利用現有人才、技術(shù)、場(chǎng)地、設備優(yōu)勢把農機戶(hù)組織起來(lái)(農機站應考慮一定的業(yè)務(wù)服務(wù)收入提成);二是由農機能人(或農機大戶(hù))牽頭,種糧大戶(hù)、農機手等按股份制原則入社,優(yōu)化農機資源配置,迅速實(shí)現農機大戶(hù)和農民群眾增效、增收的雙贏(yíng)目標。
2、因勢利導,抓規;ㄔO。農機合作社在運營(yíng)方式上要實(shí)行統一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統一作業(yè)調度、統一服務(wù)質(zhì)量、統一機具修理、統一收費結算的“五統一”管理模式,避免惡性競爭,減少機具田間無(wú)效轉移時(shí)間,增加農機作業(yè)量。農機合作社規范化建設,使農機大戶(hù)由原來(lái)的競爭對手變成合作伙伴,只有這樣,才能使合作社在發(fā)展中規范,在規范中狀大。農機部門(mén),在引導農機合作社在實(shí)施好合作社章程的基礎上,建立安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理制度、機車(chē)管理制度和維修管理制度等,提高合作社經(jīng)營(yíng)和管理水平。
3、加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調服務(wù)。進(jìn)一步健全機制,增強活力。努力拓展農機專(zhuān)業(yè)合作社獲利空間,農機部門(mén)要鼓勵合作社積極引進(jìn)、試驗、推廣新技術(shù)、新機具,拓展服領(lǐng)域,加強橫向聯(lián)系,實(shí)行“社社合作,優(yōu)勢互補,互利雙蠃”的運作模式,整合其資源,使他們資源優(yōu)勢互補,互利雙蠃。進(jìn)一步培育發(fā)展農機大戶(hù),在現有的農機科技示范戶(hù)中,發(fā)現、培育典型代表,引導農機戶(hù)做強做大,進(jìn)行市場(chǎng)運作,簽單經(jīng)營(yíng),取長(cháng)補短,抱團致富。同時(shí)還要異地合作,實(shí)現跨區域作業(yè),努力提高農機具的利用率,延長(cháng)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。讓農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織有事做、有錢(qián)掙,不斷創(chuàng )新農機服務(wù)模式,推動(dòng)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4、加快土地流轉。鼓勵農戶(hù)采取承包、股份合作、長(cháng)期租賃經(jīng)營(yíng)等多種流轉形式,適當集中規模生產(chǎn),搞多種經(jīng)營(yíng),走出單純水稻生產(chǎn)傳統,向林業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、蔬菜、甘蔗等方面發(fā)展,培育一批種糧大戶(hù)、甘蔗大戶(hù)、果業(yè)大戶(hù)、蔬菜大戶(hù),從根本上解決家庭小規模生產(chǎn)和機械化規模作業(yè)之間的矛盾,從而促進(jìn)農機使用率的提高。
5、遠近結合,有序實(shí)施農機專(zhuān)業(yè)合作組織“人才培訓”工程。建議投入專(zhuān)項資金,加強農機專(zhuān)業(yè)合作社輔導員培訓;同時(shí),把農機專(zhuān)業(yè)合作社管理人才的教育培訓列入“農村實(shí)用人才隊伍教育培訓工作計劃”,有序推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、管理者的教育培訓。
合作社情況報告4
根據市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農業(yè)局及部分委員組成調研組,于5月份深入我市部分鄉鎮(街道)、村莊進(jìn)行農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研。調研組先后聽(tīng)取了店下鎮、硤門(mén)鄉、點(diǎn)頭鎮、管陽(yáng)鎮的有關(guān)情況介紹,召開(kāi)了12家合作社理事長(cháng)座談會(huì ),并實(shí)地走訪(fǎng)了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社等7家農民專(zhuān)業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察,F將調研情況報告如下:
一、我市農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的概況和特點(diǎn)
20xx年《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái),市委、市政府采取一系列措施,加快農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門(mén)登記注冊的農民專(zhuān)業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社48家,食用菌類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社60家,家禽養殖類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社37家,農業(yè)綜合類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社97家,漁業(yè)養殖類(lèi)28家,以及花卉、經(jīng)濟林類(lèi)21家,農機7家,累計注冊資金達10.58萬(wàn)元,發(fā)起人2386人,涉及農民社員1.75萬(wàn)戶(hù),帶動(dòng)農戶(hù)5.06萬(wàn)戶(hù)。在279家農民專(zhuān)業(yè)合作社中,無(wú)公害農產(chǎn)品認證的2個(gè),注冊商標42個(gè),確定為XX市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )。農民專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進(jìn)我市農民增收和農業(yè)增效,做出了積極的貢獻?v觀(guān)我市農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展狀況,主要有以下特點(diǎn):
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,采取農戶(hù)入股,牛、羊由合作社農戶(hù)飼養,公司提供種苗、防疫、養殖技術(shù)指導、銷(xiāo)售等全程服務(wù),合作社成員經(jīng)公司銷(xiāo)售產(chǎn)品后獲利。
2、農民合作創(chuàng )辦型。如由6名農機大戶(hù)自發(fā)組織成立的XX市綠野機耕專(zhuān)業(yè)合作社,每年有計劃地開(kāi)展跨區作業(yè),與店下、秦嶼周邊農戶(hù)及種植大戶(hù)簽訂機耕作業(yè)訂單,明確了服務(wù)項目與機耕時(shí)間,確保了農戶(hù)及種植大戶(hù)不誤農時(shí),因此,極大地調動(dòng)了服務(wù)對象的積極性,達到了合作社與農戶(hù)及種植大戶(hù)雙贏(yíng)的目的。
3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的XX市柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭, 213位農戶(hù)自發(fā)入股,村委會(huì )成員兼任理事長(cháng),合作社注冊資金8萬(wàn)元,其中:農戶(hù)入股7萬(wàn)元,村集體入股1萬(wàn)元。統一供應農資,統一打造品牌。
4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如XX市藝農花卉專(zhuān)業(yè)合作社,合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢并通過(guò)聘請農業(yè)技術(shù)人員,向社員提供服務(wù),為農業(yè)技術(shù)推廣應用發(fā)揮了很好作用。
二、農民專(zhuān)業(yè)合作社的主要成效
通過(guò)幾年的發(fā)展,我市合作社引領(lǐng)農民闖市場(chǎng)、推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現在以下四個(gè)方面:
關(guān)于市農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告關(guān)于市農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告
1、促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)結構的調整與優(yōu)化。如秦川果蔬專(zhuān)業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù),在生產(chǎn)園區內建立了20畝的示范園;投入10多萬(wàn)元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險基金,采取種苗無(wú)償提供、試驗適當補助、減產(chǎn)酌情補償等辦法減輕農戶(hù)的生產(chǎn)風(fēng)險;合作社注冊“一線(xiàn)天”等商標,申請了無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地標志使用權,進(jìn)一步增強了我市農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
2、促進(jìn)了農業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專(zhuān)業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會(huì )刊、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,提高了菇農的科技水平。柏柳白茶專(zhuān)業(yè)合作社等茶葉類(lèi)合作社配合政府相關(guān)部門(mén),對茶葉加工企業(yè)規范整頓,推廣無(wú)公害茶園專(zhuān)用肥和綠色植物殺蟲(chóng)劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著(zhù),較好發(fā)揮農業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動(dòng)作用。
3、促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。如秦川果蔬專(zhuān)業(yè)合作社借助市、鎮、村三級農村社會(huì )服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng),將各類(lèi)蔬菜品種、價(jià)格、數量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶(hù)聯(lián)系渠道,落實(shí)訂單,開(kāi)辟市場(chǎng)。店下天和茶葉專(zhuān)業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷(xiāo)區市場(chǎng)的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng )了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的先河。前岐蘑菇專(zhuān)業(yè)合作社,組織蘑菇營(yíng)銷(xiāo)隊伍近1000人,在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營(yíng)銷(xiāo)窗口近100個(gè),每年銷(xiāo)售福鼎雙孢蘑菇1萬(wàn)多噸。
4、促進(jìn)了農產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。如:梅氏茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“五統一”,即統一標準、統一包裝、統一對外宣傳、統一建立無(wú)公害基地、統一價(jià)格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社的示范基地和主導產(chǎn)品獲得農業(yè)部無(wú)公害農產(chǎn)品和基地雙認證。
三、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問(wèn)題
從調查中發(fā)現,我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著(zhù)以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題:
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數群眾對《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農民專(zhuān)業(yè)合作社為何物,更不清楚農民專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數農民群眾也不清楚組建和參加農民專(zhuān)業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益,即便知道農民專(zhuān)業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統的農業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認同度不夠高,參加的.積極性也不高。
二是內部管理有待進(jìn)一步規范。由于合作社的會(huì )員大多是農民,他們的專(zhuān)業(yè)知識、政策水平、市場(chǎng)競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏,導致專(zhuān)業(yè)合作社規范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒(méi)有完善的管理制度,理事會(huì )、監事會(huì )沒(méi)有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒(méi)有實(shí)行;合作社與會(huì )員的聯(lián)結松散,利益關(guān)系不緊密,多數合作社都是由公司在操作,服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷(xiāo)售的個(gè)別環(huán)節上,沒(méi)有形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現象在一定范圍內存在。
三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農民專(zhuān)業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規模小、檔次低,總體經(jīng)濟實(shí)力不強,服務(wù)能力較弱。創(chuàng )辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農民社員數不到全市農民總數的15%。多數農民專(zhuān)業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農資服務(wù)統一采購,產(chǎn)后農產(chǎn)品銷(xiāo)售這些環(huán)節。多數專(zhuān)業(yè)合作社還沒(méi)有做到統購統銷(xiāo),農戶(hù)基本上是各自為戰,一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展數量不斷增加,達279家,注冊商標只有42家和無(wú)公害認證2 家,有數量,沒(méi)質(zhì)量,重發(fā)展,輕規范的現象存在。有的純粹打政策擦邊球,或由少數人操作,缺乏帶動(dòng)性,甚至名存實(shí)亡,有掛羊頭賣(mài)狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調研中合作社反映最多的問(wèn)題。2015年初,中國銀監會(huì )和農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農民專(zhuān)業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》。省銀監局和農業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉發(fā)銀監會(huì )農業(yè)部關(guān)于做好農民專(zhuān)業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》,從調查情況看,雖然農業(yè)部門(mén)積極與銀監局和農村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數合作社望而卻步。
四、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的工作建議
為推動(dòng)我農民專(zhuān)業(yè)合作社規范健康快速發(fā)展,針對當前的突出問(wèn)題,我們提出以下建議:
1、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。對于農民專(zhuān)業(yè)合作社這樣一個(gè)新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢,通過(guò)組織宣講隊伍、開(kāi)展農村干部專(zhuān)題培訓、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點(diǎn)宣傳《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗,用事實(shí)教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉鎮駐村干部和各鄉鎮主管農業(yè)領(lǐng)導進(jìn)行嚴格培訓,賦予他們發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導任務(wù),組織精干有力的發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的指導員隊伍,不斷提高其服務(wù)指導能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)做好辦社帶頭人和農民骨干的培訓工作,充分調動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農村能人、涉農企業(yè)、村干部辦社的積極性。
關(guān)于市農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的調研報告各類(lèi)報告
2、健全領(lǐng)導體系,制定發(fā)展規劃。充分發(fā)揮XX市農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織規范管理領(lǐng)導小組作用,領(lǐng)導小組每年召開(kāi)2次以上的專(zhuān)題會(huì )議,協(xié)調解決具體問(wèn)題。各鄉鎮黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉、村合作社領(lǐng)導體系和長(cháng)效協(xié)作服務(wù)機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級示范社,作為我市農民專(zhuān)業(yè)合作社試點(diǎn)示范和推廣工作。對農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷(xiāo)、經(jīng)貿、財政、質(zhì)監、金融、國土、工商、稅務(wù)等部門(mén)統一調度,建議涉農部門(mén)每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子,明確責任,形成合力,協(xié)調和解決農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
3、規范內部運作,夯實(shí)發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員(代表)大會(huì )制度,通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì )和監事會(huì )。二要規范內部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉鎮集體經(jīng)濟組織,有其自身的實(shí)際情況和運行特點(diǎn)。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內部管理制度,包括財務(wù)管理制度、項目責任制度、獎勵制度等,以保障其操作運行的規范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應當實(shí)行按交易量(額)和按資分紅相結合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過(guò)這些措施,進(jìn)一步規范內部運作,更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持,規范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現這樣那樣的問(wèn)題。一方面,市政府相關(guān)部門(mén)加強對示范社的指導、培訓、服務(wù)和扶持工作,同時(shí),政府及相關(guān)職能部門(mén)加強監管,進(jìn)行適當干預非常有必要,對合作社在經(jīng)營(yíng)管理中,是否損害社員和農戶(hù)利益進(jìn)行了解監管,對政府補助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解,如發(fā)現違規經(jīng)營(yíng)的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設有序推進(jìn)。另一方面,充分發(fā)揮市農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )的作用,成立服務(wù)中心,幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務(wù)制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標,制定實(shí)施意見(jiàn)。最近,省政府制定了《關(guān)于扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設的若干意見(jiàn)》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見(jiàn)》,結合福鼎的實(shí)際,盡快制定出臺《關(guān)于扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確市級示范社評定的具體規定,積極開(kāi)展示范社的創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉、用地、電力供應、技術(shù)人才、農業(yè)保險、績(jì)效評價(jià)等方面政策措施。同時(shí),財稅部門(mén)對農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品,視同農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于30萬(wàn)元的扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項資金,各鄉鎮也要安排相應資金,支持農民專(zhuān)業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等,形成一整套支持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農民專(zhuān)業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。
合作社情況報告5
湖南省漣源市根據上級指示精神,緊密結合新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照“依法規范、有序引導、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則,大力發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織,對全市農機合作組織進(jìn)行了調研,截止20xx年底,全市依法登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。 入社農戶(hù)226戶(hù),從業(yè)人員281人,擁有各類(lèi)機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉鎮573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農機專(zhuān)業(yè)合作社的成效顯著(zhù),“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農機專(zhuān)業(yè)合作社在農業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農機化水平的整體提升。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復式、高性能機械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用,優(yōu)化了農機裝備結構,提高了農機化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農業(yè)科技推廣體系,降低了農業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動(dòng)能力強、效果好。
二是完善了農機社會(huì )化服務(wù)體系。農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農機社會(huì )化服務(wù)體系中間環(huán)節,有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農機管理工作,為基層農機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農機服務(wù)的延伸和補充,農機專(zhuān)業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來(lái),聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng),提高了農機的規;鳂I(yè)程度。
三是提高了農機作業(yè)的標準化。農機規;鳂I(yè)和示范區發(fā)展,提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農機化示范區,為農機作業(yè)標準化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉移和土地流轉。農機專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng),可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權的前提下,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新,加快農村土地流轉,促進(jìn)統一經(jīng)營(yíng)向農戶(hù)的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問(wèn)題,支持促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移,進(jìn)一步穩定和完善農村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農民科技素質(zhì),增加了農民收入。專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供了良好的`交流和培訓平臺,他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實(shí)現共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應對市場(chǎng)的能力和水平。農機戶(hù)以資金入股合作經(jīng)營(yíng),實(shí)行風(fēng)險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農民的投資風(fēng)險,使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節,參與到農村經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái),農機作業(yè)市場(chǎng)的擴張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng )新都將成為農民增收的新的增長(cháng)點(diǎn),農機專(zhuān)業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社運行模式
按照“立足現代農業(yè),發(fā)展農業(yè)機械”要求,該社實(shí)行股份制管理,開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現代農業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農民提供農作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術(shù)咨詢(xún)、小型農機具銷(xiāo)售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價(jià)股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統一收費標準和作業(yè)金提成,實(shí)行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開(kāi)支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個(gè)制度,并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來(lái),始終堅持以“農機服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和“結對共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開(kāi)制,向服務(wù)對象公開(kāi)承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶(hù)結對子,通過(guò)“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶(hù)免費提供農機服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是發(fā)展數量少、影響帶動(dòng)小。我市農機專(zhuān)業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結構單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶(hù)組成,主體結構單一,缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機收服務(wù)居多,機插、機耕、機烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《湖南省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規定,農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內在動(dòng)力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。存放高性能、大型農機具的廠(chǎng)庫棚建設用地短缺,農機維修服務(wù)組織建設滯后,農機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí),或難以執行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強領(lǐng)導,提高認識。農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門(mén)及各級黨委和政府應把農機專(zhuān)業(yè)合作社建設作為加快農村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰略措施來(lái)抓,明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調各部門(mén)扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農機專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設施建設,確保農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農機具場(chǎng)庫棚建設嚴重制約了農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,農機具損失浪費現象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規范農機專(zhuān)業(yè)合作社建設,做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實(shí)好《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進(jìn)法》的基礎上,運用法律手段促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合
作社的穩定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農機專(zhuān)業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社由初級階段向規范的高級階段發(fā)展。農機專(zhuān)業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”,農機專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現代農業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低,代表著(zhù)一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規范程度。按《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求,制定內部管理人員培訓計劃,每年利用農閑季節定期對農機專(zhuān)業(yè)合作社內部管理人員進(jìn)行一次政策法規、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì )化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
合作社情況報告6
近年來(lái),鄉黨委、政府高度重視農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,通過(guò)鄉黨委、政府積極引導扶持和各有關(guān)部門(mén)具體幫助指導,我鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社從無(wú)發(fā)展到目前的77家,如何進(jìn)一步完善和規范農村專(zhuān)業(yè)合作社,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,我們對全鄉所有合作社進(jìn)行了實(shí)地了解,現將有關(guān)情況報告如下:
一、我鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀
目前,全鄉已發(fā)展各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社的農戶(hù)有7993戶(hù)。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種:一是“合作社+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+農戶(hù)”。主要通過(guò)作為骨干成員的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng),為農戶(hù)提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農戶(hù)”。合作社通過(guò)組織、協(xié)調和規范農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運作模式,農民收入逐年增加,合作經(jīng)濟組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結機制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
二、我鄉發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的主要做法
一是認真學(xué)習,廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓。鄉里多次召開(kāi)會(huì )議研究部署,以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓人員、學(xué)習法律法規為突破口,解除農民的種種顧慮,使之充分認識入社的好處,辦社的意義。分類(lèi)指導,制定規劃,建立各類(lèi)合作社培訓班,指導農民辦社、入社,維護自己的合法權益。
二是加強內部管理,構建科學(xué)的運行機制。為了解決合作社合作水平低,內部運作管理不規范的問(wèn)題,我鄉堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點(diǎn)做到四個(gè)方面:即有一個(gè)可行的示范章程,有一個(gè)良好的運行機制,有一個(gè)嚴格的管理制度,有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農民為主體。
三是完善規范!鞍凑障劝l(fā)展后規范,邊發(fā)展邊規范”的要求抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務(wù)制度,議事規則,發(fā)展規化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規范的合作社。如修學(xué)花生購銷(xiāo)合作社、新科農業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、沙園果蔬專(zhuān)業(yè)合作社等。
三、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮的作用和成效
。ㄒ唬┐龠M(jìn)了農村經(jīng)濟結構調整。農民專(zhuān)業(yè)合作社適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求,以市場(chǎng)為導向,實(shí)現了農村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配,聚合分散的農村生產(chǎn)力,使農業(yè)和農村經(jīng)濟結構更加合理和優(yōu)化;同時(shí),合作社通過(guò)為農民進(jìn)行購銷(xiāo)服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導農民種養品種的調整,有力地促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整。
。ǘ┘涌炝宿r業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農民加入到專(zhuān)業(yè)合作社后,從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷(xiāo)售所有環(huán)節都要求統一進(jìn)行,既促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)的規;、標準化,又極大地降低了單個(gè)農戶(hù)所承擔的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險。其中,花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景,小戶(hù)生產(chǎn)無(wú)法起到做大做強的效果,但農戶(hù)組成合作社或協(xié)會(huì )后,通過(guò)示范引導,統一加工程序,極大的提高產(chǎn)品附加值,逐步形成鄉特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┩苿(dòng)了農民和農村經(jīng)濟健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,農戶(hù)是否順利進(jìn)入市場(chǎng),直接影響著(zhù)農民的收入。作為一家一戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng),農產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷(xiāo)路,而農民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)組織農戶(hù),能發(fā)揮組織協(xié)調作用,能在帶領(lǐng)單家獨戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著(zhù)獨特的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高了農民收入。
。ㄋ模┪{勞動(dòng)力就業(yè),維護了社會(huì )穩定。大大減少了由無(wú)業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì )問(wèn)題,維護了農村社會(huì )的穩定。
四、合作社發(fā)展中存在的`問(wèn)題及制約因素
近年來(lái),我鄉農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效,但還存在著(zhù)許多突出的矛盾和問(wèn)題,需要認真加以分析和解決。
1、組織規模偏小,帶動(dòng)作用有限。農村專(zhuān)業(yè)合作社絕大多數規模較小,自身經(jīng)濟實(shí)力不強,會(huì )員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒(méi)有形成真正的利益共同體。出現合作社建設急在鄉上、冷在戶(hù)里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設任務(wù)而成立的,它們沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專(zhuān)業(yè)合作社,應該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì )員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉的一些專(zhuān)業(yè)合作社,受信息閉塞、管理不規范等因素的影響,給會(huì )員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒(méi)有帶來(lái)較好的作用,其影響力、號召力越來(lái)越小,會(huì )員也相應減少,這樣就導致不良循環(huán),阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
2、制度不夠完善,管理不夠規范。有的合作社沒(méi)有制定章程和具體管理制度,有的合作社成員合作意識不強,只愿利益均沾,不愿風(fēng)險共擔,社員之間誠信度不高,還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒(méi)有起到任何作用。
3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來(lái)源便是入股農民自籌,但受農民保守思想的佐使,大都是見(jiàn)利后方愿出資,一個(gè)合作社全靠農民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。
4、成員意識有待提高。大多數農戶(hù)的市場(chǎng)意識、合作意識、經(jīng)營(yíng)意識不強,科技文化管理素質(zhì)低,觀(guān)望心理較強。
五、推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社建設的幾點(diǎn)措施和政策建議
1、抓樣板。要加快農村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,首先必須建立樣板,抓好典型示范,讓農民看得見(jiàn),摸得著(zhù),見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅持典型引路的方針,及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng )新力度,認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。
2、抓規范。在按照先發(fā)展后規范、邊發(fā)展邊規范的要求,抓好農村專(zhuān)業(yè)合作社的建設和管理。合作社一旦建立起來(lái),要使其逐步走向規范。合作社在成立之初可以利用訂單農業(yè)等合同方式保證農民利益,在發(fā)展壯大以后,應逐步使合作社與農戶(hù)結成緊密的利益共同體,建立起公平合理的利益分配機制,以增強農村專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)力,提高抗御各種風(fēng)險的能力。
3、要加大扶持力度,增強發(fā)展動(dòng)力。農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),需要政府及全社會(huì )給予扶持,從現階段的實(shí)際出發(fā),我們更有理由切實(shí)加大對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動(dòng)合作社的規范化建設,充分發(fā)揮合作社帶動(dòng)農民增收、農業(yè)增效的作用。
4、要加強領(lǐng)導,強化措施,推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關(guān)部門(mén)把培育和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社作為加快現代農業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強領(lǐng)導,推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)的年度工作計劃,促使相關(guān)部門(mén)、鄉鎮引起高度重視,推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
合作社情況報告7
根據市現代農業(yè)建設領(lǐng)導小組7月9日《關(guān)于對全市農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織進(jìn)行調研的通知》要求,我縣從農工部、農業(yè)局、農機局抽調了精干力量組成了調研組,對每個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)了全面調研,現將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況、合作社各年發(fā)展情況。
到6月底,我縣在工商部門(mén)登記注冊的各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)社29個(gè),從登記時(shí)間上分:20xx年登記的10個(gè),占總數的35%,20xx年登記的14個(gè),占總數的48%,20xx年登記的5個(gè),占總數的17%。最早在工商登記的木蘭鄉煙草生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社,登記時(shí)間為20xx年7月19日。
1、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。29個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社中種植業(yè)方面13個(gè)(白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)4個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)),占總數的45%,養殖業(yè)方面12個(gè)(生豬養殖7個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養殖1個(gè)、水產(chǎn)養殖1個(gè)),占總數的41%,農機服務(wù)4個(gè),占總數的14%。
2、合作社注冊資金情況。各類(lèi)合作社共有注冊資金1055.85萬(wàn)元,其中現金994.34萬(wàn)元,實(shí)物折款62.79萬(wàn)元,實(shí)物折款主要是4個(gè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。注冊資金最多的為華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社,達300萬(wàn)元,最少的為0.5萬(wàn)元,平均36.40萬(wàn)元。部分組織成員出資數額極少,難以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、合作社社員規模情況。各類(lèi)合作社目前共有社員832人,合作社平均成員為27名, 30人以下組織共19個(gè),占組織總數的65.5%,人數最多的組織為113人,贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數為86人,目前成員減少很多。全縣合作社共有農民成員815名,占成員總數的97.8%,非農民社員17名。每個(gè)合作社農民成員都在81%以上。
4、合作社章程制度建設情況。多數合作社參照示范章程,結合實(shí)際制定了本社章程和相關(guān)制度,如財務(wù)社務(wù)公開(kāi)、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應折讓、社員產(chǎn)品交售、開(kāi)支審批、現金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)監督、公文和檔案管理、學(xué)習培訓等制度。章程制定程序比較規范的合作社占52%,章程內容比較完善,切合實(shí)際的占44%,重視章程和制度在日常管理中的作用,執行較好的占35%。
5、“三會(huì )”建設及民主管理情況。30人以上的組織(10個(gè))三會(huì )組織健全,三會(huì )活動(dòng)較正常,基本能做到大會(huì )2次/年、理事會(huì )1次/季、監事會(huì )3次/年。理事會(huì )、監事會(huì )配合較默契的不多。多數組織議事實(shí)行“一人一票”的表決權制度,實(shí)行附加表決制度組織暫時(shí)還沒(méi)有。民主管理做得較好的組織不多,有些組織理事會(huì )內部較民主,但社員大會(huì )作用發(fā)揮不夠。
6、合作社服務(wù)情況。實(shí)行了信息、培訓、技術(shù)指導、農資供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售綜合服務(wù)的合作社19個(gè),占總數的66%,實(shí)行單一服務(wù),如加工或產(chǎn)品銷(xiāo)售的組織10個(gè),占總數34%。服務(wù)內容,有提供“九統一”( 統一對外承攬生產(chǎn)訂單、統一按規劃要求組織生產(chǎn)、統一購進(jìn)農資、統一良種供應、統一農事安排、統一技術(shù)標準和培訓、統一病蟲(chóng)害防治、統一調劑勞力和大型生產(chǎn)用具、統一品牌和包裝)服務(wù)的,如煙草合作社所提供的服務(wù);有提供“五統一”( 統一供應良種獸藥飼料、統一執行無(wú)公害養殖技術(shù)標準、統一疫病防治和技術(shù)培訓、統一品牌、統一銷(xiāo)售產(chǎn)品)服務(wù)的,如養殖類(lèi)合作社;還有農機專(zhuān)業(yè)合作社所提供的“五統一”服務(wù)(統一提供農機配件、統一技術(shù)培訓、統一承攬耕作事務(wù)、統一調配農機耕作、統一耕作價(jià)格和結算)。服務(wù)效果較好的組織有12個(gè),服務(wù)效果一般的11個(gè),服務(wù)效果較差的6個(gè)。多數組織的服務(wù),如木蘭的煙草合作社、珠坑的紅薯淀粉合作社、華豐畜禽合作社等較好地促進(jìn)了成員的規模生產(chǎn),大大降低了生產(chǎn)成本,有效提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),大幅度提高了成員收入。
7、經(jīng)營(yíng)及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營(yíng)收入達1000萬(wàn)元以上的組織僅1個(gè),多數經(jīng)營(yíng)收入30萬(wàn)元以下,市場(chǎng)獲利低。利潤分配多數組織按章程規定只提取了10%的公積金,沒(méi)有提取公益金的占多數。
8、財務(wù)管理情況。多數組織制定了財務(wù)管理制度,都有兼職的財會(huì )人員,均按農業(yè)部制定的《農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計核算辦法》進(jìn)行記帳和核算。但財務(wù)報表不及時(shí),報表質(zhì)量不高。
9、帶動(dòng)農戶(hù)情況。全縣合作社帶動(dòng)農戶(hù)7596戶(hù),帶動(dòng)方式以合同制、合作制方式為主。
二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社方面采取了許多有力措施,好的做法歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)。
1、重視發(fā)揮農民的源動(dòng)作用,促進(jìn)組織自我發(fā)展在發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社過(guò)程中,我縣充分發(fā)揮農民的主體作用,尊重農民意愿和選擇,全面體現民辦、民管、民受益的.辦社宗旨,緊緊依靠參與者的才智及市場(chǎng)資源,不強迫命令,不包辦代替,把專(zhuān)業(yè)合作社真正辦成多數社員說(shuō)了算,多數社員得實(shí)惠的組織。為激活、保障農民的主體作用,主要采取了以下有效措施:一
是營(yíng)造發(fā)揮農民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點(diǎn)工作組的考核內容,把合作組織知識培訓作為新農民培育的培訓內容,把參觀(guān)成功合作社列為對鄉鎮考核、對每個(gè)合作組織考評的重要內容。近三年我縣一直重視組織參觀(guān),采取縣鄉統一和各合作社自行組織參觀(guān)相結合的辦法參觀(guān)縣內外好的合作組織,如,一直堅持的“萬(wàn)名群眾看新村”活動(dòng),都把示范性合作組織列為活動(dòng)的必看點(diǎn),一些合作社還自行組織社員外地參觀(guān)。
二是鼓勵農民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導小組三年來(lái)對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持,其中15元/畝給予參加煙草合作社農戶(hù)的生產(chǎn)補貼。
三是在組織內部建立參與管理的保障機制。指導合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監督制度,明確了“三會(huì )”議事范圍和步驟、參與對象、議事規則等問(wèn)題。有效保障了社員的知情權、決策權、參與權和監督權。四是開(kāi)展合作組織優(yōu)秀負責人評選活動(dòng)。通過(guò)這些措施激發(fā)農民主體作用的發(fā)揮,實(shí)現了專(zhuān)業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。
2、重視發(fā)揮干部的拉動(dòng)作用,促進(jìn)組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部,特別是業(yè)務(wù)主管部門(mén)干部、鄉(鎮)村干部的作用,有利于推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此,我縣在抓好合作組織知識培訓的基礎上,把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)、技術(shù)服務(wù)部門(mén)和鄉村干部的作用作為抓好專(zhuān)業(yè)合作社建設的著(zhù)力點(diǎn):一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門(mén)干部牽頭辦好農民專(zhuān)業(yè)合作社,辦得較好的專(zhuān)業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門(mén)干部擔任合作社的理事長(cháng)或監事長(cháng),如珠坑鄉紅薯專(zhuān)業(yè)合作社負責人就是鄉農技站退休的返聘人員、華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(cháng)是縣獸醫站副站長(cháng)。二是推行“2+1”幫扶模式,即一名縣、鄉(鎮)主要領(lǐng)導和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個(gè)合作組織,把業(yè)務(wù)部門(mén)和鄉鎮新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結對幫扶。
要求幫扶干部當好“宣傳員”,把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中,宣傳到各村小組和農村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)中,增強農戶(hù)參與的自覺(jué)性;要求干部當好“指導員”, 在組建、股金設置、制度建設、內部管理、經(jīng)營(yíng)運作、利益分配、民主理財、民主管理、開(kāi)展統一服務(wù)等方面給予精心指導,增強合作組織建設的規范性;要求干部當好“協(xié)調員”,協(xié)調各相關(guān)部門(mén)或組織,解決合作社在組建或運轉過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題,如辦公場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)人才、稅收減免、資金融資、品牌建設等問(wèn)題,把優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處;要求干部當好“監督員”,監督合作組織合法經(jīng)營(yíng)和資金的正確使用,維護其合法權益,杜絕侵占、擠占、挪用、平調合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生,對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正,增強組織運作的合法性;要求干部當好“服務(wù)員”, 幫助合作經(jīng)濟組織分析預測市場(chǎng),捕捉有效市場(chǎng)信息,拓展服務(wù)功能,降低經(jīng)營(yíng)成本,開(kāi)拓市場(chǎng),樹(shù)立品牌,提高效益,增強組織經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)獲利能力,增強組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的指導服務(wù)作用?h新組織建設領(lǐng)導小組經(jīng)常會(huì )同小組成員單位專(zhuān)業(yè)人員深入組織精心指導,現場(chǎng)辦公,為合作組織解決困難。部門(mén)指導和干部的幫扶,有力的促進(jìn)了合作組織全面發(fā)展,提升了合作組織質(zhì)量。
3、重視扶持政策的驅動(dòng)作用,促進(jìn)組織持續發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展,扶持力度大,農戶(hù)參與組織的積極性就高,合作組織發(fā)展速度就快,組建的質(zhì)量就好。為促進(jìn)合作組織持續快速發(fā)展,我縣進(jìn)一步完善扶持政策,加大扶持力度,出臺了八項推動(dòng)合作組織發(fā)展的扶持政策,如繼續從縣新農村建設資金中切塊安排50萬(wàn)元資金,用于支持合作社建設;免費為合作社辦理機構代碼證、稅務(wù)登記證;對合作社辦理農產(chǎn)品運輸、檢疫證明實(shí)行減半收費;對已登記且有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有實(shí)際運作的合作社,給予3000元開(kāi)辦補助經(jīng)費;被認定為縣級示范性組織的專(zhuān)業(yè)合作社,給予3萬(wàn)元扶持資金;對新獲得省以上無(wú)公害農產(chǎn)品基地、無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的專(zhuān)業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵;對合作社優(yōu)先承擔項目實(shí)施,優(yōu)先安排用地指標,生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等,這些政策的出臺和落實(shí)為合作社持續發(fā)展提供了保障。
4、重視示范培訓的促動(dòng)作用,促進(jìn)組織規范發(fā)展一是抓示范帶動(dòng)。把建設示范性合作經(jīng)濟組織列入了對鄉鎮、縣直農口單位的考核內容,要求鄉鎮或相關(guān)單位年內負責抓好一個(gè)達縣級標準的示范性組織建設,制定了《**縣縣級示范性農民專(zhuān)業(yè)合作社認定標準》。要求每個(gè)組織高標準做到“十有”:有登記證書(shū)、有固定辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、有含該組織名稱(chēng)的標牌、有單獨的銀行開(kāi)戶(hù)帳號和組織公章、有必要的辦公培訓經(jīng)營(yíng)用具、有經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程和明確的服務(wù)職能、有規范運轉的三會(huì )機構及辦事機構、有完善的內部管理制度
5、重視督查考評的推動(dòng)作用,促進(jìn)組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設鄉鎮與鄉鎮之間重視程度不一,發(fā)展不平衡,組織與組織之間進(jìn)展不一樣的情況,我縣充分利用督查考評的手段促進(jìn)鄉鎮之間,組織之間平衡發(fā)展。一是充實(shí)年終綜合獎評選條件,完善單項工作考評細則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標的鄉鎮,不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內新組建的組織考評實(shí)行上半年與下半年區別計分,增加了對示范性組織建設及干部幫扶的考評內容;二是定期調度和不定期開(kāi)展督導。每次的全縣新農村建設調度會(huì )及每次的新農村建設綜合督查均有新組織建設情況通報。平時(shí)一般性督導側重于對每個(gè)組織在軟硬件建設及開(kāi)展服務(wù)情況等方面的具體督導。這些措施較好地解決了在新農村建設中鄉鎮對新組織建設重視不一,進(jìn)展不一的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題、一些合作社建社目的不純。
有的合作社是基層為完成新農村建設任務(wù)一手炮制出來(lái)的,目的是應付新農村建設檢查,有的是為了套取扶持資金,有的是養殖戶(hù)為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導致形式辦社,合作社起不到應有的作用。
1、現有的專(zhuān)業(yè)合作社規模偏小。30人以下的組織占65%,經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以下的組織占多數,而且這些組織做大的希望渺茫,對市場(chǎng)的影響力極為有限,帶動(dòng)社員增收的能力也不強。社員的出資數額小,有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒(méi)有,難以有效開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、農民合作素質(zhì)低。加入專(zhuān)業(yè)合作社的意愿不強,小農意識仍很?chē)乐,普遍缺乏大局意識,社員議事意見(jiàn)難以統一。一些不愿加入合作社的農戶(hù)主要對合作社的管理不放心,怕麻煩。
3、合作社人才缺乏,嚴重影響組織活力。在農村,具有公平公正、無(wú)私奉獻、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規、熟悉市場(chǎng)規律、善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒(méi)后者能力,有后者才干又沒(méi)前者品德,致使多數合作組織缺乏活力。
4、合作社的民主建設需要進(jìn)一步加強。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善,章程、制度管社的意識要進(jìn)一步強化,“三會(huì )”議事要按章程規定進(jìn)行。合作社資金(包括股金)管理要民主,資金運行要透明,利潤分配要合理和規范。
5、合作組織知識宣傳普及不夠,效果不佳。當前干部、群眾包括合作社成員對專(zhuān)業(yè)合作社知識的缺乏是影響專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。
四、工作建議、要搞好土地流轉和農村勞動(dòng)力轉移工作。實(shí)現土地向種養能手集中、向合作社集中,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規;a(chǎn),為加快專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎。
1、把培訓工作放到更加突出的位置。要把人員培訓工作列入重要日程,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓工作。培養一批有合作思想、懂得如何指導服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導干部和具體管理合作組織的負責人,增強基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)合作社的民主建設。規范重大事項民主決策程序,確保大多數人的利益。防止濫用民主、極端民主,貽誤時(shí)機,影響工作效率。防止負責人獨斷專(zhuān)行或理事會(huì )少數人說(shuō)了算,以致決策失誤,損害多數人的利益。
3、適當提高合作社的社會(huì )地位。將適合合作社執行國家的部分支農政策交由合作社落實(shí)。在各級人大、政協(xié)機構中安排適當代表或政協(xié)委員名額給合作社負責人,讓他們能代表成員參政議政,提高其在社會(huì )政治生活中的地位,以此激發(fā)農村更多的能人參與合作事業(yè),帶領(lǐng)眾人實(shí)現共同致富。
4、加強指導和管理。職能部門(mén)要堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務(wù)不干預”原則,搞好對合作社的建設指導,及時(shí)對合作社機制建設和內部各項制度建設、日常民主管理、會(huì )計核算和盈余分配等提供指導;經(jīng)管部門(mén)要加強日常監督管理,加大對合作社財務(wù)工作的監管力度,特別是對國家扶持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計監督,以規范
財務(wù)行為,穩步促進(jìn)合作社健康發(fā)展。定期對合作社的負責人、財務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)管理、財務(wù)知識的培訓,定期對合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的數據資料進(jìn)行統計分析,幫助合作社搞好經(jīng)營(yíng)管理。
合作社情況報告8
xx省x市位于xx省東南部,是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉,主要農作物是水稻和油菜,全市農作物總播種面積155千公頃,其中糧食作物播種面積88千公頃;油料種植面積34千公頃;蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。截止xx年9月底,全市登記在冊的農機專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè),從業(yè)人員1000余人,其中技術(shù)人員120人,管理人員245人,維修人員98人,機手490人,服務(wù)農戶(hù)數2萬(wàn)多戶(hù);經(jīng)營(yíng)土地面積7萬(wàn)畝左右,作業(yè)面積8萬(wàn)多畝;擁有農機具588臺(套),其中:大中型拖拉機369臺,聯(lián)合收割機147臺,水稻插秧機218臺;合作社年度總收入3528萬(wàn)元,支出2534萬(wàn)元,年度盈利994萬(wàn)元,人均年收入3。6萬(wàn)元;合作社資產(chǎn)總額1。22億元,發(fā)展迅速。
農機合作社的發(fā)展有效地解決了農機規;鳂I(yè)與小農戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)的矛盾,整合了農村資源,促進(jìn)了現代農業(yè)和新農村建設,推進(jìn)了農業(yè)機械化科學(xué)、協(xié)調、可持續發(fā)展,有利于資源的合理配置和減輕農戶(hù)勞動(dòng)強度,解放了大量的農村勞動(dòng)力,有效地增加了農民的收入,有效提高了農業(yè)機械的利用效率,在農機新技術(shù)、新機具推廣過(guò)程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無(wú)法替代的,具有極強的生命力。
一是農機大戶(hù)模式。農機大戶(hù)利用原有的機械設備投資入股,憑借自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、信任度高的優(yōu)勢,吸收各種農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專(zhuān)業(yè)合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專(zhuān)業(yè)合作社。二是“公司+基地+農戶(hù)”模式?商峁┒喾N服務(wù)供農戶(hù)自主選擇,如農戶(hù)將承包地出租給合作社經(jīng)營(yíng),每畝租金100—260元不等;合作社為農業(yè)生產(chǎn)者提供全程機械化服務(wù)即保姆式服務(wù);合作社為農戶(hù)提供部份作業(yè)環(huán)節的機械化服務(wù)如機收、烘干等。如肥田的`綠金匯農機專(zhuān)業(yè)合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經(jīng)營(yíng)者的原則,采取“公司+基地+農戶(hù)”的模式,統一調度機具、統一收費標準、統一經(jīng)營(yíng)核算,并積極開(kāi)展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。合作社與農戶(hù)簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同,服務(wù)項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收,農戶(hù)根據自身需要選擇其中一項或多項服務(wù)。同時(shí)開(kāi)展耕地流轉經(jīng)營(yíng)。在集中示范片區域,在鎮村兩級政府的關(guān)心支持和協(xié)調下,采取與農戶(hù)簽訂書(shū)面合同的形式取得土地經(jīng)營(yíng)權,現已簽訂土地流轉面積2100畝,承包農戶(hù)的土地面積共計1200畝,其中,集中連片經(jīng)營(yíng)的土地面積580畝。三是能人帶動(dòng)模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農機專(zhuān)業(yè)合作社。農民自愿組建,采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的農機作業(yè)服務(wù)實(shí)體。如余慶的慶豐農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是企業(yè)轉型模式。從事煤礦開(kāi)采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉型到農業(yè)項目,成立農機專(zhuān)業(yè)合作社,服務(wù)農業(yè)生產(chǎn),如仁義的金稻子農機專(zhuān)業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動(dòng)模式。合作社由會(huì )機械,懂農藝,能管理的技術(shù)型人員發(fā)起,農戶(hù)自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專(zhuān)業(yè)合作社。
發(fā)展特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化。農機作業(yè)服務(wù)由最初單一的機耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議,出臺了相關(guān)文件,以農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體,整合新技術(shù)推廣、農機培訓、農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設,加快推進(jìn)農機化發(fā)展進(jìn)程。如小水鎮的稻花農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔全市農機新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應用的作用,逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術(shù)推廣的主要載體。
二是經(jīng)營(yíng)模式基地化。實(shí)現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產(chǎn)。各農機專(zhuān)業(yè)合作社全部在農經(jīng)局辦理了土地流轉證,農戶(hù)辦理了社員證。農機專(zhuān)業(yè)合作社由農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體轉變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決了多年以來(lái)因農村勞動(dòng)力嚴重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農業(yè)發(fā)展的的現實(shí)問(wèn)題,充分整合了全市勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,有效地推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉變。
三是土地流轉規;。農機專(zhuān)業(yè)合作社憑借相對的資金、機具和技術(shù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢,將農民種的大量零散土地集中起來(lái),實(shí)行土地規;(jīng)營(yíng)。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥,統一耕、種、收,統一田間管理,既降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益,又為大中型新型農業(yè)機械、新農藝技術(shù)等的推廣應用提供了適宜的條件。例如,新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社,流轉地地6000多畝,多次實(shí)施國家油菜水稻等項目,探索農業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì ),各社加強對社員機手的管理,分片作業(yè),減少無(wú)序竟爭。制定統計作業(yè)指導工作性?xún)r(jià)格,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)保護農民權益。
金融支持三農。銀行金融部門(mén)可憑農機登記證書(shū)發(fā)放農業(yè)賃款,可通過(guò)多種形式得到金融機構的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬(wàn)元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實(shí)施作業(yè),除享受中央財政和省級財政補貼政策外,市政府給予步進(jìn)式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼;對早、晚稻機插秧面積實(shí)行作業(yè)補貼。對每個(gè)成功申報的現代農機合作社給予15萬(wàn)元的配套扶持資金。
主要問(wèn)題
基礎設施建設滯后
機耕道建設滯后。機耕道過(guò)于狹窄,農機具通行困難,在山區甚至沒(méi)有機耕道,不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本,而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務(wù)組織建設滯后,造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業(yè),農機具服役時(shí)間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受?chē)倚刨J貼息、農用運輸、用電、用油等方面的優(yōu)惠政策未能得到完全落實(shí)。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發(fā)展后勁不足
全市農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏;運行機制、管理制度、服務(wù)能力、帶動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)人才等方面都存在較大問(wèn)題。
抗風(fēng)險能力弱
機手過(guò)大的勞動(dòng)強度和過(guò)多的體力精力消耗,容易造成安全事故,農機具作業(yè)時(shí)間少、閑置時(shí)間多,風(fēng)險較大。
對策建議
加強領(lǐng)導,爭取支持一是制定全市農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規劃,根據省百千萬(wàn)工程標準,將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調,爭取優(yōu)惠政策。三是爭取鄉鎮的支持,解決好基礎設施建設問(wèn)題。
搞好宣傳,加大培訓。加強農機職業(yè)經(jīng)理人才的培訓和合作社核心社員的培訓,使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農機職業(yè)經(jīng)理人,增強其創(chuàng )業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農民共同致富的能力;充分利用如“陽(yáng)光工程”等項目,以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標,加強農機職業(yè)技能鑒定,進(jìn)行操作規程、維修保養、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓,為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術(shù)又懂農業(yè)、農藝栽培技術(shù)隊伍。
參與經(jīng)營(yíng),擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經(jīng)營(yíng)規模,以規模求效益,以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專(zhuān)項扶持資金,建立穩定的投入機制,對具有一定規模的農機專(zhuān)業(yè)合作社建設場(chǎng)、庫、棚及維修服務(wù)設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優(yōu)先安排和積極支持農機合作社承擔實(shí)施國家項目。
以點(diǎn)帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導,為農機專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍,及時(shí)總結經(jīng)驗,樹(shù)立一批示范典型。通過(guò)典型帶動(dòng),推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社的持續、健康發(fā)展。
合作社情況報告9
近年來(lái),xx縣供銷(xiāo)社圍繞全縣生豬、茶葉、蔬菜、中藥材、烤煙五大主導產(chǎn)業(yè),積極引領(lǐng)農民和職工大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì ),為推動(dòng)全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設發(fā)揮了重要作用,并取得了較好收效。
一、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況及現狀
上世紀60年代,供銷(xiāo)社就開(kāi)始引進(jìn)、推廣、扶持毛竹
二、供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的具體做法及收效
三、供銷(xiāo)社在發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )中存在的'主要問(wèn)題
一是部分鄉鎮對專(zhuān)業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位,思想上不夠重視;二是供銷(xiāo)社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織的專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費不足,嚴重制約了專(zhuān)業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展;三是運作、管理不規范。部分專(zhuān)業(yè)合作組織章程不完善,運行不規范,管理松散,凝聚力不強;四是大部分專(zhuān)業(yè)合作組織以為農民提供綜合服務(wù)為支撐,沒(méi)有吸納社員入股。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面與農民聯(lián)合的深度和廣度不夠,沒(méi)有形成利益共同體,制約了進(jìn)一步的發(fā)展。
四、供銷(xiāo)社加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的想法及建議
。ㄒ唬┦、縣政府應制定出臺《關(guān)于鼓勵和支持供銷(xiāo)社發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步落實(shí)供銷(xiāo)社扶持、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策、項目申報和資金扶持。
。ǘ┙(zhuān)業(yè)合作組織專(zhuān)項扶持資金。充分利用貫徹落實(shí)《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》這一契機,積極爭取國家扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社的資金,支持專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準論證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。
。ㄈ⿲(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目,建標準化生產(chǎn)基地、興辦倉諸設施等方面,財政適當給予扶持,相關(guān)金融單位應給予信貨支持。
。ㄋ模⿲(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項目,應納入農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā)規劃,實(shí)行重點(diǎn)扶持。
合作社情況報告10
按照xx市局的統一安排,鄒城市農機局抽調精干人員,組成專(zhuān)門(mén)班子,深入鎮街、村、社,通過(guò)實(shí)地查看、現場(chǎng)座談等形式,就全市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,形成此報告。
一、基本情況和特點(diǎn)
鄒城市農機合作社經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有,從弱到強的發(fā)展歷程。近年來(lái),為較好地解決“機械找市場(chǎng)難”和“農民找機械難”的“雙難”問(wèn)題,建立起連接小農戶(hù)和大市場(chǎng)的紐帶,鄒城市農機局加強對農機專(zhuān)業(yè)合作社的政策扶持力度,不斷拓展發(fā)展空間,膨脹發(fā)展規模,提高組織化程度,促使合作社運作企業(yè)化、管理科學(xué)化、作業(yè)規;、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和效益最大化。一批起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)力強的農機專(zhuān)業(yè)合作社得以發(fā)展壯大。截止目前,全市在工商部門(mén)注冊登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社達到46家(今年新增8家),注冊資金8085萬(wàn)元,入社社員520戶(hù),擁有各類(lèi)農業(yè)機具2832臺(套),擁有標準化庫房7900平方米,xx年農機合作社服務(wù)總收入8100多萬(wàn)元;農機大戶(hù)321戶(hù),擁有各類(lèi)農業(yè)機具1703臺(套),xx年農機大戶(hù)服務(wù)總收入6477多萬(wàn)元。農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)的快速發(fā)展,有效促進(jìn)了我市農民增收、農業(yè)增效,為農業(yè)可持續發(fā)展和新農村建設做出了積極貢獻。
從調查的情況看,我市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)的發(fā)展呈現主體多元化和形式多樣化的特點(diǎn),概括歸納起來(lái)主要有三種發(fā)展模式
1、菜單式作業(yè)服務(wù)模式,根據農機作業(yè)標準,由合作社結合本地實(shí)際,制定作業(yè)價(jià)格,明碼標價(jià)并社會(huì )公開(kāi),為本地農民提供菜單式作業(yè)服務(wù),我們的農機合作社、農機大戶(hù)全部有這項服務(wù)。
3、土地流轉服務(wù)模式。根據農機合作社的經(jīng)濟實(shí)力,有計劃的開(kāi)展土地流轉工作,慶豐、西落、長(cháng)旺、玉新、陽(yáng)光等農機合作社開(kāi)展了這項工作。農戶(hù)可以采取帶機具、土地、資金、技術(shù)入社,把土地流轉給農機合作社。土地由我們農機合作社統一管理,通過(guò)一條龍服務(wù),降低成本,提高效益,最后折算成現金或者糧食給農戶(hù)。有了好的收入,就可以再投入,規范農機合作社建設,購買(mǎi)先進(jìn)農業(yè)機械或者繼續多流轉土地,形成良性循環(huán),我們合作社就會(huì )逐漸積累發(fā)展壯大。還可以發(fā)展有機蔬菜,觀(guān)光農業(yè)、林業(yè)等,積極推進(jìn)土地使用權流轉,向著(zhù)實(shí)現合作社土地規模經(jīng)營(yíng)的目標努力。截止目前,流轉土地1200畝,呈現出快速增加的趨勢。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的具體措施和取得的主要成效
針對今年新增合作社較多,農機合作社人員社缺乏系統學(xué)習這一現狀,8.12—14日,組織8家農機合作社社長(cháng),赴山東巨明、福田雷沃參觀(guān)學(xué)習,重點(diǎn)觀(guān)看了先進(jìn)的自走式玉米聯(lián)合收獲機的生產(chǎn)線(xiàn),農機合作社社長(cháng)們積極和企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了零距離交流,咨詢(xún)了平時(shí)操作中遇到的.問(wèn)題解決方法,并提出了一些合理化建議,使農機合作社社長(cháng)們開(kāi)闊了眼界,對生產(chǎn)企業(yè)有了深刻的了解,增強了購機熱情。10.26日至29日,鄒城市陽(yáng)光工程農機合作社培訓班在市委黨校舉行,重點(diǎn)進(jìn)行了如何推進(jìn)農機化社會(huì )化服務(wù)方面的學(xué)習,特別是探討全程土地托管和土地流轉兩種服務(wù)模式,學(xué)習過(guò)程中大家踴躍發(fā)言,積極討論,切實(shí)找到適合自己發(fā)展的服務(wù)模式,為加快農機合作社開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)指明了前進(jìn)的方向,共計120余人參加了培訓活動(dòng)。通過(guò)此次培訓,努力建設一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會(huì )操作、善經(jīng)營(yíng)、能致富、保安全的高素質(zhì)農機服務(wù)人才隊伍,提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提高農民自身經(jīng)營(yíng)效益和農業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)現代農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。工作中積極指導他們按照“五有”標準,開(kāi)展規范化建設,不斷改進(jìn)管理模式,完善各項規章制度。
三、存在的問(wèn)題和xx年的工作打算
雖然我市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)建設取得了一定成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,突出表現在以下幾個(gè)方面:
成立合作社的多數村莊在新農村建設中,未對農機合作社用地加以規劃。合作社成立后,機械很難集中存放,對統一管理帶來(lái)一定困難。部分農機合作社發(fā)展速度較快,又在土管部門(mén)批不下用地,導致合作社機械分散存放,露天存放,縮短了機具壽命,影響了農機合作社生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高。
由于農業(yè)機械一次性投資較大,投資回報期長(cháng),經(jīng)營(yíng)季節性強,投入產(chǎn)出比低,農戶(hù)收入大部分又用于改善生活開(kāi)支。致使用于擴大規模的資金不足。流轉土地價(jià)格較高,由于國家生態(tài)建設的實(shí)施,林業(yè)大力發(fā)展,土地流轉的價(jià)格被他們炒了上去,傳統糧食作物,由于價(jià)格因素,收益底下,合作社如果流轉土地價(jià)格較高,風(fēng)險加大,制約了大規模土地流轉。希望上級政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持。
xx年的打算:積極發(fā)揮農機合作社和農機大戶(hù)集體優(yōu)勢,進(jìn)行跨區、訂單作業(yè),實(shí)行一條龍服務(wù),提升作業(yè)效率,增加農民收入。多培養五有農機專(zhuān)業(yè)合作社、省級、國家級示范農機合作社。大規模開(kāi)展土地流轉和土地全程托管,集約經(jīng)營(yíng),向著(zhù)規范化、集團化、現代化發(fā)展。
合作社情況報告11
《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》實(shí)施五年來(lái),四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農產(chǎn)品,大力推動(dòng)和促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,為解決農民增收、推廣農村新技術(shù)、新成果及推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要作用
一是農民專(zhuān)業(yè)合作社穩步增長(cháng)。XX年設立xx戶(hù),注冊資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;XX年設立xx戶(hù),注冊資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;XX年設立xx戶(hù),注冊資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人;xx年至7月設立xx戶(hù),注冊資本xx萬(wàn),從業(yè)xx人。
二是農民專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋面廣。全區15個(gè)鄉鎮都組建了農民專(zhuān)業(yè)合作社,涉及農民生產(chǎn)生活有關(guān)的農、林、牧、副、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,其中種植業(yè)xx家,占xx%,注冊資本共計xx萬(wàn);養殖業(yè)xx家,占xx%,注冊資本xx萬(wàn);其他類(lèi)共xx家,約占x%。
三是農民專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)導向性增強。據調查,農民專(zhuān)業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區佳美蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、xx區青綠源蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農民專(zhuān)業(yè)合作社,憑借“全國無(wú)公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂(lè )、xx家樂(lè )福等超市簽定了各類(lèi)蔬菜的.種植訂單, XX年,合作社種植蔬菜6.1萬(wàn)畝,實(shí)現銷(xiāo)售收入2.3億元,其中直接進(jìn)入超市銷(xiāo)售達7000萬(wàn)元,實(shí)現了農業(yè)增效、農民增收。
農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展模式及方向
一是農村能人帶動(dòng)型,主要由農村致富帶頭人、種養大戶(hù)、農村經(jīng)紀人等群體,利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷(xiāo)售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦,然后帶動(dòng)其他農戶(hù)參與。實(shí)行“合作社+農戶(hù)”或“合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。如目前,該社種植面積已達1200余畝,預計年產(chǎn)量8萬(wàn)斤,能為社員帶來(lái)的人均年收入可達x萬(wàn)元左右。
二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型,主要是由農產(chǎn)品加工或銷(xiāo)售企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等起龍頭作用的企業(yè),利用生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售等優(yōu)勢帶頭組建的農民專(zhuān)業(yè)合作社。實(shí)行“公司+合作社(+基地)+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。此類(lèi)合作社起到了橋梁作用,一方面提高了社員的收入,同時(shí)可保證公司有穩定的原材料來(lái)源,可實(shí)現公司與農戶(hù)的雙贏(yíng)。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專(zhuān)業(yè)合作社與社員簽訂書(shū)面合同,為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導,由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規定的統一收購,作為該公司穩定的貨源。因為有穩定的銷(xiāo)售渠道,且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢,該社通過(guò)低價(jià)發(fā)放種鵝、高于市場(chǎng)均價(jià)收購,同時(shí)實(shí)行保護價(jià)等一系列的讓利措施,極大的提高了農戶(hù)的積極性。
三是“農民+協(xié)會(huì )+營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)”運作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會(huì )于XX年3月經(jīng)縣民政局批準正式成立,現有會(huì )員486人,協(xié)以協(xié)會(huì )作為xx西瓜外銷(xiāo)的主渠道,有效克服了瓜農自產(chǎn)自銷(xiāo)、各自為政的無(wú)序狀況,保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價(jià)。
農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題
一是社員的不合理經(jīng)濟預期。由于農民專(zhuān)業(yè)合作社需要資金發(fā)展,一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入,鼓勵農戶(hù)加入,對于農戶(hù)來(lái)說(shuō)如果當年不能看到效益,那么將挫傷其積極性,不利于農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,但資金的回收、經(jīng)濟效益的體現需要較長(cháng)的周期,因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險。
合作社情況報告12
根據縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)的安排,縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農部門(mén)相關(guān)人員對區內(縣外)、縣域內農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、我縣域內農民專(zhuān)業(yè)合作社情況
(一)總體情況
西林縣農民專(zhuān)業(yè)合作社成立時(shí)間相對較晚,最初是xxxx年庫區移民在天生橋庫區水域成立的水產(chǎn)養殖專(zhuān)業(yè)合作社,之后沙糖桔種植大面積發(fā)展,全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來(lái)。此外,精準扶貧大政策的推動(dòng),也是我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社成立的一個(gè)重要驅動(dòng)因素。截至xxxx年末,西林縣共成立農民專(zhuān)業(yè)合作社409個(gè),注冊登記409個(gè)。在全縣所有農民專(zhuān)業(yè)合作社中,以水果種植專(zhuān)業(yè)合作社為主,占專(zhuān)業(yè)合作社個(gè)數90%以上;養殖專(zhuān)業(yè)合作社個(gè)數占比相對明顯偏少,且正常運作的養殖專(zhuān)業(yè)合作社更少。
(二)本次調研對象情況
本次調研所選擇的調研對象,都是從全縣專(zhuān)業(yè)合作社名單中按種植、養殖類(lèi)隨機選樣的專(zhuān)業(yè)合作社,共25家。這25家中:正常運行11家;創(chuàng )社模式:支部帶領(lǐng)型1家;能人帶動(dòng)型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類(lèi)型:養殖型6家;服務(wù)型2家;種植型15家;種養型2家;投資方式:貸款2家;成員資金入股9家,其他的14家;營(yíng)銷(xiāo)模式:已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷(xiāo);管理建設:年召開(kāi)社員大會(huì )9家;有會(huì )計核算9家;有固定辦公地點(diǎn)12家;對社員進(jìn)行過(guò)培訓的11家;制定相應制度11家。
除了對我縣進(jìn)行調研外,我們調研組還到武鳴區嘉沃農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行調研,嘉沃農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主,集種植金融及技術(shù)服務(wù)果品增值包裝及冷鏈于一體,配套農業(yè)觀(guān)光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。嘉沃農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢,大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植,主動(dòng)探索金融與農業(yè)的融合模式,通過(guò)匯集金融企業(yè)、渠道商、農資廠(chǎng)家、科研機構、加工廠(chǎng)、冷鏈運輸、社員種植戶(hù)等各方資源,構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法:
一是出臺發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施方案,職能部門(mén)各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。
二是簡(jiǎn)化工商登記手續。
三是農業(yè)農村局定期開(kāi)展負責人(法人)培訓,掌握合作的運作規律。
四是加強對會(huì )計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,確保銷(xiāo)售額準,財務(wù)精。
二、我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社運作管理存在的主要問(wèn)題
從本次的調研對象看,我縣當前已成立的農民專(zhuān)業(yè)合作社存在一些不規范的問(wèn)題,主要表現在:
(一)合作社的產(chǎn)權安排不合理
合作社財產(chǎn)支配權包括財產(chǎn)占有、支配和收益權。這次的調研對象中,成員資金入股只有9家,大部分“成員”并沒(méi)有按照合作社章程出資,他們只是通過(guò)合作社采購農藥、化肥,或者銷(xiāo)售農產(chǎn)品給合作社,按照合作社法的規定,這些“成員”并不能真正成為合作社的成員,他們與合作社實(shí)質(zhì)上就是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。如果沒(méi)有出資就不是合作社成員,也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后,仍按照分散經(jīng)營(yíng)的方式單家獨戶(hù)作業(yè)管理,林地產(chǎn)權不歸屬于合作社,導致合作社無(wú)法統一生產(chǎn)作業(yè),也不能以林地來(lái)抵押融資。
(二)合作社結構不規范
這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開(kāi)成員大會(huì )或成員代表大會(huì ),9家召開(kāi)也是走形式,只有核心成員參加,重大事情如理事長(cháng)的選舉、財務(wù)報告公開(kāi)、盈余分配方案等普通成員均不能參與,民主管理成為一句空話(huà)。另外,本次調查的專(zhuān)業(yè)合作社,大部分沒(méi)有制定合作社章程,或者已制定合作章程但未能按照合作章程進(jìn)行管理和運作,除理事長(cháng)(發(fā)起人)以外,沒(méi)有設立理事會(huì )、監事會(huì ),組織架構不符合標準,社員各自為戰。25家只有6家有正式固定的辦公地點(diǎn),因此,合作社與成員的聯(lián)結松散,利益關(guān)系不緊密。
(三)資產(chǎn)核算建賬不健全
25家有9家聘請人員做賬,但都沒(méi)有嚴格按照合作社財務(wù)會(huì )計制度設置會(huì )計科目、配備專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員和進(jìn)行賬務(wù)處理,財務(wù)監督審計根本談不上。在收益分配的處理上,25家合作社均沒(méi)有提取盈余公積,也沒(méi)有為普通成員設置明細賬戶(hù)登記股金和交易量(額),進(jìn)而也沒(méi)有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內外部監督機制的不完善,每年享受?chē)曳龀仲Y金的合作社并沒(méi)有把國家補助計入專(zhuān)項基金,更沒(méi)有量化到普通成員的份額。合作社成立之初,大都未收取入社費,合作社也未能從經(jīng)營(yíng)收益中提取活動(dòng)經(jīng)費,負責人的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)活動(dòng)都是義務(wù)勞動(dòng),甚至倒貼差旅、代辦和交通費用,導致合作社各項工作難以開(kāi)展。由于合作社成立未收取入社費,多數為實(shí)物資產(chǎn)(林地)入股,合作社缺少活動(dòng)經(jīng)費,難以聘請專(zhuān)業(yè)的會(huì )計人員代為做賬,無(wú)法規范生產(chǎn)活動(dòng)資金的收付管理。合作社社員購買(mǎi)農資、出售產(chǎn)品收入均未通過(guò)合作社賬戶(hù)管理,各自收支,合作社賬戶(hù)無(wú)法真實(shí)反映合作社的現金流量。
(四)產(chǎn)銷(xiāo)鏈脫接。我縣當前已成立的各專(zhuān)業(yè)合作社,事實(shí)上并不能有效地履行生產(chǎn)規劃、技術(shù)標準、操作監督和產(chǎn)品檢驗方面的管理職責,也不能做到要求每一個(gè)成員都要執行標準化生產(chǎn)流程,維護合作社對外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標準。調研過(guò)程中,多數合作社反映,合作社負責人與廠(chǎng)家訂購肥料、農藥后,一些社員認為社長(cháng)從中撈好處,非要自己另行采購不達標的低價(jià)肥和農藥。施肥、噴藥時(shí)令,也不服從要求,存在拖延時(shí)間的現象,結果導致合作社成員之間果品不一。另外,在銷(xiāo)售季節,合作社聯(lián)系了銷(xiāo)售渠道,社員又不服從安排,為了早些多些出售,降低要求進(jìn)行了采摘,以次充好,導致客商取消后續合同的履行,影響到合作社的聲譽(yù)。個(gè)別社員還參與散戶(hù)違反合作社規定競相降價(jià)出售,致使產(chǎn)品價(jià)格難以統一。養殖合作社產(chǎn)品主要銷(xiāo)售還是以零售為主。25家中,有產(chǎn)品的14家的銷(xiāo)售渠道全部是自產(chǎn)自銷(xiāo),沒(méi)有形成真正的產(chǎn)銷(xiāo)鏈接。
(五)金融貸款扶持有難度
所調查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專(zhuān)業(yè)合作社共有7個(gè)。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。銀行方面的.原因,一是銀行受理借款申請后不調查、不答復、不作為,服務(wù)態(tài)度差導致未能借款;二是大型國有銀行貸款門(mén)檻高,貸款條件嚴苛,多數合作社難以符合貸款條件;三是銀行現有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因,一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款,例如八達鎮壩林村吉裝脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社,其業(yè)務(wù)主要是為造林公司或個(gè)人造林大戶(hù)提供勞務(wù)合作,無(wú)需周轉資金,無(wú)貸款需求;二是專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人有一定的資金,不需要貸款,例如那佐鄉弄合村益友種養專(zhuān)業(yè)合作社;三是合作社自身沒(méi)有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔保人,無(wú)法申請貸款。加之我縣當前的農業(yè)保險服務(wù)發(fā)展困難,由于自然災害的不可預測以及災害評估難、保費貴等原因,保險公司不愿受理,果農也不愿意投保,合作社投保額為零,金融貸款扶持風(fēng)險高,導致銀行惜貸怕貸。
三、存在問(wèn)題的原因
(一)對合作社的支持有待加強
除了少數成立比較早、發(fā)展比較快的果品類(lèi)合作社能夠獲得政府支持,大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展,但由于資金籌集難等因素的限制,加上國家金融支持措施沒(méi)有落實(shí)到位,這些合作社面臨的困難重重。
(二)合作社理事長(cháng)的自身素質(zhì)
由于理事長(cháng)在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規范化程度的不一致。一是對合作社缺少認識,對合作社的發(fā)展沒(méi)有明確的目標;二是民主管理意識缺乏,成員只是徒有虛名,并沒(méi)有起到作用,理事長(cháng)主導合作社,唱獨角戲;三是信心不足,責任心不強,成立合作社之后才發(fā)現組織經(jīng)營(yíng)管理困難重重,缺少管理經(jīng)費,于是對合作社的發(fā)展前景失去了信心,沒(méi)有了責任心。
(三)對合作社規范化的重視程度不夠
我縣對于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度,從宏觀(guān)方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng )造了條件,但一些部門(mén)在追求合作社數量增長(cháng)的同時(shí),忽視了對合作社的規范化進(jìn)行引導和管理,數量較多,但總體運行質(zhì)量不高。
(四)以經(jīng)濟實(shí)體抵押登記存在困難
比如當前我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權確權工作未完全推進(jìn),很多果農未進(jìn)行確權,未辦理林權證。與此同時(shí),我縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心剛成立不久,林權、經(jīng)營(yíng)權抵押登記系統上線(xiàn)不及時(shí),特別是沙糖桔抵押登記相關(guān)系統未上線(xiàn),導致無(wú)法進(jìn)行抵押登記,銀行發(fā)放以沙糖桔林權、經(jīng)營(yíng)權抵押的貸款尚存在困難。
四、幾點(diǎn)建議
(一)重視專(zhuān)業(yè)合作社的規范管理和建設。我縣當前的農民專(zhuān)業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段,缺乏有效的指導和模范社可參照,因而在組織建設、章程制定、財務(wù)管理、操作流程、規范化管理等方面存在諸多問(wèn)題。為此,政府有關(guān)部門(mén)要有針對性選擇一定數量的農民專(zhuān)業(yè)合作社(細分水果種植類(lèi)、養殖類(lèi)、勞務(wù)輸出類(lèi)等)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導,明確“三會(huì )”即社員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )的職責和權力,保證合作社組織內部運作的公開(kāi)、公平。同時(shí),可以整合或撤銷(xiāo)“空殼社”,由要數量向要質(zhì)量發(fā)展。
(二)健全合作社財政扶持資金的評估和監督機制
應該逐步建立合作社資信評估制度,財政扶持要預先進(jìn)行科學(xué)評估,對經(jīng)過(guò)評估后被認為具備發(fā)展潛力的合作社,政府可以提供財政支持,同時(shí)投入后要定期進(jìn)行調研,避免有些合作社以“農民專(zhuān)業(yè)合作社”為幌子,套取國家的優(yōu)惠政策與財政資金扶持在鼓勵扶持合作社發(fā)展的同時(shí)也要完善監督機制,對財政扶持的資金進(jìn)行必要的審計與稽查,增強財政支農資金安排、使用過(guò)程的透明度,自覺(jué)接受專(zhuān)業(yè)審計和群眾監督,使財政扶持發(fā)揮應有的作用。
(三)規范合作社財務(wù)管理
遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實(shí)行獨立核算,自主經(jīng)營(yíng),自負盈虧,自我服務(wù),自我發(fā)展,自我約束的財務(wù)管理體制。應依據原行業(yè)財務(wù)制度,結合自身的特點(diǎn),制定本社的財務(wù)制度。定期向行政主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表,定期向社員公布財務(wù)狀況。
(四)引導合作社樹(shù)立品牌化意識
有效引導合作社樹(shù)立品牌意識,通過(guò)品牌優(yōu)化達到產(chǎn)品優(yōu)化,通過(guò)品牌競爭實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關(guān)服務(wù)窗口可以通過(guò)產(chǎn)品低農殘、生態(tài)綠色認證指導合作社規范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認證打響合作社聲譽(yù),提高合作社的收益。
(五)積極推進(jìn)和擴寬銷(xiāo)售渠道
要指導合作社在鞏固現有銷(xiāo)售渠道和營(yíng)銷(xiāo)窗口的基礎上,通過(guò)參加如農產(chǎn)品交易會(huì )以及推介會(huì )和各種節會(huì )的形式,大力開(kāi)展宣傳推介品牌產(chǎn)品,開(kāi)辟新的銷(xiāo)
售渠道。積極與電商平臺對接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡(luò )直銷(xiāo)等方面下功夫,積極拓展市場(chǎng),政府應推廣“黨建+合作社+農戶(hù)””“超市+合作社+農戶(hù)”“合作社+電商+農戶(hù)”的模式,借助合作社樹(shù)立的品牌,形成強有力的市場(chǎng)競爭力,實(shí)現穩定的產(chǎn)銷(xiāo)渠道合作。
(六)探索我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社折股量化、股權設置和股權管理
通過(guò)對農民專(zhuān)業(yè)合作社資產(chǎn)進(jìn)行折股量化、對合作社經(jīng)濟組織成員配置股份、對資產(chǎn)股權加強管理,有效落實(shí)合作社經(jīng)濟組織成員對經(jīng)濟的收益權和分配權,促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行民主管理,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東的改革,實(shí)現資產(chǎn)保值、增值,讓農民專(zhuān)業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會(huì )主義制度下農村產(chǎn)權制度改革紅利。
(七)防范化解金融風(fēng)險,加大金融扶持力度
建立示范專(zhuān)業(yè)合作社,使之在組織架構、制度建設、生產(chǎn)標準化管理、銷(xiāo)售與財務(wù)管理、效益分配等方面走向合規、健康、有效益、可持續發(fā)展之路,從而帶動(dòng)其他合作社的發(fā)展。只有規范管理、有效益、可持續發(fā)展的農民專(zhuān)業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風(fēng)險,得到金融部門(mén)的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財政貼息,貼息可以根據本縣財力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時(shí),金融機構為合作社貸款出臺優(yōu)惠政策,適當降低貸款利率。在政府與金融機構共同支持下,合作社融資成本得以降低,從而促進(jìn)我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀人、選果廠(chǎng)提供擔保。開(kāi)創(chuàng )合作社與水果經(jīng)紀人、選果廠(chǎng)簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀人、選果廠(chǎng)提供保證擔保的“合作社+銀行+公司”模式,實(shí)現降低銀行貸款風(fēng)險。三是為沙糖桔林權、經(jīng)營(yíng)權抵押登記提供條件。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的林權抵押,特別是沙糖桔林權(或者是經(jīng)營(yíng)權)抵押登記上線(xiàn)運行,給合作社融資提供方便,使林權、經(jīng)營(yíng)權轉化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現收益。
合作社情況報告13
按照縣委農工委的安排,我們近期對轄區范圍內農村股份合作社進(jìn)行了專(zhuān)題調查,從中得到很多啟示。
一、發(fā)展現狀
截至到現在,全鎮已設立農村股份合作社5家。
二、存在問(wèn)題
調查發(fā)現,目前在組建農村股份合作社過(guò)程中,存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、登記法律依據不足。目前,工商部門(mén)對土地股份合作社的登記,主要依據地方人民政府出臺的農民土地股份合作實(shí)施辦法,國家土地股份合作社還沒(méi)有立法,因而登記注冊尚處于摸索階段。但從登記實(shí)踐看,土地股份合作社本質(zhì)上是一個(gè)種新型經(jīng)濟組織,不同于一般的企業(yè)法人,在登記設立過(guò)程中,難以辦全法人登記所必備的手續。如注冊資本,尤其是對土地使用權作價(jià),由于土地種植品種的不同,其作價(jià)標準難統一,對中介機構驗資沒(méi)有現成辦法可循,造成作價(jià)難、驗資難,難以按企業(yè)法人規章運作。
2、登記注冊數量偏低。全鎮的.農村股份合作社中,進(jìn)行工商登記的只有5戶(hù)。絕大多數合作社成員對政策法規和相關(guān)程序不了解,對如何完善申報資料,健全內部制度一無(wú)所知。申請工商登記的,相當一部份為行政行為,有的為享受優(yōu)惠政策而設立,有的為完成指標而設立,甚至于出現唯利虛設現象。
3、登記手續難以完善。入社成員往往是一個(gè)村的村民,少則幾百戶(hù),多則上千戶(hù),在申請工商登記時(shí),按規定要求所有入社成員必須在申請章程、決議欄目中簽字,但由于農村人口流動(dòng)性大,很多成員長(cháng)年在外打工,登記手續一時(shí)難以完善。
4、現在合作社風(fēng)險較大。合作社在實(shí)際運行中,已逐漸脫離最初建社的初衷,而成為集資的地方,以高于銀行利率來(lái)吸收農民存款,再以更高利率進(jìn)行放貸,存在一定程度的風(fēng)險。
三、對策建議
1、加強宣傳引導,提高農村股份合作社發(fā)展認識。在調研中,我們發(fā)現在推進(jìn)土地股份合作社發(fā)展中,農戶(hù)還普遍存在怕煩、怕難、怕失利等問(wèn)題,甚至不愿加入土地股份合作社。因此,要加強宣傳引導,總結推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗,使廣大農戶(hù)充分認識走土地股份合作是提高農民組織化程度,提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,加快現代農業(yè)建設,促進(jìn)農民增收致富的新亮點(diǎn)和新途徑。對思想認識尚未到位,農民不情愿的也不要勉強其入社。
2、積極探索創(chuàng )新,加快土地股份合作推進(jìn)步伐。要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)辟“登記綠色通道”,對社員自愿申請,符合登記條件,需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的,直接到工商部門(mén)辦理注冊登記。鼓勵扶持農水大戶(hù)、農村經(jīng)紀人,采取“龍頭企業(yè)+土地股份合作組織+農戶(hù)”模式,根據需求和實(shí)力,發(fā)展松散與緊密結合、服務(wù)與產(chǎn)銷(xiāo)于一體的新型合作形式。政府應制定相關(guān)扶持發(fā)展優(yōu)惠政策,在資金、用地、稅收、運輸等方面提供幫助,引導農戶(hù)在土地流轉、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售環(huán)節組建各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體,不斷推進(jìn)農村土地股份合作更好更快地發(fā)展。
3、改進(jìn)登記方式,引導土地股份合作規范經(jīng)營(yíng)。為了避免合作社成員存在登記簽字虛化現象和土地承包權證難的審查確認的問(wèn)題,建議農工部門(mén)在申辦土地股份合作社起初,就應幫助合作社建立社員名冊和制訂章程,由社員簽字,并對土地承包權進(jìn)行認真審核,從源頭上完善和規范登記行為。工商部門(mén)可采取集中培訓、個(gè)別輔導的方法,提供行政指導和必備的登記資料,確保登記工作的完整性、嚴肅性,切實(shí)做到扶持一個(gè),成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),壯大一個(gè),在做大做強農村土地股份合作社上下功夫,見(jiàn)成效。
4、合理引導合作社履行職能。改變其引資放貸的現象,把資金更多投于農民實(shí)業(yè)上,規避市場(chǎng)風(fēng)險,排除不可預知的矛盾隱患。
合作社情況報告14
“感恩”是一種生活態(tài)度,是一種品德,是一片肺腑之言,如果人與人之間缺乏感恩之心,必然會(huì )導致人際關(guān)系的冷淡,所以,每個(gè)人都應該學(xué)會(huì )“感恩”,這對于學(xué)生來(lái)說(shuō)尤其重要。學(xué)生現在都是家庭的中心,平時(shí)只知有自己,不知愛(ài)別人。所以,學(xué)生要學(xué)會(huì )“感恩”,其實(shí)就是要讓學(xué)生懂得尊重他人。對他人的幫助時(shí)時(shí)懷有感激之心,讓學(xué)生知道每個(gè)人都在享受著(zhù)別人通過(guò)付出給自己帶來(lái)的快樂(lè )的生活。
一、活動(dòng)目的:
1、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)進(jìn)一步理解父母的“不容易”,體會(huì )父母的辛勞,培養學(xué)生一棵感恩父母的心。用自己的具體行動(dòng)去感謝父母。
2、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)學(xué)會(huì )關(guān)心身邊的.人和環(huán)境,學(xué)生做一名好學(xué)生好公民。
3、通過(guò)“感恩父母”活動(dòng),使同學(xué)們懂得人的一生中應該感謝的不只是母親還有很多人。父親、老師、朋友、同學(xué)、親友、陌生人等等。正是由于有了這些人的付出的愛(ài)心,學(xué)生的世界才變得如此溫馨和美麗。
感恩是一種情懷。你有一顆感恩的心,你會(huì )快快樂(lè )樂(lè )的感受學(xué)習,體驗生活;你有一顆感恩的心,你會(huì )規范自己的行為;你有一顆感恩的心,你會(huì )感受到父母對你的感情、老師對你的恩情、朋友對你的友情;你有一顆感恩的心,你會(huì )對你所遇到的一切都抱著(zhù)感激的態(tài)度,這樣的態(tài)度會(huì )使你消除怨氣。讓同學(xué)們體會(huì )感恩,實(shí)踐感恩。
二、活動(dòng)過(guò)程
1。寫(xiě)一封信。以給父母自制卡片、寫(xiě)信、發(fā)短信的形式,表達自己對父母這些年來(lái)養育之恩的感謝。
2。爭取每天做一次家務(wù)。每天用半小時(shí)以上做家務(wù),如做飯、打掃衛生、疊被、洗碗、洗衣物等。
3。談一次心。找時(shí)間跟父母作一次真誠的交流,讓父母了解自己的近況和真實(shí)想法,也體會(huì )一下父母的艱辛和不易。
4。學(xué)做一道菜。父母下班回來(lái)后,為他們做好熱騰騰的飯菜,它們可能不可口,在父母心中卻是最美味的一頓飯。
5。做一個(gè)計劃。合理安排時(shí)間,加強鍛煉身體,認真完成假期作業(yè),做好預習復習工作,讓父母放心滿(mǎn)意。嚴格按計劃完成任務(wù)。
經(jīng)過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,同學(xué)們進(jìn)一步懂得了“感恩”不僅是一種情感,更是一種人生境界的體現。一個(gè)人對社會(huì )、對父母、對親朋好友,要永存感恩之情,永懷感恩之心,才能從各個(gè)方面獲得更大的情感回報。
在這些豐富多彩的活動(dòng)中,同學(xué)們不僅學(xué)會(huì )感恩的實(shí)際行動(dòng),更體會(huì )到感恩他人的快樂(lè ),從而能更樂(lè )于奉獻,樂(lè )于感恩。
合作社情況報告15
一、基本情況:
來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的新農村建設和生態(tài)農業(yè)建設,在上級領(lǐng)導與政府部門(mén)的重視,關(guān)懷與支持下,已取得了明顯的成果。在新農村建設方面,合作社堅持統籌建設資金,以合作社為投資主體,采取主體投入為先,農戶(hù)以土地、房產(chǎn)作為抵押,由合作社作為擔保的融資方式,幫助農戶(hù)建房。3年以來(lái),合作社的先期投入資金達到560多萬(wàn)元,在建成小李莊新農村后,下徐、早王、尤樓3個(gè)村共86戶(hù)新農村建設群,至今年年底將全部建成。道路、環(huán)境改造、農田基礎設施等新農村配套工程現正在施工,與此同時(shí),為幫助農戶(hù)致富和合作社自身發(fā)展的需要,合作社采取發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品的生態(tài)農業(yè)模式發(fā)展生產(chǎn)。以小李莊、下徐、早王的大棚無(wú)公害蔬菜種植面積以擴展到320畝。初步實(shí)現了以無(wú)公害蔬菜種植為主導,以養豬、家禽、漁類(lèi)產(chǎn)品和培育經(jīng)果林基地為支撐,以沼氣、風(fēng)力抽水和太陽(yáng)能利用為紐帶的“豬→沼→菜(魚(yú)、林、果)”“生態(tài)農業(yè)模式”,努力向現代農業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年多的努力,共建成鋼塑和冬暖式大棚120多畝露天無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地200多畝,20xx年共產(chǎn)各類(lèi)無(wú)公害蔬菜368噸,產(chǎn)值112萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)國家農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量認證中心認證的無(wú)公害蔬菜品種有6個(gè)增加到9個(gè)。建成生豬養殖場(chǎng)、家禽養殖場(chǎng)4000多平方米,年出欄生豬、鵝、雞、蛋、魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)值208多萬(wàn)元。按生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)的布局,合作社以建成葡萄園、桃、李、杏、棗樹(shù)經(jīng)果林基地120多畝,開(kāi)發(fā)出可供游客進(jìn)行垂釣和觀(guān)賞的水面100多畝,共栽植各類(lèi)觀(guān)賞風(fēng)景苗木8000多株。建成的300多m的沼氣利用工程和三臺(套)風(fēng)力抽水設備,36盞太陽(yáng)能路燈,每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益32萬(wàn)元,以上的生態(tài)農業(yè)投入項目總計已達到865多萬(wàn)元。以上項目為保證合作社經(jīng)濟的增長(cháng),促進(jìn)農戶(hù)增收打下了牢固的基礎。至去年年底的統計,合作社共實(shí)現年產(chǎn)值累計320多萬(wàn)元,實(shí)現利潤114萬(wàn)元。合作社農戶(hù)每年收入人均水平已達到1.1萬(wàn)元。
二、今后的發(fā)展目標和任務(wù):
一是無(wú)公害農產(chǎn)品的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)為支撐平臺,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現生態(tài)農業(yè)向休閑農業(yè)的平穩過(guò)渡。至20xx年年前,將無(wú)公害蔬菜基地擴展到1000畝。建成標準生豬和家禽養殖場(chǎng)8000㎡,擴大養殖規模,使生豬養殖率出欄數達到20xx頭,各類(lèi)家禽2萬(wàn)只。計劃在今年10月份前,共投資350萬(wàn)元,建成小李莊生態(tài)旅游及“農家樂(lè )”餐飲大酒樓,使小李莊合作社的生態(tài)農業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)型向質(zhì)量效益型轉變,為合作社經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。二是實(shí)施品牌戰略,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。合作社現已注冊的“小李莊”和“威光綠園”兩個(gè)知名品牌,并聯(lián)合汊河鎮周邊的3個(gè)農村合作社組織,開(kāi)展多種形式的合作社,互通有無(wú),共謀發(fā)展。使游客進(jìn)的來(lái),留得住,吃得好;玩得樂(lè ),游得開(kāi)心,買(mǎi)的放心。為游客提供一套完善的服務(wù)。三是進(jìn)一步努力實(shí)現無(wú)公害農產(chǎn)品從生產(chǎn)、管理到銷(xiāo)售個(gè)環(huán)節的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),通過(guò)技術(shù)培訓,專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座、聘請專(zhuān)家或教授上門(mén)服務(wù)的措施,提高種植戶(hù)的技術(shù)水平和質(zhì)量意識,使農戶(hù)真正懂得,只有種的好,才能賣(mài)得掉;只有質(zhì)量好才能有高效益。四是建立起合作社有效的質(zhì)量監管機制,采取分工負責的'方法,明確責任并承擔義務(wù)。
三、存在的問(wèn)題與對策:
一是合作社對農業(yè)的投入項目的投入大,見(jiàn)效慢,效益少,來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社自20xx年9月創(chuàng )建以來(lái);以企業(yè)為主體的投入共達到865萬(wàn)元。其中;小李莊、早王、尤樓、下徐村組的社會(huì )主義新農村建設投入420萬(wàn)元,為生態(tài)農業(yè)項目投入為465萬(wàn)元。而農戶(hù)對上述兩項的投入則主要以土地、房產(chǎn)作為抵押,由合作社為擔保,并且承擔農戶(hù)的利息支付,從金融部門(mén)獲得貸款的支持。這樣;合作社并承擔起了投入產(chǎn)出比例嚴重失調而造成的資金壓力和巨大的利息負擔。而造成原有仍然是農業(yè)項目生產(chǎn)周期較長(cháng),農戶(hù)的手中無(wú)錢(qián)無(wú)力承擔利息支出。企業(yè)只能通過(guò)不斷的貸款來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。而貸款越多,所承擔的利息支付就越重,形成了惡性循環(huán)。據不完全統計,合作社自建成以來(lái),所承擔的利息支付達到130萬(wàn)元,嚴重的消弱了合作社經(jīng)濟效益增長(cháng)。從以上的幾組數據中看出;由單獨的企業(yè)行為投資方,還遠遠不能適應發(fā)展農村經(jīng)濟的需要,急需國家從政策上給予企業(yè)支持。近幾年來(lái),隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的各項優(yōu)惠政策的力度增強,但對農業(yè)項目支持規模較小,扶持資金較少仍然是農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的軟肋,從來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的20xx年終財務(wù)報表中既可以看出,三年以來(lái),由來(lái)安縣政府部門(mén)所確立的對來(lái)安縣光威綠園生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的財政補貼和項目資金僅為82萬(wàn)元與合作社投入比僅占9%。二是合作社融資難、企業(yè)發(fā)展困難。農村合作經(jīng)濟組織缺乏融資渠道,抵押貸款不能適應中小企業(yè)的發(fā)展需要,繼續從機制上予以創(chuàng )新。三是我們的對策是;圍繞既定目標,堅持以發(fā)展生態(tài)農業(yè),休閑農業(yè)方向不動(dòng)搖。在爭取上級領(lǐng)導能夠給與一定的資金支持外,依靠自身力量,千方百計地籌措資金,確保在今年10月1日之前,是小李莊“農家樂(lè )”工程開(kāi)業(yè),為振興來(lái)安縣農村經(jīng)濟做出貢獻。
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