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行政執法案卷自查報告6篇
在當下這個(gè)社會(huì )中,接觸并使用報告的人越來(lái)越多,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編為大家整理的行政執法案卷自查報告,歡迎大家分享。
行政執法案卷自查報告1
縣政府法制辦:
根據江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規范行政執法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》的通知精神,我局制定了行政執法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執法案卷進(jìn)行梳理,對已辦結的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項地自我評查。 現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結的行政執法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設施案件162起(含規勸協(xié)助當事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,
專(zhuān)門(mén)組織人員對所有執法案卷進(jìn)行了自查自評,行政執法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面:
(一)行政執法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規范行政執法工作的意見(jiàn)》文件精神規定的職權進(jìn)行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無(wú)超域管轄、越權管理、越權處罰、濫XX權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證、亮證上崗。
。ǘ﹫谭ㄞk案程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽(tīng)證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個(gè)環(huán)節都嚴謹規范,每個(gè)步驟、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個(gè)案件都由機關(guān)負責人簽批。
。ㄈ┌讣{查事實(shí)清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實(shí)既有當事人配合調查確認的現場(chǎng)檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報告,從而形成較多種類(lèi)關(guān)聯(lián)性、系統性、證明力較強的證據鏈,對當事人違法事實(shí)認定比較確鑿有力。
。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠、行政處罰度量適當。按照法定程序,充分聽(tīng)取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀(guān)分析當事人違法行為的具體情節、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì )危害程度等,對重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
。ㄎ澹┌妇碇谱饕幏、歸檔及時(shí)齊備。按照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀(guān),并能及時(shí)上交歸檔保存。
。﹫谭ㄞk案嚴謹、責任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執法過(guò)錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關(guān)規定,嚴格執行執法責任追究制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現因執法過(guò)錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
。ㄒ唬、案件調查取證方面。一是部分單位執法時(shí)不能使用“執法儀”或自身手機及時(shí)拍照(攝像)取證,完好保
存執法現場(chǎng)證據。二是調查取證能力需進(jìn)一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀(guān)原因、社會(huì )危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。
。ǘ、現場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄制作方面。個(gè)別執法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調查詢(xún)問(wèn)筆錄的表述詢(xún)問(wèn)、記錄內容過(guò)于簡(jiǎn)單。有的調查(談話(huà))筆錄詞不達意,語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說(shuō)明違反的法律名稱(chēng)及其條款,以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入。對存在岐義而修正過(guò)的筆錄內容也存在沒(méi)有當事人加蓋指紋予以確認現象;還有部分案卷沒(méi)有記入被調查人對詢(xún)問(wèn)筆錄內容屬不屬實(shí)的認可記錄。執法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關(guān)系不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書(shū)混合使用,個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當“調查詢(xún)問(wèn)筆錄(二)”現象,甚至還有個(gè)別案卷缺失(丟失)送達回證等問(wèn)題。
三、整改的措施
結合此次行政執法案卷評查發(fā)現的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規范執法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執法工作滿(mǎn)意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓活動(dòng)。組織各執法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓,重點(diǎn)培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執法人員的`調查取證能力。
二是開(kāi)展執法案卷規范月活動(dòng)。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開(kāi)展行政執法案卷規范月活動(dòng),組織各執法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實(shí)、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進(jìn)行評議分析,查擺問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進(jìn)行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執行好執行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。
四是聯(lián)合縣監察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執法監督力度,對發(fā)現“無(wú)執法資格執法、不按程序執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現一起,徹查一起,切實(shí)規范行政執法行為,形成依法行政、文明執法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
行政執法案卷自查報告2
市政府法制辦:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規范行政執法行為,提高行政執法案件辦理質(zhì)量和水平,根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規范行政執法行為的重要契機,按照標準認真開(kāi)
展案卷評查,F將自查情況報告如下:
一、行政執法案卷辦理基本情況
根據有關(guān)法律、法規,我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴格要求、規范執法,有關(guān)單位和個(gè)人嚴格遵守相關(guān)法律、法規,未發(fā)生行政處罰案件。 20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽(tīng)證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,至今未收到聽(tīng)證和行政復議申請,沒(méi)有行政訴訟案件。
二、行政執法案卷自查情況
在以往工作的基礎上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權書(shū)、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執法案件,均能按照法律的規定行使行政執法權,程序合法、事實(shí)清楚、處理適當、適用法律準確,無(wú)錯案。文書(shū)制作規范、語(yǔ)言準確、歸檔及時(shí)。執法人員能夠把握法律精神,堅持公開(kāi)、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規定,在承諾期限內辦結,在方便申請人辦事的同時(shí),規范了行政許可行為。
三、行政執法案卷存在問(wèn)題
由于少數行政許可申請文書(shū)填寫(xiě)不規范、不準確,為方便群眾辦事,允許當場(chǎng)修改,故這部分文書(shū)有涂改現象,另少數申請人提交的圖紙有破損現象,影響了案卷整體的整潔、美觀(guān)。另外還存在著(zhù)部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問(wèn)題。
四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,認真對照行政執法案卷評查標準,本著(zhù)“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的`態(tài)度,查找問(wèn)題原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ǘ┘訌娕嘤,提高能力。我局加強對行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓力度,積極開(kāi)展行政執法案卷的交流學(xué)習活動(dòng),著(zhù)力提高行政執法人員對法律、法規的理解能力,對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,對行政執法文書(shū)的制作運用能力。
(三)完善制度,規范操作。行政執法案卷評查是一項長(cháng)期工作,對規范行政執法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制,規范工作流程,同時(shí),建立健全執法檔案管理等各項配套制度,切實(shí)提高行政執法水平和案卷質(zhì)量。
××××局
××年××月××日
行政執法案卷自查報告3
根據《自治區體育局關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關(guān)要求開(kāi)展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進(jìn)行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時(shí)占用體育場(chǎng)地設施許可、經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調整市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會(huì )體育指導員技術(shù)等級審批、運動(dòng)員技術(shù)等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規范非行政許可審批事項的決定》(桂政發(fā)〔20xx〕4xx號)將此項事項調整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分項目的廣西單項協(xié)會(huì )組織不健全的,由相應的'廣西各運動(dòng)發(fā)展中心按照本辦法的各項規定負責相應項目的裁判員的有關(guān)監督管理工作。地方有關(guān)單項協(xié)會(huì )組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門(mén)按照本辦法的各項規定負責本地方相應項目的裁判員的有關(guān)監督管理工作。
二、認真組織實(shí)施,責任落實(shí)到人
為了將自查自評工作扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,按照本年度評查要求,我局領(lǐng)導高度重視,精心組織,成立以分管副局長(cháng)為組長(cháng),經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進(jìn)行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程序規范
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過(guò)程中不漏批、不錯批,確保做到準確無(wú)誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書(shū)面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部?jì)热。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,填寫(xiě)了卷內目錄,卷內材料按執法文書(shū)目錄順序排列,做到內容齊全,并指定專(zhuān)人負責,專(zhuān)人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問(wèn)題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)許可證1個(gè)、二級運動(dòng)員xxxx人、二級社會(huì )體育指導員517人。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢(xún)接待的群眾滿(mǎn)意率達到xx0%,無(wú)一例群眾投訴現象發(fā)生,樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
五、存在問(wèn)題
經(jīng)自查發(fā)現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,本著(zhù)“有則改之、無(wú)則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ㄒ唬┘訌娕嘤,提高能力。結合工作實(shí)際,加強對審批人員的業(yè)務(wù)培訓力度,積極開(kāi)展行政審批案卷的交流學(xué)習活動(dòng),并注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過(guò)程中,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
。ǘ┩晟浦贫,規范操作。行政執法案卷評查是一項長(cháng)期工作,對規范行政執法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,規范工作流程,切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。
行政執法案卷自查報告4
市政府法制辦:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規范行政執法行為,提高行政執法案件辦理質(zhì)量和水平,根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規范行政執法行為的重要契機,按照標準認真開(kāi)展案卷評查,F將自查情況報告如下:
一、行政執法案卷辦理基本情況
根據有關(guān)法律、法規,我局共有行政處罰事項x項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴格要求、規范執法,有關(guān)單位和個(gè)人嚴格遵守相關(guān)法律、法規,未發(fā)生行政處罰案件。
20xx年,我局共辦理xx行政許可100件,其中,xx50件,xx50件。以上均告知申請人享有要求聽(tīng)證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,至今未收到聽(tīng)證和行政復議申請,沒(méi)有行政訴訟案件。
二、行政執法案卷自查情況
在以往工作的'基礎上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權書(shū)、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執法案件,均能按照法律的規定行使行政執法權,程序合法、事實(shí)清楚、
1.處理適當、適用法律準確,無(wú)錯案。文書(shū)制作規范、語(yǔ)言準確、歸檔及時(shí)。執法人員能夠把握法律精神,堅持公開(kāi)、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規定,在承諾期限內辦結,在方便申請人辦事的同時(shí),規范了行政許可行為。
三、行政執法案卷存在問(wèn)題
由于少數行政許可申請文書(shū)填寫(xiě)不規范、不準確,為方便群眾辦事,允許當場(chǎng)修改,故這部分文書(shū)有涂改現象,另少數申請人提交的圖紙有破損現象,影響了案卷整體的整潔、美觀(guān)。另外還存在著(zhù)部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問(wèn)題。
四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,認真對照行政執法案卷評查標準,本著(zhù)“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,查找問(wèn)題原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ǘ┘訌娕嘤,提高能力。我局加強對行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓力度,積極開(kāi)展行政執法案卷的交流學(xué)習活動(dòng),著(zhù)力提高行政執法人員對法律、法規的理解能力,對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,對行政執法文書(shū)的制作運用能力。
。ㄈ┩晟浦贫,規范操作。行政執法案卷評查是一項長(cháng)期工作,對規范行政執法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制,規范工作流程,同時(shí),建立健全執法檔案管理等各項配套制度,切實(shí)提高行政執法水平和案卷質(zhì)量。
行政執法案卷自查報告5
為進(jìn)一步提高衛生行政執法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執法過(guò)錯行為,保障行政執法職責的切實(shí)履行,規范行政處罰行為,提高衛生行政部門(mén)辦理行政執法案卷的質(zhì)量和水平,我站按照《滿(mǎn)洲里市20xx年度行政執法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內蒙古自治區行政機關(guān)行政許可案卷評查內容和標準》、《內蒙古自治區行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》對20xx年的衛生行政許可和行政執法案卷進(jìn)行認真自查。
現就我站行政執法案卷自查工作情況匯報如下:
一、行政執法案卷自查情況
(一)基礎標準完全符合法律、法規要求
1、實(shí)施行政執法主體合法。嚴格在法定職權內和管轄區域內實(shí)施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規、條例作為依據。沒(méi)有超范圍許可和高收費現象。
3、違法事實(shí)清楚,證據確鑿。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據充分。
4、適用法律正確。實(shí)施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據,引用法律的條款準確、完整。罰繳實(shí)行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟實(shí)施行政處罰,在調查取證時(shí)有兩名以上執法人員進(jìn)行調查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務(wù),并聽(tīng)取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關(guān)負責人批準需送達的法律文書(shū),并依照法定程序和法定時(shí)間送達。
(二)文書(shū)規范,案卷質(zhì)量較高
1、立案情況:立案文書(shū)齊全,填寫(xiě)內容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來(lái)源,案情記載;有承辦人的意見(jiàn),注明了違反法律、法規、規章的名稱(chēng),有責任科室的審理意見(jiàn),并在法律規定的時(shí)間內立案。
2、調查取證情況:調查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調查有現場(chǎng)筆錄,有時(shí)間、場(chǎng)所記載。記錄準確、客觀(guān)、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書(shū)規范,記載準確,違法事實(shí)記錄完整,證據確鑿、充分,處罰依據明確,有承辦人的意見(jiàn),單位負責人的審查意見(jiàn),處罰機關(guān)負責人的審批意見(jiàn),并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書(shū)有記載當事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據,有行政處罰具體內容和法律依據,有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關(guān)的名稱(chēng)、印章、日期。
4、送達和執行情況:回執送達時(shí)間、地點(diǎn)、方式準確,內容記載齊全。處罰案件全部按時(shí)辦結,沒(méi)有出現有強制性執行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規定進(jìn)行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,卷內材料齊全,做到文書(shū)按時(shí)間順序排列,有頁(yè)碼編號,書(shū)寫(xiě)規范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、通過(guò)自查發(fā)現的的問(wèn)題
通過(guò)自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現自身存在著(zhù)一些問(wèn)題,主要表現在:
(一)、由于執法人員的`個(gè)人底蘊不同,個(gè)別文書(shū)書(shū)寫(xiě)出現使用語(yǔ)言措詞不精煉、表達不夠準確等問(wèn)題。
(二)、存在案例行政處罰種類(lèi)與幅度略低于法律、法規、規章的規定,沒(méi)有嚴格按法律執行的情況。在我區整體經(jīng)濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶(hù),要對這部分人進(jìn)行行政處罰時(shí),不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據單一。
三、下步改進(jìn)措施
在下步工作中,我們將嚴格按照《內蒙古自治區行政執法機關(guān)行政執法案卷評查內容和標準》的要求,加強對監督執法人員法律法規和文書(shū)書(shū)寫(xiě)等方面的培訓,以便提高監督執法人員綜合素質(zhì)。
進(jìn)一步規范衛生監督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內蒙古自治區行政執法機關(guān)行政執法案卷評查內容和標準》的要求。著(zhù)力提高我站辦理行政執法案卷的質(zhì)量和水平,嚴格按照行政執法案卷評查標準,堅持高質(zhì)量、嚴要求,開(kāi)展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補什么,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,力爭把衛生監督行政執法案卷的制作工作提高到一個(gè)新的水平。
行政執法案卷自查報告6
接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》(政府法發(fā)
[20xx]*號)文件后,我縣高度重視,根據縣主要領(lǐng)導安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執法檔案自查領(lǐng)導小組,并制發(fā)了《關(guān)于對行政執法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號)文件,對專(zhuān)項檢查進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署和安排,經(jīng)過(guò)單位自查、抽查檢查、專(zhuān)項匯報等幾個(gè)階段,圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項檢查工作,現將情況匯報如下:
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作,從3月份開(kāi)始,至5月初結束。評查范圍是37個(gè)行政執法部門(mén)20xx年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個(gè)階段。在案卷自評階段,全縣相關(guān)行政執法部門(mén)認真開(kāi)展自查自糾,歷時(shí)近一個(gè)月,共提交自查報告近40份,整改發(fā)現問(wèn)題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調查組,開(kāi)展行政執法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣藥監局、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執法單位。共抽查行政執法檔案300余份,對行政執法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。
二、行政執法檔案管理主要做法
為加強行政執法檔案管理,使行政執法檔案工作制度化、規范化,根據省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系,使行政執法檔案管理工作步入制度化、規范化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求,統一制作規范,一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷,統一編號;二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列,采用阿拉伯數字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號;三是規范行政執法檔案的卷內材料制作目錄,目錄按規定的格式逐件填寫(xiě),不得更改和簡(jiǎn)化;四是行政執法檔案的'封皮,逐項按規定填寫(xiě)清楚,案卷題名簡(jiǎn)明,確切地反映卷內文件材料內容;五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)此次行政執法檔案管理檢查,反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問(wèn)題
(一)行政處罰證據種類(lèi)相對單一。偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為定案的主要證據,其他證據種類(lèi)較少,個(gè)別案卷不能準確地反映違法行為的性質(zhì)、情節、危害程度和后果。
。ǘ﹫谭ㄋ胶娃k案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調查取證環(huán)節仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結,出現超限作出,個(gè)別案卷還存在重要的行政執法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達。
。ㄈ┪臅(shū)制作和檔案整理不規范。詢(xún)問(wèn)筆錄中,執法人員提問(wèn)針對性不強,內容過(guò)于簡(jiǎn)單;部分現場(chǎng)記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規格不規范等等。圓珠筆填寫(xiě)執法文書(shū)、金屬物釘卷歸檔等現象也有發(fā)現。
。ㄋ模┐嬖谥貙(shí)體、輕程序現象。沒(méi)有嚴格按照法定程序進(jìn)行,存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作,主要領(lǐng)導要親自安排,分管領(lǐng)導要具體抓,要充分認識到行政執法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節。
。ǘ┘訌娕嘤,提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學(xué)習有關(guān)法律法規知識,對本部門(mén)本單
位執行的法律法規要通讀、吃透,切實(shí)提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執法單位要加強組織開(kāi)展行政執法檔案管理工作學(xué)習教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執法檔案工作納入依法行政績(jì)效考評內容。
。ㄈ┎檎以,及時(shí)整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動(dòng)為契機,針對檢查組對本單位本部門(mén)評查發(fā)現的問(wèn)題,要認真梳理分析,主動(dòng)查找原因,采取切實(shí)有效措施加強整改,真正使行政執法檔案管理檢查活動(dòng)達到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的?h法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對于不予整改或整改不到位的,將啟動(dòng)行政執法過(guò)錯責任追究程序,追究相應責任人的責任,并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。
。ㄋ模┙∪贫,追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制,嚴格依法加強行政執法檔案管理工作,切實(shí)提高行政執法辦案質(zhì)量。
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