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農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為大家收集的農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告1
按照xx市局的統一安排，鄒城市農機局抽調精干人員，組成專(zhuān)門(mén)班子，深入鎮街、村、社，通過(guò)實(shí)地查看、現場(chǎng)座談等形式，就全市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成此報告。
一、基本情況和特點(diǎn)
鄒城市農機合作社經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有，從弱到強的發(fā)展歷程。近年來(lái)，為較好地解決“機械找市場(chǎng)難”和“農民找機械難”的“雙難”問(wèn)題，建立起連接小農戶(hù)和大市場(chǎng)的紐帶，鄒城市農機局加強對農機專(zhuān)業(yè)合作社的政策扶持力度，不斷拓展發(fā)展空間，膨脹發(fā)展規模，提高組織化程度，促使合作社運作企業(yè)化、管理科學(xué)化、作業(yè)規�；�、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和效益最大化。一批起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)力強的農機專(zhuān)業(yè)合作社得以發(fā)展壯大。截止目前，全市在工商部門(mén)注冊登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社達到46家（今年新增8家），注冊資金8085萬(wàn)元，入社社員520戶(hù)，擁有各類(lèi)農業(yè)機具2832臺（套），擁有標準化庫房7900平方米，xx年農機合作社服務(wù)總收入8100多萬(wàn)元；農機大戶(hù)321戶(hù)，擁有各類(lèi)農業(yè)機具1703臺（套），xx年農機大戶(hù)服務(wù)總收入6477多萬(wàn)元。農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)的快速發(fā)展，有效促進(jìn)了我市農民增收、農業(yè)增效，為農業(yè)可持續發(fā)展和新農村建設做出了積極貢獻。
從調查的情況看，我市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)的發(fā)展呈現主體多元化和形式多樣化的特點(diǎn)，概括歸納起來(lái)主要有三種發(fā)展模式
1、菜單式作業(yè)服務(wù)模式，根據農機作業(yè)標準，由合作社結合本地實(shí)際，制定作業(yè)價(jià)格，明碼標價(jià)并社會(huì )公開(kāi)，為本地農民提供菜單式作業(yè)服務(wù)，我們的農機合作社、農機大戶(hù)全部有這項服務(wù)。
3、土地流轉服務(wù)模式。根據農機合作社的經(jīng)濟實(shí)力，有計劃的開(kāi)展土地流轉工作，慶豐、西落、長(cháng)旺、玉新、陽(yáng)光等農機合作社開(kāi)展了這項工作。農戶(hù)可以采取帶機具、土地、資金、技術(shù)入社，把土地流轉給農機合作社。土地由我們農機合作社統一管理，通過(guò)一條龍服務(wù)，降低成本，提高效益，最后折算成現金或者糧食給農戶(hù)。有了好的收入，就可以再投入，規范農機合作社建設，購買(mǎi)先進(jìn)農業(yè)機械或者繼續多流轉土地，形成良性循環(huán)，我們合作社就會(huì )逐漸積累發(fā)展壯大。還可以發(fā)展有機蔬菜，觀(guān)光農業(yè)、林業(yè)等，積極推進(jìn)土地使用權流轉，向著(zhù)實(shí)現合作社土地規模經(jīng)營(yíng)的`目標努力。截止目前，流轉土地1200畝，呈現出快速增加的趨勢。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中的具體措施和取得的主要成效
針對今年新增合作社較多，農機合作社人員社缺乏系統學(xué)習這一現狀，8.12—14日，組織8家農機合作社社長(cháng)，赴山東巨明、福田雷沃參觀(guān)學(xué)習，重點(diǎn)觀(guān)看了先進(jìn)的自走式玉米聯(lián)合收獲機的生產(chǎn)線(xiàn)，農機合作社社長(cháng)們積極和企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了零距離交流，咨詢(xún)了平時(shí)操作中遇到的問(wèn)題解決方法，并提出了一些合理化建議，使農機合作社社長(cháng)們開(kāi)闊了眼界，對生產(chǎn)企業(yè)有了深刻的了解，增強了購機熱情。10.26日至29日，鄒城市陽(yáng)光工程農機合作社培訓班在市委黨校舉行，重點(diǎn)進(jìn)行了如何推進(jìn)農機化社會(huì )化服務(wù)方面的學(xué)習，特別是探討全程土地托管和土地流轉兩種服務(wù)模式，學(xué)習過(guò)程中大家踴躍發(fā)言，積極討論，切實(shí)找到適合自己發(fā)展的服務(wù)模式，為加快農機合作社開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)指明了前進(jìn)的方向，共計120余人參加了培訓活動(dòng)。通過(guò)此次培訓，努力建設一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會(huì )操作、善經(jīng)營(yíng)、能致富、保安全的高素質(zhì)農機服務(wù)人才隊伍，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農民自身經(jīng)營(yíng)效益和農業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)現代農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。工作中積極指導他們按照“五有”標準，開(kāi)展規范化建設，不斷改進(jìn)管理模式，完善各項規章制度。
三、存在的問(wèn)題和xx年的工作打算
雖然我市農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機大戶(hù)建設取得了一定成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，突出表現在以下幾個(gè)方面：
成立合作社的多數村莊在新農村建設中，未對農機合作社用地加以規劃。合作社成立后，機械很難集中存放，對統一管理帶來(lái)一定困難。部分農機合作社發(fā)展速度較快，又在土管部門(mén)批不下用地，導致合作社機械分散存放，露天存放，縮短了機具壽命，影響了農機合作社生產(chǎn)效益的進(jìn)一步提高。
由于農業(yè)機械一次性投資較大，投資回報期長(cháng)，經(jīng)營(yíng)季節性強，投入產(chǎn)出比低，農戶(hù)收入大部分又用于改善生活開(kāi)支。致使用于擴大規模的資金不足。流轉土地價(jià)格較高，由于國家生態(tài)建設的實(shí)施，林業(yè)大力發(fā)展，土地流轉的價(jià)格被他們炒了上去，傳統糧食作物，由于價(jià)格因素，收益底下，合作社如果流轉土地價(jià)格較高，風(fēng)險加大，制約了大規模土地流轉。希望上級政府能夠多給一些政策上和資金上的扶持。
xx年的打算：積極發(fā)揮農機合作社和農機大戶(hù)集體優(yōu)勢，進(jìn)行跨區、訂單作業(yè)，實(shí)行一條龍服務(wù)，提升作業(yè)效率，增加農民收入。多培養五有農機專(zhuān)業(yè)合作社、省級、國家級示范農機合作社。大規模開(kāi)展土地流轉和土地全程托管，集約經(jīng)營(yíng)，向著(zhù)規范化、集團化、現代化發(fā)展。
農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告2
xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉，主要農作物是水稻和油菜，全市農作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農機專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè)，從業(yè)人員1000余人，其中技術(shù)人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務(wù)農戶(hù)數2萬(wàn)多戶(hù)；經(jīng)營(yíng)土地面積7萬(wàn)畝左右，作業(yè)面積8萬(wàn)多畝；擁有農機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯(lián)合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬(wàn)元，支出2534萬(wàn)元，年度盈利994萬(wàn)元，人均年收入3。6萬(wàn)元；合作社資產(chǎn)總額1。22億元，發(fā)展迅速。
農機合作社的發(fā)展有效地解決了農機規�；鳂I(yè)與小農戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)的矛盾，整合了農村資源，促進(jìn)了現代農業(yè)和新農村建設，推進(jìn)了農業(yè)機械化科學(xué)、協(xié)調、可持續發(fā)展，有利于資源的合理配置和減輕農戶(hù)勞動(dòng)強度，解放了大量的農村勞動(dòng)力，有效地增加了農民的收入，有效提高了農業(yè)機械的利用效率，在農機新技術(shù)、新機具推廣過(guò)程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無(wú)法替代的，具有極強的生命力。
一是農機大戶(hù)模式。農機大戶(hù)利用原有的機械設備投資入股，憑借自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、信任度高的優(yōu)勢，吸收各種農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專(zhuān)業(yè)合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專(zhuān)業(yè)合作社。二是“公司+基地+農戶(hù)”模式�？商峁┒喾N服務(wù)供農戶(hù)自主選擇，如農戶(hù)將承包地出租給合作社經(jīng)營(yíng)，每畝租金100—260元不等；合作社為農業(yè)生產(chǎn)者提供全程機械化服務(wù)即保姆式服務(wù)；合作社為農戶(hù)提供部份作業(yè)環(huán)節的機械化服務(wù)如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農機專(zhuān)業(yè)合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經(jīng)營(yíng)者的原則，采取“公司+基地+農戶(hù)”的模式，統一調度機具、統一收費標準、統一經(jīng)營(yíng)核算，并積極開(kāi)展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。合作社與農戶(hù)簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同，服務(wù)項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收，農戶(hù)根據自身需要選擇其中一項或多項服務(wù)。同時(shí)開(kāi)展耕地流轉經(jīng)營(yíng)。在集中示范片區域，在鎮村兩級政府的關(guān)心支持和協(xié)調下，采取與農戶(hù)簽訂書(shū)面合同的形式取得土地經(jīng)營(yíng)權，現已簽訂土地流轉面積2100畝，承包農戶(hù)的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經(jīng)營(yíng)的土地面積580畝。三是能人帶動(dòng)模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農機專(zhuān)業(yè)合作社。農民自愿組建，采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的農機作業(yè)服務(wù)實(shí)體。如余慶的慶豐農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是企業(yè)轉型模式。從事煤礦開(kāi)采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉型到農業(yè)項目，成立農機專(zhuān)業(yè)合作社，服務(wù)農業(yè)生產(chǎn)，如仁義的金稻子農機專(zhuān)業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動(dòng)模式。合作社由會(huì )機械，懂農藝，能管理的技術(shù)型人員發(fā)起，農戶(hù)自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專(zhuān)業(yè)合作社。
發(fā)展特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化。農機作業(yè)服務(wù)由最初單一的機耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議，出臺了相關(guān)文件，以農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體，整合新技術(shù)推廣、農機培訓、農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設，加快推進(jìn)農機化發(fā)展進(jìn)程。如小水鎮的稻花農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔全市農機新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應用的作用，逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術(shù)推廣的主要載體。
二是經(jīng)營(yíng)模式基地化。實(shí)現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產(chǎn)。各農機專(zhuān)業(yè)合作社全部在農經(jīng)局辦理了土地流轉證，農戶(hù)辦理了社員證。農機專(zhuān)業(yè)合作社由農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體轉變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決了多年以來(lái)因農村勞動(dòng)力嚴重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農業(yè)發(fā)展的的現實(shí)問(wèn)題，充分整合了全市勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有效地推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉變。
三是土地流轉規�；�。農機專(zhuān)業(yè)合作社憑借相對的資金、機具和技術(shù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，將農民種的大量零散土地集中起來(lái)，實(shí)行土地規�；�(jīng)營(yíng)。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥，統一耕、種、收，統一田間管理，既降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益，又為大中型新型農業(yè)機械、新農藝技術(shù)等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社，流轉地地6000多畝，多次實(shí)施國家油菜水稻等項目，探索農業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，各社加強對社員機手的管理，分片作業(yè)，減少無(wú)序竟爭。制定統計作業(yè)指導工作性?xún)r(jià)格，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護農民權益。
金融支持三農。銀行金融部門(mén)可憑農機登記證書(shū)發(fā)放農業(yè)賃款，可通過(guò)多種形式得到金融機構的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬(wàn)元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實(shí)施作業(yè)，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進(jìn)式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實(shí)行作業(yè)補貼。對每個(gè)成功申報的現代農機合作社給予15萬(wàn)元的配套扶持資金。
主要問(wèn)題
基礎設施建設滯后
機耕道建設滯后。機耕道過(guò)于狹窄，農機具通行困難，在山區甚至沒(méi)有機耕道，不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本，而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務(wù)組織建設滯后，造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業(yè)，農機具服役時(shí)間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受?chē)倚刨J貼息、農用運輸、用電、用油等方面的.優(yōu)惠政策未能得到完全落實(shí)。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發(fā)展后勁不足
全市農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏；運行機制、管理制度、服務(wù)能力、帶動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)人才等方面都存在較大問(wèn)題。
抗風(fēng)險能力弱
機手過(guò)大的勞動(dòng)強度和過(guò)多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農機具作業(yè)時(shí)間少、閑置時(shí)間多，風(fēng)險較大。
對策建議
加強領(lǐng)導，爭取支持一是制定全市農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規劃，根據省百千萬(wàn)工程標準，將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。二是加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，爭取優(yōu)惠政策。三是爭取鄉鎮的支持，解決好基礎設施建設問(wèn)題。
搞好宣傳，加大培訓。加強農機職業(yè)經(jīng)理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農機職業(yè)經(jīng)理人，增強其創(chuàng )業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農民共同致富的能力；充分利用如“陽(yáng)光工程”等項目，以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標，加強農機職業(yè)技能鑒定，進(jìn)行操作規程、維修保養、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓，為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術(shù)又懂農業(yè)、農藝栽培技術(shù)隊伍。
參與經(jīng)營(yíng)，擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經(jīng)營(yíng)規模，以規模求效益，以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專(zhuān)項扶持資金，建立穩定的投入機制，對具有一定規模的農機專(zhuān)業(yè)合作社建設場(chǎng)、庫、棚及維修服務(wù)設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優(yōu)先安排和積極支持農機合作社承擔實(shí)施國家項目。
以點(diǎn)帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導，為農機專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，及時(shí)總結經(jīng)驗，樹(shù)立一批示范典型。通過(guò)典型帶動(dòng)，推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社的持續、健康發(fā)展。
農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告3
從XX年到XX年5月，XX市共組建農機合作社167個(gè)，為了更好地了解農機合作社在農業(yè)大生產(chǎn)中的作用和發(fā)展中其存在的問(wèn)題以及如何才能更好推進(jìn)合作社的發(fā)展等課題，近日，我站結合工作實(shí)際，組織人員對XX市農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行問(wèn)卷調查和實(shí)地調研。因此，我結合調研實(shí)際提出如下一些不成熟的意見(jiàn)。
一、XX農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況
從XX年開(kāi)始到XX年5月，XX市共組建農機合作社167個(gè)，加入合作社的人員有1320人，合作社的農機資產(chǎn)共7550多萬(wàn)元，這167個(gè)農機合作社都是以農機大戶(hù)牽頭的方式組建，不少合作社由最初在一個(gè)村組成立，逐步向跨村、跨鄉鎮發(fā)展。入社家庭年人均純收入5000元左右，調研中我深切感受到，農機專(zhuān)業(yè)合作組織之所以能在幾年時(shí)間內得以快速發(fā)展，是與農機專(zhuān)業(yè)合作組織工作人員情系“三農”、工作積極主動(dòng)、大膽創(chuàng )新、勇?tīng)幧嫌畏植婚_(kāi)的。
通過(guò)此次調研，我切實(shí)體會(huì )到了農機專(zhuān)業(yè)合作組織的“魅力”：他能解決一家一戶(hù)“辦”不了、基層組織“統”不下、政府“包”不了、農業(yè)龍頭企業(yè)“做”不了的一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的組織生產(chǎn)、開(kāi)展服務(wù)等問(wèn)題。進(jìn)而推動(dòng)現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，農業(yè)生產(chǎn)布局和結構的調整、優(yōu)化，農業(yè)增長(cháng)方式的轉變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農產(chǎn)品加工轉化增值，加快農業(yè)標準化進(jìn)程，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)等。農機專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，農機合作社的組建并正常運行，很好地推進(jìn)了現代農業(yè)的發(fā)展，也使農民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
如韋華甫是宜州烽火農機合作社的負責人，該合作社成立于XX年4月，它是宜州福龍鄉由有志于發(fā)展現代農業(yè)的7位農民組成的服務(wù)組織，按照上級農機部門(mén)的要求去年其組建了水稻工廠(chǎng)化育秧廠(chǎng)房，該廠(chǎng)房占地30多畝，目前，該廠(chǎng)成立育秧中心、機械化烘干中心。自XX年元月至今，該廠(chǎng)育秧中心已投入資金149萬(wàn)元，已初步建成能夠每季能供20xx畝大田用秧的機械化育秧中心。機械化烘干中心，已完成245平方米場(chǎng)地平整和大棚及烘干中心建設，完成日處理量為60噸稻谷機械化烘干中心的機械化烘干塔建設及烘干設備的購置，通過(guò)自治區農機部門(mén)考核，該項目通過(guò)了驗收。在當地政府扶助及農機部門(mén)的引導下，烽火農機合作社在農業(yè)大生產(chǎn)中，起到了龍頭的帶動(dòng)作用。其結合當地實(shí)際，他在農業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現械化作業(yè)，解放了農村大量勞動(dòng)力，XX年韋華甫同志被廣西區政府評為廣西種糧大戶(hù)，其為農業(yè)的增效、農民的增收、農村的繁榮作出了一定的貢獻；環(huán)江縣東興鎮為才農機合作社，最近筆者采訪(fǎng)到他時(shí)，他深有感觸地對我說(shuō)，非常感謝農機部門(mén)為我們著(zhù)想，在我們最需要時(shí)刻送來(lái)幫助，現在我們合作社已經(jīng)有收割機2臺、中拖2臺、手拖3臺小型機械15臺、插秧機3臺、催芽加溫機1臺、機械殺蟲(chóng)噴霧器10臺、加上近日農機部門(mén)補助購買(mǎi)的水稻播種機，我們農機合作社機械化初具規模，這些現代高科技讓我發(fā)家致富，實(shí)現年收入50萬(wàn)元，也給我們村及周邊村屯群眾帶來(lái)效益，能解放勞動(dòng)力800至900人，有了農機化，現在我們種田都不需要那么多人了，讓外出務(wù)工的青壯年安心為家庭掙錢(qián)，我們農業(yè)合作社的發(fā)展出路就在于農業(yè)機械化。
然而，從XX農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀看，XX農機合作社真正發(fā)揮作用的合作社僅有35%，很多農機合作社，由于自然環(huán)境影響和組建的動(dòng)機原因，當初成立的動(dòng)機并不是為了有組織的開(kāi)展農機作業(yè)，有的縣，農機部門(mén)為了完成任務(wù)而去動(dòng)員農機戶(hù)，農戶(hù)則是看到購置新機具時(shí)能多得一點(diǎn)農機補貼款。有的組建農機專(zhuān)業(yè)合作以后基本上都是單打獨斗形式開(kāi)展農機作業(yè)，并沒(méi)有形成有組織、有計劃的開(kāi)展農機作業(yè)，只能完成各家作業(yè)需求�？梢�(jiàn)組建農機合作社，并使其正常運作還存在很多困難。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
1、內部運行機制不健全。許多合作社雖然制定了一些規章制度，但沒(méi)有貫徹執行，財務(wù)賬目不清楚、利益分配機制不健全等，此外，就大多數合作社而言，業(yè)務(wù)比較單一，服務(wù)領(lǐng)域相當狹窄，主要集中在農作物生產(chǎn)的.耕種收幾個(gè)環(huán)節和農機跨區作業(yè)的組織等方面。
2、管理和服務(wù)水平低。農機專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)大多是村干部、農機大戶(hù)及村能人，他們在一定程度上起到帶領(lǐng)大家共同致富的作用，但大多數缺乏組織管理、統籌協(xié)調等方面的知識與能力。而大多數機手操作技術(shù)不高，有的在為農民做也是只圖速度不管作業(yè)質(zhì)量，更不管是否符合當地農藝要求。
3、是農業(yè)生產(chǎn)規�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低，農機服務(wù)成本增大。在現行農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，土地流轉程度不高，導致農業(yè)生產(chǎn)規�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低，農機服務(wù)內容少，加上田塊分散，品種不統一，增加了農機作業(yè)的難度和成本，這些問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農機作業(yè)規�；�、農機服務(wù)社會(huì )化。
4、是基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場(chǎng)庫棚建設用地、資金短缺，集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區域性農機維修中心等維修服務(wù)組織建設滯后。
三、推進(jìn)農機合作社發(fā)展的一些意見(jiàn)
1、大力扶持，增強發(fā)展意識。為了提高農機戶(hù)、農戶(hù)對農機合作社的信任度，充分發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作社在農機戶(hù)、政府、農戶(hù)等方面的橋梁紐帶作用，從政策、技術(shù)、資金等多方面給予大力支持。一是農機合作社，要以農機站為龍頭，利用現有人才、技術(shù)、場(chǎng)地、設備優(yōu)勢把農機戶(hù)組織起來(lái)（農機站應考慮一定的業(yè)務(wù)服務(wù)收入提成）；二是由農機能人（或農機大戶(hù)）牽頭，種糧大戶(hù)、農機手等按股份制原則入社，優(yōu)化農機資源配置，迅速實(shí)現農機大戶(hù)和農民群眾增效、增收的雙贏(yíng)目標。
2、因勢利導，抓規�；ㄔO。農機合作社在運營(yíng)方式上要實(shí)行統一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統一作業(yè)調度、統一服務(wù)質(zhì)量、統一機具修理、統一收費結算的“五統一”管理模式，避免惡性競爭，減少機具田間無(wú)效轉移時(shí)間，增加農機作業(yè)量。農機合作社規范化建設，使農機大戶(hù)由原來(lái)的競爭對手變成合作伙伴，只有這樣，才能使合作社在發(fā)展中規范，在規范中狀大。農機部門(mén)，在引導農機合作社在實(shí)施好合作社章程的基礎上，建立安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理制度、機車(chē)管理制度和維修管理制度等，提高合作社經(jīng)營(yíng)和管理水平。
3、加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調服務(wù)。進(jìn)一步健全機制，增強活力。努力拓展農機專(zhuān)業(yè)合作社獲利空間，農機部門(mén)要鼓勵合作社積極引進(jìn)、試驗、推廣新技術(shù)、新機具，拓展服領(lǐng)域，加強橫向聯(lián)系，實(shí)行“社社合作，優(yōu)勢互補，互利雙蠃”的運作模式，整合其資源，使他們資源優(yōu)勢互補，互利雙蠃。進(jìn)一步培育發(fā)展農機大戶(hù)，在現有的農機科技示范戶(hù)中，發(fā)現、培育典型代表，引導農機戶(hù)做強做大，進(jìn)行市場(chǎng)運作，簽單經(jīng)營(yíng)，取長(cháng)補短，抱團致富。同時(shí)還要異地合作，實(shí)現跨區域作業(yè)，努力提高農機具的利用率，延長(cháng)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。讓農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織有事做、有錢(qián)掙，不斷創(chuàng )新農機服務(wù)模式，推動(dòng)農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4、加快土地流轉。鼓勵農戶(hù)采取承包、股份合作、長(cháng)期租賃經(jīng)營(yíng)等多種流轉形式，適當集中規模生產(chǎn)，搞多種經(jīng)營(yíng)，走出單純水稻生產(chǎn)傳統，向林業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、蔬菜、甘蔗等方面發(fā)展，培育一批種糧大戶(hù)、甘蔗大戶(hù)、果業(yè)大戶(hù)、蔬菜大戶(hù)，從根本上解決家庭小規模生產(chǎn)和機械化規模作業(yè)之間的矛盾，從而促進(jìn)農機使用率的提高。
5、遠近結合，有序實(shí)施農機專(zhuān)業(yè)合作組織“人才培訓”工程。建議投入專(zhuān)項資金，加強農機專(zhuān)業(yè)合作社輔導員培訓；同時(shí)，把農機專(zhuān)業(yè)合作社管理人才的教育培訓列入“農村實(shí)用人才隊伍教育培訓工作計劃”，有序推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人、管理者的教育培訓。
農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告4
湖南省漣源市根據上級指示精神，緊密結合新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“依法規范、有序引導、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則，大力發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織，對全市農機合作組織進(jìn)行了調研，截止20xx年底，全市依法登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。 入社農戶(hù)226戶(hù)，從業(yè)人員281人，擁有各類(lèi)機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯(lián)合收獲機85臺，插秧機20臺，資產(chǎn)總值達近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉鎮573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農機專(zhuān)業(yè)合作社的成效顯著(zhù)，“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農機專(zhuān)業(yè)合作社在農業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農機化水平的整體提升。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復式、高性能機械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用，優(yōu)化了農機裝備結構，提高了農機化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步完善了農業(yè)科技推廣體系，降低了農業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動(dòng)能力強、效果好。
二是完善了農機社會(huì )化服務(wù)體系。農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農機社會(huì )化服務(wù)體系中間環(huán)節，有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農機管理工作，為基層農機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農機服務(wù)的延伸和補充，農機專(zhuān)業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來(lái)，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，提高了農機的規�；鳂I(yè)程度。
三是提高了農機作業(yè)的標準化。農機規�；鳂I(yè)和示范區發(fā)展，提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農機化示范區，為農機作業(yè)標準化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉移和土地流轉。農機專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)，可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權的前提下，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新，加快農村土地流轉，促進(jìn)統一經(jīng)營(yíng)向農戶(hù)的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問(wèn)題，支持促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，進(jìn)一步穩定和完善農村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農民科技素質(zhì)，增加了農民收入。專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互惠，信息上實(shí)現共享，增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識，提高應對市場(chǎng)的能力和水平。農機戶(hù)以資金入股合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)行風(fēng)險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農民的投資風(fēng)險，使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節，參與到農村經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái)，農機作業(yè)市場(chǎng)的擴張，技術(shù)裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng )新都將成為農民增收的新的增長(cháng)點(diǎn)，農機專(zhuān)業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社運行模式
按照“立足現代農業(yè)，發(fā)展農業(yè)機械”要求，該社實(shí)行股份制管理，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現代農業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農民提供農作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術(shù)咨詢(xún)、小型農機具銷(xiāo)售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價(jià)股金）進(jìn)行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配，制定統一收費標準和作業(yè)金提成，實(shí)行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開(kāi)支外，其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個(gè)制度，并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來(lái)，始終堅持以“農機服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和“結對共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開(kāi)制，向服務(wù)對象公開(kāi)承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶(hù)結對子，通過(guò)“一對一”和“多對一”的方式為困難農戶(hù)免費提供農機服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是發(fā)展數量少、影響帶動(dòng)小。我市農機專(zhuān)業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結構單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶(hù)組成，主體結構單一，缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的`信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務(wù)居多，機插、機耕、機烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《湖南省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低，發(fā)展內在動(dòng)力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。存放高性能、大型農機具的廠(chǎng)庫棚建設用地短缺，農機維修服務(wù)組織建設滯后，農機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)，或難以執行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強領(lǐng)導，提高認識。農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門(mén)及各級黨委和政府應把農機專(zhuān)業(yè)合作社建設作為加快農村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰略措施來(lái)抓，明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調各部門(mén)扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農機專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設施建設，確保農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農機具場(chǎng)庫棚建設嚴重制約了農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規范農機專(zhuān)業(yè)合作社建設，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實(shí)好《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進(jìn)法》的基礎上，運用法律手段促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合
作社的穩定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農機專(zhuān)業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度，促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社由初級階段向規范的高級階段發(fā)展。農機專(zhuān)業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”，農機專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現代農業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低，代表著(zhù)一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規范程度。按《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，制定內部管理人員培訓計劃，每年利用農閑季節定期對農機專(zhuān)業(yè)合作社內部管理人員進(jìn)行一次政策法規、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì )化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
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