冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案，希望能夠幫助到大家。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案1
為確保20xx年春節、北京冬奧會(huì )和全國“兩會(huì )”期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議和省安委會(huì )《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會(huì )”閉幕，在全縣范圍內開(kāi)展化工企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查，具體工作方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。通過(guò)深入開(kāi)展化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導檢查，督促化工企業(yè)認真貫徹落實(shí)習中央、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng )新舉措，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實(shí)、快”工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，堅決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，確保全縣化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、督導內容
�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng )新舉措落實(shí)情況。
主要包括:安全生產(chǎn)責任落實(shí)、安全生產(chǎn)舉報獎勵、安全總監制度落實(shí)、加強全員教育培訓、提升本質(zhì)安全水平等情況;切實(shí)抓好企業(yè)“開(kāi)工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實(shí)歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會(huì )議情況;貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作會(huì )議，結合省政府安委會(huì )《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的意見(jiàn)》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況;貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》情況。
�。ǘ┗どa(chǎn)企業(yè)包保和駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
1.企業(yè)隱患排整治情況:開(kāi)展隱患問(wèn)題自查自糾，建立真實(shí)檢查記錄、隱患問(wèn)題清單和整改臺賬，隱患問(wèn)題整改驗收情況，組織開(kāi)展全員安全教育培訓、安全生產(chǎn)警示教育、應急演練等情況。
2.包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管工作開(kāi)展情況:包保和流動(dòng)駐點(diǎn)監管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責任清單》，結合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)責任制，并進(jìn)一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責情況，包保人員落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導工作手冊》等相關(guān)情況。駐點(diǎn)工作開(kāi)展情況、規范填寫(xiě)工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實(shí)防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。
�。ㄈ╆P(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續監管情況。
各鎮街應急辦（局）要嚴格落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現有私自違法違規恢復生產(chǎn)現象的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設備，確保關(guān)閉退出措施落實(shí)到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復燃”的現象發(fā)生。
三、具體要求
(一)精心安排部署。各鎮街應急辦（局）要結合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實(shí)施，推動(dòng)工作落實(shí)。在20xx年春節、北京冬奧會(huì )、全國“兩會(huì )”等重要時(shí)間節點(diǎn)、敏感時(shí)期，要集中組織開(kāi)展督導檢查，必要時(shí)聘請專(zhuān)家，認真排查問(wèn)題隱患，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監管水平。要聚焦督導檢查工作重點(diǎn)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全管理規章制度，開(kāi)展培訓教育，整改問(wèn)題隱患，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(二)狠抓問(wèn)題整改。各鎮街應急辦（局）要堅持問(wèn)題導向，聚焦發(fā)現問(wèn)題，綜合采取明察暗訪(fǎng)、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的'薄弱環(huán)節和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法違規行為，及時(shí)移交負有安全生產(chǎn)執法權的部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。
(三)營(yíng)造良好圍。各鎮街應急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開(kāi)展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動(dòng)性和積極性，養成安全生產(chǎn)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構、安全專(zhuān)家作用，協(xié)助開(kāi)展隱患排查整治，形成全社會(huì )關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮街應急辦（局）要盡快研究制定具體實(shí)施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問(wèn)題，要按照相關(guān)規定第一時(shí)間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；凄]箱：XXXX@163.com。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案2
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務(wù)，容易出現超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加之年關(guān)臨近，人員、車(chē)輛大量出行，各種集會(huì )、大型娛樂(lè )活動(dòng)會(huì )不斷增多，安全監管任務(wù)十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務(wù)艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實(shí)市委、市政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺(jué)，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監管，堅決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、重點(diǎn)內容
根據冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結合我市具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。
�。ㄒ唬┖葑ス矆�(chǎng)所安全。公共場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進(jìn)一步加大公共安全場(chǎng)所整治力度，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。涉疫場(chǎng)所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀(guān)察場(chǎng)所、企業(yè)返廠(chǎng)職工隔離點(diǎn)的快捷酒店、賓館、臨時(shí)建筑等進(jìn)行建筑安全、消防安全風(fēng)險隱患排查，發(fā)現有臨時(shí)改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風(fēng)險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場(chǎng)所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區臺駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區為重點(diǎn)，深入排查村鎮飯店、農家樂(lè )、民宿客棧等場(chǎng)所的安全隱患。對重點(diǎn)景區和熱門(mén)景點(diǎn)，特別是文旅場(chǎng)館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場(chǎng)館人流疏導等情況進(jìn)行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營(yíng)和使用。要加強對玻璃棧橋類(lèi)高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，嚴厲打擊違規私自運營(yíng)復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實(shí)冬季安全防護措施，確保各個(gè)系統每個(gè)環(huán)節安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，持續督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營(yíng)安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶(hù)內燃具壽命、用戶(hù)年齡結構等情況逐戶(hù)建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動(dòng)切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進(jìn)行針對性地入戶(hù)安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排查整治安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂(lè )設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專(zhuān)項整治，及時(shí)消除安全隱患。森林防火方面，重點(diǎn)加強對森林防火責任制落實(shí)，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領(lǐng)導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點(diǎn)抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。
�。ǘ┖葑ブ攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，始終是安全生產(chǎn)工作重中之重。各級各部門(mén)要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學(xué)品和煙花爆竹，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等環(huán)節的安全監管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認真排查和整治各類(lèi)安全隱患，督促企業(yè)切實(shí)做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實(shí)加強對儲存有毒有害危險化學(xué)品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會(huì )逐村逐戶(hù)進(jìn)行排查，一經(jīng)發(fā)現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執行礦領(lǐng)導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實(shí)煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦風(fēng)險管控措施，嚴格落實(shí)非煤礦山的中毒窒息、跑車(chē)墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實(shí)冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時(shí)發(fā)布預警，落實(shí)限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點(diǎn)排查城鄉在建住房廠(chǎng)房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節的風(fēng)險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質(zhì)掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業(yè)嚴格管控動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監管，督促小微企業(yè)切實(shí)落實(shí)好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類(lèi)風(fēng)險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點(diǎn)，繼續深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點(diǎn)，重點(diǎn)加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時(shí)治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實(shí)到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的`發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節安全監管。各級各部門(mén)要結合時(shí)令特點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產(chǎn)等薄弱環(huán)節安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監管。督促企業(yè)建立完善點(diǎn)檢定修制度，做好各類(lèi)安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時(shí)性搶修。加強現場(chǎng)安全監督，檢維修現場(chǎng)要設立現場(chǎng)安全監督員，負責各區域、工序之間的協(xié)調及隱患排查，檢維修作業(yè)區域負責人要深入現場(chǎng)巡查，及時(shí)糾正各類(lèi)違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類(lèi)外委施工情況，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著(zhù)力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴、監督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現場(chǎng)作業(yè)安全管理不到位等突出問(wèn)題，嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。三是加強停限產(chǎn)安全監管。督促企業(yè)科學(xué)制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實(shí)施。嚴格落實(shí)企業(yè)負責人和技術(shù)人員跟班帶班制度，對停限產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程監督，及時(shí)掌握并處置異常情況。停產(chǎn)時(shí)間較長(cháng)的�；髽I(yè)，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產(chǎn)場(chǎng)所余留的�；芳械綆旆拷y一管理，做好庫（罐）區與生產(chǎn)裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為管控。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。各級各部門(mén)要壓實(shí)責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為為重點(diǎn)，通過(guò)嚴密組織、重點(diǎn)打擊、聯(lián)合執法等措施，深入開(kāi)展打非專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全屬地責任的落實(shí)。二要突出工作重點(diǎn)。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，并對歷年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行深入分析，結合本地本部門(mén)實(shí)際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點(diǎn)打擊內容，著(zhù)重打擊治理那些性質(zhì)惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為進(jìn)行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規違章行為，要抓住關(guān)鍵環(huán)節，嚴肅進(jìn)行整治，絕不能放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，留下任何安全隱患。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量聯(lián)合開(kāi)展宣傳教育、監督檢查、現場(chǎng)執法、跟蹤督查。
三、時(shí)間步驟
自2020年11月初至2021年3月底，分3個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署、自查自改階段（11月10日前）。
各級各部門(mén)和各單位結合各自實(shí)際，召開(kāi)會(huì )議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（11月11日至2021年3月15日）。
1.各級各部門(mén)深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點(diǎn)工作內容逐項進(jìn)行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進(jìn)各項重點(diǎn)工作落實(shí)。
2.各級各部門(mén)突出冬季時(shí)令特點(diǎn)和“元旦、春節”“兩會(huì )”等重要時(shí)期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點(diǎn)檢查相結合、明查和暗訪(fǎng)相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過(guò)聽(tīng)取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話(huà)問(wèn)詢(xún)和座談交流等方法，對重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實(shí)到位。
3.各級負有安全監管職責的部門(mén)制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點(diǎn)企業(yè)名單。
4.各級各部門(mén)對已發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單，掛牌督辦。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實(shí)責任和簽訂安全責任書(shū)；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實(shí)；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實(shí)到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)進(jìn)行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類(lèi)非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門(mén)要對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認真總結，重在建立和完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，從而推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設，提高本質(zhì)安全水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各級各部門(mén)一定要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產(chǎn)工作，與我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真制定工作方案，迅速開(kāi)展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。
�。ǘ⿵娀讲闄z查。市安委辦將把此項工作開(kāi)展情況列入年度考核重要內容之一，組織開(kāi)展不間斷的督導檢查，匯總有關(guān)情況，協(xié)調解決專(zhuān)項整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對工作進(jìn)展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區和安委會(huì )成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。各級各部門(mén)要組織協(xié)調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)刊和專(zhuān)版，及時(shí)采編和宣傳報道大檢查活動(dòng)，定時(shí)刊播大檢查活動(dòng)有關(guān)內容和安全生產(chǎn)公益廣告。利用各種媒體及時(shí)總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過(guò)場(chǎng)，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門(mén)，要予以曝光。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各級各部門(mén)要嚴格執行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實(shí)信息報告制度，按規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應急救援隊伍管理，安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊伍時(shí)刻保持應急臨戰狀態(tài)，加強值班備勤、實(shí)戰演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動(dòng)、快速反應、及時(shí)救援。加強輿情監測監控，發(fā)現相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會(huì )穩定。
各縣（市）區和市有關(guān)部門(mén)工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結2021年3月25日前報送市安委辦。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案3
為認真貫徹國務(wù)院、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻吸取廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸事故等3起事故教訓，落實(shí)10月21日應急管理部危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì )議精神，切實(shí)做好化工（危險化學(xué)品）醫藥企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）冬季安全生產(chǎn)工作，全面排查整治各類(lèi)事故隱患，堅決防范和遏制危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年2月底，在全市范圍內開(kāi)展化工（危險化學(xué)品）醫藥企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。
一、整治范圍
全市所有化工、危險化學(xué)品、醫藥企業(yè)。
二、重點(diǎn)整治內容
�。ㄒ唬┮罁痘ず臀ｋU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，檢查是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，如發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，應立即停止生產(chǎn)，整改合格后方可恢復生產(chǎn)。
�。ǘ┮罁段ｋU化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》進(jìn)行自查、檢查。
�。ㄈ┌凑铡短旖蚴邪踩a(chǎn)條例》，檢查企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)檢查下列內容：
1.是否組織開(kāi)展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統自查自報，發(fā)現事故隱患是否全部整改；
2.生產(chǎn)、儲存裝置和設施是否采取可靠的防火、防凍、防凝、防爆、防泄漏、防靜電、防中毒、防滑跌等安全防護措施，是否為作業(yè)人員配備防凍、防滑、防中毒等勞動(dòng)保護用品；
3.是否建立健全安全生產(chǎn)責任制及考核機制，是否明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，是否定期對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督考核；
4.是否建立健全特殊作業(yè)管理制度，是否按照規定進(jìn)行風(fēng)險分析、填寫(xiě)作業(yè)證；
5.冬季安全生產(chǎn)部署開(kāi)展情況。
三、時(shí)間節點(diǎn)及工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（自即日起至11月20日）
各區、各有關(guān)部門(mén)迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，督促企業(yè)按照方案要求開(kāi)展自查自糾，吸取事故教訓，舉一反三，認真進(jìn)行隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；
�。ǘ┢髽I(yè)自查階段和分級檢查階段（11月21日至20xx年2月21日）
全市各相關(guān)企業(yè)按照要求認真開(kāi)展自查自改。各區督促各鄉鎮（街道）、園區（功能區）對本轄區內企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，區應急管理局對轄區內企業(yè)開(kāi)展全面檢查。市應急管理局將對部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾晫�(zhuān)項整治工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導
臨近年底，各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，冬季低溫、大風(fēng)、大霧、冰雪等惡劣天氣極易導致生產(chǎn)安全事故，各區、各單位要進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，清醒地認識到冬季安全生產(chǎn)的不利因素，堅持問(wèn)題導向，強化督促推動(dòng)，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)負責、公眾參與”的齊抓共管的工作格局，深入排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節，關(guān)注災害性天氣、自然災害預報預警，提前采取有效防范應對措施，認真做好冬季安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ┩怀黾竟澨攸c(diǎn)，認真做好事故隱患排查治理工作
各區要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的檢查，督促企業(yè)貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》，開(kāi)展全面系統規范的安全風(fēng)險隱患排查治理，實(shí)施分級精準管理。
各企業(yè)要針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結合本企業(yè)實(shí)際情況，深入開(kāi)展安全風(fēng)隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴格落實(shí)崗位責任制，加強巡檢巡護，發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)處理，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┞鋵�(shí)“四鐵”要求，嚴厲打擊非法違法行為
嚴格按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求，嚴格執法、嚴肅查處。一是對存在重大事故隱患的單位一律責令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，并實(shí)行掛牌督辦，對重大事故隱患無(wú)力整改或者整改后仍未達到安全生產(chǎn)條件的堅決依法依規予以關(guān)閉；二是要突出監管重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理排查，確保將轄區內企業(yè)全面排查一遍，同時(shí)要嚴厲打擊非法儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹行為，對轄區內所有的`出租屋、出租廠(chǎng)房和庫房、閑棄院落和房屋等開(kāi)展普查，發(fā)現有非法儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品、煙花爆竹行為，應立即予以封存，加大處罰追責力度；三是督促企業(yè)牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)落實(shí)各項安全防范措施及規定，采取更加有力的針對性措施，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
�。ㄋ模┥羁涛∈鹿式逃�，防范重特大事故
各區應急管理部門(mén)要落實(shí)10月21日全國�；钒踩a(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì )議工作部署，督促企業(yè)深刻吸取近期有關(guān)事故教訓，狠抓落實(shí)，迅速遏制事故反彈勢頭、防范重特大事故。要針對事故暴露的問(wèn)題和化工�；钒踩a(chǎn)出現的新情況，全面深入排查風(fēng)險隱患，突出對可能涉及化工項目企業(yè)的摸排，重點(diǎn)排查冠名“生物、“新材料”、“科技”等類(lèi)企業(yè)，核查經(jīng)營(yíng)范圍是否含化工生產(chǎn)，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否與備案一致，排查和監管責任落實(shí)工作要在11月底完成，建立檔案、臺賬。
�。ㄎ澹┘訌娭蛋嘀凳�，著(zhù)力提升應急處置水平
各區和企業(yè)要認真做好冬季安全生產(chǎn)應急值守工作，要進(jìn)一步完善應急預案，加強應急演練，確保裝備、物資等各項應急資源的落實(shí)到位。要密切關(guān)注低溫、大風(fēng)、大霧、冰雪等極端天氣情況，根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信息，提前督促指導有關(guān)單位做好自然災害可能引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作。
�。┘皶r(shí)匯總情況，做好信息報送工作
各區應急管理局要及時(shí)總結工作中的成效和問(wèn)題，并將工作進(jìn)展情況、執法檢查情況于每月15日、30日前報送市應急管理局�；O管處，20xx年2月25日報送企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治總結。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案4
近日多地寒潮來(lái)襲，氣溫驟降，雨雪冰凍天氣增多，給�；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節帶來(lái)不利影響。低溫條件下�；饭艿篱y門(mén)易堵塞、凍裂，導致物料泄漏引發(fā)中毒、火災、爆炸事故。為了幫助企業(yè)做好氣溫驟降、雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的安全生產(chǎn)工作，中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )根據企業(yè)冬季安全管理情況，提出防凍防凝工作建議，供企業(yè)參考執行。
一、制定冬季安全生產(chǎn)防凍防凝工作方案
企業(yè)防凍防凝工作方案中應明確防凍防凝工作負責人、組織機構、防凍防凝工作相關(guān)的管理職責、防凍防凝工作考核辦法；防凍防凝工作方案中應明確裝置和罐區的防凍防凝點(diǎn)數量、防凍防凝方式、防凍防凝檢查方法、防凍防凝檢查頻次、防凍防凝工作關(guān)鍵點(diǎn)。
應根據防凍防凝工作方案中的防凍防凝點(diǎn)，編制防凍防凝檢查（巡檢）記錄，采用定人、定點(diǎn)、定路線(xiàn)的方式巡回檢查，對檢查（巡檢）發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)記錄、處理和上報。特別要高度重視液態(tài)烴球罐二次脫水罐、液位計等安全設施和伴熱系統的巡回檢查，在氣溫驟降等惡劣天氣下，提高檢查頻次和質(zhì)量。
二、制定應對氣溫驟降等惡劣天氣下的應急處置預案
企業(yè)遇到氣溫驟降等惡劣天氣，要加強值班力量，安排懂生產(chǎn)、各專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員值班，提高處理防凍防凝事故的能力。
企業(yè)應組織防凍防凝工作方案和應對氣溫驟降等惡劣天氣下的應急處置預案專(zhuān)項培訓，提高職工開(kāi)展防凍防凝工作的技能和應對氣溫驟降等惡劣天氣下的應急處置能力。
企業(yè)開(kāi)展防凍防凝工作過(guò)程中，不得因防凍防凝停用壓力容器液位計、球罐事故注水、消防水系統等安全設施。
三、動(dòng)設備防凍防凝檢查要點(diǎn)
1.備用機泵、管線(xiàn)在確保出入口閥門(mén)無(wú)泄漏的情況下，將設備、管線(xiàn)排空，并定期檢查；機泵、管線(xiàn)內存在倒空死角的，應采用惰性氣體吹掃等方式進(jìn)行倒空處理。
2.檢查大型機組定期工作開(kāi)展情況，特別是汽輪機速關(guān)閥的定期活閥試驗、油路系統蓄能器膠囊內壓檢查、干氣密封系統的定期排液等定期工作開(kāi)展情況。
3.檢查大型機組干氣密封系統防凍防凝措施是否落實(shí)到位，干氣密封伴熱系統、保溫措施等是否符合要求。
4.檢查機泵機械密封沖洗線(xiàn)是否暢通，檢查轉動(dòng)設備冷卻水復線(xiàn)閥門(mén)是否微開(kāi)。
5.做好動(dòng)設備的保溫伴熱工作。檢查保溫伴熱的完好情況，及時(shí)處理發(fā)現的問(wèn)題，確保低溫時(shí)保溫伴熱系統工作正常。
四、靜設備防凍防凝檢查要點(diǎn)
1.停用靜設備在無(wú)泄漏情況下，倒空設備、管道內物料；設備、管線(xiàn)內存在倒空死角的，應采用惰性氣體吹掃等方式進(jìn)行倒空處理。
2.做好設備、管線(xiàn)、閥門(mén)的保溫伴熱工作。檢查保溫伴熱的完好情況，及時(shí)處理發(fā)現的.問(wèn)題，確保低溫時(shí)保溫伴熱系統工作正常。
3.疏水器、倒淋閥要完好通暢。
4.各蒸汽管上的導淋閥要微開(kāi)，要保證有少量蒸汽排出。檢查蒸汽冷凝液無(wú)盲端，管道低部位和管線(xiàn)無(wú)死點(diǎn)。
5.脫水罐要有防凍措施，排水口應完好通暢，并定期排水。對于液態(tài)烴球罐脫水罐等脫水設施，應結合冬季特點(diǎn)，完善風(fēng)險管控措施。
6.做好常壓儲罐呼吸閥的防凍防凝工作措施，禁止為防止呼吸閥凍結采取敞開(kāi)密封面的方式。確保冬季既要防凍防凝，又能確保儲罐大小呼吸正常。
五、電氣防凍防凝檢查要點(diǎn)
1.檢查戶(hù)外開(kāi)關(guān)機構箱、端子箱封閉完好，采取措施防止雨、雪侵入及受潮、淋水、結冰引發(fā)絕緣下降等問(wèn)題，完善配電裝置絕緣防護措施。
2.檢查戶(hù)外電動(dòng)機接線(xiàn)盒、冷卻風(fēng)道等防雨、防雪、防滲漏水情況，杜絕線(xiàn)圈、引線(xiàn)受潮短路故障發(fā)生。
3.檢查電力變壓器等充油設備的油位是否正確，檢查六氟化硫電氣設備氣體壓力及充油電纜油壓是否正常。
4.檢查架空線(xiàn)路防護區，及時(shí)清理桿塔和導線(xiàn)附近的異物。暴雪等極端天氣及時(shí)檢查線(xiàn)路情況，發(fā)現異常情況及時(shí)組織處理。
六、儀表防凍防凝檢查要點(diǎn)
1.加強儀表風(fēng)干燥系統運行管理，確保儀表風(fēng)露點(diǎn)、雜質(zhì)含量滿(mǎn)足使用要求。
2.檢查落實(shí)防凍液品質(zhì)，確保防凍液品質(zhì)符合使用要求。
3.定期對儀表風(fēng)以及易帶液氣體介質(zhì)的集中排凝，對隔離液系統進(jìn)行檢查、集中充灌。
4.檢查儀表保溫、伴熱系統存在的隱患，要做好儀表、控制閥及電磁閥等附件進(jìn)線(xiàn)口、進(jìn)氣口、排氣孔防進(jìn)水、防結冰情況檢查。檢修裝置在檢修期間打開(kāi)的儀表保溫要及時(shí)恢復，動(dòng)改的伴熱系統要確保施工質(zhì)量，全面做好保溫、伴熱系統檢查。
5.做好儀表設備耐低溫條件排查，及時(shí)掌握了解現場(chǎng)儀表適用的工作環(huán)境溫度范圍和低溫下工作性能變化情況，提前做好預防性維護整改工作。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案5
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，易出現趕工期、超負荷運輸等問(wèn)題，人流、物流、車(chē)流增多，安全生產(chǎn)面臨較大挑戰。根據交通運輸部《關(guān)于做好20xx-20xx年度防范寒潮大風(fēng)等極端天氣工作的通知》（交應急明電〔20xx〕241號）《關(guān)于沙廈高速福建泉州段龍嶺隧“9·30”貨車(chē)追尾事故的警示通報》（交安委明電〔20xx〕23號）《關(guān)于河北平山“10·11”通勤班車(chē)涉水傾覆事故的警示通報》（交安委明電〔20xx〕24號）等，為切實(shí)做好全區交通運輸冬季安全生產(chǎn)工作，現就有關(guān)事宜通知如下:
一、提高政治站位，壓實(shí)工作責任
各單位要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)交通運輸部安委會(huì )第四次全體會(huì )議、自治區安委會(huì )和廳安委會(huì )安全生產(chǎn)調度及第四季度視頻會(huì )議精神，堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步強化“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的防災減災救災新理念，要深刻認識常態(tài)化疫情防控形勢下做好安全生產(chǎn)工作的.重要性，切實(shí)把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，壓實(shí)工作責任，杜絕僥幸心理，周密部署安排，嚴格履職盡責，抓牢抓實(shí)抓細冬季寒潮大風(fēng)和低溫雨雪、冰凍等災害的防范應對措施，切實(shí)做好冬季尤其是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議等重要節點(diǎn)、活動(dòng)期間安全生產(chǎn)各項工作。以高質(zhì)量的防范工作成效維護我區交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、堅持底線(xiàn)思維，強化多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)
根據氣象部門(mén)預測，20xx-20xx年度冬季，冷空氣活動(dòng)較為頻繁，勢力偏強；大部分地區氣溫接近常年同期到偏低，一些地區可能出現階段性強降溫、強降雪過(guò)程和低溫雨雪冰凍災害。各單位要堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識，梳理總結歷年歲末年初和冬季安全生產(chǎn)工作的規律、經(jīng)驗，同時(shí)深刻汲取近期沙廈高速福建泉州段龍嶺隧“9·30”貨車(chē)追尾、河北平山“10·11”通勤班車(chē)涉水傾覆事故等教訓，舉一反三，積極應對各類(lèi)突發(fā)事件對我區交通運輸帶來(lái)的不利影響；注重強化跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，完善與氣象、水利、公安、應急管理等部門(mén)會(huì )商研判機制，多渠道、廣覆蓋、高頻次發(fā)布公路通行情況和預警信息，引導公眾合理出行、科學(xué)避險。
三、突出行業(yè)特點(diǎn)，細化防范措施
各單位要繼續繃緊安全生產(chǎn)、防災減災這根弦，做到不松懈、不輕視、不大意，結合工作實(shí)際，加強統籌協(xié)調，細化防范措施，開(kāi)展隱患排查，做好安全生產(chǎn)、新冠肺炎疫情防控、極端天氣防御、保通保暢和運輸服務(wù)保障等各項工作。
工程建設領(lǐng)域：督促在建公路水運工程項目參建單位加強現場(chǎng)安全檢查，及時(shí)排查安全風(fēng)險，整改事故隱患；強化施工作業(yè)的防寒潮防突風(fēng)等措施，重點(diǎn)做好大型機械防風(fēng)等工作，切實(shí)保障施工現場(chǎng)和駐地安全。
公路養護運營(yíng)領(lǐng)域：一是加大高速公路、國省干線(xiàn)公路等重點(diǎn)路段巡查排査工作力度，及時(shí)處置路基路面、橋隧及安全設施病害；提前備好防滑料、融雪劑及相應除雪鏟冰裝備物資，一旦公路出現積雪、結冰等，及時(shí)采取必要的防滑除雪措施，做好冬季公路基礎設施的養護管理和應急搶通工作。二是提前研判極端天氣不利影響，做好公路網(wǎng)運行監測和路況信息發(fā)布，引導公眾合理安排出行。三是健全跨部門(mén)協(xié)調機制，積極配合公安部門(mén)做好極端天氣條件下交通疏導工作。
道路運輸領(lǐng)域：一是督促道路運輸企業(yè)加強對車(chē)輛的安全例檢和日常維護保養，特別要加大輪胎、轉向、制動(dòng)等關(guān)鍵部件的檢查力度，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，杜絕“帶病”上路，堅決避免車(chē)輛狀況“失管失控”。二是加強包車(chē)客運安全管理。嚴格開(kāi)展包車(chē)信息核查，督促包車(chē)客運企業(yè)嚴格按照約定事項運行，提醒旅客按規定使用安全帶、禁止攜帶違禁物品乘車(chē)；知曉應急錘、滅火器等設施的安放位置和使用方法。三是嚴格落實(shí)《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》有關(guān)要求，加強“兩客一�！避�(chē)輛動(dòng)態(tài)監管，督促運輸企業(yè)加強排查，及時(shí)發(fā)現并糾正駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違法違規行為。四是加快推進(jìn)危險貨物道路運輸運單電子化及聯(lián)網(wǎng)共享，推動(dòng)實(shí)施協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。五是加強駕駛員的安全培訓和警示教育，引導駕駛員牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”理念，嚴防駕駛員冒險作業(yè)、涉險運營(yíng)。六是督促客運場(chǎng)站加強應急保障，做好極端天氣下滯留旅客服務(wù)工作。七是加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力做好新冠病毒疫苗等疫情防控物資及重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資道路運輸組織保障工作。
綜合執法領(lǐng)域：治理執法領(lǐng)域突出問(wèn)題，加大路政巡查；會(huì )同公安部門(mén)，嚴厲打擊非法運營(yíng)、“百?lài)嵧酢边\輸、超限超載等違法違規行為，堅決遏制重特大道路事故發(fā)生。
四、加強值班值守，做足應急準備
各單位要嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班等規定，著(zhù)力做好冬季極端天氣防范，特別是中國共產(chǎn)黨第十九中屆央委員會(huì )第六次全體會(huì )議、自治區第十次黨代會(huì )、元旦、春節等重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)期間的應急值守和交通運輸服務(wù)保障工作。要做足應急準備，加強應急演練和宣傳培訓，將人員、裝備、物資、預案落實(shí)到位，科學(xué)響應，將災情險情處置在早、化解在小，不斷提升應對處置能力。
廳將適時(shí)通過(guò)檢查抽查、視頻調度、信息通報等方式，加強對交通運輸行業(yè)值班工作的督促指導，確保信息及聯(lián)絡(luò )暢通；廳安全生產(chǎn)指揮調度中心24小時(shí)值班電話(huà)：xx。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案6
目前已進(jìn)入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風(fēng)、強降溫等惡劣天氣增多，各類(lèi)安全風(fēng)險和�；饭逃酗L(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰。為深刻吸取近期多起事故教訓，切實(shí)做好�；钒踩L(fēng)險防控工作，現就做好化工（�；罚┢髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、嚴格落實(shí)各項安全防范措施。
各企業(yè)要強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，充分認識做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產(chǎn)管理。
一要加強防凍保溫，認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備，落實(shí)保溫措施，防止因設備設施及管道閥門(mén)凍裂等情形導致發(fā)生事故；
二要加強巡檢，突出重點(diǎn)設備、重點(diǎn)部位的.巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數監測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用，嚴禁設備設施帶“病”運行；
三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點(diǎn)，重點(diǎn)對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進(jìn)行檢查，杜絕火災事故發(fā)生；
四要加強教育培訓，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力；
五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時(shí)要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素，嚴防承包商搶工期、趕進(jìn)度造成安全管理松懈；
六要加強特殊作業(yè)安全管理，認真落實(shí)風(fēng)險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場(chǎng)所監護措施，遇雨雪大風(fēng)天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規作業(yè)。
二、全面排查整治隱患。
各縣區局要全面落實(shí)各項安全監管措施，確保冬季安全生產(chǎn)。一是加強在線(xiàn)巡查，每日調度轄區內�；菲髽I(yè)高危作業(yè)、領(lǐng)導帶班、隱患排查治理等情況，并依托�；钒踩a(chǎn)監測預警系統，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數、�；穫}儲、報警處置等情況進(jìn)行抽查，對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續強化督導檢查，按照《化工（�；罚┬袠I(yè)深化提升安全防范工作專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪(fǎng)等方式對轄區企業(yè)開(kāi)展監督檢查，檢查發(fā)現問(wèn)題隱患嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的，責令企業(yè)停產(chǎn)整改；三是加強信息調度，結合《淮安市化工（�；罚┢髽I(yè)每日安全生產(chǎn)運行情況統計》要求，每日上報轄區內化工（�；罚┢髽I(yè)生產(chǎn)運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時(shí)限、責任、預案“五落實(shí)”，實(shí)施閉環(huán)管理。
三、加強冬季應急值守。
各縣區局要加強應急調度指揮，及時(shí)發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息，督促企業(yè)提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案，落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開(kāi)展應急演練；要認真做好應急值守工作，嚴格執行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
各縣區局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（�；罚┢髽I(yè)，督促和指導企業(yè)落實(shí)冬季安全生產(chǎn)各項措施。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案7
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)決策部署，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全辦事處安全生產(chǎn)形勢穩定，現結合辦事處實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺(jué)，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，深刻吸取各類(lèi)事故教訓，持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進(jìn)一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的.安全監管，堅決防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、重點(diǎn)內容
根據冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，結合辦事處具體工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下方面安全防范工作。
�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發(fā)、多發(fā)區域警示標牌設置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側明顯部位設置警示標語(yǔ)、制定發(fā)放冬季交通安全常識手冊、開(kāi)辟電視專(zhuān)欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車(chē)安全。
�。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所和企業(yè)消防安全。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、糧食倉儲場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認真貫徹落實(shí)消防安全責任制和各項防范措施。加強消防安全狀況檢查，嚴厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線(xiàn)路、違規用火用電等行為。重點(diǎn)抓好娛樂(lè )場(chǎng)所、高層地下建筑、養老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、醫院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所的火災隱患排查整治工作，突出對“九小”、“三合一”場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、堅決整改。
�。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩�。加強冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，結合冬季裝修、建筑施工的季節特點(diǎn)，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實(shí)安全責任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理，落實(shí)責任人。三是施工現場(chǎng)冬季停工期間臨時(shí)用電安全管理情況，落實(shí)責任人。四是臨建設施冬季停工期間防火安全措施落實(shí)，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實(shí)責任人。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實(shí)情況。
�。ㄋ模┏鞘腥細獍踩�。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點(diǎn)，檢查民用加氣站安全運營(yíng)情況，督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設備氣液結合部位的安全檢查，加大重大危險源監控力度，對發(fā)現的各類(lèi)隱患全面整改。對非法加氣點(diǎn)從嚴打擊取締。
�。ㄎ澹┪；I(lǐng)域安全。一是深入開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節的安全檢查，嚴防危險化學(xué)品在運輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責任和防火、防中毒等措施落實(shí)情況。
�。┓敲旱V山安全。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執行情況，企業(yè)生產(chǎn)系統運行情況，督促非煤礦山企業(yè)嚴格落實(shí)非煤礦山事故防范措施，落實(shí)冬季安全防范措施。
�。ㄆ撸┕べQ企業(yè)安全。一是建立安全生產(chǎn)責任制和規章制度、開(kāi)展安全教育培訓情況；企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)安全管理機構情況；二是安全操作規程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應急預案制定和演練情況；五是雙重預防體系建設情況；六是安全警示標識設置情況。
�。ò耍B老機構安全。重點(diǎn)檢查養老機構消防安全、食品安全、醫藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產(chǎn)規章制度制定及執行情況；檢查安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，迅速開(kāi)展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患，嚴防各類(lèi)事故發(fā)生。
�。ǘ⿵娀讲闄z查。各村（居）各單位要對此項工作認真開(kāi)展督導檢查，解決專(zhuān)項整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)總結推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各村（居）各單位要嚴格執行24小時(shí)值班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實(shí)信息報告制度，按規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發(fā)生險情，迅速出動(dòng)、快速反應、及時(shí)救援。加強輿情監測監控，正確引導輿論，維護社會(huì )穩定。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案8
為進(jìn)一步壓實(shí)�；罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升本質(zhì)安全水平，根據《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動(dòng)專(zhuān)題實(shí)施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》等規定，經(jīng)研究，決定在本市開(kāi)展壓實(shí)�；罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任試點(diǎn)工作，具體工作方案如下：
一、總體目標
通過(guò)“強責任、強監管、強獎懲”的舉措，試行�；罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分管理辦法，進(jìn)一步督促企業(yè)主要負責人主動(dòng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，持續提升安全生產(chǎn)管理能力和水平，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，有效化解重大（較大）安全風(fēng)險，堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
二、試點(diǎn)范圍
泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內領(lǐng)取�；飞a(chǎn)、使用許可證的企業(yè)，使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，醫藥化工企業(yè)，有儲存設施的�；方�(jīng)營(yíng)企業(yè)（含港口經(jīng)營(yíng)，不含加油站）。
三、試點(diǎn)時(shí)間
自即日起至20xx年1月底。
四、試點(diǎn)內容
《泰興市�；罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記銷(xiāo)分辦法”）
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各有關(guān)部門(mén)通過(guò)采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷(xiāo)分辦法”進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。
�。ǘ┳圆樽约m階段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由試點(diǎn)范圍內各企業(yè)主要負責人親自部署，按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責任自查自糾工作，建立問(wèn)題（隱患）清單，對自查發(fā)現的問(wèn)題（隱患）逐條安全整改。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。試點(diǎn)期間，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各部門(mén)同步組織對試點(diǎn)范圍內所有企業(yè)開(kāi)展1輪全覆蓋的專(zhuān)項檢查，檢查發(fā)現的問(wèn)題（隱患）清單書(shū)面交辦企業(yè)整改，并按規定對企業(yè)主要負責人進(jìn)行記銷(xiāo)分管理。
�。ㄋ模┛偨Y提升階段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和市各有關(guān)部門(mén)對試點(diǎn)工作進(jìn)行梳理總結，提出完善記銷(xiāo)分標準的.建議，研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法，建立長(cháng)效工作機制，并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。
六、工作機制
�。ㄒ唬┙M織機制。建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議制度，由市政府主要負責人擔任第一召集人，市分管負責人和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農業(yè)農村、應急管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門(mén)單位主要負責人為成員，負責貫徹落實(shí)試點(diǎn)工作部署，開(kāi)展聯(lián)合執法，研究解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席辦”）在市安委辦。
�。ǘ┌l(fā)現機制。采用考核、訪(fǎng)談、點(diǎn)調、專(zhuān)項檢查等方式進(jìn)行。一是開(kāi)展現場(chǎng)測試，對企業(yè)主要負責人、管理人員（3人）和操作人員（不少于3人）現場(chǎng)隨機抽考。二是開(kāi)展訪(fǎng)談?dòng)∽C，對企業(yè)主要負責人進(jìn)行訪(fǎng)談，了解企業(yè)安全管理人員配備、風(fēng)險點(diǎn)位分布和管控措施落實(shí)情況，抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位，反向印證企業(yè)主要負責人履職情況。三是開(kāi)展隨機點(diǎn)調，隨機開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型現場(chǎng)點(diǎn)調測試，現場(chǎng)點(diǎn)評。四是開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對照記銷(xiāo)分辦法，開(kāi)展企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷(xiāo)分專(zhuān)項檢查。
�。ㄈ┱J定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位，按照問(wèn)題（隱患）清單，對照記分標準中認定情形對企業(yè)主要負責人實(shí)施記分管理，有異議事項由聯(lián)席會(huì )議研究決定。
�。ㄋ模╀N(xiāo)分機制。企業(yè)主要負責人積極組織整改，按期閉環(huán)，符合銷(xiāo)分情形的，在規定時(shí)間內由企業(yè)主要負責人提出申請，經(jīng)聯(lián)席會(huì )議研究同意后，聯(lián)席辦按規定銷(xiāo)分。已銷(xiāo)分項，不再計入企業(yè)主要負責人總記分。
�。ㄎ澹┆剳蜋C制。充分運用記分結果，根據企業(yè)主要負責人管理等級進(jìn)行獎懲。對于藍色等級，優(yōu)先進(jìn)行項目審批，優(yōu)先撥付新增規劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個(gè)等級，采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結果將以適當方式向社會(huì )予以公布。試點(diǎn)工作結束后，將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線(xiàn)職工作為先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案9
為做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會(huì )議部署及區委、區政府領(lǐng)導要求，制定工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會(huì )議精神，突出問(wèn)題導向，強化薄弱環(huán)節，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，抓好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，抓好安全生產(chǎn)責任制和各項防范措施落實(shí)，為全區經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展和機構改革順利進(jìn)行，營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全區冬季生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數“雙下降”，不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
三、工作措施
圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做好以下工作：
�。ㄒ唬⿵娀踩L(fēng)險管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險管控，督促有關(guān)企業(yè)嚴格落實(shí)安全風(fēng)險辨識、管控主體責任，對確定的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面，制定有針對性的管控措施，逐項落實(shí)全員崗位安全責任制，逐級明確崗位風(fēng)險管控責任，組織開(kāi)展隱患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險納入執法檢查重點(diǎn)，凡是沒(méi)有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度的企業(yè)，嚴格依法查處，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，倒逼企業(yè)落實(shí)風(fēng)險管控主體責任，確保各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)始終處于有效的安全管控狀態(tài)。
�。ǘ⿵娀ｋU化學(xué)品安全監管。結合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織執法骨干力量，聘請行業(yè)專(zhuān)家參與，對轄區內化工企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。突出新一輪評級評價(jià)中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”，涉及“兩重點(diǎn)一重大”，反復開(kāi)停車(chē)，安全管理水平不高、近兩年內發(fā)生過(guò)事故或險情的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點(diǎn)排查關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全措施落實(shí)情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的.儲存裝置自動(dòng)控制系統運行維護情況、危險化學(xué)品重大危險源實(shí)時(shí)監測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執行管理情況、外來(lái)施工隊伍安全管控情況和化工裝置開(kāi)停車(chē)制度落實(shí)情況等。督促企業(yè)落實(shí)主體責任，制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，落實(shí)各項防范措施，確保自控系統、監控監測系統、安全聯(lián)鎖裝置良好運行，落實(shí)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施，加強倉儲安全管理，嚴格落實(shí)安全風(fēng)險分析研判與承諾公告制度。
�。ㄈ⿵娀ど藤Q及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監管。工商貿行業(yè)安全監管方面：深入推進(jìn)工貿行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理，進(jìn)一步加強安全監管、執法檢查、教育培訓。加大工商貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，加快推進(jìn)工貿行業(yè)領(lǐng)域雙重預防體系建設并確保有效運行，特別是加大力度抓好小微標桿企業(yè)雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動(dòng)安全生產(chǎn)標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業(yè)安全監管方面：強化煙花爆竹旺季安全監管，按照《應急管理部公安部交通運輸部市場(chǎng)監管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》（應急〔20xx〕110號）的要求，結合工作實(shí)際，重點(diǎn)加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理，深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治的要求，嚴把經(jīng)營(yíng)安全準入關(guān)，嚴格零售經(jīng)營(yíng)許可，嚴肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），嚴厲打擊煙花爆竹非法違規經(jīng)營(yíng)行為，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格落實(shí)“六嚴禁”，煙花爆竹零售企業(yè)嚴格落實(shí)“兩關(guān)閉”、“六嚴禁”，進(jìn)一步規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄋ模⿵娀瘓谭z查，繼續開(kāi)展“診斷式”聯(lián)合執法檢查。區安監局將聘請專(zhuān)家組成執法組，對危險化學(xué)品、工商貿、煙花爆竹等高危行業(yè)和規模以上企業(yè)開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查危險程度高、問(wèn)題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著(zhù)重檢查企業(yè)主體責任落實(shí)情況（包括全員安全生產(chǎn)責任制、全員安全培訓、素質(zhì)固安等）、雙重預防體系建設與運行情況等內容。對檢查發(fā)現的所有問(wèn)題實(shí)行清單式管理，建立“一企一冊”整改檔案，逐項整改銷(xiāo)號，確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。要提高政治站位，把思想認識統一到省、市和區委區政府的部署要求上來(lái)，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項工作，嚴防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
�。ǘ┤嫔钊肱挪�。要全部沉入生產(chǎn)一線(xiàn)，全面排查安全生產(chǎn)隱患，做到不留盲區、不走過(guò)場(chǎng)。尤其是對轄區內危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè)、不放心部位，進(jìn)行重點(diǎn)監管，確保不出問(wèn)題。同時(shí)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)加強安全管理，徹底整改安全隱患和問(wèn)題，嚴格執行節日期間應急值守和領(lǐng)導帶班值班制度，落實(shí)好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位，屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的，嚴格依法依規實(shí)施嚴厲處罰，絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬，活動(dòng)結束后形成書(shū)面總結材料，確保取得扎實(shí)成效。
�。ㄈ⿵娀浾撘龑�。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種煤體，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應急速險常識，進(jìn)一步增強社會(huì )公眾安全意識，提高安全素質(zhì)，營(yíng)造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)輿情監測，及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注各類(lèi)媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息，積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門(mén)做好輿情引導和處置工作，及時(shí)準確發(fā)布信息，積極回應社會(huì )關(guān)切，把握正確輿論導向。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案10
為確保建國70周年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續穩定，根據《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結合我市實(shí)際，決定在全市組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，制定工作方案如下：
一、工作目標
突出危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險和隱患，徹底整治各類(lèi)安全隱患，嚴密防控重大安全風(fēng)險。督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作進(jìn)度及安排
安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)從現在起至10月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：6月份，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行研究部署，制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自改工作，開(kāi)展處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練。
第二階段：7月至8月底，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)對轄區、行業(yè)領(lǐng)域內的重點(diǎn)危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展全面系統的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開(kāi)展自查整改的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
第三階段：9月至10月底，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品企業(yè)問(wèn)題隱患整改情況開(kāi)展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實(shí)。
三、工作內容和措施
�。ㄒ唬┙M織企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患自查自改
所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規、規章、標準和技術(shù)規范，參照《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄》（附件1），從工藝技術(shù)、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進(jìn)行一次全方位、全過(guò)程的風(fēng)險研判和安全隱患自查自改，找出問(wèn)題隱患，迅速落實(shí)整改。要組織開(kāi)展現場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置演練，重點(diǎn)是車(chē)間班組一線(xiàn)員工操作式、實(shí)戰化的初期應急處置演練。
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問(wèn)題未找準、風(fēng)險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來(lái)，責令重新進(jìn)行自查自改。
�。ǘ┙M織開(kāi)展安全“體檢”式檢查
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要在企業(yè)自查自糾基礎上，制定可行計劃，有步驟地開(kāi)展安全“體檢”式檢查。要依據《危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治指導目錄》和各專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項檢查表（附件2至附件4），結合全市危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進(jìn)，全面開(kāi)展安全“體檢”式檢查，重點(diǎn)檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內容：
1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實(shí)安全培訓計劃，是否按照法規規定完成全員培訓考核任務(wù)，企業(yè)“三類(lèi)人員”是否培訓合格后上崗�，F場(chǎng)抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負責人的安全履職能力，安全管理人員和部門(mén)、車(chē)間負責人的安全管理能力，崗位作業(yè)人員實(shí)操能力和應急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執行�，F場(chǎng)抽查動(dòng)火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現場(chǎng)監護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規定知識和本企業(yè)的動(dòng)火區域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執行《山東省化工裝置安全試車(chē)工作規范》，是否將開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)方案向屬地應急管理部門(mén)報告，是否建立和落實(shí)工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，原則上不得進(jìn)行化工裝置開(kāi)停車(chē)、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動(dòng)。是否建立反“三違”工作機制和管理標準，列出重點(diǎn)“三違”行為目錄，實(shí)施全員、全過(guò)程反“三違”，落實(shí)工作責任，嚴格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實(shí)現檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴防“三違”問(wèn)題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書(shū)等；是否對外包人員有針對性地開(kāi)展安全技術(shù)交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程安全監督；是否將外包單位納入本單位進(jìn)行統一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
�。ㄈ╆P(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見(jiàn)，確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單，依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰，處理結果要主動(dòng)由媒體報道、向社會(huì )公告。
�。ㄋ模⿲�(shí)施隱患整改閉環(huán)管理
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要對安全“體檢”發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實(shí)，限期整改完成，直至問(wèn)題隱患銷(xiāo)號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改，并建立臺賬，由市安辦進(jìn)行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，限期整改完畢。要及時(shí)對檢查發(fā)現或者群眾舉報的違法違規行為依法依規進(jìn)行處理，跟蹤確保隱患整改到位。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度
所有危險化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險研判、報告、承諾、公告和監督制度，建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車(chē)間、部門(mén)自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實(shí)責任，做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風(fēng)險隱患管控清單、安全操作標準規程“四個(gè)公開(kāi)”，接受職工和群眾監督。
�。╅_(kāi)展明查暗訪(fǎng)及“回頭看”檢查
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪(fǎng)，通過(guò)媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來(lái)施工隊伍、“三違”問(wèn)題等進(jìn)行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構檢查等方式，對風(fēng)險隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實(shí)。
�。ㄆ撸﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為
落實(shí)屬地監管和網(wǎng)格化管理責任，重點(diǎn)查處和打擊危險化學(xué)品項目未經(jīng)安全審查擅自開(kāi)工建設或投入生產(chǎn)運行等行為；無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為；應關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為；違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備，利用各類(lèi)閑置倉庫和院落、廢棄廠(chǎng)房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品等行為。
�。ò耍﹪栏駥�(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，視情況對各鎮街區和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。
1、出現以下情形之一，對各鎮街區實(shí)行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的；發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為未予有效制止的。
2、出現以下情形之一，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風(fēng)險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的；存在重大風(fēng)險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的`。
被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹(shù)優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)向社會(huì )公告并通報相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關(guān)責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，按照本方案要求，進(jìn)一步摸清轄區、行業(yè)領(lǐng)域內危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實(shí)工作責任，明確完成時(shí)限。
�。ǘ┳ズ米圆樽愿墓ぷ�。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)主動(dòng)抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問(wèn)題和隱患，加強風(fēng)險管控，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結合，自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的，要聘請安全專(zhuān)家或者安全中介服務(wù)機構進(jìn)行安全檢查，檢查出的問(wèn)題隱患立行立改，以此提高風(fēng)險管控能力。6月26日前，各有關(guān)企業(yè)要建立問(wèn)題隱患整改清單、風(fēng)險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關(guān)部門(mén)和所在鎮街區。
�。ㄈ┯煤谩绑w檢”成果。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要聘請責任心強、安全專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構參與安全“體檢”。必要時(shí)聘請專(zhuān)家或者安全服務(wù)機構，專(zhuān)業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無(wú)遺漏、問(wèn)題隱患找準確。根據安全“體檢”發(fā)現的問(wèn)題和隱患，結合日常監管掌握情況，及時(shí)調整危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監管，實(shí)施精準監管執法，有效防控安全風(fēng)險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行分析追溯，實(shí)施“四不放過(guò)”整治措施，做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過(guò)、整改不合格不放過(guò)、有關(guān)責任單位和責任人不追究不放過(guò)、隱患根源不徹底消除不放過(guò)，徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會(huì )辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見(jiàn)附件5），列出問(wèn)題清單，提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見(jiàn)，報市安委會(huì )辦公室。
�。ㄋ模┘訌姼櫠綄�。各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)要定期督查梳理專(zhuān)項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時(shí)發(fā)現并解決工作中的問(wèn)題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進(jìn)展特別是執法檢查情況，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報告。在專(zhuān)項整治工作中，對瞞報、漏報和執法不嚴的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅追責問(wèn)責，堅決杜絕形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為。
�。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分借助各類(lèi)新聞媒體，發(fā)揮輿論導向作用，加大對危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規和政策，及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業(yè)人員和社會(huì )公眾積極舉報身邊的危險化學(xué)品事故隱患和非法違法行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
各鎮街區、各有關(guān)部門(mén)按照本方案時(shí)間節點(diǎn)要求，按時(shí)報送相關(guān)材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話(huà)：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案11
一、排查治理范圍
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
�。ǘ┢渌褂梦ｋU化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。
�。ㄈ⿲�(zhuān)門(mén)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構成重大危險源的企業(yè)和單位。
�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點(diǎn)品種的運輸企業(yè)和單位。
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營(yíng)乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。
�。┨幹脧U棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。
二、排查治理的主要內容
�。ㄒ唬┪；飞a(chǎn)企業(yè)和使用�；返幕ず歪t藥生產(chǎn)企業(yè)
1.重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。
2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專(zhuān)用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執行情況；工藝技術(shù)是否合規，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護裝置是否正常。
3.生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的制定與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。
5.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。
6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業(yè)、與地方建立了應急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目和使用危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工和醫藥生產(chǎn)建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車(chē)投料和試生產(chǎn)項目試車(chē)方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況；試車(chē)和投料過(guò)程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行；化工園區安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎設施建設的落實(shí)情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動(dòng)化控制水平是否能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執行情況，拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。
�。ǘ┢渌褂寐�、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1.使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來(lái)水廠(chǎng)、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等使用危險化學(xué)品的企業(yè)和單位，建立和執行危險化學(xué)品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。
3.危險化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學(xué) 品等危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。
�。ㄈ┪ｋU化學(xué)品儲存企業(yè)和單位
危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位
1.危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車(chē)輛、罐車(chē)罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車(chē)輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。
2.運輸車(chē)輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的.安全監控車(chē)載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。
3.承運的劇毒化學(xué)品是否通過(guò)隨車(chē)攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類(lèi)、施救方法等內容；是否隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，是否按照指定的路線(xiàn)、時(shí)間和速度行駛。
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.銷(xiāo)售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現象，是否嚴格執行“一書(shū)一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽）制度。
2.銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車(chē)輛安裝的安全標示牌。
3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經(jīng)過(guò)培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學(xué)的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
4.銷(xiāo)售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執行了流向登記制度。
5.危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車(chē)輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學(xué)品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學(xué)品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)禁止充裝危險化學(xué)品規定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運員說(shuō)明充裝的危險化學(xué)品品名、數量、危害、應急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò )卡。
�。┨幹脧U棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲存設施安全生產(chǎn)狀況。
2.處置廢棄危險化學(xué)品裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規程的建立與執行情況；開(kāi)車(chē)前和停車(chē)后確認制度的建立與執行情況。
3.在檢修、維修作業(yè)中，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執行情況。
4.廢棄危險化學(xué)品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風(fēng)的安全管理制度和措施是否落實(shí)。
三、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)
�。ㄒ唬┑谝粫r(shí)段（2月-4月）
1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開(kāi)展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專(zhuān)項整治工作，落實(shí)國家安全生產(chǎn)“三同時(shí)”政策，認真排查整改事故隱患，對一時(shí)難以整改的事故隱患，要做到“五落實(shí)”，落實(shí)責任、措施、資金、時(shí)間和預案，確保限期整改到位。
2.認真抓好極端天氣條件下危險化學(xué)品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學(xué)品運輸車(chē)輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品泄漏事故。
�。ǘ┑诙䲡r(shí)段（5月-9月）
1.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實(shí)防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發(fā)危險化學(xué)品事故，確保安全生產(chǎn)。
2.加強加油（氣）站的安全監管，6月底前，組織對加油（氣）站進(jìn)行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進(jìn)行認真細致的安全檢查，監督加油（氣）站的經(jīng)營(yíng)單位完成隱患整改工作。
�。ㄈ┑谌龝r(shí)段（10月-12月）
1.加大危險化學(xué)品建設項目、化工建設項目投產(chǎn)安全監管力度，監督企業(yè)認真落實(shí)新建項目試生產(chǎn)安全措施，確保試車(chē)、試生產(chǎn)安全。
2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點(diǎn)，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。
四、工作措施及要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導
今年繼續深入開(kāi)展危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手，要進(jìn)一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學(xué)品安全監管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要重點(diǎn)加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實(shí)專(zhuān)人負責實(shí)施具體工作，確保2008年危險化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵V泛宣傳，做好輿論監督
各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學(xué)品隱患排查治理工作，結合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗，普及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還要加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報的事故隱患要認真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對隱患舉報人進(jìn)行獎勵，對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位予以曝光。
�。ㄈ┓e極推動(dòng)，落實(shí)主體責任
各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區內所有危險化學(xué)品從業(yè)單位，督促和引導企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》等相關(guān)法律法規和規章的規定，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，填寫(xiě)《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當地政府及主管部門(mén)報告；一時(shí)難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
�。ㄋ模┘訌姍z查，落實(shí)監管責任
各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎上，抓住“兩會(huì )”、“奧運會(huì )”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，組織力量對企業(yè)開(kāi)展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產(chǎn)的，要責令其停產(chǎn)整頓；對一時(shí)難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實(shí)防范措施。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。市安監局將不定期組織專(zhuān)家對部分地區開(kāi)展危險化學(xué)品隱患排查治理工作進(jìn)行督查，并抽查部分企業(yè)。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)歸納，上報統計報表
各縣區（開(kāi)發(fā)區）安全監管部門(mén)要及時(shí)對隱患排查治理工作進(jìn)行總結和交流，要重視危險化學(xué)品行業(yè)隱患排查治理情況統計信息的報送工作，落實(shí)專(zhuān)人負責填報《危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案12
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神和內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》要求，堅決防范化解危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統性安全風(fēng)險，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防范化解系統性安全風(fēng)險為重點(diǎn)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，著(zhù)力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題，加快實(shí)現危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為我市經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定的環(huán)境。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┳�(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的源頭管控
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。堅持有所為、有所不為，確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、國土空間等規劃有機銜接。嚴格落實(shí)《內蒙古自治區進(jìn)一步規范化工行業(yè)項目建設若干規定》。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，按照國家、自治區對危險化學(xué)品禁限控的要求并結合我市“十四五”規劃布局，制定完善我市危險化學(xué)品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設項目，推動(dòng)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴格安全準入。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，在建設項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門(mén)牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門(mén)參與的聯(lián)合審查機制，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目，限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目，必須在可行性研究階段開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。新建精細化工裝置必須實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車(chē)系統。
3.加強園區風(fēng)險管控。明確我市化工園區或化工集中區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區），并申請自治區認定公布。對自治區確定的我市化工園區組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估，對存在重大安全風(fēng)險隱患且在規定時(shí)限內整治不到位的直接升格為高安全風(fēng)險評估等級。將高或較高安全風(fēng)險等級化工園區納入重點(diǎn)治理和監管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底，全市所有化工園區安全風(fēng)險等級應降至一般或以下，逾期未達標的，按程序上報取消化工園區定位。
�。ǘ⿵娀ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理
4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節安全管控。以“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)為重點(diǎn)，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開(kāi)展年度危險化學(xué)品安全風(fēng)險評估，確定“紅、橙、黃、藍”風(fēng)險等級，按照“一企一策”整治問(wèn)題隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監管。強化化工過(guò)程安全管理，嚴格設備完整性和工藝平穩性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開(kāi)發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查，強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用。依法督促企業(yè)落實(shí)危險化學(xué)品鑒定、登記及“一書(shū)一簽”要求，科學(xué)準確鑒定評估化學(xué)品的物理危險性、毒性，嚴禁未落實(shí)風(fēng)險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強運輸使用環(huán)節安全管控。全面實(shí)施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區管控，嚴格落實(shí)油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。嚴格危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。高速公路服務(wù)區應單獨設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛停車(chē)區。加強機場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)、口岸、化工園區等配套儲存場(chǎng)所和危險貨物運輸車(chē)輛停車(chē)區域安全管理，按照國家相關(guān)標準配套建設危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。鼓勵化工園區內上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿等危險化學(xué)品使用企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等危險化學(xué)品使用單位的安全管理，開(kāi)展常態(tài)化監督檢查。
6.加強廢棄危險化學(xué)品等危險廢物監管。督促企業(yè)嚴格執行危險廢物貯存安全技術(shù)標準，落實(shí)危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節聯(lián)單制度，督促企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設施和項目安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監督管理力度，依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物等違法犯罪行為。開(kāi)展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。
�。ㄈ┖粚�(shí)危險化學(xué)品企業(yè)主體責任落實(shí)
7.壓實(shí)主要負責人責任。危險化學(xué)品企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人（以下統稱(chēng)企業(yè)主要負責人）是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學(xué)品企業(yè)要健全安全管理機構，配備具有相應資格資質(zhì)的專(zhuān)職安全管理人員，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，落實(shí)重大危險源安全包保責任制，定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況。相關(guān)監管部門(mén)要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類(lèi)安全隱患，完善全員安全生產(chǎn)責任制，抓好內部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。
8.強化法治措施。落實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接機制。加強行政執法，嚴格責任追究，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，強化精準嚴格執法。嚴格執行執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大執法決定法制審核制度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學(xué)品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進(jìn)園入區等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對同類(lèi)問(wèn)題隱患反復出現的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣或吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。
�。ㄋ模┨嵘ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)監管能力
10.完善監管體制機制。按照國家、自治區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理要求，建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議工作機制，及時(shí)分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，研究解決突出問(wèn)題。將涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負責”原則，嚴格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品各環(huán)節安全監管責任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會(huì )職能作用，及時(shí)分析危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢，明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監管職責，消除監管盲區。
11.提升監管效能。加強市縣兩級負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)專(zhuān)業(yè)力量建設，對危險化學(xué)品監管執法新進(jìn)人員嚴格把關(guān)，突出專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底，應急管理部門(mén)具有化工、化學(xué)等安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量不低于在職人員的75％，入職培訓不少于3個(gè)月，每年參加為期不少于2周的復訓，其他相關(guān)部門(mén)按照本行業(yè)規定，落實(shí)相關(guān)要求。加強事中事后監管，實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管，充分運用“雙隨機一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執法體系，結合地區實(shí)際和工作需要，面向社會(huì )招聘執法輔助人員并健全管理制度�；@區要建立安全監管機構，履行安全監管職責，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”“執法+專(zhuān)家”“評估+執法”模式，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患，及早預警防范。
�。ㄎ澹┐_保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎支撐保障
12.加強專(zhuān)業(yè)人才培養。實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計劃，切實(shí)提升化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開(kāi)展安全教育培訓，推動(dòng)企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺，采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的培訓模式，20xx年年底前實(shí)現安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點(diǎn)化工企業(yè)、重點(diǎn)化工園區或第三方機構建設1個(gè)以上化工實(shí)習實(shí)訓基地。督促企業(yè)建立完善內訓師選拔、考核和退出機制，20xx年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的`危險化學(xué)品企業(yè)應當配置2名及2名以上內訓師。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專(zhuān)職安全管理人員和一線(xiàn)崗位從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩定的化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學(xué)品安全工程實(shí)驗室，開(kāi)展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人、獨棟廠(chǎng)房限人、二道門(mén)防人”工程。鼓勵危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等，提升風(fēng)險管控能力。完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，提高重大危險源動(dòng)態(tài)監測預警水平。推進(jìn)化工園區安全生產(chǎn)信息化平臺建設，20xx年年底前實(shí)現對園區內重點(diǎn)場(chǎng)所和設備設施、重大危險源的實(shí)時(shí)風(fēng)險監控和自動(dòng)預警。建立危險化學(xué)品全生命周期信息監管系統，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。
14.規范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力強、社會(huì )信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，為涉及危險化學(xué)品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實(shí)危險化學(xué)品行業(yè)專(zhuān)家庫，完善專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)規范，分級分類(lèi)開(kāi)展精準指導幫扶。推動(dòng)安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋，鼓勵保險機構開(kāi)展安全技術(shù)服務(wù)。嚴格第三方服務(wù)機構監管，對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，依法實(shí)施行業(yè)禁入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
15.加強應急救援體系建設。建立危險化學(xué)品領(lǐng)域應急救援聯(lián)動(dòng)機制，整合區域內應急資源，健全完善信息通報、決策會(huì )商、指揮調度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動(dòng)每個(gè)化工園區至少建立1支專(zhuān)業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專(zhuān)業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開(kāi)展國家消防救援隊伍與危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執行危險化學(xué)品事故應急指南，落實(shí)應急預案、培訓、演練“三到位”制度，提高初期災害事故應急處置能力。
三、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區要嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會(huì )作用，細化責任分工，及時(shí)研究解決危險化學(xué)品安全突出問(wèn)題，完善相關(guān)支持政策，抓實(shí)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監督檢查，確保各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)的場(chǎng)地誰(shuí)負責”的要求，把好安全關(guān)口，深入開(kāi)展調查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，制定出臺相關(guān)政策措施，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)落細。重要情況及時(shí)向市委和市政府報告。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，有計劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案13
根據省、市、縣安委會(huì )要求，縣工信局結合《全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》和《縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“集中攻堅年”實(shí)施方案》（金安字〔20xx〕24號），現制定全縣�；菲髽I(yè)專(zhuān)項檢查督導工作方案如下。
一、時(shí)間安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范圍
全縣范圍內�；飞a(chǎn)企業(yè)。
三、督查內容
1、主要負責人安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況，包括：全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開(kāi)展安全隱患排查、掌握重大安全風(fēng)險“底數”等；
2、安全管理制度制定及執行情況，包括：企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監設立、企業(yè)值班值守情況等；
3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現場(chǎng)處置方案制定、年度演練計劃制定及執行、消防安全標準化創(chuàng )建情況等；
4、安全風(fēng)險辨識及管控情況，包括：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風(fēng)險公告欄設置及使用、風(fēng)險源制定風(fēng)險防控措施等；
5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；
6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問(wèn)題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。
具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領(lǐng)導親自抓，分管負責人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監管責任，督促轄區內�；菲髽I(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責任，同時(shí)加強配合，聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現全縣�；沸袠I(yè)內上下安全生產(chǎn)一盤(pán)棋，全力做好�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ┭杆俨渴鹦袆�(dòng)。有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對照本專(zhuān)項檢查督導工作方案要求,進(jìn)一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各�；菲髽I(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)自查整改工作，對檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時(shí)限，切實(shí)做好轄區內�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的.落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀O督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組，聯(lián)合有關(guān)鎮街、產(chǎn)業(yè)園對全縣�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況不間斷進(jìn)行檢查，對發(fā)現的一般隱患問(wèn)題做到及時(shí)整改，按期辦結。對發(fā)現的重大問(wèn)題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執法部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰。對執行不力者上報縣安委會(huì )通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案14
隨著(zhù)冬季來(lái)臨，特別是近期寒潮來(lái)襲，霧雪冰凍、大風(fēng)降溫等惡劣天氣增多，給危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節帶來(lái)很多不利影響，極易引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。為進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于冬季安全生產(chǎn)工作的部署，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障我鎮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩定，現就危險化學(xué)品冬季安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
一、落實(shí)主體責任，加強安全管理
危險化學(xué)品（化工）企業(yè)要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，堅決杜絕趕工期、突擊生產(chǎn)和超負荷運轉的現象。要落實(shí)裝置、設備、原料的防凍保溫措施，切實(shí)做好防爆、防靜電、防泄漏等工作。要充分發(fā)揮信息化平臺作用，強化異常狀況監測預警，保障生產(chǎn)安全。要嚴格執行檢維修及動(dòng)火、裝卸、受限空間作業(yè)等標準規范，落實(shí)溫度、壓力、液位等參數控制，加強泄壓排放、防火防爆、自動(dòng)化控制和緊急停車(chē)、有毒和可燃氣體泄漏檢測報警、安全連鎖等裝置的運行管理。各相關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，制定有效措施，開(kāi)展抽查檢查，切實(shí)抓好行業(yè)領(lǐng)域內�；钒踩a(chǎn)工作。
二、強化風(fēng)險辨識，落實(shí)防范措施
危險化學(xué)品（化工）企業(yè)要采取有效措施，保障安全管理規章制度和崗位安全操作規程徹底執行。要組織開(kāi)展各種形式的冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓和宣傳教育活動(dòng)，讓所有作業(yè)人員掌握熟知崗位操作規程和防火防爆、防靜電等安全知識，增強冬季安全生產(chǎn)意識。要組織開(kāi)展冬季“九防”安全檢查，即對防凍凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防觸電、防高空墜落、防機械傷害事故和防交通事故的冬防措施進(jìn)行檢查，對查找出來(lái)的問(wèn)題積極落實(shí)整改，制定完善的、有效的防范控制措施。要制定實(shí)施隱患排查治理獎懲機制，開(kāi)展全面的冬季安全生產(chǎn)自查活動(dòng)。通過(guò)安全自查，加強風(fēng)險的辨識管控，有效開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，治理和消除安全隱患，提升企業(yè)自身的安全管理水平。
三、強化監督檢查，督促整改落實(shí)
各相關(guān)部門(mén)要結合�；钒踩珜�(zhuān)項整治三年行動(dòng)和�；肥褂脤�(zhuān)項治理行動(dòng)要求，按照執法檢查和“雙隨機”檢查計劃，對轄區內的危險化學(xué)品（化工）企業(yè)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)執法檢查。督促轄區內企業(yè)根據前期國務(wù)院安委辦、省深度檢查發(fā)現的共性問(wèn)題隱患，深入開(kāi)展“回頭看”工作，舉一反三，切實(shí)強化現場(chǎng)操作安全管理，認真落實(shí)有關(guān)安全規章制度和操作規程，杜絕“三違”現象的發(fā)生。
對檢查中發(fā)現的.隱患和問(wèn)題要逐一登記，建立臺賬，明確整改責任單位、責任人以及整改期限、整改措施等，實(shí)行閉環(huán)管理。對存在明顯違法違規行為的，要依法予以嚴肅查處。對重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保各類(lèi)事故隱患及時(shí)治理消除。
四、加強應急值守，提升應急能力
危險化學(xué)品（化工）企業(yè)要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度和領(lǐng)導帶班值班制度，帶班領(lǐng)導要深入裝置、現場(chǎng)，加強巡檢，及時(shí)處理突發(fā)應急事件。要主動(dòng)掌握惡劣天氣的動(dòng)向、強度及影響范圍，密切關(guān)注雨雪冰凍等災害性天氣及其他可能引發(fā)災害的危險因素，做好應急救援必要的物質(zhì)儲備，確保一旦發(fā)生事故能夠做到及時(shí)處置、救援得當。
停產(chǎn)企業(yè)（包括部分車(chē)間停產(chǎn)的企業(yè)）主要負責人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術(shù)、設備設施等相關(guān)技術(shù)管理人員編制切實(shí)可行的停車(chē)方案，落實(shí)各項安全防范措施，確保安全停車(chē)。停車(chē)后的生產(chǎn)設備和管線(xiàn)不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品，并用盲板切斷與相連設備的連通。重點(diǎn)崗位和危險部位要安排專(zhuān)人值守，嚴防懈怠思想，發(fā)現情況按規定及時(shí)處理和報告。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案15
為全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有力防范化解系統性安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、強化安全風(fēng)險管控
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展安全風(fēng)險排查。嚴格落實(shí)各級黨委和政府領(lǐng)導責任，結合實(shí)際細化排查標準，對危險化學(xué)品企業(yè)、化工園區或化工集中區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區），全面開(kāi)展精準化安全風(fēng)險排查評估，分類(lèi)建立完善安全風(fēng)險數據庫和信息管理系統。對省政府確認保留的化工園區，按照“一園一策”原則，嚴格開(kāi)展安全風(fēng)險排查評估，實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管。凡不符合國家及省要求的，由設區市政府落實(shí)取消其化工園區定位等處置工作。對危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開(kāi)展安全風(fēng)險排查和隱患治理，實(shí)施最嚴格的治理整頓。結合實(shí)際，深入組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。
�。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。嚴格落實(shí)福建省危險化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學(xué)品的高風(fēng)險化工項目。結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風(fēng)險的化工企業(yè)，引導現有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)轉型升級或異地遷建。加快推進(jìn)城鎮人口密集區28家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保按期完成目標任務(wù)。
二、強化全鏈條安全管理
�。ㄈ﹪栏癜踩珳嗜�。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設和應急管理等部門(mén)參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制協(xié)調溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區市政府要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)設置化工園區。新建化工園區由省政府組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估、論證并完善和落實(shí)管控措施。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應進(jìn)入化工園區。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的'危險化學(xué)品建設項目，由設區的市級以上政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制，按照《福建省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)合審批，由各部門(mén)按職責分工對項目嚴格審批。建設內有化工園區的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區或獨立設置化工園區，有關(guān)部門(mén)應依據上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實(shí)安全防控措施。
�。ㄋ模┘訌娭攸c(diǎn)環(huán)節安全管控。對新開(kāi)發(fā)、國內首次使用的化工工藝按規定進(jìn)行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過(guò)程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩性管理體系，嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實(shí)現涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運設施自動(dòng)化控制系統裝備率、重大危險源在線(xiàn)監測監控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長(cháng)效機制，住房城鄉建設、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)使用等環(huán)節違法違規行為，強力推進(jìn)瓶裝液化石油氣銷(xiāo)售實(shí)名制，在福州、廈門(mén)等地推動(dòng)餐飲集中區“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶(hù)開(kāi)發(fā)和擴大用戶(hù)面工作。加強工礦商貿等相關(guān)企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位危險化學(xué)品使用安全管理。
�。ㄎ澹⿵娀ｋU化學(xué)品運輸安全監管。認真貫徹落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、應急管理等部門(mén)按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。嚴禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車(chē)輛運行期間車(chē)輛和駕駛人監控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線(xiàn)路、時(shí)間行駛。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學(xué)品的停車(chē)場(chǎng)地規劃建設和監管，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，有條件的高速公路服務(wù)區應設立危險化學(xué)品車(chē)輛停放專(zhuān)區，逐步實(shí)現重點(diǎn)區域停車(chē)場(chǎng)地和停車(chē)需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車(chē)輛及罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實(shí)壓力罐式車(chē)輛罐體定期檢驗制度，開(kāi)展常壓罐式車(chē)輛罐體監督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地保護區、城鎮人口密集區危險貨物運輸車(chē)輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風(fēng)險進(jìn)行把控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路站場(chǎng)等危險貨物配套存儲場(chǎng)所安全管理。
�。⿵娀瘡U棄危險化學(xué)品等危險廢物監管。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實(shí)危險廢物貯存安全技術(shù)標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節轉移電子聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度，推進(jìn)各環(huán)節信息化智能化監管，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強化企業(yè)主體責任落實(shí)
�。ㄆ撸⿵娀ㄖ未胧�。鼓勵各地根據實(shí)際情況，推動(dòng)危險化學(xué)品安全地方立法和制修訂地方標準。落實(shí)危險化學(xué)品安全和危險貨物運輸等相關(guān)法律法規，嚴格依法追究經(jīng)營(yíng)主體違法責任。落實(shí)《福建省行政執法條例》要求，嚴格執行執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規行為的查處力度。落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。
�。ò耍┞鋵�(shí)失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學(xué)品企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風(fēng)險研判與承諾公告；因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實(shí)的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學(xué)品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。ň牛⿵娀畲胧�。全面推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，與日常執法檢查有機結合，推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn)安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學(xué)品項目，在投資總額內進(jìn)口的自用先進(jìn)危險品檢測檢驗設備按照現行政策規定免征進(jìn)口關(guān)稅。落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)督促危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執行安全生產(chǎn)費用提取標準。
四、強化基礎支撐保障
�。ㄊ┨岣呖萍寂c信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學(xué)品安全工程實(shí)驗室，加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估、工藝開(kāi)發(fā)改進(jìn)等基礎性工作，提升企業(yè)管控風(fēng)險能力。強化危險化學(xué)品全生命周期信息監管系統推廣應用，通過(guò)福建省危險物品“一體化”安全監管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現危險化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通。
�。ㄊ唬┘訌妼�(zhuān)業(yè)人才培養。認真組織實(shí)施中央及我省安全技能提升行動(dòng)計劃有關(guān)規定，將化工、危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學(xué)品安全培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。推動(dòng)企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學(xué)或現代學(xué)徒制等方式，加快培養具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點(diǎn)地區要扶持建設化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區或第三方專(zhuān)業(yè)機構建立實(shí)習實(shí)訓基地。支持廈門(mén)大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)等高等院�；は嚓P(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)建設，把化工過(guò)程安全管理、應急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容，培養化工安全復合型人才。
�。ㄊ┮幏都夹g(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學(xué)品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動(dòng)機制。對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；對事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，并依法實(shí)施行業(yè)禁入。
�。ㄊ┘訌娢ｋU化學(xué)品救援隊伍建設。建立應急管理部門(mén)與綜合性消防救援力量、危險化學(xué)品從業(yè)單位專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學(xué)品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點(diǎn)化工園區危險化學(xué)品應急處置能力建設；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學(xué)品應急救援實(shí)訓演練基地；進(jìn)一步強化海上危險化學(xué)品應急處置能力建設，達到陸海統籌、協(xié)調發(fā)展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，提高區域協(xié)同救援能力。推進(jìn)實(shí)施危險化學(xué)品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。
五、強化安全監管能力
�。ㄊ模┩晟票O管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學(xué)品重大風(fēng)險，加強重點(diǎn)監督。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理體制，厘清危險化學(xué)品安全監管部門(mén)職責，完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，嚴格落實(shí)相關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品各環(huán)節安全監管責任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監管。應急管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管工作和危險化學(xué)品安全監管綜合工作；按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)分別承擔危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任；相關(guān)危險化學(xué)品安全事項未明確監管部門(mén)的，應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出建議，報請同級政府協(xié)調，由本級機構編制部門(mén)按程序辦理。在政府明確監管部門(mén)前，由應急管理部門(mén)承擔危險化學(xué)品安全綜合監督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理。應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)建立監管協(xié)作工作機制，落實(shí)危險化學(xué)品安全監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，密切協(xié)調配合，共同做好危險化學(xué)品安全監管各項工作。
�。ㄊ澹┙∪珗谭w系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執法體系，加強基層安全生產(chǎn)和應急管理隊伍建設，危險化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區）、危險化學(xué)品貯存量大的港區，以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區特別是內設化工園區的開(kāi)發(fā)區，應強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管職責，落實(shí)落細監管執法責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序審批。
�。ㄊ┨嵘O管效能。嚴把危險化學(xué)品監管執法人員進(jìn)人關(guān)，到20xx年年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量不低于在職人員的75%。實(shí)行危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。深化“放管服”改革，加強和規范事中事后監管，運用“雙隨機一公開(kāi)”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。深化危險化學(xué)品“一體化”監管，實(shí)施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監督管理等多部門(mén)聯(lián)合執法機制，既增強部門(mén)執法合力，又避免多層多頭重復執法。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案16
為做好危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保20xx年“春節”、“兩會(huì )”期間全市危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，現就有關(guān)要求通知如下，請結合本地、本企業(yè)實(shí)際情況認真抓好貫徹落實(shí)。
一、落實(shí)主體責任，排查整治隱患
各化工企業(yè)立即開(kāi)展全面深入的安全風(fēng)險管控和隱患排查活動(dòng)。通過(guò)自查自糾，摸清安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節，落實(shí)責任、健全制度，確保危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
�。ㄒ唬┘訌姸�、節假日和夜間等特殊時(shí)段安全措施落實(shí)情況檢查。全面排查冬季防凍、防滑、防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防靜電、防冰墜等方面的安全措施，特別是雨雪、嚴寒、冰凍等惡劣氣候下安全風(fēng)險和事故防范措施，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、生產(chǎn)現場(chǎng)巡查、重點(diǎn)部位監控措施和開(kāi)展突發(fā)事故應急處置演練情況。
�。ǘ┩怀鲎ズ蒙婕啊皟芍攸c(diǎn)一重大”裝置安全檢查。重點(diǎn)檢查涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝裝置的自動(dòng)控制、緊急停車(chē)、安全聯(lián)鎖系統投用運行情況；涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品的裝置落實(shí)相關(guān)安全技術(shù)措施情況；構成重大危險源裝置執行《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》和有關(guān)法規標準規定，落實(shí)安全管理、安全技術(shù)和監測監控、應急管理等措施。
�。ㄈ┘訌娞厥庾鳂I(yè)環(huán)節的安全檢查。全面檢查落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871—20xx）情況，重點(diǎn)是修訂相關(guān)管理制度、作業(yè)規程和作業(yè)票證情況；檢查重大檢維修作業(yè)報告、特殊作業(yè)風(fēng)險辨識及管控措施落實(shí)情況；倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區動(dòng)火作業(yè)按特級動(dòng)火升級管理情況。
�。ㄋ模┘訌娀ぱb置工藝紀律和工藝設備變更管理檢查。重點(diǎn)檢查操作規程制定是否嚴格、細致、科學(xué)，審批是否符合程序規定；是否逐一明確操作步驟以及時(shí)間、流量、液位、溫度、壓力等控制指標；是否落實(shí)工藝紀律檢查，及時(shí)發(fā)現并嚴肅處理違犯操作規程的行為；操作人員是否掌握異常情況處置措施；工藝設備變更管理制度、變更程序是否規范，變更前后各項安全措施是否落實(shí)。
�。ㄎ澹┘訌妼ξｋU化學(xué)品裝卸環(huán)節及輸送管道的安全檢查。全面排查危險化學(xué)品裝卸環(huán)節、輸送管道及其附屬設施在運行和安全管理等方面存在的安全問(wèn)題和隱患，重點(diǎn)整治標志設置不齊全，日常巡護、定期檢測與維護不到位，監測與監控、自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖等安全設施和措施不完善，事故應急管理缺失等安全隱患，完善管道運行各項保障措施。
二、加強監督檢查，防范事故發(fā)生
各地要加強對化工企業(yè)落實(shí)自查自糾情況的.監督檢查，督促化工企業(yè)完成隱患的排查整治，摸清企業(yè)安全管理現狀。重點(diǎn)要加強化工裝置開(kāi)、停車(chē)和試生產(chǎn)環(huán)節安全檢查。逐一排查本地區停產(chǎn)、復產(chǎn)，準備和正在進(jìn)行試生產(chǎn)的化工裝置，掌握化工裝置開(kāi)、停車(chē)和試生產(chǎn)的時(shí)限、內容和安全管理狀況，督促企業(yè)完善試車(chē)、開(kāi)停車(chē)方案，落實(shí)各項安全措施，嚴格履行報告制度。
三、強化應急管理，提升處置能力
化工企業(yè)要完善冬季安全生產(chǎn)事故應急預案，落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，有針對性地組織開(kāi)展應急演練。各地、各相關(guān)企業(yè)要加強與氣象部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)掌握惡劣天氣的動(dòng)向、強度及影響范圍，做好預報和監測預警，及時(shí)向相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通報預測預警信息，指導和督查企業(yè)做好防范應急工作。各地、各企業(yè)要加強應急值守工作，要對領(lǐng)導帶班、安全調度和值班、事故救援等工作做好充分安排，主要負責人要在“春節兩會(huì )”期間堅守工作崗位，一旦發(fā)生險情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報。
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案17
為深入貫徹落實(shí)州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統性安全風(fēng)險，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、強化風(fēng)險隱患管控
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮各行業(yè)主管部門(mén)要嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，指導和組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節存在的系統性安全風(fēng)險。切實(shí)做好�；飞a(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)的雙重預防體系建設，做到有效運行。（責任單位：鎮黨委政府；完成時(shí)限：20xx年年底前）
2.實(shí)行分級分類(lèi)精準監管。聘請第三方專(zhuān)家或機構對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問(wèn)題“兩個(gè)清單”，實(shí)行動(dòng)態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類(lèi)監管，實(shí)施最嚴格的治理整頓。（責任單位：應急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉辦等配合；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來(lái)的安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復出現概率。強化“隱患即事故”的理念，落實(shí)隱患分級分類(lèi)標準和排查整改責任，對違反有關(guān)安全管理規定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現實(shí)危險的法定情形，依法追究刑事責任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責任單位：鎮應急辦；完成時(shí)限：20xx年8月底前制定相關(guān)制度，持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
二、加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉型
4.嚴把高風(fēng)險化工項目安全準入關(guān)。建立健全涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險化學(xué)品建設項目安全生產(chǎn)防控機制，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴格安全生產(chǎn)準入。（責任單位：經(jīng)發(fā)辦、統計所、應急辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年10月底前）
5.推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設備升級。按照《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實(shí)施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦、統計所、環(huán)保所、化轉辦等主要職能部門(mén)，完成時(shí)限：20xx年年底前完成落后技術(shù)設備改造，20xx年年底前完成淘汰任務(wù)）
三、加強重點(diǎn)環(huán)節風(fēng)險管控
6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節安全風(fēng)險管控。涉及重點(diǎn)�；饭に嚨钠髽I(yè)，切實(shí)改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動(dòng)化控制系統裝備率實(shí)現100%。調整危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置區內的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的`企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實(shí)改造、搬遷、拆除等措施。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：20xx年6月底前）全面推廣化工過(guò)程單元操作機械化、自動(dòng)化和生產(chǎn)廠(chǎng)區人員自動(dòng)定位技術(shù)，加快實(shí)施“機械化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng)，消除十人以上高危車(chē)間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場(chǎng)所人數。（責任單位：應急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時(shí)限：20xx年年底前）
7.強化�；肥褂铆h(huán)節安全風(fēng)險管控。督促我鎮相關(guān)企業(yè)及衛生院、學(xué)校等建立和落實(shí)危險化學(xué)品安全管理制度、專(zhuān)人管理。（責任單位：學(xué)區、經(jīng)發(fā)辦、衛生院、應急辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年年底前）
8.強化運輸環(huán)節安全風(fēng)險管控。嚴密管控�；愤\輸車(chē)輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、交通安全等環(huán)節的安全風(fēng)險管控。（責任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應急辦、市場(chǎng)監管所等主要職能部門(mén)配合；完成時(shí)限：20xx年年底前）
9.強化廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險管控。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題。（責任單位：環(huán)保所，完成時(shí)限：20xx年年底前）建立危險廢物重點(diǎn)監管單位清單，嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過(guò)程監管，全面推行危險廢物轉移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執法工作機制，形成全過(guò)程監管體系。推動(dòng)企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織開(kāi)展安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（責任單位：環(huán)保所；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
10.實(shí)施“兩重點(diǎn)一重大”包保責任制管理。規范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風(fēng)險防控工作，我鎮涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，實(shí)行實(shí)名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源、危險化工工藝實(shí)行安全包保。嚴格執行班組長(cháng)負責制，落實(shí)基層一線(xiàn)安全生產(chǎn)主體責任。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
11.嚴格承包商及外來(lái)施工隊伍的安全管理。實(shí)行設備完整性管理，開(kāi)展設備預防性維修，落實(shí)崗位檢查、專(zhuān)業(yè)排查和企業(yè)負責人監督責任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠(chǎng)前安全培訓教育，強化現場(chǎng)安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實(shí)施作業(yè)安全監督。（責任單位：應急辦；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
12.強化天然氣輸送管道安全風(fēng)險管控。加強相關(guān)部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規劃建設居民小區、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所。（責任單位：土管所、村建辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責任單位：市場(chǎng)監管所、村建辦等主要職能部門(mén)；完成時(shí)限：持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持）
四、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任
13.強化安全監管及執法檢查。嚴格行政執法，強化精準嚴格執法，凡執法必建立企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、責任“四張清單”，實(shí)施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規定逐級上報的同時(shí)，直報市安委會(huì )辦公室和州市政府安委會(huì )辦公室。根據《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實(shí)職工及家屬和社會(huì )公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）
15.實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計劃。督促企業(yè)組織開(kāi)展全員安全培訓。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專(zhuān)職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準入門(mén)檻。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）
16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業(yè)加快推動(dòng)雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)建設，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內容，每季度至少開(kāi)展1次覆蓋所有崗位、班組、車(chē)間和管理部門(mén)的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險意識。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）
17.加強企業(yè)負責人能力和制度建設。督促企業(yè)提升主要負責人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進(jìn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制、安全培訓、安全投入保障、安全考核等體系，推動(dòng)全員安全責任落實(shí)。健全安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人每日進(jìn)行安全風(fēng)險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠(chǎng)主門(mén)外公告，接受社會(huì )監督。（應急辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）
五、健全基礎支撐體系
18.推廣先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵引導化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構組成聯(lián)合創(chuàng )新體，開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉化應用。推廣精細化工連續流微反應器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風(fēng)險特殊作業(yè)移動(dòng)監測監控系統等先進(jìn)安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應急辦按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
19.強化安全技術(shù)服務(wù)和監管。聘請第三方服務(wù)機構，為危險化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價(jià)、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價(jià)文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)或資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)揮保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防作用，實(shí)現危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險100%覆蓋。（應急辦、環(huán)保所按職責分工負責，完成時(shí)限：20xx年年底前）
20.健全完善應急救援協(xié)作機制。建立完善市應急救援聯(lián)調聯(lián)戰工作機制，增強與市危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力，鼓勵企業(yè)建立專(zhuān)兼職�；窇本仍犖�。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專(zhuān)項應急預案演練，每2年對所有專(zhuān)項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。（應急辦、消防辦牽頭，完成時(shí)限：20xx年年底前）
六、提高安全監管能力
21.調整完善監管體制。健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節的安全監管責任清單。（應急辦、交管所、環(huán)保所等按職責分工負責，完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
22.健全完善安全生產(chǎn)執法體系。配合市應急管理局實(shí)行“局辦合一”體制，推動(dòng)安全許可、監管和執法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險防控“一體化”運行。（應急辦負責，完成時(shí)限：20xx年年底前）
七、工作推進(jìn)情況報告制度
23.制定方案，有序推進(jìn)。鎮各有關(guān)部門(mén)要按照職責任務(wù)分工，召開(kāi)會(huì )議，制定工作方案，確保工作有序推進(jìn)。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字加蓋公章后，報安委會(huì )辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會(huì )辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
24.及時(shí)上報工作信息。鎮各有關(guān)部門(mén)將每季度（最后一月的23日）工作開(kāi)展情況形成書(shū)面報告，經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字，加蓋單位公章后報安委會(huì )辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxxx。（安委會(huì )辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合。完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
冬季企業(yè)安全生產(chǎn)方案18
為深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故及近期事故教訓，落實(shí)12月2日國務(wù)院安委會(huì )辦公室、應急管理部危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì )議精神和《市應急管理局關(guān)于印發(fā)天津市化工（危險化學(xué)品）企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》（津應急三〔20xx〕2號）的要求，切實(shí)做好化工（危險化學(xué)品）和重大危險源企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）冬季安全生產(chǎn)工作，全面排查整治各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，堅決防范遏制危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年2月底，在全區范圍內開(kāi)展化工（危險化學(xué)品）和重大危險源企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。
一、整治范圍
全區所有化工企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和重大危險源企業(yè)。
二、重點(diǎn)整治內容
�。ㄒ唬┮罁痘ず臀ｋU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（附件1），檢查是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，如發(fā)現存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，應立即停止生產(chǎn)，整改合格后方可恢復生產(chǎn)。
�。ǘ┌凑铡短旖蚴新鋵�(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施辦法》，檢查是否依法依規落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查下列內容：
1.是否組織開(kāi)展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統自查自報，發(fā)現隱患是否全部整改；
2.生產(chǎn)、儲存裝置和設施是否采取可靠的防火、防凍、防凝、防爆、防泄漏、防靜電、防中毒、防滑跌等安全防護措施，是否為作業(yè)人員配備防凍、防滑、防中毒等勞動(dòng)保護用品；
3.涉及氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害危險化學(xué)品的重要裝置、重點(diǎn)部位，是否能及時(shí)發(fā)現裝置、設施存在的系統性風(fēng)險；
4.企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。是否根據冬季特點(diǎn)對作業(yè)管理、裝置設備、人員防護等制定相應的應對措施；
5.對違法儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹進(jìn)行排查。各鎮鄉街、園區、各部門(mén)對轄區和本行業(yè)領(lǐng)域內所有偏僻的出租廠(chǎng)房和庫房、閑棄院落和房屋等開(kāi)展地毯式排查，特別要加強對轄區邊界附近區域的重點(diǎn)檢查。
三、時(shí)間節點(diǎn)及工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（自即日起至12月中旬）
區安監局制定實(shí)施方案、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，各單位督促企業(yè)按照方案要求開(kāi)展自查自糾，吸取事故教訓，舉一反三，認真進(jìn)行隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患；無(wú)儲存危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要重新簽訂承諾書(shū)報屬地政府和區安監局備案。
�。ǘ┳圆殡A段和分級檢查階段（12月10日至20xx年2月底）
企業(yè)持續開(kāi)展自查自糾，按時(shí)將自查情況（附件2）分別上報屬地政府和安監局。各鎮鄉街、園區要對照本轄區企業(yè)名錄（附件3）對轄區內相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)建檔，實(shí)施全覆蓋檢查并加強日常重點(diǎn)巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并上報。區安監局對全區內企業(yè)開(kāi)展全面檢查。
各單位要對轄區和本行業(yè)領(lǐng)域非法儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹的排查情況建立檔案，責任到人，不留死角。發(fā)現有非法儲存、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品、煙花爆竹行為，應立即予以妥善處置。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾晫�(zhuān)項整治工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導
臨近年底，各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，冬季低溫、大風(fēng)、大霧、冰雪等惡劣天氣極易導致安全生產(chǎn)事故，各單位要進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，清醒地認識到冬季安全生產(chǎn)的不利因素，堅持問(wèn)題導向，強化督促推動(dòng)，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)負責、公眾參與”的齊抓共管的工作格局，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節，認真做好冬季安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ┩怀黾竟澨攸c(diǎn)，認真做好隱患排查治理工作
要針對冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的檢查，督促企業(yè)切實(shí)認真開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
各企業(yè)要針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，結合本企業(yè)實(shí)際情況，深入開(kāi)展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴格落實(shí)崗位責任制，加強巡檢巡護，發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)處理，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄈ┞鋵�(shí)“四鐵”要求，嚴厲打擊非法違法行為
嚴格按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求，嚴格執法、嚴厲處罰；對存在重大事故隱患的單位一律責令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，并實(shí)行掛牌督辦，對重大事故隱患無(wú)力整改或者整改后仍未達到安全生產(chǎn)條件的`堅決依法依規予以關(guān)閉；督促企業(yè)牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)落實(shí)各項安全防范措施及規定，采取更加有力的針對性措施，有效壓減冬季各類(lèi)安全事故。
各企業(yè)要在專(zhuān)項整治活動(dòng)中全面、系統的梳理排查本企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節，尤其是對照重大隱患判定標準和法律法規中有關(guān)罰則開(kāi)展自查，發(fā)現問(wèn)題立即整改，對檢查中發(fā)現存在問(wèn)題的企業(yè)，將嚴格按照法規要求實(shí)施處罰，問(wèn)題嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
�。ㄋ模┘訌娭蛋嘀凳�，著(zhù)力提升應急處置水平
進(jìn)一步強化“四個(gè)意識”，堅定“兩個(gè)維護”，切實(shí)增強做好應急管理工作的使命感、責任感和緊迫感，不折不扣地把黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于應急管理的決策部署貫徹落實(shí)到位。各企業(yè)要認真做好冬季安全生產(chǎn)應急值守工作，落實(shí)24小時(shí)值班制度，特別是夜間值班、視頻監控平臺值班要嚴格落實(shí)到位，要進(jìn)一步完善應急預案，加強應急演練，裝備、物資等各項應急資源的落實(shí)到位。要密切關(guān)注低溫、大風(fēng)、大霧、冰雪等極端天氣情況，根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的預警信息，提前做好自然災害可能引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)匯總情況，做好信息報送工作
各單位要及時(shí)總結工作中的成效和問(wèn)題，并將工作進(jìn)展情況、自查檢查情況于每月10日、25日12:00前報送安監局危品科。
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