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【精】空巢老人調查報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編整理的空巢老人調查報告，希望能夠幫助到大家。
空巢老人調查報告1
據調查資料顯示，聯(lián)合國預測中國人口將邁向老年化，中國目前60歲以上的人口只有1.6億，65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后，60歲以上的老年人會(huì )增加為4億，65歲以上的會(huì )增加為3.3億。4億老無(wú)所養的老人威脅社會(huì )穩定。
中國目前是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對應1個(gè)65歲以上老年人口，且只有城市4000多萬(wàn)老人享受養老金，養老金缺口仍很大。過(guò)了30年中國勞動(dòng)人口：老年人口為3：1，20xx年中國勞動(dòng)人口：老年人口為2：1
目前中國很強大是因為中國15歲到64歲的勞動(dòng)力很充足，這是國家最核心的基礎。但中國的人口將會(huì )急劇老化，在不遠的將來(lái)，中國會(huì )面臨衰退的問(wèn)題。未來(lái)對美國構成競爭的是印度不是中國。美國人的結構是穩態(tài)的人口結構，印度也是。這種人口結構才是可持續發(fā)展民族。而中國是一種不穩定的結構。若不鼓勵生育中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%，到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低，現在有10%—15%的沒(méi)有生育能力了，有一些丁克、單身，大部分人只愿意生一個(gè)，人口當然會(huì )減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現在的13億?就是因為以前死亡率高、壽命短，預期壽命只有35歲。死亡率降低后，到1980年預期壽命是68歲，現在已經(jīng)是73歲了。
假如20年后，中國僅僅是停止了計劃生育，而不鼓勵生育的話(huà)，今后中國婦女也跟現在的臺灣、韓國一樣，一個(gè)婦女生1.1孩子，那么每年只出生600多萬(wàn)孩子，每年死亡兩三千萬(wàn)，意味著(zhù)中國在未來(lái)長(cháng)達40年的時(shí)間內，每年將減少一千多萬(wàn)人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬(wàn)人口。若以后每年減少一千萬(wàn)，人口將很快萎縮。
上海老齡化情況
上�！珖淆g化程度作為全國老齡化程度的上海，生育率卻最低。目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右，而上海這一數據是19.58%，這意味著(zhù)，5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢。
而上海老年人群的主要特點(diǎn)是：老年人口基數大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會(huì )保障水平相對較低;日常需照顧、護理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長(cháng);無(wú)子女或與子女分開(kāi)居住的“純老人”數量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶(hù)籍人口的總和生育率多年來(lái)明顯小于1，甚至低于日本東京。少子化(0～14歲人口占總人口的比重)發(fā)展速度更快。
目前全市80歲以上的老人已達37.62萬(wàn)，預計到20xx年，上海65歲及以上老人將達到峰值400萬(wàn)，約占總人口的29%，即社會(huì )上每100個(gè)人中有30位65歲以上老年人，其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結構的特殊性，將使上海成為全球罕見(jiàn)的老齡型人口城市。
《中國經(jīng)濟周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到，上海市中心城區的人口老
齡化程度仍高于新建城區和郊縣，20xx年末，上海市人口老齡化程度的三個(gè)區縣分別是靜安區(22.89%)、盧灣區(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過(guò)，新建城區和郊縣的人口老齡化程度增幅，排在首位的是奉賢區
(+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。
數據顯示，上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。20xx年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例的三個(gè)區分別是黃浦區(21.77%)、靜安區(21.40%)和盧灣區(21.36%)。全市有18個(gè)區縣老年人口高齡化都比上年有所提高，增幅的前3個(gè)區縣分別是黃浦區(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。
老齡化的原因在古代人文歷，200年之前人口從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億，中國人一直在1000萬(wàn)到6000萬(wàn)之間活動(dòng)，人類(lèi)歷史在200年之前，人口也從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億.為什么?因為有一個(gè)內在的規律，當時(shí)由于戰爭、饑荒、自然災害、傳染病、猛獸，所以人的`壽命很短，平均只有20多歲，人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲，是什么原因導致暴漲?
1.20世紀50年代至60年代高生育率的影響。
中華人民共和國成立以后，每對夫婦平均生育子女數一度超過(guò)7個(gè)，出生率的年份超過(guò)40‰，這些嬰兒在60年后陸續在各個(gè)年齡段形成人口高峰，最終進(jìn)入老年期。
2.死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升。
解放前，中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛生事業(yè)的發(fā)展大大提高了全民健康水平，平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲，每年增加1歲多。在平均壽命延長(cháng)的初期，的受益者是嬰兒和兒童，嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數，這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機會(huì )活到老年。
3.成功的計劃生育工作縮減了總人口。
我國是世界第一人口大國。長(cháng)期以來(lái)，人口數量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問(wèn)題一直是制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”。因此，將嚴格控制人口增長(cháng)放在解決各種人口問(wèn)題的首要位置，是符合國情的選擇，是一種客觀(guān)要求。但控制人口必然會(huì )帶來(lái)一些負面影響，比如會(huì )提高老年人口在總人口中的比重。
而上海是中國實(shí)施計劃生育政策的典范。一些人口學(xué)家認為，計劃生育使生育率大幅下降，出生的小孩少了，導致年輕人口比例下降，老年人口占總人口的比例上升，因而加速了老齡化速度。經(jīng)濟發(fā)展了，醫療條件改善了，能有效降低老年人死亡率，并延長(cháng)壽命，這使得老年人的規模及其在總人口中的比重不斷加大。上世紀70年代初我國全面實(shí)行計劃生育后，出生的孩子到20xx年才滿(mǎn)60歲，到20xx年才滿(mǎn)65歲。老齡化是過(guò)去的高生育水平、壽命提高以及近30年來(lái)生育率降低共同作用的結果。
從另方面看，現在“丁克”家族不斷涌現，上海多數年輕夫妻都以事業(yè)為重，不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴，也降低了年輕人們對于生育的渴望。
解決老齡化方法
政策調整應對中國危機
如果上海的社會(huì )老齡化問(wèn)題解決不好，全國則可能都很難;上海老齡化問(wèn)題的解決實(shí)踐和探索，可以為全國解決這一問(wèn)題提供有價(jià)值的示范模本。解決養老問(wèn)題是構建和諧社會(huì )的重要內容之一，尋找解決問(wèn)題的對策刻不容緩。
一是將養老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎，社區照顧為依托，機構供養為補充”的養老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績(jì)的考核內容;
二是完善政府對養老福利事業(yè)的財政投入機制。對不同形式的養老機構給予不同程度、不同方式的財政補貼，還可發(fā)行養老保障債券，增加福利彩票收益中用于養老事業(yè)的比例等。對生活在貧困線(xiàn)邊緣的老人，要根據本地區居民最基本的生活需求和經(jīng)濟發(fā)展水平確定社會(huì )保障標準，完善老年人的救災救濟和緊急救助機制，對發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助;
三是鼓勵發(fā)展社會(huì )養老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會(huì )的現狀不相適應，也與上海社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢不相適應。因此，應對社會(huì )化的養老機構在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;
四是加強養老設施建設的執法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區公共服務(wù)設施設置標準》的規定，開(kāi)發(fā)居住區必需同時(shí)建設一定面積的養老機構和老年服務(wù)設施。但這一規定在實(shí)際操作中往往落實(shí)不夠，需加強相關(guān)法規的監督執行。
五是適當考慮逐步延長(cháng)法定退休年齡。據了解，我國現行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使上海市養老壓力大大緩解，但是，這將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。
空巢老人調查報告2
中國是個(gè)多人口國家，隨著(zhù)計劃生育政策逐漸完善，人口老齡化現象也應運而生。在人口老齡化的今天，如何關(guān)注老人愉快的度過(guò)晚年，引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì )工作的一項重要的內容，下面我們就農村老人的生活狀況談一下這個(gè)問(wèn)題。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，在目前城市人口流動(dòng)日益頻繁，農村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下，出現了新型的家庭類(lèi)型---“空巢老人”家庭�！翱粘怖先恕笔侵覆慌c子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去，家里只留下老人看守。
究其產(chǎn)生原因而言是由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨著(zhù)承擔主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(cháng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。青壯年紛紛外出謀生，破壞了本來(lái)其樂(lè )融融的局面，留下老人與小孩獨守老宅。據新華日報報道中國“空巢老人”數目驚人，有2340萬(wàn)之多，南京每10戶(hù)老人家庭中就有近4戶(hù)是“空巢”家庭，而且這一比例正在上升。而在農村這一問(wèn)題顯得更加突出，農村“空巢老人”面臨與城市“空巢老人”相似的精神上的窘困，又有著(zhù)許多不同之處，在農村“空巢老人”中，很少有人擁有“退休金”作為生活來(lái)源�！翱粘怖先恕币殉蔀橐粋�(gè)嚴峻的社會(huì )問(wèn)題。
在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容，關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建，具有重要的社會(huì )意義。為進(jìn)一步了解他們的生產(chǎn)、生活情況，以此引起政府和社會(huì )各階層的高度重視，呼吁全社會(huì )都來(lái)關(guān)心和關(guān)注這一特殊的'老年群體。為此我校開(kāi)展了了解農村“空巢老人”生活狀況的社會(huì )實(shí)踐�，F就我村“空巢老人”的分布情況、基本狀況、產(chǎn)生的原因、面臨的困難和問(wèn)題、對空巢老人應采取的措施、意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析和研究，以便采取相應的對策。
首先我來(lái)到北關(guān)鎮民政所了解我們鎮關(guān)于農村、養老等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)該部門(mén)我了解到：北關(guān)鎮下轄39個(gè)行政村，135個(gè)自然村，278個(gè)村民組，總人口7萬(wàn)多人。其中60歲以上老人占總人口的9%左右，而空巢老人大約占了老人總人口的60%。長(cháng)期以來(lái)，國家在農村養老、醫保投入嚴重不足，覆蓋面不廣。媒體熱衷于對城市“空巢老人”的關(guān)注，忽視占大多數農村“空巢老人”，在農村相對于城市來(lái)說(shuō)交通甚為不便，特別在一些偏僻農村，農村“空巢老人”生活更加艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農村“空巢老人”不但要忍受情感孤獨，內心空虛、自閉，還要照顧子孫和兼做農活。本次調查主要集中在民權縣北關(guān)鎮東村，我們這里的人民在改革開(kāi)放中逐潮弄潮，紛紛外出打工、經(jīng)商，在調查中有將近85％的年輕人外出謀生，其余部分是老人和小孩。
其次我來(lái)到我們村的村書(shū)記家里，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮有一、二公里遠，由于老年人行走不便，購物極為不便，這些“空巢老人”穿著(zhù)衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒(méi)有固定收入，經(jīng)濟拮拘，生活簡(jiǎn)陋，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過(guò)節，生活水平才有所改善，大魚(yú)大肉對他們來(lái)說(shuō)依然是一種奢望。在“空巢老人”中長(cháng)年患病的比率高達90％左右，農村老人基本上沒(méi)有養老金等，到醫院看病，費用昂貴，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭疾病折磨，甚至有些家庭出現“因病致貧”“因病返貧”現象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些慊價(jià)的止痛藥，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一兩年回來(lái)一次，對父母盡孝道觀(guān)念淡薄，同時(shí)自己也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病。由孝道觀(guān)念淡泊和年輕人不了解老年人心態(tài)甚至厭惡老人的行為，通常都是結婚即分居住，兒女們常常因為贍養老人問(wèn)題而互相吵架，這又增加老年人孤苦之感。覺(jué)得自己活在世間，只是在為兒女添麻煩。
農務(wù)活是農村“空巢老人”又一重大負擔，白天干農務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機械般地過(guò)日子。其實(shí)老人最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來(lái)。農村“空巢老人”存在著(zhù)巨大的矛盾心理，一方面希望孩子們進(jìn)城打工多賺錢(qián)改善生活，另一方面，希望子女也能在身邊，享受天倫之樂(lè )。
接下來(lái)的幾天里我走訪(fǎng)了一些空巢老人，通過(guò)走近他們，與他們聊天進(jìn)而達到調查的目的。在調查中我發(fā)現老人主要存在三大問(wèn)題：一是生活保障，二是日常照料服務(wù)，三是精神慰藉，其中精神方面的問(wèn)題是三大問(wèn)題中最嚴重的問(wèn)題。
在調查中我發(fā)現絕在多數老人有孤獨、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感，由于農民工知識和技能的局限，外出經(jīng)常做一些臟、累、危險的工作，老人們還時(shí)時(shí)背著(zhù)為子女擔心的包袱。為了減輕家庭負擔，他們當中大部分都有種田，種植一些花生、水稻、蔬菜等作物，常年勞累加上情感孤獨又添加思念、自憐和無(wú)助等復雜情感因素，對老年人身心造成莫大傷害，使他們快速加入老年性癡呆行列，其中大部分老年人心情抑郁、惆悵孤寂，行為退縮。究其原因是老年人受“養兒防老”傳統思想影響對子女儂賴(lài)性強，子女不在身邊，又很少有娛樂(lè )活動(dòng)，產(chǎn)生強烈的心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閑、自憐等情感。同時(shí)由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無(wú)味。在調查中發(fā)現在一對老年夫婦中，如果其中有一個(gè)配偶去世，另一個(gè)配偶因為悲傷相隔不久相繼去世。
農村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他們又舍不得放棄責任田，特別是有些子女寄回的錢(qián)不足以維持日常生活，有相當一部分的老人不得不干起粗重的農活�？粘怖先说恼樟现饕揽颗渑�，對于喪偶，子女又不在身邊的獨居老人問(wèn)題更突出，無(wú)人照顧，空巢老人突發(fā)疾病或者不小心摔倒受傷時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威脅。老人生病需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，顯得孤獨無(wú)助，甚至會(huì )危及生命安全。因此與城市老人相比，農村“空巢”老人面臨的安全問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成安全威脅，還有災情的威脅等等。
空巢老人調查報告3
隨著(zhù)人口老齡化加快，老年人養老問(wèn)題越來(lái)越被各級政府和社會(huì )各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養老問(wèn)題尤為突出。在研究老齡問(wèn)題時(shí)，常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開(kāi)居住，只剩父母單獨生活的這類(lèi)老人喻為“空巢老人”。據不完全統計，全國這類(lèi)老年人已超過(guò)老年人總數的50%。伴隨城鎮化的加快，農村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數愈來(lái)愈多，促使“空巢老人”也不斷增多�！翱粘怖先恕比后w的不斷擴大，給社會(huì )保障帶來(lái)嚴峻的挑戰。如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，最近，我們在江西宜豐縣進(jìn)行了實(shí)地調研，并形成了調查報告。
目前，該縣有常住總人口29.15萬(wàn)人，其中60周歲以上老年人39127人，占總數的13.42%，其中農村老年人28849人，占全縣老年人口的73.7%。農村“空巢老人”占農村老年人總數的57%。為準確了解該縣農村“空巢老人”的情況，我們重點(diǎn)調研了這類(lèi)老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟狀況、醫療保障、精神生活、權益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調查與分析。
調研中的農村“空巢老人”專(zhuān)指無(wú)子女或有子女但子女不在本鄉轄區內居住的、只剩老年獨自生活的.、傳統的家庭養老功能基本缺失的老年人。我們對該縣16個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))“空巢老人”的基本情況進(jìn)行了摸底統計，對該縣潭山、雙峰、石花尖、新昌、石市等五個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))，每個(gè)鄉(鎮、場(chǎng))按二個(gè)村60周歲以上“空巢老人”進(jìn)行抽樣，采取點(diǎn)面結合，隨機抽樣，上戶(hù)問(wèn)卷調查等方法，輔以一定的座談會(huì )形式，收集有效樣本57個(gè)�，F根據調查情況和我們的初步研究，就全縣農村“空巢老人”的生活現狀、存在的突出問(wèn)題、對策建議等方面進(jìn)行分析和論述。
一、江西宜豐縣農村“空巢老人”的調研基礎情況
(一)基本情況
全縣“空巢老人”總戶(hù)數2554戶(hù)，總人數3538人。按年齡分類(lèi)：60—69周歲1567人，70—79周歲1088人，80—89周歲728人，90周歲以上155人;按性別分類(lèi)：男2235人，女1303人;按有無(wú)子女分類(lèi)：無(wú)子女老人1287戶(hù)，子女未住一起1267戶(hù);按經(jīng)濟狀況分類(lèi)：低保戶(hù)363戶(hù)，低保邊緣戶(hù)659戶(hù)，非困難家庭1532戶(hù);按居住形式分類(lèi)：獨居1288戶(hù)，與老伴同住1266戶(hù)。
(二)經(jīng)濟狀況
在上戶(hù)調查的57戶(hù)中，獨居26戶(hù)(其中無(wú)子女者8戶(hù))、與老伴同住28戶(hù)、與智障兒子同住1戶(hù)、與孫子女同住1戶(hù)、與年邁母親同住1戶(hù)�？傮w看來(lái)，這些老人的經(jīng)濟收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面：
一是耕種養殖收入。有21戶(hù)(年齡60—73歲之間)自己種了田，還有養了豬、牛、羊等。占上戶(hù)調查總戶(hù)數的36.8%，說(shuō)明農村“空巢老人”中有相當一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。
二是子女給付贍養費。有29戶(hù)子女每年能按時(shí)付給老人贍養費，給付金額每年1000—6000元不等，占上戶(hù)調查總戶(hù)數中有子女戶(hù)數的59.2%。尚有40.8%的戶(hù)數子女不能按期給付贍養費，究其原因，90%為自身經(jīng)濟條件差，無(wú)贍養能力，并非不孝順。數字說(shuō)明，農村有能力贍養父母的子女基本上能盡贍養義務(wù)。
三是來(lái)自政策性收入。有43戶(hù)領(lǐng)取了國家發(fā)給農村老人的基礎養老金，占75.5%，有14戶(hù)享受了農村低保待遇，占24.5%。
上戶(hù)調查的57戶(hù)，認為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶(hù)，占87.7%�？傮w看來(lái)，除少數家庭經(jīng)濟條件特別困難的戶(hù)外，農村空巢老人的經(jīng)濟狀況尚可。
(三)醫療保障
一是身體狀況。上戶(hù)調查的57戶(hù)中，生活基本能完全自理、身體健康的21人，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的20人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的16人，占28%�？傮w看來(lái)，57戶(hù)老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動(dòng)能力、自理能力的延續性令人擔憂(yōu)。
二是醫療保障。上戶(hù)調查的57戶(hù)中，全部參加了新型農村合作醫療。而認為就醫比較方便的有49戶(hù)，占86%;認為就醫不太方便的有8戶(hù)，占14%。而認為生病了有人護理的有38戶(hù)，占66.7%;生病了無(wú)人護理的有19戶(hù)，占33.3%。數字顯示，農村空巢老人生病就醫和護理等問(wèn)題還是比較突出的。
空巢老人調查報告4
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，城鎮化建設的步伐日益加快，很多青壯年農民進(jìn)城務(wù)工。據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達2.67億人，導致越來(lái)越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進(jìn)城生活�？粘怖先藛�(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調查對象與方法
1.調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮都陽(yáng)村留守老人作為本次調查的個(gè)案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
二、基本情景
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總人口45.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽(yáng)鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿(mǎn)江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產(chǎn)品有水稻、玉米等，農產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(那里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì )普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情景，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動(dòng)本事的占老人總人數得15%，基本喪失勞動(dòng)本事的占老人總人數得7%;經(jīng)濟來(lái)源情景，靠子女供養的占81.9%，自我供養的占9.7%，社會(huì )扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問(wèn)題分析
(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自我的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農業(yè)生產(chǎn)能夠增加家庭經(jīng)濟來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自我的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著(zhù)很多子女外出務(wù)工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究證明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。所以子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。經(jīng)過(guò)對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，僅有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂(lè )觀(guān)
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎能夠導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進(jìn)行體檢，僅有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，可是由于相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫忙十分有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫的情景不在少數，由于支出習慣和現實(shí)經(jīng)濟本事的研究，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時(shí)往往就這么拖著(zhù)，僅有少部分會(huì )去看醫生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)。農村偏遠山區曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的杯具。
四、解決留守老人問(wèn)題的提議
(一)政策方面
政府在制定政策是應當堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分研究到農村的實(shí)際情景，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情景，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。僅有這樣，農民工才更有本事去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì )保障制，政府應當出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要資料的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把貼合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人到達基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如：每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫忙，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經(jīng)濟供養
1.增加農業(yè)創(chuàng )收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實(shí)際情景發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就能夠減少農村勞動(dòng)力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件，提高農民收入，為養老奠定經(jīng)濟基礎。
2.增強子女支付養老費用的本事
“贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù)，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應當增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的`老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分研究老人的生活特點(diǎn)，結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng )立完美的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方能夠去，讓他們不再擔心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè )樂(lè )安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情景的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的，提議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1.當地政府能夠以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員能夠經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。受訪(fǎng)者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就期望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，可是場(chǎng)地有限，期望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。所以，政府應因地適宜加大農村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè )活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì )，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應當多抽些時(shí)間�；丶铱纯答B育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話(huà)，報個(gè)平安。
2.還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強思想道德建設，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的職責。提高社會(huì )輿論監督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調解，必要時(shí)還應求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統，加強農村家庭美德教育，進(jìn)取做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫忙老人的良好社會(huì )風(fēng)尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫忙的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母堅持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)。
(六)安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，所以政府要定期派工作人員走村串戶(hù)，了解農村用電情景，向老人們講解安全用電常識和當前電價(jià)執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線(xiàn)路，發(fā)現異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫忙，發(fā)現有安全隱患存在要及時(shí)消除。
結束語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一向都在倡導要建設一個(gè)和諧的社會(huì )主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會(huì )的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì )發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì )發(fā)展繁榮的今日，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì )發(fā)展的成果。全社會(huì )都應一齊努力，幫忙、關(guān)心他們，設身處地為他們的晚年生活著(zhù)想，讓他們衣食無(wú)憂(yōu)，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、歡樂(lè )、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì )、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調查報告5
隨著(zhù)中國現代化程度的快速推進(jìn)和城鎮化加速發(fā)展，以及人口老齡化現象的加劇，我國城市空巢老人現象也呈日益加劇狀態(tài)。根據20xx年我國第六次人口普查數據顯示，我國60周歲及以上有1.77億萬(wàn)人，是總人口數量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總人口的8.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現象，而伴隨著(zhù)這種現象的則是本報告所討論的“空巢現象”。所謂“空巢現象”是文學(xué)上一種常見(jiàn)的修辭手法——比喻，比喻子女在成長(cháng)或成年后像鳥(niǎo)兒一樣離開(kāi)家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢，所以關(guān)注空巢現象，關(guān)愛(ài)空巢老人具有十分迫切的現實(shí)需要，空巢現象也由此成為一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。
一、城市空巢老人的概念
空巢老人是指無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人，或者是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情景：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，三是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區域范圍內的無(wú)子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一齊的，身邊沒(méi)人照顧的60周歲以上的老年人。
二、城市空巢老人的成因
城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作用的結果，既有來(lái)自人口內部結構的因素，也有來(lái)自個(gè)人主觀(guān)觀(guān)念、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因能夠歸納為以下五點(diǎn)：
1.物質(zhì)經(jīng)濟基礎
“家庭養老是農業(yè)社會(huì )的產(chǎn)物，以家庭代際關(guān)系為基礎。伴隨著(zhù)工業(yè)化的到來(lái)，社會(huì )生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會(huì )財富迅速增長(cháng)，家庭養老的經(jīng)濟基礎逐漸被打破，家庭養老的功能被大大削弱�！庇捎诮逃�、醫療、住房等諸方面的支出，導致人們的家庭經(jīng)濟壓力較大，平時(shí)家庭收入大多用于撫養下一代，等到中年又要為孩子的成家而很多投入，老年時(shí)期則沒(méi)有了必須的經(jīng)濟積累來(lái)實(shí)現自助養老。而隨著(zhù)改革開(kāi)放以來(lái)，新的一代越來(lái)越重視物質(zhì)追求，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，導致自我入不敷出，使得新的反哺代際關(guān)系難以構成。物質(zhì)經(jīng)濟方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟來(lái)源比較單一，收入較少，滿(mǎn)足自我的生活都已經(jīng)很是困難，子女不得不出外打工用來(lái)維持生活和贍養老人，原先他們在城市生活卻只能住在一齊，他們的經(jīng)濟條件不允許他們另購住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導致他們隔城生活，長(cháng)時(shí)間的分離。這些經(jīng)濟和物質(zhì)原因，從根本上導致了核心家庭的強化，客觀(guān)上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢，物質(zhì)經(jīng)濟原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。
2.年輕人外出就業(yè)或求學(xué)
隨著(zhù)現代化社會(huì )的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，傳統封建社會(huì )中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿(mǎn)足當前年輕一代的就業(yè)需求。社會(huì )的發(fā)展使很多人不在害怕遠行，人們的生活也從單一地域向多區域發(fā)展延伸。背井離鄉的求學(xué)或就業(yè)不再只是一種無(wú)奈的選擇，它同時(shí)也包含了年輕對實(shí)現夢(mèng)想的渴望，包含了老人對兒女有更好發(fā)展的期盼。同時(shí)傳統家庭的教育功能逐漸弱化，很多原先由家庭承擔的職責改由學(xué)校代為承擔，很多年青一代很早就開(kāi)始在學(xué)校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。
3.代際觀(guān)念的沖突
隨著(zhù)西學(xué)東漸、中國某些傳統觀(guān)念的瓦解，使得年輕一代的觀(guān)念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來(lái)滿(mǎn)足自我的物質(zhì)和精神需求，他們特立獨行追求自我，即使有的仍與父母長(cháng)輩同居，但他們對自我的關(guān)注要遠遠大于對父母，隨著(zhù)他們經(jīng)濟的獨立，他們會(huì )更加專(zhuān)注于自我夢(mèng)想的實(shí)現。有些老年人在心里是想和兒女住在一齊的，但由于雙方價(jià)值理念、生活習慣均存在差異，很容易產(chǎn)生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無(wú)奈選擇獨居：有的老年人故土難離對自我居住得社區有了依靠，從心理上并不愿意離開(kāi)常年生活的區域；有的老年人選擇獨居是因為心疼自我的兒女生活不易，不愿意加重子女的負擔；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開(kāi)后，渴望自由選擇自我的生活方式。由此可見(jiàn)，老年人與青年人之間代際觀(guān)念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。
4.傳統養老觀(guān)念的瓦解
在中國傳統文化中，孝道文化占據了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠游”為內核的孝道文化為傳統的養老形式奠定了必須基礎。然而改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨掀起了文化意識大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一齊，人們對社會(huì )形態(tài)的認識和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會(huì )的前提高伐，改變了社會(huì )的主流價(jià)值觀(guān)，大大增強了社會(huì )對物質(zhì)的期望，大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統家庭的牽絆，紛紛踏上追夢(mèng)的旅程當年輕人全力追求事業(yè)，奮力邁向成功的時(shí)候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對老人關(guān)心與關(guān)懷的缺失，也導致了空巢老人問(wèn)題的很多產(chǎn)生。
5.國家推行計劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因
我國多年來(lái)持續推行計劃生育政策，城市家庭一般僅有一個(gè)子女，這使得我國的傳統家庭養老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢。計劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長(cháng)大后紛紛脫離家庭獨自生活，直接導致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時(shí)，國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統代際關(guān)系為代表的傳統力量是受傳統家庭秩序的影響而建立起來(lái)的，這種傳統的觀(guān)念以固守的方式和國家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力，導致法律的強制性很難發(fā)揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護自身合法權益的同時(shí)失去了親情的慰藉。
三、城市空巢老人面臨的問(wèn)題
1.物質(zhì)生活困難
根據城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據調查數據顯示，目前我國的空巢老人中有14以上是單身老人，其中有必須數量的老人是經(jīng)濟困難者，屬于生理性社會(huì )弱者和社會(huì )性社會(huì )弱者。隨著(zhù)獨生子女家庭迅速增長(cháng)，社會(huì )將面臨一對夫婦贍養四位老人、撫養一位子女的艱巨情景。如何向老人供給更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料，對于他們的子女來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)十分艱巨的生活負擔。所以，對于子女外出打工的這部分城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。
2.缺乏必要的生活照料
由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開(kāi)居住的老人，而隨著(zhù)老人的年齡逐年增長(cháng)，身體機能越來(lái)越弱，所以老人的生活需要一些必要的生活照料。當老人身體依舊健康時(shí)，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時(shí)，就會(huì )有產(chǎn)生諸多不便，如若家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，空巢老人的生命就會(huì )受到嚴重威脅。隨著(zhù)老年人的生理功能逐漸衰退，對家人的依靠性越來(lái)越高、自身脆弱性越來(lái)越強。如果老年人身邊缺少照料人和監護人，他們與家人及社會(huì )之間的信息發(fā)生了斷層，將導致老年安全帶出現松弛甚至斷裂。近年來(lái)我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生，正是缺乏生活照料的體現。
3.缺乏精神慰藉
據調查發(fā)現，城市空巢老人經(jīng)常會(huì )出現心境郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，平時(shí)愁容不展，長(cháng)吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關(guān)系，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來(lái)說(shuō)則是一種更巨大的傷害�？粘怖先藷o(wú)法享受大家庭的天倫之樂(lè )，與鄰居和朋友的交往本事減弱，部分老人不能啟發(fā)自我的興趣愛(ài)好，容易產(chǎn)生孤獨感。心里話(huà)沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)事可打發(fā)，這樣老人很可能出現抑郁癥狀。經(jīng)常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀(guān)情緒，從而導致他們的生活品質(zhì)降低了必須程度。
四、對策
如何切實(shí)解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問(wèn)題，使他們的生活更加幸福，是應對“銀色浪潮”和“空巢現象”挑戰的艱巨任務(wù)，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重要資料。從根本上說(shuō)，解決城市空巢老人所面臨的一系列問(wèn)題，需要政府各部門(mén)、社會(huì )各界的長(cháng)期協(xié)調和配合。
1.加快推進(jìn)社會(huì )養老保險，逐步健全社會(huì )養老體系。社會(huì )化的養老方式，是與現代化社會(huì )相適應而有效分散風(fēng)險的制度。目前，城市空巢老人還在必須程度上依靠家庭贍養，而子女的外出務(wù)工并不能帶來(lái)良好的經(jīng)濟援助，這就意味著(zhù)留守的城市空巢老人如果依舊堅持單純依靠家庭養老模式則有著(zhù)較大的風(fēng)險和不可預見(jiàn)性。社會(huì )養老保險推進(jìn)的過(guò)程中，盡管目前還有不少困難，同時(shí)在實(shí)際運行中也遇到了許多挑戰，但只要在總結經(jīng)驗教訓、結合城市空巢老人實(shí)際情景的基礎上加以不斷調整和完善，城市空巢老人就會(huì )逐漸從中受益。
2.加強各大社區引導作用，發(fā)揮社區為空巢老人供給生活照料和精神慰藉的作用。進(jìn)取發(fā)揮社區的作用，使得鄰里交往頻繁，社區人際關(guān)系親密，從而構成較強凝聚力的社區。社區成員能較好地被動(dòng)員起來(lái)實(shí)行養老互助，實(shí)現養老資源的優(yōu)化配置和合理利用，能夠在城市空巢老人問(wèn)題的解決上發(fā)揮巨大的進(jìn)取作用。例如，為不能出門(mén)的`老人供給鐘點(diǎn)工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務(wù);建立社區家政服務(wù)站，幫忙他們進(jìn)行心理調適，維護身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;能夠采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報刊雜志或舉辦娛樂(lè )活動(dòng)等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫忙他們建立健康行為。經(jīng)過(guò)這一系列的舉措來(lái)進(jìn)取發(fā)揮各大社區的作用，從而使社區為城市空巢老人問(wèn)題的解決貢獻必須的力量。
3.經(jīng)過(guò)“兩微一端”加大宣傳中國傳統孝道文化，弘揚尊老愛(ài)幼的優(yōu)良傳統，倡導良好的社會(huì )風(fēng)尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問(wèn)題的基石性載體，今后在中國社會(huì )仍占主要地位。各級政府要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。當然，我們強調家庭養老，其主體內涵是子女盡到贍養的義務(wù)，而在養老形式上正日趨多元化，不能簡(jiǎn)單地將“居家養老”看作是家庭養老，或將“敬老院養老”看作是社會(huì )養老，因為兩者只是養老地點(diǎn)的形式問(wèn)題，而并沒(méi)有說(shuō)明養老的支持來(lái)源。在子女格盡贍養義務(wù)的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養老模式，但要教育分住的子女“�；丶铱纯础�，幫忙父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學(xué)中開(kāi)展孝敬主題教育活動(dòng)，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。
4.提高城市空巢老人的社會(huì )適應本事，擴充他們的社交領(lǐng)域，鼓勵他們積極參與社會(huì )活動(dòng)。許多老人沒(méi)有自我的愛(ài)好，不愿意參加社會(huì )活動(dòng)和公益活動(dòng)，這只能增加自我的寂寞和孤獨感，這對自我的身心健康也沒(méi)有任何好處，所以晚年培養自我的愛(ài)好、豐富自我的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時(shí)間較多，能夠鼓勵他們從事自我感興趣的社會(huì )活動(dòng)，增設適合老人的活動(dòng)場(chǎng)所和設施，還能夠大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務(wù)以實(shí)現互動(dòng)，這對于堅持不一樣年齡空巢老人的身心健康愉快有著(zhù)進(jìn)取作用。
5.政府加大財政投人，制定扶持規劃。一是財政要加大對老齡工作經(jīng)費的投入，大力發(fā)展老齡事業(yè)，努力為老人安享晚年生活創(chuàng )造條件。二是加大對城市社區財政支持力度，切實(shí)改善工作條件，不斷完善服務(wù)功能，大力提高服務(wù)質(zhì)量。三是要進(jìn)一步提高城市社區干部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、愿意做，提高工作進(jìn)取性，激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問(wèn)題是一個(gè)涉及家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人多方面的綜合性問(wèn)題，需要家庭、社區、社會(huì )、政府以及個(gè)人共同的努力。應對迅速發(fā)展的老齡化趨勢，僅依靠家庭養老也是不夠的，還應當在進(jìn)取推廣家庭贍養老人的基礎上，適當發(fā)展福利設施，建立老人活動(dòng)設施，來(lái)滿(mǎn)足老人的不一樣需求。此外，政府還需要進(jìn)一步完善社會(huì )保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關(guān)愛(ài)。
6.建立各類(lèi)社區民間組織，為城市空巢老人營(yíng)造溫暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來(lái)說(shuō)，物質(zhì)生活的困難是一個(gè)方面，而精神空虛和孤獨感的問(wèn)題也是值得重視的另一個(gè)方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協(xié)會(huì )作用，利用這一平臺，組織老人開(kāi)展鄰里互助、互相結對等活動(dòng)，讓一些談得來(lái)、相互信任的老人結成互幫伙伴，彼此交流，增進(jìn)感情，減少精神空虛和孤獨感;同時(shí)更應整合社會(huì )資源，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者，為空巢老人開(kāi)展聯(lián)誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發(fā)揮社區公共服務(wù)功能，利用社區老年活動(dòng)中心能夠建立老年聊天茶吧、老年真情關(guān)愛(ài)熱線(xiàn)、老人健康教育基地，對一些社區還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金盡快建立起來(lái)，以滿(mǎn)足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng )造良好的人居環(huán)境。
城市空巢老人大多數都經(jīng)歷了中國改革開(kāi)放時(shí)期的奮斗歷史，他們見(jiàn)證了社會(huì )天翻地覆的變化，社會(huì )的發(fā)展繁榮，同時(shí)，他們也為我們國家的發(fā)展奉獻了自我的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會(huì )發(fā)展的成果。全社會(huì )都應一齊努力，幫忙、關(guān)心他們，使他們能幸福、歡樂(lè )、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì )、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調查報告6
我國農村正經(jīng)歷著(zhù)人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉變。在這一轉變過(guò)程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長(cháng)將直接影響到我國養老保障體系和養老服務(wù)體系的構建，以及農村老齡問(wèn)題的綜合解決。為了解農村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農村家庭養老的影響，20xx年，全國老齡工作委員會(huì )辦公室組織實(shí)施了農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人狀況的調查研究�，F報告如下：
一、基本情況
調查運用國家統計局批準，中國老齡科研中心20xx年和20xx年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調查數據，結合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區和直轄市的典型調查，調查對象為農村老年空巢、類(lèi)空巢家庭的老年人，即老年人無(wú)子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類(lèi)：1、獨居戶(hù)；2、夫妻戶(hù)。
老年類(lèi)空巢家庭包括三類(lèi)：
1、隔代戶(hù)（老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱(chēng)“留守家庭”）；
2、兩代老人戶(hù)（老年人與父母同�。�；
3、與其他人同住戶(hù)（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同�。�。
20xx年，全國農村老年空巢和類(lèi)空巢家庭共3288萬(wàn)戶(hù)，占農村老年人家庭總戶(hù)數的48.9%，比20xx年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類(lèi)空巢家庭中的老年人共4742萬(wàn)人，占全國1.08億農村老年總人口的43.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類(lèi)空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶(hù)從20xx年的4.4%下降到20xx年的3.7%外，其余幾類(lèi)家庭戶(hù)的比例均有所上升。獨居戶(hù)從13.3%提高到14.7%，夫妻戶(hù)從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶(hù)從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶(hù)從0.4%提高到0.7%。
空巢、類(lèi)空巢家庭分布呈現較明顯的地區差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類(lèi)空巢家庭的比例超過(guò)了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過(guò)了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內部的分布差異也較明顯。嚴重的地方，村外出青壯年比例達到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類(lèi)空巢家庭比例呈減少趨勢。農村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類(lèi)空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。
老年空巢、類(lèi)空巢家庭內部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開(kāi)居住。這類(lèi)家庭以夫妻戶(hù)多見(jiàn)，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開(kāi)居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨守空巢。有17.6%的老年人愿意入養老院，但因經(jīng)濟條件不允許加之不是收住對象，或當地沒(méi)有養老機構而不能如愿。
二、存在的主要問(wèn)題
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活中的問(wèn)題既有作為農村老年人面臨的共性問(wèn)題，也有因子女“缺位”帶來(lái)的特殊問(wèn)題。
�。ㄒ唬B老保障不穩定問(wèn)題。
農村空巢、類(lèi)空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養老能力以及子女自身經(jīng)濟狀況和養老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人感到經(jīng)濟困難，49%的人認為經(jīng)濟上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。
�。ǘ┗踞t療缺乏保障問(wèn)題。
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%，57.8%的人未享受任何形式的醫療保障，參加新型合作醫療的老年人多數反映合作醫療報銷(xiāo)起付線(xiàn)高，報銷(xiāo)比例低，報銷(xiāo)程序過(guò)于復雜，門(mén)診取藥花費多但不能報銷(xiāo)，住院治療又需要先墊付大筆押金。因為上述原因，有70%的空巢、類(lèi)空巢家庭老年人患病后不去就醫，“拖”病現象比較普遍。
�。ㄈ┱樟戏⻊�(wù)供求矛盾突出問(wèn)題。
空巢、類(lèi)空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料，其中11.3%的'人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)�？粘�、類(lèi)空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養老機構上門(mén)服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
�。ㄋ模┆毦永夏耆嗣媾R高生活風(fēng)險問(wèn)題。
獨居老年人（包括散居“五�！崩先耍┘s1004萬(wàn)人。其中，覺(jué)得經(jīng)濟困難的占52.4%，需要照料但無(wú)人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過(guò)自殺念頭的占7.5%，這些指標均顯著(zhù)高于其他老年人。統計分析顯示，有60%的農村獨居老年人生活中面臨著(zhù)經(jīng)濟非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨寂寞中的至少一種問(wèn)題，近19%的獨居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。
�。ㄎ澹└舸鷳�(hù)和兩代戶(hù)老年人生活壓力大問(wèn)題。
子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農村老年總人口的3.7%，接近400萬(wàn)人。他們既要從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標均明顯高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭。兩代戶(hù)老年人既要自養還要贍養其高齡父母，他們參與農業(yè)勞動(dòng)的比例高達80%，得到子女經(jīng)濟支持的只占44.3%，醫療費開(kāi)支最大，年人均住院費支出達到1827元，遠高于其他空巢、類(lèi)空巢家庭老年人的1068元。
三、農村老年人家庭空巢化現象及問(wèn)題成因分析
�。ㄒ唬┺r村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟、社會(huì )等多重因素綜合作用的結果，這種態(tài)勢仍將持續。
造成農村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來(lái)實(shí)施計劃生育的獨生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農村人口平均預期壽命延長(cháng)，高齡老年人口增長(cháng)，老年人家庭空巢期延長(cháng)，同時(shí)兩代老人戶(hù)也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中大量農村勞動(dòng)年齡人口向城鎮遷移，留守老年人增加。四是隨著(zhù)居住條件改善以及人們思想觀(guān)念和生活方式變化，兩代人愿意分開(kāi)居住的家庭增多。上述因素的持續存在，必將推動(dòng)農村老年人家庭空巢化的繼續發(fā)展，空巢、類(lèi)空巢將成為我國農村地區老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
�。ǘ┳优叭蔽弧毕魅趿思彝ヰB老的作用。
老年人勞動(dòng)自養、夫婦互相扶養和子女贍養是傳統家庭養老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養老的穩定結構，影響了部分老年人的生活，突出地表現為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動(dòng)自養的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶(hù)則是“以老養老”，困難相對更多。
�。ㄈ┺r村社會(huì )保障與社會(huì )服務(wù)發(fā)展滯后導致部分老年人養老和照料服務(wù)的“真空”。
家庭養老功能不足，老年人對社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的需求增加。由于農村社會(huì )養老保障覆蓋面窄，水平低，社會(huì )福利服務(wù)基礎設施短缺，社會(huì )養老服務(wù)不發(fā)達，使老年人的養老特別是服務(wù)需求得不到保障。調查發(fā)現，空巢、類(lèi)空巢家庭老年人需要上門(mén)家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當地有此服務(wù)的僅占7.0%，需要上門(mén)護理的占35.4%，能提供上門(mén)護理的僅占6.3%，需要入住養老機構而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。
�。ㄋ模⿲r村老年人家庭空巢現象及其問(wèn)題重視不夠，措施不力。
主要表現為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養老和老年服務(wù)體系建設的政策主要指向城市，適合農村實(shí)際情況的政策較少。二是觀(guān)念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上，對農村老年人“空巢”問(wèn)題重視不夠。三是缺少有力措施。農村社會(huì )保障、基礎設施和公共服務(wù)明顯落后，社會(huì )組織很不發(fā)育，解決農村老年人養老服務(wù)問(wèn)題難度很大�；谝陨显�，老年空巢家庭增加帶來(lái)的照料服務(wù)等問(wèn)題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
�。ㄎ澹┚蠢弦庾R和贍養觀(guān)念淡化。
農村“重小輕老”現象比較普遍，少數子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當家，養兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養娘”的傳統習俗，等等。這些因素導致部分老年人的贍養得不到落實(shí)。
四、對策與建議
農村老年人家庭空巢化伴隨著(zhù)農村人口老齡化和高齡化，在城鎮化和農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉等因素影響下，農村以家庭養老為主，依靠老年人勞動(dòng)自養、子女贍養和土地保障的傳統養老模式受到進(jìn)一步挑戰，需要從整個(gè)農村社會(huì )保障制度和社會(huì )服務(wù)的建構上綜合考慮和應對。在繼續鞏固家庭養老的基礎上，大力發(fā)展社會(huì )養老保障和公共服務(wù)，建立健全社會(huì )養老和家庭養老相結合的養老保障體系，是新時(shí)期保障包括農村空巢家庭老年人在內的廣大農村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農村老齡問(wèn)題的必由之路。
�。ㄒ唬┙⒔∪r村社會(huì )保障體系，為農村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農村社會(huì )保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門(mén)檻，提高補助標準。新型農村合作醫療可考慮免除70歲以上老年人的參合費用，并對參加合作醫療的老年人在個(gè)人賬戶(hù)計入金額及報銷(xiāo)比例等方面予以?xún)?yōu)惠，適當擴大老年人常見(jiàn)慢性疾病門(mén)診報銷(xiāo)的病種。醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開(kāi)辟綠色通道。積極探索建立農村老年人非繳費型養老金制度，對于不享受社會(huì )保障待遇的農村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫療需要。
�。ǘ┘涌旖⑥r村社會(huì )養老服務(wù)體系。
加強農村綜合性養老服務(wù)機構建設，在服務(wù)好“三無(wú)”老人等傳統服務(wù)對象的基礎上，把服務(wù)對象擴展到高齡、病殘、獨居、生活不能自理的社會(huì )老年人。
施院0托老年群眾i 在農村社區建設綜合性養老服務(wù)活動(dòng)設施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂(lè )、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養、定點(diǎn)與上門(mén)服務(wù)相結合的養老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設立養老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨居戶(hù)、隔代戶(hù)、兩代老人戶(hù)特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應對辦法，照顧好他們的生活。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮家庭養老的基礎性作用。
進(jìn)一步推進(jìn)農村家庭贍養協(xié)議書(shū)簽訂工作，鞏固家庭贍養，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮的評選表彰內容，轉變不良習俗，和諧家庭關(guān)系。加強對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強生活安全的自我保護，掌握緊急情況下的應急處置辦法，提高老年人依法維護自身權益的意識和能力。
�。ㄋ模┘訌妼r村老齡工作的組織領(lǐng)導。
各級政府要把農村老齡問(wèn)題納入農村改革發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設，統籌研究和解決。要制定農村養老服務(wù)機構、設施發(fā)展規劃和推動(dòng)農村養老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。各級政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發(fā)展農村為老服務(wù)納入部門(mén)工作安排，切實(shí)承擔起為農村老年人提供基本社會(huì )保障、福利服務(wù)、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協(xié)會(huì )，在村委會(huì )的領(lǐng)導和支持下，實(shí)現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
空巢老人調查報告7
此次xx社會(huì )實(shí)踐對空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì )共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會(huì )問(wèn)題，老年人過(guò)去都為社會(huì )創(chuàng )造過(guò)物質(zhì)財富和精神財富，他們有享受物質(zhì)財富和精神財富的權利，如果一個(gè)社會(huì )的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動(dòng)人口的積極性，不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動(dòng)意義深遠。
總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問(wèn)題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會(huì )做貢獻。
一、調查對象與方法
1. 調查對象：
本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個(gè)案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶(hù)，人口3.7萬(wàn)，耕地面積5.6萬(wàn)畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門(mén)山村等68個(gè)村委會(huì )。
郚山鎮是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉鎮，產(chǎn)業(yè)結構單一，剩余勞動(dòng)力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買(mǎi)賣(mài)，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。
2. 調查方法：
20xx年6月，中*網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、查閱文獻及入戶(hù)典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長(cháng)、鎮政府秘書(shū)長(cháng)、鎮敬老院的院長(cháng)做了相關(guān)的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問(wèn)題及對策思考等。在入戶(hù)典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結構式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。
二、留守老人面臨的困難與問(wèn)題分析
(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調
隨著(zhù)子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著(zhù)年齡的增長(cháng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過(guò)對空巢老人的調查問(wèn)卷的分析，只有34.8%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)。子女外出后，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有，老人大多過(guò)著(zhù)“出門(mén)一孤影，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活。
(二)留守老人仍需要勞動(dòng)，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差
通過(guò)我們的問(wèn)卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔農業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒(méi)有社會(huì )養老保障，老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補貼。老人的勞動(dòng)主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢(qián)不多，還要承擔自己的家庭開(kāi)支，能給予老人的只有很少的一部分。
(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個(gè)水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時(shí)，子女不在身邊，更顯得孤獨無(wú)助。例如,我們團隊調查的一個(gè)張爺爺，早上下著(zhù)蒙蒙細雨，他獨自一人拄著(zhù)拐杖提著(zhù)折疊椅，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來(lái)鎮上輸水，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒(méi)有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類(lèi)的情況普遍存在，老人們沒(méi)有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(四)就醫難、醫療費用不足問(wèn)題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，通過(guò)我們對外來(lái)務(wù)工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的`就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關(guān)法律法規的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。
三、解決問(wèn)題的對策與建議
青壯年勞動(dòng)力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動(dòng)、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會(huì )必須作出相應的調整。
(一)政策方面
社會(huì )正在進(jìn)行大規模的社會(huì )主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分考慮到農村的實(shí)際情況，統籌城鄉發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據本地的實(shí)際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 社會(huì )保障制度的完善
通過(guò)我們對城鎮居民的調查，社會(huì )對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利、社會(huì )慈善為主要內容的農村社會(huì )保障體系，加大農村社會(huì )救助和農村社會(huì )福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關(guān)注，因此必須增強社會(huì )尊老愛(ài)老的意識，政府制定政策定期向社會(huì )大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權利等等。
(三)經(jīng)濟供養
1. 增加農業(yè)創(chuàng )收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實(shí)際情況發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關(guān)農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動(dòng)力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng )造條件，提高農民收入，為養老奠定經(jīng)濟基礎。
2. 增強子女支付養老費用的能力
“贍養老人”是每個(gè)子女應盡的義務(wù)，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會(huì )的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結合社會(huì )、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng )建美好的生活。
由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢(qián)保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪(fǎng)服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門(mén)和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問(wèn)題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
1. 當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢(xún)機構專(zhuān)門(mén)為留守老人服務(wù)，定期下鄉主動(dòng)了解老人的內心世界，發(fā)現問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉鎮政府領(lǐng)導和村委會(huì )成員可以經(jīng)常下鄉慰問(wèn)留守老人。此外，村委會(huì )可以開(kāi)關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì )，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見(jiàn);按時(shí)給老人寄錢(qián)送物;讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)�！俺；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時(shí)常打電話(huà)回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛(ài)老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過(guò)學(xué)習提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng )和諧社會(huì )。
結束語(yǔ)：
老齡化問(wèn)題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問(wèn)題。研究該問(wèn)題的一批專(zhuān)家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱(chēng)不上典型，結果也就沒(méi)了意義。
在研究農村老人生活現狀這一問(wèn)題時(shí)，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現其存在很大共性�？紤]到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶(hù)為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構農村老年人生活的空間。
團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解，發(fā)現了老人們的幾個(gè)問(wèn)題：一，經(jīng)濟收入不高，生活質(zhì)量差;二，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護孫輩;三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;四，醫療問(wèn)題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問(wèn)題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)建議：多開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施電信問(wèn)候，推進(jìn)入戶(hù)撫慰活動(dòng)等。
在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們不僅深切的體會(huì )到團隊團結起來(lái)無(wú)與倫比的凝聚力，而且深切體會(huì )到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關(guān)愛(ài)留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務(wù)意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問(wèn)題。在與鎮政府，村大隊進(jìn)行交流的過(guò)程中，不僅提高了我們的語(yǔ)言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關(guān)注留守老人還需要全社會(huì )的共同努力。
從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個(gè)團隊一路走來(lái)，收獲頗豐，感觸最深的還是"實(shí)踐出真知"。
為期一周的社會(huì )暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)團結合作、調查配合，我們對留守老人問(wèn)題有了更深的了解，有效的實(shí)現了了解社會(huì )、鍛煉自我、增長(cháng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認真履行了作為一名大學(xué)生的責任與義務(wù)，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì )奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機會(huì )出去鍛煉、體驗生活。
空巢老人調查報告8
xx街老年人口快速增長(cháng)，人口老齡化特征比較明顯。在區委區政府高度重視和全社會(huì )廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì )養老保障體系、完善社會(huì )養老保障制度、提高社會(huì )養老保障水平、切實(shí)維護老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區進(jìn)行了專(zhuān)題調查。調查對象為年滿(mǎn)60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區專(zhuān)職干部對老年人組織入戶(hù)調查。調查采取問(wèn)卷方式，由調查員按照事先設計的調查問(wèn)卷，入戶(hù)直接面對調查對象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，由調查家庭中的空巢老人當面回答有關(guān)問(wèn)題，并認真記錄答案，當場(chǎng)回收問(wèn)卷�，F將我街空巢老人生活狀況分析報告如下：
一、調查對象基本情況
根據調查問(wèn)卷數據的綜合匯總。這次調查對象總量191個(gè)。匯總結果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42% 。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%
二、調查凸顯出的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┽t療健康方面
1、空巢老人多數具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人的9人。調查對象的情況顯示，大多數空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫狀況不容樂(lè )觀(guān)。通過(guò)統計看每月醫藥費支出狀況的人數，每月支出100—500元錢(qián)的多達106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調查顯示，有155為老人認為目前最擔心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
�。ǘ┙�(jīng)濟收入方面
1、調查對象中，女性人數幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數男性卻比重較大，且退休金大多數都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對于自費購買(mǎi)助老呼救設備，還是有150人認為無(wú)力購買(mǎi)，并有182老人希望政府購買(mǎi)。
�。ㄈ┥畎才藕途裎考矫�
1、空巢老人文化娛樂(lè )生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話(huà)常感到空虛和寂寞。
2、調查結果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內會(huì )見(jiàn)面，但有9位老年人很長(cháng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調查結果顯示，大多數老年人還是不太接受到養老院養老的方式，仍然愿意保持中國傳統的家庭養老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì )和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數空巢老人對于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
三、建議及對策
�。ㄒ唬┎粩嗤晟瞥鞘械酿B老保險制度
在基本養老保險這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養老金的增長(cháng)水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的成果，尤其要適當提高企業(yè)離退休人員的養老金水平，在配偶遺囑補貼、社會(huì )養老補貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
�。ǘ┲匾暲夏耆说尼t療保障及醫療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會(huì )保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì )的到來(lái)又使得老年人口在總人口中所占比例日益增大，這就導致了老年人口的醫療需求日益增大。因此目前應繼續大力推進(jìn)城市醫療衛生資源配置結構的調整，加快部分醫療衛生資源向社區的`轉移，從而增加社區老年醫療衛生服務(wù)的供給能力；而社區對老年人口提供的醫療服務(wù)應是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應包括其他方面的服務(wù)，如醫療咨詢(xún)，對疾病防治的大力宣傳、倡導健康的生活的生活方式、普及老年照料和護理知識等。
�。ㄈ┘涌焐鐓^照料服務(wù)的發(fā)展
政府應加大這方面的投入力度。對于我街這種老城區，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費服務(wù)，而目前能夠享受這種免費服務(wù)的老年家庭數量極少。因此，政府應考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應加強社區照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
�。ㄋ模╆P(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導“敬老、養老、助老”的傳統美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養義務(wù)，�；丶铱纯�，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì )公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強社區文化體育設施及場(chǎng)所的建設，要想方設法增加社區的文體設施及場(chǎng)所的建設，要動(dòng)用政府和社會(huì )等方方面面的力量。
再次，社區要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)�；顒�(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿(mǎn)足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區中來(lái)。
最后，社區工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨居空巢老人。
此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著(zhù)一定的困難，但如果能夠為市委政府制定惠老政策提供科學(xué)依據，將來(lái)能夠使老人們從這項工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏⻊?wù)腳步不會(huì )停歇，將繼續秉承政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的工作目標是我街全體老齡工作人員的執著(zhù)追求！
空巢老人調查報告9
為了更好地落實(shí)老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個(gè)工作組(以鄉鎮和社區為單位，每個(gè)鄉鎮選定條件各異的2個(gè)村)透過(guò)進(jìn)村(社)入戶(hù)、深入訪(fǎng)談，分別從空巢老人的基本狀況、社會(huì )成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調查，現將狀況總結報告如下：
基本狀況
目前，全縣共有老年人6.31萬(wàn)人，占總人口的12.09%，高于國際上規定的老齡化社會(huì )標準2個(gè)百分點(diǎn)。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬(wàn)人，占總數的22.19%;經(jīng)濟狀況較困難的有1.2萬(wàn)人，占總數的19.01%;特困的有3827人，占總數的6.06%。此刻農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于轉型時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤為突出。
基本現狀
空巢老人的養老意愿主要為居家養老。有些老人目前居家生活但有社會(huì )養老意愿;居家養老的空巢老人思考到將來(lái)的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問(wèn)題時(shí)，表達了將來(lái)的養老意愿為雇傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會(huì )活動(dòng)困難;當老人遇到困難時(shí)，首先會(huì )選取依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當超出自己的潛力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì )選取求助子女、親戚、鄰居來(lái)應對困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì )盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺(jué)得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。應對在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們期望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現復雜化。多數空巢老人大都處于出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈獨出獨進(jìn)的生活狀態(tài)，應對著(zhù)冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥�？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì )采取各種措施進(jìn)行調適，但是他們的娛樂(lè )方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫療治病方面期望以鄉村衛生所為主，鄉鎮衛生院為輔�？粘怖先耸走x到農村衛生所看病就醫，是因為農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，能夠取到常規的基本藥品�？粘怖先似谕哟罅Χ冉ㄔO鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心期望農村衛生所在醫療條件、服務(wù)水平、服務(wù)資料等方面都能得到提高和改善。
構成原因
有女無(wú)兒戶(hù)。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，留下老人，構成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的狀況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。
有兒有女戶(hù)。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選取分家單過(guò)，構成空巢老人家庭。這部分占大多數。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于轉型時(shí)期，青壯年等主要勞動(dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農活，又要幫忙照料教育孩子，構成空巢老人。
存在問(wèn)題
精神慰籍問(wèn)題。一是國情與風(fēng)俗習慣決定我們的'老年人，不僅僅生活上依靠子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的狀況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著(zhù)。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話(huà)，或者和村里的老人們在一齊聚聚聊聊，這在農村是常見(jiàn)的現象。如果老伴去世，只留下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞�？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。
老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人;還有少數兒女不僅僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問(wèn)題。對于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。
看病難困難�？粘怖先酥�，常年患病的比率十分高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選取忍著(zhù)，扛一扛就過(guò)去了，只有扛但是去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。
經(jīng)濟困難問(wèn)題�？粘怖先似毡榻�(jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會(huì )和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養老問(wèn)題得不到有效保障�？粘怖先说闹С黾性陲嬍�、水電、日用品等務(wù)必品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農村低保、五保供養和臨時(shí)救助等社會(huì )保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
對策推薦
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。
要透過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區、進(jìn)農村，構成敬老法制觀(guān)念，讓全社會(huì )構成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實(shí)惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，構成全社會(huì )樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫忙老年人的社會(huì )風(fēng)尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫忙老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開(kāi)展對老年人家庭的一訪(fǎng)四查活動(dòng)，對不盡贍養義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，用心為老年人帶給法律服務(wù)�？h、鄉司法機關(guān)和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機關(guān)繼續推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
進(jìn)一步建立健全養老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時(shí)，也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養老金，這是解決農村養老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現農村養老保險試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養老金額度。
二是要進(jìn)一步擴大農村低保和五保供養范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。
三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可思考對80歲以上老年人發(fā)放必須數額的生活補貼，因為這個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)潛力，沒(méi)有獨立生活潛力和經(jīng)濟來(lái)源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。
進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，提高醫療救助水平。
盡管大多數的老年人參加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷(xiāo)目錄、起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)限制，報銷(xiāo)額也較低。針對這種狀況，應進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實(shí)現降低老年人醫保報銷(xiāo)起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)、擴大藥品報銷(xiāo)目錄、提高醫療費報銷(xiāo)補償比例、門(mén)診藥費報銷(xiāo)，解決醫療費墊付問(wèn)題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開(kāi)展城市醫療衛生下鄉巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農村老年人送醫上門(mén)。農村地區大多數散居，個(gè)性是空巢老人重病后無(wú)力上醫院，甚至無(wú)人知曉。應建立農村公共醫療上門(mén)服務(wù)制度，實(shí)行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂職責書(shū)，定時(shí)為空巢老人免費體檢，重病時(shí)減免必須的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問(wèn)題。
不斷完善和拓展居家養老服務(wù)項目，滿(mǎn)足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰，隨著(zhù)家庭功能的弱化，養老方式是此刻急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們就應推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式，因此要著(zhù)力打造居家養老服務(wù)中心這個(gè)平臺，同時(shí)逐步向農村延伸。認真總結試點(diǎn)村(社區)居家養老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務(wù)范圍和項目，為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會(huì )和村(社區)資源，建立老年人基本狀況、求助熱線(xiàn)和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò )平臺，構成縣、鄉鎮、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養老服務(wù)信息系統，為老年人帶給便捷實(shí)用的養老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養老服務(wù)標準化、規范化、集約化發(fā)展。各鄉鎮要建立居家養老服務(wù)中心，各村要建立居家養老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，帶給助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，帶給生活照料、家政服務(wù)、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習、體育健身、娛樂(lè )休閑、精神慰藉、代購代辦等無(wú)償、低償、有償的全方位、多層次的服務(wù)，為老年人居家養老帶給良好的社會(huì )環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專(zhuān)人上門(mén)包戶(hù)的方式帶給服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買(mǎi)、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
興辦農村養老福利事業(yè)，走家庭養老與社會(huì )化養老相結合的路子。
繼續加大投入，進(jìn)一步調整結構，完善服務(wù)功能，增加養老機構床位供應量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒(méi)有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限于五保老人，孤兒�？粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列，應適度拓寬集中供養范圍，個(gè)性是對農村空巢老人實(shí)行集中供養制度，建立有償服務(wù)機制，其子女向供養機構帶給生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，透過(guò)招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、托老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶(hù)、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在那里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶，自己煮飯，生活上能夠互相照顧，互相幫忙。應鼓勵已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人帶給日間照料服務(wù)，白天老人聚在一齊學(xué)習、娛樂(lè )，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹(shù)立關(guān)心這天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更就應得到政府和社會(huì )各界的大力支持和幫忙，要構成黨政主導、社會(huì )參與、全民關(guān)懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì )、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì )風(fēng)尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統美德，才能真正實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )的目標，使我們的社會(huì )更加的諧、更加完美。
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，將會(huì )進(jìn)一步加快農村勞動(dòng)力轉移，也必將使農村空巢老人越來(lái)越多，這是農村經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問(wèn)題，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量共同參與，才有可能實(shí)現他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會(huì )共同努力為老年人營(yíng)造一個(gè)好的贍養環(huán)境，空巢老人就不再是一個(gè)沉重的話(huà)題。
空巢老人調查報告10
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂(lè )之時(shí)，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆�！翱粘怖先恕边@個(gè)原本生僻的詞語(yǔ)，如今是一個(gè)沉重的社會(huì )話(huà)題，而這個(gè)話(huà)題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會(huì )實(shí)踐的主要內容。
走進(jìn)某某市某某區的居委會(huì )辦公室，在簡(jiǎn)單的介紹了自己及說(shuō)明來(lái)意之后，該居委會(huì )中的一位女性負責人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪(fǎng)中，我們驚訝地發(fā)現該區的獨居老人數量近幾年來(lái)呈現明顯上的升趨勢。該區60歲以上老人人數為260于人，占社區總人口的20%，而其中的“空巢老人”比例也高達40%，這一數據遠遠高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數據感到震驚和難過(guò)。
在為期一周的走訪(fǎng)調查及與居委會(huì )人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現象的幾個(gè)主要原因，一方面是客觀(guān)因素造成的，另一方面不可否認的是主觀(guān)因素也是重要原因。
�。�1）這種現象和我區，我市，乃至全省全國的人口結構密不可分，我國人口結構的總的趨勢是老齡化加劇，從這點(diǎn)看來(lái)我區的這一現象只是我國諸多人口問(wèn)題的一個(gè)縮影。
�。�2）思想觀(guān)念的改變是造成“空巢”現象的內在因素。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著(zhù)老人們“一家之主”的傳統思想觀(guān)念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀(guān)念。思想過(guò)于保守的老人越來(lái)越受到思想開(kāi)放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著(zhù)文化知識與思想的進(jìn)步，不在受“父母在，不遠游”舊思想的束縛，紛紛離開(kāi)父母，從而造成“空巢”現象。
�。�3）家庭小型化是“空巢”現象的直接原因，隨著(zhù)計劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數量的不斷增多。
�。�4）社會(huì )生活節奏的加快是造成“空巢老人”現象的主要因素。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會(huì )，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作、學(xué)習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。
在結束為期一周的實(shí)踐調查之后，心中滿(mǎn)是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情�；蛟S，只有當人們在老人們離開(kāi)人世之后才會(huì )明白這種親情的損失有多大，那是無(wú)法彌補的遺憾�！翱粘怖先恕彼枰牟皇俏镔|(zhì)，而是子女們的關(guān)愛(ài)。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是家庭問(wèn)題，它已上升到嚴重的社會(huì )問(wèn)題，因為它關(guān)系到“以人為本”的和諧社會(huì )的建設！這需要全社會(huì )的共同努力，給老人一個(gè)快樂(lè )而不是孤獨的晚年！
空巢老人生活現狀的社會(huì )調查報告
州府社區位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營(yíng)盤(pán)東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區和梁子巷社區。面積約0。24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個(gè)，總人口人，其中60歲以上老人1072人，占總人口的9。8%，空巢老人24人，占老齡人口的2。24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數的25%。根據凱里市老齡工作委員會(huì )《關(guān)于展開(kāi)城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》精神及西門(mén)街道的相關(guān)要求，州府社區居委認真組織人員展開(kāi)調查工作，現將調查情況匯報如下：
一、調查對象
居住在本社區的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶(hù)調查。
四、調查成就
�。�1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37。5%，女性15人，占被調查對象的62。5%;60—69歲7人，占被調查對象的29。2%，70歲以上17人，占被調查對象的70。8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
�。�2）大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83。3%，無(wú)工作單位的4人，占16。7%;以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83。3%，靠社會(huì )救助的2人，占8。3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8。3%。無(wú)一人靠子女資助。
�。�3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅占4。2%，小學(xué)11人，占45。8%，初中6人，占25%，高中5人，占20。8%，大專(zhuān)1人，占4。2%。
�。�4）身體狀況及生活能力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，占62。5%，一般的5人，占20。8%，兩項合計20人，占83。3%，身體差的4人，占16。7%;生活能自理的19人，占79。2%，身體不好的5人，占20。8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理;
�。�5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20。8%，一般的7人，占29。2%，精良的10人，占41。7%。無(wú)子女的2人，占8。3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70。8%，其它的5人，占20。8%。
可見(jiàn)，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(cháng)期在外地。
�。�6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫助：在被問(wèn)及空巢老人中，79。2%的老人認為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20。8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問(wèn)題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)集體生活。
五、調查反映的主要問(wèn)題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問(wèn)題。這種照料應該來(lái)自?xún)煞矫�。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的.照料;另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關(guān)照服務(wù)的社會(huì )化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問(wèn)題。
六、對策建議
空巢老人家庭的出現，是社會(huì )進(jìn)步的表現，是人們價(jià)值觀(guān)改變的成就，是社會(huì )發(fā)展的必然規律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題讓人憂(yōu)心，亟待我們通過(guò)調查研究提出解決對策建議。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會(huì )組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
�。ǘ┨幚砗镁蛹茵B老及社會(huì )養老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是現在急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們應該推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，贊譽(yù)敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì )養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊、展開(kāi)“空巢老人關(guān)愛(ài)結對”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開(kāi)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關(guān)愛(ài)管理制度、上門(mén)察看制度、電話(huà)慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領(lǐng)導支持下，調整充實(shí)社區老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開(kāi)娛樂(lè )、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動(dòng)，特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門(mén)，參加室內外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身等多種活動(dòng)項目，組織老年人學(xué)習政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性的文化娛樂(lè )活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì )活動(dòng)，消除孤獨寂寞感。
�。ㄋ模┘訌娂彝ケO護，確�！翱粘怖先恕卑踩��！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F，常使老人處于無(wú)人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問(wèn)題。社區要分工專(zhuān)人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會(huì )閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買(mǎi)菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛(ài)心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動(dòng)作不便且經(jīng)濟拮據的“空巢老人”提供無(wú)償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。
空巢老人調查報告11
由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式，子女供養是老年人晚年生活的重要保障，但隨著(zhù)承擔主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長(cháng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題，是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容,關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題，關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建，具有重要的社會(huì )意義。
一、農村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人，占全縣總人口的13.999%，高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快。
調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人，占48.3%，女性16925人，占51.6%。配偶健在18377人，占56.11%，與孫子們同住XX2人，占61.1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25.14%，失能或半失能10900人，占33.27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%)，必須參加勞動(dòng)生產(chǎn)的13906人，占42.46%。既要勞動(dòng)又要照顧孫子11925人，占36.41%。有經(jīng)濟收入4321人，占13.1%，依靠子女提供16887人，占51.5%。感到寂寞孤獨8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%，生活完全不能自理的2690人，占3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32.13%，健康一般、較差、非常差的占大多數。
二、農村空巢老人家庭現狀
1、經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的.物質(zhì)基礎。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動(dòng)所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來(lái)源。其收入分布不勻，36.4%的老人收入在3200元以上，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39.4%。享受低保的1231人，占3.75%。因此有78.8%的農村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動(dòng)和既勞動(dòng)又照看孫子。主要原因是：家庭經(jīng)濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來(lái)供養孩子上學(xué)，對家庭里日常生活開(kāi)銷(xiāo)主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康，55.8%的基本健康，12.07%為較差或非常差。當遇到疾病時(shí)，多采用簡(jiǎn)單治療，小部人因為經(jīng)濟原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿(mǎn)意，認為能解決看難問(wèn)題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來(lái)說(shuō)是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。
3、需求狀況
從調查結果來(lái)看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，占25.9%，感到寂寞孤單8340人，占25.4%，需要生活照顧7454人，占22.7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女�；丶铱纯�，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見(jiàn)農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。
4、閑暇狀況
農村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟有限原因，絕大部分老人以串門(mén)聊天為主，家庭經(jīng)濟好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級老年協(xié)會(huì )的文體活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地不健全，不配套等原因，老人們戶(hù)外活動(dòng)只好如此。在精神層面上，76.5%的老人感覺(jué)生活有壓力，壓力主要來(lái)自經(jīng)濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個(gè)方面，因為子女多在省外務(wù)工，所以子女們主要是給生活費和打電話(huà)來(lái)慰問(wèn)老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來(lái)一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能�；丶铱纯�。
空巢老人調查報告12
一、調查對象
居住在本社區的空巢家庭老年人。
二、調研目的
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問(wèn)題，總結幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作帶給決策依據。
三、調研方法
對轄區空巢家庭老年人進(jìn)行了問(wèn)卷和入戶(hù)調查。
四、調查成就
�。�1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37、5%，女性15人，占被調查對象的62.5%；60—69歲7人，占被調查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。
�。�2）大部分是有工作單位的，生活來(lái)源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無(wú)工作單位的4人，占16.7%；以領(lǐng)取退休金為生活來(lái)源的20人，占83.3%，靠社會(huì )救助的2人，占8.3%，靠其它生活來(lái)源的2人，占8.3%。無(wú)一人靠子女資助。
�。�3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專(zhuān)1人，占4.2%。
�。�4）身體狀況及生活潛力。在被調查的24位老人中，身體健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，兩項合計20人，占83.3%，身體差的4人，占16.7%；生活能自理的19人，占79.2%，身體不好的5人，占20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當低，生活難自理；
�。�5）子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無(wú)子女的2人，占8.3%。在有子女的`空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20。8%。
可見(jiàn)，“空巢”老人家庭構成的主要原因是子女學(xué)習工作繁忙無(wú)暇顧及老人或子女長(cháng)期在外地。
�。�6）空巢老人的愿望：
1、日常生活的幫忙：在被問(wèn)及空巢老人中，79.2%的老人認為無(wú)急需解決的問(wèn)題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問(wèn)題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過(guò)群眾生活。
五、調查反映的主要問(wèn)題
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問(wèn)題。這種照料就應來(lái)自?xún)煞矫妗?/p>
一是家庭成員照料，
二是組織照料。
調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒(méi)有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒(méi)有得到本人子女的照料；另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關(guān)照服務(wù)的社會(huì )化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過(guò)軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、用心探索的問(wèn)題。
六、對策推薦
空巢老人家庭的出現，是社會(huì )進(jìn)步的表現，是人們價(jià)值觀(guān)改變的成就，是社會(huì )發(fā)展的必然規律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題讓人憂(yōu)心，亟待我們通過(guò)調查研究提出解決對策推薦。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體不好，他們沒(méi)有生活來(lái)源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們十分期望政府、社會(huì )組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導作用，建立保障機制能夠適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
�。ǘ┨幚砗镁蛹茵B老及社會(huì )養老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是此刻急需探索和解決的問(wèn)題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們就應推崇以居家養老為主，社會(huì )養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風(fēng)，弘揚傳統美德，贊譽(yù)敬老養老先進(jìn)，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時(shí)首先要思考安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會(huì )養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。
二是建筑空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)組建空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)隊、展開(kāi)“空巢老人關(guān)愛(ài)結對”活動(dòng)，互助服務(wù)活動(dòng)、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開(kāi)關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人帶給人力、物力和財力等方面的幫忙，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”。
四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關(guān)愛(ài)管理制度、上門(mén)察看制度、電話(huà)慰問(wèn)制度、突發(fā)事件應急制度等，以保盡早發(fā)現和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外狀況發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領(lǐng)導支持下，調整充實(shí)社區老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開(kāi)娛樂(lè )、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等資料的各項活動(dòng)，個(gè)性要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門(mén)，參加室內外各種活動(dòng)。充分發(fā)揮老年活動(dòng)中心的作用。改變過(guò)去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項目，組織老年人學(xué)習政治時(shí)事，開(kāi)展各種趣味性的文化娛樂(lè )活動(dòng)，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會(huì )活動(dòng)，消除孤獨寂寞感。
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空巢老人調查報告13
隨著(zhù)我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關(guān)注，如何讓老人們度過(guò)一個(gè)生活有保障，精神上快樂(lè )充實(shí)的晚年，已經(jīng)是擺在所有人面前的一個(gè)重要問(wèn)題。
20xx年，中國空巢老人將超過(guò)兩億
空巢老人是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。
我國目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類(lèi)空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據，北京老年人口達到250萬(wàn)人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會(huì )超過(guò)100萬(wàn)，占老年人口總數的40%。目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長(cháng)，約為總人口增長(cháng)率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專(zhuān)家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著(zhù)屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。
空巢老人養老難：獨生子女70后沒(méi)時(shí)間80后沒(méi)錢(qián)
隨著(zhù)第一代獨生子女的父母進(jìn)入老年，家庭結構小型化、空巢老人養老難日益顯現，人們對養老機構的需求在增大�！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F狀并存。而傳統的家庭養老面臨社會(huì )現實(shí)的挑戰。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經(jīng)漸漸成為社會(huì )各行業(yè)的中堅力量。工作壓力大、日常應酬多，是這一群體的真實(shí)寫(xiě)照。對他們來(lái)說(shuō)，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對于剛剛步入社會(huì )開(kāi)始打拼的“80后”，面對高高在上的房?jì)r(jià)和競爭激烈的工作，他們中的大多數要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對于并不遙遠的父母養老問(wèn)題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發(fā)出了“十年后，我的父母誰(shuí)來(lái)養”的感慨。
無(wú)人照料，生活不易
據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的'1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì )課題組進(jìn)行了一次城鄉空巢老人調研，通過(guò)抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對他們來(lái)說(shuō)，吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。如果說(shuō)，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時(shí)，空巢老人常無(wú)招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生空巢老人孤獨離世的悲劇。
經(jīng)濟收入普遍較低，農村空巢老人狀況尤甚
相關(guān)資料顯示，“空巢老人”經(jīng)濟收入普遍不高，尤其農村“空巢老人”，經(jīng)濟收入非常低。他們大多數沒(méi)有社會(huì )養老保障，他們的經(jīng)濟收入來(lái)源主要是自己勞動(dòng)所得和子女補貼。而老人勞動(dòng)所得很有限，子女補貼缺乏穩定性且標準低，也沒(méi)有有效的約束機制�？偟膩�(lái)說(shuō)，老人的經(jīng)濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。這種狀況一旦出現了額外的支出，比如，“醫療費支出”，而醫療費又占大多數老人生活開(kāi)支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問(wèn)題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會(huì )的經(jīng)濟支持，尤其在醫療費用的支付上，需要更多的社會(huì )政策傾斜。
疾病困擾，就醫困難
北京、廈門(mén)、延吉等多個(gè)地區關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過(guò)一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無(wú)人照料，所以最怕的就是生病�？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無(wú)助”困境：急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫療費用過(guò)高無(wú)法承擔。疾病問(wèn)題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪(fǎng)老人選擇“簡(jiǎn)單治療”，16.2%的老人會(huì )選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規治療”，另有6.4%會(huì )“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務(wù)項目進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現，超過(guò)90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務(wù)，包括常規體檢、定時(shí)上門(mén)護理、應急救助等等。
精神寂寞，郁郁寡歡
身體機能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失，沒(méi)有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門(mén)等多個(gè)地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過(guò)且過(guò)等等都是空巢老人常見(jiàn)的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶(hù)調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂(lè )、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動(dòng)需求調查顯示：希望子女多打打電話(huà)、�；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐�;多組織老年公益活動(dòng)、創(chuàng )辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
空巢老人調查報告14
我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。養老問(wèn)題，尤其是空巢老人問(wèn)題，已經(jīng)成為全社會(huì )共同關(guān)注的話(huà)題�？粘怖先藛�(wèn)題，歸納起來(lái)主要是三個(gè)方面的問(wèn)題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問(wèn)題。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結構也正由“大家庭結構”向“421小家庭結構轉變”，越來(lái)越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無(wú)他人照料，形成了一個(gè)新的群體—“空巢老人”，他們的生活狀況問(wèn)題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。
為關(guān)愛(ài)空巢老人，及時(shí)了解全區空巢老人的生活狀況及關(guān)愛(ài)情況，傾聽(tīng)廣大空巢老人對社會(huì )養老服務(wù)的意見(jiàn)和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，新浦區婦聯(lián)于20xx年8月在全區范圍開(kāi)展了空巢老人生活狀況及關(guān)愛(ài)情況調研活動(dòng)，對空巢老人的生活、健康、心理、醫療、養老、關(guān)愛(ài)等狀況進(jìn)行了摸底調查。調研以問(wèn)卷調查為主要方式，輔之以訪(fǎng)談，對200位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調查。
一、我區“空巢老人”基本情況
(一)“空巢老人”概況。全區總人口44萬(wàn)，60歲以上老人4萬(wàn)，占全區總人口數的11%，空巢老人近4000人�？粘怖先耸芙逃潭绕毡槠�，超過(guò)五分之三的空巢老人婚姻狀況為已婚，20%的空巢老人沒(méi)有固定職業(yè)。
(二)“空巢老人”生活狀況及關(guān)愛(ài)情況
1.“空巢老人”的家庭狀況。根據本次調查顯示，近80%的空巢老人有子女，20%的空巢老人沒(méi)有子女或子女已過(guò)世。對于有子女的空巢老人，近50%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有9%的空巢老人表示住不住在一起無(wú)所謂。不能與子女一起生活的原因，有48%是因為生活習慣與子女分開(kāi)居住自由，22%是因為子女工作忙沒(méi)有時(shí)間照顧，30%是因為經(jīng)濟原因子女無(wú)能力照顧。
2、“空巢老人”的經(jīng)濟狀況�？粘怖先酥饕顏�(lái)源54%依靠退休金或養老金，其他生活來(lái)源依次為兒女供養、務(wù)農等。
3.“空巢老人”的健康狀況。身體健康無(wú)疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，70%的空巢老人患有高血壓、聽(tīng)力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。50%的空巢老人在患病后僅采取簡(jiǎn)單治療和間歇性治療。
二、當前“空巢老人”生活普遍存在的問(wèn)題。
(一)經(jīng)濟條件相對較差，經(jīng)濟來(lái)源不穩定。城鎮空巢老人生活條件相對好些，生活來(lái)源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿(mǎn)足，經(jīng)濟壓力相對較小。但沒(méi)有工作或無(wú)兒女的空巢老人晚年生活來(lái)源只能依靠政府和社會(huì )救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農村“空巢老人”收入來(lái)源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得或兒女供養，經(jīng)濟非常拮據，生活條件相對較差，吃、穿、用都靠自給自足，盡可能不多花錢(qián)，平時(shí)也很難吃上一次肉，逢過(guò)年過(guò)節，人來(lái)客往，生活才有所改善。如果沒(méi)有子女或子女不孝順，沒(méi)有額外生活補貼，老人生活只能說(shuō)是“活著(zhù)”。
(二)身體健康狀況堪憂(yōu)，醫療保健不樂(lè )觀(guān)。我區社會(huì )醫療保險覆蓋面逐年遞增，農村“新農合”醫療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫難的問(wèn)題，但是長(cháng)年患病、報銷(xiāo)比例低、就醫費用貴等現實(shí)原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過(guò)去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說(shuō)，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出于習慣或現實(shí)經(jīng)濟狀況考慮沒(méi)有做過(guò)全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無(wú)人照顧，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到及時(shí)救助，生命時(shí)常受到威脅。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城區還是農村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寥生活狀態(tài)下，心里話(huà)沒(méi)處敘說(shuō)、有時(shí)間沒(méi)處打發(fā)，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會(huì )交往，被社會(huì )邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關(guān)懷的缺失，使老人無(wú)法享受大家庭的溫暖。同時(shí)，常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟、醫療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現象不斷加速。
(四)安全問(wèn)題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問(wèn)題。疾病突發(fā)時(shí)無(wú)法求助、外出走失后無(wú)法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來(lái)危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無(wú)人問(wèn)津的事故頻繁再現。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來(lái)越多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。此外，安全問(wèn)題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。
(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統與經(jīng)濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養老，認為住在養老機構沒(méi)有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷(xiāo)太大，無(wú)法負擔，同時(shí)希望子女能�；丶铱纯�，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化水平較低，制約著(zhù)助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專(zhuān)業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒(méi)有能力購買(mǎi)，他們更需要的是來(lái)自政府、社會(huì )組織公益性的助老服務(wù)。
三、改善“空巢老人”生活狀況的幾點(diǎn)建議。
(一)在子女關(guān)懷和照顧方面。
1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監督，社區可以根據空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問(wèn)父母或者來(lái)看望父母等。
2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟條件允許的情況下，應盡量為老人請受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的家政護理或保姆，以盡孝心。
3、子女應支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長(cháng)輩，家庭成員應排除社會(huì )偏見(jiàn)和傳統家庭觀(guān)念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。
(二)在社區服務(wù)方面。
1、一方面，社區應當建立準確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應當包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會(huì )保險號碼，學(xué)歷，專(zhuān)業(yè)，愛(ài)好，電話(huà)，子女情況，子女的聯(lián)系電話(huà)、地址，退休前的供職單位等等�；鶎诱畽C關(guān)根據社區提供的信息備份，必要時(shí)予以核對，并根據信息庫的信息提供相應的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。
2、大力發(fā)展社區養老服務(wù)體系，統籌規劃在每個(gè)社區建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫療保健可在社區服務(wù)中心解決，同時(shí)提供生活照料、醫療護理等服務(wù)，實(shí)現一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區執行，把社區一些下崗職工和閑散人員組織起來(lái)，對他們進(jìn)行培訓，為行動(dòng)不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點(diǎn)工、家庭就醫等護理服務(wù);設立呼叫救助系統，使空巢老人的安全隱患問(wèn)題得到有效預防和控制;鼓勵和接納社區、學(xué)校、及社會(huì )志愿者為空巢老人開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù);在社區多發(fā)展老年群體文藝活動(dòng)組織等，豐富老年人的休閑娛樂(lè )方式。
(三)在政府服務(wù)方面。
主要解決好空巢老人最迫切最需要的“養”和“醫”的問(wèn)題。
1、關(guān)于“養”的問(wèn)題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的.工作，確�？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M(mǎn)足。同時(shí)要增加對社區養老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規劃和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量多渠道、多形式辦社會(huì )養老福利事業(yè)，與此同時(shí)，政府有關(guān)的宣傳部門(mén)要正面宣傳養老機構的形象，消除空巢老人對養老機構的不良看法。
2、關(guān)于“醫”的問(wèn)題，建立和完善城市醫療保險、城市貧困空巢老人的醫療救助、生活救助制度等基本醫療保障，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過(guò)社區建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病至貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟。
(四)在社會(huì )力量系統服務(wù)方面。
1、在志愿者服務(wù)上，社區志愿者，比如那些具有奉獻意識，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會(huì )的中低齡老人可與本社區的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開(kāi)展有針對性的關(guān)愛(ài)服務(wù)，如心理、法律、醫療等方面的咨詢(xún)、文藝匯演等。社會(huì )志愿者，比如紅十字會(huì )、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會(huì )等一些在老年康復、護理、保健、營(yíng)養、心理方面的專(zhuān)業(yè)人士加入到服務(wù)隊伍中，為空巢老人提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報道空巢老人的生活狀況，及時(shí)披露空巢老人的問(wèn)題，以引起社會(huì )的重視;或為空巢老人刊登尋求社會(huì )經(jīng)濟救助的啟事等。
3、社會(huì )興辦多層次多樣化的社會(huì )養老機構，增加養老機構的數量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現社會(huì )化養老與居家養老的有效結合。
(五)在空巢老人自身方面。
1、積極調整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴(lài)。
2、采取恰當的方式表達對子女的愛(ài)，避免一意孤行，把自己的主觀(guān)要求和愿望全加在子女身上。
3、重新確立自己生活的目標，培養興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動(dòng)。
空巢老人調查報告15
摘要：
隨著(zhù)社會(huì )老齡化程度的加深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。本文通過(guò)對路口鎮實(shí)際調查走訪(fǎng)，分析和概述了農村空巢老人面臨的主要問(wèn)題：經(jīng)濟拮據，日常生活難以自理，身體健康與醫療沒(méi)有保證，情感孤獨，缺乏與子女之間的溝通，生活乏味，沒(méi)有足夠的娛樂(lè )活動(dòng)，與鄰里關(guān)系也時(shí)常緊張。在調查分析的基礎上，指出農村空巢老人問(wèn)題的主要成因，提出了解決農村空巢老人問(wèn)題的若干建議。
關(guān)鍵詞：
農村空巢老人;生活現狀;主要原因;想法與建議
一、調查概述
“空巢老人”是指不與子女居住在一起的老人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。當前，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展、我國逐漸步入老齡化社會(huì )的國家行列，(據全國老齡工作委員會(huì )辦公室統計全國老年人占到人口總數的10%，并將在20xx年達到兩億。)如何安置老年群體度過(guò)晚年，引起了社會(huì )各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì )工作的一項重要的內容。為了仔細了解老年人的生活和生存狀況，與老年人和諧相處，我們“愛(ài)尚崇陽(yáng)”實(shí)踐隊將“空巢老人”作為社會(huì )實(shí)踐的調查主題之一。
本次的調查目的地為湖北崇陽(yáng)縣路口鎮。路口鎮位于崇陽(yáng)、通山、赤壁、咸安四縣市區交界處，是崇陽(yáng)縣的“東大門(mén)”。面積235平方公里，轄21個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì )，231個(gè)村民小組、12個(gè)居民小組。截止到20xx年總戶(hù)數為8962戶(hù)，其中農業(yè)戶(hù)為8409戶(hù)，總人口約4萬(wàn)人，農業(yè)人口約3.6萬(wàn)人。20xx年全鎮工農業(yè)總產(chǎn)值達到5.7億元，財政收入達到800萬(wàn)元，分別比20xx年增長(cháng)17%和7%;農民人均純收入達到2480元。
路口鎮區位條件優(yōu)越。106國道和省道橫路線(xiàn)穿境而過(guò)，與京廣鐵路相距35公里，20xx年建成通車(chē)的寧樟高速公路貫穿集鎮腹地，交通十分便捷，1小時(shí)可到達省會(huì )武漢。
本次調查的對象為路口鎮地區55歲以上的老人。他們中或者子女外出務(wù)工、定居，身邊無(wú)子女共同生活;或者子女雖與自己居住在同一地區，但不與自己共同生活;或者甚至膝下無(wú)后人照料。調查的題目包括：經(jīng)濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫療問(wèn)題、心理狀態(tài)、娛樂(lè )活動(dòng)等方面共計28個(gè)題目。調查問(wèn)卷共計200份，全部回收有效。問(wèn)卷回收后，我們對問(wèn)卷進(jìn)行了系統的整理、統計和分析。
二、調查結果
走訪(fǎng)調查中，我們小組選擇了路口鎮市老人作為調查對象，通過(guò)采訪(fǎng)交談和問(wèn)卷調查的方式進(jìn)行調查。調查結果顯示，大多數的老人對現在的生活狀況比較滿(mǎn)意。通過(guò)我們與老年人的交流得知，他們認為滿(mǎn)意的原因，主要是因為隨著(zhù)經(jīng)濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問(wèn)題而發(fā)愁。多數老人期待和兒女一起生活，他們認為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種.種原因未能夠與子女一起生活。
我們調查對象年齡在60~80歲，其中60~70歲的老人占57.10%，71~80歲的老人占42.90%;另外，男女比例各占50%。
“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠，甚至逢年過(guò)節都是兩家分開(kāi)度過(guò)。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。除了天倫之樂(lè )的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制，路口鎮沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康復的器材設備。在我們調查的對象中35.7%的老人獨自在家感到孤獨，
30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保，大多每人每月30元，加上子女提供的少量供養金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
而85.80%的老人經(jīng)濟主要來(lái)源是農耕，自給自足;而14.20%是靠低�；蛘咦优馁狆B;57.10%的老人生活基本得到保障，但是仍有35.80%是沒(méi)有保障的。
三、現狀分析
(一)健康問(wèn)題——人老了，病痛自然多。
關(guān)于老年人健康問(wèn)題，調查結果顯示，大部分身體狀況比較健康，而有42.90%的老人多病纏身。令人難過(guò)的是，有一位老爺爺凄涼地表示老人一生病就沒(méi)有人愿意照顧了。雖然農村老人絕大多數參加了新農合，可由于自費部分難以承擔，門(mén)診費用又不能報銷(xiāo)，針對老年人的就醫保障或者醫療保險，雖然黨中央一再頒布各項優(yōu)惠政策，解決農村看病難看病貴的問(wèn)題，仍舊有34.80%沒(méi)有享受到任何的就醫優(yōu)惠。
(二)娛樂(lè )活動(dòng)——“老有所樂(lè )”是絕大多數老年人的共同心聲。在我們進(jìn)入福利院進(jìn)行文藝表演的時(shí)候，爺爺奶奶們都看得很認真，也看得很開(kāi)心。我想這樣的文藝表演雖然簡(jiǎn)單，但是對于他們來(lái)說(shuō)卻是一天中的亮點(diǎn)，一天中的美好回憶。像路口鎮這樣的小鄉村，老年人的娛樂(lè )文化比較單調且落后，不像城市那樣有專(zhuān)門(mén)的老年人文化中心或者俱樂(lè )部。但是，經(jīng)濟條件較好的老人也有自己娛樂(lè )的小圈，打麻將，下象棋，釣魚(yú)，看話(huà)劇等等，在空巢老人中，也存在著(zhù)兩極分化。
在我們調查的'尾聲，老人們提出的意見(jiàn)和希望：社會(huì )保障制度落到實(shí)處;多組織適合老年人參與的活動(dòng)，豐富老年人生活;在農村給年輕人提供工作機會(huì )，從而可以保障家庭經(jīng)濟收入，從而能夠保障他們能與子女生活在一起。
四、建議
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )老齡化的問(wèn)題已經(jīng)席卷全球。西方發(fā)達國家早就面臨著(zhù)老齡化問(wèn)題，因此，在解決“空巢老人”的問(wèn)題上，發(fā)達國家比我們更有經(jīng)驗。例如，德國政府通常會(huì )安排一些大學(xué)生同“空巢老人”一同居住，平時(shí)幫助老人洗衣、做飯等，干一些力所能及的家務(wù)，不用繳納房租。這樣，即節約了大學(xué)宿舍資源，還能保證“空巢老人”的生活質(zhì)量。在日本，政府為更好的關(guān)愛(ài)“空巢老人”，防止老人發(fā)生意外情況，甚至出現在家中死亡而無(wú)人知曉的狀況，日本政府會(huì )把“空巢老人”家庭進(jìn)行統計，并將老人每月的用水量，用電量等基本生活信息通知其子女，使子女能夠及時(shí)了解老人的生活狀況。這些措施可以給我國解決“空巢老人”問(wèn)題帶來(lái)啟迪我覺(jué)得這些做法值得借鑒推廣，對解決人口老齡化，“空巢老人”問(wèn)題有著(zhù)十分重要的意義。
五、后記
通過(guò)崇陽(yáng)實(shí)踐的調查，我們與老年人有了一次親密接觸，對所調查區域內的老年人生活、心理、健康等狀況有了比較全面的了解。當前正值我國社會(huì )老齡化的進(jìn)程不斷加快，越來(lái)越多的老年人需要我們
去理解、關(guān)愛(ài)。我們有責任、全社會(huì )也有責任找到與老年人溝通的契合點(diǎn)，在全社會(huì )形成一股“尊老、敬老、愛(ài)老”的風(fēng)氣，使老年人感到社會(huì )的溫暖，安度晚年。
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